第一篇：李銀在全市地稅工作會議上的講話

李銀在全市地稅工作會議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

新春伊始，在各項工作統籌謀劃、全面啟動之際，我們今天召開全市地稅工作會議，總結2011年地稅工作的成績經驗，分析2012年面臨的形勢，研究工作對策，對于動員全市地稅系統廣大干部職工進一步振奮精神，搶抓機遇，全面完成今年地方稅收任務，向著更高、更快、更好目標發展，具有十分重要的意義。剛才，陳明局長所作的全市地稅工作報告，回顧過去，客觀實在，取得的成績，令人鼓舞，積累的經驗，彌足珍貴；謀劃今年，思路清晰，任務明確，措施具體，激發了大家的工作熱情，增強了工作信心，符合我市地稅工作實際，符合我市經濟發展趨勢，我完全贊成。請大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

2011年，是我市經濟社會繼續保持快速發展的一年。全市上下堅持以科學發展觀為指導，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區域發展戰略，緊緊圍繞“建設大型能源化工基地和全省新的經濟增長極”的目標，銳意進取，扎實工作，全市經濟社會繼續保持了增速加快、效益提升、結構優化、活力增強、民生改善、社會進步的良好發展態勢。全市完成生產總值430億元，同比增長17.8%；規模以上工業增加值230億元，增長25%；固定資產投資總額633億元，增長53%；全社會消費品零售總額112億元，增長20%；農民人均純收入3712元，增長17.7%；城鎮居民人均可支配收入14383元，增長15.5%。特別值得一提的是，在地稅、國稅和財政部門的共同努力下，全市財政大口徑收入首次突破百億大關，達到105.7億元，增長79.8%；小口徑收入達到44.3億元，增長47.7%，實現了慶陽地方財政收入的歷史新突破。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下齊心協力、開拓進取、奮力拼搏的結果，也飽含著地稅系統廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市各級地稅機關和廣大地稅干部緊緊圍繞經濟社會發展大局，積極推進觀念創新、制度創新、管理創新、機制創新，深化征管改革，大力組織收入，加強隊伍建設，各項工作都取得了顯著成績。概括起來，我認為有以下幾個方面的顯著特點：

一是稅費收入實現了新跨越。面對全球經濟下滑和落實結構性減稅政策給組織收入帶來的不利影響，各級地稅部門積極應對挑戰，攻堅克難，完善征管思路，及時分析預測，加強稅源控管，加大組織收入力度，超額完成了年度地稅收入任務，保證了地稅收入與經濟協調增長。全市地稅收入總量首次突破30億元大關，完成各項收入36.4億元，同比增長92.37%，增收17.5億元。其中地方稅收收入26.7億元，同比增長99.02%，增收13.3億元，占市政府下達計劃的132.87%，總量躍居全省第二，增幅位居全省第一；基金收入9.7億元，同比

增長76.15%，增收4.2億元；各項稅費收入均創歷史最好水平。地稅收入的快速增長，為全市經濟社會發展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。

二是服務發展提升了新水平。各級地稅機關始終堅持依法行政的基本準則，站在講政治、顧大局的高度，自覺服從和服務于全市經濟社會發展大局，堅持既抓組織收入不動搖，又抓服務發展不懈怠，全面落實結構性減稅和各項稅收優惠政策，積極改善稅收秩序，凈化稅收環境，調整公平稅負，在促進發展方式轉變、調整產業結構、支持中小企業發展、培育涵養稅源、招商引資和幫鄉扶貧、群眾文化等方面做了大量工作，為優化發展環境、促進經濟社會發展作出了積極貢獻。2011年，全市共審批減免稅154戶，減免各項稅收3365萬元，充分發揮了稅收在“促發展、調結構、惠民生”方面的職能作用。

三是稅收征管邁上了新臺階。堅持以強化稅源管理、創新服務方式為主線，完善了重點稅源監控機制、稅收收入預測分析機制，建立了綜合治稅信息交換平臺。整合征管資源，合理設置管理機構，加大科技治稅力度，加快信息化建設和辦稅服務廳規范化建設步伐，積極運用綜合征管軟件控稅，在全省率先創出了信息管稅征管亮點工程，促使科學化、精細化、規范化征管水平不斷提升。積極推進稅收法制建設，全面實施稅收執法目標責任制管理，圍繞石油、金融保險、電信、建筑安裝等重點行業，積極組織開展稅收稽查專項行動。全年共檢查納稅戶131戶，查補入庫稅款、罰款及滯納金1545萬元。

四是隊伍建設取得了新成效。市地稅局從班子建設、人事管理、機構改革、教育培訓、廉政建設和精神文明建設等方面入手，采取積極措施，加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發展、爭創一流的良好局面。建立干部教育培訓機制，加強稅務機關廉政文化建設，開展了一系列精神文明創建活動，提升了文明創建的層次和水平，激發了干部工作熱情和動力，建設了一支能征善戰、勤奮敬業、忠于職守的高素質地稅干部隊伍，塑造了地稅部門的良好形象。市地稅局被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號，地稅系統在全市政風行風民主評議中獲得第一，獲得了市委、市政府財政增收突出貢獻獎和支援老區建設優秀單位的表彰獎勵，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。

總之，過去的一年，全市地稅系統廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是非常滿意的。借此機會，我代表市委、市政府，對全市地稅系統2011年取得優異的成績表示祝賀，向地稅系統的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是實現科學發展、轉型跨越、富民興市目標的關鍵之年。市委、市政府確定，全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，緊緊扭住發展第一要務，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，按照省委“五個更加注重”、“三個發展”的要求、省十一屆五次人代會議精神和市第三次黨代

會的總體部署，實施好“項目突破年”和“政策落實年”各項任務，統籌推進各項工作，繼續保持良好發展勢頭，努力在結構調整、產業培育、項目建設、民生改善等方面取得更大成效。經濟社會發展的預期目標是：生產總值達到505億元，增長17.5%；固定資產投資766億元，增長45%；規模以上工業增加值273億元，增長19%；社會消費品零售總額134億元，增長20%；財政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長18%和16%；城鎮居民人均可支配收入16390元，增長14%；農民人均純收入4242元，增長15.5%。面對新形勢和新任務，各級地稅部門要始終堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹全省稅務工作會議精神，按照市委、市政府的部署要求，忠實履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，依法征稅，優化服務，加強自身建設，充分發揮稅收聚集財力、調節經濟、保障改善民生的積極作用，為全市科學發展、轉型跨越、富民興市做出新的更大的貢獻。

借此機會，我就做好今年的地稅工作，提幾點希望和要求，供同志們參考。

一要加大稅收征管力度，努力實現收入穩定增長。地稅收入是地方財政收入的主要部分，征管工作開展得成效如何，不僅關系到全市財政收入速度，更直接地影響到經濟社會發展質量。市政府確定，今年地稅部門的稅收任務為29.52億元，比上年增長10.54%，這是綜合考慮我市經濟社會發展實際提出的可以完成、而且必須完成的目標。全市地稅系統要始終以組織收入為中心，認真貫徹“嚴密監控稅源應收盡收，著力培植稅源應免盡免”的征管原則，不斷做大地方稅收總量，圓滿完成市政府下達的年度收入任務。要繼續采取經過多年實踐證明的、行之有效的抓收入的措施和辦法，做到年度計劃早分解、工作早安排、任務早落實，加強日常計劃執行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫。要不斷深化對稅情和稅收發展規律的認識，全面分析研究經濟稅源，研究和發掘新的稅源增長點，把潛在稅源轉化為現實的稅收，把可能流失的稅源轉化為有效的收入。要健全完善稅收預警分析系統，加強對重點企業的跟蹤監控，將規模以上工業企業以及建筑、房地產、采礦、服務等行業確定為納稅評估重點，進一步加大評估工作力度，努力提高納稅人對稅法的遵從度，尤其要密切注視油田企業原油生產和加工增減變化情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業稅收穩定增長。要立足地方經濟社會長遠發展，堅持組織收入原則，既要堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，又不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，努力鞏固我市近年來地稅事業發展的良好成果。

二要發揮稅收調節功能，全面提高服務發展水平。隨著市場經濟的深入發展，對全面發揮稅收的職能作用提出了新的更高的要求。地稅部門作為政府重要的經濟管理和調控機構，必須在加強經濟監督、參與宏觀調控和優化經濟結構等方面發揮能動作用。各級地稅部門要始終堅持稅收經濟觀，把地稅工作放到全市發展的大局中去思考、去謀劃、去把握，時刻關注和研究全市經濟發展狀況，依法運用稅收調節手段，促進全市經濟社會又好又快發展。要圍繞扶持工業集中區發展，研究制定貫徹落實《關中—天水經濟區發展規劃》、《甘肅省循環經濟總體規劃》及國辦“29號”文件精神的稅收優惠措施，全面落實國家支持高新技術產

業和企業技術改造等地方稅收優惠政策，優先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業結構調整，推動工業企業上規模、創特色、出效益、增后勁。要圍繞促進開放開發，全面落實招商引資各項稅收優惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環境。要圍繞保障改善民生，按照國家、省、市加快保障性安居工程建設的要求，以稅收政策支持保障性安居工程建設；大力推廣應用房地產估價技術、加強存量房交易稅收征管工作，促進房地產業健康發展。要圍繞促進全民就業，充分發揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發和調動廣大私營企業和個體工商戶加快創業的積極性，促進民營經濟快速發展。需要指出的是，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規定予以處理。社會保險費是社會保障基金的重要來源，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到全市改革發展穩定大局。各級地稅部門要始終堅持稅費并重的原則，切實做到稅費同征、同管、同查，重點要強化費源監控，及時掌握企業改制進展情況和資產變現、資金撥付等情況，進一步加大欠費清繳力度，依法嚴格征繳，確保應繳盡繳，努力促使全市社會保險事業邁上新臺階。

