第一篇：強化責任

群眾為根 提升服務水平

責任為本 樹立惠民新風

鄭州市第二人民醫院在結合自身實際基礎上，提出“以服務群眾為根，以強化責任為本”。以深入開展“三講三提升活動”為契機，創新醫院文化，改善自身建設，對提高組工干部綜合素質、推動黨建工作水平、優化全院服務水平起到十分重要的作用。

講責任是前提，樹立強烈的責任意識，才能提升素質昂揚正氣，才能提升水平有所作為。鄭州市第二人民醫院在學習中牢固樹立“責任為本”的核心理念，在群眾所“想”上強責任，在群眾所“急”上下功夫，在群眾所“怨”上改作風，在群眾所“難”上建機制，在群眾所“盼”上提素質。

講正氣是保障，在學習活動中，全院牢牢堅持鄧小平理論和“三個代表”思想，深入學習貫徹科學發展觀，立足工作實際，加強黨性修養，為鞏固責任意識，在工作上有所作為提供堅實的思想保障。

講作為是立腳點，鄭州市第二人民醫院堅持從具體事務上強化責任，落實任務，大力改善面向群眾的窗口工作，從而提升全院服務水平，把本次學習活動落到實處。

一、抓學習，提素質

加強建設，學習先行。為全面提高組工隊伍業務素質、思想水平素質，全院開展了有針對性的組織培訓，提高組工隊伍業務水平。2012年3月20日上午，在二樓會議室召開了由黨支部書記、支委參加的“三會一課”制度專題培訓會，專人專題講解了如何書寫“三會一課”記錄本，如何召開支部民主生活會、黨小組會、支委會及政治學習，以提升支部書記的業務能力、綜合素質，推動臨床科室各項工作順利開展。通過培訓，進一步加強我院黨員干部隊伍的自身建設，切實提高各支部的業務能力綜合素質。

他山之石，可以攻玉。醫院積極學習同行先進之處，結合自身建設所取所用。組織外出學習培訓，找差距，促提高。醫院先后安排兩批支部書記、婦委會成員、人事管理等人員赴武漢和天津考察學習，大家通過參觀學習，樹立建設現代化的醫院文化和特色服務的理念，找到的差距，提升組工干部的綜合素質，為他們更好的融入醫院中心工作、服務大局奠定的良好的基礎。

二、抓規范、重品質

提升組工隊伍素質水平，狠抓規范是主線。以本次學習活動為契機，醫院重新規范了各種標識。

新領導班子上任后，在院內標識配置問題上提出更科學、更人性化的新要求，新要求使二院率先實現了“零詢問”效果，即不需要問任何一人就能順利找到全院任何地標。

在全院廣大黨員干部的努力下，這些便民惠民措施給患者帶來方便的同時，也規范了醫療秩序、優化了醫療流程、美化了就醫環境、塑造了醫院形象、強化了員工服務意識。

三、抓服務，促形象

以學習“三講三提升”為契機，以方便群眾為導向，全院深入開展創先爭優活動。醫院門診候診椅重新規劃、擺放，方便患者就醫；優化患者服務流程，臺階設立坡道、落實無障礙通道，實行人性化服務；組織黨員志愿者在門診進行導診服務；實行無假日醫院，實行彈性工作制，把客戶的需要作為我們服務的目標；加強醫院信息化建設，逐步實行一卡通、電子叫號、電子病歷、全院無紙化辦公，視頻會議和無線網絡的全覆蓋，要改變醫院的工作模式，現代化管理；提高業務窗口人員理論和業務素質，開展崗位比貢獻、比服務活動，評選文明窗口、服務標兵、創先爭優之星，并做好患者滿意度調查，提升黨員干部隊伍整體形象。

進一步規范業務流程，按照“想干事、會干事、能干事、干成事、不出事”工作要求，進一步公開辦事項目、精簡辦事流程、縮短辦理時間，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、延時默許制等制度，開展上門服務、預約服務，營造良好的發展環境，在全院形成“后勤圍著前勤轉，前勤圍著患者轉”的氛圍。

四、抓文化，促活力

生動活潑，聚力以樂。醫院巧妙運用文藝活動這個法寶，提高干部職工的凝聚力。通過文化活動陣地建設，組織演講比賽、文藝演出等文體活動，開展思想交流，培養干部職工的團隊意識、責任意識、大局意識，將干部職工擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，提高干部職工隊伍整體合力。

