第一篇：如何發(fā)揮貧困山區(qū)圖書室的效能

如何發(fā)揮貧困山區(qū)圖書室的效能

——無為縣昆山中心校圖書室建設小記

圖書是知識的載體，它能傳遞知識，拓展人們的視野，豐富人的內(nèi)涵，從而能夠提高人的修養(yǎng)。由此，圖書對人類的重要性可見一斑。近年來，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我們昆山中心校雖地處貧困山區(qū)，但我們意識到圖書對學生的重要性，以及學校建立健全圖書室的緊迫性。隨著社會各界人士和上級主管部門對我校的日益關(guān)注和關(guān)心，我校的圖書得到了極大的補充，圖書的種類有了很大的豐富。我校的圖書室已經(jīng)能夠為教育教學提供一個有力的平臺。當前，如何加強圖書室的建設與管理，充分發(fā)揮其效能，已經(jīng)成為我校工作的重要部分。

我們昆山中心校地理位置雖然偏遠，圖書資源相對短缺，但我們始終圍繞“兩個服務”，即服務學生，服務教育教學。充分利用有限資源，堅持實事求是，從本校的實際出發(fā)，在制定制度，加強管理，開展活動，發(fā)揮圖書室的作用，作出了一些有益的嘗試，積累了一些可貴的經(jīng)驗。借此機會與大家交流分享一下。

一，服務學生，作好圖書借閱。

對于圖書的外借是圖書室管理的重點，也是落腳點，是圖書室的基本工作。只有把圖書有效外借，才能發(fā)揮圖書室的作用。由于我校圖書資源有限，因此為了充分發(fā)揮其效能，我們作了一些大膽的嘗試：

（1）推薦圖書法。

每學期伊始，我們通過語文老師或班主任，向?qū)W生介紹一些學生比較喜愛的圖書。在推薦時，要根據(jù)學生的年齡特點和心理特征，有針對性地推薦。低年級的學生認知能力有限，閱讀能力不高，可推薦一些相對短小簡單的作品，如寓言故事，散文或短篇小說等。而高年級的學生，可推薦一些科普類書籍，以及文學和閱讀寫作類書籍，以提高他們的閱讀寫作能力。同時又能讓學生在閱讀中獲取文學知識和科學知識，從而培養(yǎng)了學生熱愛科學，勤于思考的好習慣。

（2）集體循環(huán)借閱法。

在每個班級，我們確定一名圖書管理員，在每學期的開始，根據(jù)本班的學生數(shù)，原則上每人可借閱一本，由圖書管理員負責，將圖書一次性借到班級。同時填寫借書卡，一式兩份，圖書室及班級管理員各執(zhí)一份，期末再由班級圖書管理員負責集體歸還到圖書室。平時同學們之間可相互交流圖書，相互傳閱。這種做法可省時省力。但我們也注意到這種借閱時間較長，圖書易于丟失或損壞，因此，在借閱的同時，我們也堅決不放松對學生的思想教育，教育他們認真看書，愛護圖書，不損壞圖書。對個別學生丟失圖書則要按照圖書室的相關(guān)制度予以賠償。

二，利用多種形式，開展讀書活動，激發(fā)閱讀興趣。

開展形式多樣的讀書活動，既豐富了學生的課余生活，開闊了視野，增長了知識和才干，又激發(fā)了學生的閱讀興趣，進而提高學生的閱讀和寫作水平。對全面提升學生的綜合素質(zhì)有很

大的幫助。具體有以下幾種形式：

（1）創(chuàng)建“讀書周”，“讀書月”活動。

引導和鼓勵學生走進圖書室，與書為友，養(yǎng)成多讀書，讀好書的良好習慣，同時讓學生能意識到“讀書使青春展翅，知識能夠改變命運”。

（2）組建興趣小組。

各班級根據(jù)實際情況成立讀書興趣小組，由讀書愛好者報名參加，一般以10---20名學生為宜，約占全班三分之一，由班級圖書管理員擔任組長，定期到圖書室借閱，數(shù)量可根據(jù)興趣小組的實際情況而定，原則上每周借一次，先還再借。

