2021年農村人居環境改善工作方案

為深入貫徹關于改善農村人居環境系列重要指示精神，全面落實《》部署安排，切實解決農村群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境問題，有力有序科學推進農村人居環境整治工作，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的*大精神，以*思想為指導，以改善農村人居環境為目標，突出“補短板、強弱項、抓重點”，從群眾反映和需求最強烈的問題入手，加快推進農村生活垃圾和污水治理，因地制宜推進農村改廁，持續清理畜禽糞污等農業生產廢棄物，提升村容村貌，努力建設生態宜居文明的新鄉村。

二、主要目標

圍繞農村人居環境整治三年行動總目標，以及*年完成*%整治任務的進度要求，全面實施農村人居環境整治“八大任務”，加快補齊農村人居環境短板。重點圍繞鄉村振興“一號線”，在充分體現沿線鄉鎮地方特色基礎上，選點示范，統籌整治、梯次推開。

到*年底，全區所有規劃保留村莊全面實現生活垃圾有效治理、日常保潔機制全面建立、村容村貌顯著提升、主要道路基本硬化、長效管護機制基本建立和集鎮區、項目區“無亂堆亂放、無裸露垃圾、無生活污水、無違章亂建、無零散墳頭”的整治目標。

三、重點任務

（一）農村廁所糞污治理

對農村戶廁改造進行全面回頭看，查漏補缺，對破損廁所進行修復，對農村旱廁進行拆除，推進廁所糞污無害化處理和資源化利用，全區無害化衛生廁所普及率達*%。新建無害化衛生戶廁*座、農村公共廁所*座。

牽頭單位：區衛生健康局（愛衛辦）、區城市管理局

責任單位：各鄉鎮、順河街道、*生態化工科技產業園、宿豫現代農業產業園區

（二）農村生活垃圾治理

村莊日常保潔及垃圾轉運實行市場化運營，構建村莊長效保潔機制，確保農村生活垃圾集中收運處理率、生活垃圾無害化處置率均達*%以上。探索實施農村垃圾分類和資源化利用，開展非正規垃圾堆放點排查整治，在*個特色田園鄉村試點生活垃圾分類處理。

牽頭單位：區城市管理局

責任單位：各鄉鎮、順河街道、*生態化工科技產業園、宿豫現代農業產業園區

（三）農業廢棄物治理

推進秸稈綜合利用，秸稈還田率達*%，秸稈綜合利用率達*%，農膜回收率達*%，規模養殖場提檔升級治理率達*%，畜禽糞污綜合利用率達*%，實現農藥用量減量*%以上，有機肥使用面積達*%，每個鄉鎮及順河街道全年推廣使用商品有機肥*噸以上。

牽頭單位：區農業農村局、區生態環境局

責任單位：各鄉鎮、順河街道、*生態化工科技產業園、宿豫現代農業產業園區

（四）農村生活污水治理

加強污水處理設施建設，開展村莊水體清理，逐步消除農村黑臭水體，將農村水環境治理納入河長制管理。*年，新建村級污水處理設施*個，疏浚*條區級河道和*條鎮村級河道，疏浚農村河道土方*萬立方米。

牽頭單位：區環保局、區水利局

責任單位：各鄉鎮、順河街道、*生態化工科技產業園、宿豫現代農業產業園區

（五）村容村貌提升

實施鄉村綠化美化工程，建設*個綠化示范村、*個“三化”示范村，開展桿線遷移、私搭亂接整治，清除迷信、低俗、虛假墻體廣告，普及宣揚新時代精神的正能量廣告標語。對全區范圍內城鄉結合部、高標準農田項目區、主要交通干道沿線、集鎮區、農民集中居住區周邊范圍內零散墳墓，集中進行清理整治。

牽頭單位：區委宣傳部、區農業農村局、發改局、民政局

責任單位：各鄉鎮、順河街道、*生態化工科技產業園、宿豫現代農業產業園區

（六）鎮村建設“*+*”工程、農村基礎設施和公共服務配套提檔升級

各鄉鎮、順河街道鎮村建設“*+*”工程全部按要求建設到位，正常投入使用。完善基礎設施建設，*年全區農村公路功能提升*公里，創建“四好農村路”*公里，行政村雙車道四級公路完成*公里，覆蓋率達*%，特色田園鄉村等級公路通達率達*%，完成村莊公共亮化*個，農民集中居住區實現亮化全覆蓋，更新改造供水管網*公里，村莊無線（*G網絡）覆蓋面積達*%以上，村莊寬帶通達率達*%以上。村級文化體育設施提檔升級，*個村居建成“兩室一場一路徑”，提升居家養老和殘疾人服務水平，新增*個社會化運營村級居家養老服務中心。

牽頭單位：區農業農村局、交通運輸局、城市管理局、水利局、工業和信息化局、衛生健康局（愛衛辦）、教育局（體育局）、民政局、環保局

責任單位：各鄉鎮、順河街道、*生態化工科技產業園、宿豫現代農業產業園區

（七）落實長效管護機制

建立一體化長效管護機制，明確各方職能和責任，加強設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、公廁保潔等隊伍建設，細化獎懲措施，強化日常管理維護，建立健全“有制度、有標準、有機構、有經費、有考核”的農村人居環境管護長效機制。

牽頭單位：區農業農村局

責任單位：各鄉鎮、順河街道、*生態化工科技產業園、宿豫現代農業產業園區

（八）村莊規劃保護提檔升級

縣域鄉村建設規劃編制或修編完成率達*%。推進*個傳統村落保護規劃編制，組織申報*個市級傳統村落，*個省級傳統村落。啟動建設農村新型社區項目*個，鎮區幸福家園項目*個。建成“美麗宜居村莊”*個，新增省級“特色田園鄉村”*個。

牽頭單位：區規劃分局、住建局、農房辦

責任單位：各鄉鎮、順河街道

四、保障措施

（一）落實主體責任。

各牽頭部門和責任單位的主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。村居黨組織書記要擔任村莊“人居環境整治指揮長”，負責轄區內的環境整治行動。發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發動群眾、組織群眾，確保各項整治任務落地見效。

（二）加強組織領導。

建立農村人居環境整治工作聯席會議制度，聯席會議下設“一辦八組”，統一思想，明確責任，集中精力，全力抓好工作落實。發揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優勢，宣傳一批示范村、示范戶，發揮以點帶面、輻射帶動作用。

（三）嚴格督查考核。

各牽頭部門和責任單位要定期匯報工作進展情況，加強督促檢查，發現問題，即查即改，實行銷號管理，及時推動解決，每季度將工作進展情況報區人居環境整治工作領導小組辦公室。

（四）構建長效機制。

建立健全村莊公共環境保潔制度，推行民建、民管、民享的長效機制。進一步完善村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務，實行“門前三包”制度，切實增強農民群眾自覺性主動性。結合美麗鄉村、田園鄉村建設，激勵引導農民群眾主動愛護和維護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制，設立公開電話和投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報。