新領導班子上任后，非常重視醫院文化建設，對規范、特色、品質三方面提出更高的要求。結合醫院特色，通過廣泛發動，廣大黨員干部積極參與，一個簡潔而不簡單、特色鮮明、寓意深刻的新院徽已經確定。醫院對隨意擺放的宣傳展架、規格不一的病區宣傳欄進行整治，對各種宣傳用品的規格、申請、審定、制作、張貼等做出了明確規定。目前門診亂擺放宣傳牌的現象已經得到改觀，醫院高品質的宣傳墻正在制作當中。

醫院還在人才隊伍創新管理上下功夫，通過挖掘各類人才資源，分類登記造冊，完善人才資源庫，根據不同的文化專業、水平、特點以及個人特長，安排合適的工作崗位，做到人盡其才，才盡其用。

五、抓制度，促落實

只有加強制度建設，健全各項規章制度，確保各項制度落到實處，才能使責任感轉化為落實力、執行力。

醫院堅持落實領導責任機制。層層落實領導責任，對各項工作決策和部署，做到責任主體明確、工作標準明確、完

成時限明確，使每項工作都有人抓、有人管、有人落實。堅持工作報告制、節假日值班制等制度，及時通報工作進展情況，保證政令暢通。建立健全公平公開的決策機制，涉及內部人、財、物等方面的重大決策事項，必須經過集體討論決定；堅持民主集中制，擴大決策的民主化程度，決策前深入開展調查研究，提高決策的科學性、可行性、可操作性。建立評價反饋和督導機制，對工作中出現的問題，要及時反饋和督辦、糾正偏差，使其更加完善、更加符合實際。對已經落實的問效果，對正在落實的講進度，對尚未落實的查原因，對落實不力的要嚴格行政問責，以此形成有力的監督督促效應，促進決策的落實。

六、抓考核，促激勵

建立高效的績效考核系統，通過高效的約束和激勵機制，能夠使每一位員工有明確的執行目標、流程和標準，通過公平、公開的考核機制能夠使每一位員工的每一點成績都能夠完全真實地衡量。對各項工作進行日常監督和隨機抽查，如出勤率、目標完成率、滿意度檢查、政策傳達、效果檢查、管理檢查等。建立完善干部優先選用條件，對干部的業績表現進行細分，讓每一位努力和付出得到承認和回報，既有壓力又有動力，充分調動黨員干部的積極性和主動性。

通過開展“三講三提升”活動，鄭州市第二人民醫院

全體組工干部進一步明確了責任意識、作風意識和作為意

識，對提高組工干部綜合素質有著巨大助益。

醫院全體組工干部深刻認識到，堅持“責任為本”的理念關鍵在圍繞群眾所想所急，針對群眾所難所盼，通過抓學習抓規范強化責任，通過抓服務抓文化明確責任，通過抓制度抓考核落實責任。以講責任為根本，以講正氣為保障，以講作為為落腳點，真抓實干，細化工作，全面提升全院組工干部業務素質和業務水平，從而進一步提高我院社會美譽度，讓群眾滿意，讓組織放心。

第二篇：強化責任

強化責任 從小事做起

老子有句名言：“天下大事必作于細，天下難事必作于易。” 隨著時代的發展，社會分工越來越細。很多時候，員工多一份責任心，便有可能為單位直接帶來收益或是減少損失。

先講一個認真負責，用心做事的實例

某公司在辦理一起國產設備增值稅退稅業務時(退稅金額150萬元)，國稅部門需要一份退稅審核報告，在與中介機構稅務師事務所的溝通中，對方卻開出了

1.5萬元的服務費。該公司辦稅人員在與稅務師事務所交流協商中，偶然得知本集團與該稅務師事務所曾簽訂協議，一年的服務費中包括了出具辦理退稅審核報告的服務內容。公司辦稅人員以此和對方據理力爭。對方開始不肯讓步，因該項退稅業務超出了協議的服務范圍，于是該辦稅人員找來了相關文件并得到集團的協助，該稅務師事務所最終同意免收1.5萬元服務費。