（3）建立校園圖書角。

我校環(huán)境優(yōu)美，適合讀書的角落很多。我們積極倡導各個班級的讀書興趣相同的學生在一起組建一個校園圖書角，圖書角的圖書來源可由學生自己提供，他們把家里的一些藏書帶到圖書角交流，這樣可以彌補圖書室的圖書短缺問題。對于校園圖書角要有專人管理，專人負責，防止圖書的損失或流失。

（4）加強讀書活動的指導。

在重視讀書活動的同時，加強指導，教給讀書的方法，這是提高讀書活動成效的關(guān)鍵。同時注重與班主任加強聯(lián)系，以班級為單位，把讀書活動與各科教學結(jié)合起來，使讀書活動能夠促進教育教學。

（5）匯編讀書心得。

在平時的讀書活動中，引導學生寫下心得體會，這樣可

以掌握學生讀書活動的情況與效果，便于總結(jié)經(jīng)驗。我們將各班上交的讀后感裝訂成冊，然后存檔，并將其中優(yōu)秀的心得在平時的讀書活動中交流介紹，這對于學生很有幫助，同時很有說服力，很受學生歡迎。

隨著科學技術(shù)的日新月異，新理念，新方法，新技術(shù)不

斷涌現(xiàn)，圖書室的教育功能日顯突出，它將為我校的教育教學提供強有力的支持。同時為服務好山區(qū)教育，實現(xiàn)新世紀的教育目標，而默默地做出自己的貢獻。

撰稿人：無為縣，昆山中心校 程廣林

第二篇：發(fā)揮圖書室效能

發(fā)揮圖書室效能，營造書香型校園

有人說“閱讀不僅是我們通過學習要掌握的技能，而且也是我們進一步學習的手段和前提?！闭菫榱俗寣W生掌握學習技能，學會學習，為學生的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，為了使學生有一個良好的閱讀環(huán)境，使他們能夠更舒適、愉快地在知識的海洋中遨游。我校充分發(fā)揮圖書室的效能，竭盡全力營造書香型校園。

一、營造舒適的閱讀環(huán)境

一個良好的閱讀環(huán)境，對學生的閱讀效果有著不可忽視的影響作用。因此，學校進一步加強了圖書室建設，新增圖書近萬冊。墻上懸掛著讀書的名言警句，激勵師生。

二、完善嚴格的管理制度

嚴格完善的圖書管理制度是圖書室工作順利進行的保證。為了培養(yǎng)學生愛書、護書，遵守紀律的良好習慣，我校制定了《圖書角管理辦法》、《圖書室管理制度》、《借閱制度》、《賠償制度》、《借書規(guī)則》、《閱覽制度》、《圖書室管理員職責》等制度。對于圖書室全部圖書，都按《中圖法》重新進行分類整理，按要求編寫了美觀、高質(zhì)量的標簽。

三、確保充足的圖書資源

為了擴充學校圖書數(shù)量，使書的內(nèi)容齊全，類型多樣，學校采取了多種途徑向社會募集圖書。另外，學校每學年投資8000元，購買新書。對于書的內(nèi)容和質(zhì)量，校領(lǐng)導親自把關(guān)，選擇各種類型的適合不同層次的兒童閱讀的書籍，絕不讓那些內(nèi)容不健康、質(zhì)量不合格的書籍進入校園。圖書室現(xiàn)有圖書近40000冊，生均20冊。

四、延伸慎密的圖書連鎖

（一）班級圖書角

建立班級圖書角，是班級文化建設的一項內(nèi)容。它不但可以拓寬學生的視野，增長學生的見識，使學生通過書本了解人類的歷史，探索人類的未來，而且可以時使班級有濃厚的讀書氛圍。但是，如果管理不善，圖書角就會變成“死角”，失去其應有的意義。

1、籌集圖書，豐富圖書角的“營養(yǎng)”

建立圖書角的先決條件就是要想方設法籌集圖書。我們通常用的是“自籌”的方法。自籌，就是發(fā)動全班同學把自己已經(jīng)看過的書獻給班級集體。每個同學購買課外書，看完以后就放在家里，這實際上是一種浪費，所以我們每個學期都動員同學們把自己的書獻出來，這樣，圖書角就多出幾百本書，同學們也可以看到更多的書。

