第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)(理論)

加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)是關(guān)鍵和核心。我們作為農(nóng)業(yè)縣，近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，活躍在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的多個領(lǐng)域，對促進(jìn)我縣生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收起到了舉足輕重的作用。因此，為推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，心須大力加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會建設(shè)。

一、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶和橋梁。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會把干部、農(nóng)民、企業(yè)、能人和市場串成了一個產(chǎn)業(yè)鏈條，助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是“黨支部+公司+協(xié)會”模式。使一些農(nóng)村基層組織在協(xié)會成立過程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，黨支部、村委會干部被農(nóng)民會員選舉為協(xié)會負(fù)責(zé)人，這樣使農(nóng)村基層黨組織的工作更加貼近群眾，符合群眾的意愿。同時，農(nóng)村基層組織核心作用也對協(xié)會發(fā)展提供了有力地支撐，使協(xié)會作用更加突出；二是“龍頭企業(yè)+協(xié)會”模式。以各類農(nóng)產(chǎn)品銷售加工企業(yè)為主導(dǎo)創(chuàng)辦的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，把農(nóng)戶與企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系更加完善。三是“農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)+協(xié)會”模式。以各類農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，把對農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系更加健全。四是“能人+協(xié)會”模式。以農(nóng)村能力為依托成立的各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，是能人的示范帶動輻射作用得到更有效的發(fā)揮。

二、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會是建設(shè)社會主義新農(nóng)的一支重要力量。

農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會適應(yīng)市場，適應(yīng)我縣縣情，植根于本鄉(xiāng)

本土，是農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)合作組織，在溝通上下、聯(lián)絡(luò)農(nóng)商、服務(wù)農(nóng)民、改善我縣農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，取得了令人矚目的成效。一是有力推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會把農(nóng)戶聯(lián)合起來，增強(qiáng)了獲取信息技術(shù)的能力，實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)生與大市場有效對接，提高了結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場導(dǎo)向性，有效解決了農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的信息難尋、門路難找、技術(shù)難求、產(chǎn)品難銷售等問題，是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域穩(wěn)步擴(kuò)大，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二是有效的解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會在開拓市場、擴(kuò)大銷售方面具有明顯的規(guī)模化優(yōu)勢，是農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍和渠道不斷拓寬，市場影響力不斷擴(kuò)大，不僅有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，增加了農(nóng)戶收益，而且降低了銷售成本，改善了農(nóng)產(chǎn)品流通秩序。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)通過把市場、把農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)起來，積極開展各類技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣運(yùn)用工作，成為推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新的重要力量。四是專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會對農(nóng)村貧困戶送良種、送肥料、送技術(shù)、幫銷售，使一部分貧困戶得到脫貧。五是積極為勞務(wù)輸出牽線搭橋。使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)真正走向市場，按照市場規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷發(fā)展壯大重要力量。

黨中央“十一五”規(guī)劃綱要已對“鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織”做出了部署。我縣只要進(jìn)一步加大培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會力度，使農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會更好地富裕農(nóng)村，造富農(nóng)民，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村不斷做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作

推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作 促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 如何發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用始終是值得我們深入研究的一個重要課題。近年來，金塔縣各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會大量涌現(xiàn)，在提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、增加農(nóng)民收入、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用，與此同時，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨組織在協(xié)會發(fā)展中的引導(dǎo)和支持作用也顯的更為重要，近日，筆者對東壩鎮(zhèn)三下村農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會黨建工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。

一、基本情況

東壩鎮(zhèn)三下村共有農(nóng)戶318戶，人口1429人，其中黨員54人，全村耕地面積4631畝，2007年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3004萬元，農(nóng)民人均純收入5129元。該村農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會成立于2006年，是一個由能人大戶帶動、以收購和銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品為主的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，共有會員58戶，黨支部成立于2007年，共有黨員16名。協(xié)會每年收購販運(yùn)孜然、黃豆、瓜子、紅花、鎖陽等農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)900余噸，協(xié)會會員年平均收入達(dá)

1.8萬余元。

二、主要做法

1、創(chuàng)新設(shè)置，服務(wù)發(fā)展，黨支部在協(xié)會中“壯”起來近年來,金塔縣始終堅持以區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”和“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場化運(yùn)作”的思路，大力推行“支部+協(xié)會”的管理和經(jīng)營模式。三下村黨總支部積極響應(yīng)這一號召，緊跟全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，通過宣傳引導(dǎo)，典型帶動，于2006年成立了農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會，并堅持 “民辦、民管、民受益”的原

則，幫助指導(dǎo)協(xié)會獨(dú)立開展工作。2007年，隨著協(xié)會的不斷壯大和黨員人數(shù)的不斷增加，村黨總支按照“支部帶協(xié)會，協(xié)會促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展思路，在協(xié)會中成立了黨支部，下設(shè)了信息服務(wù)、銷售協(xié)調(diào)、后勤保障三個黨小組，并選派1名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任協(xié)會黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)協(xié)會黨建工作的開展。黨支部通過制定黨建工作責(zé)任制，完善黨員組織生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員激勵制度、黨員權(quán)益保障等制度，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的行為，加強(qiáng)黨員的教育、監(jiān)督和管理。協(xié)會黨支部成立以來，共發(fā)展黨員12名，培養(yǎng)入黨積極分子18名。

2、上下聯(lián)動，規(guī)范機(jī)制，讓黨支部工作“實(shí)”起來協(xié)會黨支部針對在農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷過程中價格浮動大，難以把握，協(xié)會會員隨意性大的實(shí)際，堅持抓源治本的原則，從市場信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品收購、車輛管理、后勤服務(wù)等方面進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督，實(shí)行分散收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售，由協(xié)會全面負(fù)責(zé)貨源的聯(lián)系、加工和銷售，并向群眾承諾收購農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，也保護(hù)了農(nóng)戶的利益，有效解決了農(nóng)戶分散加工，銷售困難的問題。協(xié)會現(xiàn)有運(yùn)輸車輛32輛，農(nóng)副產(chǎn)品精選機(jī)30臺，加工場地6000平方米。2007年，為了準(zhǔn)確掌握市場行情和農(nóng)作物趨勢走向，及時引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，拓寬收購渠道和銷售領(lǐng)域，協(xié)會理事會決定，補(bǔ)助資金2萬元，為會員統(tǒng)一購置計算機(jī)16臺，全部架通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，并及時與縣信息中心銜接，定期通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布購銷信息，由市場信息預(yù)測黨小組及時搜集整理信息向各會員發(fā)布消息，切實(shí)拓寬了群眾增收渠道，規(guī)范了運(yùn)銷市場管理，增強(qiáng)了抵御農(nóng)

