第一篇：國資委金陽副主任在華潤集團2010年經理人年會上的講話

國資委金陽副主任

在華潤集團2001年經理人年會上的講話

首先，請允許我代表國務院國資委，代表融榮主任，對華潤集團近年來的快速發展和突出成績，表示熱烈的祝賀！向對華潤發展壯大而努力拼搏的各位經理人，表示崇高的敬意和親切的慰問！

借這個機會，我代表融榮同志，給同志們講四個問題

一、對華潤集團的認識和感受

正向丹笑山主任剛才講的，我們華潤是一家歷史悠久的企業，有著光榮的傳統，在中國革命、建設、改革開放和市場經濟發展各個歷史時期，都忠實地履行了黨和國家所賦予的使命，很好地詮釋了中央企業作為國民經濟的支柱、民族產業的脊梁、共和國長子的風范。

社會各界對華潤都有著很好的印象。普遍認為，華潤的文化底蘊深厚，具有市場化的經營機制和規范化的管理，擅長資本運作和企業整合，企業實力雄厚，信譽卓著，充滿活力。這樣的口碑和信譽，是勤奮和智慧的華潤人用智慧和汗水樹立起來的，是我們華潤人市場意識強，職業素養好，對組織忠誠，對事業執著，善于學習，敢于反思，改革創新，開拓進取。這是我們企業最寶貴的資源和精神，也正是如此，我們華潤才得以越過一個又一個困難和險阻，取得了很好的業績，實現了兩個再造華潤的跨越式發展目標。

參加這次年會，特別是昨天下午，聽到了7位部門負責同志的發言，1

昨天晚上，我又仔細閱讀了世波總經理的報告，剛才，我們一起聽了宋林董事長、笑山主席意味深長，也是語重心長的講話，進一步增進了我對華潤的了解。我突出地感覺到，我們華潤去年的工作至少有以下三個特點。

第一個特點是，應對國際金融危機的措施有力。國際金融海嘯發生以后，華潤黨委認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以及中央組織部、國資委的要求，著眼于調整、優化、提升的六字方針，及時地研究、實施應對措施，重點在夯實基礎，深化改革，優化結構，強化創新，嚴控成本等方面下功夫，行動早、見效快，在我們央企率先實現了業績反彈，表現好于中央企業的整體水平。09年華潤的營業收入增長了11%，高于中央企業平均增長5個百分點；利潤總額增長了51%，高于中央企業的平均36.4%。盈利水平從08年排在中央企業的第12位，提升到第10位。我特別注意到，華潤的利潤增幅遠高于營業收入的增幅額，成本費用增幅低于銷售收入的增幅。這一高一低清楚地表明，華潤的資產質量在持續的改善，降本增效工作成效明顯，企業管理水平在不斷地提高。你們提出的主要經營指標要在05年的基礎上再翻一番的目標，在2009年基本實現。以上這些成績，都是在完全市場競爭的環境下取得的，來之不易。這也說明我們華潤近年來積極面向內地發展的戰略是成功的。

第二個特點是，我們成功實現了適度多元化的戰略發展模式。在激烈的市場競爭中，企業要真正干好一件大事，非常不容易。而華潤集團始終堅持集團有限度相關多元化的經營戰略，推動在戰略指引下的專業化發展，并取得了成功，這就顯得更加不容易。在這次危機中，一些經營過于單一的企業，因為行業發展環境惡化，經營發生了很大困難，而你們的經營業績，在這次危機中，不但沒有下滑，而且還保持了穩中有

升。這說明適度多元化對分散業務風險、加強產業鏈控制、保持企業穩定發展是有益；你們在戰略引導下推動主業發展的模式是成功的；你們在實踐中探索出來的對多元化企業管控模式、對核心產業的培育發展方式也是值得總結的。

第三個特點是，企業黨建工作抓出了新的成效。

我作為國資委分管這方面工作的同志，非常關注華潤作為一家境外企業，開展黨建工作的情況。根據我們平時了解掌握的情況，和這兩天的學習、聽講，我認為華潤集團的黨建工作是扎實有效的。

第一，你們探索的“三個一致”黨建工作思路，是新形勢下加強和改進華潤黨建工作的一條新路。按照這一思路，華潤形成了董事會、A委班子、經理層三位一體的管理體制，進一步落實了黨建責任，提高了決策效率，保證了黨建與業務工作有機結合。

第二，以提升集團領導力為核心，各級領導班子建設得到了加強。華潤領導層善于利用內部各類重要會議，開展思想交流，凝聚共識，提高政策理論水平和科學決策的能力。你們著眼于企業可持續發展，大力推進領導力發展計劃，提升了管理團隊的領導水平，建立了高素質的后備人才隊伍，為實現華潤集團的快速發展，提供了人才保障。

第三，你們樹立了中央企業積極履行社會責任的良好形象。你們在廣西百色建設的華潤希望小鎮很有意義。探索和走出了一條中央企業利用自身的優勢，對中國的農民實施產業幫助，推動脫貧致富的新路。你們在誠信經營、慈善公益、節能減排、安全生產等方面卓有成效的工作，很好地體現了“超越利潤之上的追求”的理念，為國有企業履行社會責任，做出了表率。

總的感到，華潤集團近年來取得了明顯成績，各方面的工作都邁上

了一個新臺階，國資委黨委對華潤的領導班子的工作是滿意的。這是我們全體華潤人共同努力、奮力拼搏的結果。

二、中央企業七年來的改革發展情況

黨的十六大確定了國有資產監管體制，六年來，國資委與中央企業一道，認真貫徹黨中央、國務院的各項指示，各方面都取得了突出的成績。

一是企業的經營效益明顯改善。03年到09年，盡管我們中央企業的戶數，從196戶減到上周的126戶，數量大幅下降，但資產總額從7萬億增至21萬億，增長了3倍；銷售收入從3.4萬億增長到12.6萬億，增長了3.7倍；上繳國家稅金從2975億，增至1.0876萬億，增長了3.7倍；實現利潤從2405億，增長到7977億，增長了3.3倍。可以說，這幾年，是我們中央企業發展速度最快、經濟效益最好、對國家貢獻最大的時期。我們職工收入也是實惠最多的一個時期。

二是我們自主創新的步伐明顯加快。僅06-09年，我們國家科技進步的特等獎全部由中央企業獲得。05年到09年，中央企業共獲得國家科學進步一等獎36項，二等獎283項，分別占全國該獎項的60%和31%。在批準建設的國家重點實驗室中，64%落戶在中央企業。由中央企業自主研制的阡十戰斗機，突破了一系列航空的關鍵技術，達到了世界先進水平；神州系列載人航天和嫦娥一號繞月工程，更是我們自主創新、集成創新的典范。在我國青藏鐵路、三峽工程、奧運場館建設等國家重大建設工程，中央企業技術創新的成果都發揮了重要的作用。

三是我們企業的規模和實力明顯增強。03年到09年，中央企業資產總額超過1000億的從當時的17戶增加到13戶；營業收入超過1000億的，從9戶增加到13戶；利潤總額超過100億的，從6戶增加到13戶。與此同時，中央企業進入世界財富500強的數目由03年的6戶增加到09年的24戶。初步形成了一批具有國際競爭力的大公司、大企業集團。從剛才宋林同志講的一組數字中，我們華潤這些年的發展情況，都好于中央企業進步的平均值。

事實上，中央企業在急難險峻的關鍵時刻，發揮了頂梁柱的作用。08年，我國南方遭遇了低溫、雨雪冰凍災害，中央企業組織了大批的救援隊伍，調集大批的救援設備和物資，全力搶救受災的群眾，全力搶修電力、通訊、道路等基礎設施，全力保障抗震救災物資在第一時間送到災民手中。汶川地震發生后，強救被埋學生的第一批外援隊伍，搶修基礎設施的第一批專業隊伍，重災區映秀鎮打出的第一個電話，搶運第一批救災物資，都是我們中央企業。在籌備和舉辦08年北京奧運期間，我們中央企業承擔了場館設計和建設、電力通訊保障、運輸服務等重大任務，被稱為奧運場外的國家隊。在國慶60周年的閱兵慶典中，我們軍工企業以零故障的優異成績，圓滿地完了技術保障任務。我們有關中央企業為閱兵慶典提供了安全可靠的電力、通訊、油料供應等保障任務。去年入秋以來，我國西南地區遭遇了一次罕見的特大旱災，以及剛剛發生的、還正在緊急救助的青海玉樹地震，又是我們中央企業全力以赴地保電、保油、保運輸、保通訊。實踐證明，我們中央企業在關鍵時刻聽黨指揮，是值得黨、國家和人民信賴的可靠力量。中央企業改革發展的成就，證明了包括中央企業在內的國有企業是能夠搞好的。為了我國的長治久安，為了人民的富裕幸福，我們也必須把中央企業、國有企業搞好。

