第一篇：我國(guó)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理狀況研究

我國(guó)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理狀況研究

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作者：張 羽 發(fā)布時(shí)間：2007-11-30 10:57:57 來源：

【摘要】本文從醫(yī)院的預(yù)算管理和成本管理兩個(gè)方面對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出幾點(diǎn)思考，以促使管理當(dāng)局及時(shí)調(diào)整完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，理順醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立與推行，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這些無疑對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此在新形勢(shì)下謀求醫(yī)院的更好發(fā)展就成為一項(xiàng)新的課題和任務(wù)。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的概念和目標(biāo)

（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的概念

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是指對(duì)醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院的各個(gè)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，在醫(yī)院管理中的地位和作用也越來越重要。醫(yī)院所有的經(jīng)營(yíng)決策都必須以醫(yī)院財(cái)務(wù)核算為依據(jù)，都必須依賴準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、前瞻的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和周密的財(cái)務(wù)分析；經(jīng)營(yíng)決策實(shí)施過程更離不開財(cái)務(wù)部門合理的財(cái)務(wù)控制，而且，還需用財(cái)務(wù)分析指標(biāo)去評(píng)估其經(jīng)營(yíng)成果。因此，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平是保證醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的重要條件之一。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是提高資金管理效益，籌集經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展。醫(yī)院管理體制改革要按照企業(yè)的運(yùn)作方法，提高運(yùn)行效率，降低成本，提高質(zhì)量，建立一套科學(xué)完善的成本核算方法，處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不同之處是在保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所謂社會(huì)效益就是“品牌”效益。醫(yī)院作為一個(gè)特殊的服務(wù)性行業(yè)，它與別的行業(yè)的區(qū)別就在于它的消費(fèi)群體的特殊性，相反，它與其他行業(yè)發(fā)展的共同點(diǎn)是一致的，所以醫(yī)院也應(yīng)該樹立自己的品牌形象，“品牌”效益會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、目前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理和成本管理存在的問題

（一）醫(yī)院預(yù)算管理中存在的問題

醫(yī)院預(yù)算是根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。編制預(yù)算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，必須充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況、資金狀況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展的項(xiàng)目，在資金安排上要給予優(yōu)先，對(duì)不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。編制預(yù)算的目的是控制支出，合理安排支出。

預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，而目前醫(yī)院的預(yù)算管理存在以下幾個(gè)主要問題：

1.預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行不力，大多數(shù)流于形式，預(yù)算執(zhí)行主觀隨意性很強(qiáng)，預(yù)算制度形同虛設(shè)，資金運(yùn)行效率較低。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括預(yù)算調(diào)整不能按要求履行批準(zhǔn)手續(xù)，使經(jīng)費(fèi)開支缺乏合法的依據(jù)，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際經(jīng)費(fèi)發(fā)生差距較大，失去了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性。3.不能

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，存在著未收先支現(xiàn)象。4.預(yù)算管理還僅僅是財(cái)務(wù)部門的部門管理行為，沒有提升為醫(yī)院全局的管理行為。5.預(yù)算編制方法和程序不規(guī)范、不科學(xué)，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏相應(yīng)的監(jiān)督、考核制度。

全面預(yù)算管理通常以醫(yī)院目標(biāo)結(jié)余為預(yù)算目標(biāo)，以業(yè)務(wù)收支前景為預(yù)算編制基礎(chǔ)，綜合考慮醫(yī)療市場(chǎng)和醫(yī)院本身諸因素，按照目標(biāo)明確的原則，制定醫(yī)院在未來一定期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù)。