戶個體經(jīng)營市場風(fēng)險的能力。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，分類管理，讓協(xié)會黨支部工作“活”起來協(xié)會黨員全部是出入于各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的商販，接觸群眾多、流動性大，一些黨員抵制各類不正之風(fēng)的能力較弱，為了切實(shí)提高黨員自身素質(zhì)，真正做到誠信經(jīng)營、熱心服務(wù)，成為帶動群眾思想道德建設(shè)的流動性宣傳隊伍，協(xié)會黨支部堅持從黨員的思想教育、運(yùn)銷策略和道德教育等方面入手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和農(nóng)民夜校為主陣地，堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，通過面對面教學(xué)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段，加強(qiáng)黨員的科技培訓(xùn)，交流致富信息。在方法上，堅持多引導(dǎo)，多施教；在要求上，堅持多參與，少苛求；在形式上，堅持多分散，少集中；在內(nèi)容上，注重政治理論知識、法律法規(guī)知識、文明道德知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)；在管理上，堅持“分類管理、分層施教、典型帶動、愛心互助”的原則。協(xié)會黨支部成立以來，共舉辦市場營銷、科技推廣等培訓(xùn)6次，外出考察2次，58名會員人均參加培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)4次以上，黨員參加培訓(xùn)和考察5次以上，推廣、試驗各種新品種、新技術(shù)17項，輻射帶動本村180多戶農(nóng)戶發(fā)家致富。2007年，黨員評議中共有10名黨員被評為優(yōu)秀等次，其中4名黨員得到了上級黨組織的表彰獎勵。

4、創(chuàng)新載體，拓寬途徑，讓協(xié)會黨支部工作“新”起來協(xié)會黨支部堅持把組織黨員開展主題實(shí)踐活動、全面拓展黨員發(fā)揮作用途徑作為協(xié)會黨建工作的“重頭戲”，堅持找準(zhǔn)著力點(diǎn)、抓住結(jié)合點(diǎn)、開發(fā)閃光點(diǎn)，以黨員“形象工程” 創(chuàng)新協(xié)會黨建工作。在黨員中開展了“亮明身份搞服務(wù)，設(shè)崗

定責(zé)謀發(fā)展”活動。支部對黨員提出了“干在實(shí)處當(dāng)先鋒，走在前列促發(fā)展”的要求，2007年，在村黨總支“支部樹標(biāo)兵、黨員亮身份、建功新農(nóng)村”活動中，支部共有2戶黨員被村黨總支掛牌為“黨員模范戶”，有4戶被掛牌為“黨員先鋒戶”，有10戶被掛牌為“共產(chǎn)黨員戶”，掛牌率達(dá)100%。

三、幾點(diǎn)啟示

1、加強(qiáng)協(xié)會黨建工作，是促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會健康快速發(fā)展的有力保障。近年來，三下村積極適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)方式變革，大力推行“支部+協(xié)會”的發(fā)展模式，并在協(xié)會當(dāng)中不斷發(fā)展壯大黨員隊伍，強(qiáng)化黨員管理教育，使協(xié)會有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，特別是通過黨支部的工作和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，提升了協(xié)會形象，增強(qiáng)了協(xié)會凝聚力，確保了該村運(yùn)銷協(xié)會的發(fā)展壯大。

2、加強(qiáng)協(xié)會黨建工作，是提高農(nóng)民組織化程度的重要舉措。三下村農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會，充分發(fā)揮在信息傳遞、技術(shù)推廣、市場開拓、產(chǎn)品銷售等方面的優(yōu)勢，把全村單打獨(dú)斗的農(nóng)戶組織起來，把一家一戶的農(nóng)副產(chǎn)品納入產(chǎn)業(yè)鏈條，具備了一定的集團(tuán)效應(yīng)和相對的競爭優(yōu)勢，并通過協(xié)會黨支部工作，對農(nóng)村各類人才實(shí)行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮會員、黨員在技術(shù)、資金、經(jīng)營等方面優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，按照市場需求組織農(nóng)戶有計劃的安排生產(chǎn)品種和數(shù)量，有計劃地組織收購，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的順利對接，有效的提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)協(xié)會黨建工作，是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑。壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建

設(shè)的一個難題。三下村黨總支通過創(chuàng)辦運(yùn)銷協(xié)會，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)，以高于市場的價格或保護(hù)價收購銷售農(nóng)產(chǎn)品，收取企業(yè)和客商服務(wù)費(fèi)，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，進(jìn)行創(chuàng)收和積累，既服務(wù)了群眾，方便了客商，又增加了農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到了多贏的效果，是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

4、加強(qiáng)協(xié)會黨建工作，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的有益實(shí)踐。協(xié)會黨支部既為農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部提供了服務(wù)群眾的平臺、發(fā)揮作用的舞臺，又架起了黨群干群共建和諧社會的橋梁，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部由直接決策變?yōu)槌鲋\劃策，由直接指揮變?yōu)橐龑?dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾一心一意謀發(fā)展，把握住了新時期農(nóng)村工作的主動權(quán)，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和號召力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的對接共振。同時，協(xié)會黨組織通過發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，激發(fā)了廣大非黨生產(chǎn)經(jīng)營大戶的政治熱情，使他們積極向黨組織靠攏，壯大了農(nóng)村黨員隊伍，鞏固了黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)思考

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。在這“二十字目標(biāo)”中，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征，鄉(xiāng)風(fēng)文明，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題，它包括文化、風(fēng)俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素?zé)o法取代的。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要促進(jìn)社會全面進(jìn)步，又要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強(qiáng)農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

農(nóng)村精神文明是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段的基本要求和重要表現(xiàn)。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。下面結(jié)合章貢區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作初步探討。

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

黨中央一貫高度重視農(nóng)村的精神文明建設(shè)。自1995年中宣部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于深入開展農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)活動的若干意見》，在全國農(nóng)村開展了以創(chuàng)建文明家庭、文明村鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村群眾性創(chuàng)建精神文明活動以來，陸續(xù)實(shí)施了一系列精神文明創(chuàng)建工程，精神文明建設(shè)機(jī)制得到進(jìn)一步建立健全，農(nóng)村的文化面貌得到較大改觀，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)不斷提升。

社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。從社會文明建設(shè)看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是物質(zhì)層面上的，屬于物質(zhì)文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，后者是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)體現(xiàn)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村的靈魂，后者是新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，由此可見，社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，也是推動農(nóng)村社會和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要立足于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是滿足農(nóng)民精神文化需求迅速增長的迫切需要,也是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的迫切需要。十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村精神文明建設(shè)著眼于增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，取得了新進(jìn)展，積累了新經(jīng)驗。但我們也要看到，在農(nóng)村局部地方，道德失范、誠信缺失，封建迷信活動、黃賭毒等沉渣泛起，見利忘義、坑蒙拐騙、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生，這就要求我們必須堅持不懈地改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的水平。首先，農(nóng)村精神文明建設(shè)可以引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、更新觀念，沖破落后傳統(tǒng)觀念束縛，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感。第二，農(nóng)村精神文明建設(shè)可以提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，通過提供多種形式的技能培訓(xùn)，推動科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等活動，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。第三，農(nóng)村精神文明建設(shè)能推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過加快建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾文化活動設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村基層文化服務(wù)的能力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要途徑

一、深入開展宣傳教育，形成“文明鄉(xiāng)風(fēng)”。

“村容整潔”是農(nóng)村的外表，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)村的靈魂，兩者都是農(nóng)村文明程度的體現(xiàn)。在農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀(jì)守法、勤勞致富、計劃生育、移風(fēng)易俗、贍養(yǎng)老人、講究衛(wèi)生等方面的宣傳教育，堅決遏止封建迷信蔓延、宗族勢力抬頭、反動邪教滲透的現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)現(xiàn)代文明意識，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。一是加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育。胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”的要求，是新時期踐行“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的基本準(zhǔn)則。章貢區(qū)在全區(qū)各鎮(zhèn)村的“社情民意點(diǎn)評欄”中專門開辟“道德評議窗”，制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好氛圍；同時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒介和開展以“一個評議窗、一塊指示牌、一個美德袋、一張新課表、一本美德貼、一本美德冊、一張格言卡、一張宣傳畫、一本童謠集、一面美德墻”為內(nèi)容的“美德十個一”活動，把總書記的要求貫徹到農(nóng)村，努力營造倡導(dǎo)文明，移風(fēng)易俗的氛圍，并引導(dǎo)農(nóng)民提高素質(zhì)，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進(jìn)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”的形成，保持農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。二是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。章貢區(qū)利用農(nóng)村“臨時法庭”、“模擬法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。同時積極加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。三是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，積極發(fā)展群眾文化。章貢區(qū)各村充分利用戲臺、祠堂、學(xué)校、廣場等陣地搭建起“鄰里大家樂”風(fēng)采展示活動平臺，做到“五有、四化、一互動”：即“有一個舞臺、有一個組織、有一個團(tuán)體、有一個計劃、有一個展示；活動經(jīng)常化、形式多樣化、內(nèi)容精品化、參與平民化；臺上臺下互動”，在各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

二、大力創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富文化生活。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要有一個好的載體。農(nóng)村精神文明建設(shè)，要抓住農(nóng)戶這個細(xì)胞，在入戶到人上下功夫；抓住村這個關(guān)鍵，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫；抓住小城鎮(zhèn)這個龍頭，在示范帶動上下功夫；抓住連片創(chuàng)建這個紐帶，在整體提高上下功夫，不斷增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。一是注重發(fā)展新型文化載體。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，廣播電視的進(jìn)村入戶以及遠(yuǎn)程教育的不斷延伸，農(nóng)村接收社會信息的渠道多了，參與社會政治的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農(nóng)民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農(nóng)民開始轉(zhuǎn)變觀念，從原先的充實(shí)“錢袋”到今天的充實(shí)“腦袋”，涌現(xiàn)出了許多農(nóng)村“科技帶頭人”、“科學(xué)種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。章貢區(qū)抓住契機(jī)，注重培養(yǎng)民間藝人，對民間藝人進(jìn)行登記造冊，組織引導(dǎo)、農(nóng)民自發(fā)組建了嗩吶、二胡、舞龍、腰鼓等演出團(tuán)體，開展經(jīng)常性的演出活動；同時充分發(fā)揮省、市文明單位在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭示范作用，全面啟動“文明幫建”活動，幫助34個自然村建設(shè)宣傳文化活動室，營造健康向上、文明和諧的群眾文化氛圍。二是注重培植地方特色文化。農(nóng)村文化的生命在于特色。近幾年，章貢區(qū)在鞏固和發(fā)展原有特色文化的基礎(chǔ)上，充分挖掘傳統(tǒng)民間文化，每年舉辦一次全區(qū)農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，在農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)上通過舉辦“沃土歡歌”文藝演出大賽、“新村新貌”書畫攝影展、“好戲下鄉(xiāng)”專業(yè)劇團(tuán)巡演、“精品回放”電影村組巡映以及“喜運(yùn)豐收糧”、“喜運(yùn)豐收果”、“喜奪勝利果”等農(nóng)民趣味競技比賽，從多個層面立體展現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的文化特色，給農(nóng)民朋友打造內(nèi)容豐富的精美文化大餐。各鎮(zhèn)村也紛紛結(jié)合傳統(tǒng)文化，注入時代氣息，培植各具特色的鄉(xiāng)村文化，通過不同形式、不同風(fēng)格，自編自導(dǎo)，經(jīng)常深入各村開展各具特色的表演，把國家各項方針政策深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農(nóng)村群眾的普遍歡迎，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的強(qiáng)大“助推器”。

三、注重創(chuàng)新工作形式。章貢區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，大膽創(chuàng)新工作形式，在農(nóng)村文明創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)了四個“變”。一是變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠、鼓詞說唱等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強(qiáng)了政策文件宣傳的實(shí)效性。二是變“念文件”為“演節(jié)目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內(nèi)容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學(xué)，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進(jìn)。三是變“被動聽”為“主動答”。改變過去“干部在臺上宣講，群眾被動接受”的形式，把要讓農(nóng)民知道的內(nèi)容編成知識競賽題，通過舉辦知識搶答賽，或者在文藝演出中穿插有獎問答，讓臺上臺下互動起來。四是變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變?yōu)椤奥牭眠M(jìn)去、說得出來”、由一知半解轉(zhuǎn)變?yōu)椴欢蛦柕摹盎邮健薄摹拔覀冎v什么群眾聽什么”，變?yōu)椤叭罕婈P(guān)心什么我們就講什么”，使得思想政治工作與群眾所關(guān)心的切身利益問題緊密結(jié)合起來，互相滲透，互相促進(jìn)，有效地解決了“群眾坐不住、聽不懂、學(xué)不進(jìn)”的問題，大大增強(qiáng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的滲透力和影響力。

三、不斷完善工作機(jī)制，提升道德水平。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，必須建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明與“二十字”目標(biāo)的其余幾項相比較，是一項經(jīng)常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項工作建立健全長效機(jī)制是不可少的。因此，在工作中，農(nóng)村精神文明建設(shè)要與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過完備的制度保證文明創(chuàng)建常抓不懈，農(nóng)村精神文明才能長足發(fā)展，才能始終與新農(nóng)村建設(shè)的步伐一致。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，要及時總結(jié)文明創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序，制定較為完備的指標(biāo)體系，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依，從而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。章貢區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中積極探索，建立健全各種機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理，自我教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。一是建立健全門前“三包”責(zé)任制。依靠群眾自治組織，發(fā)揮“五老”作用，積極探索形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。二是建立健全評比監(jiān)督機(jī)制。按照《新農(nóng)村建設(shè)公約》和《村民文明衛(wèi)生公約》等自治章程，在農(nóng)戶中廣泛開展“衛(wèi)生光榮戶”、“十佳和諧村莊"、“十佳文明信用農(nóng)戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創(chuàng)評活動，使創(chuàng)評活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，規(guī)范村民日常行為，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣和生活觀念。三是建立健全群眾性文明創(chuàng)建和自我教育機(jī)制。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)村莊環(huán)境整治，在全區(qū)組織開展以“良好風(fēng)尚到戶、思想教育引導(dǎo)到戶、知識信息贈送到戶、檢查評比到戶”等“四到戶”和每個村“組建一個倡導(dǎo)新風(fēng)理事會、演出一臺新農(nóng)村建設(shè)專題的文藝節(jié)目、每季辦好一件群眾滿意的好事實(shí)事、培育宣傳好一個典型、每月組織開展一次志愿者義務(wù)勞動、各鎮(zhèn)編寫一批村規(guī)民約或三字歌、三句半、快板詞”等“六個一”為主要內(nèi)容的“4＋6”文明創(chuàng)建活動，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合，有效防止了“集中整治一陣風(fēng)，長效管理一場空”現(xiàn)象的發(fā)生。同時積極發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，成立了扶貧幫困等志愿服務(wù)隊，長期開展公益活動，形成“村落是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)思考 黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。在這“二十字目標(biāo)”中，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征，鄉(xiāng)風(fēng)文明，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題，它包括文化、風(fēng)俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素?zé)o法取代的。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要促進(jìn)社會全面進(jìn)步，又要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強(qiáng)農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

農(nóng)村精神文明是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段的基本要求和重要表現(xiàn)。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。下面結(jié)合章貢區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作初步探討。

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

黨中央一貫高度重視農(nóng)村的精神文明建設(shè)。自1995年中宣部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于深入開展農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)活動的若干意見》，在全國農(nóng)村開展了以創(chuàng)建文明家庭、文明村鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村群眾性創(chuàng)建精神文明活動以來，陸續(xù)實(shí)施了一系列精神文明創(chuàng)建工程，精神文明建設(shè)機(jī)制得到進(jìn)一步建立健全，農(nóng)村的文化面貌得到較大改觀，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)不斷提升。

社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。從社會文明建設(shè)看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是物質(zhì)層面上的，屬于物質(zhì)文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，后者是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)體現(xiàn)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村的靈魂，后者是新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，由此可見，社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，也是推動農(nóng)村社會和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要立足于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是滿足農(nóng)民精神文化需求迅速增長的迫切需要,也是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的迫切需要。十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村精神文明建設(shè)著眼于增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，取得了新進(jìn)展，積累了新經(jīng)驗。但我們也要看到，在農(nóng)村局部地方，道德失范、誠信缺失，封建迷信活動、黃賭毒等沉渣泛起，見利忘義、坑蒙拐騙、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生，這就要求我們必須堅持不懈地改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的水平。首先，農(nóng)村精神文明建設(shè)可以引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、更新觀念，沖破落后傳統(tǒng)觀念束縛，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感。第二，農(nóng)村精神文明建設(shè)可以提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，通過提供多種形式的技能培訓(xùn)，推動科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等活動，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。第三，農(nóng)村精神文明建設(shè)能推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過加快建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾文化活動設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村基層文化服務(wù)的能力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要途徑

一、深入開展宣傳教育，形成“文明鄉(xiāng)風(fēng)”。

“村容整潔”是農(nóng)村的外表，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)村的靈魂，兩者都是農(nóng)村文明程度的體現(xiàn)。在農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀(jì)守法、勤勞致富、計劃生育、移風(fēng)易俗、贍養(yǎng)老人、講究衛(wèi)生等方面的宣傳教育，堅決遏止封建迷信蔓延、宗族勢力抬頭、反動邪教滲透的現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)現(xiàn)代文明意識，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。一是加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育。胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”的要求，是新時期踐行“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的基本準(zhǔn)則。章貢區(qū)在全區(qū)各鎮(zhèn)村的“社情民意點(diǎn)評欄”中專門開辟“道德評議窗”，制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好氛圍；同時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒介和開展以“一個評議窗、一塊指示牌、一個美德袋、一張新課表、一本美德貼、一本美德冊、一張格言卡、一張宣傳畫、一本童謠集、一面美德墻”為內(nèi)容的“美德十個一”活動，把總書記的要求貫徹到農(nóng)村，努力營造倡導(dǎo)文明，移風(fēng)易俗的氛圍，并引導(dǎo)農(nóng)民提高素質(zhì)，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進(jìn)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”的形成，保持農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。二是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。章貢區(qū)利用農(nóng)村“臨時法庭”、“模擬法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。同時積極加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。三是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，積極發(fā)展群眾文化。章貢區(qū)各村充分利用戲臺、祠堂、學(xué)校、廣場等陣地搭建起“鄰里大家樂”風(fēng)采展示活動平臺，做到“五有、四化、一互動”：即“有一個舞臺、有一個組織、有一個團(tuán)體、有一個計劃、有一個展示；活動經(jīng)常化、形式多樣化、內(nèi)容精品化、參與平民化；臺上臺下互動”，在各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

二、大力創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富文化生活。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要有一個好的載體。農(nóng)村精神文明建設(shè)，要抓住農(nóng)戶這個細(xì)胞，在入戶到人上下功夫；抓住村這個關(guān)鍵，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫；抓住小城鎮(zhèn)這個龍頭，在示范帶動上下功夫；抓住連片創(chuàng)建這個紐帶，在整體提高上下功夫，不斷增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。一是注重發(fā)展新型文化載體。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，廣播電視的進(jìn)村入戶以及遠(yuǎn)程教育的不斷延伸，農(nóng)村接收社會信息的渠道多了，參與社會政治的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農(nóng)民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農(nóng)民開始轉(zhuǎn)變觀念，從原先的充實(shí)“錢袋”到今天的充實(shí)“腦袋”，涌現(xiàn)出了許多農(nóng)村“科技帶頭人”、“科學(xué)種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。章貢區(qū)抓住契機(jī)，注重培養(yǎng)民間藝人，對民間藝人進(jìn)行登記造冊，組織引導(dǎo)、農(nóng)民自發(fā)組建了嗩吶、二胡、舞龍、腰鼓等演出團(tuán)體，開展經(jīng)常性的演出活動；同時充分發(fā)揮省、市文明單位在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭示范作用，全面啟動“文明幫建”活動，幫助34個自然村建設(shè)宣傳文化活動室，營造健康向上、文明和諧的群眾文化氛圍。二是注重培植地方特色文化。農(nóng)村文化的生命在于特色。近幾年，章貢區(qū)在鞏固和發(fā)展原有特色文化的基礎(chǔ)上，充分挖掘傳統(tǒng)民間文化，每年舉辦一次全區(qū)農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，在農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)上通過舉辦“沃土歡歌”文藝演出大賽、“新村新貌”書畫攝影展、“好戲下鄉(xiāng)”專業(yè)劇團(tuán)巡演、“精品回放”電影村組巡映以及“喜運(yùn)豐收糧”、“喜運(yùn)豐收果”、“喜奪勝利果”等農(nóng)民趣味競技比賽，從多個層面立體展現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的文化特色，給農(nóng)民朋友打造內(nèi)容豐富的精美文化大餐。各鎮(zhèn)村也紛紛結(jié)合傳統(tǒng)文化，注入時代氣息，培植各具特色的鄉(xiāng)村文化，通過不同形式、不同風(fēng)格，自編自導(dǎo)，經(jīng)常深入各村開展各具特色的表演，把國家各項方針政策深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農(nóng)村群眾的普遍歡迎，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的強(qiáng)大“助推器”。

三、注重創(chuàng)新工作形式。章貢區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，大膽創(chuàng)新工作形式，在農(nóng)村文明創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)了四個“變”。一是變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠、鼓詞說唱等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強(qiáng)了政策文件宣傳的實(shí)效性。二是變“念文件”為“演節(jié)目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內(nèi)容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學(xué)，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進(jìn)。三是變“被動聽”為“主動答”。改變過去“干部在臺上宣講，群眾被動接受”的形式，把要讓農(nóng)民知道的內(nèi)容編成知識競賽題，通過舉辦知識搶答賽，或者在文藝演出中穿插有獎問答，讓臺上臺下互動起來。四是變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變?yōu)椤奥牭眠M(jìn)去、說得出來”、由一知半解轉(zhuǎn)變?yōu)椴欢蛦柕摹盎邮健薄摹拔覀冎v什么群眾聽什么”，變?yōu)椤叭罕婈P(guān)心什么我們就講什么”，使得思想政治工作與群眾所關(guān)心的切身利益問題緊密結(jié)合起來，互相滲透，互相促進(jìn)，有效地解決了“群眾坐不住、聽不懂、學(xué)不進(jìn)”的問題，大大增強(qiáng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的滲透力和影響力。

三、不斷完善工作機(jī)制，提升道德水平。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，必須建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明與“二十字”目標(biāo)的其余幾項相比較，是一項經(jīng)常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項工作建立健全長效機(jī)制是不可少的。因此，在工作中，農(nóng)村精神文明建設(shè)要與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過完備的制度保證文明創(chuàng)建常抓不懈，農(nóng)村精神文明才能長足發(fā)展，才能始終與新農(nóng)村建設(shè)的步伐一致。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，要及時總結(jié)文明創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序，制定較為完備的指標(biāo)體系，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依，從而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。章貢區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中積極探索，建立健全各種機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理，自我教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。一是建立健全門前“三包”責(zé)任制。依靠群眾自治組織，發(fā)揮“五老”作用，積極探索形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。二是建立健全評比監(jiān)督機(jī)制。按照《新農(nóng)村建設(shè)公約》和《村民文明衛(wèi)生公約》等自治章程，在農(nóng)戶中廣泛開展“衛(wèi)生光榮戶”、“十佳和諧村莊“、“十佳文明信用農(nóng)戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創(chuàng)評活動，使創(chuàng)評活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，規(guī)范村民日常行為，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣和生活觀念。三是建立健全群眾性文明創(chuàng)建和自我教育機(jī)制。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)村莊環(huán)境整治，在全區(qū)組織開展以“良好風(fēng)尚到戶、思想教育引導(dǎo)到戶、知識信息贈送到戶、檢查評比到戶”等“四到戶”和每個村“組建一個倡導(dǎo)新風(fēng)理事會、演出一臺新農(nóng)村建設(shè)專題的文藝節(jié)目、每季辦好一件群眾滿意的好事實(shí)事、培育宣傳好一個典型、每月組織開展一次志愿者義務(wù)勞動、各鎮(zhèn)編寫一批村規(guī)民約或三字歌、三句半、快板詞”等“六個一”為主要內(nèi)容的“4＋6”文明創(chuàng)建活動，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合，有效防止了“集中整治一陣風(fēng)，長效管理一場空”現(xiàn)象的發(fā)生。同時積極發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，成立了扶貧幫困等志愿服務(wù)隊，長期開展公益活動，形成“村落是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

三、農(nóng)村精神文明建設(shè)應(yīng)著重抓好幾個環(huán)節(jié)

精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)一樣，是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全體公民，全社會齊抓共建，各方面共同參與。能不能搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，關(guān)系到中國特色社會主義精神文明建設(shè)的整體水平和社會主義偉大事業(yè)的興衰成敗。新世紀(jì)、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，使農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，為此，我們必須以黨的十六大精神和”三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析研究存在問題，找準(zhǔn)推動工作的突破口和切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的水平。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)。路線確定之后干部是決定因素。精神文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)確定之后，關(guān)鍵的問題在于各級黨政干部，特別是一把手。實(shí)踐證明，哪個地方的領(lǐng)導(dǎo)重視精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)就能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，否則，已經(jīng)取得的成果也不會長久。在農(nóng)村精神文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中，首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的思想，把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同檢查、同考核、同獎懲。其次，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨、政、群組織建設(shè)。形成以黨支部為核心，村委會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及有關(guān)協(xié)會相互配合，齊抓共創(chuàng)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)體系，并充分發(fā)揮各自的職能作用，才能推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的順利發(fā)展。

（二）抓規(guī)劃。要按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和精神文明建設(shè)的短期、中期、長期規(guī)劃，特別是小集鎮(zhèn)的規(guī)劃，不但要有街道、機(jī)關(guān)辦公場所、學(xué)校、商貿(mào)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，還要有文化活動中心、圖書館、電腦室、衛(wèi)生院（室）、影劇院、老年人活動中心、教師之家、科技之家、職工之家、公共娛樂場所、綠色長廊、室外體育活動設(shè)施等，為精神文明建設(shè)的全面發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）抓投入。精神文明建設(shè)也需要投入，要將抓投入納入到各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)之中加以考慮，采取分級負(fù)責(zé)，多渠道投入的辦法解決精神文明建設(shè)軟硬件方面的投入，輔之以必要的設(shè)施設(shè)備和活動所必需的經(jīng)費(fèi)，為精神文明建設(shè)各項任務(wù)的有效完成提供堅實(shí)的物質(zhì)保障。如果沒有投入，只是理論上、口頭上的吶喊，再好的措施辦法都是一紙空文。

（四）抓陣地。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要條件。要把農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，擺在應(yīng)有的位置，有計劃、有步驟地實(shí)施。我們必須強(qiáng)化陣地意識，擴(kuò)大陣地范圍，切實(shí)建好包括農(nóng)村廣播電視網(wǎng)、村鎮(zhèn)文化站、圖書室、閱報欄、電影放映點(diǎn)、農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等各種思想文化陣地，努力探索加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)的規(guī)律和辦法，堅持建設(shè)與管理并重，逐步建立健全各類陣地的管理制度，把社會效益放在首位，正確把握陣地的發(fā)展方向，針對不同類型的陣地，制定不同的投入辦法，不斷改善農(nóng)村思想文化陣地的條件，并使其發(fā)揮重要作用，用健康向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)民提供良好的精神食糧。

（五）抓載體。要在農(nóng)村抓好種植、養(yǎng)殖等大戶的同時，廣泛開展“十星級文明戶”、“文明庭院”、“文明村”創(chuàng)建評比活動。要不斷加大基層工作的力度，把創(chuàng)建活動作為農(nóng)村工作的一項長期艱巨的任務(wù)，列入規(guī)劃，常抓不懈。創(chuàng)建活動要實(shí)行一村（組）一標(biāo)準(zhǔn)，不搞一刀切，標(biāo)準(zhǔn)要簡單明了、具體實(shí)在、群眾認(rèn)可、便于操作、便于評比、便于群眾監(jiān)督，采取各種辦法，吸引更多的農(nóng)戶和村（組）參加到創(chuàng)建活動中來，不斷擴(kuò)大活動的覆蓋面。

（六）抓活動。要根據(jù)農(nóng)村文化活動的實(shí)際和農(nóng)民群眾自身特點(diǎn)，在節(jié)假日和農(nóng)閑時間，利用農(nóng)村思想文化陣地，組織農(nóng)民群眾開展一些體育競賽、文娛創(chuàng)演、科普培訓(xùn)及移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、敬老愛幼、勤勞致富、當(dāng)家理財能手等評選活動，將黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)等融入到活動之中，達(dá)到寓教于樂，家喻戶曉的目的，形成農(nóng)村良好的精神文明建設(shè)創(chuàng)建氛圍，使農(nóng)村思想文化陣地的主動權(quán)牢牢地掌握在黨的手中。

（七）抓典型。要多渠道地在群眾積極性高，鄉(xiāng)村組干部作風(fēng)實(shí)，有陣地、有投入、有設(shè)施和一定交通條件的村組，選取不同層次的試范點(diǎn)，就農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、活動開展、管理工作、評比考核等方面制定出切實(shí)可行的方案，持之以恒地抓下去。通過抓典型示范，不斷總結(jié)出具體可行、成效明顯的農(nóng)村精神文明建設(shè)的經(jīng)驗做法，并逐步在廣闊的農(nóng)村推廣，起到以點(diǎn)帶面，抓一點(diǎn)帶一片、促一方的效果，以此來提升一個地區(qū)精神文明建設(shè)的總體水平。

（八）抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是前進(jìn)的不竭動力。面對新形勢新任務(wù)，唯有創(chuàng)新，才能打開工作新局面。以創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要做到從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，找準(zhǔn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。改革開放以來，農(nóng)村精神文明建設(shè)的過程是一個不斷發(fā)展創(chuàng)新的過程。實(shí)踐無止境，認(rèn)識無止境，改進(jìn)創(chuàng)新無止境。尤其是在農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)條件、社會環(huán)境和農(nóng)民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下，在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中，簡單地沿用過去的老套路，精神文明建設(shè)就不可能取得成效。必須根據(jù)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)際和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方式、手段、機(jī)制等方面勇于探索，大膽創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，采取新舉措，增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性和主動性，使農(nóng)村精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在提高中完善，始終保持強(qiáng)大的生機(jī)與活力，為物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)提供精神動力、智力支持和思想保證。

近年來，農(nóng)村精神文明建設(shè)著眼于增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，取得了新進(jìn)展，積累了新經(jīng)驗。但我們也要看到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)生活改善，農(nóng)民群眾求知、求樂、求美，追求科學(xué)文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，這就要求我們必須堅持不懈地改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的水平，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

強(qiáng)化宣傳教育。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、勤勞致富、計劃生育、移風(fēng)易俗、贍養(yǎng)老人、講究衛(wèi)生等方面的宣傳教育，要把社會主義核心價值體系建設(shè)納入農(nóng)村精神文明建設(shè)全過程，采取村廣播、宣傳畫、文化墻、文藝節(jié)目等多種形式，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀宣傳教育活動，利用農(nóng)村道德評議會、紅白理事會等各類群眾組織，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識和誠信意識，努力營造倡導(dǎo)文明、移風(fēng)易俗的氛圍，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進(jìn)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”的形成，保持農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要條件。要把農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，擺在應(yīng)有的位置，有計劃、有步驟地實(shí)施。必須強(qiáng)化陣地意識，擴(kuò)大陣地范圍，切實(shí)建好包括農(nóng)村廣播電視網(wǎng)、村文化大院、圖書室、閱報欄、電影放映點(diǎn)、農(nóng)民夜校等各種宣傳文化陣地，針對不同類型的陣地，制定不同的投入辦法，堅持建管并重，在各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活，確保用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村宣傳文化陣地。

創(chuàng)新活動形式。面對新形勢新任務(wù)，惟有創(chuàng)新，才能打開工作新局面。以創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，就要做到從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)。首先，要變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強(qiáng)政策文件宣傳的實(shí)效性。其次，要變“念文件”為“演節(jié)目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內(nèi)容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學(xué)，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進(jìn)。第三，要變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變?yōu)椤奥牭眠M(jìn)去、說得出來”、由一知半解轉(zhuǎn)變?yōu)椴欢蛦柕摹盎邮健薄摹拔覀冎v什么群眾聽什么”，變?yōu)椤叭罕婈P(guān)心什么我們就講什么”，虛功實(shí)做，使得精神文明建設(shè)工作與群眾所關(guān)心的切身利益問題緊密結(jié)合起來，互相滲透，互相促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的滲透力和影響力。

抓典型示范。一個先進(jìn)典型，就是一本鮮活的教科書，使抽象的價值體系變得具體生動，看得見、摸得著，讓人民群眾可信、可親、可學(xué)。要多渠道地在群眾積極性高，鄉(xiāng)村干部作風(fēng)實(shí)，有陣地、有投入、有設(shè)施和一定交通條件的村鎮(zhèn)，選取不同層次的試范點(diǎn)，就農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、活動開展、結(jié)對幫扶、評比考核等方面制定出切實(shí)可行的方案，持之以恒地抓下去。通過抓典型示范，不斷總結(jié)出具體可行、成效明顯的農(nóng)村精神文明建設(shè)的經(jīng)驗做法，并逐步推廣，起到以點(diǎn)帶面，抓一點(diǎn)帶一片、促一方的效果，以此來提升全市農(nóng)村精神文明建設(shè)的總體水平。

完善工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)要緊緊圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本目標(biāo)，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷完善村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔制度，大力推進(jìn)農(nóng)村“清潔家園行動”深入開展，積極探索形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，形成“村莊是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。要建立健全評比監(jiān)督機(jī)制，在村戶中廣泛開展“十星級文明戶”、“文明信用村戶”、“文明衛(wèi)生村戶”、文明村鎮(zhèn)等群眾性創(chuàng)評活動，使創(chuàng)評活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，讓廣大群眾在參與各類創(chuàng)評活動中達(dá)到自我教育、自我約束的目的，防止“集中整治一陣風(fēng)，長效管理一場空”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范村民日常行為，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活習(xí)慣，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力，營造良好的社會環(huán)境。

第五篇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)容摘要：新農(nóng)村建設(shè)是“十一五規(guī)劃”的重要內(nèi)容，如何在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。本文試從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，探討新農(nóng)村建設(shè)的途徑。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)城市化土地制度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

黨的十六屆五中全會上通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五規(guī)劃的建議》

把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求歸納為20個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。溫家寶總理還在他的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明》中指出：“這20個字，內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。”

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)差距過大，這嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄧小平同志指出：“從中國的實(shí)際出發(fā)，我們首先解決農(nóng)村問題。中國有百分之八十人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)不穩(wěn)定，首先要看這百分之八十穩(wěn)不穩(wěn)定。城市搞的再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”[p65]因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就成為建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。

如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

一，加快城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，是解決農(nóng)村問題的根本途徑。

（一）農(nóng)業(yè)已經(jīng)沒有較大的增長空間。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的重要組成部分。我國有近10億的農(nóng)業(yè)人口,其中農(nóng)業(yè)勞動力至少4億。耕地19億畝。平均每個農(nóng)業(yè)人口不到2畝地，每個農(nóng)業(yè)勞動力不到5畝地。當(dāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，一是農(nóng)村人口數(shù)量龐大、農(nóng)業(yè)資源稀缺的條件下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的空間受到制約。二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間有限，農(nóng)民的人均收入也很難有大的突破。即使按照較低的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率要求，我國農(nóng)業(yè)勞動力的最大需求量也不應(yīng)當(dāng)超過4000萬人。按每個農(nóng)戶3口之家計算，約1.2億農(nóng)業(yè)人口，這個事實(shí)告訴我們，我國10億農(nóng)民，其中至少80即8億農(nóng)民，屬于“多余”人口，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移出來。他們要想在農(nóng)村就地消化，就地脫貧，永遠(yuǎn)不可能。盡快的、大規(guī)模的減少農(nóng)村人口加快城市化進(jìn)程，才是解決農(nóng)村問題的根本途徑。（這里所說城市化，不是城鎮(zhèn)化，參見嚴(yán)偉建設(shè)新農(nóng)村不是把農(nóng)民留在農(nóng)村[J]社會科學(xué)戰(zhàn)線2006（2））

（二）城市化的理由。經(jīng)驗表明：城市化水平越高，農(nóng)民收入就越高。2000年，上海城市化水平位居全國第一，其農(nóng)民收入全國最高。而西藏的城市化水平全國最低，農(nóng)民收入也是全國最低。在城市化過程中，大城市的優(yōu)勢非常明顯，一是高土地利用率。假設(shè)10億農(nóng)村人口進(jìn)入沈陽這樣的大城市，總計占地月50000平方公里，而進(jìn)入小城市面積將擴(kuò)大十倍，至少五倍，達(dá)50萬或25萬。可以節(jié)約45萬或20萬。對一個人多地少的國家來說，是極為重要的。僅此一項就充分地證明我們必須走城市化道路。要實(shí)現(xiàn)城市化，又要最大限度地節(jié)約土地，就只能選擇大城市。二是大城市容納和消化農(nóng)村人口的能力強(qiáng)。現(xiàn)在，我國每年農(nóng)村常年外出打工人口約為6000—8000萬。其中僅北京、上海、廣州、深圳4個城市的農(nóng)村打工人口就超過1500萬。全國的農(nóng)村進(jìn)城打工人口主要集中的大城市。小部分集中在中小城市。這個情況表明，只有大城市才有更多的資金，更多的財富，更多的就業(yè)機(jī)會，才能容納更多的農(nóng)村人口。可能設(shè)想一下，如果中國擁有十幾個、幾十個北京、上海那樣的大城市，我們的農(nóng)村人口數(shù)量就不會像目前這樣龐大。如果從一開始我們就采取放手發(fā)展大城市的方針，到現(xiàn)在，我國就很可能擁有十幾個北京、上海那樣規(guī)模的城市了。

（三）我國的城市化水平還很低，與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。21世紀(jì)中葉，我國人口將達(dá)到15億峰值。為了實(shí)現(xiàn)城市化，必須設(shè)法將至少10億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市。依靠現(xiàn)有的680個城市是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問題的。現(xiàn)實(shí)情況是，我國的城市不是太多了，而是太少了。包括大城市也還是太少了。我國的城市規(guī)劃不是太大了，而是還不夠大。同其他國家相比，中國需要更多、更大的城市。中國應(yīng)當(dāng)是世界上大中小城市最多的國家。只有這樣，我們才能把10億多農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，實(shí)現(xiàn)國家的城市化。把農(nóng)村人口裝進(jìn)小城鎮(zhèn)，不是城市化，不是真正改變農(nóng)民身份，不是我們的目標(biāo)。一句話，不是世界文明發(fā)展的方向。

2002年，中國城鎮(zhèn)化水平達(dá)38，比世界水平低9，比中等收入國家低20，比高收入國家低40。中國的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到40，那是把城市郊區(qū)縣和小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口也計算的內(nèi)的。準(zhǔn)確地說，中國的實(shí)際城市化水平只有20左右，根據(jù)《中國城市年鑒》2004年公布的數(shù)據(jù)，2003年我國城市人口為2.5億，占全國總?cè)丝诘谋鹊貌坏?0。這才是我國城市化的真實(shí)水平。即使把1億農(nóng)民工計算在內(nèi)，最寬泛意義上的我國城市人口也只有3.5億，城市化水平為27。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，只有當(dāng)城市人口占70-80的時候，才算實(shí)現(xiàn)城市化。在我們這樣一個十幾億人口的國家里，沒有二三

十個千萬人口的特大城市，沒有二三百個百萬人口的大城市，就無法把10億多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出來，就實(shí)現(xiàn)不了真正的城市化。

減少農(nóng)村人口，加快城市化進(jìn)程，是解決農(nóng)村問題的根本途徑。城市化關(guān)系到中華民族未來的前途命運(yùn)，關(guān)系到中華民族作為人類一部分未來的自身品質(zhì)和生存質(zhì)量。

二，改革農(nóng)村土地制度，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

農(nóng)民擁有的最

大宗資產(chǎn)是土地，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的每一次飛躍都是從土地改革入手。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須依靠農(nóng)民腳下的土地，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是新農(nóng)村建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。

由于土地征用制度不合理，國家壟斷以一級土地市場，農(nóng)地要轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地，其唯一途徑是國家征用，國家對農(nóng)地進(jìn)行低價征收，而在土地市場則實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)市場化運(yùn)做。征地標(biāo)準(zhǔn)大大低于市場價，在很大程度上剝奪了農(nóng)民的合法土地權(quán)益，在我國工業(yè)化，城市化加速推進(jìn)，大量弄地用途轉(zhuǎn)換增值收益的分配過程中，農(nóng)民持有的土地財產(chǎn)權(quán)益沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民沒有相應(yīng)的享受到工業(yè)化城鎮(zhèn)化的成果。

目前，我國土地制度至少在下面幾方面影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：

1，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)不穩(wěn)，影響著農(nóng)民對土地的投入和經(jīng)營的積極性。

2，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制使土地呈條塊分割狀態(tài)，影響農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和對農(nóng)業(yè)的科技改造。

3，土地征用制度的不合理，使農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益受到很大侵害和剝奪。

農(nóng)村土地制度安排不合理主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1，土地征用制度和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。