三、中央企業的責任重大，使命光榮

中央企業涉及國家安全和國民經濟命脈，是我國綜合國力和競爭力的集中體現，在維護國家經濟安全、國防安全和社會穩定方面，發揮著不可替代的作用。履行這些重大責任和光榮使命，我們就是要將中央企業做優、做強、做大。德江副總理在去年8月17日全國國有企業黨建工作會議上，代表黨中央國務院明確地提出，要盡快地將中央企業調整到80-100戶，在這中間培育50戶具有國際競爭力的大企業、大集團。華潤作為重要的國有骨干企業之一，經過這些年的發展，已經有了非常好的基礎，應當在做優、做強、做大，提升國際競爭力方面，再次作出表率。這次會上，宋林董事長的重要講話，世波總經理的工作報告，對我們華潤今年、今后5年、10年，甚至是華潤誕生100周年的2038年，都做了深刻地思考，作出了很好的部署。希望在座的全體同志，能夠扎扎實實地抓好落實。

四、對同志們的希望

這兩天，同志們對華潤面臨的形勢和問題，下一步面臨的挑戰，以及解決這些問題的對策，談了很好的意見。我認為，要確保華潤集團的基業長青，下一步需要解決的最關鍵的還是進一步打造高素質的經理人

隊伍。援潮部長，在08年5月12日中管企業主要負責人學習班上，要求我們中央企業的領導人，既要努力成為國際一流水平的企業家，又要努力成為中國特色社會主義的政治家。這個標準和要求，我體會，不僅針對包括華潤在內的中央企業本級領導班子提出的，也同樣適用于我們在座的各位經理人。所以我衷心地期望，我們華潤的領導班子，按照援潮同志的要求，繼續花大力氣抓好包括經理熱門在內的各級經營管理人才隊伍建設，進一步夯實理論基礎，拓寬我們的思路、視野，提高我們的領導素質，增強我們的履職能力。

衷心地希望，華潤在今后的若干年，不僅要探索，更要出經驗；不僅要出效益，更要出人才。我堅信，如果我們的人才隊伍，在帥、將、兵各個方面，都具有與國際跨國公司競爭的比較優勢，我們華潤就一定能夠開創更加美好的未來。當前，華潤集團正處在這一高速發展時期，國資委對華潤集團今后的發展，也寄予了很高的希望。希望華潤集團的領導班子，特別是在座的經理人，能夠不停地學習、大膽創新、扎實地工作，為推動華潤的科學發展，為做優、做強、做大國有企業，也為了香港的繁榮穩定，做出更大的貢獻。

最后，衷心地祝福華潤集團興旺發達，早日實現我們的夢想。祝華潤的各位經理人事業進步、身體健康。

謝謝大家！

二〇一〇年四月十六日

第二篇：國資委監事會丹笑山主席在華潤集團2011年經理人年會上的講話

國資委監事會丹笑山主席

在華潤集團2011年經理人年會上的講話

（2011年4月11日）

首先，請允許我代表國資委監事會，向與會的全體經理人，并通過你們，向我們集團公司的全體員工,包括離退休老同志、員工家屬，表示親切的慰問和衷心的感謝！感謝同志們多年來為集團公司改革發展，所付出的艱辛努力和做出的顯著成績。借此機會，我代表監事會26辦全體同志感謝華潤的領導和同志們對監事會工作的理解和支持。

我和監事會的同志非常高興出席這次年會。我們認為年會主題非常鮮明，會議開得非常有成效。特別是宋林董事長的講話和喬世波總經理的報告，都非常鼓舞人心，也非常務實，完全符合中央的有關精神，完全符合我們企業自身的實際，我完全贊同。希望與會的同志們能夠按照集團公司的要求，進一步學習和領會好中央以及國資委的有關精神，要把大家的思想認識統一到中央的精神上來，統一到國資委的部署和要求上來，統一到我們集團公司的各項決策上來，并緊密結合各自企業的實際，努力把這些精神貫徹好落實好。

參加這次年會，對我們來講，既是一次全面了解企業情況的極好機會，也是我們監事會與企業之間加強溝通交流的極好機會。借此機會，我想談兩個問題，一是談點體會，二是談點希望。

對國資監管工作的體會

我是2000年11月調到監事會工作。根據條令的規定，每屆監事會的任期是3年，我已經擔任4屆監事會主席的職務。回顧監事會10多年來的工作歷程，我的心情很不平靜，感觸也很多。其中感觸最深的還是我們絕大多數中央企業在這10多年間，都實現了新的質的飛躍。這種飛躍體現在以下六個方面的轉變：即企業的戰略由過去比較模糊到比較清晰，企業的經營方向由過去比較散亂到比較集中，企業的經營運行由過去比較混亂到比較規范，企業的管理從比較無序到比較有序，企業的內控由比較軟弱到比較有力，企業的治理由比較盲目到比較科學。這六個方面轉變在我們監管過的20多家中央企業中，成效都十分明顯，這是非常令人欣慰的。作為國資監管的同志們，作為中央企業的同志們，我們完全有理由為中央企業改革發展所取得的成績，感到驕傲，感到自豪。當然，對于我們中央企業存在的問題也不容回避，核心問題還是加強改革，加強監督，健全現代企業制度。可以說，中央企業改革發展任重道遠，希望我們大家一起為之共同努力。我們華潤集團，是一個根植香港、肩負著重要使命的中資企業，也是一個具有光榮歷史和革命傳統的紅色企業。華潤成立70多年以來，為我們的國家、為我們的民族做出了不可磨滅的歷史性的重要貢獻，也鑄就了華潤歷史性的輝煌。到了當代，我們華潤又擔負起香港回歸祖國的重任，在香港順利回歸，維護香港經濟社會的繁榮穩定，落實中央賦予的“在商言商”、“在商言政”等任務方面，發揮了重要的作用，得到了上級領導機關和有關部門的肯定和好評，也鑄就了華潤新的輝煌。我想對此人們不會忘記。

作為商人的華潤，她在1953年取得壟斷性的進出口總代理權，曾經占據中國進出口貿易的三分天下，并在1988年國家貿易體制改革中開始走向市場，從一個貿易公司向一個實業化企業轉型。關于這段歷史，宋林董事長有過一段非常精彩的描述。我認為這段話最能體現華潤的精髓、華潤的文化，最能體現華潤人的胸懷和水平。宋林董事長是這樣描述的：在當時轉型過程中，華潤雖然也遭遇了投資分散、主業不突出、管理不善等方面的問題，但有一點是必須肯定的，這就是今天我們華潤多元化產業結構的種子，是那個時候播下來的，今天我們華潤市場化的能力，也是那個時侯開始建立的。對此，我們是不應該忘記的。進入新時期，我們新一代的華潤人很好地傳承了華潤的光榮傳統，把我們的華潤推向了一個新的高度。在上個世紀末，經歷了亞洲金融危機的洗禮和考驗之后，我們華潤人，在艱難中起步，通過認真總結各個方面的經驗教訓，找到了企業正確的發展道路，這就是根植香港、面向內地、集團多元化、利潤中心專業化的發展方向。根據這個發展方向，我們華潤把自己的市場資源轉移到中國內地，把中國內地打造成華潤的核心市場。經過我們集團上下共同努力，用了短短不到10年的時間，先后實現了“再造一個華潤”和“再造一個新華潤”兩個階段的戰略目標。在鞏固傳統優勢產業的基礎上，一批新興產業迅速崛起，包括消費品、醫藥、電力、水泥、燃氣等領域的新興產業，都是從零開始做起，發展到今天，華潤業務在內地處于領先地位，我們集團的整體規模實力不斷地發展壯大，我們母子公司之間的戰略管控型模式日趨成熟，各項經濟發展指標大幅度攀升，不斷創出歷史新高。

根據這幾年我們的財務報表，我們的企業始終呈現出持續健康快速發展的良好態勢。特別值得一提的是去年，我們華潤集團很好地抓住內地經濟結構調整的機遇，緊緊圍繞集團確定的“戰略、協同、發展”的主題，積極推動戰略執行，大力培育核心產業，取得了優異的經營業績。這些成績的取得是我們集團上下同志們共同努力的結果，也凝結了幾代華潤人所付出的心血和汗水。這些成績的取得也為我們集團公司今后的改革和發展，以及“十二五”規劃開好局、起好步打下了堅實的基礎。可以說，我們華潤集團改革發展創新的歷史，是一部極好的教材，是我們企業非常寶貴的精神財富。希望同志們要倍加珍惜，不斷總結，不斷傳承，而且要代代相傳，不斷發揚光大。我和監事會的同志也要很好學習，注入華潤這種寶貴的精神財富，來推動我們監事會的工作，不斷地與時俱進，不斷地上檔次，不斷地上水平。因為實踐證明，監事會的工作只有真正地融入到企業之中，真正融入到企業文化和治理結構之中，才能更好地發揮監管的職能，才能更好地發揮監督的作用，監事會工作才會有活力和動力，監事會的制度才會有旺盛的生命力。

對國資監管企業的希望

面對當前復雜多變的國內國際形勢，我們中央企業的同志們，既要不斷地增強必勝信念，又要增強憂患意識，在更高的起點上，把我們企業改革發展穩定各方面的工作做得更好。

為此，我們首先要抓住一個中心。這就是國資委主任王勇代表國資委提出的做強做大中央企業，培育具有國際競爭力的世界一流企業的目標。這正是我們這次年會的主題。我們要把這一目標作為我們當前乃至今后五年企業的中心任務，始終緊抓不放。其次要抓住兩個環節，一個是創新，一個是人才。這兩個環節既是我們做強做優中央企業的關鍵環節，也是我們中央企業普遍面臨的薄弱環節，希望同志們下更大的功夫，花更大的力量，在這兩個方面有所突破，有所建樹。