正是細心和敏感以及堅持維護公司利益的工作態度，該辦稅人員為公司節省了一筆不小的費用。總隊每天所需要做的，也就是那些所謂平凡的小事。就比如說我們資產財務部的日常事務也不過就是與一些瑣碎的，繁雜的，細小的事務打交道，小到一個分錄的摘要，一個科目的應用，一筆賬務的產生以及日后事項應變的處理，比如項目核算細節、審核細節、監督細節等。盡管我們有一項項制度、一條條規定，但我們用心去領會執行了嗎？

制度建設是財務管理向精細化推進的奠基石。但是，越規范，越細致的制度，其執行成本也越高。財務管理工作需要規范細致的管理制度來夯實基礎，但在拓展工作領域，與其他部門合作的過程中，需要充分考慮到制度執行的成本，以避免掉入繁瑣冗雜的流程處理之中。

誠然，我們大多數人，在許許多多的日子里，都在做小事。但事雖小可卻往往做不好，做不到位。“認真做事只是把事情做對，用心做事才能把事情做好。”我認為問題的關健是在執行制度的同時還要用心，在自身上多找原因。

為什么古來圣賢大多以天下興亡為己任，盡心盡力以身報國，敢于承擔責任？責任之心便是根本。在當今社會，責任心是衡量一個人職業道德的重要標準，更是推動各項規章制度和任務落實的“催化劑”。如果沒有責任心,則每個人都會感到無約束力，無壓力，無動力,容易導致推諉扯皮，應付差事。對于不能嚴格履行職責，按時完成任務的,應當根據規定進行責任追究。這樣才能確保層層有壓力，人人有動力，事事有落實。力求做到管理上精雕細刻,經營上精耕細作,技術上精益求精,成本上精打細算。

行之有效的工作細節和制度離不開我們總隊全體員工對自己工作的分析和反饋，只有我們認真地分析，提高我們工作上對細節關注的程度，才能將小事做對，做好。

那么，怎樣才能將小事做對，做好呢？我認為，首先要根據自己的工作特點，具體情況具體分析，在自身

上找原因，提出合理的改進意見，不斷進行行之有效的優化。比如在日常工作中逐步培養發現問題的能力、解決問題的能力、預測問題的能力、舉一反三的能力、能考慮本崗位的前后左右相關聯工作的綜合能力，逐步形成更加細致的業務流程，然后有的放矢地提出對策。必須改變心浮氣躁，淺嘗輒止的毛病，提倡樹立細節意識，注重細節，把小事做細。以平常的心態，高興的心情，去干實在的事情

石。

“泰山不拒細壤，故能成其高；江海不擇細流，故能就其深。”所以，強化責任，從小事做起，把基礎工作做扎實。秉承“匯聚能量，執著進取” 的企業精神，為總隊在“十一·五”期間實現“一二三四五”戰略目標而努力。

。為我們以后的工作積累經驗，奠定基

第三篇：強化責任

強化責任，給力“一保一降”

連日來，集團公司站在生存、發展的高度，剖析當前嚴峻形勢，劍指經營發展要害，向全系統企業發出了“保國有資產增值，降低資產負債率”，即“一保一降”攻堅戰役的動員進軍令。燃貯車間綜合班積極組織人員，認真學習會議精神、將“大干四個月”的指示精神落實到實處，理解實質內涵，并結合本企業當前工作，將上級部署落實到生產檢修任務中。首先，全班人員以“反思事故大家談”活動為契機，深刻反思自己在檢修工作中的違章、麻痹和不負責任現象，大家認識到：安全是生產的大前提，沒有安全做基礎，提升企業效益就無從談起。為切實打造本質安全，班組充分考慮季節變換因素，做好所轄設備防寒、防凍、防火等重點工作，并緊密結合“四查一改”和“秋檢”活動，深入查找和彌補思想、管理、制度、落實上存在的薄弱環節。“地毯式”排查設備隱患苗頭，以確保“一保一降”的目標完成。

其次，繼續深化“四查一改”、“秋季安全大檢查”工作，做到檢查全面細致，整改干凈徹底；制定科學合理的設備定修計劃，完善設備臺帳，落實技術管理責任制，執行應修必修、修必修好的原則。避免重復消缺，減少非停，達到不因人的不安全行為導致不安全事件的發生，確保設備健康上水平；

