第一篇：我國地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的研究

我國地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的研究

為緩解城市空間容量不足、城市交通擁擠的狀況，國內(nèi)很多大城市相繼投資修建地鐵。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，15個(gè)城市近期建設(shè)規(guī)劃了61條線路，共長1700km，總投資達(dá)到6200億元。地鐵施工具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn)，由于建設(shè)規(guī)模龐大、發(fā)展迅速，技術(shù)和管理力量難以充分保證，造成地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)加大。加上對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識不客觀、風(fēng)險(xiǎn)管理體系不科學(xué)等原因，致使地鐵施工重大安全事故屢有發(fā)生，導(dǎo)致惡劣的社會影響和重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在地鐵建設(shè)過程中，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理已刻不容緩。本文針對地鐵建設(shè)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策，以完善地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

l我國地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

近年來，無論是政府還是建設(shè)主體都對地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理引起了足夠的重視。政府相繼編發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》和《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，對指導(dǎo)我國地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化具有促進(jìn)作用。

廣州、上海、北京等城市在地鐵建設(shè)過程中也越來I越重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理，新建地鐵項(xiàng)目大都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析與評估。廣州地鐵在2006-2007年進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的診斷評價(jià)、施工前期安全風(fēng)險(xiǎn)的中問評估，建立了地鐵監(jiān)測信息平臺。上海在地鐵建設(shè)中，開展了較完善的監(jiān)控量測研究和實(shí)踐工作，利用數(shù)據(jù)反饋和三級管理機(jī)制，建立了獨(dú)特的地鐵建設(shè)安全管理體系_lJ。北京在地鐵建設(shè)過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，編制完成了《地鐵工程監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》、《北京地鐵工程監(jiān)控量測監(jiān)測設(shè)計(jì)指南》和《北京地鐵工程第三方監(jiān)測設(shè)計(jì)指南》，為地鐵施工安全控制提供了依據(jù)，同時(shí)也為其他城市的地鐵建設(shè)工作提供了參考。

我國地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究與實(shí)踐已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，部分成果已服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，但在實(shí)施過程中還存在很多問題。

1．1地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏整體策劃

地鐵項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程。由于線路長、標(biāo)段多、項(xiàng)目參與方眾多，各子系統(tǒng)之間存在著大量既矛盾又相互依存的復(fù)雜關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)在參與各方之問(業(yè)主、咨詢單位、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理及監(jiān)測單位等)、建設(shè)各階段之間(規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工)以及各工種之間產(chǎn)生了大量界面，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作更為復(fù)雜J。

地鐵項(xiàng)目建設(shè)的這些特點(diǎn)，要求項(xiàng)目建設(shè)管理單位在項(xiàng)目正式實(shí)施前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定出系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理全程策劃，為地鐵項(xiàng)目的順利推進(jìn)勾畫出清晰的藍(lán)圖，以確保項(xiàng)目全過程的控制。但目前這一階段的工作在我國尚未得到足夠重視，以致項(xiàng)目建設(shè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任主體不明，管理程序不清，各子系統(tǒng)的任務(wù)／責(zé)任界面處于失控狀態(tài)。由于實(shí)施方案的前瞻性不足，導(dǎo)致“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象

我國地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的研究時(shí)有發(fā)生。在地鐵建設(shè)實(shí)施過程中，由于前期風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不足，導(dǎo)致很多安全隱患在施工階段顯現(xiàn)出來。國際隧道工程保險(xiǎn)集團(tuán)(ITIG)對施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故原因的調(diào)查結(jié)果(見圖1)表明，因勘察和設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的概率高達(dá)53％。施工方作為工程安全唯一責(zé)任主體的做法顯然有失公平。50。4O

槲3O萋20醉l00勘察設(shè)計(jì)施工信息溝通不可抗力事故原因圖1隧道施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故原因的調(diào)查結(jié)果

1．2地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才我國地鐵項(xiàng)目建設(shè)起步較晚，專業(yè)人員儲備相對不足，尤其是專業(yè)素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能科學(xué)理解工程風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及特點(diǎn)、合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施的高尖端人才匱乏。地鐵施工發(fā)生安全事故原因的調(diào)查結(jié)果表明，人為失誤是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因：設(shè)計(jì)人員由于經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案失誤；施工人員由于麻痹大意或操作不當(dāng)，引起災(zāi)難性后果；監(jiān)測單位對地鐵沿線地面建筑及地下管線等資料排查不徹底全面、數(shù)據(jù)評估不科學(xué)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。從引起事故的主體來看，設(shè)計(jì)方和施工方責(zé)任重大，大量調(diào)查研究表明(見圖2)，由于設(shè)計(jì)、施工不當(dāng)造成的地鐵施工安全事故占到了總數(shù)的35％和46％。通過專業(yè)培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)尚有較大提升空間。5040斛30囊2o10031q C。64 4圜露霾0暖曩豳l勘察方設(shè)計(jì)方施工方監(jiān)理方監(jiān)測方業(yè)主圖2事故主體行為不當(dāng)造成地鐵安全事故的調(diào)查結(jié)果

1．3信息化管理平臺功能有待進(jìn)一步開發(fā)目前，大部分城市的地鐵施工建設(shè)都不同程度地利用信息平臺輔助管理。南京地鐵建設(shè)應(yīng)用了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對系統(tǒng)功能、參建各方職責(zé)以及預(yù)警報(bào)警機(jī)制進(jìn)行了研究。上海地鐵在建設(shè)過程中應(yīng)用了“安全地鐵工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工地的遠(yuǎn)程管理和工程建設(shè)的動態(tài)監(jiān)控，提高了管理效率。但大部分項(xiàng)目僅僅停留在遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和地鐵監(jiān)測信息平臺的開發(fā)和使用上，系統(tǒng)功能簡單，諸如數(shù)據(jù)分析、預(yù)警與報(bào)警、輔助決策等相對復(fù)雜的高端應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用比例極低，系統(tǒng)缺少地理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的支持，基于GIS(地理信息系統(tǒng))和人工智能支持的以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)為依托、以先進(jìn)的海量數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)度技術(shù)為基礎(chǔ)、利用三維可視化表現(xiàn)形式的管理信息系統(tǒng)的開發(fā)已迫在眉睫。

1．4相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善在施工過程中發(fā)現(xiàn)，有些工程地質(zhì)單元完全按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行卻還是出現(xiàn)施工安全問題，這說明目前風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)技術(shù)控制規(guī)范不夠全面，有的已落后于時(shí)代發(fā)展，對實(shí)際工程已失去或部分失去指導(dǎo)意義l3j，研制適合不同城市、不同地質(zhì)單元、不同環(huán)境條件的技術(shù)規(guī)范已相當(dāng)緊迫。在這方面除北京地區(qū)做得比較成功外，其他各城市的工作有待加強(qiáng)。

2地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施建議

2．1制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理全程策劃在地鐵項(xiàng)目立項(xiàng)以后、工程具體實(shí)施以前，應(yīng)以地鐵施工的全過程為研究對象，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案。地鐵公司可以自行完成或委托給有能力的咨詢機(jī)構(gòu)制定。明確項(xiàng)目總體目標(biāo)、工作實(shí)施目標(biāo)、階段目標(biāo)，制定安全方針。劃分安全責(zé)任和職能，建立安全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制(見圖3)。核心內(nèi)容包括：確立項(xiàng)目組織體系和合作模式，清晰劃分項(xiàng)目管理各方的安全任務(wù)／責(zé)任，明確各方管理要點(diǎn)；制訂工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況徹查方案，劃分不同地質(zhì)單元，每種單元的主要地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)要清晰，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和分級；風(fēng)險(xiǎn)的對應(yīng)措施要明確，針對工程的地質(zhì)特點(diǎn)、施工工法、城市環(huán)境，制定有針對性和適用性的安全施工措施，并對這些措施所能達(dá)到的效果有明確的預(yù)期。

2．2加強(qiáng)知識管理在地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用

地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動態(tài)知識管理的過程。由于我國地鐵建設(shè)項(xiàng)目面臨專業(yè)人才缺乏和

相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有待完善的現(xiàn)狀，知識管理在地鐵建設(shè)中的運(yùn)用顯得尤為重要。

知識管理的過程是知識傳播、積累和創(chuàng)新的過程，是將隱性知識顯化、個(gè)人知識轉(zhuǎn)化為組織知識、提高團(tuán)隊(duì)整體技術(shù)能力和管理能力的過程。在分析項(xiàng)目工作流程的基礎(chǔ)上，研究知識的流動，提煉知識，促成項(xiàng)目成員之間的知識共享，將個(gè)人知識結(jié)構(gòu)化為項(xiàng)目組知識，并將知識融人項(xiàng)目管理工作流程，實(shí)現(xiàn)知識的再次運(yùn)用，以消除或減少由于經(jīng)驗(yàn)不足或操作不當(dāng)?shù)热藶槭д`而引起的安全事故。地鐵建設(shè)項(xiàng)目管理過程中知識的運(yùn)作.2．2．2知識傳遞

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，主要通過培訓(xùn)、專題講座，將知識在需要的時(shí)候傳遞給需要的人，從而提高項(xiàng)目建設(shè)者及管理者的總體水平，規(guī)范其在實(shí)際工作中的操作行為，以更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。針對某一方面需要的知識，請專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，這樣可以大面積、快速地將專家所擁有的某一方面知識傳遞給需要的人。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聽講座，可以實(shí)現(xiàn)顯性知識到隱性知識的轉(zhuǎn)化過程，即將顯性知識增補(bǔ)到個(gè)人的隱性知識中去。通過知識的“內(nèi)化”，可以提高人員的業(yè)務(wù)水平，減少人為失誤。