第三要落實好四項措施。一是要始終做到四個高度關注，包括高度關注宏觀經濟形勢的動向，高度關注宏觀經濟政策的走向，高度關注產業結構調整的方向，高度關注市場經濟格局的變化。通過這四個高度關注，我們及時研判宏觀形勢、宏觀經濟、宏觀政策對我們企業的改革發展，對我們企業的生產經營帶來的機遇和挑戰，并及時應對，采取有效措施，抓住機遇迎接挑戰，不斷提高我們企業的應變能力。二是要時刻與世界一流企業對標。向世界一流企業進軍，打造具有國際競爭力的世界一流企業，要時刻與國際先進企業對標。通過對標，我們就能夠清醒地看到自身存在的差距，并虛心學習先進企業好的做法和經驗，特別是要抓住企業的薄弱環節和關鍵環節，不斷地加以改進。我們要從企業經營管理的角度，從軟實力方面逐步縮小與世界先進企業的差距。正如宋林董事長所說的國際化的經營能力、信息化管理能力、風險管理能力、以及管理創新能力這四個方面存在的差距。管理就是生產力，管理創新就是競爭力。一個重大的開創式商業模式的創新，往往能成為引領競爭優勢的核心競爭力。因此，在“十二五”期間，我們要把企業管理提升到世界級的水平，作為我們企業重要而緊迫的任務。通過管理的不斷加強、改進和創新，不斷縮小與世界先進企業的差距，不斷提升我們的經營管理水平和駕馭風險的能力，全方位地提升我們參與國際競爭的能力和水平。總之，要大力提升企業管理的現代化水平，這是我們向世界一流企業進軍，打造具有國際競爭力的世界一流企業的關鍵所在，重中之重，也是重要的切入點。三是要繼續做好調結構、轉方式的工作。我們要按照中央的要求，抓住當前有利的時機，進一步調整我們企業的結構，進一步轉變我們企業發展的方式，在這方面我們還需要同志們去研究，去解決。比如同志們經常提到的，我們的企業如何能夠更加注重增長方式的轉變，把我們的工作重心及時轉移到完善提升優化的階段；通過業務的創新，組織效率的提高，成本的控制，進一步轉變我們的發展方式，不斷強化我們的管理能力，不斷提升我們的發展質量，切實解決好我們的企業從主要依靠外延式發展向內涵式發展轉變的問題，還有如何制定好我們企業發展戰略目標和各個業務板塊的發展規劃，使我們聚焦主業，加大業務的整合，不斷優化資源的配臵，通過資源的配臵來解決好企業目前存在的經營領域略顯過寬和業務板塊劃分過細的問題，以便更好的集中資源，集中力量，加大對短板業務支持的力度，大力培育核心產業，使我們優勢板塊更優，短板不短，從而推動我們各個業務板塊的協調發展。還有我們集團領導經常提出的，如何從根本上解決我們企業內在發展的動力問題，如何打造價值創造型和服務型的總部，不斷完善我們總部的戰略管控的模式，如何重塑年輕更具活力的組織，如何營造更加優秀企業文化的氛圍，等等，這些問題都需要同志們在調結構、轉方向過程中，不斷地探索，不斷地研究，逐步地解決。通過調結構，轉方式，既要確保我們企業經濟指標全面完成，又要使我們企業在結構升級和發展方式轉變方面邁出實質性的步伐，取得突破性的進展，從而推動我們企業又好又快的發展。

第四要加強全面風險管理。不斷完善我們的內控制度建設和風險管控體系建設，這是我們企業改革發展永恒的主題，同時也是我們監事會始終重點關注的問題。我們注意到，隨著近年來，我們企業并購重組力度的不斷加大，風險管控的難度在增加，特別是當前我們面臨的宏觀形勢發生了一些新的變化，從國際上講，歐洲的主權債務危機依然嚴峻，中東、北非的局勢動蕩，還有日本災情，加大了全球經濟復蘇的不確定性。從國內來講，通脹的壓力在不斷加大，流動性的管理日趨嚴格。

面對這種形勢，根據大家的認識，我們在“十二五”期間，我國經濟發展所面臨的市場環境，與“十一五”相比趨于偏緊，這樣我們企業的融資成本急劇增加，這些都需要我們高度關注企業并購重組的后續工作，和企業發展中出現的問題，抓緊解決好已有并購項目的整合和完善的工作，特別是要加強對已收購的地方小型國有企業和民營企業的后續的整合和風險的管控工作，切實解決好企業內部管理的問題。同時我們還要高度關注客戶的信用風險，加大應收款催收的力度，謹慎實施新的并購項目，合理地控制和安排投資的節奏，使我們所有的投資項目都要與我們企業的戰略方向相一致，與我們企業的產業定位相協調，與市場需求相適應，與我們企業的融資能力和管控能力相匹配、相統一，使風險降低到最低限度。希望同志們在總結和謀劃工作的過程中，一定要重點關注我們企業的戰略風險，切實加強風險管控文化和管控制度的建設，加強風險責任的追究，嚴格風險管控的責任制。

作為監事會，從我們的職責出發，我們非常誠懇的希望我們企業的各級領導和同志們，一定要牢固樹立風險意識，不斷強化我們企業風險的預警、評估和防范的機制和措施，加強對市場化的風險管理工具的運用研究，增強止損的意識，完善止損的手段。特別要在加強一個基礎、三道防線上下功夫。“一個基礎”就是建立健全規范的法人治理結構，不斷完善現代企業制度，這是我們中央企業深化改革的目標和方向，同時也是我們企業風險管控的基礎所在。“三道防線”，第一道防線就是在座的各個利潤中心，你們包括了集團絕大部分的資產和業務，每天面對各類風險，既是企業生產經營的第一線，也應該成為企業風險管控的第一道防線；第二道防線就是我們總部的職能部門，各個職能部門都要根據職能定位，在發揮本部門職能的同時，從本部門的角度負責所屬企業、單位的風險管控工作，從而形成我們管控的第二道防線；第三道防線就是我們集團的內控部門。我們集團的內控制度，狹義地講，包括總會計師制度、總法律顧問制度和內部審計的制度。這三類人員，在企業的話語權如何，直接關系著我們企業內控的成效，以及我們風險管控的水平。我們看到有的企業總會計師、總法律顧問，權威性比較強，他們的意見沒有人能夠忽視，內審機構穿透力強，然而有的企業就難以做到，難以做好，究其原因還是這些企業的領導人，雖然對內控制度和規避風險的關系有比較深的認識，但對于管控的部門和管控人員的配備，以及管控制度建設的力度不夠，因此，進一步明確總會計師、總法律顧問、內審機構的崗位職責，加強對他們的問責，提高他們的話語權，使他們的職責落地，這是非常必要的。當然，這最終取決于企業領導人對內控制度的重視程度。我認為應該把企業內控制度的建設、內控機構人員的配備作為衡量和評估領導人盡職盡責的重要因素，從根本上改變有的企業領導人發展意識遠遠高于風險意識的狀況，從而提升我們企業防范風險、駕馭風險的水平。這三道防線的建設，實際上就是華潤倡導和推行的設立業務線和職能線，推行矩陣式管理這種架構和模式；通過抓住風險管理的重點，就可以確保我們企業不發生重大的風險；通過不斷的提高風險意識，就可以促進同志們將風險管理和日常管理融合；通過風險管理的集團化，就可以使我們企業在不斷改進工作、加強管理方面有了抓手。如果我們的三道防線都建立起來，而且能發揮作用，那么我們企業可能出現的風險和問題就會降低到最低限度。我們防范風險、駕馭風險的能力就會有一個長足的提高。要達到這個目的，還需要同志們繼續努力，也需要企業的同志和監事會的同志一起而為之共同努力。

今年乃至今后五年是我們華潤發展的關鍵時期。這五年是我們華潤能不能實現新的突破、躋身世界一流企業的關鍵的五年。希望同志們倍加珍惜10多年來經過大家共同努力所取得改革開放的成果，一定要倍加珍惜我們企業當前面臨難得的機遇。因為同志們都清楚，所謂市場競爭能力，競爭的不是別的，主要是搶抓機遇的能力，誰能夠抓住機遇，誰就能夠占領制高點，誰就能搶得先機。如果我們的企業能善于搶抓機遇，而且能夠把握機遇，把一個一個機遇變成現實，那么我們的企業就將會立于不敗之地。我們向世界一流企業進軍的目標也就指日可待。

在此，我要衷心地祝愿我們華潤集團在新的一年里，在今后的改革發展過程中，能不斷地搶抓機遇，不斷地占領制高點，不斷地搶得先機，不斷地取得新的更大的成績。作為監事會，我們要堅定不移地堅決支持華潤集團改革發展穩定各方面的工作，與企業的同志們一起，為確保我們集團持續穩定又好又快地發展，為了實現我們進駐之初所承諾的雙贏的目標而共同努力。