最后，以“學”為重，助力崗位人員無縫對接。“一保一降”方案能否順利實施，很大程度上取決于廣大員工是否具有精湛熟練的業務技能水平，班組進行技能培訓，學習專業知識，積極組織大家獻計獻策。積極參與創新創效、節能降耗合理化建議的征集，讓大家在檢修中掌握業務技能、讓新來的技校生和臨時工在老師傅的言傳身教中領會工作方法、在實際操作中印證所學，切實達到以練促學、以帶助學、以作證學，助力企業““一保一降”的目標完成。

打贏“一保一降”攻堅戰，需要敢于“亮劍”的勇氣，更需要真抓實干的行動。讓我們立足崗位，從現在、從點滴做起，以敢于“解剖麻雀”的精神，直面問題、勇擔責任，處處營造干事的風氣、弘揚干事的正氣、鼓舞干事的勇氣、激勵干事的銳氣，真正做到“與家共濟破嚴冬”，從而最終實現我們的既定目標。

第四篇：強化責任 真抓實干

強化責任 真抓實干 高標準抓好各項工作落實

同志們: 在市縣國稅工作會議圓滿召開后，2012年略陽國稅工作的思路已清晰、目標任務已明確。今天，在聽取各部門貫徹落實全縣國稅工作會議措施匯報后，總體感覺大家都很重視，但是我要告誡大家，工作成效是真抓實干出來的，決不能口頭上重視、工作上漠視、行動上忽視！有措施不落實，一切都是枉然。下面我就如何抓好今年的工作落實講三點意見。

首先，關于完成稅收任務方面

一是全面提升稅收分析應用水平。面對收入任務高位增長的困難，收入核算部門要通過結合經濟稅源開展分析預測,掌握轄區內企業經濟發展走勢，稅源管理部門要實地調查了解重點稅源企業生產經營情況，從總體上把握組織收入工作的主動權；稅政部門要通過結合稅收政策調整開展分析預測,全面掌握稅收政策變動對稅收增減的影響；并充分結合征管因素開展分析預測,利用CTAIS信息系統，按月對稅款申報、免抵以及稅負變動等各項因素進行分析預測，提高申報和征收質量。

二是加大稅收數據質量監控力度。針對工作中操作錯誤頻發的問題，要詳細制定稅收征管數據考核標準并堅決落實到人，對CATIS反應出的征管操作數據錯誤的人員，要實行 一定的懲戒，同時，對錯誤數據進行清理并及時反饋市局。對相關文書及流程進行規范，將前臺無法進行清理或修改的數據統一按程序及時報市局處理，確保考核無差錯。

三是大力提高評估和稽查的效率。進一步加大評估和稽查力度，確定重點評估和稽查對象，內找征管不足，外查稅收漏逃，充分發揮評估和稽查的職能和作用。特別是要對重點企業和行業的增值稅、所得稅等相關內容進行全面的評估和稽查。同時，要對長期零申報和稅負較低的納稅人進行重點監控，尤其是那些久虧不倒的企業。

四是嚴格督辦和考核收入任務。分管收入核算的局班子成員要每季一督辦，每月一匯報，即對當月的收入完成情況和次月的收入工作計劃給黨組進行具體匯報。同時，要求各相關單位要結合結合實際工作，及時發現收入工作存在的階段性問題，找出癥結，科學決策，強化管理，做到應收盡收，以月保季，以季保年，確保圓滿完成全年收入任務。

其次，關于加強行政管理方面

一是公開政務。堅持以公開為原則、不公開為例外，全面推行辦稅公開和內部行政事務公開，把涉及納稅人、干部職工切身利益的問題和普遍關注的問題作為公開重點，增強國稅工作的透明度，建設陽光國稅，保障納稅人和干部職工的監督權、知情權和參與權，服務和改進國稅工作。

二是優化服務。堅持領導為群眾服務、國稅人員為納稅人服務的原則，切實減輕納稅人的辦稅負擔。凡是工作職責內的群眾需辦之事，要速辦“快通”，不得拖拖拉拉，你 推我攘；凡是工作運轉不暢需要協調之事，要及時“溝通”，不得各自為政，互不買帳；凡是有利于單位發展之事，要合理合法“變通”，不得因噎廢食，碌碌無為。

三是規范財務。堅持推行綜合預算制度，提高預算的科學性，增強預算的約束力；堅持依法政府采購原則，一切從節約和壓縮縣局辦公經費著手，執行采購目錄，嚴格采購計劃，規范采購程序，提高采購效益；切實做好固定資產管理工作，核實財產，摸清家底，做到帳實相符，對所有的固定資產登記造冊，并對殘損報廢的固定資產要及時進行清理上報。