2．2．3知識交流

在地鐵建設(shè)過程中，會遇到各種各樣的難題，以業(yè)3O“URBANRAPIDRAI_lTRANSIT主或咨詢單位為主導(dǎo)，組織召開技術(shù)交流大會，對遇到的問題組織項(xiàng)目參與各方交流討論，是解決這些問題的有效途徑之一。

2．2．4知識利用知識利用

是知識搜集、傳遞、交流的目的。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，主要是通過以下手段來利用不同知識主體的知識的。首先是通過各種合同，約束建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位在項(xiàng)目建設(shè)中的責(zé)任，使這些組織的知識能按合同要求運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中；其次還可以通過各種激勵機(jī)制，鼓勵項(xiàng)目的管理者、建設(shè)者進(jìn)行知識創(chuàng)新，貢獻(xiàn)個(gè)人的隱性知識；還可以通過外聘專家進(jìn)行咨詢服務(wù)，利用參建單位之外的專家學(xué)者的知識，這對地鐵建設(shè)至關(guān)重要。

2．3開發(fā)地鐵施工安全監(jiān)控與預(yù)警決策信息系統(tǒng)

地鐵施工安全監(jiān)控與預(yù)警決策信息系統(tǒng)的核心思想是：利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，整體性地解決地鐵施工的安全問題，并最大限度地利用信息資源，科學(xué)地輔助決策。

系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、預(yù)警并解決問題，因此它是一個(gè)閉環(huán)控制系統(tǒng)，即反饋控制系統(tǒng)。具體而言，它由三大部分構(gòu)成：信息采集系統(tǒng)，數(shù)據(jù)分析、評估與預(yù)警系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)，其中通信指揮系統(tǒng)是該系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。由此，得出武漢地鐵施工安全預(yù)警決策系統(tǒng)基本技術(shù)架構(gòu),我國地鐵麓工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的研究據(jù)分析與評估系統(tǒng)中，將各工程點(diǎn)的監(jiān)測點(diǎn)位移警戒值、臨界值作為狀態(tài)評價(jià)的依據(jù)。根據(jù)已建立的預(yù)警機(jī)制做出相應(yīng)的預(yù)警，及時(shí)反饋給工程實(shí)際。具體體現(xiàn)在：將利用海量三維數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)度技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)仿真技術(shù)和實(shí)時(shí)真實(shí)三維環(huán)境生成功能，對地鐵沿線安全監(jiān)測范圍內(nèi)的建筑及地下管線進(jìn)行三維可視化建模，并結(jié)合上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以三維可視化的方式模擬施工過程對周邊建筑包

括文保單位的影響。當(dāng)建筑物的不均勻沉降、管線變形、明挖基坑支護(hù)的受力與變形及支護(hù)土體的變形、隧道與圍巖的變形及受力超出預(yù)警值，隧道掌子面前方有不良地段時(shí)，該系統(tǒng)能及時(shí)預(yù)警和分級報(bào)警。

2．3．3輔助決策信息系統(tǒng)

在數(shù)據(jù)分析與評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)報(bào)警情況，及時(shí)采取應(yīng)急措施，形成快速、高效、有序的反饋控制。決策系統(tǒng)應(yīng)包括：決策支持子系統(tǒng)、應(yīng)急指揮子系統(tǒng)、GIS子系統(tǒng)等。(1)決策支持子系統(tǒng)：建立統(tǒng)一地鐵施工安全知識庫，匯集預(yù)案、案例、部門資源數(shù)據(jù)、文件法規(guī)、三維電子地圖等各種資料，建立專家資源庫。以城域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)知識與動態(tài)智力有機(jī)集成，共同參與、全面提高對施工安全態(tài)勢的決策水平，提出迅速有效的控制措施。

(2)應(yīng)急指揮子系統(tǒng)：該子系統(tǒng)主要使用計(jì)算機(jī)輔助受理平臺，實(shí)現(xiàn)事件的受理和指揮調(diào)度功能，主要包括三部分功能模塊——事故簡報(bào)、救援指揮和事故分析報(bào)告。(3)三維GIS子系統(tǒng)：通過地鐵三維可視化地理信息子系統(tǒng)，以模塊或功能等方式融人指揮中心的各種應(yīng)用系統(tǒng)中，可實(shí)現(xiàn)通用GIS操作功能、動態(tài)標(biāo)注功能及GPS監(jiān)控查詢功能。J另外，需要注意的是，就目前的技術(shù)條件而言，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)做施工安全預(yù)警及提供決策信息是合理可行的，但做決策則需慎重。因?yàn)閹r土工程問題遠(yuǎn)未達(dá)到理論化的水平，還更多地處于經(jīng)驗(yàn)階段，不可能做到情況與決策一一對應(yīng)，因此決策必須由管理責(zé)任人處理。

3結(jié)論通過全面的分析和論證，可以得到如下結(jié)論

。(1)制定科學(xué)合理的地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理全程策劃方案，有助于對施工安全的全程控制，對提高地鐵項(xiàng)目建設(shè)決策的科學(xué)性、實(shí)施的計(jì)劃性，減少由于前期準(zhǔn)備工作不足帶來的損失具有極其重要的意義。

(2)知識管理和項(xiàng)目管理的有效結(jié)合，通過顯性知識采集和隱性知識挖掘，實(shí)現(xiàn)個(gè)人知識到組織知識再到個(gè)人知識的螺旋上升和積累，可克服專業(yè)人員缺乏、人員儲備不足的現(xiàn)狀，并通過知識積累，完善相關(guān)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為今后的地鐵施工提供有力保障。

(3)(3)地鐵施工安全監(jiān)控與預(yù)警決策信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，利用先進(jìn)的信息技術(shù)為項(xiàng)目參與各方提供了統(tǒng)一工作平臺，為實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速傳遞、輔助決策提供了技術(shù)保障。

第二篇：地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

一、地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理背景

截至目前，全國25個(gè)城市開工建設(shè)軌道交通工程。據(jù)預(yù)測，到2020年，我國將有30個(gè)左右的城市的軌道交通發(fā)展以地鐵為主。而地鐵工程由于多為地下工程，施工工期長、作業(yè)流動性大、分散程度高、技術(shù)性復(fù)雜、人人員流動性大等因素，使得施工安全問題越來越突出。如2008年11月15日杭州地鐵一號線基坑塌陷，造成21人死亡、24人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失約4961萬元等等，這起事件的發(fā)生除了給國家經(jīng)濟(jì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外，同時(shí)也還造成嚴(yán)重的不良社會影響。

雖然我國地鐵工程施工安全已形成了比較完善的法律法規(guī)體系，但是，建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生仍是常見的。為什么建設(shè)工程施工安全事故如此頻繁發(fā)生？能否預(yù)先了解事故發(fā)生的可能性及控制事故發(fā)生后造成的損失？如何減小事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生的損失程度？所有這些問題歸根是風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到的研究內(nèi)容。因此開展對地鐵工程施工建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究是具有重要意義的。而地鐵工程作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)建筑工程，其眾多的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素和特殊性，更使施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理勢在必行。

二、地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理目的

眾所周知，地鐵工程涉及到眾多的不確定性和不確知性，建設(shè)過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全事故就往往是重大事故，建設(shè)過程中如何保障和提高施工安全，是當(dāng)前地鐵建設(shè)施工安全管理的重中之重。為此，地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于：

1、建立施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系；

2、識別和評估出地鐵工程施工中可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并對風(fēng)險(xiǎn)分以及評價(jià)方法進(jìn)行研究；

3、提出提高地鐵工程施工現(xiàn)場安全管理的措施及方法。在安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下，將地鐵工程建設(shè)期間潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)，以獲得最大程度的建設(shè)安全與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

三、地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)管理呈現(xiàn)出現(xiàn)就領(lǐng)域逐步延伸、研究范圍不斷擴(kuò)大、管理效果的完善的趨勢。20世紀(jì)90年代以來，隨著地鐵建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的學(xué)者注意到地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等生產(chǎn)的巨大影響，逐步將風(fēng)險(xiǎn)分析研究成果應(yīng)用到地鐵工程施工項(xiàng)目中，以降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

我國風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)研究起步較晚，1987年《風(fēng)險(xiǎn)分析與決策》一書的出版，標(biāo)志著我國風(fēng)險(xiǎn)研究的開始，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)也被應(yīng)用到國內(nèi)一些大型土木工程項(xiàng)目中。上海的地鐵建設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中也承購的運(yùn)用了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，為我國項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的開展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展和應(yīng)用上，大量的研究者大都把在工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理放在項(xiàng)目投資、項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)等方面。在地下工程及軌道交通應(yīng)用方面，從風(fēng)險(xiǎn)因素識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和評估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)方面分析了一般大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀。

四、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論

風(fēng)險(xiǎn)管理是社會生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是由地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)的不確定性產(chǎn)生的方法。

地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指其在決策和實(shí)施過程中，造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。工程風(fēng)險(xiǎn)與工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程是緊密相關(guān)的。

地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指風(fēng)險(xiǎn)管理主體通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析去認(rèn)識地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)，采取合適的應(yīng)對策略，制定防范措施合理地使用各種管理方法、技術(shù)手段對地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失，以最小的經(jīng)濟(jì)成本保證地鐵施工總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理過程。其主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)的識別、估計(jì)、評價(jià)、對策監(jiān)控等。首先，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識別，認(rèn)識和確定項(xiàng)目研究可能會存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會給施工帶來什么影響，具體原因又是什么，同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度的估計(jì)，得知施工的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。其次，按照風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率、對工程可能增加的困難程度、人員財(cái)產(chǎn)損失及社會影響大小、對工期的影響程度等進(jìn)行評估。

五、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及特點(diǎn)