（二）成本管理中存在的問題

所謂成本管理，不是簡(jiǎn)單而靜態(tài)的成本核算，而是從不同角度對(duì)各種成本進(jìn)行全方位考察，實(shí)行全過程控制。成本管理的目的是控制支出，節(jié)能減耗，降低服務(wù)成本和運(yùn)營(yíng)成本。醫(yī)療成本是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)耗費(fèi)的總和，主要包括勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和管理費(fèi)。醫(yī)療成本核算是按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》有關(guān)成本費(fèi)用開支范圍的規(guī)定，核算醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中所發(fā)生的物質(zhì)消耗、勞務(wù)報(bào)酬以及有關(guān)費(fèi)用支出數(shù)額、構(gòu)成和水平，是對(duì)醫(yī)療服務(wù)過程中的費(fèi)用發(fā)生和醫(yī)療服務(wù)、藥品銷售、制劑生產(chǎn)成本所進(jìn)行的核算，醫(yī)療成本核算的目的是真實(shí)反映醫(yī)療活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成本。

我國(guó)醫(yī)院成本費(fèi)用比例與世界先進(jìn)國(guó)家醫(yī)院相比偏高，在醫(yī)院中一直存在著“重收入，輕成本”的現(xiàn)象。醫(yī)院在資產(chǎn)規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)量、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定的前提下，強(qiáng)化成本費(fèi)用管理、節(jié)約開支、減少浪費(fèi)，是挖潛增收、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。目前，許多醫(yī)院均開展了科室成本核算，在增效節(jié)支方面起到了積極的作用。在今后的管理中，應(yīng)變單純核算型管理為綜合控制型管理，要積極推行成本控制，實(shí)行目標(biāo)成本管理，并通過成本分析來考核目標(biāo)成本的完成情況。針對(duì)存在問題，尋找有效的解決措施，為醫(yī)院健康發(fā)展提供保證。

三、解決我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理的途徑

加強(qiáng)預(yù)算管理，使其對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生強(qiáng)大的約束力，必須更新觀念，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，樹立全面預(yù)算的觀念。全面預(yù)算是為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所作的計(jì)劃，它為醫(yī)院所有主要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)立目標(biāo)，通過使用有限的資源來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的既定發(fā)展目標(biāo)。樹立并倡導(dǎo)預(yù)算管理是全局性的管理行為和理念，通過硬性的制度安排使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范。

加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源、實(shí)現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作。在編制醫(yī)院預(yù)算時(shí)，要靈活運(yùn)用各種預(yù)算編制方法，編制出科學(xué)、合理的預(yù)算。編制預(yù)算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、講究效益、積極穩(wěn)妥的原則，充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況、資金狀況。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展的項(xiàng)目，在資金安排上要給予優(yōu)先，對(duì)不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。編制預(yù)算的目的是控制支出，合理安排支出。

在編制收入預(yù)算時(shí)，要參考以前年度預(yù)算的執(zhí)行情況，預(yù)測(cè)預(yù)算年度收支增減趨勢(shì)，測(cè)算醫(yī)院投資項(xiàng)目對(duì)資金的需要，并進(jìn)行預(yù)算的綜合平衡。應(yīng)該特別注意的是，不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。

編制支出預(yù)算時(shí)，支出要考慮周全，重點(diǎn)保證三類支出，即人員費(fèi)用、基本公用費(fèi)用（如水、電、燃料、藥品、材料等的費(fèi)用）、醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用（如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、修繕費(fèi)用等，這是醫(yī)院支出的重點(diǎn)）。在預(yù)算編制時(shí)要保證重點(diǎn)，兼顧一般，合理安排。

醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)的現(xiàn)金流量預(yù)算，按照現(xiàn)金的流入量安排現(xiàn)金的流出量。現(xiàn)金的預(yù)算要

基于收付實(shí)現(xiàn)制，以實(shí)際收到現(xiàn)金的時(shí)間確認(rèn)現(xiàn)金收入，以實(shí)際支付現(xiàn)金的時(shí)間確認(rèn)現(xiàn)金支出。預(yù)算有很大的主觀成分，所以其準(zhǔn)確性難以有效保證，要保證預(yù)算具有一定的彈性。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的額度層層分解下達(dá)、逐級(jí)執(zhí)行把關(guān)，預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出要履行審批手續(xù)，審批權(quán)限根據(jù)額度的大小，通過分級(jí)授權(quán)控制。預(yù)算外經(jīng)費(fèi)支出和追加預(yù)算必須由部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)職能部門論證，由醫(yī)院行政辦公會(huì)議討論通過。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要建立考核、報(bào)告制度，由財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的分級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況按季考核。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行中期、末期考核，并將考核結(jié)果定期向預(yù)算執(zhí)行部門通報(bào)。預(yù)算年度結(jié)束，財(cái)務(wù)部門必須向職代會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，并揭示非常事項(xiàng)及不可控制因素對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的途徑