三要堅持依法治稅原則，著力推動地稅科學發展。依法治稅是對納稅人最好的服務，也是地稅事業科學發展的關鍵。各級地稅部門和廣大稅務工作者要牢固樹立法制意識，正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關系、嚴格執法與優化服務的關系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，牢牢把握組織收入工作的主動權，努力提高稅收執法水平和征管質量。要規范執法，嚴格按照統一的政策標準、執行程序開展執法工作，做到執法主體規范、執法行為規范、執法文書規范。要高效執法，合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優化、征收效益最大化。要繼續探索和深化稅源專業化管理，強化以票控稅措施，加強征管質量考核，努力堵塞漏洞。要加強對新興行業、新興產業和工業集中區、高新開發區、經濟開發區的稅收征管，進一步拓寬稅基增加稅收。要強化稅收風險管理，重點抓好對重點稅源企業和重點行業的稅收監控分析，推動大企業建立健全稅收風險防控機制。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，借助綜合信息平臺和軟件系統，確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據，實現對稅源的全方位管控。要嚴格執法，貫徹執行國家各項稅收法律法規和有關政策，完善稅收執法評議考核，嚴格落實稅收執法責任制，認真組織開展稅務稽查活動，嚴肅查處各種偷騙稅行為。重點加大對房地產、石油、電力、金融、電信、煙草等行業的稅收檢查力度，加大涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度，以查促管，以查促收，為全市經濟社會持續健康發展提供良好的稅收環境。

四要積極創新征管理念，不斷優化稅務政務環境。隨著大型能源化工基地建設的加快推進，今后一個時期，一批重大項目將在我市付諸實施，一些大型國有企業和知名民營企業將在我市落戶投資，各類企業的組織形式、經營方式、經營業務也在不斷變化，涉稅事項將越來越復雜，稅務工作將面臨許多新任務、新問題。各級地稅機關要順應時代潮流，進一步轉

變治稅理念，大膽探索創新，完善工作機制，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務。要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的目標要求，進一步創新納稅服務體制、機制和制度，不斷拓展辦稅服務功能，健全納稅人權益保護機制，大力推行“人性化”、“個性化”服務，寓服務于稅收工作的全過程。要樹立以稅收管理信息化帶動稅收管理現代化的理念，建立方便快捷的標準化辦稅服務廳，充分發揮“12366”納稅服務中心作用，將其作為優化服務的有效載體，與辦稅服務廳、稅務網站、基層12366熱線等全面聯動，加強稅法宣傳和咨詢解答，受理和處理納稅人建議、投訴舉報，積極化解各種涉稅矛盾，和諧征納關系。要進一步深化國地稅聯合辦稅，整合各類調查、檢查事項，減少辦稅流程，大力推行自助辦稅、同城通辦等服務方式，減輕納稅人辦稅負擔，拉近征納雙方距離，促進和諧社會建設。

五要加強稅務隊伍建設，切實提高勤廉治稅能力。稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于稅收隊伍建設水平。各級地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，深入探索帶隊伍、抓收入的新規律，切實打造一支政治上強、業務上精、作風過硬、能打勝仗的干部隊伍。要針對形勢的發展變化，進一步提高各級稅務領導班子的科學決策能力、執行能力、協調各方的能力和做好群眾工作的能力，增強把握中心、服務大局的自覺性和堅定性。結合行業實際，開展經常性的、有針對性的崗位培訓活動，努力提高地稅干部的政策水平和業務能力。特別是要進一步轉變工作作風，結合深入開展“聯村聯戶、為民富民”和“改進作風、提高效能、優化環境”主題活動，不斷健全完善績效管理體系，以推進規范化建設為核心，切實規范內部各項管理，加強源頭治理力度，堅決杜絕各種不廉潔行為發生。要把帶頭奉獻追求、帶頭創先爭優作為各級領導干部的責任，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風險面前敢做敢為、敢于擔當，努力形成勤政廉政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發有為、開拓進取、扎實工作的良好環境，以良好的作風推動各項目標任務落實。

同志們，當前我市正處在黃金發展期、難得機遇期、政策疊加期和負重爬坡期。慶陽要實現與全國、全省同步進入小康社會的目標，需要更好的稅收政策來支持，需要更多的財力來保障。希望地稅部門的廣大干部堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務，為我市經濟轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：李銀在全市國稅工作會議上的講話

李銀在全市國稅工作會議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

在全市上下以嶄新的精神風貌奮力推進慶陽科學發展、轉型跨越、富民興市的關鍵時刻，我們召開全市國稅工作會議，回顧總結2011年工作，謀劃部署2012年任務，對于動員全市國稅系統廣大干部職工進一步振奮精神，搶抓機遇，全面完成今年稅收任務，向著更高、更快、更好目標發展，具有十分重要的意義。剛才，市國稅局劉局長作了一個很好的工作報告，總結工作客觀實在，部署工作措施有力，我完全贊成，請大家認真抓好落實。會上，表彰了2011年全市國稅系統先進集體和個人。我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示祝賀！希望大家在新的一年里發揚成績，再接再厲，為全市國稅事業的持續健康發展做出新的更大的貢獻。

剛剛過去的2011年，是我市經濟社會繼續保持快速發展的一年。全市上下堅持以科學發展觀為指導，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區域發展戰略，緊緊圍繞“建設大型能源化工基地和全省新的經濟增長極”的目標，銳意進取，扎實工作，全市經濟社會繼續保持了增速加快、效益提升、結構優化、活力增強、民生改善、社會進步的良好發展態勢。全市完成生產總值430億元，同比增長17.8%；規模以上工業增加值230億元，增長25%；固定資產投資總額633億元，增長53%；全社會消費品零售總額112億元，增長20%；農民人均純收入3712元，增長17.7%；城鎮居民可支配收入14383元，增長15.5%。特別值得一提的是，在國稅、地稅和財政部門的共同努力下，全市財政大口徑收入首次突破百億大關，達到105.7億元，增長79.8%；小口徑收入達到44.3億元，增長47.7%，實現了慶陽財政收入的歷史新突破。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下齊心協力、開拓進取、奮力拼搏的結果，也飽含著國稅系統廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市國稅系統緊緊圍繞上級稅務部門的工作要求和全市經濟社會發展大局，開展了大量既符合新時期稅收工作方向、又符合慶陽經濟社會發展特點的工作，把國稅工作和服務發展、保障民生有機結合起來，認真履行“為國聚財、為民執法”的神圣使命，始終保持了昂揚向上、奮發有為的精神狀態，促進了國稅事業的快速協調發展。概括起來，我認為有以下幾個方面的顯著特點：

一是依法組織稅收收入，為保障發展和民生改善提供了強大的財力保障。全市國稅系統堅持“依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，切實加大組織收入力度，超額完成了收入任務，保證了國稅收入與經濟的協調增長。全市共完成國稅收入59.9億元，比上年增收30億元, 實現了翻番目標。國稅收入的快速增長，為全市經濟社會發展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。

二是全面落實優惠政策，為經濟轉型和產業升級提供了有力的政策支持。面對復雜多變的經濟形勢，全市國稅系統自覺服從、服務于慶陽經濟社會發展大局，勇于創新、敢于擔責，不折不扣落實各項稅收優惠政策，積極發揮了稅收在引導產業升級、促進經濟結構調整等方面的導向作用。去年，全市國稅部門為100戶符合減免稅條件的企業減免增值稅3753萬元，辦理出口貨物退（免）稅3329萬元，有力地促進了“促發展、調結構、惠民生”任務的落實。

三是切實優化納稅服務，為企業經營和誠信納稅提供了良好的外部環境。全市國稅系統將納稅服務作為核心工作，始終堅持以人為本的理念，全面落實“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的工作機制，不斷拓展服務內容，優化辦稅流程，簡化辦稅環節，縮短辦稅時間，深入推進預約服務、延時服務、提醒服務、納稅服務綠色通道等措施，積極推行網上辦稅、自助辦稅，建立了12366納稅服務中心、“國地稅聯合工作站”，促進了納稅服務質量的不斷提升，受到了納稅人的歡迎和好評。

四是強化信息管稅措施，為推進稅收專業化管理提供了有效的征管方式。全市國稅系統堅持以稅源科學分類為基礎，以稅收風險管理為導向，以實施信息管稅為依托，以優化征管資源配置為載體，全面推進重點稅源重點管、一般稅源行業管、小型稅源屬地管的“點、線、面”立體專業化稅源管理模式，充分發揮社會綜合治稅體系的作用，有效推進了稅源專業化管理，提升了納稅評估質量和水平。

五是加強干部隊伍建設，為國稅部門樹立良好形象提供了有力的組織保障。以劉思斌同志為班長的國稅局新班子，按照“抓班子、帶隊伍、創業績”的工作定位，自覺接受地方黨委、政府的領導和監督，主動加強與各職能部門的溝通配合，堅持內強素質、外樹形象，通過舉辦“慶祝建黨90周年”、開展精神文明創建等一系列活動，樹立了慶陽國稅系統的嶄新風貌，國稅工作的社會滿意度顯著提升。2011年，市國稅局機關榮獲“全國文明單位”稱號，在全市11個重點執法職能部門參加的政風行風評議活動中獲得第一；獲得了2011市委、市政府財政增收突出貢獻獎和支援老區建設優秀單位的表彰獎勵。