同一般項(xiàng)目相比，地鐵工程具有一下特點(diǎn)：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)空間有限；周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形勢較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等。這些特點(diǎn)都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù)，必須對工程的風(fēng)險(xiǎn)與安全實(shí)施系統(tǒng)管理，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免人員傷亡和環(huán)境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設(shè)提供安全施工保障。

地鐵工程施工的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點(diǎn)：

一是其施工的流動性，造成施工現(xiàn)場安全管理動態(tài)變化，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整安全管理計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全管理的目標(biāo)；

二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場不安全因素增多，安全管理方法和安全防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)工程類型和進(jìn)度發(fā)展及時(shí)調(diào)整，減少不安全因素；

三是施工技術(shù)復(fù)雜性，使施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點(diǎn)和難點(diǎn)來制定，保證其防護(hù)措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌和物體打擊等傷亡事故?？刂迫说闹饔^隨意性，以及監(jiān)測作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程施工現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)。

六、地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)的識別

對潛在風(fēng)險(xiǎn)的識別是安全風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的一步。危險(xiǎn)隱患既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，影響施工安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。

在地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)管理中，只有依靠知識的專業(yè)性、對現(xiàn)場施工環(huán)境的仔細(xì)觀察，才能充分辨別危險(xiǎn)隱患的存在，找出其原因，使之有效杜絕安全事故的發(fā)生，從而減少損失。

1、風(fēng)險(xiǎn)隱患

風(fēng)險(xiǎn)隱患是可能導(dǎo)致工程財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)隱患是導(dǎo)致事故的根源，是整個(gè)安全管理體系的核心問題。在實(shí)際的工作中，對風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制總是與一定風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)系在一起，對風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。

2、施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別

在地鐵工程施工中，對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)隱患的識別通常采用直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法，具體操作步驟如下：

⑴、詢問和交流； ⑵、現(xiàn)場觀察； ⑶、查閱有關(guān)監(jiān)理記錄；

⑷、獲取外部信息（如氣象部門、交管部門）；

⑸、安全檢查表（簽到表），運(yùn)用已編制好的檢查表，對施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可以識別出存在的危險(xiǎn)隱患。

3、地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的分布

地鐵施工活動的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識淡薄等，造成地鐵建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工，一旦發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運(yùn)營生命線設(shè)施（如供水、供電、燃?xì)?、通訊線路等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。

根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，系統(tǒng)、有序地識別風(fēng)險(xiǎn)隱患的范圍，劃分不同的作業(yè)和活動類型，應(yīng)根據(jù)以下幾方面情況來確定危險(xiǎn)源的存在和分布：

⑴、工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場所外環(huán)境條件、自然災(zāi)害條件等；

⑵、工程總平面和功能分區(qū)（如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）的布局，易燃易爆、有害物料及設(shè)施的布置，施工生產(chǎn)流程線的布置，建筑物安全距離，運(yùn)輸及道路布置等；

⑶、臨時(shí)設(shè)施（如工程、生活、辦公等場所）的采光、通風(fēng)、防火、防雨、防雷，建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等；

⑷、汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、水泥、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料；

⑸、施工機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸車輛等；

⑹、地下、高空、起重、運(yùn)輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。應(yīng)按相關(guān)施工規(guī)范要求，佩戴有相關(guān)的安全保護(hù)措施。

（二）地鐵施工安全事故成因

安全事故具有必然性和偶然性。美國安全工程師海因里奇經(jīng)過大量研究，認(rèn)為存在著88:10:2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”，是難以預(yù)防的。

1、非責(zé)任事故。該事故系非人為過失造成的事故，包括：人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化引起的事故；在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動中，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的限制而無法預(yù)見的事故。

2、責(zé)任事故。指由于企業(yè)管理不善、設(shè)備不良，工作場所不良和有關(guān)人員的過失引起的傷亡事故。

3、破壞事故。系為達(dá)到某種目的蓄謀、故意制造的事故。

七、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理

在地鐵工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析與評價(jià)的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失減少到最低限度。風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，一是降低事故發(fā)生的概率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。利用工程（以具體的風(fēng)險(xiǎn)隱患為對象，采用工程施工技術(shù)的手段管理）、法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長期、短期、學(xué)校和社會的）加強(qiáng)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

八、建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)施工規(guī)范性文件的建設(shè)。

（二）根據(jù)自身實(shí)際，建立健全施工安全規(guī)章制度并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全責(zé)任重于泰山。把必要、合理、嚴(yán)格的規(guī)章制度落實(shí)到各級安全生產(chǎn)線上，從項(xiàng)目經(jīng)理、總工、班組長再到每個(gè)員工，均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級和每個(gè)崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

（三）加強(qiáng)施工人員的安全文明教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，人員的安全文明素質(zhì)是非常關(guān)鍵的，抓好教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)，它不僅包含對全體建設(shè)者甚至和它相關(guān)人員的普及性教育培訓(xùn)，以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。在我們的巡查中，還不時(shí)的見到施工人員不按安全操作規(guī)范來操作，自我意識普遍，這樣的行為往往是造成事故的直接原因。只有加強(qiáng)安全文明教育，才能使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，防患于未然。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

在已發(fā)生的地鐵施工事故中，部分原因是:施工人員的思想麻痹和操作不當(dāng)，或沒有經(jīng)驗(yàn)，雖然發(fā)現(xiàn)事故前兆但并未引起足夠的重視;設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)失誤，或是在施工過程中擅自改變設(shè)計(jì)方案;監(jiān)理人員未嚴(yán)格按照時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測而導(dǎo)致地鐵施工事故的發(fā)生，而這些事故是能夠避免的。為了避免相關(guān)地鐵施工事故，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員(包括設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理人員)的培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，定期開辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。聘用具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、受過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練的技術(shù)人員，定期舉辦培訓(xùn)班，提高地鐵工程各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家講授最新的理論研究結(jié)果，更好地指導(dǎo)工作人員的實(shí)踐;還有，要提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按計(jì)劃施工。在施工過程中不斷對工作人員進(jìn)行思想認(rèn)識教育，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)格按施工計(jì)劃施工，排除一切人為的風(fēng)險(xiǎn)因素。

(五)是加強(qiáng)施工安全檢查。安全檢查是一項(xiàng)綜合性的的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境，保證在施工中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，做好安全生產(chǎn)工作的主要手段，也是防止事故發(fā)生，減少事故隱患的有效方法，以確保地鐵工程施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（六）是要制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

事故的發(fā)生是偶然性和隨機(jī)性的，盡管安全規(guī)章制度管理的再嚴(yán)，事故也有發(fā)生可能。為了減少人員傷亡或爭取各方利益不受到更大的損失，所以編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，在事故突發(fā)時(shí)才能有效的進(jìn)行救援控制事故損失的擴(kuò)大，順利的完成后續(xù)的保險(xiǎn)理賠工作。強(qiáng)化地鐵工程的安全監(jiān)管。

（七）與保險(xiǎn)業(yè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)。

針對地鐵施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，應(yīng)采取適宜的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對措施主要包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(切斷風(fēng)險(xiǎn)源頭，遏制風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，使風(fēng)險(xiǎn)不致發(fā)生發(fā)展)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(將損失或與損失有關(guān)的財(cái)務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人去承擔(dān))和風(fēng)險(xiǎn)化解(采取有效手段和措施，遏制已發(fā)生的工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展和態(tài)勢，消除風(fēng)險(xiǎn)因素和減輕風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié) 論

總之，施工現(xiàn)場作為安全管理的重心，必須對其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析和控制管理，才能將施工中的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，使我國的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

第三篇：實(shí)訓(xùn)報(bào)告-地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

摘 要

本文以地鐵施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)為研究對象，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念引入地鐵施工安全管理中，從施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及地鐵工程安全管理存在問題入手，通過對施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)方法的研究，建立了施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型。應(yīng)用事故致因理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論，采用實(shí)證研究和理論研究相結(jié)合的方法，從安全保障體系、危險(xiǎn)源與事故隱患的控制及應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)環(huán)節(jié)論述施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

關(guān)鍵詞：地鐵施工，安全風(fēng)險(xiǎn)管理，危險(xiǎn)源，控制措施

目 錄

引 言............................................錯誤！未定義書簽。第一章 地鐵施工現(xiàn)場概況及安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性.......................2 1.1 地鐵施工現(xiàn)場概況...............................錯誤！未定義書簽。1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性.............................錯誤！未定義書簽。第二章 地鐵施工危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析與評估.............................4 2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)的識別..................................................4 2.2 地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）的分布............................4 2.3 風(fēng)險(xiǎn)因素識別的結(jié)果..............................................5 2.4 地鐵施工安全事故成因分析........................................6 2.5地鐵施工危險(xiǎn)源的分析評價(jià)方法....................................6 第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施........................................8 3.1 強(qiáng)化地鐵工程的安全監(jiān)管建立安全風(fēng)險(xiǎn)保障體制......................8 3.2 加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和事故隱患的控制管理............................9 3.3 建立重大事故應(yīng)急救援體系.......................................10 第四章 研究結(jié)論..................................................11 參考文獻(xiàn)..........................................................12

引 言

隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國的城市軌道交通（主要是地鐵）建設(shè)正面臨史無前例的高潮。據(jù)中國軌道交通網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月31日，中國共有北京、天津、上海、蘇州、廣州、武漢、鄭州、西安、重慶、成都、昆明、沈陽、哈爾濱、大連14座城市新增開通了城市軌道交通線路，總計(jì)新增運(yùn)營線路24條，新增運(yùn)營里程428.39公里，車站275座。