1.控制醫(yī)療成本的支出

在控制成本支出上可以采取直接成本歸集方法，將勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和原材料費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算，或者按全院業(yè)務(wù)收入的百分比計(jì)算。醫(yī)院各科室每月單獨(dú)進(jìn)行核算，并及時(shí)向全院職工群眾進(jìn)行公開，接受職工群眾的監(jiān)督，控制不合理的費(fèi)用支出。對(duì)購(gòu)建大型固定資產(chǎn)的核算應(yīng)該改變現(xiàn)行制度規(guī)定的在當(dāng)期一次性核銷的方法。因?yàn)橛械尼t(yī)院當(dāng)期經(jīng)營(yíng)不能承受購(gòu)建大型固定資產(chǎn)的能力，加之購(gòu)建大型醫(yī)療固定資產(chǎn)的融資渠道多種多樣，為了合理反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用，應(yīng)采取三種折舊方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算：一是采用平均年限法，將固定資產(chǎn)價(jià)值按其使用年限平均計(jì)入各個(gè)時(shí)期醫(yī)療成本，真實(shí)地反映醫(yī)院的當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成果；二是采用加速折舊的方法，將醫(yī)院固定資產(chǎn)每期計(jì)提折舊數(shù)額，在使用初期計(jì)提的多一些，后期計(jì)提的少一些，從而相對(duì)加快折舊速度，可用余額遞減法、雙倍余額遞減法、折舊年限積數(shù)法等，加速折舊法適用于中等價(jià)值而折舊年限短的固定資產(chǎn)；三是單位工時(shí)法，是固定資產(chǎn)的原值在使用壽命期間規(guī)定完成的工作總量按工時(shí)數(shù)平均計(jì)算固定資產(chǎn)折舊的方法，它適用于固定資產(chǎn)在各個(gè)期間使用程度很不均衡而且使用磨損特別大的情況。采用間接分?jǐn)偝杀痉ǎ词芤嬖瓌t將非項(xiàng)目科室成本向項(xiàng)目科室和其他非項(xiàng)目科室進(jìn)行分解，常用的分?jǐn)偡椒ㄓ兄苯臃ā㈦A梯分配法、雙重分配法和聯(lián)立方程法。

2.執(zhí)行目標(biāo)成本管理制度

醫(yī)院的目標(biāo)是生存、獲利、發(fā)展，這些目標(biāo)要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方法科學(xué)、合理。成本管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，成本管理方法科學(xué)與否，直接關(guān)系到醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院要結(jié)合各自管理的實(shí)際情況，推行具有本院特色的責(zé)任目標(biāo)成本制度，以此加強(qiáng)醫(yī)院成本管理。目標(biāo)成本管理制度一般包括以下幾個(gè)方面：一是根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，制定各臨床、醫(yī)療科室等責(zé)任單位的消耗定額、費(fèi)用定額和目標(biāo)成本作為醫(yī)院控制成本的標(biāo)準(zhǔn)。二是在醫(yī)療服務(wù)過程中將醫(yī)院成本的實(shí)際消耗與責(zé)任目標(biāo)成本進(jìn)行比較，及時(shí)揭示和分析脫離責(zé)任目標(biāo)的差異，并采取措施加以改進(jìn)，以加強(qiáng)醫(yī)院成本的事中控制。三是在會(huì)計(jì)期末，各臨床、醫(yī)療科室等責(zé)任單位計(jì)算出各自的實(shí)際醫(yī)療成本，并與責(zé)任目標(biāo)成本加以比較，揭示其差異，并分析形成差異的原因，查明責(zé)任歸屬，作為評(píng)價(jià)各責(zé)任單位業(yè)績(jī)的依據(jù)，為未來醫(yī)院成本管理和降低醫(yī)院成本指明方向。