總之，過去的一年，全市國稅系統廣大干部職工聚精會神干事業，一心一意謀發展，各項工作取得了豐碩成果和顯著成效。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府，對全市國稅系統取得優異的成績表示祝賀，向國稅系統的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是實現科學發展、轉型跨越、富民興市目標的關鍵之年。市委、市政府確定，全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，緊緊扭住發展第一要務，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，按照省委“五個更加注重”、“三個發展”的要求、省十一屆五次人代會議精神和市第三次黨代會的總體部署，實施好“項目突破年”和“政策落實年”各項任務，統籌推進各項工作，繼續保持良好發展勢頭，努力在結構調整、產業培育、項目建設、民生改善等方面取得更大成效。經濟社會發展的預期目標是：生產總值達到505億元，增長17.5%；固定資產投資766億元，增長45%；規模以上工業增加值273億元，增長19%；社會消費品零售總額134億元，增長20%；財政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長18%和16%；城鎮居民人均可支配收入16390元，增長14%；農民人均純收入4242元，增長15.5%。國稅部門作為政府重要的經濟管理和調控機構，要牢固樹立全局觀念，正確認識當前的宏觀形勢，以服務慶陽經濟社會發展大局為己任，善于在復雜多變的形勢中發現機遇，在謀劃發展中把握機遇，在發展實踐中用好機遇，既要充分看到有利條件，審時度勢、順勢而為，又要正確認識存在的各種矛盾和問題，堅持服務科學發展、共建和諧稅收，為全市經濟社會又好又快發展再立新功。

借此機會，我就做好今年全市國稅工作，提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，要以組織稅收收入為中心，確保完成全年稅收任務。市政府確定，今年國稅部門的稅收任務為66.47億元，比上年增長15%，這是根據全市經濟社會發展需要確定的。從總體上看，今年組織收入工作形勢比較復雜，多項政策性減收因素都會加大增收的難度。對此，我們一方面要正視組織收入工作中的不利因素，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，牢牢把握稅收工作主動權；同時也要看到面臨諸多有利因素，切實增強抓好組織收入工作的信心。國家和省委、省政府部署的一系列宏觀調控政策和促進經濟增長的措施，已經開始顯現成效；相關的稅收政策調整等增收因素也為國稅收入保持一定幅度的增長提供了重要保障；特別是隨著我市一批重點項目建成投產或動工建設，將形成一定的新稅源。各級國稅部門要圍繞既定的稅收目標，本著“從早從緊、挖潛增收、力求均衡”的原則，深入做好收入分析與預測，層層分解下達征收任務，逐級簽訂目標管理責任書，把收入任務落實到具體工作之中，落實到每個征管人員身上，嚴格落實組織收入責任制，實行月通報、季檢查、半年督查、年終考核制度，推動組織收入工作落到實處，確保國稅收入有質量、有速度、有規模，全面完成或超額完成全年收入任務。

第二，要以促進經濟發展為目標，充分發揮稅收市場調節功能。稅收工作直接關系到經濟發展的速度與規模，關系到經濟結構調整，關系到招商引資環境的優劣。各級國稅部門要始終堅持稅收經濟觀，充分發揮稅收政策在優化資源市場配置中的作用，堅持市場調節與稅收政策調控相結合，實現稅收與經濟發展的良性互動。要站在服務經濟發展、建設和諧慶陽的高度，用足用活各項稅收優惠政策。重點支持那些技術含量高、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，大力培植稅源。圍繞鼓勵投資、促進出口、刺激消費、調整結構，加強稅收政策調控，大力支持能源化工、特色文化、綠色產業、生態旅游等主導產業發展，為全市經濟發展提供有力支撐。按照全市開展“項目突破年”和“政策落實年”活動的要求，認真落實好中央、省上出臺的各項“惠農”、“惠企”、“惠商”稅收優惠政策，加強與發改、地稅、工商等部門的協作，關注全市招商引資和重點項目建設，充分發揮稅收的經濟杠桿作用。認真落實中、省有關規定，給下崗失業人員、殘疾人、復轉軍人、大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富裕勞動力就業和再就業創造寬松政策環境，增強弱勢群體的自我“造血”功能，凸顯稅收的人文關懷。

第三，要以服務科學決策為取向，切實加強稅收分析研究。對稅收形勢和稅源狀況進行分析，是依法治稅的基礎，是政府決策的重要依據。各級國稅部門在實際工作中，既要分析稅收增長情況，更要分析相關經濟指標；既要分析任務完成進度,更要分析征管質量指標和行政管理水平；既要分析影響稅收增幅的宏觀因素，更要分析影響稅收增幅的微觀原因，進一步提高稅收分析水平。要建立科學可行的收入分析預測制度，按季度進行分析預測，做到心中有數，增強組織稅收的預見性。要充分發揮稅收在經濟發展中的“晴雨表”和“預警器”作用，及時對收入結構、稅種變化、稅源增長潛力進行調查研究，摸清稅源家底，加強稅收政策效應分析、稅收管理風險分析和稅收預測預警分析，強化對重點稅源地區、行業和企業的分析，密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新矛盾、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調控職能的正確有效發揮，不斷拓寬服務經濟工作的新領域。要根據國家宏觀調控和稅收政策取向，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極向上爭取有利于促進全市經濟發展的優惠政策，更好地服務經濟社會又好又快發展。特別是對于企業發展遇到的難題，只要是國家政策允許的，都要加強調查研究，積極向上級國稅部門反映，爭取國家支持，為我市發展創

造良好的政策環境。

第四，要以優化涉稅服務為靈魂，營造文明高效辦稅環境。稅收環境是很重要的經濟環境，關系經濟發展大局，關系社會公平和穩定。全市國稅系統要恪守依法治稅原則，促進社會公平正義，繼續當好優化經濟發展環境的排頭兵。要堅持“內外并舉、重在治內、以內促外”的方針，強化稅收執法監督，加大責任追究力度，不斷提高自我糾錯能力。突出抓好自由裁量權的規范，最大限度地減少執法上的缺位、錯位、越位現象，從根本上規范稅收秩序、規避執法風險。大力開展各類專項整治活動，用嚴格執法的剛性來維護稅法的尊嚴和權威，創造公平的稅收環境。要堅持以人為本，以納稅人的需求為導向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務機關執法服務水平的重要標準，進一步完善服務規范，建立統一的服務設置、窗口設置、服務用語等規范。減少審批事項，簡化辦稅程序，提高工作效率，努力做到“四通”：凡部門職責內該辦的事，速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，及時“溝通”；在基層和企業、納稅人遇到困難和問題時，積極“疏通”；對有利于經濟和社會發展的事，努力“變通”，使納稅人能夠更加快捷、高效地辦理各種涉稅事宜，加快企業資金流轉。要以信息化推進稅收管理和服務的現代化，加快推行多元化申報納稅方式，對各類企業多一點規范、多一點幫助、多一點服務，為企業做大做強出謀劃策、提供服務，為招商引資、經濟發展創造良好的稅收環境和條件。

第五，要以加強隊伍建設為根本，不斷提高勤廉治稅能力。建設高素質的稅務干部隊伍，是做好稅收工作的根本保證。全市國稅部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，抓好班子，帶好隊伍，自覺做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。要抓住關鍵，堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的工作思路，明確職責、強化責任、加強領導，力求把各級領導班子建設成為學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子；領導班子成員尤其要率先垂范，以提高執政能力為重點，改進領導方式和方法，提高管理水平，加強溝通，團結協作，以此增強國稅隊伍的凝聚力和戰斗力。要抓好學習，以打造“學習型機關”為目標，通過開展多形式、多類型學習活動，認真學習和鉆研有關稅收理論及各項業務知識，廣泛學習市場經濟、現代管理、科學技術等知識，優化知識結構，擴大理財視野，提高應對復雜局面、做好實際工作的能力。要強化廉政，建立“不能腐敗”的防范機制，“不許腐敗”的保障機制，“不敢腐敗”的懲治機制，“不愿腐敗”的自律機制，從源頭上預防和解決腐敗問題。要進一步加強政務公開，強化“兩權”監督，加強對稅收執法權和行政管理權運行各環節的事前防范、事中監督、事后督查，及時發現和堵塞漏洞，確保權力運行始終處于公開、透明的良性循環之中。

同志們，當前我市正處在黃金發展期、難得機遇期、政策疊加期和負重爬坡期，正站在一個新的發展起點上。慶陽要實現與全國、全省同步進入小康社會的目標，需要更多的稅收政策來支持，需要更多的財力來保障。希望國稅部門的廣大干部繼續發揚開拓進取、奮發有為的優良傳統，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務，為我市經濟社會轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全縣地稅工作會議上的講話

在全縣地稅工作會議上的講話

同志們：

這次全縣地稅工作會議的主要任務是，傳達貫徹省、市地稅工作會議精神，全面回顧總結2007年的全縣地稅工作，安排部署2008年的各項工作任務，表彰先進，鼓舞士氣，動員全系統干部職工進一步統一思想，振奮精神，明確目標，強化措施，狠抓落實，提高質效，努力推動全縣地稅工作又好又快發展！對于這次會議，市局和縣委、縣政府非常重視，市局、縣人大、縣政府、縣政協領導在百忙之中蒞臨指導，充分體現了各級領導對地稅工作的重視、關心、支持和厚愛！在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的蒞臨表示衷心的感謝！剛才,我們隆重表彰了2007全系統先進集體和先進個人。稍后，縣政府侯縣長將代表縣委、縣政府，市局徐局長將代表市局黨組分別作重要指示，大家要認真學習、深刻領會、全面落實。下面，我根據縣局黨組研究的意見，講以下兩個方面的問題。

一、深化管理，創新發展，2007年全縣地稅工作再創佳績 2007年，全縣各級地稅部門在市局和縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的十七大勝利召開為動力，以深入開展2007?信息化建設應用年?活動為總抓手，以爭創?十佳標兵?為載體，以扎實開展?作風建設年?活動為保障，圍繞?收好稅?這個工作中心，抓牢?帶好隊?這個根本，把握?定好位?這個關鍵，不斷強化措施，深化管理，推進創新，提高質效，促進了各項工作科學化、規范化、精細化水平的提升，圓滿完成了以組織收入為中心的各項工作任務，為促進全縣經濟、社會發展做出了積極的貢獻。