四是管好事務。創新管理手段，建立健全縣局安全保衛值班、環境衛生、交通車輛以及公務接待等各項管理制度，提高后勤管理服務水平，建設節約型國稅機關，推進后勤管理的規范化和科學化，進一步提升縣局的整體效能。

最后，關于強化作風方面

不可否認，我們的隊伍或多或少的存在懶、散、庸、腐等作風問題，只有狠抓作風轉變，才能有效推動工作落實。

一是治懶增效率，嚴處懶惰現象，促進高效服務。完善激勵機制，加強約束措施，強化落實目標責任制，以目標倒逼任務、任務倒逼時間、時間倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼個人，逆向推動工作落實；要狠剎精力不集中、干事不認真、出工不出力的風氣，切實落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度，減少審批環節，優化辦事流程，促進辦事效率和服務水平的不斷提高，為實現效能國稅打下 堅實的基礎。

二是治散正風氣，整頓松散行，為加強隊伍建設。通過健全內部考核辦法，加強考核力度，增強干部大局觀念和黨性修養，加強學習教育，開展批評與自我批評，強化督促檢查，解決干部紀律松弛、作風松散，執行力不強，服務意識和規范意識淡薄，辦事拖拉推諉等問題，促進工作科學化、規范化、制度化，努力打造一支“政治上靠得住、工作上叫得響、作風上過得硬”的略陽國稅干部隊伍。

三是治庸提能力，改變庸碌狀態，推動發展提速。完善選人用人及評價機制，在縣局建立上評下、下評上、橫向評、縱向評和群眾評的立體評價體系，為想干事、能干事的干部創造良好的發展氛圍，在干部隊伍中形成人人自我加壓、創先爭優、奮發有為的工作環境，緊緊圍繞經稅收工作中心，進一步解放思想、激發活力，加快推動略陽國稅科學發展。

四是治腐促廉潔，保持隊伍純潔，弘揚清風正氣。堅持以人為本、執政為民理念，改進我局黨風廉政建設的薄弱環節，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴懲“吃拿卡要”和以權謀私、濫用職權、貪污腐敗、失職瀆職等行為，維護好個人、家庭乃至單位的良好形象。

同志們，雖然今年的工作標準高、壓力大，但一定要堅定信心，變力為動力，變被動為主動，開動腦筋，銳意進取，強化責任，狠抓落實，力爭把各項工作提高到一個新水平。

黨員大會包括支部黨員大會、總支部黨員大會、基層黨委召開的黨員大會。黨員大會是組織生活的基 本形式之一。關于黨員大會召開的次數，中央沒作統一規定。各地從實際出發，作了一些規定。支部黨員大會一般每季度召開一次，也可根據工作需要適當增加召開的次數。總支部黨員大會一般每年召開兩次，基層黨委的黨員大會一般每年召開一次。每次黨員大會的內容可根據上級黨組織的部署，結合本地、本單位實際情況確定。

黨支部聯系和服務群眾制度

切實幫助干部職工和群眾解難事、辦實事、做好事，促進廣大黨員在思想、生活、工作等方面的充分發揮先鋒模范作用,聯系群眾、服務群眾、為群眾辦事、讓群眾滿意。

一、指導思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。

二、根本宗旨

以全心全意為人民服務為宗旨

三、總體目標 進一步密切黨群干群關系，拓展黨員聯系群眾的途徑，暢通群眾意愿表達的渠道，豐富服務群眾的內容，增強黨支部的凝聚力、向心力、戰斗力，團結和帶動全體員工，齊心協力，落實科學發展觀，建設和諧單位。

四、主要內容

宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，聽取和反映群眾對土管工作的意見建議，虛心向群眾學習，了解群眾的思想、工作和生活情況，解決群眾的實際困難和群眾關心的難點、熱點問題。