謝謝大家！

第三篇：中組部干部五局毛定之副局長在華潤集團2011年經理人年會上的講話

中組部干部五局毛定之副局長

在華潤集團2011年經理人年會上的講話

（2011年4月11日）

很榮幸參加華潤集團經理人年會。我們這次來的任務一是參加會議，二是向班子反饋去年考核的情況。

我簡單講兩層意思。第一層意思，華潤的昨天干得很漂亮。在黨中央、國務院的正確領導下，在華潤集團歷屆班子的帶領下，華潤取得了很大的成績。特別是在宋林為董事長、喬世波為總經理的集團領導班子的帶領下，華潤集團這幾年保持了良好的勢頭，實現了又好又快的發展，成績有目共睹。這些成績的取得，歸功于華潤全體干部員工的奮力拼搏，也歸功于集團領導班子的堅強領導。我們中組部干部五局對華潤集團領導班子是滿意的。1月24日，我們對集團領導班子進行了測評，大家從政治素質、經營業績、團結協作、作風形象等方面對領導班子進行了打分，最后集團領導班子評分高達93.94分，說明大家對領導班子是充分肯定的。在此，我代表中組部干部五局對華潤集團所取得的成績表示崇高的敬意和衷心的祝賀。

第二層意思，華潤的明天任重而道遠。站在華潤看華潤，成績巨大，信心百倍。跳出華潤看華潤，我們感到使命重要而光榮。

伴隨著改革開放30多年波瀾壯闊的歷史進程，我們國有企業發生了脫胎換骨的變化，取得了長足的發展和輝煌的成就。正如我們高選民局長所說的，我們國有企業是“鳳凰涅槃”、“浴火重生”。在這30多年之間，我們國企雖然有了很大的發展，但是成為世界一流的企業、偉大的企業還少。

在這30多年之間，美國的谷歌、思科，韓國的三星，都成為受人尊敬的世界一流企業。我們國內的華為、阿里巴巴等民營企業也異軍突起。據了解，阿里巴巴一個晚上的營業額相當于王府井一年的營業額，她有信心超過沃爾瑪。我想這些也許會對我們有些沖擊。

今天，宋林董事長提出向世界一流企業進軍。我覺得華潤人志存高遠，戰略目標令人振奮。我們常說國有企業是共產黨執政的重要基礎，是國民經濟的重要支柱，是建設小康社會的重要力量。如果從這個角度來看，華潤打造世界一流企業，不光是華潤的事情，而是我們大家的光榮使命和重大責任。

眾所周知，一流的企業需要一流的人才和團隊。華潤將今年定為團隊建設年，我覺得抓住了企業的關鍵，也符合建設一流企業的規律。2008年，我在三星集團總部學習了10天，了解到三星各個業務板塊都建有人才培訓中心，每個培訓中心都在緊鑼密鼓地培訓人才。三星集團總部人才培訓中心前面立有一塊碑，上面刻有四個字：“人才第一”。三星集團的總裁說，韓國只有幾千萬人口，如果產品只在韓國銷售，三星掙不到多少錢，三星必須走向世界。要走向世界，三星必須成為一流的企業，擁有一流的人才和產品，沒有這些，三星走不出去。

據了解，三星使用了很多人才，其中也包括我們中國的人才。三星在上海、浙江、江蘇等地設有研究院。三星集團總裁說，你們中國的孩子數理化好，就用你們的人才。產品在中國研制、在中國生產，再銷到世界各地。當時他滿懷信心地說，他們的手機銷量已經超過摩托羅拉，當時居于世界第二位，他們有信心在第二年超過諾基亞。以上是我2008

年去三星了解到的情況。

但誰也沒想到，2009年蘋果橫空出世，打了三星一個措手不及。但我們相信三星一定會很快翻身，因為三星高度重視人才和團隊建設，確實擁有一流的人才。那么為什么2009年蘋果能夠開發出新一代的手機，而諾基亞做不出來？因為蘋果長期積淀一流人才，不僅有做網絡的人才，而且有做終端的人才，兩者一結合，就奠定了蘋果今天的市場地位。所以華潤將今年定為團隊建設年，我認為非常好。剛才宋林董事長、丹笑山主席就團隊建設年所作的講話，我都贊成。我衷心地祝愿華潤集團在人才建設和團隊建設上取得好的成績。

最后我想說一句話，今天你們以華潤為榮光，明天華潤以你們為驕傲。

謝謝大家！

第四篇：國資委副主任黃淑和講話

中國建材通過構筑“四道安全防護墻”（安全意識、風險評估、安全設施、安全技能）、做好“三個統一”（相關方利益的統一，安全管理體系的統一，生產生活安全與防恐怖襲擊的統一）、突出“兩個重點”（行車安全管理、臨時用電管理）、強化“一個執行力”，探索了一條境外總承包工程安全管理體系建設的新路子。

中央企業要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵，按照“統一領導、綜合協調、分級監管、全員參與”的原則，切實落實“一崗雙責”制度，進一步完善安全生產責任體系。一是強化以企業主要負責人為核心的安全生產領導責任制。中央企業主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責；主管生產的負責人按照“管生產必須管安全”的原則，對企業生產中的安全生產工作負重要管理責任；主管安全生產工作的負責人統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對企業安全生產工作負綜合管理責任；其他負責人對主管范圍內的安全生產工作負一定領導責任。各中央企業都必須對企業領導班子成員的安全生產責任在具體分工中加以明確和細化，同時還要對集團公司所屬各職能部門的安全生產責任予以明確和細化。二是健全和完善安全生產組織機構。首先要健全和完善企業安全生產的領導決策機構，設立由企業主要負責人親自掛帥的安全生產委員會，統一領導本企業的安全生產工作，定期分析研究企業安全生產形勢，對重大問題進行統籌規劃、科學決策。其次要加強安全生產監管機構建設，建立與企業安全生產任務相適應的機構和隊伍，形成一支專業素質高、責任心強的專職安全生產監管隊伍。特別是一類企業要抓緊建立

獨立的安全生產監管機構，并配備相應專業、專職的安全監管人員。另外要按照“分級監管”的原則，積極探索和創新對下屬企業的安全監管方式。如向下屬企業和重點工程派駐安全生產總監，實行監督和管理相對分離，逐步形成企業安全生產的有效制約和控制。三是實施安全責任目標管理。把安全生產責任制與業績考核制度結合起來，健全和完善安全生產激勵約束機制，通過獎罰分明的制度，激勵企業全體員工積極做好安全生產工作，加快形成“人人關心安全、人人重視安全、人人做好安全”的工作局面。

黃淑和在中央企業安全生產工作會議上的講話(圖)2007年12月26日08:28

(2007年12月25日)

來源： 國有資產監督管理委員會網站

同志們：

為了深入貫徹落實科學發展觀，進一步提高中央企業安全生產管理水平，國務院國資委和國家安全監管總局決定共同召開中央企業安全生產工作會議。這次會議的主要任務是：總結近年來中央企業安全生產工作經驗，分析當前安全生產面臨的形勢，部署2008年安全生產工作任務，進一步推進安全生產管理的制度化和規范化，全面促進中央企業的安全發展與和諧發展。

國家安全監管總局十分重視中央企業的安全生產工作，下午王德學副局長將在會上做重要講話，請大家認真學習和落實。下面，我講三點意見。

一、近年來中央企業安全生產工作的主要成效和經驗

2004年，國務院辦公廳下發了《關于加強中央企業安全生產工作的通知》（國辦發200452號），明確規定了國資委在履行出資人職責中對中央企業安全生產的監管職責。三年多來，國資委高度重視中央企業安全生產的監管工作，將依法履行出資人的安全生產監管職責與建立健全國有資產保值增值責任體系有機結合起來，以落實安全生產責任為主線，以推進建立現代安全生產管理體系為重點，以加強安全生產業績考核為抓手，分類監管與重點督導相結合，促進先進企業向國際一流企業看齊，鞭策落后企業迎頭趕上，有效地推動了中央企業安全生產整體水平的提高。

中央企業堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，在不斷總結經驗教訓的基礎上，強化各個層面、各個環節的安全生產責任，落實源頭治本措施，加強全員、全過程、全方位的安全生產管理，做了大量扎實有效的工作。在近年來中央企業整體經營業績連創歷史新高，市場競爭能力不斷增強的同時，安全生產管理水平得到較大提升，安全生產形勢保持了總體穩定并趨于好轉，對促進全國安全生產形勢的穩定好轉，實現國務院提出的安全生產目標，起到了積極推動和示范帶動作用。

這些成績的取得，得益于黨中央、國務院的正確領導，得益于國家安全監管總局等有關部門長期以來的有效監管和積極支持，同時也是中央企業廣大干部職工積極努力、扎實工作的結果。這里需要特別提到的是：我們這支戰斗在中央企業安全生產戰線的工作隊伍，不畏艱難，辛勤工作，甘于奉獻，勇于創新，為保證中央企業安全生產形勢的穩定和好轉做出了重要貢獻。借此機會，我代表國務院國資委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧幾年來的安全生產工作，中央企業堅持以人為本、安全發展，堅持體制改革、機制創新，堅持標本兼治、重在治本，堅持開拓進取、大膽實踐，創造和積累了許多成功經驗：