目前建筑行業(yè)已成為職業(yè)安全事故率高的產(chǎn)業(yè)部門之一。據(jù)國際勞工組織估計(jì)，全世界建筑工地上每年至少發(fā)生6萬起的死亡事故，也就是說該行業(yè)每10分鐘就會發(fā)生一起知名事故。在所有的工作致命事故中，大約有17%發(fā)生在建筑工地上。國外統(tǒng)計(jì)部門表明：建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達(dá)項(xiàng)目總成本的3%至6%，美國工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%。就我國香港特別行政區(qū)事故比例也已達(dá)到8.5%。

而地鐵工程由于多為地下工程，施工工期長、作業(yè)流動性大、分散程度高、技術(shù)性復(fù)雜、人人員流動性大等因素，使得施工安全問題越來越突出。尤其是近幾年隨著建筑材料和建筑技術(shù)的創(chuàng)新，使工程建設(shè)速度大大加快，施工難度也在不斷加大，從而引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，國內(nèi)地鐵建設(shè)中的安全問題異常突出，安全事故頻繁發(fā)生。如2007年南京地鐵2號線的滑坡、蘇州地鐵蘇州街站發(fā)生塌方；2008年的蘇州地鐵、杭州地鐵的塌方；2009年的杭州地鐵的塌方；2011年大連地鐵同一施工段5個(gè)月連續(xù)2次塌方等。

本文研究中應(yīng)用事故致因理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論，采用實(shí)證研究和理論研究相結(jié)合的方法，從安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等環(huán)節(jié)簡要論述了施工現(xiàn)場實(shí)施安全管理的具體方法。

第一章 地鐵施工現(xiàn)場概況及安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性

1.1 地鐵施工現(xiàn)場概況

1、地鐵工程多屬于地下工程，地質(zhì)復(fù)雜，施工方法據(jù)地質(zhì)情況不同而異(深基坑開挖、盾構(gòu)掘進(jìn)、礦山法等等)。礦山法施工隧道，深基坑開挖，盾構(gòu)掘進(jìn)等與工程地質(zhì)有著千絲萬縷的關(guān)系，各大城市地質(zhì)情況復(fù)雜，不可預(yù)見因素多，這是不爭的事實(shí)。承包商依據(jù)《地質(zhì)勘探報(bào)告》，憑借地鐵施工經(jīng)驗(yàn)對整個(gè)工程的地質(zhì)情況做估計(jì)和推算。實(shí)際情況與估計(jì)經(jīng)常有出入的，有的甚至出入還比較大。

2、地鐵工程成品固定，人員流動大。目前，隨著我國建筑業(yè)市場化加快，建筑類施工企業(yè)的用工制度也進(jìn)行了改革，大部分建筑類施工企都進(jìn)行勞務(wù)分包，工人不完全是固定的，大部分工人是原來的農(nóng)民，素質(zhì)良莠不齊，其民工性質(zhì)決定了其流動性非常大。

3、地鐵工程施工變化大，濕作業(yè)多，機(jī)電部分交專業(yè)多，系統(tǒng)復(fù)雜，高處作業(yè)、交叉作業(yè)多，大部分工作屬于繁重體力勞動。不同的構(gòu)造物用途不同，結(jié)構(gòu)不同，施工方法不同，危險(xiǎn)因素不相同;同類構(gòu)造物因施工工藝、施工方法不同，危險(xiǎn)因素也存在不同;隨著構(gòu)造物完成程度不同，就有不同的工作面，工作面的變化使得施工將面臨不同的危險(xiǎn)。隨著進(jìn)度變化，每個(gè)月，每天，每小時(shí)所面臨的危險(xiǎn)時(shí)刻在變化。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性

同一般項(xiàng)目相比，地鐵工程具有一下特點(diǎn)：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)空間有限；周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形勢較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等。這些特點(diǎn)都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù)，必須對工程的風(fēng)險(xiǎn)與安全實(shí)施系統(tǒng)管理，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免人員傷亡和環(huán)境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設(shè)提供安全施工保障。

地鐵工程項(xiàng)目的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點(diǎn)：一是其施工的流動性，造成施工現(xiàn)場安全管理動態(tài)變化，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整安全管理計(jì)劃、組織靜兒達(dá)到安全管理的目標(biāo)；二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場不安全因素增多，安全管理方法和安全防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)工程類型和進(jìn)度發(fā)展及時(shí)調(diào)整，減少不安全因素；三是施工技術(shù)復(fù)雜性，使施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點(diǎn)和難點(diǎn)來制定，保證其防護(hù)措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏貌话踩珷顟B(tài)，以及監(jiān)制作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程。

第二章 地鐵施工危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析與評估

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)的識別

對潛在風(fēng)險(xiǎn)的識別是安全風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的一步。危險(xiǎn)源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。建設(shè)施工企業(yè)常用的危險(xiǎn)源辨識方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠辨識分析人員的觀察分析能力，借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，或采用類比的方法對評價(jià)對象進(jìn)行危險(xiǎn)源分析的方法；系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用安全工程評價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，常用的系統(tǒng)安全分析方法有事故樹、事件樹等。

施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的識別通常采用直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法，具體操作步驟如下： 1）詢問和交流。對于施工現(xiàn)場的某項(xiàng)工作和作業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人，往往能指出其工作和作業(yè)中的危險(xiǎn)源，從而可初步分析出該項(xiàng)工作和作業(yè)中存在的各類危險(xiǎn)源。

2）現(xiàn)場觀察。通過對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源但要求從事現(xiàn)場觀察的人員有安全技術(shù)知識、掌握建筑施工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3）查閱有關(guān)記錄。查閱企業(yè)的事故、職業(yè)病記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。

4）獲取外部信息。從有關(guān)類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源，加以分析研究，有助于識別本工程項(xiàng)目 施工現(xiàn)場有關(guān)的危險(xiǎn)源。

5）安全檢查表。運(yùn)用已編制好的檢查表，對施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可以識別出存在的危險(xiǎn)源。

2.2 地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）的分布

地鐵施工活動的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū) 4

使或安全意識淡薄等，造成地鐵建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工，一旦發(fā)生坍（倒）塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運(yùn)營生命線設(shè)施（如供水、點(diǎn)了、燃?xì)?、通訊等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。

根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，危險(xiǎn)源主要存在以下幾個(gè)方面。1）工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場所外環(huán)境條件、自然災(zāi)害條件等。

2）工程總平面和功能分區(qū)（如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）的布局，易燃易爆、有害物料及設(shè)施的布置，施工生產(chǎn)流程線的布置，建筑物安全距離，運(yùn)輸及道路布置等。

3）臨時(shí)設(shè)施（如工程、生活、辦公等場所）的采光、通風(fēng)、防火、防雨、防雷，建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等。

4）汽油、柴油、酒精、油漆、丙酮、氧氣、乙炔、水泥、玻璃絲棉，易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料。

5）施工機(jī)械、起重機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸車輛、運(yùn)貨電梯、壓力容器、壓力管道等。

6）變配電室、區(qū)間隧道、電纜夾層、氣瓶間、綜合控制室等。地基處理基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾、設(shè)備安裝等工程。

7）地下、高空、起重、運(yùn)輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。急救防暑降溫、防凍防寒、生活衛(wèi)生等設(shè)施。

8）孔洞蓋板、安全防護(hù)欄、勞動防護(hù)用品、安全標(biāo)識等。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)因素識別的結(jié)果

結(jié)合上述對地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，可以羅列出地鐵工程施工存在的主要風(fēng)險(xiǎn)來源包括：

1）自然風(fēng)險(xiǎn)。地震、風(fēng)暴等罕見的自然災(zāi)害；反常、惡劣的氣象條件；為預(yù)測到的惡劣的地質(zhì)條件及不良的地理位置條件可能造成施工的中斷；周邊建筑及地下管線存在對項(xiàng)目的干擾源。

2）社會影響風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的各種工程事故，出現(xiàn)人員和財(cái)產(chǎn)損失等造成不良的社會影響。

3）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的建設(shè)可能造成對自然環(huán)境的破壞，施工過程中產(chǎn)生噪音、塵埃污染等。

4）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的工程承包市場、材料供應(yīng)市場、勞動力市場的變化，工資提高，物價(jià)上漲，機(jī)械、材料進(jìn)口等造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；工程變更風(fēng)險(xiǎn)。

5）工期風(fēng)險(xiǎn)。主要包括建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)、承包單位的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

6）工程安全事故風(fēng)險(xiǎn)。包括坍塌、物體打擊機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、職業(yè)病或其他疾病、其他風(fēng)險(xiǎn)（法律風(fēng)險(xiǎn)）。

2.4 地鐵施工安全事故成因分析

安全意外事故通常分為3類：

1）非責(zé)任事故。該事故系非人為過失造成的事故，包括：人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化引起的事故；在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動中，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的限制而無法預(yù)見的事故。

2）責(zé)任事故。指由于企業(yè)管理不善、設(shè)備不良，工作場所不良和有關(guān)人員的過失引起的傷亡事故。

3）破壞事故。系為達(dá)到某種目的蓄謀、故意制造的事故。

不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是孕育和形成安全意外事故的主要因素。美國安全工程師海因里希經(jīng)過大量研究，認(rèn)為存在著88:10:2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”，是難以預(yù)防的，這就是安全事故具有必然性和偶然性。

2.5 地鐵施工危險(xiǎn)源的分析評價(jià)方法

目前常用的定性分先分析方法：安全檢查表發(fā)、層次分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹、事件樹、危險(xiǎn)性和可操作行研究等。對工程而言，施工現(xiàn)場通常再用安全檢查表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

安全檢查表法分析是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)的狀態(tài)。傳統(tǒng)的安全檢查表分析方法是評價(jià)人員對檢查對象進(jìn)行分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險(xiǎn)、有害因素。安全檢查表分析單行很大，既可用于簡單的快速分析，也可用于深層次的分析，它是識別已知危險(xiǎn)的有效方法。

