交通局關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)

根據(jù)市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于報送改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將2019年我局承擔(dān)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作完成情況匯報如下：

一、工作完成情況

（一）農(nóng)村公路建設(shè)情況

2019年，市政府下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)為完成新改建農(nóng)村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標(biāo)任務(wù)。

（二）四好農(nóng)村路創(chuàng)建情況

2019年，我市將組織xx縣、xx縣兩縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。年初我局將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作列入2019年交通工作重要內(nèi)容，并爭取市政府出臺《市關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建的實(shí)施意見》，著力將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建由部門行為上升為各級政府、各有關(guān)部門的共同行為。

（三）“萬村通客車提質(zhì)工程”工作進(jìn)展情況

我市所轄4區(qū)2市5縣，117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農(nóng)村客運(yùn)班線144條，農(nóng)村客運(yùn)車輛600余輛，客位數(shù)1.6萬個，2016年以來，農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資120余萬元，基本形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。其中，采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預(yù)約響應(yīng)通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌部署。成立以交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的推進(jìn)工作小組，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與我市農(nóng)村公路建設(shè)工作及萬村通客車提質(zhì)工作結(jié)合，分別由市農(nóng)管處、運(yùn)管局牽頭組織實(shí)施，積極推進(jìn)農(nóng)村公路、萬村通客車提質(zhì)工程等各項(xiàng)工作有序開展。要求各縣（市）、區(qū)盡早謀劃，盡早安排，盡早落實(shí)。確保按時間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)，并建立督導(dǎo)周報制度。

（二）深入調(diào)研，精準(zhǔn)施策。要求各縣（市）區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況、鄉(xiāng)村客運(yùn)班線情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、摸清底數(shù)，建立我市農(nóng)村公路建設(shè)臺賬，聘請第三方公司制作“萬村通客車提質(zhì)工程”可行性報告。穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)及客運(yùn)班線公交化運(yùn)行工作，出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)全市客運(yùn)班線公交化運(yùn)行工作的實(shí)施意見》（新結(jié)合旅游客運(yùn)專線及偏遠(yuǎn)村莊等多種情況，采取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠(yuǎn)村莊群眾出行需求，又最大限度地保證經(jīng)營者利益。

（三）規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。一是農(nóng)村公路建設(shè)方面要求各單位要高度重視，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)，加大施工管理力度，強(qiáng)化工程督查，規(guī)范建設(shè)程序。二是嚴(yán)格落實(shí)“萬村通客車提質(zhì)工程”達(dá)標(biāo)（示范）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)施方案的時間節(jié)點(diǎn)逐條落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保保質(zhì)保量的按時完成通車任務(wù)。

三、存在問題

根據(jù)《xx省農(nóng)村公路條例》，農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體為縣（市）、區(qū)人民政府，并遵循“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)工作。在農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)實(shí)際工作中，部分縣（市）、區(qū)政府履行主體責(zé)任不夠，認(rèn)為農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)單純屬于交通運(yùn)輸部門的業(yè)務(wù)范圍，并且過度依賴國省補(bǔ)助資金，加之近幾年國省補(bǔ)助資金側(cè)重于向貧困縣、貧困村重點(diǎn)傾斜，各縣（市）、區(qū)貧困村與非貧困村的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理未能統(tǒng)籌發(fā)展，存在不均衡現(xiàn)象，造成了非貧困縣農(nóng)村公路出現(xiàn)了過多較差路段，貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區(qū)財(cái)政資金投入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重不足，制約著轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的發(fā)展。

四、下一步打算

一是繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。對全市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)巡查力度，進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督管理，及時掌握工程施工動態(tài)，落實(shí)工程進(jìn)度和質(zhì)量安全，對建設(shè)項(xiàng)目的各種手續(xù)、內(nèi)業(yè)資料和工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。二是做好我市農(nóng)村公路完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，保證項(xiàng)目順利交付使用。

二是繼續(xù)加大“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建推進(jìn)力度，以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為載體，融合脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色廊道建設(shè)，結(jié)合本市的現(xiàn)有資源鼓勵支持各縣（市）、區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件開展國家級、省級、市級示范縣以及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，上下聯(lián)動、開拓創(chuàng)新、在我市掀起全域創(chuàng)建高潮。

三是繼續(xù)做好未通車行政村通客車工作，一是以創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣為抓手，盡最大力量滿足農(nóng)民群眾方便、快捷、安全的出行，確保2019年全市通村客車率達(dá)到100%。二是扎實(shí)推進(jìn)通村客運(yùn)班車“開得通、留得住”工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和公共交通服務(wù)均等化。