（一）強化責任落實，形成有效的激勵約束機制。

企業是安全生產的責任主體，層層落實安全生產責任制是做好安全生產工作的核心和關鍵。近年來，中央企業普遍完善了安全生產責任體系，制定了安全生產考核辦法，通過層層簽訂安全生產責任書、實行安全生產風險抵押、企業負責人定點督導和安全生產述職等制度，促進了安全生產責任制的有效落實。中國石油、中國石化等企業將安全指標納入生產經營目標考核，考核結果與企業工資總額和企業負責人的薪酬掛鉤，總部與直屬企業主要負責人簽訂安全生產責任書，直屬企業再逐級簽訂安全生產責任書，通過指標層層分解、壓力層層傳遞，將安全生產責任、目標、任務落實到各級領導和每一名員工，并在干部任用、年終評比中實行安全生產一票否決。中國有色集團等企業在海外施工項目中，對施工難度較大的工程，普遍落實了關鍵環節主要領導跟班作業制和現場監督檢查制，保證了重點項目的施工安全。中航集團建立飛行安全管理系統，健全飛行安全管理流程，完善飛行訓練、事故征候、生產組織、數據采集等環節的安全管理，通過對近年來數千起不安全事件的統計分析，構建了以不安全事件、飛行品質、安全審計為主要風險識別渠道的安全風險管理模型，為安全運行提供了有力保障。中國海運以2010年船舶單位安全指標達到或接近世界一流水平為目標，與22家專業公司總經理簽訂了安全生產責任書，并細化分解到各個基層單位和各個崗位員工。中央企業還建立了嚴格的事故責任追究和引咎辭職制度，對事故負有領導責任、直接責任的相關人員進行嚴肅處理，從領導體制和管理機制上進一步落實了安全生產責任制。

（二）結合企業實際，建立健全安全生產管理體系。

加強安全生產管理體系建設，是安全生產的基礎性工作，也是一項緊迫而長期的任務。中央企業一方面積極傳承和發揚本行業、本系統安全生產管理的優良傳統與成功經驗，另一方面積極借鑒國內外的成功做法，初步探索出了一套具有中國特色、符合企業特點的安全管理體系。神華集團推行了南非NOSA（國家職業安全協會）安全管理體系，運用科學嚴謹的目標體系、危害辨識、風險評估、動靜結合的評定模式，促進安全管理持續改進，使本集團的安全生產達到了國際一流水平。中國石油、中國石化、中國海油、中廣核集團、一汽集團、兵器工業集團等企業結合本企業實際，積極推行健康安全環境（HSE）管理體系，通過閉環式管理促進安全生產的持續改進，實現了與國際上先進的安全管理體系的對接，提升了企業的安全管理水平。許多中央企業在加強安全管理隊伍建設的同時，建立安全生產監督體系，實行監、管分離，形成了安全生產的有效制約機制。中國中鐵在所屬各級企業及一定規模的工程項目設置了獨立的安全總監，加強了安全生產稽查隊伍建設，實行了分區域、分專業的安全稽查。航天科工規定在各院（基地）以及火工品研制生產、建筑施工單位必須設置獨立的安全管理機構，要求新增和調整專職安全技術干部必須具備安全工程本科學歷，院（基地）應有60%以上安全技術干部通過國家注冊安全工程師資格考試。中國建材通過構筑“四道安全防護墻”（安全意識、風險評估、安全設施、安全技能）、做好“三個統一”（相關方利益的統一，安全管理體系的統一，生產生活安全與防恐怖襲擊的統一）、突出“兩個重點”（行車安全管理、臨時用電管理）、強化“一個執行力”，探索了一條境外總承包工程安全管理體系建設的新路子。

（三）夯實基礎工作，全面推進安全生產標準化建設。

安全質量標準化是安全管理的重要基礎性工作。中央企業按照國家安全生產法制化、標準化建設的要求，不斷修訂完善本企業安全生產的規定和標準，逐步建立健全了一整套適合企業安全生產需要的規章制度和標準規范。航天科技制定了《安全生產管理辦法》和12項安全管理制度，修訂了24項國家和行業安全技術標準及1800項企業標準，通過嚴格執行一系列規章制度和標準規范，確保了歷次型號大型試驗與飛行試驗的安全成功。中煤集團建立了以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，相繼制定了隱患排查、勞動用工準入、項目開工安全驗收、領導人員下井帶班、安全費用預算管理、安全風險抵押等多項管理規章，促進了安全管理工作的制度化、規范化。中鹽公司對危險化學品管理、安全生產組織、生產設施運行監控和應急管理等，建立了一套嚴格的管理程序和規章制度，把企業安全管理納入了規范化、制度化的管理軌道。中國黃金按照國家安全質量標準化的工作要求，全面開展安全生產標準化達標升級活動，有力促進了企業安全生產整體水平的提升。

（四）強化安全風險管理，確保重大危險源的超前防控。

抓好安全風險管理是確保重大危險源超前防控的關鍵。許多中央企業注重把風險管理的理論和方法與安全生產實踐相結合，堅持從源頭抓起，通過危害普查、辨識、風險評估和動態管控，綜合評價安全風險；通過深入開展重點領域、要害部位和關鍵環節的安全生產專項整治，著力解決突出矛盾；通過抓事故預想控制、作業過程控制和重點環節控制，把生產施工作業過程中的各類安全風險防范于事發之前，消除在萌芽之中。寶鋼將安全防范、危害預知、安全確認、隱患整改等十大責任具體落實到基層班組長，有效強化了生產作業現場的安全風險管理。中船重工以落實管理制度、技術標準、操作規程為重點，通過自查、巡查、驗收，加強了重大危險源的動態監管。中國國電把重大危險源普查、監控情況，重大設備設施事故預控情況，垮壩、水淹廠房及廠房坍塌事故預控情況，作為各級安全生產檢查的重點，促進了重大危險源分級監控制度的落實。中廣核集團、航天科技、中鋁公司、攀鋼等企業加強對重大危險源的普查、辨識和評估，建立和完善風險預控管理體系，提高了企業防控安全風險的能力。

（五）加強應急管理，增強各類突發事件的應對能力。

搞好應急管理，關系發展穩定大局，關系人民群眾根本利益，責任重大。中央企業按照“統一領導、分級負責、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求，完善各級應急預案，建立健全應急管理體系，提升了應急管理水平。國家電網每年迎峰度夏前都舉行聯合反事故演習，并利用電網模擬仿真手段，演練各級電網調度中心、重要發電廠和變電站之間協同應急能力，在2007年應對渤海地區風暴潮和東南沿海臺風襲擊等突發事件中，各所屬企業及時啟動預警和應急響應，有效地發揮了應急體系作用。中國移動著力加強應急通訊保障，在今年汛期共投入6.8萬人次參與防汛通信保障，完成應急發電7.8萬次、總時長31萬小時，出動應急通訊車660次，通過短信系統向災區客戶發布信息1.07億條，圓滿完成了防汛應急通信保障工作。中遠集團不斷健全風險預警體系和應急管理機制，裝備了全球電子海圖系統、全球船舶搜索和定位系統、全球氣象預報服務系統和全球通信網絡系統，為應急管理提供了可靠的技術支持和保障。不少中央企業還從實際出發，加強專業化應急救援隊伍建設，建立應急救援基地，落實消防區域聯防方案，協同企業所在地政府和社區組成企地聯動的應急救援體系。

（六）堅持防治結合，切實做好安全隱患的排查治理。

中央企業把隱患排查治理作為安全生產管理的一項重要工作，堅持全面排查、整體規劃、防治結合的原則，建立健全了隱患治理計劃、資金預算、掛牌督辦等制度。許多中央企業在安排投資計劃時把隱患治理放在首位，重大隱患治理項目由各級主要領導親自監督落實，對沒有安排好隱患治理項目的單位一律不安排新上項目。中國石油在2006—2008三年安全隱患專項治理規劃中，共安排專項資金400億元，一批重大安全隱患得到有效治理。中國石化2007年安排隱患治理項目734項，總投資15.18億元。國家電網通過在全系統深入開展“百問百查”活動，全面排查電網、人身、設備、供電、安全管理等方面的隱患和問題，既深入開展了隱患排查治理工作，又促進了全員安全意識和執行力的提高。武鋼在排查整改中堅持以鐵的制度、鐵的紀律、鐵的執行為基礎，定項目、定措施、定責任人、定完成時間，班組能整改的不交車間，車間能整改的不交廠礦，廠礦能整改的不交公司，取得了排查整改的預期成果。中鋁公司通過整合礦產資源開發實現資源規模化、集約化，從源頭治理礦業秩序混亂，消除因礦山開發布局不合理造成的安全隱患。