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施

3.1 強(qiáng)化地鐵工程的安全監(jiān)管建立安全風(fēng)險(xiǎn)保障體制

在地鐵工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析與評價(jià)的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失。

近年來，國家對地鐵行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度逐步加大，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵建設(shè)安全管理工作的緊急通知》、《關(guān)于開展在建城市軌道交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的通知》、《關(guān)于開展在建城市軌道交通工程安全生產(chǎn)和市場主體行為督查的通知》等文件。要求建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對地鐵建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，完善地鐵建設(shè)安全管理的規(guī)章制度，規(guī)范地鐵建設(shè)市場，強(qiáng)化全過程監(jiān)管。實(shí)行信息互通，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，并督促地鐵工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

工程項(xiàng)目的各參建單位要明確各自安全職責(zé)，經(jīng)一部建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任?？辈?、設(shè)計(jì)單位要依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)驚醒地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)、安全操作和防護(hù)的需要；建設(shè)單位應(yīng)想施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下工程地質(zhì)及水文等有關(guān)資料，認(rèn)真履行建設(shè)單位的安全職責(zé)；各參建單位要針對地下建設(shè)工程的特點(diǎn)，科學(xué)編制施工組織方案，合理選擇施工防護(hù)措施，嚴(yán)格按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)防施工過程中坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等事故發(fā)生。強(qiáng)化施工現(xiàn)場日常安全管理，形成隱患排查、登記建檔、問題反饋、整改落實(shí)的閉環(huán)系統(tǒng)，消除事故隱患。要按照建設(shè)部印發(fā)的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的要求，認(rèn)真研究和掌握地下工程建設(shè)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程，強(qiáng)化初期臨時(shí)支護(hù)，重點(diǎn)抓好不良地質(zhì)地段坍塌、特殊地質(zhì)地段突水突沙，做好超前地質(zhì)監(jiān)測、預(yù)報(bào)等安全技術(shù)防范措施的落實(shí)，保證施工安全。各施工企業(yè)在施工現(xiàn)場要建立安全風(fēng)險(xiǎn)保障體制，同時(shí)要建立以第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核。對發(fā)生的安全隱患，實(shí)行“三定”的原創(chuàng)：

定整改責(zé)任人、定整改時(shí)限、定整改措施。

3.2 加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和事故隱患的控制管理

理論研究和事故調(diào)查的實(shí)踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的直接原因，也是事故的直接原因。美國科學(xué)家海因利希提出的1:29:300法則，又稱海因利希法則，分析了事故所造成的人生傷害程度與事故發(fā)生起數(shù)之間的關(guān)系，揭示了事故發(fā)生的規(guī)律性，即嚴(yán)重人身傷害的事故起數(shù)總是少于輕微傷害事故起數(shù)，輕微傷害事故起數(shù)又少于無傷害事故起數(shù)。為了從根本上預(yù)防和控制重大事故發(fā)生，必須對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，“隱患險(xiǎn)于明火”。只要對重大危險(xiǎn)源，或者說對能夠造成重大傷害事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和場所實(shí)施有效監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，則事故是可以預(yù)防的。

施工應(yīng)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和管理，對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防措施。根據(jù)工程特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂颉⒅苓叚h(huán)境等具體情況以及施工范圍，在開工前制定重大危險(xiǎn)源的管理制度及重大危險(xiǎn)源臺賬，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程總監(jiān)理工程師確認(rèn)后，報(bào)工程所在地建筑安全監(jiān)督管理部門備案。

對地鐵施工過程中涉及的地下暗挖工程、模板工程、深基坑工程等超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查，并根據(jù)專家組提出的論證審查意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可組織實(shí)施。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員要全面準(zhǔn)確的掌握工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的分布狀況，采取有效整改措施及時(shí)消除安全隱患，同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)崗前班組安全教育活動，組織開展作業(yè)崗位安全檢查，并向班組作業(yè)人員告知安全作業(yè)要求及發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。

施工企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查、評估，重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)控管理，采取切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，消除施工安全危害。對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識及危險(xiǎn)評價(jià)后，在施工過程中，應(yīng)結(jié)合工程施工進(jìn)度變化，將工程重大危險(xiǎn)源的部位、采取的措施、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理人員等情況填寫到工程中

大危險(xiǎn)源公示板上，公示板應(yīng)設(shè)置在進(jìn)入施工現(xiàn)場大門明顯處，及時(shí)向現(xiàn)場所有公示。并在各危險(xiǎn)源部位掛置安全警示標(biāo)志。

3.3 建立重大事故應(yīng)急救援體系

施工企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中及結(jié)束之后。個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)以及應(yīng)急救援策略和資源準(zhǔn)備。有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。

對地鐵過程而言，基于可能面臨多種類型的突發(fā)重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次，并實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、通用性與特殊性的結(jié)合，對應(yīng)急救援預(yù)案合理的劃分層次。

綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急救援的中體思路等。專項(xiàng)預(yù)案是針對某種具體的鐵定類型的緊急情況，如坍塌、火災(zāi)等的應(yīng)急而制定的，具有較強(qiáng)的針對性。而現(xiàn)場預(yù)案是以施工現(xiàn)場為目標(biāo)，針對該場所的危險(xiǎn)隱患及周邊環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體、周密而細(xì)致的安排，具有較強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動的指導(dǎo)性。如坍塌事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某基坑坍塌安全事故的應(yīng)急預(yù)案。

對重大事故進(jìn)行應(yīng)急源的編制，應(yīng)考慮以下因素： 1）對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估； 2）規(guī)定應(yīng)急援救各方組織的詳細(xì)責(zé)任； 3）應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；

4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部救助資源等；

5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施； 6）現(xiàn)場恢復(fù)； 7）應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。

施工企業(yè)在定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)后，應(yīng)及時(shí)根據(jù)演練的效果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，針對演練過程中觀察和識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，及時(shí)進(jìn)行糾正，做到不斷的更新、完善和改進(jìn)。

第四章 研究結(jié)論

地鐵作為未來大城市解決交通問題的主要選擇，得到國家的大力支持與發(fā)展，但在施工過程中頻繁發(fā)生的安全事故給我們敲響警鐘，事故原因值得我們探討。

本文從地鐵施工安全生產(chǎn)狀況和地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀入手，以系統(tǒng)安全工程中的危險(xiǎn)源理論作為基礎(chǔ)，以事故致因理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論為指導(dǎo)，通過風(fēng)險(xiǎn)管理的程序，對地鐵施工現(xiàn)場安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的研究。并結(jié)合地鐵工程的特點(diǎn)，分析了地鐵工程存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，確定危險(xiǎn)源。在分析各類安全事故的成因機(jī)制的基礎(chǔ)上，對目前施工現(xiàn)場普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)分析與評價(jià)方法進(jìn)行闡述。從安全保障體系、事故預(yù)防體系、應(yīng)急響應(yīng)與援救體系等方面論述施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理。

總之，施工現(xiàn)場作為安全管理的重心，必須對其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析和控制管理，才能將施工中的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。使我國的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：地鐵信息管理體系

沈陽地鐵與上海地鐵信息管理體系分析

一． 沈陽地鐵公司信息管理體系

1.財(cái)務(wù)管理

核算管理：總賬管理 應(yīng)收賬款 固定資產(chǎn) 應(yīng)付資產(chǎn) 預(yù)算管理：目標(biāo)設(shè)定 預(yù)算編制 預(yù)算監(jiān)控 預(yù)算報(bào)告 資金管理：資金計(jì)劃 資金預(yù)測 現(xiàn)金管理 賬戶管理 2.人力資源管理

員工發(fā)展管理：員工發(fā)展計(jì)劃 員工發(fā)展評估 員工發(fā)展反饋 人事信息管理：員工基礎(chǔ)信息 員工檔案信息 人事組織信息 教育培訓(xùn)管理：培訓(xùn)計(jì)劃 培訓(xùn)執(zhí)行 培訓(xùn)評估 組織與崗位管理：崗位設(shè)計(jì) 工作說明書 指標(biāo)設(shè)計(jì) 3.物資管理 需求計(jì)劃管理：需求預(yù)測 補(bǔ)貨計(jì)劃 采購計(jì)劃 需求平衡 采購申請審批與分配

采購管理：詢報(bào)價(jià)管理 合同管理 采購預(yù)算控制 采購單交付 采購支付和發(fā)票校驗(yàn)

供應(yīng)商管理:供應(yīng)商信息管理 供應(yīng)商評估和分析 供應(yīng)商協(xié)同管理 庫存管理：入庫 出庫 轉(zhuǎn)庫 退庫管理 庫存盤點(diǎn) 庫存報(bào)廢 庫存報(bào)表 4.設(shè)備設(shè)施管理 設(shè)備臺賬管理：存儲各類設(shè)備的靜態(tài)臺賬信息和動態(tài)臺賬信息，各種設(shè)備的查詢 工單管理：根據(jù)各類設(shè)備屬性和地理位置創(chuàng)建各類工具，控制各類工單的執(zhí)行并與財(cái)務(wù)‘物質(zhì)等進(jìn)行集成

維修計(jì)劃管理：根據(jù)不同類型的設(shè)備制定基于時(shí)間‘性能或者狀態(tài)的維修計(jì)劃，并發(fā)布工單

設(shè)備狀態(tài)分析：支持設(shè)備缺陷和故障‘設(shè)備對象的狀態(tài)和趨勢，技術(shù)參數(shù)歷史與設(shè)備成本分析。5.資源租賃管理

租賃單元管理：租賃申請‘租賃要約‘租賃合同’租入業(yè)務(wù)

租賃合約管理：出租資源管理‘出租單元管理’租戶及合作伙伴管理 租賃結(jié)算管理：租金管理‘租賃會計(jì)’服務(wù)費(fèi)用結(jié)算 6.文檔管理