2、健全管理小組，理順圖書角管理的“脈絡”。

要使圖書角長盛不衰、富有生命力，就必須成立一個管理小組，制訂健全的管理制度。管理小組要做好如下工作：

（1）做好圖書整理工作

A、圖書登記。所有的圖書編好碼后，管理小組的成員把全部圖書做一次詳細的登記，以防圖書遺失。

B、圖書上架。所有圖書編碼以后，按順序整齊地擺放在書架上，方便同學們借閱和查找。

（2）做好圖書借還工作。采取兩項措施：第一項是同學們在教室閱讀時，可直接向管理小組成員借閱，但放學后必須當即還給管理小組；第二項是如果同學們要借回家看，就要在管理員處做好借書登記。

3、加強班級之間的交流。為了更大限度地用好圖書角的圖書，每半學期，同年級的各個班級之間互相交流圖書，班主任和班級的管理人員要做好圖書的交接工作，以防圖書的流失。

五、強勁有力的保障措施

1、推薦書目。學校通過對家長、學生的相關(guān)調(diào)查，結(jié)合新課程標準，針對各年級學生的層次差別，編列了各年級學生課外閱讀書目推薦表，發(fā)放到每一位學生的手中，作為學生課外閱讀的參考。

2、提供時間。除節(jié)假日之外，圖書室全天開放，隨時辦理學生的圖書借閱手續(xù)；學校每天下午14：30－15：30（隨作息時間而后推）為學生在校的課外閱讀時間，要求學生進校必進班，進班必讀書。任何人不得以任何形式占用學生的讀書時間。

3、檢查到位。每天由分管校長、主任對分管年級的讀書情況進行檢查、公示，好的表揚，不足的及時指出，進行整改。每月每班抽查五名學生的閱讀情況，作為對該班學生讀書情況的整體評價依據(jù)，記錄歸檔。

4、及時指導。一是在地方性課程中開設一節(jié)閱讀指導課，語文老師認真上好每周一節(jié)的閱讀指導課。探索出一套指導學生閱讀的基本課型：閱讀指導課、讀物推薦課、閱讀欣賞課、讀書匯報課等；二是定期開設閱讀講座，對學生的課外閱讀進行必要的指導，幫助學生解決在閱讀過程中遇到的各種問題，消除讀書恐懼心理，解決學生的閱讀障礙。

5、活動激勵。學校每學期舉辦一次讀書征文、演講、講故事、朗讀、手抄報等比賽；每學期出版兩期《金橋》校報，發(fā)表學生的習作；每學年舉辦一屆讀書節(jié)，交流讀書心得，展示讀書成果，對在各項活動中取得優(yōu)異成績的學生、班級進行表彰。另外開展評選“書香人家”、“書香班級”，“星級小讀者”活動。凡課外閱讀做得好的且具有“160”條件（1個書櫥、60本具有較強可讀性的兒童課外讀物）的學生家庭，經(jīng)學校讀書指導小組驗收確認，可獲得學校頒發(fā)的“書香人家”匾牌；凡有60%以上的學生家庭獲得“書香人家”的班級可獲得“書香班級”獎牌；凡在課外閱讀表現(xiàn)突出，在各級征文、演講、講故事、等比賽中獲獎、習作發(fā)表的學生，均可被評為“星級小讀者”。

6、專職老師擔任學校的圖書管理員。其工作不僅是圖書的整理員，而且是學生在圖書館的導師，幫助學生提高效率、打開眼界。優(yōu)質(zhì)的服務，多樣化的讀書方式，活躍了學生的思想，豐富了學生的讀書方法，提高了學生的讀書熱情。學生會讀書，自然也愛讀書。

六、搭建寬廣的展示平臺。

1、學校抓住一切可以提升學生讀書品位的契機，如“學校讀書節(jié)“、各級征文競賽等(有一屆，我們就相應推出一次校級)。推選出優(yōu)秀選手參加競賽，讓學生嘗試成功帶來的快樂，用學生的成功去影響身邊的學生，達到共同提高。