2007年，縣局被國家稅務總局授予?全國稅務系統文明單位?這一稅務系統最高榮譽，這是上級領導對清徐地稅近年來整體工作的全面肯定和工作成果的綜合評價，是清徐地稅創新發展的見證和體現。縣局在省局五年一度的?全省地稅系統先進集體?表彰中榜上有名，再獲全市地稅系統目標管理考核先進單位，實現了?五連冠?，一年來全縣地稅系統單位和個人共獲得縣級以上榮譽獎勵127項，實現了各項工作的?大豐收?。成績的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領導；得益于全縣經濟和各項社會事業的蓬勃發展；得益于廣大納稅人和社會各界的理解支持；得益于全系統廣大干部職工的積極進取和無私奉獻。在此，我代表縣局黨組，向所有關心、支持地稅工作的各級領導和社會各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過你們向地稅家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！

回顧和總結2007年的工作，重點抓了三個方面：

（一）圍繞“收好稅”這個中心，堅持依法治稅，組織收入再創新高。?收好稅?是地稅部門的主要職責和工作中心，依法治稅是?收好稅?的關鍵。一年來，縣局緊緊圍繞?收好稅?這個工作中心，牢牢抓住依法治稅這個組織收入的關鍵，認真落實 ?經濟決定稅源、管理增加稅收?治稅思想，強化稅源管理，以科學化、精細化、規范化為目標，全面提高了稅收管理質效，實現了地稅收入的快速增長。2007年組織各項收入2.82億元，同比增收10335萬元，增長57.99％;其中完成縣級收入1.54億元，同比增收4298萬元，增長38.7%。這是自地稅成立以來收入增幅最高的一年，真實反映了全縣經濟迅猛、持續、穩定發展的大好形勢，展現了全縣地稅部門全面強化稅源管理、堅持依法治稅所取得的重大成果。

一是抓住依法治稅這個關鍵，加強了稅源管理，進一步拓寬了地方稅基。（1）強化地方稅源普查工作，加強宏觀、微觀稅負分析，切實摸清地稅稅源基數，取得顯著成效，共計普查5705戶，新增稅務登記165戶，增收1408萬元。（2）創新石材開采業稅源控管模式，探索實施?按導爆索用量代征稅款?，全年增加地方稅收210萬元。先進做法被省局推廣，并獲得市局創新二等獎。（3）加強與公安部門配合，強化礦山業戶開采權轉讓的稅收管理，共查處45戶，查補稅款880萬元，入庫地方稅收350萬元。（4）貨物運輸業稅收實現源頭控管，通過年初調查測算，實施了《貨物運輸業稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬元，同比增收300萬元。（5）推行房地產業稅收一體化管理，全面強化建房、售房、租房和裝修房?四房?管理，全年實現房地產業稅收1161萬元，同比增收108萬元。（6）社會綜合治稅工作實現向?盲區?、?難點?的進一步延伸。在政府的支持下，開發應用政務專網信息采集系統，加強了對涉稅信息的采集、傳遞、利用的考核，全年共采集各類涉稅信息18339條，新增稅款4186.7萬元，先進做法被市局推廣。

二是抓住依法治稅這個關鍵，強化了征收管理質量的提高。（1）建立?評、定、查?三位一體管理機制，強化12萬元個稅自行申報工作，共完成自行申報155人，申報入庫稅款196萬元；申報期結束后，對9戶達到申報標準未自行申報納稅人實施重點稽查，查補稅款罰款30.7萬元。（2）繼續加大對298戶銷售收入1000萬元以下企業的納稅評估和所得稅核定征收工作，全年核定征收稅款347萬元，同比增收67萬元，核定面達到100％。（3）充分發揮稅務稽查剛性和保障作用，大力開展以行政事業單位自行開發商品房、住宅樓專項檢查，石材行業稅收秩序整頓，所得稅匯繳重點檢查為主要內容的專項整治活動，查補稅款762萬元，有力地發揮了?以查促收、以查促管?職能。（4）強化地方主體稅種管理，營業稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收1252、423、210萬元，增長28.72%、39.24%、102.44%。（5）做好優化核定征收稅種結構文章，在保持原核定稅負不變的情況下，適當提高地方稅種在總體稅款中的所占比重，主要是搞好對石材業戶稅收的調整，全年增收地方稅收370萬元。

三是充分發揮了信息技術支撐作用。2007年，是全省地稅系統?信息化建設應用年?，是山東地稅史上的一次重大變革。圍繞這一主題，全縣地稅系統上下統一思想、加強領導、細化目標、精心組織、周密部署，有力的促進了信息化建設應用水平的提升。（1）堅持?一手抓建設、一手抓應用?的方針，繼續抓好硬件基礎建設，適應省級數據大集中的要求，在前期投入資金近400萬元的基礎上，投入資金40萬元，更新微機終端，升級系統網絡，提高了計算機及其網絡的使用效能。進一步強化信息化培訓與應用。制定實施《信息化建設應用培訓達標實施方案》，組織了?三達標?活動，開展了分崗位培訓，共舉辦各類信息化應用培訓16期，培訓387人次。（2）圍繞數據大集中工程，切實加強數據質量管理，按照《電子數據管理辦法》和《電子數據優化實施方案》，規范數據的采集、錄入和垃圾數據的清理，加強數據審核，確保了數據的準確率、完整率和有效率，順利實現了省級數據大集中工程成功上線的目標。活動中，廣大干部職工，特別是征管科和財務科的同志，加班加點、忘我工作，涌現出許多的先進單位和先進個人，為大集中工程的順利上線做出了積極貢獻、提供了重要保障，贏得市局充分肯定。

（二）抓牢“帶好隊”這個根本，強化人本管理，干部隊伍建設得到全面加強。?帶好隊?是地稅工作的根本，也是?收好稅?的動力源泉和人力支撐。縣局圍繞建設和諧地稅團隊目標，抓牢?帶好隊?這一根本，增強人本理念，深化思想政治工作，強化作風建設，促進了?和諧地稅?建設，進一步提高了全員的思想政治水平和業務能力，形成了風正氣順心齊、凝心聚力謀發展的濃厚氛圍，為地稅事業健康、快速、全面發展提供了人力保障和源動力。

一是抓住思想政治工作這個靈魂，陶冶了干部職工情操，各項工作收到了事半功倍的成效。近年來，縣局先后開展了以《沒有任何借口》、《細節決定成敗》為讀本的主題教育，特別是去年為深化?作風建設年?活動的開展，以《于丹論語心得》為讀本，開展了思想大討論，引導大家學會如何做人、如何處事的道理，強化了全員思想境界的提升，使干部職工樹立起了正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時開展了?地稅——我的崗位，我的家?思想交流大討論，讓全員明確為誰工作和如何干好工作的問題，激發了同志們愛崗敬業、無私奉獻的工作熱情，實現了自我價值。

二是大力開展?和諧清徐地稅?建設。（1）內部和諧的氛圍日益濃厚。縣局黨組繼續深化親情化管理理念，實施了《關于歡慶99老人節》等9項親情化管理措施，從提高干部職工的福利待遇，改善學習、生活和工作環境等方面著手，解除了干部職工的后顧之憂，進一步凝聚了人心，匯聚了發展合力，近年來，縣局用于親情化管理的資金累計達500多萬元，去年建立了職工食堂……對縣局黨組親情化管理的付出，大家是有目共睹的。進一步加強了地稅文化建設，先后舉行了全縣地稅干部職工登山比賽、?地稅杯?慶五一首屆廉政書畫展、?地稅杯?迎七一演講比賽和?喜慶十七大‘我為稅徽添光彩’?演講比賽，組織參加了市局組織的第三屆職工運動會，并奪取了團體總分第一名的好成績，實現了?三連冠?，進一步營造了團結、奮進、和諧的氛圍。開展了?我愛我家?活動，弘揚了中華民族尊老愛幼、夫妻恩愛互助的優良傳統，進一步推進了?家庭和諧?。（2）外部和諧環境業已形成。縣局積極參與社會公益事業，回報社會，先后開展了?愛心大聯動，溫暖在地稅?、?萬名干部結對幫扶貧困戶活動?、? 慈心一日捐?、?地稅人與貧困學子手拉手?、關愛殘疾人、孤寡老人等弱勢群體等一系列社會公益活動，全年共捐款、物達7萬多元，累計捐款、物達37萬多元，為推動社會和諧發展做出了貢獻，贏得了各級領導和廣大群眾的高度評價和廣泛贊譽。特別是李慎武同志，雖然自身年齡較大、身體欠佳，但他主動放棄縣局對他的照顧，自覺參加了幫扶活動，發揮了一名老黨員的模范帶頭作用，表現出了?以稅為家?的崇高品德。還有高澤分局的鄭明強同志，身體也不好，但工作一直很認真很扎實。

三是?作風建設年活動?得到進一步深化。以開展?重修養，筑和諧，爭創十佳標兵?活動為載體，促進了全員思想作風、工作作風和生活作風的全面轉變和工作質效的全面提高，為地稅事業的發展提供了強有力保障。通過打造學習型地稅團隊、開展思想交流大討論、建立個人工作業績評價機制、奉獻愛心投身和諧社會建設、健全內外部民主評議機制等五個方面活動內容，進一步提升了同志們的思想境界，凝聚了干事創業的合力，促進了干部隊伍綜合素質實現質的飛躍。到目前全系統共有45名干部職工獲得稅務師、會計師、經濟師等中級以上技術資格；3人取得研究生學歷，大專以上學歷的人數占總人數的97％，比2002年提高了23個百分點，其中本科以上學歷占總人數的67％，比2002年提高了18個百分點，17人次入選省市局人才庫，人員學歷、職稱結構層次名列全市地稅系統前茅。去年，劉漢、王愛友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫。

開展?爭創十佳標兵?活動，是縣局黨組幾年來為促進干部隊伍建設，圍繞鞏固、發展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。剛才表彰的10名同志只是眾多優秀同志的代表和縮影，但由于受名額限制，還有很多優秀的同志沒能入選，這一點縣局黨組在最后審定時也深有感觸，但這也恰恰反映了我們清徐地稅干部隊伍是一支作風優良、紀律嚴明、團結和諧奮進的團隊，對于他們的成績，縣局黨組和全體干部職工都有公正的評價，希望同志們準確把握，始終保持昂揚的斗志和飽滿的熱情，機會總是屬于那些有心人。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻，歷史也會永遠記住這一頁的