第二篇：改善我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況的措施(精)

改善我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況的措施

會(huì)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求越來越高，但由于會(huì)計(jì)管理體制和監(jiān)督機(jī)制不健全等原因，會(huì)計(jì)信息失真等問題日益嚴(yán)重。會(huì)計(jì)委派制是可以有效解決該問題的辦法之一，是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作中正在探索的一個(gè)比較有效的方法。會(huì)計(jì)委派制度是西方公司治理結(jié)構(gòu)中所有者約束和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者行為的一種制度，在西方國(guó)家公司的內(nèi)部管理中應(yīng)用普遍，是資本所有者保護(hù)自身利益的一種有效方式。本文試從我國(guó)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策等方面進(jìn)行分析。

一、我國(guó)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的現(xiàn)狀

1985年我國(guó)的部分地方就進(jìn)行了會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐，成立了會(huì)計(jì)服務(wù)公司；1998年，中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)指出，在國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)，有條件的地方和部門，也可以試行會(huì)計(jì)委派制，從此拉開了會(huì)計(jì)委派制廣泛施行的序幕。從近幾年的實(shí)施情況看，會(huì)計(jì)委派制對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、防止會(huì)計(jì)信息失真、提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)、遏制腐敗等方面達(dá)到了一定預(yù)期的效果。

1.我國(guó)會(huì)計(jì)委派制的主要形式

從我國(guó)各地會(huì)計(jì)委派制的推行實(shí)際情況看，大體上可歸納為以下三大類。

第一，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)委派。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制主要可概括為“直接管理”和“財(cái)會(huì)集中制”兩種形式：“直接管理”形式是以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會(huì)計(jì)人員；“財(cái)會(huì)集中制”形式是在基層區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督管理融為一體。

第二，對(duì)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)委派。對(duì)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)委派主要也可以歸為三種形式，即：委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部委派制等。

第三，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)委派。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員委派主要有兩種形式：一是委派會(huì)計(jì)主管人員；二是集中核算。

2.我國(guó)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制取得的明顯成效

第一，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作相對(duì)獨(dú)立化。會(huì)計(jì)委派解決了會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員責(zé)任心，可以避免各種干預(yù)，有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮和推動(dòng)廉政建設(shè)，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制可以從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

第二，實(shí)現(xiàn)了單位行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的分離和制約。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，派出會(huì)計(jì)人員要對(duì)派出部門負(fù)責(zé)，所以能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、真實(shí)地將各單位的財(cái)務(wù)收支情況、資金使用情況等真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告向委派者匯報(bào)，使其及時(shí)準(zhǔn)確把握全局，從而為國(guó)家宏觀調(diào)控決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，提高宏觀調(diào)控能力。

第三，加強(qiáng)了部門預(yù)算管理。通過對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理，有效地對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督管理，為部門預(yù)算的執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。

第四，強(qiáng)化了行政事業(yè)單位內(nèi)部約束機(jī)制。目前，很多行政事業(yè)單位缺乏內(nèi)部約束機(jī)制，委派會(huì)計(jì)參與受派單位重大經(jīng)濟(jì)決策可寓監(jiān)督于管理和服務(wù)之中，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行全過程控制，能有效地保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止資產(chǎn)流失。

第五，節(jié)約了單位人員經(jīng)費(fèi)。通過減少人員編制，節(jié)約了人員經(jīng)費(fèi)，達(dá)到減員增效的效果，促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作規(guī)范化和財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

二、我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)委派制存在的主要問題

由于會(huì)計(jì)人員擺脫了與服務(wù)單位之間的依附關(guān)系，會(huì)計(jì)委派在制止或防范會(huì)計(jì)信息失真、國(guó)有資產(chǎn)流失等方面取得了較好的效果，但也明顯存在以下幾點(diǎn)不足。

1.會(huì)計(jì)委派制缺乏足夠的法律依據(jù)