五、基本方法

1、通過黨員領導干部民主生活會和黨員組織生活會聯系群眾，征集群眾對黨員同志的意見建議。

2、通過黨員大會聯系群眾，傾聽黨員同志的愿望及要求，征集改進支部工作的意見建議。

3、通過談話談心活動聯系群眾，做好群眾的思想政治工作，征集群眾對領導班子、領導班子成員的意見建議。

4、通過職工大會和諫言獻策活動聯系群眾，尊重和維護群眾的合法權益，征集對土管工作的意見建議。

六、有關要求

1、支部書記是抓聯系群眾工作的第一責任人，并負責本制度的貫徹落實。支部領導班子成員每人重點聯系1至2名有代表性的群眾。支部委員會每半年必須與單位黨員、群眾普遍談心一次。每位黨員要廣泛聯系群眾。

2、聯系對象以入黨積極分子、民主黨派成員、傷殘病職工、經濟困難職工和后進職工為主。

3、支部領導班子成員要帶頭深入群眾，開展調查研究。每位黨員都要爭做聯系群眾的橋梁和紐帶，虛心聽取并及時向支部反映群眾的意見和要求，努力為群眾排憂解難。

4、聯系群眾要堅持黨性原則，注意工作方法，發動群眾發表意見、監督干部、參與決策。

5、支部每年至少兩次集中研究群眾的意見和建議，進行分類解決，維護群眾的正當權益和利益，持續改進質檢所工作。

6、支部領導班子成員要將聯系群眾的情況認真記錄，在年終工作總結中向支部作匯報。

7、支部在年終工作總結中要向上級黨組織匯報貫徹落實本制度的情況。黨員談心制度

為加強溝通，促進交流，融洽黨員、黨群關系，增進**機關的團結和諧，制訂本制度。

一、機關黨委結合召開民主生活會、開展民主評議黨員等活動，每年組織黨員開展談心活動，使談心活動經常化、制度化。

二、談心內容主要圍繞黨員干部的思想、工作、學習、生活情況，開展批評和自我批評，提出意見和建議，加強溝通，促進交流。

三、談心對象主要分為四個方面：領子班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門負責人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的談心。

四、談心活動要普遍開展。黨員要主動與困難群眾、離退休職工、對自己有意見的人和先進模范談心交心，通過談心活動找差距、明責任、定方向、增動力。每位黨員每年主動發起談心不少于10人次。

五、黨員領導干部要充分發揮表率作用，帶頭開展談心活動，每月與黨員、群眾談心不少于2次，每年與分管處室以及聯系點支部的黨員、群眾普遍談心不少于1次。

六、談心雙方要端正態度，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增強團結，找準問題，形成共識。

七、談心活動要突出一個“真”字，即講真話，動真情，亮真心。同時要做到五個必談：一是工作成績相對突出的必談，及時告誡提醒，保持清醒頭腦，發揚成績、再接再厲；二是工作有失誤和相對落后的必談，幫助分析原因，制定措施，振作精神，積極改進；三是工作生活困難的必談，幫助解決困難和問題，使其感受到**大家庭的溫暖，增強黨組織的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必談，消除成見，溝通思想，增進團結；五是存在苗頭性、傾向性問題的必談，指出問題癥結，進行教育引導，防止矛盾擴大化。

第五篇：強化責任 開拓創新

民政工作會上的講話

強化責任 開拓創新 努力實現全縣民政事業新發展

——在肅北縣2010年民政工作會上的講話

同志們：

今天，縣人民政府在這里召開全縣2011年民政工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市民政工作會議精神，總結回顧2010年全縣民政工作，分析當前民政工作面臨的形勢，安排部署2011年的工作任務。下面，我著重講三個方面的內容。

一、務實創新，真抓實干，圓滿完成 2010年民政工作 2009年全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，從解決群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，切實加強組織領導，強化工作措施，務實創新，真抓實干，取得了可喜的成績：具體情況長局長報告里講的很詳細了，我不再重述

二、突出重點，統籌兼顧，切實做好2011年民政工作

（一）鞏固和完善以最低生活保障為基礎，專項救助相配套，臨時救助和社會互助為補充的城鄉社會救助體系

一是要以完善規范化管理為重點，努力提高城鄉低保工作水平。近年來，全縣社會救助工作按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，救助范圍不斷擴大，救助標準逐漸提高，特別是城鄉最低生活保障的實施，使貧困人口的生活有了基本的保證，對促進全縣社會和諧發揮了重要作用。但從目前的情況看，仍然存在一些不容忽視的問題，如低保戶確定不準的問題，對此，各鄉鎮人民政府和民政部門要引起高度重視，切實做好城鄉低保規范管理工作。要嚴格執行《關于進一步加強城鄉居民最低生活保障管理工作的通知》，嚴格操作規程，真正做到動態管理，有進有出，陽光操作，公平公正，將不符合條件的清理清退出來，將應該納入低保的真正納入進來，做到應保盡保。要按規定及時足額發放低保資金，不能讓低保戶缺糧斷炊。