四是深化了文明創建工作。實施了文明創建三年規劃和計劃，建立文明創建獎懲機制，促進了文明創建工作的全面發展，實現了文明創建工作的新突破，2007年縣局先后獲得 ?全國稅務系統文明單位??全省地稅系統先進集體??省財貿金融系統先進女職工集體?，被市局授予?目標管理考核工作先進單位??信息化建設應用年活動先進單位??規范化納稅服務中心??房地產稅收一體化管理先進單位??地稅稅源普查工作先進單位??營業稅稅收資料調查工作先進單位?等127項縣級以上榮譽，進一步提升了文明程度和部門形象。

五是進一步加強了黨風廉政和行風建設。嚴格落實了黨風廉政建設責任制，強化預防職務犯罪工作，扎實開展稅檢共建活動，提高了全員拒腐防變能力，積極召開稅收維權服務懇談會，推動行風建設深入開展，在2007年的行風評比中再創佳績，獲得優秀等次，進一步提升了地稅地位和社會形象，保持了干部職工連續14年無違法違紀現象的光榮傳統。

（三）把握“定好位”這個關鍵，執法、服務、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊?的重要前提，也是先決條件和重要保障。實踐證明，作為職能部門，只有搞好科學定位，找準自身坐標，明確工作方向，才能保證事業又好又快發展。一年來，全縣各級地稅部門按照?定好位?的要求，自覺地接受黨委、政府的領導，積極當好黨委、政府的參謀，主動立足自身職能，規范稅收執法，優化納稅服務，強化行政管理，圓滿完成了黨委、政府交給的以組織收入為中心的各項工作任務，為促進經濟和社會發展做出了應有的貢獻，地稅部門的職能作用得到空前發揮、地位形象得到空前提升。

一是規范稅收執法，突出稅收執法責任制的深入推行和執法重要環節的規范監督，積極開展依法治稅工作，共開展執法評議考核10次，對63人（次）進行了責任追究，進一步規范了執法行為，實現了?零復議、零訴訟、零侵權?的目標，營造了良好的依法治稅環境，提升了依法治稅水平。

二是優化納稅服務，樹立和增強?三服務?理念，不斷拓寬服務領域，創新服務手段，強化服務措施，使納稅服務工作得到進一步深化，構建起了和諧的稅收環境，納稅人及社會各界的滿意率在99％以上，縣局在2005年被省局評為?優秀納稅服務中心?的基礎上，2007年又被市局表彰為?規范化納稅服務中心?。在服務經濟上，立足自身職能，加強對各項稅收政策的研究，共向上級提出了有價值的調研信息、建議18條，幾年來累計提出近百條；積極落實稅收優惠政策，三年來共為企業辦理減免稅近2億元，2007年又為16家企業辦理減免稅款2726.3萬元；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項目18個，招引資金2.48億元，為促進全縣經濟發展做出了積極的貢獻。在服務社會發展上，圍繞支持下崗職工再就業、幫扶弱勢群體等，落實各項稅收優惠政策，共為1954戶達不到起征點的個體業戶辦理免征稅款手續，年減免稅款53萬元，讓其感受到了黨和政府的關懷；為13戶下崗職工辦理再就業優惠，減免稅款3.5萬元；征收殘疾人就業保障金43.6萬元，有力地支持了教育、文化、殘疾人等社會事業的發展。在服務納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務模式，極大地方便了納稅人，先進經驗被市局轉發推廣；繼續深化了?親情化?服務，積極為納稅人做好事做實事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創立的一個品牌；繼續深化了包保服務，落實了包保措施，為包保聯系點提供稅前、稅中、稅后全過程服務；同時繼續開展了上門服務、預約服務和納稅服務志愿者活動，進一步提高了服務水平，融洽了征納關系。

三是規范行政管理，在財務管理方面，實施了?三級連審制?，對所有費用支出實行先由承辦部門提出預算申請，職能科室進行初審，分管領導把關審核，主要領導最后審核的程序，最終實現預算開支與結果相符，保證了各項費用支出的規范節儉。全年水電暖、車輛燃修、接待費等支出分別同比下降4.2、5.6、15萬元，全年各項辦公支出同比下降44.4萬元，同比減少15.8％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實施了《工作請示報告規范》、《三個工作日制度》等26項管理辦法，在全系統形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進一步提高了行政辦公效率。

總的看，過去的一年是極不平凡的一年，它是系統上下特別緊張、特別繁忙的一年，同時又是全縣各級地稅部門不畏困難、探索創新的一年，更是清徐地稅系統充滿活力、彰顯成效的一年。過去的一年，記載了大家團結奮戰的篇章，給我們留下了美好的回憶。我們不僅收獲了業務工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領導的充分肯定和高度評價。2007年5月16日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調研時指出：清徐地稅在貫徹落實省市地稅局各項重大決策和工作部署上思想堅決，年年都有新提高、新進步、新發展，工作目標明確，工作重點抓的準，形成了思路清晰、工作扎實、勇于創新的工作局面，各項工作取得了顯著成效。縣委書記崔亮、縣長王勇多次在全縣會議上肯定我們的工作，并要求全縣各級各部門學習借鑒。

回顧和總結一年來的工作，有很多東西值得我們認真思考，有很多經驗值得我們認真總結，有很多成績值得我們發揚光大。一年來的工作實踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動地稅事業又好又快發展，務必做到六個必須。一是必須堅持以?三個代表?重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神統領全局，不斷研究探索和遵循稅收發展的基本規律。二是必須緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導。三是必須堅持以強化科學管理為主線，全面提升管理水平，推進各項工作的科學化、精細化、規范化。四是必須以建設一流的和諧地稅團隊為目標，全面深化干部隊伍管理，增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力，為地稅事業的發展提供強大的人力保障。五是必須以狠抓落實為保障，切實建立健全工作落實機制，強化工作考核，確保各項工作落到實處、收到實效。六是必須堅持以開拓創新為動力，用創新的舉措推動工作深入開展，促進地稅事業不斷實現新跨越。

回顧和總結一年來的工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。主要體現在四個方面：一是稅收管理的規范化、科學化和精細化程度有待進一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環節。二是干部隊伍建設有待于進一步加強，地稅發展的新形勢，稅收征管過程中可能遇到的新問題，都對地稅干部職工的政治、業務等各方面的素質提出了更高要求。三是工作抓落實的力度有待于進一步加大。工作落實不深入、不到位的現象還依然存在。四是工作創新能力有待于進一步提升。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結經驗，只知道按部就班，不知道舉一反三?的同志還大有人在，缺乏開拓創新意識和創新能力。對于這些問題和不足，我們必須高度重視、正確面對，在今后的工作中下決心逐一解決。

二、深化管理，推進創新，狠抓落實，努力完成2008年各項工作任務。

2008年，是舉國上下認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為奪取全面建設小康社會新勝利而團結奮斗的重要一年。黨的十七大的勝利召開，極大地激發了全黨和全國各族人民繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，開創中國特色社會主義事業新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅持好字優先、科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現新跨越的斗志。學習和貫徹黨的十七大精神，落實到地稅工作上，就是通過深化管理、推進創新、強化落實，全面提高地稅工作質效，促進地稅事業又好又快發展。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學習貫徹黨的十七大精神煥發出來的激情和活力，轉化為推動各項工作開展的強大動力，深入扎實地開展好2008?質效年?活動，進一步提升各項工作的質量和效率，努力推動地稅工作實現新跨越，促進地稅事業好字優先、又好又快發展。

關于2008年地稅工作的工作思路、任務目標、完成標準和完成時限，會上下發的《2008年全縣地稅工作要點》中已經十分明確了，請大家會后認真學習，細心研究，結合實際，細化分解，全面落實。現在我就今年的重點工作講六個方面的意見：

(一)深入貫徹落實省市地稅工作會議精神。當前全省、全市地稅工作會議已經召開，省市局確定今年要深入開展?質效年?活動，各項工作思路清晰、目標明確，為地稅事業的發展指明了方向，我們的工作關鍵就是如何深化創新抓好落實。因此，各單位務必要深入學習貫徹落實省市地稅工作會議精神，增強開展?質效年?活動的責任感和壓力感，堅持以深化促提升，以落實促質效，以創新促發展。

一是統一思想，提高認識。全縣各級地稅部門要通過組織開展廣泛的學習、討論，深刻把握、領會開展2008?質效年?活動的目的、措施、意義，將全員思想認識統一到?只有基層落實才是真正落實?，統一到?只有創新落實才能提高質效?上來，保障 ?質效年?活動開展扎實有效。

二是準確把握2008年?質效年?活動的突出特色，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感。今年?質效年?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。通過省市局制定的考核辦法來看，有三分之二在考核指標在區縣局，特別是重視和強化了對基層人員的考試，直接考核到個人。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉變，充分體現了對抓基層、出質效的重視。可見省市局抓落實工作的決心和魄力。全縣各級地稅部門一定好準確把握好?質效年?活動的這一突出特色，徹底轉變思想觀念和工作方式、方法，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實干，確保各項工作取得實效。

三是結合實際，深入開展好2008?質效年?活動。各單位要按照省市局關于深入開展2008?質效年?活動的要求，結合清徐地稅實際，制定出詳細的、切實可行的措施，縣局要制定出2008年?質效年?活動實施方案，各分局、科室也要根據本單位的實際制定出相應的實施方案，進一步明確各單位的任務目標、完成標準和完成時限。同時，各單位要對自身工作逐項進行檢查，對原有制度、辦法進行認真梳理，凡是不規范的要抓緊規范、不完善的要認真完善、不符合要求的要及時予以糾正，確保?質效年?活動的扎實開展。

(二)深化“經濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅持依法治稅基本原則，強化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務。要堅持以依法治稅為手段，以創新管理為主線，立足清徐實際，突出工作重點，有計劃地搞好收入，促進均衡入庫，進一步增強把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長18％的任務目標。