（七）推進“科技興安”，不斷提高本質安全水平。

科技進步是實現本質安全的重要保證。中央企業高度重視安全生產科技進步，通過開展重大課題科研攻關，實施安全技術改造，推廣應用安全可靠的新技術、新工藝、新裝備和新材料，淘汰落后生產能力等措施，為企業的安全發展提供了技術支撐。神華集團加大安全技術投入，改造礦井開拓系統，實行生產規模化、設備自動化、輔助運輸無軌膠輪化、安全監控網絡化的管理模式，礦井安全生產管理水平得到顯著提高。中煤集團充分發揮煤炭生產、煤礦設計、礦井建設、裝備制造等方面的優勢，堅持自主創新和集成創新，相繼攻克了綜放開采中的一系列技術難題，形成了露天井工聯采、安全高效生產的成套技術，不僅填補了國際采煤領域的空白，而且還提升了企業本質安全水平。中國中鐵采用世界先進的工裝和工藝，開發了先進的起重船和電氣化作業恒張力放線車，引進了用于隧道及地下工程施工的先進設備，推進了施工的機械化和智能化，減少了重大事故的發生。中國水電集團加大安全技術投入，攻克了在多泥沙河流、巖溶地區、高寒地區建造大壩的世界級技術難題，開發了建造各種壩型的成套技術，大大降低了員工遭受傷害的風險。中船重工加大對安全工藝、安全標準、事故分析等安全科研成果的推廣應用，不斷完善涂裝、立體交叉、鑄鍛等方面的作業安全管理流程，有效提高了危險作業的規范化、科學化管理水平。航天科技著力對型號產品研制、大型地面試驗等高危關鍵環節的安全技術攻關和應用研究，推廣并轉化了234項安全科技成果，促進了安全技術支撐體系建設和安全技術攻關創新能力的提高。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前中央企業安全生產工作發展仍不平衡，個別行業、個別領域、個別企業事故多發、頻發的勢頭沒有得到有效遏制，重大事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻，說

明中央企業的安全生產基礎仍不夠牢固。一是安全生產責任制在一些中央企業仍沒有完全落實到位，少數企業負責人存在坐而論道、抓而不實的傾向。二是安全生產監管機構建設和安全生產監管力度仍不能適應實際工作的需要，安全生產職責沒有合理分解到各職能部門，安全生產管理沒有形成合力。三是現場安全管理仍存在一些薄弱環節和死角，“三違”現象在生產施工作業現場仍然存在，安全監管需要進一步向基層、現場延伸。四是生產組織、操作規程、過程監督的制度化、規范化和科學化仍需加強，職工隊伍素質不高、執行能力不強的問題還比較突出。五是安全生產投入還要進一步加大，隱患治理仍是一項艱巨和長期的任務，落實風險識別和防范措施還要進一步到位。我們對此必須保持清醒頭腦，對安全生產監管工作不可有絲毫懈怠。

二、當前中央企業安全生產工作面臨的新形勢和新挑戰

當前，中央企業安全生產管理水平雖然有了一定提高，但離黨和國家的要求還有較大差距。據統計，今年1-11月，中央企業共發生較大以上生產安全事故33起、死亡192人。其中，建筑施工企業發生重大以上生產安全事故25起、死亡150人，分別占總數的76%和78%。與上年同期相比，中央企業生產安全事故減少8起，死亡人數減少6人，其中建筑施工企業事故起數持平，死亡人數增加45人。這說明中央企業安全生產形勢依然嚴峻，尤其是建筑施工企業安全生產問題已經成為當前中央企業安全生產工作中的突出矛盾。同時，在經濟快速發展進程中，中央企業的安全生產工作正面臨著一系列新形勢和新挑戰。

——企業兼并重組、規模擴張、產業鏈延伸，使安全生產工作難度加大。近年來，中央企業抓住機遇，加快發展，通過重組、兼并和改制，使生產規模不斷擴大，產業鏈條不斷延伸，生產戰線不斷加長，普遍存在著點多、面廣、戰線長、行業跨度大的問題。與規模擴大和產業鏈延伸所要求的管理能力相比，安全管理工作和安全生產保障能力還存在明顯的不適應，安全生產監督管理的難度和跨度明顯加大。

——經濟高速增長、生產任務繁重，造成安全生產不穩定因素增多。隨著國民經濟的快速發展，市場需求增長強勁，部分企業生產設備高負荷、長周期運行，造成安全隱患增多。尤其是能源、建筑、交通運輸、機械設備制造等行業，長期處于高需求、高增長、高負荷運行狀態，導致正常的設備檢修維護都難以保證。部分企業歷史包袱沉重，安全生產設施長期投入不足，老、舊、雜設備較多，安全生產壓力很大。

——企業競爭加劇和組織方式變革，安全管理方式難以適應形勢需要。一方面，隨著對內對外開放步伐的加快，中央企業面臨國內、國外很多優勢企業的競爭，為鞏固市場，提升利潤，不得不大幅度降低成本，這就對管理提出了更高要求，但部分企業仍沿用過去粗放的安全管理方式，靠拼設備、拼人力、加班加點趕進度去完成任務，給安全生產埋下了重大隱患。另一方面，為減少管理層級，提高工作效率，不少企業調整了勞動組織方式，實現了扁平化管理，但安全監管方式跟不上這種變化，有的企業甚至還削弱了安全生產監管力量。

——技術進步和新設備的運用，對職工隊伍安全素質提出了更高的標準。新技術、新設備、新工藝、新材料的運用，一方面提高了企業的效率和競爭力，另一方面對勞動者的素質提出了更高要求。目前中央企業普遍存在專業人才隊伍不足、職工操作技能不高的問題，尤其是生產作業一線大量雇用沒有經過嚴格培訓的農民工，給安全生產帶來許多困難。

冷靜地分析安全生產新形勢，正確地應對安全生產新挑戰，需要我們以科學發展觀為指導，把科學發展觀的內涵和精神實質落實到安全生產的各個方面、各個層次和各個環節。今天到會的都是中央企業分管安全生產工作的負責同志和部門負責人，是安全生產的中堅力量。可以說，你們的工作好壞，關系到企業安全工作的成敗，關系到企業的安全發展、和諧發展，關系到科學發展觀在企業能否真正得到貫徹落實。

大家必須肩負起這個歷史使命，深刻認識中央企業搞好安全生產的重要意義，以更高標準、更嚴要求，進一步做好中央企業的安全生產工作。

（一）把以人為本與依法治企結合起來，落實“鐵腕治安全”。

以人為本和依法治企是一個有機的整體，也是企業建立安全生產長效機制的基礎和前提。堅持以人為本，就要在發展經濟的同時尊重人的價值，使其在生產過程中不受傷害。依法治企的目的是保障企業的安全，保障廣大員工的生命財產安全，充分體現了以人為本。實現依法治企，就要嚴格依法辦事，實施鐵腕治安全。安全生產歸根到底是執行力的問題，在原則問題上來不得半點心慈手軟。事故的發生，往往是由于職能不到位、管理脫節、監督失控、“三違”不斷、放松基礎工作等引起的。必須切實解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題。要敢于板起安全的鐵面孔，敢抓敢管，敢出重拳，敢于嚴格執法；要制定鐵的制度，嚴格落實安全生產責任制，并將其層層分解到每個部門、每個單位和每個崗位，形成責任鏈，一級抓一級；要嚴肅鐵的紀律，保證各項規章制度、工作程序能夠在實際工作中得到貫徹，確保在執行中不走樣、不變形。

（二）把一崗雙責與問責制結合起來，落實“誰不重視安全組織上就讓他不安全”。

安全生產與業務工作密不可分。我們強調一崗雙責，就是在各個領導崗位、各個基層單位和各個工作崗位，既要承擔生產經營責任，又要承擔相應的安全生產責任，從而實現安全生產的齊抓共管。要把安全生產責任制與安全生產問責制有機結合起來，并切實落到實處。對不負責任造成后果的，要按照“四不放過”的原則，對事故責任人堅決不留情面，嚴肅處理，切實做到“誰不重視安全，組織上就讓他不安全”，誰不把人民的生命安全當回事，組織上就不要把他的職務當回事。對事故現場，要設立警示臺，通過警示臺讓大家真正吸取事故教訓，防止同類事故再次發生；對“三違”現象，要設立曝光臺，通過曝光臺讓“三違”人員深刻認識到安全生產不容有半點馬虎。要把安全問責與反“三違”相結合，杜絕現場人員違規生產的老毛病、壞習慣；把安全問責與反對好人主義、官僚主義相結合，堅決杜絕管理人員的松懈行為。

（三）把科學發展與安全文化建設結合起來，落實“要安全的效益、不要帶血的利潤”。

中央企業是國有經濟的中堅和骨干，也是我國先進生產力的代表。搞好中央企業的安全生產工作，對于促進全國安全生產形勢的穩定好轉，具有重要的影響、示范和帶動作用。因此，中央企業必須帶頭貫徹落實好科學發展觀，在追求企業效益的同時，必須堅持安全發展、和諧發展、科學發展，決不能以犧牲員工生命和損害環境為代價。當效益與安全發生矛盾時，寧可放棄暫時的效益，也不能賺帶血的利潤。要通過加強企業安全文化建設，培養安全發展的價值觀，使科學發展觀在各級企業真正得到落實。

（四）把企業履行社會責任與創建安全品牌結合起來，牢固樹立“安全是效益、安全是品牌”的意識。

目前，152戶中央企業幾乎涉及到國民經濟的所有行業，其中相當一部分企業分布在煤炭、石油石化、化工、交通運輸、電力、電信等領域，一旦發生重大生產安全事故，不僅會造成企業自身重大損失，而且會造成惡劣的社會影響,甚至影響到我們國家良好的對外形象。中央企業要牢固樹立安全是效益、安全是品牌、安全也是社會責任的意識，切實加強安全生產工作，把安全生產擺在首要位置并視為企業的第一責任、第一效益、第一品牌和第一保障。