2、利用學校文化櫥窗，展示學生的讀書成果；利用校園廣播、電視系統(tǒng)進行星級讀者讀書經(jīng)驗介紹；辦優(yōu)秀手抄報，匯編學生日記、習作，在老師指導下由學生自己設計、編輯《金橋》校報等。這些舉措，張揚了學生個性，調(diào)動學生讀寫的積極性。

3、建立閱讀記錄卡。鼓勵學生寫讀書筆記、日記。一類是摘抄式，學生隨心所欲，可以抄詞句，可以抄段落，可以抄短篇。另一類是心得式，讀后有所感，讀后有所思，有話則長，無話則短，不作過高要求，重在學生感興趣。2005年秋，策劃、設計推出學生讀書《采蜜集》，旨在讓學生在廣泛的讀書同時，能夠把所感適時地、系統(tǒng)地記錄下來，每學期舉辦兩次采蜜集展覽，加強讀書交流。

4、組織讀書沙龍，每周班級安排不少于40分鐘的課外讀書沙龍，讓學生自由尋找伙伴，交流讀書心得，向伙伴推薦好書。

5、學校根據(jù)年級學生特點，組織各類活動。低年級開展聽故事、讀故事、講故事活動，中高年級則開展寫讀書筆記活動，并輔之于朗誦會、閱讀經(jīng)驗交流會、古詩擂臺賽、課本劇等學生們樂于參與的活動?，F(xiàn)在的慶”六一“、”十一"兩大節(jié)日成為蛤小人藝術(shù)展演的傳統(tǒng)活動周。學生的讀書成果在活動展示，在活動中學生得到全面發(fā)展。

六、凸現(xiàn)驕人的讀書成果。如今在蛤蟆塘中心小學的校園里，現(xiàn)在追逐打鬧的少了，手捧書本的多了。教室里、走廊上、樹蔭下、草坪邊，到處是手捧書本盡情享受讀書樂趣的學生。原來有閱讀障礙、作文三句半的學生，現(xiàn)在也能寫出文通句順的習作來。學生的習作也常常見著報端與書刊。

以上就是我們這幾年在圖書建設方面所做的點滴之事。如果其中的一點能給您少許的啟示，那將是我們的榮幸。最后，讓我們一起與經(jīng)典同行，與名著為伴，共同為營造書香型校園而努力奮斗吧！

第三篇：關(guān)于捐建貧困山區(qū)“‘一點愛’愛心圖書室”的倡議書

關(guān)于捐建貧困山區(qū)“‘一點愛’愛心圖書室”的倡議書

書籍是獲取知識的源泉，是人類進步的階梯，是開啟人類智慧的金鑰匙。童年對于每個人來說不僅僅是一段美好的純真記憶，更是人生一切希望的起點。當城市中的孩子坐在窗明幾凈的教室聽老師用現(xiàn)代科技設備講多媒體課時，在距湖南省新化縣縣城70多公里的奉家鎮(zhèn)白沙村大山深處的學校里面，卻只有簡陋的教學設施和學校下發(fā)的幾本教科書，那里的學生在學校沒有見過電腦、沒有課外書，不知道什么是《皮皮魯》、《白雪公主》、《拇指姑娘》等，更沒有《十萬個為什么》等城市小孩更基本的課外讀物。而在家里，一畝二分薄田尚能解決基本溫飽，更惶論有多余的錢買課外書。交通閉塞、家庭貧瘠等原因阻隔了農(nóng)村孩子對知識的渴望、對幸福生活的幻想。改善農(nóng)村的教育條件，不僅是國家和教育工作者的義務，也是全社會義不容辭的責任。

一本書，一點愛；一點愛，是大愛！在同一片藍天之下，為了讓更多的孩子們能沐浴知識的陽光雨露，我們呼吁有愛心的您，為貧困山區(qū)的孩子奉獻愛心，為他們捐建一個愛心圖書室，讓他們也可以擁有多彩的夢想，探尋不曾知的世界，讓寶貴的知識變成山區(qū)孩子成長的財富。