一是深化重點稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動權。縣局要對年納稅額在10萬元以上，各分局要對年納稅額5萬元以上重點稅源戶進行重點稅源監控，確保重點戶數監控面不低于10％，稅款監控比例不低于80％，同時對這些重點稅源戶全部實行專人管理，并納入微機監控，不斷提高重點稅源的稅收貢獻率。

二是搞好二、三產業剝離，進一步擴大地方稅基。按照省市局關于搞好二、三產業剝離、增收的文件精神，認真搞好工業企業貨物運輸、房屋租賃、內部賓館、酒店等三產項目的剝離；搞好大商場收取柜臺承包費、兼營快餐業等項目的剝離，通過劃清二、三產項目界線，實現挖源增收。

三是繼續抓好貨物運輸業營業稅管理，進一步提高源頭控管水平。要按照制定實施的《貨物運輸業營業稅管理辦法》，與相關企業、單位簽訂代扣代繳協議，落實相關單位的代扣代繳責任，確保全年貨物運輸業營業稅增長240萬元以上，增幅在30％以上。

四是推進石材業管理，探索實施石材加工業稅收的?一控雙定?管理。在完善?按導爆索代征稅款?辦法的基礎上，對石材加工業戶探索實施?以電定稅?與?定期定額?相結合的?一控雙定?稅收管理模式，進一步推進石材業稅源管理的科學化、精細化水平，力爭使石材加工業稅款增長在30％以上。對石材開采業探索與電費相結合。

五是加強工業園區的土地、房產稅管理和各村居租房營業稅管理，增加地方稅收。積極向縣委、縣政府建議，爭取政策，把全縣各鎮屬工業園全部劃為?土地、房產稅?的征收范圍，特別是對企業以租代征使用土地、房產情況，要摸清稅源基數，簽訂協議，強化代扣代繳措施。同時，通過社會綜合治稅，搞好各村、居出租土地營業稅管理，切實消除租房營業稅的流失漏洞。

六是加強重點項目稅收管理。要加強同公路、土地、城建、經貿等部門的溝通協調，把所有重點項目全部納入微機監控和分項目管理。縣局重點掌控投資100萬元以上的重點項目，各分局重點掌控投資50萬元以上的重點項目。今年要把對333省道建設這一重點項目的稅收管理作為突破口和試驗田，制定出切實可行的管理措施，形成一整套完善的管理體系，取得拿的出、叫的響的管理經驗，力爭得到上級推廣。

七是加強所得稅核定征收管理。工作的力度、方式、方法的待改進，核定稅款沒落實的，2月底以前必須落實到位，發現問題，嚴肅追究責任。今年重點是深化對年銷售收入1000萬元以下企業的所得稅核定征收工作，核定面力爭達到100％，通過核定征收增加稅款100萬元，增幅達到30％以上。

八是全力做好年收入12萬元以上個人所得稅申報征收工作。對于這項工作省市局高度重視，各單位務必無條件地按時保質保量地完成。對于完不成縣局分配工作任務的，相關單位負責人必須向縣局黨組寫出書面說明，并在局長辦公會上做深刻檢討。同時，縣局將扣發相關單位?一把手?的半年補貼，對后果嚴重的，分局長要引咎辭職。

九是深化納稅評估工作。征收管理部門要運用評估軟件，對轄區內大中型企業進行納稅評估，評估面達到90%以上，通過評估發現征管薄弱環節，改進管理措施。要在保證圓滿完成省市局分配的行業納稅評估任務的基礎，積極搞好工作經驗總結，確保在省市局組織的納稅評估講評會上得到推廣。

十是推進以票控稅。加大發票宣傳、使用、兌獎、違法查處等工作力度，重點在餐飲、娛樂、服務、交通運輸業等行業推廣稅控收款機，使稅控機的使用量不低于80％。

十一是加強稅務稽查工作，充分發揮稽查保障作用。要轉變稽查工作思路，把工作的重心轉移到以查促管、以查促稅收環境整治上。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶移送司法機關處理的硬指標，切實維護稅法剛性。要切實加強對年收入過12萬元的個人所得稅申報后續檢查力度，至少保證對4戶進行公開曝光。各分局都要抓典型，小分局要公開曝光1戶，大分局要公開曝光2－3戶。

十二是以實施集中統一稽查為保障，認真搞好企業所得稅匯繳檢查工作。要結合?兩法合并?，強化新企業所得稅法的宣傳和貫徹執行，同時，深化?一集中五統一?的稽查模式，科學調配組織檢查力量，認真做好適應舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達到100％。

十三是全面深化社會綜合治稅工作。社會綜合治稅工作是山東地稅創新實施的一個品牌，實踐證明，它對增加組織收入，確保組織收入任務的圓滿完成，發揮了不可代替的作用。今年要進一步完善政府主導、地稅主管、各單位配合的社會綜合治稅工作，積極協調各鄉鎮按照工作需要配全協稅人員，加強與各涉稅部門的配合，加大考核力度，及時進行考核情況反饋。要發揮政務專網信息采集軟件的優勢，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。重點對各鄉鎮爭取的土地整治項目和零散、隱蔽稅源以及稅源管理的盲點、難點加強稅收跟蹤管理。

縣局把以上13個問題作為2008年加強稅收管理的重要舉措，各單位要根據實際，分別制定具體的管理和考核辦法，確保通過實施這13項重點舉措，進一步提升稅收管理質效，圓滿完成全年組織收入任務。

(三)以開展“質效年”活動為契機，進一步加強干部隊伍建設，確保全員綜合素質再上新水平。干部隊伍建設水平的高低，干部隊伍的綜合素質如何直接關系和影響著工作質效的提高。近年來，清徐地稅以機構改革為契機，不斷深化管理，強化創新，探索出了一條獨具特色的干部隊伍管理之路。特別是去年通過開展?爭創十佳標兵?活動，進一步提升了素質，凈化了靈魂，確保了干部隊伍健康、穩定發展。希望全體干部職工要以?全縣地稅系統十佳標兵?為榜樣，對照各自工作找差距，找不足，比精神，比奉獻，在新的一年，積極進取，奮起直追，共建大業。同時，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽，再接再厲，在各個方面發揮表率作用，真正成為全系統的標桿和樣板，在各項工作中起到示范和帶動作用，為推動地稅事業又好又快發展再立新功。2008年，縣局將以?迎奧運，鑄和諧，爭創地稅系統和諧標兵?為主題，深化和諧地稅建設，著力改善和提高干部隊伍的知識結構和層次，確保全員綜合素質實現質的飛躍。

一是深化干部隊伍教育培訓工作。對于加強教育培訓工作，省市局都做了具體部署和安排，我們重點就是抓好各類人員的知識更新，確保各類人才在全市地稅系統處于領先地位。要進一步提高對加強教育培訓工作重要性的認識，隨著新形勢的發展，地稅工作人員的知識水平需要要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強教育培訓工作，不斷提高自身知識水平；要根據省市局教育培訓規劃，結合實際，制定出適合清徐地稅事業發展的教育培訓三年規劃和計劃；要積極靈活學習教育形式，采取個人自學與集中學習相結合、請進來教與走出去學相結合的方式，提高學習效果；要修改完善教育培訓獎勵辦法，加大對在教育培訓工作優秀人才的獎勵力度，凡是市局規定的獎勵項目，縣局都將實行雙倍獎勵，以此激勵全員加強學習提高素質的積極性。

二是扎實開展?迎奧運，鑄和諧，爭創地稅系統和諧標兵?活動，把這一活動作為2008年加強干部隊伍管理，推進和諧地稅建設的核心和重要載體，以此引導和推動全系統創建和諧機關、和諧單位、和諧家庭活動的開展，目的是通過評選和表彰?和諧標兵?，進一步激發干部職工的工作熱情，凝聚發展的動力。

三是進一步加強黨風廉政和行風建設。要進一步加強廉政教育，嚴格落實各項規章制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，堅決杜絕?關系稅、人情稅?現象和?吃喝拿要報?等不正之風，特別是要加大?禁酒令?的執行力度，對違犯?禁酒令?的一步到位，罰款3000元，待崗學習，學習期間只發生活費；屢教不改的，將按照《公務員法》的有關規定予以辭退。要不斷強化監督，加強與紀檢、公安、審計等部門的溝通協調，認真搞好?稅檢共建?活動，提高干部隊伍的拒腐防變能力，確保干部隊伍不出任何問題；要切實加強行風建設，廣泛開展稅企互動活動，積極參加民主評議政風行風活動，確保行風建設獲得優秀等次。

(四)深化納稅服務，構建和諧稅收環境，全面提升地稅地位形象。嚴格執法與熱情服務是稅法賦予我們的神圣職責和光榮義務。近年來，我們秉承?親情化?服務理念，在嚴格執法的同時，搞好熱情服務，叫響了?親情化?服務品牌。2008年要繼續深化納稅服務，規范稅收執法，全面提升服務質效和規范執法能力。

一是要規范稅收執法，構建和諧稅收環境。要進一步推行陽光地稅，強化執法評議考核和執法責任追究，調動執法人員嚴格規范執法的自覺性，全面提高稅收執法水平，努力構建和諧稅收環境。

二是要深入推行?親情化?服務，積極開展?做納稅人的親人和朋友?活動，積極為納稅人做實事、好事，幫助他們解決實際困難，以親情和優質服務增進與納稅人的感情和友誼。

三是繼續深化?包保?服務，縣局黨組成員每人包保5戶以上企業，分局每人包保5戶以上，科室每人包保3戶以上，定期深入包保點了解生產經營情況，為他們提供稅前、稅中、稅后全程服務。