眾所周知，《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)明確了單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員全權(quán)負(fù)責(zé)并全面承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在此背景下，會(huì)計(jì)委派制從法律層面理解有點(diǎn)多余；我國(guó)目前還沒有一條法律規(guī)定會(huì)計(jì)人員應(yīng)采用委派制，《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)并沒有規(guī)定單位的會(huì)計(jì)人員須由誰（更沒有提及財(cái)政部門）委派，沒有足夠理由強(qiáng)制單位執(zhí)行。

2.會(huì)計(jì)委派制背離了現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)主要內(nèi)容就是政企分開，為企業(yè)提供一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)是應(yīng)該有自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)，而會(huì)計(jì)委派制將會(huì)計(jì)人員的任命權(quán)集中到了政府部門手里，不利于政企分開，不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

3.派出會(huì)計(jì)人員錄用有待完善

會(huì)計(jì)人員良好的職業(yè)道德和較高的專業(yè)水平是保障會(huì)計(jì)委派工作正常開展的根本保障，因此選派合格的會(huì)計(jì)人員顯得十分之重要。目前，受本地人才資源供應(yīng)現(xiàn)狀的局限，由于歷史原因“混進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的非專業(yè)人員”不退、科班出身的人員又進(jìn)不來，導(dǎo)致人才錄用非常尷尬，難以出臺(tái)十分合理的錄用辦法。

4.相關(guān)制度尚未配套建立

會(huì)計(jì)委派后，由于相關(guān)制度尚未配套建好，主要會(huì)出現(xiàn)以下幾方面的問題。第一，委派會(huì)計(jì)與單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系難以十分融洽，一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)可能導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持財(cái)經(jīng)紀(jì)律、依法辦事持抵制態(tài)度；第二，會(huì)計(jì)人員的行政職務(wù)晉升難以保障，影響了會(huì)計(jì)人員的本文來自［范文論文網(wǎng)］www.tmdps.cn收集與整理，感謝原作者。

工作積極性；第三，會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部管理和分工合作難以協(xié)調(diào)，由于部分會(huì)計(jì)人員的來源渠道和派往單位性質(zhì)不同，福利待遇也存在一定差異，一定程度上影響了工作積極性。

5.會(huì)計(jì)委派人員的隸屬關(guān)系不能準(zhǔn)確定位

從表面上可以理解，委派會(huì)計(jì)意味著原單位的會(huì)計(jì)人員不再隸屬于該單位，而是屬于政府或某職能部門，會(huì)計(jì)人員由原來的“內(nèi)當(dāng)家”變成了政府的“管家”。這種身份的變化至少引出了派駐人員的身份難以明確、會(huì)計(jì)人員的切身利益受損、會(huì)計(jì)人員的實(shí)際作用發(fā)揮困難以及委派會(huì)計(jì)缺乏相關(guān)制度及其配套措施的支持等問題。

三、完善我國(guó)會(huì)計(jì)委派制的對(duì)策

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及正確處理各方面利益關(guān)系不可逾越的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)秩序直接影響經(jīng)濟(jì)秩序，會(huì)計(jì)秩序混亂的根本原因在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制上，會(huì)計(jì)委派制不失為一種較為合理的會(huì)計(jì)管理辦法，我們可以從以下幾個(gè)方面完善我國(guó)會(huì)計(jì)委派制。

1.建立健全會(huì)計(jì)委派制的相關(guān)機(jī)制

第一，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家盡快制定和完善委派會(huì)計(jì)人員的制度，以法律的形式把委派會(huì)計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)以及同受派單位的關(guān)系規(guī)定下來，促進(jìn)受派單位尊重委派的會(huì)計(jì)人員，接受監(jiān)督，充分保證委派會(huì)計(jì)人員依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第二，建立會(huì)計(jì)委派實(shí)施的保障體系。會(huì)計(jì)委派開展的是否順利，最關(guān)鍵的一條是相關(guān)方面特別是各級(jí)政府的大力支持，因此，政府、企業(yè)等相關(guān)部門要為會(huì)計(jì)委派制度順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三，建立健全再監(jiān)督制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。完善國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的監(jiān)督積極性。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)委派制的廣泛宣傳