“‘一點愛’愛心圖書館室”捐助工作安排

一、接受捐贈書籍的類別：

1、適合中小學生閱讀的各類書籍，包括：名著、科普類書籍、童話故事及學齡前兒童讀物。

2、各類輔導教材。

3、鉛筆、練習本等學習用具。

二、總捐贈點：

1、聯(lián)系人： 電話：

2、聯(lián)系人： 電話：

三、受捐時間： 年 月 日起至 年 月 日。

四、對捐贈者的服務：

1、遵循公開、透明、有效的原則，捐建過程中的主要信息將及時、完整、準確地向各參與單位通報；

2、對所有的捐贈，由參與單位按統(tǒng)一格式進行登記，并由捐贈人簽字認可。

3、愛心圖書館室捐助建設辦公室（以下簡稱愛心辦公室）在受助學校圖書館室懸掛“‘一點愛’愛心圖書館室”，主要捐贈者名單鏡框，公布捐書200冊以及捐書50冊或捐款300元以上的個人。

五、社會捐款的使用：主要用于購買符合受助學校師生需要的圖書等費用。購買的圖書，盡可能根據(jù)教育部制定的相關(guān)規(guī)定并參照湖南省的《中小學圖書裝備目錄》。另一部分用于支付運費；

第四篇：發(fā)揮公文效能之我見

發(fā)揮公文效能之我見

?當前，機關(guān)工作公文多、行文冗長、周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多仍在一些單位不同程度地存在著，影響、制約著機關(guān)的全面建設和發(fā)展。其主要表現(xiàn)是：思想有顧慮講情面，責任心不強，工作姿態(tài)不高，審批制度不健全等等。產(chǎn)生這一問題的主要原因是：

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一、思想認識不到位，重視程度不夠高。有三種不正確的認識：一是沒有把減少公文提高工作效率擺上工作日程，很少意識到精減公文是高質(zhì)量、高標準工作的一項內(nèi)在要求；二是片面地把辦理公文看作是工作的全部過程，沒有正確處理好辦文與辦事的關(guān)系，滿足于形成公文、批上意見就大功告成了；有的甚至熱衷于玩文字游戲，沒有把工作效果和工作實績作為衡量工作的重要標準；三是認為凡事寫個請示打個報告是萬全之策，有依據(jù)也穩(wěn)妥，多少年辦公都是這個樣子也過來了。

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二、工作責任心有待進一步加強。少數(shù)領(lǐng)導干部工作中不敢承擔責任，怕承擔責任，或少承擔點責任，表現(xiàn)在公文中就是：可寫可不寫的公文寫得多；簽署意見務虛的多而務實的少；轉(zhuǎn)呈機關(guān)和領(lǐng)導的公文多而份內(nèi)應當解決問題的少。個別同志抱有糊涂心理，認為工作集體研究，公文大家簽署，出了問題一起負責，看重的是閱批中不要留有自己承擔責任的意見，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。

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三、關(guān)系講得多，情面講得多，公文自身標準需要講得相對少。一些同志礙于關(guān)系和情面，認為多行文、多轉(zhuǎn)呈是重視機關(guān)、尊重領(lǐng)導，把公文的辦理庸俗化。

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四、審批權(quán)限及制度規(guī)定不甚明確。有的同志在審批公文過程中，審批權(quán)限標準掌握不是很準，往往就高不就低，就多不就少，這樣就無謂地延長了公文的周轉(zhuǎn)時間，降低了公文效率，延緩了機關(guān)正常工作的進程。

????精減公文和減少公文周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)揮每一份公文的效能，不斷提高工作效率，筆者認為應采取以下相應對策：

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一、強化務實高效意識，把減少公文當成一種自覺行為。各級領(lǐng)導要正確認識公文的價值和作用，要認識到公文在整個工作過程中只是一種方式和手段，公文表述的工作任務的完成才是最終工作目的。因此，各級領(lǐng)導干部的主要思想要放在工作目的上，不要沉湎于搞文字游戲和咬文嚼字，要把精力集中在籌劃大事抓落實，思考國際國內(nèi)政治軍事經(jīng)濟形勢的發(fā)展及更高層領(lǐng)導的需要上。要改變傳統(tǒng)工作方式中的消極因素，開創(chuàng)性地開展工作，堅持以“工作有思路，落實有效果”作為工作優(yōu)劣的評判標準，而不以公文形成的多或少來評價和衡量。各單位可以結(jié)合本單位工作實際，采取靈活多樣的辦公方式來減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高辦事效率。比如，可以采用打電話和進行面對面研究解決問題的辦法，這也是減少公文的一個有效途徑。