四是要繼續推行?一站式?服務、上門服務、提醒服務、預約服務等，深入開展?網送稅法?活動，有效開展納稅服務志愿者活動，更好地服務納稅人。

五是要認真落實各種稅收政策，特別是各種促進企業發展和社會和諧發展的稅收優惠政策，增強企業發展后勁，推進社會和諧建設。

六是要突出抓好招商引資工作，確保圓滿完成全年招商引資工作任務，全力服務全縣經濟建設。

(五)深化文明創建工作，推進地稅文化建設，進一步營造團結、奮進的氛圍。文明創建是一個反映單位文明程度的重要標尺。近年來我們清徐地稅一直重視加強文明創建和地稅文化建設，取得了累累碩果。2008年要繼續深化文明創建工作，推進地稅文化建設，進一步營造團結、奮進、和諧的氛圍。

一是抓住思想政治工作靈魂，增強凝聚力。以開展?迎奧運，鑄和諧，爭創地稅系統和諧標兵?為主線，實施社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設?四德?工程，強化全員理想信念教育，進一步樹立起科學的人生觀、價值觀；要推進?和諧家庭?建設，開展和諧教育進家庭活動，以?賢內助?促進家庭和諧，以家庭和諧促進地稅和諧；要不斷提升自我，超越自我，塑造良好情操，積極參與社會公益事業，認真開展?萬名干部職工幫貧扶困?等各種幫扶活動，積極向社會弱勢群體送溫暖、獻愛心、共建和諧；要積極開展學習先模人物先進事跡活動，縣局擬定于春訓期間組織?十佳標兵事跡報告會?，大力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

二是深化文明創建工作。要樹立和增強?見榮譽就爭，見紅旗就扛?的思想，著眼于更高、更廣，進一步提高文明創建的層次和廣度。縣局要以獲得?全國稅務系統文明單位?為動力，將創建?國家文明單位?列入下步爭創規劃，制定和實施文明創建五年規劃和計劃。各單位要進一步創新創建形式，豐富創建載體，在擴大爭創面上下功夫，抓好各級?文明單位?、?文明行業?、?青年文明號?、?巾幗文明示范崗?等系列創建活動，力爭實現文明創建工作的全面豐收。

三是積極開展豐富多彩的文體活動。縣局將圍繞?迎奧運、講文明、樹新風?這一主題，以開展?我為奧運做奉獻?活動，帶動乒乓球、籃球、象棋、圍棋比賽，登山運動會等各種文體活動的扎實開展。同時要結合開展?讀當代好書，做時代新人?活動，鼓勵干部職工在工作之余進行書畫、攝影、文學創作等，樹立健康的娛樂理念，進一步豐富干部職工的文體生活。

（六）全面強化工作落實，以各項工作的最終落實全面提高工作質效。落實是一切工作的歸宿。事實證明，我們所取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的結果，抓落實是清徐地稅事業成功的法寶。上面千條線，下面一根針。各項工作的成效最終只有在基層的落實上得到體現。各級要進一步明確開展?質效年?活動，關鍵在落實，重點在抓落實，要樹立各項工作只有在基層落實才是最終落實的觀念，在系統上下形成齊心協力抓落實的濃厚氛圍，確保把各項工作落到實處、見到實效。

一是提高認識抓落實。近年來，全縣地稅系統堅持以強化責任落實為總抓手，促進了各項工作的開展。但是落實不全面、不深入、不平衡的問題依然存在。新的一年各單位要牢固樹立?地稅工作只有在基層落實才是真正落實，只有基層出質效才是真正落實?的理念，全面認識強化抓落實的重要意義，切實增強抓落實的緊迫感、責任感和主動性、積極性，樹立?今日事、今日畢?的思想，從自己做起，從本單位做起，從現在做起，全力以赴抓好落實。

二是細化量化，實施?五級連帶責任追究制?抓落實。對于2008?質效年?活動的各項工作，要在明確工作任務目標的基礎上，根據崗位實際，切實制定出從局長到分管局長、到科室、到分局長、到具體人員的工作任務目標細化量化分解及完成標準、完成時限，實施?五級連帶責任追究制?，分清各自職責，明確責任到人，確保以實施責任追究保證工作落實。

三是轉變作風，實施?一把手?工程抓落實。落實好不好，關鍵在領導。特別是各單位?一把手?的抓落實力度，將決定著本單位工作的成效。2008年要實施各級?一把手?工作責任制，嚴格制定各級?一把手?工作考核辦法，由縣局局長抓分管局長，分管局長抓科室負責人和分局長，科室負責人和分局長再抓本單位的人員，做到一級抓一級，一級對一級負責。實施工作調研制度，各分管局長、分局長、科室負責人每月必須確定一個調研課題，每周至少有2天時間深入基層，針對調研課題拿出解決方案，這項工作將納入年終考核。

四是提高工作質效抓落實。?質效年?活動的落腳點在于提高質效。各單位要進一步增強?沒有質效的工作等于沒工作，沒有質效的忙活等于白忙活?的觀念，著眼于提高質效，進一步規范工作請示、匯報、安排等程序，嚴格執行?三個工作日?限時辦理制度。要制定專門的管理考核辦法，對上級安排的工作，對各分局請示報告的工作，如果沒有時限規定的一律在3個工作日內辦結。如無特殊情況，凡是各分局請示報告的工作，科室如果沒有按時限安排、答復的，視為同意，出現工作失誤的將追究科室負責人的責任；同樣，各科室安排分局的工作，如果3個工作日沒完成的將追究分局長的責任。

五是推進工作創新抓落實。創新是地稅事業跨越發展的永恒動力。近年來，縣局堅持以創新促落實、以創新促發展，全市地稅系統90％以上的創新經驗出自清徐地稅，80％以上的現場會、觀摩會在這里召開，先后有58項工作創新被省市局或縣委、縣政府推廣,縣局已跨入全市、全省乃至全國稅務系統先進行列。今年?質效年?活動的重心在于工作創新。關于創新，市局把它放在了更加重要的位臵上，市局劉局長在全市地稅工作會議上特別強調，對于2008年的目標管理考核，工作創新項目將不受加分限制，也就是說，對每一項創新都依次進行加分。對此，新的一年，各單位一定要發揚我們清徐地稅勇于創新的優良作風，進一步解放思想，提高認識，大力推進工作創新，實現以創新提質效，促跨越。要繼續開展?我為地稅發展獻計獻策?活動，研究制定全系統的建言獻策獎勵辦法，發動全員群策群力，積極為事業發展出謀劃策，全系統干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進各項工作開展的意見、建議，對所提出的意見、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數，分3、5、10條以上的予以不同層次的表彰獎勵；分管局長、機關科室、分局確保至少有一條工作經驗被省市縣局或縣委、縣政府等各級推廣，這是一項硬指標，各級務必確保完成，對沒有工作創新項目的單位，在評選樹優上縣局將實行一票否決；縣局將對工作創新設立單項考核，在年終進行專項表彰獎勵。六是強化工作規范抓落實。各項工作規范管理是建立良好工作秩序，促進工作成效提高的重要保證。新的一年，各單位要重視和加強規范管理，確保提高行政運轉效率和后勤保障能力。要進一步規范制度管理，嚴格執行各項規章制度，在全系統形成政令暢通的良好局面；要加強行政后勤管理，進一步規范會議、接待、用車、保衛、衛生管理；要推進財務規范管理，實施黨組成員分組負責制，嚴格把關，各分局的經費要進行預算管理；要推進節約機關建設，力爭各項辦公支出有較大幅度的下降，實現節支增效，特別是今年各分局的交通工具需要更新，高澤等3個分局的辦公樓需要修繕，大家一定要樹立過緊日子的思想，節約開支。

七是實施工作評估、督察督辦、嚴格考核、一票否決抓落實。任何一項工作，如果不進行及時評估，就會有紕漏；如果沒有完善的監督檢查措施和激勵機制，就很難保證效果。因此，各級在工作落實中，要堅持做到有安排部署、有及時評估、有督促檢查、有考核獎懲，切實保障工作落實。首先，要建立工作評估體系，實行全員工作評估，每人按月做好工作總結，各分管局長及各單位?一把手?要按月對分管工作進行評估展評，肯定成績、查找紕漏，制定改進措施。其次，要成立2008?質效年?活動辦公室，牽頭組織督查督辦工作，建立完善督查督辦工作機制，尤其是對省市縣局和縣委、縣政府部署的重點工作，要按照進度，分階段搞好跟蹤督查，全面了解和掌握落實情況。尤其要通過督查，及時發現落實過程中出現的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，有針對性地采取措施加以解決，從而保證落實的進度、質量和效果。第三，要進一步強化考核，嚴格建立完善各項考核辦法，實施按月、季、半年、年終考核的辦法進行嚴格考核，同時，改進考核辦法，確保考核結果公平、公正，真正考出各級抓落實的壓力和動力。同時要嚴格兌現獎懲，真正做到獎優罰劣、獎勤罰懶，促使人人自我加壓、奮勇爭先，有效促進工作落實。第四，要實行一票否決抓落實。對于各項工作，凡是因工作失誤，被省市縣局或縣委、縣政府通報批評的，在評優樹先上實行一票否決制，對情節嚴重，造成嚴重后果的對相關人員進行經濟處罰，甚至辭退。

總之，新的一年，全縣各級地稅部門要通過以上六項措施，全面提升各項工作質效，促進?質效年?活動的深入開展，實現稅源管理的科學化、精細化，圓滿完成全年組織收入任務;實現干部隊伍綜合素質的全面提升,匯聚全心全意謀發展的巨大合力;實現執法、服務水平和地稅地位形象的全面提升,營造和諧的稅收環境;實現文明創建工作的進一步深化,營造團結、和諧、奮進的發展氛圍；實現行政運轉效率和后勤保障能力的進一步提高，為地稅事業發展提供強有力的支撐和保障。