三、認真貫徹科學發展觀，切實做好2008年中央企業安全生產工作

2008年中央企業安全生產工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，積極推進經濟發展方式轉變，進一步健全安全生產責任制，完善安全生產管理體系，建立安全生產長效機制，提高安全生產管理水平，為確保廣大員工安全，推動中央企業又好又快發展，實現國有資產保值增值，繼續做出新的更大的貢獻。2008年中央企業安全生產要重點做好以下幾項工作：

（一）認真貫徹執行《中央企業安全生產監督管理工作暫行辦法》。為適應中央企業安全生產監督管理工作的新形勢和新要求，國資委從出資人角度，起草制訂了《中央企業安全生產監督管理工作暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），不久即將下發執行。《暫行辦法》在認真總結中央企業實踐經驗、廣泛聽取各方意見的基礎上，結合中央企業的實際和國資委的職能定位，明確了中央企業安全生產工作的內容、要求、程序、獎懲等，目的是通過安全生產監管工作的制度化、程序化、規范化，進一步推動中央企業的安全發展和可持續發展。《暫行辦法》主要有四個特點：一是體現了對中央企業的高標準、嚴要求。中央企業要在繼承優良傳統的基礎上，學習借鑒發達國家安全管理的成功經驗，不斷探索新方法、不斷創造新方式，不斷提高安全管理的新水平，力爭成為同行業安全生產的表率和標桿，以更高標準、更嚴要求、更細管理，爭創一流，絕不允許降低標準和要求。二是實施了安全生產的分類監管。國資委依據中央企業主營業務范圍和安全生產風險程度將中央企業劃分為三類，根據不同類型實施不同監管，既堅持了實事求是，又體現了公平合理。中央企業對所出資企業也要實行分類監管，通過分類監管和行業對標，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加緊解決好重點企業和重點領域的突出問題。三是進一步完善了安全生產報告制度。明確了中央企業安全生產工作應當報告的事項、程序、要求等，目的是對中央企業安全生產狀況有個總體掌握，更有針對性地做好出資人的安全生產監管工作。中央企業要嚴格執行報告制度，堅決杜絕瞞報事故行為的發生，自覺履行報告義務。四是加大了安全業績考核的力度。中央企業發生瞞報事故、特別重大責任事故，該中央企業負責人經營業績考核一律實行降級。不同行業、不同規模的中央企業內發生較大責任事故或重大責任事故，都要依據規定進行降級、降分的處理，安全生產業績考核結果與企業負責人薪酬掛鉤。中央企業要通過責任層層落實、壓力層層傳遞，增強集團安全生產的管控。中央企業要認真組織學習和貫徹落實《暫行辦法》，將各項要求和規定逐級落實到位，進一步提高中央企業安全生產管理水平。

（二）進一步加強安全生產責任體系建設。

中央企業要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵，按照“統一領導、綜合協調、分級監管、全員參與”的原則，切實落實“一崗雙責”制度，進一步完善安全生產責任體系。一是強化以企業主要負責人為核心的安全生產領導責任制。中央企業主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責；主管生產的負責人按照“管生產必須管安全”的原則，對企業生產中的安全生產工作負重要管理責任；主管安全生產工作的負責人統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對企業安全生產工作負綜合管理責任；其他負責人對主管范圍內的安全生產工作負一定領導責任。各中央企業都必須對企業領導班子成員的安全生產責任在具體分工中加以明確和細化，同時還要對集團公司所屬各職能部門的安全生產責任予以明確和細化。二是健全和完善安全生產組織機構。首先要健全和完善企業安全生產的領導決策機構，設立由企業主要負責人親自掛帥的安全生產委員會，統一領導本企業的安全生產工作，定期分析研究企業安全生產形勢，對重大問題進行統籌規劃、科學決策。其次要加強安全生產監管機構建設，建立與企業安全生產任務相適應的機構和隊伍，形成一支專業素質高、責任心強的專職安全生產監管隊伍。特別是一類企業要抓緊建立獨立的安全生產監管機構，并配備相應專業、專職的安全監管人員。另外要按照“分級監管”的原則，積極探索和創新對下屬企業的安全監管方式。如向下屬企業和重點工程派駐安全生產總監，實行監督和管理相對分離，逐步形成企業安全生產的有效制約和控制。三是實施安全責任目標管理。把安全生產責任制與業績考核制度結合起來，健全和完善安全生產激勵約束機制，通過獎罰分明的制度，激勵企業全體員工

積極做好安全生產工作，加快形成“人人關心安全、人人重視安全、人人做好安全”的工作局面。

（三）大力推進安全風險管理。

中央企業要始終把安全預防放在首位，有步驟、有重點地推進以風險管理為核心的安全生產管理體系建設，盡快建立安全生產長效機制。一是強化安全風險識別和預防。中央企業要完善危險源普查和風險評估制度，建立健全重大危險源管理檔案和動態數據監測臺帳，完善重大隱患預控、預警機制。企業主要負責人對本單位的重大風險源要做到了然于胸，并切實做到有預案、有對策；各業務部門要對本部門的重大風險及時評估，嚴格落實防范措施；各基層作業單位要認真掌握風險識別技術，實行分類監控，分級管理，及時采取有效措施，防止風險集聚增大。二是加強安全隱患排查和治理。中央企業要建立健全隱患排查和治理工作制度，規范各級安全隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內容等，實行閉環管理，確保各類隱患及時得到發現和治理。對排查出的隱患要落實專項治理經費和專職負責人，按規定的時間和要求，及時把隱患排除掉。凡隱患排查不到位或治理措施不落實而造成安全生產事故的責任人,一律追究相關人員責任。三是鼓勵員工參與風險防控。中央企業要建立鼓勵員工發現風險、發現隱患的激勵機制，對在風險發現和排查中做出貢獻的員工要給予獎勵，對“未遂事故”隱瞞不報的相關人員要嚴肅處罰。

（四）強化突發事故的應急管理。

中央企業要繼續堅持以“一案三制”（預案、體制、機制、法制）為重點，進一步推進安全生產應急管理體系建設。一是通過演練進一步完善應急預案。經過一年多的努力，中央企業總部和所屬一級企業基本完成了應急預案的編制工作。明年的重點工作是督促所屬二級以下企業抓緊完成應急預案的編制工作。預案的編制要簡明實用，突出實戰性和有效性，并與地方政府的應急預案有機銜接好。應急預案編制工作完成后，要通過演練檢驗應急預案的科學性和可操作性。電網、交通運輸、民航、石油石化、化工、電信等與人民群眾生活緊密相關的行業，要適時與地方政府聯合開展應急演練，以切實提高對大范圍安全事故的應急處置水平。二是加強應急平臺建設。按照國務院的統一部署，2008年國資委將啟動安全生產應急平臺建設，逐步實現對中央企業重大危險源和重大事故隱患的監測監控，及時向中央企業發布有關預測預警信息，向國務院應急平臺提供所需的專業數據和實時圖像等。中央企業要積極支持和參與這項工作，配合國資委盡快完成安全生產應急平臺建設。中央企業內部要優化整合安全信息資源和應急平臺系統，適時與國資委應急平臺實現互聯互通。三是建立健全生產安全事故的媒體應對和善后處理機制。國資委將結合貫徹《突發事件應對法》，加強對中央企業的指導和培訓。各中央企業要結合企業實際，抓緊建立有效應對新聞媒體、妥善安置傷亡人員家屬、盡快化解社會矛盾的應對機制，最大限度地降低生產安全事故給企業形象和社會穩定造成的影響。

（五）培養和提升企業員工安全生產素質。

做好安全生產工作的重要基礎，就是要不斷提升全體員工安全生產素質。一是鼓勵和支持安全生產監管人員取得注冊安全工程師資質。力爭用兩年左右的時間，使企業安全監管機構中取得注冊安全工程師資質的人員占主體。二是要探索和推行更加有效的農民工、臨時工的培訓和管理方法。所有農民工、臨時工都要進行崗前培訓，未進行培訓的一律不得上崗作業。崗位培訓要增強針對性，加大現場操作、演練培訓的比重，提高實際操作水平。要改進培訓方式，注重采用喜聞樂見、通俗易懂的形式，提高培訓效果。要完善勞動合同保障制度，建立優秀技工、技術骨干脫穎而出的成長和使用機制。三是積極推進企業安全文化建設。本著“關愛員工、以人為本”的宗旨，通過宣傳、教育等多種手段，促使廣大員工牢固樹立正確的安全生產價值觀和榮辱觀，養成良好的安全生產習慣，提高安全生產的主動性和積極性。