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二、增強工作責任心。各級領(lǐng)導干部是把好減少公文關(guān)的重要關(guān)口。把好這一關(guān)口，把繁冗的公文精減下來，各級領(lǐng)導干部的事業(yè)心和責任感很關(guān)鍵。因此，各級領(lǐng)導要積極地、開創(chuàng)性地開展工作，要敢于對自己簽署的意見承擔責任，做到需要報批的公文一個也不能少，一刻也不能耽誤；多余的公文，自己職權(quán)范圍內(nèi)能解決的問題一個也不報；考慮不成熟的問題、計劃和方案在成熟之前少報或不報。

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三、強化公文的嚴肅性。工作中的原則性體現(xiàn)在公文中就表現(xiàn)出公文的嚴肅性。公務行文，不是禮尚往來，不是你看了就是尊重你，沒有看就是輕視你。而是你應該看的必須要看，不僅看還要拿出負責任的意見來，不應該看的公文絕對不能看。增強公文的嚴肅性，各級領(lǐng)導各盡其職、各負其責是減少公文周轉(zhuǎn)，提高辦事效率的重要環(huán)節(jié)。

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四、嚴格審批權(quán)限，按制度規(guī)定辦文辦事。領(lǐng)導有分工、經(jīng)費審批有權(quán)限、落實工作有要求、工作評比有標準、外事活動有紀律、因公外出有制度、外出講學有規(guī)定，等等，方方面面的工作體現(xiàn)在公文中，就要求各級領(lǐng)導干部要認真行使職權(quán)，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，按照不同的職級、經(jīng)費和標準，在公文中明確簽署自己的意見，做到自己能解決的問題自己主動解決，不上交矛盾；部分領(lǐng)導能解決的問題不批轉(zhuǎn)給多位主要領(lǐng)導簽批。

????減少繁冗公文，提高工作效率，有利于激發(fā)各單位和各級領(lǐng)導干部工作的首創(chuàng)精神，有利于培養(yǎng)和形成求真務實的工作作風，有利于推進各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第五篇：如何發(fā)揮農(nóng)村信用社效能監(jiān)察職能

如何發(fā)揮農(nóng)村信用社效能監(jiān)察職能

效能監(jiān)察是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是更高層次的管理與監(jiān)督。農(nóng)村信用社的效能監(jiān)察是指紀檢監(jiān)察部門對各級信用社、分社、儲蓄所的高級管理人員、業(yè)務主管人員及重要崗位的操作人員履行管理職能、崗位職責和執(zhí)行國家金融方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務規(guī)程及其效率、效果進行的監(jiān)督檢查，其目的是明確工作職責，強化責任意識，提高經(jīng)營效益，提升管理水平。

一、農(nóng)信社效能監(jiān)察的意義和作用

效能監(jiān)察是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的一項重要工作，是強化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益的有效措施；它是加強黨風廉政建設，促進反腐敗斗爭深入進行的一項重要舉措；它是勤政、廉政一起抓的最好形式；是紀檢監(jiān)察部門為經(jīng)濟建設服務的有效途徑。

二、農(nóng)信社效能監(jiān)察現(xiàn)狀與存在問題

一是認識方面。對效能監(jiān)察定位不明確，認識不到位，理念不強，缺乏主動監(jiān)察的意識和方法；

二是體制方面。效能監(jiān)察工作領(lǐng)導體制和工作機制不完善。具體表現(xiàn)為監(jiān)察制度不健全，沒有效能監(jiān)察的指導意見、管理辦法和操作規(guī)程，監(jiān)察手段和技術(shù)不足，科學監(jiān)察取證困難，監(jiān)察隊伍素質(zhì)不高，力量薄弱等； 三是工作重點方面。工作中缺乏工作重心的指導性，偏重結(jié)果監(jiān)督，輕視過程監(jiān)督，對經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能及時介入；