同志們，充實而輝煌的2007已經遠去，嶄新而緊迫的2008已經到來。近五年來，隨著時間的推移和歲月的更迭，省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經濟決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想已經在齊魯大地熠熠生輝，在山城清徐落地生金，開花結果。伴隨著全省地稅事業闊步前進的步伐，我們清徐地稅也走過了不平凡的五年。當前，就全國形勢來看，舉國上下都在抓住機遇，謀劃發展，就全市形勢來說，我們清徐地稅，作為整體工作已跨入全省、全國稅務系統先進行列的先進典型，正面臨著前所未有的壓力和挑戰，其他兄弟單位都在解放思想、轉變觀念、深化創新、致力發展，其奮起直追的精神和不甘落后的魄力不容我們沾沾自喜，稍有懈怠，甚至停滯不前。在這種形勢下，我們不進則退，進步慢了也是退。在這種壓力和挑戰同在的關鍵時期，在這種你追我趕的競爭氛圍中，如何使清徐地稅永遠處于領先地位，永遠處于不敗之地，正是需要大家認真思考和理性面對的問題！正是需要大家振奮精神、摩拳擦掌、背水激戰、全力拼搏的時候！更是需要大家發揚成績、再接再厲、積極進取、開拓創新的時刻！

新的一年，讓我們進一步認清形勢，振奮精神，繼續緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強領導，發揚團結、協作、進取、和諧的清徐地稅精神，在十七大精神的鼓舞下，全面實踐和落實省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經濟決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想，深入開展2008?質效年?活動，努力推動清徐地稅事業實現新跨越，為促進全縣的經濟和社會發展，建設?富強和諧，人民安康?的新清徐做出新的更大貢獻！

春節就要到了，借此機會，向各位領導和同志們致以節日的祝賀，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：在全市地稅工作會議上的講話

同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風廉政建設和反腐敗工作先作個發言。

去年以來，全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀檢監察機關的領導下，從教育、制度、監督入手，著力推行預防職務犯罪三級監督網絡，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監督，加大對稅收執法權和行政管理權的監督力度，源頭預防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務人員廉潔從政意識進一步增強，黨風廉政建設責任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責任制考核情況來看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責任目標是落實的，考核分都在分以上，經市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發現，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風廉政建設和反腐敗工作，目前區局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀委的要求，目標任務是明確的。結合我們百色地稅系統的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預防，建立健全教育、制。

管理監督制度，特別是經費使用的監督制度；二是完善工程招投標監督制度，特別是基建工程的監督制度；三是完善物資采購監督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監督制度；四是完善稅收征收管理環節的監督管理制度，特別是定稅和稅款入庫環節及票證管理的監督制度；五是完善稽查行為的監督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執行環節的監督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀檢監察意見制度；七是完善政務公開、黨務公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權力運行的監督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督。一方面要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調配、交流、換崗等工作要按程序進行。二方面要嚴格執行各項議事制度，堅持集體領導，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準個人或少數人說了算。第二，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。一要加強對稅收征收管理環節中定稅環節、稅款入庫環節的監督。二要加強對稅務稽查環節的監督，嚴格執行“選案、檢查、審理、執行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發生。三要加強預算內外資金管理和監督，嚴禁私設“小金庫”。四要按規定對基建項目進行招投標并及時開展基建項目竣工結算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標或政府采購進行，嚴防腐敗現象發生。五要嚴格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游；禁止超編制標準配備小汽車；禁止超標準接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發錢物，職工福利的資金來源務必合法正當。

二、八項措施

（一）認真學習和貫徹落實中紀委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務落到實處。一要認真學習好胡錦濤同志在中紀委次全會上的重要講話精神。胡錦濤同志關于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要講話內涵豐富，高屋建瓴，是指導當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。二要認真學習《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。因此，我們要認真學習，提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學習《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預防腐敗體系各項任務的分解，制定方案，周密部署，明確任務，落實責任；建立考評機制，確保各項任務落到實處，取得實效。

（二）增強責任，把黨風廉政建設責任制落實到位。黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責任感。二要落實領導責任和部門責任，形成“一把手”負總責，部門各負其責的工作格局，把工作任務進行分解，量化到個人，細化到部門，層層簽訂責任書，實行目標管理。三要加強監督檢查。四要嚴格責任考核。五要強化責任追究。

（三）密切配合，形成合力，進一步完善預防職務犯罪三級監督網絡，把預防工作做好。一要突出預防的重點，切實抓好領導干部的重點預防、抓好重點工程項目的預防、抓好定稅環節、稽查環節、稅款入庫環節和稅收票證管理環節的預防。二要狠抓措施的落實。

第五篇：在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話2007-02-02 21:54:

51同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風廉政建設和反腐敗工作先作個發言。

去年以來，全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀檢監察機關的領導下，從教育、制度、監督入手，著力推行預防職務犯罪三級監督網絡，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監督，加大對稅收執法權和行政管理權的監督力度，源頭預防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務人員廉潔從政意識進一步增強，黨風廉政建設責任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責任制考核情況來

看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責任目標是落實的，考核分都在分以上，經市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發現，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風廉政建設和反腐敗工作，目前區局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀委的要求，目標任務是明確的。結合我們百色地稅系統的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，進一步完善各項監督管理機制，加大對稅收執法權征收管理環節的監督力度，規范執法行為。突出“三個工作重點”，采取“八項措施”。一、三個工作重點

（一）強化對干部的管理和教育，促進稅務干部隊伍勤政廉政。

⒈嚴格遵守和執行“四大紀律八項要求”和中央關于領導干部廉潔自律“五個不許”及自治區黨委關于領導干部廉潔自律“六條規定”，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力，造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

⒉開展五項廉政教育活動：一是開

展“為民、務實、清廉”主題教育；二是開展先進典型示范教育活動；三是開展反面典型警示教育活動；四是開展黨紀政紀條規教育活動。五是開展稅務職業道德和權力觀教育活動。通過開展“五項教育”活動，教育和引導稅務人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，增強黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識，使廣大稅務人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。

（二）進一步完善各項監督管理制度，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作各個環節，形成完備的制約機制，使制度更加管用，更加有約束力，規范用權行為。今年重點要完善七個制度：一是完善財務管理監督制度，特別是經費使用的監督制度；二是完善工程招投標監督制度，特別是基建工程的監督制度；三是完善物資采購監督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監督制度；四是完善稅收征收管理環節的監督管理制

度，特別是定稅和稅款入庫環節及票證管理的監督制度；五是完善稽查行為的監督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執行環節的監督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀檢監察意見制度；七是完善政務公開、黨務公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權力運行的監督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督。一方面要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調配、交流、換崗等工作要按程序進行。二方面要嚴格執行各項議事制度，堅持集體領導，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準個人或少數人說了算。第二，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。一要加強對稅收征收管理環節中定稅環節、稅款入庫環節的監督。二要加強對稅務稽查環節的監督，嚴格執行“選案、檢查、審理、執行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發生。三要加強預算內外資金管理和監督，嚴禁私設“小金庫”。四要按規定對基建項目進行招投標并及時開展基建項目竣工結算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標或政府采購進行，嚴防腐敗現象發生。五要嚴格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游；禁止超編制標準配備小汽車；禁止超標準接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發錢物，職工福利的資金來源務必合法正當。二、八項措施

（一）認真學習和貫徹落實中紀委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務落到實處。一要認真學習好胡錦濤同志在中紀委次全會上的重要講話精神。

胡錦濤同志關于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要講話內涵豐富，高屋建瓴，是指導當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。二要認真學習《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。因此，我們要認真學習，提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學習《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預防腐敗體系各項任務的分解，制定方案，周密部署，明確任務，落實責任；建立考評機制，確保各項任務落到實處，取得實效。

（二）增強責任，把黨風廉政建設責任制落實到位。黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責任感。二要落實領導責任和部門責任，形成“一把手”負總責，部門各負其責的工作格局，把工作任務進行分解，量化到個人，細化到部門，層層簽訂責任書，實行目標管理。三要加強監督檢查。四要嚴格責任考核。五要強化責任追究。

（三）密切配合，形成合力，進一步完善預防職務犯罪三級監督網絡，把預防工作做好。一要突出預防的重點，切實抓好領導干部的重點預防、抓好重點工程項目的預防、抓好定稅環節、稽查環節、稅款入庫環節和稅收票證管理環節的預防。二要狠抓措施的落實。三要加強聯系溝通，協調配合，共同做好工作。

（四）強化對領導干部的監督，實

行領導干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報告制。年底，領導班子和領導干部要向干部職工述職述廉。對領導干部執行廉政情況特別是存在的問題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當公開，對述廉內容作出明確規定，對述廉報告嚴格把關，實行領導班子評廉，將述廉報告通過公開欄向群眾公開。領導班子和領導干部年底要向上一級黨組呈報落實黨風廉政建設責任制情況報告材料。

（五）加大對源頭預防工作的力度，繼續實行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領導干部考察預告、任前公示和任期經濟責任審計制度，發現并及時糾正存在的問題。

（六）嚴格稅收執法，增強服務意識，搞好行風評議，切實糾正損害納稅人利益的不正之風，樹立地稅良好形象。一要召開特邀監察員座談會和各種層次的座談會，征求意見，接受監督和評議；

二要進行問卷調查，明查暗訪，找準存在的突出問題；三要對存在的問題進行整改。

（七）增強針對性，提高實效性，深入開展行政效能監察，規范行政行為。主要針對有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責的監察；對玩忽職守，人為延誤行政管理事項的監察；對不依照規定的程序、權限履行職責的監察；對服務態度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對人的監察；對稅款入庫情況的監察；對稽查行為的監察；對經費使用情況的監察。要通過民主監測、日常監測、專項監測、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監察實效性。

（八）把好教育關，對新增和新任職人員及領導干部進行廉政教育培訓，建設為民、務實、廉政的稅務干部隊伍。一要對新招錄公務員進行廉政培訓；二要對新提拔領導干部進行廉政培訓；三要對科級領導干部進行廉政培訓。通過培訓，提高干部的素質，使干部忠于職

守，愛崗敬業，增強廉政意識。

同志們，對今年的工作我就講這幾點意見。接下來農局長還要對全年的各項工作進行全面部署。我們要按照局長的工作要求認真貫徹落實。