二是探索建立非定期、非定量的城鄉臨時救助制度，積極有效開展城鄉臨時救助工作。以“人人享有基本生活保障”為總體目標，強化政府的主導作用，加大對臨時救助的經費投入，統籌解決群眾看病就醫、住房就業、子女上學等方面的實際困難，提高救助的整體水平和效益。

三是鞏固和完善城鄉醫療救助制度。鞏固和完善《肅北縣城鄉醫療救助實施辦法》，以惠民、利民為出發點，突出救助效果，為受救助對象提供全方位、多層面的醫療救助工作。在工作中做到四個“堅持”：堅持政府救助、社會扶助和家庭自救相結合的原則；堅持總量控制，統籌兼顧，突出重點，以大病醫療救助為主的原則；堅持屬地管理和動態管理原則；堅持規范操作，簡化程序等原則，對突發性大病患者，簡化程序，及時給予“醫前、醫中”的定額救助，提高醫療救助的時效性。

四是建立健全突發性災難危機救援和保障機制。由于受干旱等自然災害影響，今年群眾生活困難問題將非常突出，各鄉鎮要引起高度重視，樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，及早謀劃，認真排查，統籌安排，扎實做好困難群眾生活安排和防災、減災及新發自然災害救助等各項工作，對重災戶、特困戶，各鄉鎮要掌握到戶，落實救助措施，確保困難群眾和受災群眾生活不出問題。在重特大自然災害和突發性災難救援工作中做到三個第一：第一時間趕往災害現場，第一時間了解并上報災情，第一時間安排救災物資。加強和完善救災物資儲備，形成布局合理、保障有力的救災物資儲備網絡，保證救災物資及時到位。對救災款物的使用做到專款專用、專物專用、重點使用，做到規范、透明、公開、公正，主動接受社會的監督。

五是鞏固五保集中供養長效管理。積極開展農村五保對象摸底調查工作，探索五保集中供養長效機制，努力提高我縣的五保集中供養率，加大宣傳，使五保集中供養率穩定在20%以上。積極向上級爭取資金，加大投入推進敬老院規模化建設，努力改善五保集中供養基礎設施建設條件，年內完成新化、老廠兩個敬老院建設工作。

（三）加快發展社會福利和慈善事業

加大社會動員，發展以贍老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。積極探索社區養老服務辦法，加強老年文體教育工作，不斷豐富老年人精神文化生活，努力實現“六個老有”的工作目標。開展以安老助孤、幫殘、濟困、賑災、助醫等為重點的慈善活動，完善援助制度。積極爭取和落實福利企業各項稅收優惠政策，保障福利企業的合法權利，穩定殘疾人的集中就業，保障殘疾人職工的合法權益。及時救助各類流浪乞討人員，重點做好節日期間有可能出現的救助工作。積極做好縣敬老院項目建設工作，爭取在年內完成投入使用。

（五）做好雙擁優撫安置工作

認真落實國家優撫政策，嚴格執行國家撫恤優待標準，建立優撫對象撫恤經費自然增長機制，加大財政投入力度，使重點優撫對象生活水平與經濟發展得到同步提高和改善。認真貫徹落實《優撫對象醫療保障辦法》和《一級至六級殘疾軍人醫療保障辦法》、《肅北縣優撫對象醫療保障實施辦法》，幫助優撫對象解決看病難、看病貴的問題。要嚴格審核安置對象，制定安置計劃，采取有效措施，按時完成2010年冬季退役士兵的接收安置任務。要堅持落實自謀職業退役士兵的優惠政策，相應提高自謀職業一次性經濟補助標準，合理引導退役士兵自主創業。要充分利用各種培訓平臺，采用多種培訓方式，繼續加大退役士兵的免費職業技能培訓力度，努力提高其市場就業的競爭力。