包括條目管理 電子文件管理檔案業(yè)務(wù)管理 流程管理 報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理 安全管理 7.客戶關(guān)系管理

市場管理：市場計(jì)劃和預(yù)算 市場活動管理，品牌管理，渠道促銷管理，市場分析

服務(wù)管理;投訴管理，事件管理。服務(wù)分析

銷售管理：客戶和聯(lián)系人管理，線索和商機(jī)管理，合同管理，報(bào)價(jià)和訂單管理，合作伙伴管理，銷售分析 8.辦公自動化

企業(yè)文化：企業(yè)形象，信息發(fā)布，規(guī)章制度，電子期刊，技術(shù)交流，電子論壇，員工建議

個(gè)人事務(wù)：今日工作，個(gè)人文檔，通訊錄，日程安排，電子郵件，個(gè)人設(shè)置，短信提醒

辦公管理：收文管理，發(fā)文管理，傳真服務(wù)，呈批件，會議審批，公告與通知，催辦，業(yè)務(wù)聯(lián)系單，人員動態(tài)，目錄管理，檔案管理，電子報(bào)銷，報(bào)表傳遞，辦公車輛管理 9.客運(yùn)管理

票務(wù)管理：儲值票管理，單程票管理，計(jì)次票管理，往返票管理 行車管理：行車計(jì)劃管理，施工計(jì)劃申報(bào)、審批 10.決策支持系統(tǒng)

客流量查詢：各站客流量，日客流量，周客流量，高峰小時(shí)最大客流量 收入查詢：票務(wù)收入，資源租賃收入查詢，其他收入查詢等

二、上海地鐵公司信息管理體系

上海地鐵信息系統(tǒng)分為隱患控制、安全責(zé)任、安全統(tǒng)計(jì)分析、事故管理和安全檔案5個(gè)子系統(tǒng)

1、隱患子系統(tǒng)是整個(gè)信息管理系統(tǒng)中的核心部分，其他子系統(tǒng)從某種意義上說都是為該子系統(tǒng)服務(wù)的，其主要功能是收集各種固有隱患情況和確定事故類型，進(jìn)行分析、分級、歸類、制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)的預(yù)先防范和動態(tài)控制，并將控制的結(jié)果及時(shí)歸納總結(jié)。

2、安全責(zé)任子系統(tǒng)負(fù)責(zé)建立各級管理責(zé)任和考核指標(biāo)，記錄措施落實(shí)情況和考核結(jié)果，對安全員反饋的各種信息的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評價(jià)。

3、安全統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)負(fù)責(zé)建立安全作業(yè)計(jì)劃安排表，收集日常安全生產(chǎn)報(bào)表。

4、事故管理子系統(tǒng)對事故處理過程中需要描述事故的大量數(shù)據(jù)、文字、圖像進(jìn)行輸入、歸納和整理，并要隨時(shí)調(diào)閱各類圖紙、法令、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等信息。在此基礎(chǔ)上形成對事故的總結(jié)與分析報(bào)告。

5、安全檔案子系統(tǒng)負(fù)責(zé)建立各級安全組織、安全管理人員、安全教育集訓(xùn)和勞動保護(hù)情況的檔案等。

09交運(yùn)七班 20092878 秦偉杰

第五篇：地鐵施工安全技術(shù)措施

地鐵施工安全管理及文明施工措施

一、施工安全管理

（一）基本要求

1．建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。參加施工的領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、管理人員、操作人員都必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象。

2．開工前應(yīng)做好施工準(zhǔn)備工作：認(rèn)真組織設(shè)計(jì)文件的校核和現(xiàn)場施工調(diào)查；選擇合理的施工方法，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工組織設(shè)計(jì)；對施工場地統(tǒng)一規(guī)劃，并做好臨時(shí)工程與附屬輔助設(shè)施等，策劃布置好文明施工和安全生產(chǎn)工作。

3．規(guī)范施工技術(shù)管理，合理安排工序進(jìn)度和關(guān)鍵工序的作業(yè)循環(huán)，組織均衡生產(chǎn)。

4．要把依靠科技進(jìn)步當(dāng)做安全生產(chǎn)的根本出路，向科技要安全。大膽推廣應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，同時(shí)制定“四新”應(yīng)用的安全措施，組織對相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底。

5．各種機(jī)械電力設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施與用品，應(yīng)按照規(guī)定配置，定期進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，做好日常檢查，確保機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和用品的齊全有效，確保提升設(shè)施、運(yùn)輸工具以及電力、照明和機(jī)具使用安全。

6．按照有關(guān)規(guī)定和施工組織設(shè)計(jì)要求做好通風(fēng)、照明、防塵、降溫和治理有害氣體工作，注意作業(yè)區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，提供良好的勞動環(huán)境，保護(hù)施工人員的身心健康和工地安全。

7．必須按規(guī)定配置、發(fā)放合格的安全防護(hù)設(shè)施、用品。所有進(jìn)入工地人員必須佩帶和正確使用防護(hù)用品，遵章守紀(jì)聽從指揮；同時(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)，實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。

8．加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，做好全員進(jìn)場時(shí)的“三級教育”、轉(zhuǎn)崗教育和適時(shí)性、針對性的安全教育，尤其是對操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育必須做好，持續(xù)提高施工人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識和安全防護(hù)技能。

9．建立健全安全質(zhì)量保證體系，要將管理層、操作層的所有施工人員納入到保證體系之中，做到人人肩上有責(zé)任，人人參與安全質(zhì)量管理。消除安全質(zhì)量保證體系中只有管理層，沒有操作層，管理與操作脫離的現(xiàn)象。項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)施工過程中對外協(xié)隊(duì)伍的安全檢查和管理，堅(jiān)決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象。

10．項(xiàng)目經(jīng)理部要配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，大項(xiàng)目、重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目必須按照集團(tuán)公司要求設(shè)立項(xiàng)目安全總監(jiān)，加強(qiáng)施工過程中的安全檢查，充分發(fā)揮專職安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督保證作用。

11．要強(qiáng)化班組建設(shè)，加強(qiáng)對外協(xié)隊(duì)伍的管理，夯實(shí)安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作。應(yīng)選好班組長，配齊班組兼職安全員等“六大員”；健全班組管理制度、崗位責(zé)任制、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)則、安全質(zhì)量考核和獎勵方法；加強(qiáng)崗位自控、互控，堅(jiān)持班前安全教育、班前、班中、班后安全檢查總結(jié)。

12．重點(diǎn)抓好作業(yè)班組“兩紀(jì)一化”，即管理，杜絕勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律松弛、簡化作業(yè)（偷工減料）違章蠻干現(xiàn)象。發(fā)動班組主動查堵安全質(zhì)量隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，把違章違紀(jì)消滅于班組，從源頭控制好。13．認(rèn)真開展危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制管理工作，按照環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真地開展危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)控制。積極參加全國“隱患治理年”活動，認(rèn)真排查事故隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，消除事故苗子。同時(shí)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置危險(xiǎn)源告知牌，把現(xiàn)場可能存在的重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素告知給全體施工人員。

14．對安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量中的危險(xiǎn)點(diǎn)、難點(diǎn)，要本著預(yù)防為主的原則，盯住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人，制訂防范措施，做好安全技術(shù)交底。要堅(jiān)持“旁站制度”，做好施工過程中的動態(tài)監(jiān)控管理。

15．加強(qiáng)各級安全質(zhì)量檢查，督促施工單位針對查出的事故隱患，按照糾正、預(yù)防措施要求和“三定”的原則及時(shí)消除隱患，并對整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

16．堅(jiān)持對安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和用品、機(jī)械設(shè)備機(jī)具、尤其是特種設(shè)備的安全驗(yàn)收制度，保證各種設(shè)備、設(shè)施安全裝置的齊全有效。

17．編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。在洞口或適當(dāng)場所設(shè)置應(yīng)急救援材料，儲備防火、防水、防毒器材，支撐用料、各種適用工具等。

18．嚴(yán)格遵守事故報(bào)告調(diào)查處理制度，事故發(fā)生后，在1小時(shí)之內(nèi)必須報(bào)告上級或地方主管部門。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情必須立即報(bào)告，啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理。

19．嚴(yán)格遵守安全質(zhì)量獎懲和責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、施工技術(shù)準(zhǔn)備與臨時(shí)工程和附屬輔助生產(chǎn)設(shè)施

1．開工前的現(xiàn)場施工調(diào)查與編制開工前應(yīng)做好施工準(zhǔn)備工作： 開工前技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員校核設(shè)計(jì)文件，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，核對地形、地質(zhì)、水文、氣象、鉆探、量測資料及地下管線等，選擇合理的施工方案，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)全面施工。

2．進(jìn)行施工現(xiàn)場規(guī)劃：調(diào)查；選擇合理的施工方法，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工組織設(shè)計(jì)；對

施工場地要在施工調(diào)查的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃，要繪制“施工現(xiàn)場平面布置圖”，其主要內(nèi)容包括：

（1）洞口與斜、豎井、橫通道、平導(dǎo)等位置，運(yùn)輸?shù)缆贰④壍谰€路位置等；

（2）風(fēng)、水、電力、照明、通訊、管線與設(shè)施位置；（3）大型機(jī)具組裝、使用、停放位置；

（4）機(jī)具加工維修，鋼筋、木工、混凝土拌合等附屬設(shè)施場地；（5）大堆料堆放場地與水泥庫位置；（6）生產(chǎn)、辦公、生活等房屋與設(shè)施位置；（7）出渣方式及現(xiàn)場臨時(shí)存放區(qū)域；（8）建筑垃圾、生活垃圾分類存放地點(diǎn)。