（六）創建本質安全型企業。

轉變企業發展方式是創建本質安全型企業的根本出路。中央企業要在全社會率先建立本質安全型企業。一要健全安全生產投入機制。中央企業要按照國家明確的安全生產費用提取標準和規定，加大安全生產費用的提取，并納入企業預算，實行專款專用，不得擠占挪用。凡安全生產費用提取不到位的，要從企業負責人業績考核的利潤中予以扣減。各中央企業要結合本企業安全生產的實際需要，合理安排安全生產經費，并從制度上對安全生產投入予以保障。要有計劃、有步驟地對安全風險大、作業條件差、日常故障多的老舊設備、落后工藝和流程進行技術改造，力爭用兩至三年時間，基本解決安全生產欠賬問題。二要堅持投資的高起點和高標準。立足企業長遠發展需要，適當提高新建及改擴建項目的可靠性、安全性標準，堅決防止“投產之日就是安全生產欠賬之時”的現象發生，為實現本質安全型企業奠定堅實的基礎。三是大力推進“科技興安”戰略。充分發揮中央企業的科技人才優勢和自主創新優勢，積極開展安全生產科研項目攻關，加快安全生產科研成果在中央企業的推廣應用，重點解決好影響本行業、本企業安全生產的關鍵、突出問題，以科技進步促進安全發展。

（七）進一步加大建筑施工領域專項整治工作力度。

建筑施工事故多發是當前中央企業安全生產工作中最突出的問題，要進一步加大這一領域的專項整治力度。建設、勘察、設計、施工、監理等方面的中央企業，要齊心協力，共同遏制重特大事故的發生，盡快扭轉建筑施工事故頻發的被動局面。建設企業作為項目安全的第一責任人，要嚴格執行業主負責制，合理確定工程標價、施工工期；嚴格執行工程建設程序，嚴禁出現邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊工程”；加強對勘察、設計、施工、監理各方的監督和協調，切實負起第一責任人的責任。勘察企業對地質調查的深度和重大危險因素的判識要符合相關規范和工程安全的要求，切實從源頭消除安全隱患。設計企業要認真設計安全方案，科學確定工程地質等級，嚴禁降低安全措施標準。監理企業要依法嚴格行使權力和履行職責，堅決制止帶病作業，嚴把安全質量關。施工企業要禁止參與沒有安全生產保障的惡性價格競爭，嚴格執行安全費用提取規定，確保必要的安全投入；加強施工的計劃和過程管理，合理組織生產；加強對分包商的監管，杜絕“以包代管”和“以罰代管”；強化對施工現場的安全監管，加大對“三違”行為的查處力度。

（八）重點做好2008年奧運會和“兩會”期間的安全生產工作。

2008年北京奧運會是一次國際盛會，舉世矚目。根據以往經驗，奧運會期間舉辦國發生任何不利事件，曝光率都很高，國際影響都很大。明年召開的“兩會”，也是黨和國家的一件大事。因此，各中央企業要未雨綢繆，抓緊工作，確保安全，絕不允許在奧運會和“兩會”期間發生任何有損中央企業形象的責任事故。國資委要求各中央企業從現在開始，就抓緊安排和部署本企業的安全生產工作，企業一把手要親自掛帥，其他班子成員要齊抓共管，各職能部門和各基層企業要嚴防死守，廣大企業員工要積極參與，確保本企業安全生產工作不出現任何死角和漏洞，為奧運會和“兩會”的成功舉辦發揮好國家隊的骨干作用。

同志們，中央企業的改革和發展正進入一個新時期。在這個機遇和挑戰并存的新時期，我們必須深刻領會、全面把握和貫徹落實科學發展觀，以黨的“十七大”精神為指引，充分發揮中央企業基礎雄厚、紀律嚴明、作風過硬的優勢，以更大的決心、更強的責任感、更嚴格的管理，不斷夯實安全生產基礎，不斷提升安全生產整體水平，努力建設本質安全型、資源節約型、環境友好型企業，為保證廣大員工的生命健康與安全，為全社會的和諧穩定，為國民經濟又好又快發展，為實現全面建設小康社會奮斗目標，繼續做出新的更大的貢獻！

來源：國資委宣傳工作局

第五篇：宋林董事長在華潤電力2008年經理人年會上的講話

宋林主席在華潤電力

2008經理人年會上的講話

（2008年3月21日）

剛才帥廷講得非常好，把華潤電力過去幾年走的路、一些感想、我們面臨的一些問題講得非常好。特別是講到我們的激情、基礎管理、感恩的心等，很多理念都值得我們用心去體會。這些東西都是非常寶貴的東西。

華潤電力在成長的過程中，有些東西是不可逾越的，有些東西是必須面對的。風風雨雨這么多年，是到了一個坎了。這個坎不是你想不想要的問題，是你一定要經歷的問題。從創業初期到現在，成績一步步提升，隨著自身的成長，各種社會上的贊譽，社會的尊重撲面而來。面對這些，我們該怎么做？

企業的成功靠的是基本層面的基因，在華潤電力來看，這個基因就是我們基本的價值觀、激情、體制和文化。這些是華潤電力未來走得長、走得好、走得更遠的關鍵。這些企業內部的基因對企業的不斷成長起著很大的作用。所以剛才帥廷講的時候我非常有感觸。

2007年，從集團來講，非常感謝華潤電力，感謝華潤電力的員工們不懈的努力。華潤電力員工身上所體現出的那種頑強拼搏的精神，實際上是華潤集團本身的一種基因。華潤電力給華潤集團帶來的不僅僅是數字上的貢獻，不僅僅是賺了多少錢。華潤電力對華潤最大的貢獻是帶來了一種非常務實的、具有非常強執行力的文化。這使得

華潤集團更像一個市場化的企業，具備了市場化企業的基本精神。這點，華潤電力給華潤集團做出了很大的貢獻，改變了華潤集團過去那種官商的“等、靠、要”的文化，從某種意義上講，帶動了整個華潤集團的進步。這種進步體現在來自各個利潤中心的一種競爭的、戰勝自我的基因。華潤集團應該對此抱有感恩之心。

今年是華潤集團70周年慶，華潤集團真正走過了70年。在座的可能都是華潤的元老，我雖然年輕，但是我卻見證了華潤集團整個的轉變過程。我在華潤22年，看著華潤一步步走過來，從集團來講，沒有理由不感恩——感恩以帥廷為首的領導班子，感恩各位在座的經理人，感恩華潤電力的員工——你們為華潤集團創造了歷史。

今天，我看到了群英譜上又誕生了新的優秀經理人、優秀員工。這些人都是現在以及未來華潤集團、華潤電力了不起的英雄。華潤的成長都是靠你們不懈的努力換來的，感謝你們！

今年的主題思想是感恩，感恩最重要的核心思想就是要忘掉自己過去的成績。在企業成長的過程中，人人都情不自禁地把自己放在某個歷史長河的位置上，特別是成功以后，往往只能看到自己過去的成績。但是如果不感謝你的員工，不感謝你的同事，不感謝你的客戶，總覺得自己是上帝，你就不可能做更大的事情。今年我在無錫開會時也講了，要“歸零”。70周年就是要“歸零”，忘掉70年來我們走過的輝煌，忘掉我們的成績，忘掉我們身上的各種光環。重新審視自己，審視我們走過的路。如何讓華潤的企業基因更加強壯，不會產生

裂變，產生癌細胞，這是我們今年的主題思想。這次帥廷講得非常好，我非常認同。

華潤70周年，我想做件事，在廣西建一個華潤“希望小鎮”。以華潤集團之力，以感恩之心，回饋社會，用華潤的智慧改善山區人民的生活環境。在這中間，華潤電力負責小鎮電力輸送的規劃和設計；華潤置地負責小鎮的規劃、建設；華潤醫藥負責醫療體系的建立；華潤燃氣負責做沼氣，華潤萬家負責開超市。此外，還要請農業專家，教農民種植經濟作物，真正的改變山區人民的生活方式。這就是感恩。希望可以給大家一個啟示，是什么樣的東西促進華潤、華潤電力進一步成長。我們要不斷地去歷練自己、超越自己、放低自己，就能獲得大家的尊重，就能真正成為強者。

在發展的同時，我們還要看清我們的形勢。現在整體大環境，對華潤電力并不是很有利。在市場競爭中，華潤電力具有很強的侵略性。經過幾年在市場上的拼搏，五大電力公司對華潤電力的成長抱著一種莫名的心態，這種影響會擴大到國資委、電監會。因此，我提醒在座的各位，要注意三點：

第一，要珍惜在這工作的機會。只有你好，你才會遭受妒忌，只有你更好，你才能由被妒忌轉變為被尊重。

第二，要時刻注意自己的行為。任何人的言行舉止都會影響到華潤電力甚至華潤集團。華潤人千萬不能妄自尊大，否則那就壞了。

第三，要特別留意每件事情的結果。今年是華潤集團70周年，又是奧運年，所以，我們不能出現任何的安全事故。出了事故，我們的數字都會變得蒼白，即便實現盈利目標，都沒有用了。我們會被別人看成市場上的另類。

第四，抓基礎管理。我非常同意帥廷講的。我不希望華潤電力被人說基礎管理比五大集團差，更不希望看到屢次發生重大的非計劃停運事故。大家還要把心態放平，不要叫競爭對手和市場說我們華潤電力只會經營、只懂賺錢，而不負社會責任。

總而言之，用激情續寫成長奇跡，第二次創業，我期待著華潤電力在帥廷的帶領下，成為一個不僅在業績上超越自我、超越對手，還要在企業態度上、精神上超越自我、超越對手的企業。

再次感謝各位過去一年的努力，希望今年華潤電力能有一個更好的業績。

謝謝！