四是工作作風方面。在工作中缺乏大刀闊斧的工作精神，積極工作的責任性不強，缺乏主動的工作作風。

三、充分發(fā)揮效能監(jiān)察的對策建議

（一）抓好宣傳教育，提高對效能監(jiān)察工作的認識。一是領(lǐng)導要從思想上高度重視，做到提高認識、組織保證、制度明確、業(yè)務指導；二是建立完善領(lǐng)導體制和工作機制，行政主要領(lǐng)導要負主要責任，監(jiān)察部門負責組織協(xié)調(diào)，業(yè)務部門分工配合，職工群眾積極參與；三是主管領(lǐng)導要全方位支持，克服本位主義傾向，為監(jiān)察人員“撐腰”。

（二）發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成合力。

要正確處理以下五個關(guān)系：一是正確處理紀檢監(jiān)察部門與監(jiān)事會的關(guān)系。兩者要充分協(xié)調(diào)、互相加強，在業(yè)務交叉職能重疊時要充分協(xié)調(diào)，在存在一定程序的脫節(jié)時要互相加強；二是正確處理紀檢監(jiān)察部門與稽核部門的關(guān)系。在農(nóng)信社現(xiàn)有的監(jiān)督體系中，除監(jiān)事會面向高管外，面向中基層的主要監(jiān)察力量是紀檢監(jiān)察和稽核部門，因此兩者的關(guān)系在實踐工作中日益緊密，特別是在專項檢查和案件查防中，往往是兩部門聯(lián)合進行調(diào)查。但從工作專業(yè)的高度看，如果兩個部門合并，實力會削弱。紀檢監(jiān)察機構(gòu)在企業(yè)中發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護的作用，不利于保證企業(yè)監(jiān)督的全面性和連續(xù)性，也不利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢。從一定程序上說，紀檢監(jiān)察工作的重點在于人，稽核工作的工作重點在于事，因此稽核工作的優(yōu)勢在于事中檢查，紀檢監(jiān)察的優(yōu)勢在于事前防范和事后處理，稽核工作較為單一專業(yè)，紀檢監(jiān)察工作更為寬泛，兩個部門的關(guān)系，應該是相互獨立、分工合作、相互支持、優(yōu)勢互補；三是正確處理紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。要做到：監(jiān)察不能代替業(yè)務部門完成任務，要分清楚監(jiān)察部門與其他部門的不同職責、監(jiān)察中主體是紀檢部門，監(jiān)察實體是職能部門；四是正確處理好效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但不能取代企業(yè)管理，對企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題主要是提出建議、健全制度，督促落實，堵塞漏洞，而不是直接參與管理；五是正確處理好監(jiān)察部門和分支機構(gòu)的關(guān)系。要督促下級分支機構(gòu)建章立制，自我約束。通過定期、不定期的抽查，使下級機構(gòu)對此項工作予以重視并積極行動起來，確保紀檢監(jiān)察工作的有效銜接。

（三）堅持制度創(chuàng)新與監(jiān)督檢查相結(jié)合。

強化監(jiān)督制衡，建立效能監(jiān)察的長效管理機制，要與企業(yè)的具體經(jīng)營管理緊密結(jié)合。制度、規(guī)定再多，關(guān)鍵在于落實。落到實處，才有約束力。在監(jiān)察方法上，一是單位自查。在每項監(jiān)察項目自查前，要求基層各單位對每項工作進行自 查，對存在的普遍性問題進行整改，在自查整改的基礎(chǔ)上由聯(lián)社紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督檢查；二是明察暗訪，不定期對基層網(wǎng)點服務進行明察暗訪，對查出的問題及時進行糾正；三是重點督查。依據(jù)各條線下發(fā)各種工作計劃、措施、制度、辦法，全面建立監(jiān)察臺賬，明確監(jiān)察重點、活動期限及內(nèi)容，定期開展對各條線及基層信用社工作實施情況的監(jiān)督檢查，特別是對于上級及稽核中隊檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，重點進行整改回訪，及時督促基層整改落實；四是突擊檢查，不定期對全縣干部職工考勤紀律、工作紀律進行突擊檢查；五是專項調(diào)查，對群眾反映強烈的問題進行專項調(diào)查和處理。