（9）危險(xiǎn)源告知牌、安全警示標(biāo)志、操作規(guī)程牌、黑板報(bào)等宣傳圖牌位置；

（10）消防器材等應(yīng)急救援器材存放位置； 3．臨時(shí)工程與附屬輔助設(shè)施

要根據(jù)實(shí)施性組織設(shè)計(jì)、安全文明施工組織設(shè)計(jì)和“施工現(xiàn)場平面布置圖”，搭建臨時(shí)工程與附屬輔助設(shè)施，驗(yàn)收合格后方允許投入使用。在開工前要做到運(yùn)輸?shù)缆贰㈦娏?、通訊、給風(fēng)與水通暢，臨房、工作場地齊備，并符合消防等規(guī)定要求。

三、風(fēng)、水、電供應(yīng) 1．供水、風(fēng)應(yīng)符合以下條件

（1）空壓機(jī)站應(yīng)能滿足最高耗風(fēng)量要求，應(yīng)有降溫、保溫措施，風(fēng)包應(yīng)有經(jīng)鑒定的壓力表和安全閥；

（2）采用機(jī)械供水應(yīng)有備用抽水機(jī)；

（3）風(fēng)、水管路應(yīng)架設(shè)在電纜線的對側(cè)并不妨礙運(yùn)輸，如與水溝同側(cè)，應(yīng)防止水溝排水；

（4）隧道工作面風(fēng)壓應(yīng)不小于0.5MPa,水壓小于0.3MPa；（5）風(fēng)、水管應(yīng)派專人檢查維修；（6）工程與生活用水，必須經(jīng)水質(zhì)鑒定； 2．電力與照明的一般規(guī)定

（1）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上者，應(yīng)編制專項(xiàng)用電設(shè)計(jì)并經(jīng)審批；內(nèi)容包括負(fù)荷計(jì)算、配電房和電源進(jìn)線具體部位、系統(tǒng)圖、電氣設(shè)備平面布置和供電線路平面布置圖、設(shè)計(jì)說明及相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

（2）施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)電壓等級、容量大小設(shè)相應(yīng)的電氣專業(yè)人員負(fù)責(zé)運(yùn)行及管理工作；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工程施工完畢，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（3）施工現(xiàn)場安全用電應(yīng)采用“TN-S系統(tǒng)”，實(shí)行“三相五線制、單項(xiàng)三線制”；“三級配電兩級保護(hù)”；開關(guān)箱按照“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”配置；

（4）潮濕區(qū)域作業(yè)和易觸電及帶電體場所電壓不得大于24V，隧道、地下工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕的作業(yè)區(qū)域電壓不得大于36v。

（5）所有電器、電纜必須購買合格的產(chǎn)品。五芯電纜中每根電線的顏色必須符合JGJ46—2005《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》及其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；

3．洞外變電站宜設(shè)在洞口附近，變電站電源須跨越施工地區(qū)，電線最低點(diǎn)距人行道和運(yùn)輸線路的高度不得小于：35KV為7。5M，6-10KV為6。5M，400V為6M；

4．洞內(nèi)供電線路布置和安裝，應(yīng)符合以下要求：

（1）成洞地段固定的電線路，應(yīng)用絕緣較好的膠皮線架設(shè)；施工地段的臨時(shí)供電線路應(yīng)使用橡套電纜；豎井、斜井應(yīng)使用鎧裝電纜。

（2）照明和動力線安裝在同一側(cè)，必須分層架設(shè)。電線懸掛高度距人行地面：400V以下不小于2M；6-10KV，不小于3。5M；

（3）涌水隧道和斜豎井的電動排水設(shè)備，瓦斯隧道的通風(fēng)設(shè)備和斜井、豎井內(nèi)、和井上絞車房的電源供電，應(yīng)采用雙回路供電，并有可靠的切換裝置。

（4）必須有防止直接觸電的措施（如絕緣、屏護(hù)、障礙、間隔、漏電保護(hù)裝置、使用安全電壓等）。

（5）洞內(nèi)變壓器應(yīng)設(shè)圍桿并裝紅燈標(biāo)志；

5．洞內(nèi)檢修、搬遷電器設(shè)備時(shí)，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電”警告牌；

6．操作檢查，維修電器設(shè)備必須符合以下條件：（1）取得合格證的專職人員；

（2）操作高壓電器設(shè)備主回路時(shí)，必須戴絕緣9手套，穿絕緣鞋，站在絕緣墊板上。

（3）工作中手持電動設(shè)備的手柄和工作中必須接觸的部分，應(yīng)有良好的絕緣，使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。

7．電器設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分，必須加裝遮欄和防護(hù)罩。

8．洞內(nèi) 防爆電器設(shè)備安裝間前必須有由持合格證的防爆電器檢查人員檢查其安全性能，合格后方可安裝，使用期間要定期測試檢查。

9．盾構(gòu)用點(diǎn)電壓與設(shè)施應(yīng)符合盾構(gòu)機(jī)的特殊要求。盾構(gòu)及噴錨暗挖 10.豎井和隧道的外露導(dǎo)電部分及固定電氣設(shè)備的金屬支持物，必須做可靠的接地保護(hù)，并做等電位連接。

11．在主要交通道、俄洞內(nèi)抽水機(jī)處、斜、豎井以及通風(fēng)、絞車、變電站等重要處所，應(yīng)有安全照明。

12．漏水地段應(yīng)有防水燈頭和燈罩。

13．凡易燃、易爆等危險(xiǎn)品的庫房和洞室，必須用防暴型的燈具和開關(guān)。

14．穩(wěn)定降水作業(yè)是地鐵施工安全的重要保證，應(yīng)針對供電線路易發(fā)突然停電事故的實(shí)際情況，配備備用發(fā)電機(jī)，確保停電后能夠立即啟動自備發(fā)電機(jī)，恢復(fù)降水施工。

四、通風(fēng)與防塵

1、通風(fēng)

（1）通風(fēng)方式選擇

隧道的通風(fēng)方式應(yīng)根據(jù)坑道長度，施工方法和設(shè)備確定、通風(fēng)量應(yīng)滿足洞內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)所需要的最大風(fēng)量，通風(fēng)機(jī)應(yīng)有50％的備用能量。

一般常用管道和巷道式兩種：

a、管道式通風(fēng)：根據(jù)風(fēng)流又可分為：壓入式、吸入式和混合式三種。（a）壓入式：只能用于200m以下的短隧道。

（b）吸出式：污濁空氣是通過管道排出的，但易形成炮煙停止區(qū)，也不宜單獨(dú)采用。

（c）混合式：它則能發(fā)揮以上兩種方式的優(yōu)點(diǎn)，一般長隧道多采用此方式。

B、巷道式通風(fēng)：是利用隧道的平行坑道作主風(fēng)巷道，當(dāng)主風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，新鮮空氣由正洞流入，經(jīng)過成洞及各工序施工階段（轉(zhuǎn)入下導(dǎo)）至最后一個(gè)橫通道折入平行導(dǎo)坑，而后排出洞外，其間在下導(dǎo)和平行導(dǎo)坑的工作面附近布置必要的輔助風(fēng)機(jī)作局部通風(fēng)，現(xiàn)主風(fēng)流循環(huán)配合，排出污濁空氣。

（2）通風(fēng)管理 a、通風(fēng)量的計(jì)算

供應(yīng)每人分鐘的新鮮空氣按3m3/min（或每馬力每分鐘2.2 m3）。風(fēng)速在全斷面開挖時(shí)不小于0.15m/s，但不應(yīng)小于6 m/s。

b、一般情況下，壓入式風(fēng)管或吸出式風(fēng)管，距開挖工作面距離不宜大于15m和5m。采用混合式風(fēng)管，當(dāng)一組風(fēng)機(jī)向前移動，另一組風(fēng)機(jī)管路即相應(yīng)拉長，始終保持兩管道相鄰交錯不小于20~30m。

單獨(dú)壓入式進(jìn)風(fēng)管或風(fēng)管口應(yīng)設(shè)在洞外，并作成煙囪式，以免污染空氣再進(jìn)入洞內(nèi)。

c、采用平行導(dǎo)坑作通風(fēng)巷道，除最前一個(gè)橫通道要行人的外，其余的應(yīng)設(shè)風(fēng)門或封閉，要設(shè)專人管理，減少漏風(fēng)和風(fēng)流“短路”。

d、上下導(dǎo)坑施工利用漏斗作風(fēng)流循環(huán)的通道，除最前一個(gè)漏斗敞開外，其余在不使用時(shí)應(yīng)加蓋，以防風(fēng)流短路。

e、風(fēng)管安裝應(yīng)平順，接頭應(yīng)嚴(yán)密，彎頭半徑不小于風(fēng)管道直徑的3倍。f、無論風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)否，均嚴(yán)禁人員在風(fēng)管進(jìn)出口停留。

g、風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，任何人不得靠近通風(fēng)軟管，亦不得將任何物品放在軟管上，以免突然送風(fēng)使軟管猛然鼓起將人彈推入軌道被車輛碰傷。

h、每月至少對洞內(nèi)空氣按規(guī)定取樣分析一次，在洞口公布結(jié)果。

2、防塵

（1）防塵的必要性和措施 目前防塵辦法有以下7種： a、采用濕式鑿巖機(jī)。b、噴射混凝土采用潮噴機(jī)。c、水封爆破。

d、噴霧灑水：放炮前在距工作面10~15m打開噴霧器噴水，爆破后可關(guān)上；出碴前用高壓水噴射碴堆與巖壁，沖洗附著粉層。

e、機(jī)械通風(fēng)：通風(fēng)除塵兼顧。

f、裝除塵器:在洞內(nèi)工作面前設(shè)置除塵器,“LKG-60隧道干式（布袋）除塵機(jī)”，降塵效率達(dá)99％以上，而且價(jià)格較進(jìn)口的低3~4倍。

g、做好個(gè)人防護(hù)：包括戴防塵口罩、定期體檢，設(shè)浴室、太陽燈房等勞保措施。

（2）防塵管理有關(guān)工作：

a、為保證工人正常工作和防止職業(yè)病發(fā)生，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)使作業(yè)環(huán)境符合下列衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：