三、認清形勢，強化措施，努力提高民政工作整體水平

（一）進一步提高認識，切實增強做好民政工作的責任感和緊迫感。民政工作事關經濟社會發展全局，事關廣大人民群眾的根本利益，事關黨的執政基礎，是各級黨委、政府工作的基本職責。做好民政工作，起著“上為國家分憂，下為百姓解愁”的作用。當前，各種社會風險和矛盾疊加，政治敏感時段集中，國際國內經濟形勢復雜多變，我縣正處在改革發展的攻堅階段和社會矛盾的凸現期，部分群眾的生活還較為困難，不同群體之間的利益差距十分明顯，經濟增長的壓力增大，城鄉困難群眾增多。就業難、增收難問題突出，群眾生活壓力增大。一些涉及群眾切身利益的突出矛盾和問題容易引發不穩定、不和諧因素，保障和改善民生的任務更加艱巨。復雜和嚴峻的形勢對民政工作提出了新要求，也使民政工作的內容越來越繁雜、任務越來越繁重、地位越來越重要、作用越來越突出，我們必須充分認識民政工作的重要性，進一步增強做好民政工作的責任感和緊迫感。近年來，在全縣經濟社會健康快速發展的同時，縣委、縣人民政府更加重視解決民生、落實民權、維護民利，民政工作的力度在不斷加大。各鄉鎮和民政部門一定要結合我縣實際，站在貫徹落實科學發展、促進社會和諧、推動肅北科學發展的高度，把民政工作放在更加重要的位置。特別是各鄉鎮主要負責人，要關心、重視和支持民政工作，要親自調研、親自協調、親自解決，對于關系廣大人民群眾切身利益的民政事業建設，要真正投入精力、舍得投入財力。分管領導要經常深入基層、深入災區、深入群眾，認真開展調查研究工作，及時掌握情況，積極解決工作中存在的實際困難和問題，做到主動研究，積極應對，不畏難、不回避，不推諉；民政部門要主動加強與各鄉鎮、縣直有關部門的溝通協調，共同推動民政工作創新發展；有關部門要著眼于民政工作大局，發揮部門優勢，相互支持，密切配合，努力形成政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與的工作機制，開創民政事業的新局面。

（二）要進一步牢記服務宗旨，轉變部門作風，提高自身工作能力和工作水平。民政工作直接服務于人民群眾，特別是與困難群眾的切身利益息息相關，黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，在很大程度上是通過民政工作來體現的，是通過民政工作者來實現的。民政部門在一定程度上代表著黨和政府的形象，要堅持把自身能力建設作為重要環節來抓，進一步加強干部的政治思想教育工作，強化“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨意識。要健全內部管理制度，規范工作程序，完善業務流程。要強化干部隊伍建設，加強干部學習培訓，完善知識結構，提高綜合協調和處理解決問題的能力，努力建設一支政治素質高、政策業務精、工作能力強的干部隊伍。要不斷強化宗旨意識、發展意識、公仆意識、法律意識、效能意識，自覺接受社會監督和群眾評議。要加強基層民政工作力量建設，把鄉鎮民政辦規范化建設作為今年的首要任務。要加強民政專項資金監管，嚴格資金劃撥、發放程序，嚴禁將民政專項資金以其它名義發放或挪作它用，確保專款專用。

（三）要進一步加強組織領導，明確細化責任，努力開創民政事業新局面。今年的民政工作目標明確，任務具體。各鄉鎮人民政府和民政部門一定要高度重視，加強領導，進一步建立健全狠抓工作落實的有效機制。年底，縣人民政府要對責任書完成情況進行考核，并對考核情況予以通報。既要對全面落實各項目標任務、整體工作突出、成效顯著的鄉鎮進行表彰獎勵，也要對個別工作不力、未能完成規定目標任務的鄉鎮予以實名通報，明確指出工作中存在的不足和差距，提出整改意見。要改革表彰方式，既要發揮精神獎勵的作用，也要以獎代補，加大重點幫扶和支持力度，特別是在項目建設、設施配備等方面，要優先考慮工作出色、成效顯著的鄉鎮。

同志們，當前，我縣正處于經濟社會發展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,做好與民生息息相關的民政工作就顯得尤為重要。各鄉鎮人民政府和民政部門一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，從促發展保穩定的大局出發，充分認識做好民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，振奮精神，堅定信心，開拓創新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，更加有效的舉措，不斷開創民政事業發展新局面，為實現全縣經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻！