第一篇：推進新農村建設改善農村人居環境

推進新農村建設改善農村人居環境

方忠敬

●社會主義新農村建設的二十字方針，其內涵是改善農村人居環境，這是新時期的重大民生問題。

●長期以來，在農村基礎設施建設方面財政投入少，歷史欠賬多；隨著人口的增長和生產的發展，垃圾、污水、廢棄物大量產生，打破了自然經濟狀態下生態環境的自我平衡；農村人居環境建設缺乏規劃引導，管理缺位，使新老問題疊加。

●改善農村人居環境是建設社會主義新農村的題中應有之義，是構建社會主義和諧社會的重要內容，應抓好五個方面的工作：一是堅持規劃先行，分步實施；二是堅持產業為支撐，持續發展；三是堅持農牧民為主體，政府引導；四是堅持因地制宜，分類指導；五是堅持改革創新，建立長效保障機制。

農村人居環境改善是重大的民生問題，村莊是農民生產生活的聚集地，人居環境是人類生存和發展的基礎條件。中共中央國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，首次將農村人居環境的改善寫進了中央文件，對新農村建設的重要部分——加強村莊規劃和人居環境治理，提出明確的工作要求。社會主義新農村建設內容豐富，改善農村人居環境，是新農村建設工作的重要部分，筆者僅就建設社會主義新農村，改善農村人居環境的措施進行探討。

一、農村人居環境存在的問題

改革開放以來，我國農村人居環境發生了巨大變化，但從總體上看依然非常落后，存在著一些亟待解決的問題。

村莊及農房建設缺乏規劃引導。沿公路建房，居住點散亂；建新房不拆舊房，村莊建設用地浪費較大，部分地區出現嚴重的“空心村”現象。農民反復拆建自有住房，不僅影響農民自身財富的積累，而且造成社會資源的巨大浪費，加劇了資源環境的緊張。

農村基礎設施落后。據有關部門2005年組織的調查，我國41％的村莊沒有集中供水，96％的村莊沒有排水和污水處理系統，40％的村莊行路難，72％的村莊畜禽圈舍與住宅混雜，6８％的村莊垃圾隨處丟放，95％的村莊沒有消防設施。在農村居住區，每年工業和建筑廢棄物總量達6.5億噸，農村自身又產生2.8億噸生活垃圾，很多地方直排的生活污水污染了農村的溝渠、水塘、溪流和地下水。不少農村地區人居環境“臟亂差”，公共設施少。

農村人居環境落后是多種因素長期積累的結果。長期以來，在農村基礎設施建設方面財政投入少，歷史欠賬多；隨著人口的增長和生產的發展，垃圾、污水、廢棄物大量產生，打破了自然經濟狀態下生態環境的自我平衡；農村人居環境建設缺乏規劃引導，管理缺位，使新老問題疊加。

二、改善農村人居環境的措施

社會主義新農村建設的二十字方針，其內涵是改善農村人居環境，這是新時期的重大民生問題。高度重視和不斷改善農村人居環境，是建設社會主義新農村的題中應有之義，是構建社會主義和諧社會的重要內容，應抓好以下幾方面的工作：

1、堅持規劃先行，分步實施。規劃建設管理是政府的職能，也是政府引導新農村建設的科學手段。規劃是否先行到位，是否科學，是有序推進新農村建設的關鍵。一是認真編制縣域村莊布局規劃。按照“山上往山下靠、小村往大村靠、農村往城鎮靠”的發展思路和因地制宜、適應農村人口和村莊數量逐步減少的趨勢，科學預測和確定縣（市）域、鎮（鄉）城內需要保留的村莊。加強與城市相關規劃的銜接，通過村莊布點布局規劃，統籌考慮城鄉交通、能源、通信、電網、供水、垃圾和污水處理等基礎設施，以及社會服務設施向農村延伸。二是編制村莊建設規劃和治理行動計劃?？h市級規劃建行政主管部門應制定新農村建設規劃的內容深度和技術要求，提出人居環境治理計劃，以村容村貌治理、廢舊露天糞坑整治、村內閑置宅基地和私搭亂建清理、打通鄉村連通道路和硬化村莊內主要道路以及和人居環境治理涉及的“兩建、三清、四改、五通”（建庭院經濟、建設沼氣池或太陽能，清垃圾、清污泥、清路障，改房、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電話、通廣播電視）的建設治理為目標，使治理后的村容村貌整潔優美，硬化路面符合規劃、飲用水達到標準，廁所衛生符合要求，排水溝渠明暗有序，垃圾收集和轉運場所無害化處理、農村住宅安全經濟美觀，富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫療文化教育等基本得到保證，農牧民素質得到明顯提高，農村風尚得到有效改善。三是加強對村莊環境治理規劃的實施和管理。按照規劃確定的目標任務，積極穩妥分步分批組織實施，要結合農村人口和村莊數量逐步減少的趨勢，結合農業產業化、農村產業結構調整以及重大建設項目的實施，加強與土地利用規劃、環境保護規劃、社會事業發展規劃的銜接、協調，注意區別地域性、階段性特征，突出地方特色和風格。

2、堅持產業為支撐，持續發展。生產發展是物質基礎，生活寬裕是核心目標。新農村規劃和建設，要堅持以發展農村經濟為中心，以培育產業為支撐，始終堅持與加快農村經濟結構調整和農業產業化經營相結合，抓好具有不同產業特色的村莊建設，提高農村經濟實力和農牧民生活水平，改善生態環境，積極開展人居環境優美村莊、生態社區和生態家園創建活動?！按迦菡麧崱辈荒軉渭兝斫鉃榇驋咝l生、粉刷墻壁等形象工程，也不能片面理解為建新村、蓋新房，要圍繞

解決農村的“六難”（行路難、飲水難、上學難、就醫難、通話難、看電視和收聽廣播難），加強村莊公共設施建設，創造安全、方便、舒適、優美的人居環境。

3、堅持農民為主體，政府引導。農民群眾是新農村建設的主體，要充分調動廣大農民群眾參與的積極性，充分尊重農民的意愿，妥善處理建設中涉及農民的經濟利益問題，充分發揮農民群眾建設自己美好家園的主體作用。同時，還要全面周密的籌劃，做好深入細致的宣傳教育工作。嚴格把握好政策，新農村建設實施方案涉及需要農牧民出資等重大事項，要嚴格辦事程序，堅持民主決策，并經村民（代表）大會討論通過。沒有條件的項目，不強搞；群眾沒有統一認識的，不強推。堅持基礎設施和公益事業以政府投入為主，按照統籌城鄉的要求推進城鄉交通、能源、通訊、供水、污水和垃圾處理等基礎設施以及科教文衛等社會服務設施的配套建設和共建共享。農民群眾直接受益的分戶建設項目以農民自己投入為主，政府適當補助。充分考慮農民群眾的經濟承受能力，充分滿足農民群眾生產生活的需求，既要防止包辦代替、大包大攬，又要防止增加農牧民負擔。

4、堅持因地制宜，分類指導。我國幅員面積960萬平方公里，村莊布局分散，具有高山峽谷、廣闊草原等復雜的地形地貌，自然條件、經濟發展水平、生活習慣和民風民俗差異較大。新農村規劃和建設必須按從實際出發，綜合考慮,宜聚則聚、宜散則散，突出特色。對過于零亂分散，不利于生產、生活的自然村落，特別是偏遠村寨，高山村寨要進一步實施移民工程，逐步進行相對集中，集約使用土地，降低設施配套成本。注重民族文化特色和保護農村自然生態風貌，力求體現豐富的文化內涵和傳統風貌、民族地方特色鄉土氣息。避免“千村一面”的類同現象。一要體現地貌特色。繼承和發揚傳統的民族文化，融草原風光、田園風光、自然山水和現代文明于一體。二要體現產業特色。認真分析每一個村的產業特色，抓住重點，并辦求在規劃中體現出來。三要體現歷史文化特色。要善

于融入藏羌各民族的人文元素，使農牧民新農村建設充分體現文化內涵。四要體現建筑風格特色，使不同的村寨體現出各自的民族文化和區域特色。

針對不同地域、不同經濟發展水平和不同產業結構，進行分類指導：從實際出發，選擇抓好不同類型的示范點，既要抓城鄉結合部、國道省道、風景名勝區附近基礎好的村莊，也要關注高山、偏遠和基礎薄弱的村莊，積極探索高山峽谷村寨、草原村寨和城鄉結合部等不同地域、不同經濟發展水平的村莊，并結合推進農牧業產業化、發展觀光農牧業、土地整理、移民工程，依托重點建設等項目發展不同產業的多種類型、多種模式的新農村建設路子。要區別不同情況，采用不同標準，防止一刀切。注重實效全面推進新農村建設

5、堅持改革創新，建立長效保障機制。農村人居環境改善是實現新農村建設整體目標的一個重要方面，是一項必須長期堅持不斷進取的歷史任務。當前，我國村鎮建設管理和環資源境保護體制不順、管理機構不健全、管理職能弱化的矛盾十分突出，與社會主義新農村建設、改善人居環境的要求極不適應。要切實改變規劃建設管理和資源環境保護工作中“重城市、輕農村”的格局，加強村莊規劃和人居環境治理的工作機制及隊伍建設，強化村鎮規劃建設管理和農村資源環境保護，充實和加強村鎮建設管理、資源環境保護人員隊伍，工作職能向村鎮延伸，工作重心下移，建立健全加強村鎮建設管理、資源環境保護的工作機制。研究制定新農村規劃建設管理、資源環境保護標準，加強新農村規劃建設管理、資源環境監察服務和指導，組織更多的科研、規劃、設計、施工、監理等技術人員下鄉服務，加強規劃設計、工程質量和施工安全、管理經營等各類專業培訓，分期分批開展對村干部的專業知識培訓和農民建設新農村基本技能的培訓，科學指導農民建房，注重村莊安全建設，規范農村建筑市場，提高工程質量安全水平。幫助農民用好管好村莊公用設施，保證設施正常運行和持續發揮效益，建立起以農民為主的公共設施運行與維護長效管理機制和資源、環境保護機制。

作者系湖南省雙峰縣老科協高級農藝師方忠敬

第二篇：加強改善農村人居環境

加強改善農村人居環境

中國政府網10月9日消息，近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，強調要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。根據習近平的指示精神，中央有關部門及時總結浙江經驗，并組織召開現場會，國務院總理李克強對會議專門作出批示強調，改善農村人居環境承載了億萬農民的新期待。

2003年以來，浙江在全省農村開展了“千村示范萬村整治”工程，取得明顯成效。最近，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此作出重要指示，強調要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。各地開展新農村建設，應堅持因地制宜、分類指導，規劃先行、完善機制，突出重點、統籌協調，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。根據習近平的指示精神，中央有關部門及時總結浙江經驗，并組織召開現場會，國務院總理李克強對會議專門作出批示強調，改善農村人居環境承載了億萬農民的新期待。各地區、有關部門要從實際出發，統籌規劃，因地制宜，量力而行，堅持農民主體地位，尊重農民意愿，突出農村特色，弘揚傳統文化，有序推進農村人居環境綜合整治，加快美麗鄉村建設。

10月9日，國務院副總理汪洋在全國改善農村人居環境工作會議上就學習貫徹習近平重要指示精神作出部署。他強調，各地要高度重視農村人居環境建設，切實加強領導，科學規劃，精心組織，加強農村基礎設施建設和環境整治。

第三篇：改善農村人居環境匯報

為了改善農村人居環境，XX鎮層層壓實責任，堅持鎮、村、組常抓農村人居環境整治格局。成立環境監督站整治專項工作領導小組，為農村人居環境整治工作持續開展提供了強有力的組織保障。同時，監督長和監督員充分發揮農村黨員在人居環境整治中的引領示范作用，讓鎮、村兩級干部和廣大黨員引領群眾參與到農村人居環境整治行動中。

為全面推進農村生活垃圾治理，X村在全村范圍內建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運”的垃圾處理體系，生活垃圾及擴轉運全覆蓋。同時，健全垃圾治理方式，引導居民在家里對垃圾進行初次分類。再由保潔員二次分類，最終實現資源化利用。同時，全面實行群眾門前屋后“三包”責任制，使得X村，道路實現了白改黑，溝渠得到治理。農田完成了高標準建設，廣場改造升級成為了村民娛樂休閑的“網紅打卡地”，廣大農民生活環境明顯改善。

現階段仍存在許多不足，村民環保意識不強，工作落實效率低，環保意識承階段性，需要保持長期的環保意識。

接下來，針對不足之處，將采取一系列措施，鎮村干部通過召開“環境保護會議”和下鄉入戶走訪等方式開展廣泛宣傳，提高村民的環保自覺性，督察員多述職多報告，督察長多檢查，做長期穩定的環保攻堅戰。

X村將舉全村之力，合力攻堅農村人居環境整治，為助推青陽縣建成”美麗X城后花園砥礪奮進，用實干事績譜寫X鎮追趕超越的新篇章。

第四篇：改善農村人居環境行動計劃

改善農村人居環境行動計劃

改善農村人居環境行動計劃

2016年是決勝全面小康社會建設的開局之年，是加快推進改善農村人居環境的攻堅之年。為切實做好全縣改善農村人居環境工作，根據《**縣改善農村人居環境規劃綱要（**-2020年）》，制訂本行動計劃。

一、總體要求

認真貫徹黨的十八屆五中全會、全國第二次改善農村人居環境工作會議和全省、全市農村工作會議精神，按照全面建成小康社會的要求，進一步樹立發展新理念，加快推進改善農村人居環境“完善提質、農民安居、環境整治、宜居示范”四大工程建設，持續改善農村生產生活生態條件，加快建設美麗宜居鄉村。

二、任務及責任分解

（一）完善提質工程。堅持把基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，加大農村基礎設施建設力度，提升農村公共服務水平，持續改善農村生產生活生態條件。

1、加強農村基礎設施建設

——農村公路提質工程。實施縣鄉公路改造、撤并建制村通硬化路、農村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農村公路安全生命防護工程，重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運輸局）

——啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程。推動現有較大規模集中聯片供水工程和管網延伸，新改建一批集中聯片供水工程，加強老化失修村級管網的改造，進一步提升農村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）

——推動農村電網改造。實施5項農村電網改造工程，進一步改善電網結構，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）

——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發利用，推進燃氣管網進村入戶。（牽頭單位：縣發改局)

——林業生態工程。完成新造林合格面積3.353萬畝，林木綠化率再增加1個以上百分點；加快村莊綠化，在6個村開展村莊道路綠化、環村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設。（牽頭單位：縣林業局）

2、提高農村公共服務水平

——加快農村學校標準化建設，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校校舍，購置基本教學及生活設施設備，不斷改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件。把農村學校師生生活環境改善納入改善農村人居環境目標責任制考核，推動農村學校“六有”建設（有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設施、有照明路燈）。新建農村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）

——全面推進醫療聯合體建設。完成3名基層醫療衛生機構全科醫生轉崗培訓任務。選出2人作為2016年基層適宜人才培養對象，并采取多種形式培訓培養。組織12名二級以上醫療衛生機構主治以上醫生對口支援4所鄉（鎮）衛生院。改善12所鄉（鎮）衛生院中醫診療環境，購置設備，開展中醫適宜技術培訓。（牽頭單位：縣衛計局）

——實施“農村公共文化服務提升工程”。統籌城鄉文化資源均衡配置，實現全縣12個鄉（鎮）綜合文化站免費開放，328個村級文化活動場所正常運轉，340個鄉村文化場所免費開放。完成農村廣播電視衛星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺）

——加強農村最低生活保障制度規范管理，全面建立臨時救助制度。健全農村空巢、高齡、留守老年人關愛服務體系。建設農村社區老年人日間照料中心10個。（牽頭單位：縣民政局）

（二）農民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質災害治理搬遷、農村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問題。

1、農村地質災害治理。加強突發地質災害的應急處置和工程治理，推進重點地質災害隱患點的應急工程治理。（牽頭單位：縣國土資源局）

2、農村困難群眾危房改造。對1450戶農村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）

3、易地扶貧搬遷。按照精準扶貧要求，以貧困群眾穩定脫貧為目標，采取行政村就近集中、建設移民新村、依托小城鎮、中心村、鄉村旅游區插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）

（三）環境整治工程。不斷深化改革，推進金融創新，引進專業化企業，采取政府主導、農民主體、市場化運作的方式，集中力量解決農村垃圾污水治理和改廁等問題，進一步提高農民群眾的宜居和健康水平。

1、農村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，進一步強化資金、人員、設施設備保障，繼續推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎上，重點抓好深入推進鄉村清潔工程，按照國家關于農村垃圾治理“五個有”的要求，完成全縣的農村生活垃圾治理專項規劃編制，新建垃圾轉運站2座，建設衛生填埋場1個，創建省級考核達標村108個，為廣大農村居民創造更為舒適的生產生活環境。（牽頭單位：縣園林局）

2、農村生活污水治理。以萬人以上鎮區、千人以上建制村、農民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點，運用市場化的方式，推動農村生活污水治理，探索不同類型區域的污水處理模式和路徑。建設6個村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環保局）

3、加快推進農村改廁。完成1000戶農村改廁項目建設任務。（牽頭單位：縣愛衛辦）

4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養殖場開展畜禽糞污無害化處理，加強病死動物無害化處理設施建設。（牽頭單位：縣畜牧中心）

（四）宜居示范工程。繼續做好美麗宜居示范村三級聯創活動，打造和命名一批“家園美、田園美、生態美、生活美，宜居、宜業”的美麗宜居示范村，引領“十三五”期間改善農村人居環境方向。

1、扎實推進“三級聯創”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創建工作，加快2個市級美麗宜居示范村創建，開展10個縣級美麗宜居示范村創建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創建村啟動農村公共浴室試點建設工作，探索農村公共浴室建設及長效運行管理機制。（牽頭單位：縣農委）

2、重視“人的新農村”建設。加強農村精神文明建設，將美麗宜居示范村“三級聯創”與文明村鎮創建相結合。結合新型職業農民培育，加強農民教育培訓，將精神文明建設內容納入培訓，不斷提高農民的文明素養。加強鄉風文明知識普及宣傳，引導農民移風易俗，革除陳規陋習，倡導健康、文明、衛生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農委）

3、加強傳統古村落保護。重點完成1處國家級傳統村落保護工作。（牽頭單位：縣住建局）

4、推進鄉村旅游扶貧開發工作。繼續支持鄉村旅游公共基礎設施建設，在10個村實施旅游扶貧整村推進項目，完成20家星級農家樂評定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）

三、進度安排

（一）4月底，縣改善農村人居環境工作領導組要制定2016年行動計劃，并報送市農村人居辦備案。

（二）5月—11月為實施階段，全縣啟動工程調度制度，實行工程進度月報送、月會商?？h農村人居辦每月督查一次，了解工作進展情況，通報各鄉（鎮）村實施進展情況。

（三）12月份，對全縣改善農村人居環境工作任務完成情況進行檢查驗收，打分排隊，綜合考核，全縣通報。

四、工作要求

（一）加強組織協調。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰略高度，把改善農村人居環境工作作為重大的民生工程、發展工程緊緊抓在手上，切實落實改善農村人居環境工作的主體責任，充分發揮領導組及辦公室的綜合協調作用。有關部門要各司其職、各負其責、縱橫聯動、密切配合，重點抓好各項工程的統籌協調和組織指導。

（二）形成工作合力。要充分發揮農民的主體作用，堅持民主決策，充分保障農民的知情權、參與權、決策權、管理權和監督權。要進一步發揮村黨支部和村委會的戰斗堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調動農民群眾建設美麗家園的積極性和主動性。要進一步推動改革創新，拓寬社會參與途徑，引導社會力量進入農村公共基礎設施建設領域。要進一步加大宣傳培訓力度，選樹美麗鄉村創建典型，開展好現場學習觀摩活動，全力營造全社會關心、支持改善農村人居環境的濃厚氛圍。

（三）規范工程管理。要按照“三嚴三實”、“六權治本”的要求，把工程規范管理和廉政建設貫穿工作的全過程，建立健全項目資金管理制度，規范運作程序。要嚴格實行項目法人制、招投標制、施工監理制、合同管理制和工程質量終身負責制，努力建設優質工程、廉潔工程。

（四）強化督查考核。各級各部門要按照市、縣政府目標責任考核的要求，依據>工作計劃，突出工作重點，建立完善平時督導和年終考核相結合的考評機制，健全獎懲激勵制度，確保任務全面完成。

第五篇：推進沼氣能源建設改善農村人居環境(論文)

推進沼氣能源建設改善農村人居環境

——旬陽縣紅軍鄉茨坪村在新農村建設中發展沼氣的調研報告

摘要：本文通過對旬陽縣紅軍鄉茨坪村在新農村建設中發展沼

氣的調查研究分析，指出了該縣在發展農村新能源建設的成功做法，并針對在建設中存在的問題和做好后續服務工作，提出了有利于農村新能源建設的對策建議。

關鍵詞：沼氣能源；改善人居環境；后續服務；對策建議

旬陽縣實行以“畜沼園”農業循環經濟模式，通過圈、沼、廁、廚、園“五位一體”建設，打造農業循環經濟示范縣，成為推進村域經濟突破發展的新模式。紅軍鄉茨坪村在整村推進的新農村建設中，充分發揮沼氣在新農村建設中的突出地位，為農民在產業發展、增加收入、美化人居環境等方面，發揮了重要作用。在全省組織的沼氣建設大回訪中，我對該村發展沼氣進行了具體的調研。

一、茨坪村的基本情況

紅軍鄉茨坪村，地處旬陽縣東北部，雙河的上游，蜀小公路穿村而過。全村8個組，460戶1687人。有土地面積3786畝，其中水田422畝，旱地3364畝。全村總面積22.3平方公里，其中林地 26934 畝。由原來的三個村合并，是個典型的中高山村。該村作為革命老區，受地理環境和自然資源的限制，屬于落后的貧困村。自從2009 年實施新農村建設項目村開始，注重把沼氣建設作為該村改變村容村貌的首要項目來抓，按照縣上確立的“畜沼園”農業循環經濟模式，通過圏、沼、廁、廚、園“五位一體”建設，打造農業循環經濟示范村，人均收入達到3300元。全村已建沼氣 148 座，開始使用85座。

二、茨坪村實施農村沼氣建設的現狀和做法

茨坪村整村推進，屬于新農村建設的綜合項目，將住居在溝岔高山的農戶，通過移民搬遷“一建三改”進行建沼氣，結合改路、改水、改房和庭院綠化美化，徹底改變了項目實施前“廚房煙熏

火燎、居室黑暗雜亂、廁所臭氣難聞、人畜糞便隨意排放、蚊

蠅成群、雨天污水橫流”的落后狀況，基本實現家居環境清潔化，庭院經濟高效化、農業生產無害化，環境衛生徹底改觀，流行

性疾病明顯減少，農村面貌和農民的精神面貌煥然一新，特別

是沼氣項目的推廣，為新農村的面貌改觀，給農民帶來了很大的效益，確實讓農民得到了實惠，從而進一步改善了該村農村的生產生活條件，改善了農村的環境衛生，實現了燃料、肥料、飼料有效轉化和農業廢物的回收利用，節約了林木資源，減少

了污染，對增加農民收入，加快農民奔小康的步伐，促進農村

經濟可持續發展起著特殊的作用。

在調查中，重點對全村建立的三個集中搬遷點進行了了解。該

集中點共有搬遷戶40 戶，新建和改建戶建設沼氣40戶，村上為

每戶制定了具體的目標規劃，戶有

一、兩畝基本農田，三到五

畝經濟園，戶養五至十頭豬，沼氣做飯又肥田和園。很受農民

歡迎，取得了很好的效果。

如：該村上集中點的蔡乾太、王茂宏等農戶，建了8立方的沼氣

池，從5月份沼氣池投入使用至今5個多月，供3-4口人的炊事（做

飯、燒水）之用，僅此一項家庭節約生活能源投資650元，沼渣、沼液直接抽到院落小菜地使用，此項又節約生活開支200多元，并且人、畜糞便入池發酵，既殺蟲滅菌，減少了污染環境，又

獲得優質能源和肥料，沼渣、沼液上水田，成為很好的生物肥

料，今年秋季糧食產量增產每畝100多斤。改變了過去做飯靠燒

柴的局面，出現了沼氣灶做飯有火無煙無灰燼，干凈衛生，徹

底改變了過去農戶家庭院落、圈舍“臟、亂、差”的衛生狀況，大大改善了農民生活衛生環境。全村今年建好的148座沼氣池，已投入使用的85座，就為農民節約開支近20萬元，促進了農村

經濟快速發展。

三、沼氣項目的實施給該村直接和間接帶來的效益

一是沼氣改善了農村面貌。在該村的民居中，整齊的樓房，房前寬敞的道場，再沒有過去門前左廁所，右豬圈，夏天蒼蠅

和蚊子亂飛，沒有了旱廁和畜禽圈蚊蠅孳生繁衍的溫床，由于

建沼氣池的同時進行三改，即改旱廁為水沖式廁所、改牲畜圈

舍為硬地可水沖圈舍，從而改變了農村過去臟、亂、差的衛生

狀況。沼氣的推廣，是新農村建設的關鍵所在。

二是沼氣促進了退耕還林、林特生態建設。經調查了解，農村沼氣的開發利用，能夠有效緩解農村能源緊缺的局面，減

少林木過伐的使用量，保護了森林植被。過去為了生活用柴，而滋生的糾紛也少了，山上綠了，河里的水清了。該村1912畝

退耕還林得到了鞏固，生態大大好轉。村民們說：有了沼氣，就不用砍柴了，山上的樹，也沒人砍了。

三是沼氣促進了新能源建設。建一座8立方米的沼氣池，正

常使用情況下，可解決4口人農戶的正常生活燃料，年節柴二十

立方，節煤1噸，可節約燃料費1500元左右。

四是沼氣減輕了農民負擔，提高了農民收入。在今年剛開

始使用，沼渣、沼液沒有完全綜合利用的情況下，一座8立方米的沼氣每年大致可節柴20立方，煤1噸，節約燃料1500元，預計

全年可提高收入1500元。同時沼氣節省了勞動力，減輕了農村

婦女的勞動強度。

五是沼氣改變了農村的衛生狀況。推進沼氣建設，可減少

農藥化肥和空氣污染，改善農村環境衛生，改變農村臟、亂、差現象，減少蚊繩繁殖，減少疾病傳播途徑，帶動當地畜牧業的發展，促進農業增產增收的作用，達到了改變農村面貌的要

求。僅此該村今年就減少化肥使用20多噸。

六是沼氣建設促進種植業和養殖業發展。根據入戶實際測

算，一口8立方米的沼氣池，可年產沼氣400立方米，既可用作

生活燃料，又可用來日常照明，每年減少燃料和電費支出

300-400元左右，利用沼渣對農作物進行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出400元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力，增加糧食產量8%-10%；沼液

用于葉面施肥，可有效殺滅蟲害，減少農藥使用量；每戶養二

至三頭豬，可供正常使用，全村實施沼氣后，養殖業增長了50 %，新增養殖戶80 戶。開展沼氣綜合利用發展種植業、養殖業折算

起來，建有沼氣池的農戶一年可增收1500至2000元，為農民增

收開辟了新空間。

四、存在問題及后續服務的建議對策

在沼氣回訪的調查中，雖然該村的沼氣項目推廣的很好，群眾

熱情高漲，認同了這一新科技，但仍存在一些急需解決的問題。一是總體在建和建起的148戶中，能正常使用的只有85戶，尚有

55戶不能正常使用。原因是有部分戶養殖規模不夠，沼氣所需的原料不足，還要繼續加大養殖牲畜數量，確保有足夠的原料

供應，以達到供料充足，到能正常使用。

二是選址不當。該村所處秦巴山區，山高溝深，受地理環境限

制，部分戶把沼氣池選在低洼地帶或溝邊，不符合沼氣池選址

要求，出現有積水、露氣進風等問題。需要在選址中，規避低

洼地帶。已建的要采取措施進行排水、勾縫密封，確保所建沼

氣能正常發揮作用。

三是少部分戶技術力量不足，建設的戶多，技術員難以在每個

環節到位指導，致使在安裝的沼氣部分部位達不到技術要求，而不能正常使用。應加大項目村的技術培訓，擴大技術推廣范

圍，使農戶達到能建，能管，能用。對個別文化程度低的農戶，要派技術員逐戶進行檢查，逐部位檢測，使所建沼氣達到技術

要求，盡快正常使用。

四是加大沼氣的管理，從項目的實施和服務，資金和物資的使

用管理方面，進一步完善。特別是要進一步做好沼氣的安全使

用常識培訓，技術員要定期上門檢修?？蓢L試開通沼氣熱線服

務，使農戶遇到沼氣使用故障后，能隨時撥打電話咨詢。

通過茨坪村的沼氣建設及使用情況看，沼氣作為一種新能源，在農戶的人居環境綜合改造中，具有不可替代的潔凈、美化、綜合利用作用，必將成為引領新農村建設，成為農村循環經濟的有效載體，成為農民增加收入致富奔小康的富民項目，發揮其巨大的經濟效益、生態效益、社會效益。

參考文獻：《中國能源建設發展報告》，《旬陽縣統計報表》

調查人：胡玲，女，技術干部，農業助理農藝師。單位旬陽縣農業局能源站，地址：旬陽縣商貿街號，郵編：電子郵箱：985389447@qq.com

2011年6月29日

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