（a）坑道中氧氣含量按體積計(jì)不小于20％。

（b）、粉塵最高允許濃度每立方米空氣中含有10％以上游離二氧化硅的粉塵為2mg。

（c）、有害氣體最高允許濃度：一氧化碳為30mg/m3，特別情況下工作人員可在濃度為100mg/m3情況下工作30分鐘；二氧化碳按體積不得大于0.5％；氮氧化物（換算成NO2）為5mg/m3以下。

（d）、氣溫不超過28℃。（e）、噪聲不大于90Db。

b、鑿巖和裝碴時(shí)，要做好防塵工作。

（a）、鑿巖機(jī)鉆眼時(shí)，先送水后送風(fēng)，嚴(yán)禁干式鑿巖。（b）、放炮后必須進(jìn)行噴霧、灑水。（c）、出碴前應(yīng)用水淋濕碴堆和附近巖面。（d）、在壓入式風(fēng)管口、宜設(shè)置噴霧器。（e）、進(jìn)洞人員應(yīng)帶防塵口罩。

C、嚴(yán)禁在洞內(nèi)進(jìn)行熬瀝青等產(chǎn)生有害氣體的作業(yè)。

五、防火

1．各洞口、井口施工區(qū)與生活區(qū)，均應(yīng)設(shè)置完好的消防器材，并有專人負(fù)責(zé)定期檢查和管理。

2．各經(jīng)理部應(yīng)建立應(yīng)急救援小組，由受過訓(xùn)練的人員擔(dān)任義務(wù)消防員。3．火源距動口、井口應(yīng)在30米；庫房20米以內(nèi)嚴(yán)禁煙火。4．洞內(nèi)任何地方不得存放油料及其他易燃易爆物品，必須少量存放時(shí)，應(yīng)放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)。用過的棉紗、布、紙和廢油，應(yīng)由專人運(yùn)到洞外統(tǒng)一處理。

5．施工現(xiàn)場動火作業(yè)必須嚴(yán)格遵守動火審批手續(xù)，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由專人攜帶消防器材在現(xiàn)場監(jiān)控。

六、施工機(jī)械安全

1．為保證施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)安全，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）嚴(yán)禁超負(fù)荷使用；

（2）燃料、潤滑油脂、誰應(yīng)符合規(guī)定

（3）機(jī)電設(shè)備必須實(shí)行定機(jī)、定人、定崗的”三定制度，操作人員必須培訓(xùn)合格持證上崗。嚴(yán)禁其他人員擅自操縱機(jī)械設(shè)備。

2．電動機(jī)械與主要電器設(shè)備使用應(yīng)遵守的規(guī)定：（略）

3．液壓傳動機(jī)械應(yīng)遵守的規(guī)定：（略）

4．汽油發(fā)動機(jī)械和汽油車嚴(yán)禁進(jìn)洞；柴油機(jī)應(yīng)加消煙凈化裝置。5．大型機(jī)械和輔助生產(chǎn)設(shè)施，如鉆眼臺車、模板臺車、混凝土攪拌樓、發(fā)電站，必需按照設(shè)計(jì)或出廠說明書進(jìn)行安裝，自驗(yàn)合格后報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局等檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測合格后方可使用。在使用過程中要加強(qiáng)檢查維修保養(yǎng)。

七、隧道施工安全措施

1．必須強(qiáng)化隧道施工安全監(jiān)測工作，安全監(jiān)測頻度下幾點(diǎn)：（1）各監(jiān)測項(xiàng)目通常的觀測頻度為：在洞室開挖或支護(hù)后的半個(gè)月內(nèi)，每天應(yīng)觀測1～2次；半個(gè)月后到一個(gè)月內(nèi)，或掌子面推進(jìn)到距觀測斷面大于2倍洞徑的距離后，每天或每兩天觀測1次；一到三個(gè)月每周測讀1~2次；3個(gè)月以后，每月測讀1～3次。

（2）若設(shè)計(jì)有特殊要求，則按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行；（3）若遇突發(fā)事件則加強(qiáng)觀測。

2．隧道施工安全監(jiān)測的主要對象、監(jiān)測部位和監(jiān)測類型包含內(nèi)容：（1）安全監(jiān)測的主要對象：圍巖、襯砌、錨桿、鋼拱架；（2）安全監(jiān)測部位：地表、圍巖內(nèi)、洞壁、襯砌內(nèi)、襯砌內(nèi)壁；（3）安全監(jiān)測的監(jiān)測類型：

a位移:地表沉降、地表水平位移、拱頂沉降、拱腳基礎(chǔ)沉降、圍巖位移（徑向、水平）、洞周收斂；

b壓力:圍巖內(nèi)壓力、錨桿軸力、鋼拱架壓力、襯砌混凝土壓力等； c其他物理量:圍巖松動圈、前方巖體性態(tài)。3．認(rèn)真做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。

2007年10月，鐵道部辦公廳（辦建設(shè)發(fā)[2007]66號）“關(guān)于《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)辦法》補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容的通知”，在隧道專業(yè)工程實(shí)體部分補(bǔ)充了三項(xiàng)內(nèi)容：

（1）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)；（2）開挖圍巖變形量測；（3）仰拱及二襯工藝控制。

4．集團(tuán)公司對在建施工的隧道口的安全要求做出了明確規(guī)定：（1）在隧道口必須懸掛安全標(biāo)識（當(dāng)心車輛、小心觸電、當(dāng)心瓦斯、當(dāng)心坑洞、帶安全帽、禁帶煙火、注意安全、限速牌、防墜落、防墜物等）；

（2）在隧道口設(shè)置值班室，由專人值班，值班記錄應(yīng)齊全、真實(shí)。（3）在隧道口附近應(yīng)有滅火器、隧道塌方應(yīng)急救援器材及應(yīng)急救援電話。

5．嚴(yán)格控制掘進(jìn)進(jìn)度，確保施工安全。隧道施工時(shí)一般情況下仰拱距下臺掌子面的距離、二次襯砌混凝土距下臺掌子面的距離規(guī)定（根據(jù)中鐵四技術(shù)中心電〔2005〕21號傳真電報(bào)的通知有以下要求）：

（1）一般情況下仰拱距下臺掌子面的距離：Ⅴ、Ⅵ級圍巖不大于20m；Ⅲ、Ⅳ級圍巖不大于30m；Ⅰ、Ⅱ級圍巖不大于50m；

（2）一般情況下二次襯砌混凝土距下臺掌子面的距離：Ⅴ、Ⅵ級圍巖不大于40m；Ⅲ、Ⅳ級圍巖不大于100m；Ⅰ、Ⅱ級圍巖不大于200m；

6．對各種作業(yè)臺車的安全裝置有哪些要求？

各種作業(yè)臺車上作業(yè)平臺必須設(shè)封閉式欄桿；應(yīng)安裝應(yīng)急燈、設(shè)有限界警示牌、警示燈、防高處墜落、防物體打擊警示牌、消防設(shè)備，使用安全電壓照明。

7．地鐵施工過程中對線路及沿線兩側(cè)建筑物傾斜和沉降、道路及各種 管線沉降、土體位移、水位變化、橋梁墩臺位移、隧道收斂及拱頂下沉等進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測、分析和信息反饋。

。。。

八．地鐵營運(yùn)線施工安全

1．編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）、作業(yè)計(jì)劃報(bào)地鐵站段及設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位及部門逐級審批；

2．與地鐵有關(guān)部門簽訂施工安全協(xié)議；與在同一場所施工的其他單位簽訂施工安全協(xié)議；

3．按規(guī)定配齊經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駐站聯(lián)絡(luò)員、安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長，并掛牌上崗；所有施工人員（含勞務(wù)工）必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗；

4．需封鎖區(qū)間或限制行車速度的施工項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃組織施工；施工前向所在車站辦理要點(diǎn)登記手續(xù)；現(xiàn)場要有相關(guān)設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位及部門人員配合；

5．嚴(yán)格按照指定的時(shí)間組織施工，認(rèn)真執(zhí)行施工方案和安全技術(shù)操作規(guī)程，確保做到工完料凈場地清。在地鐵營業(yè)線施工收工前，施工負(fù)責(zé)人必須對現(xiàn)場進(jìn)行全面的檢查，確認(rèn)符合旅客和列車放行條件后才允許撤除防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁對地鐵的正常運(yùn)營造成影響。

6．加強(qiáng)對地鐵施工人員的安全知識教育，尤其是對在地鐵運(yùn)行區(qū)間施工人員要重點(diǎn)進(jìn)行有針對性的教育。合理組織施工，規(guī)范施工行為，避免侵限作業(yè)，防止自身或列車發(fā)生安全事故。必須按照要求設(shè)置安全警示標(biāo)志和圍檔，嚴(yán)禁旅客等其他人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，避免對乘客造成傷害。

7．加強(qiáng)對地鐵施工人員文明施工教育，在地鐵運(yùn)行區(qū)間施工人員應(yīng)著裝整齊干凈，施工行為規(guī)范，語言文明，禮貌讓客，不得與乘客或市民發(fā)生不必要的沖突。

8．施工人員進(jìn)、退場必須執(zhí)行點(diǎn)名制，教育施工人員從指定的通道進(jìn)出作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁進(jìn)入非施工區(qū)域。施工過程中要加強(qiáng)安全防范，避免造成在同一場所施工的其他單位人員受到傷害或自身受到他人的傷害。