《憲法》第十條規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征用。”《新土地管理法》規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用。”然而在實(shí)際中，“公共利益”這一范疇被擴(kuò)大化了。國家建設(shè)用地也成了為社會公共利益而征用土地，即公共利益與國家建設(shè)劃上了等號，這就人為地跨毆打了征地范圍。征用權(quán)沒有限制，政府可以根據(jù)需要隨意征用農(nóng)村集體所有的土地。

在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，也存在范圍窄，僅限土地補(bǔ)償，安置補(bǔ)助費(fèi)，地上附者物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。二是計算方法不科學(xué)。我國僅以前三年平均產(chǎn)值的若干倍計算，不考慮區(qū)位差異。在補(bǔ)償款上，也存在截留現(xiàn)象。

2，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的不完整。

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：耕地的所有權(quán)屬于集體。但國家賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，這種權(quán)利具體表現(xiàn)為農(nóng)戶對地的所謂承包權(quán)。

然而，在現(xiàn)實(shí)中集體所有權(quán)是虛擬的，他不擁有土地的收益權(quán)，抵押權(quán)。由于中國關(guān)于農(nóng)村土地的一系列法律政策要通過鄉(xiāng)村干部來落實(shí)，這使鄉(xiāng)村干部成了土地所有權(quán)的人格化代表。征地過程中的利益驅(qū)使，讓鄉(xiāng)村干部和政府，開發(fā)商聯(lián)合起來侵占農(nóng)民利益。由于農(nóng)民沒有完整的土地產(chǎn)權(quán)，也缺乏一系列的救濟(jì)措施，權(quán)力侵犯農(nóng)民權(quán)利就不可避免。據(jù)統(tǒng)計，在土地征用過程中農(nóng)民損失了大約2萬億元財富。

要改變這種狀況，一是必須改革現(xiàn)有土地征用制度，讓集體建設(shè)用地直接進(jìn)入市場，允許農(nóng)民分享土地增值收益，同時制約政府濫用征地權(quán)力。另外，嚴(yán)格界定公共利益的內(nèi)涵和征地的范圍，規(guī)范征地程序，改變征地補(bǔ)償辦法，對被征地土地產(chǎn)權(quán)主體實(shí)行合理補(bǔ)償。二是賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。使農(nóng)民擁有處分權(quán)，賦予農(nóng)民對土地的轉(zhuǎn)讓，抵押權(quán)。這樣不但有利于維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，而且有利于土地的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。

三，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

十六屆五中全會把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要條件，必然將我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)置于更加深刻、更加科學(xué)、更加客觀的宏大背景之中。

（一）堅持市場化取向改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的吸收力和競爭力，是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件。農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)。一般來說，它取決于農(nóng)村品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。當(dāng)務(wù)之急需要解決的問題一是要牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品就是商品的觀念。從市場理念出發(fā)，銷售就是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品只有賣個好價錢，才能實(shí)現(xiàn)自身的真正價值，完成生產(chǎn)過程的良性循環(huán)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食，絕不再單單是國家統(tǒng)一調(diào)撥的統(tǒng)銷品種和戰(zhàn)略物資，而完全同工業(yè)產(chǎn)品一樣，具有鮮明的商品屬性，其出路只能由市場來決定。這樣，要搶占市場份額，要開辟未充分開發(fā)的市場，要創(chuàng)造新的消費(fèi)市場，農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力就顯得格外重要了。當(dāng)然，其中的一個基本問題就是農(nóng)產(chǎn)品價格問題，因為它不僅由價值決定，而且還受供求關(guān)系的影響。改革開放以前，我國的大部分農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供求僅在國內(nèi)封閉的市場中運(yùn)行，現(xiàn)在迫于形勢的發(fā)展和市場的變化，制定農(nóng)產(chǎn)品價格不但要顧及國內(nèi)市場，而且還要考慮國際市場。一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量次、包裝差、價格高，在國內(nèi)外市場上缺乏吸引力和競爭力，就是原來具有一定優(yōu)勢園藝產(chǎn)品的出口也受制于技術(shù)壁壘，農(nóng)產(chǎn)品的低價優(yōu)勢也隨著農(nóng)產(chǎn)品成本增大而慢慢消失，這都是我們面臨農(nóng)產(chǎn)品市場新情況所必須關(guān)注的問題。二是堅決實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品吸引力和競爭力的核心。從當(dāng)前國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀來看，大部分發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方法和加工過程，農(nóng)產(chǎn)品成分、性能及衛(wèi)生檢疫，農(nóng)產(chǎn)品包裝和儲運(yùn)環(huán)境，認(rèn)證和審批制度，都提高了標(biāo)準(zhǔn)和限制，使得我國農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨的困難日益突出，甚至一些優(yōu)勢傳統(tǒng)商品的出口也障礙重重。這里重要原因之一就是至今我國尚未全方位建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)測體系，用標(biāo)準(zhǔn)化手段為提高我國農(nóng)產(chǎn)品提供技術(shù)保障。從全國來看，重點(diǎn)是要在保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級、農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易和農(nóng)民增收的前提下，加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化其實(shí)施與示范，加強(qiáng)管理與監(jiān)督。

（二）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》提出建設(shè)完善農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)良種、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場、動植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理等“七大體系”，其目的就是著眼于解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，著力于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力、動植物重大疫病和蟲害防控能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理能力。“七大體系”不僅是在整體上提升我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的強(qiáng)力措施，同時也為建設(shè)新農(nóng)村、在農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)提供了保證。因為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素就包括：通過組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、蓄禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系；通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持優(yōu)勢科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化效率的高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系；通過組織實(shí)施植物保護(hù)工程、動物保護(hù)工程、水生動植物保護(hù)工程，建設(shè)和完善植物疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、快速撲滅能力和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)控能力的支票物保護(hù)體系；通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、檢測、認(rèn)證和監(jiān)督系統(tǒng)與設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而建構(gòu)完全符合國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系；通過組織實(shí)施“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測工程開發(fā)整合信息資源，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而建構(gòu)發(fā)燕尾服農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式、提高農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)水平的農(nóng)產(chǎn)市場信息體系；通過組織實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣工程、沃土工程、農(nóng)業(yè)生物資源安全保護(hù)與利用工程、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系；通過組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、國家級漁港工程和農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施工程突出公益性技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，進(jìn)而建構(gòu)圍繞多形式、多樣化、多層次和公正、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。

（三）拓展綠色食品生產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，塑造“綠色經(jīng)濟(jì)”的形象，是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。綠色按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工的，經(jīng)專業(yè)部門認(rèn)定并許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無公害無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。要加強(qiáng)綠色食品龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快建立一批綠色食品龍頭企業(yè)擴(kuò)大精深產(chǎn)品比重，逐步實(shí)現(xiàn)綠色糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、油料作物、園藝作物以及肉蛋奶產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的多樣化和系列化；要加強(qiáng)綠色食品市場體系建設(shè)，針對國內(nèi)外制定不同的營銷戰(zhàn)略，充分利用兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，勇于進(jìn)入國際市場滲加競爭，使我國的農(nóng)產(chǎn)品在國外市場上更具有競爭力；要加強(qiáng)綠色食品法制建設(shè)，把綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理納入法制軌道。

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