第一，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)委派工作的支持。要切實(shí)轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)觀念，通過各種途徑解決好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題，使單位負(fù)責(zé)人清醒地認(rèn)識(shí)到，從法律層面上，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，從而自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極支持和配合委派會(huì)計(jì)的工作。

第二，正確處理利益相關(guān)的各方關(guān)系。派出單位、委派人員和受派單位及其領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面并沒有根本上的利益沖突。所以，應(yīng)建立委派會(huì)計(jì)與受派企業(yè)等之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極與受派單位溝通，遇到問題應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，可以力爭(zhēng)通過協(xié)商來解決問題。

3.提高委派會(huì)計(jì)的綜合素質(zhì)

第一，完善委派會(huì)計(jì)人員的選聘制度。委派會(huì)計(jì)人員除了具備一定的專業(yè)水準(zhǔn)以外，更要強(qiáng)調(diào)其會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，要通過合理的選聘體制物色最合適的委派人員。

第二，嚴(yán)格考核委派會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。只有經(jīng)過嚴(yán)格的考核，才能把那些思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具有真才實(shí)學(xué)的人選拔為委派會(huì)計(jì)人員，以促使委派人員日后自覺履行職責(zé)，不斷完善自我。

4.建立和完善相關(guān)配套措施

會(huì)計(jì)委派制要順利實(shí)施，必須建立和完善相關(guān)配套措施。

第一，切實(shí)解決委派會(huì)計(jì)人員的職務(wù)晉升等問題。如采取職務(wù)與級(jí)別掛鉤，職務(wù)留用人單位，級(jí)別隨人員流動(dòng)的辦法；或在會(huì)計(jì)管理部門設(shè)相應(yīng)職務(wù)，被選派的會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭(zhēng)晉升，帶職到派往單位上崗等辦法進(jìn)行合理激勵(lì)。

第二，妥善解決會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部管理和分工合作等問題。必須建立健全委派會(huì)計(jì)管理制度，真正保證會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)質(zhì)量真實(shí)可靠，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的統(tǒng)管統(tǒng)派，實(shí)現(xiàn)更太范圍的交流使用。

第三，不斷完善對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的激勵(lì)、約束機(jī)制。要健全完善委派會(huì)計(jì)人員的激勵(lì)約束機(jī)制，應(yīng)建立考核制度，對(duì)被委派財(cái)務(wù)主管進(jìn)行考核，然后根據(jù)考核的情況，對(duì)考核優(yōu)秀者給予業(yè)績(jī)肯定、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等，確保相對(duì)公平合理。

5.徹底解除委派人員同受派單位的依附關(guān)系

實(shí)行會(huì)計(jì)委派工作的一個(gè)重大意義就是全面解除了會(huì)計(jì)人員對(duì)受派單位的依附關(guān)系，要增強(qiáng)委派會(huì)計(jì)人員的工作積極性與主動(dòng)性，使之更好地完成本職工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)委派的目的。

四、結(jié)論

會(huì)計(jì)委派制在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期起到了不可替代的積極作用，是規(guī)范我國(guó)國(guó)有企業(yè)及事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作秩序的有效手段，從根本上克服了以往會(huì)計(jì)管理體制中的種種弊病，強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。作為過渡時(shí)期加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的手段，會(huì)計(jì)委派制對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)以及提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性等方面均起到了積極作用，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，現(xiàn)代企業(yè)制度真正建立健全后，會(huì)計(jì)委派制的效果將會(huì)逐漸降低甚至消失，伴隨著會(huì)計(jì)委派制存在背景的消除，將會(huì)失去其存在的必要。

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第三篇：某某小學(xué)財(cái)務(wù)管理狀況自查報(bào)告

***市***小學(xué)

財(cái)務(wù)管理狀況自查報(bào)告

根據(jù)**市委巡查組和**市教育局關(guān)于對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理狀況專項(xiàng)督查的通知精神，結(jié)合我校實(shí)際，我校加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)通知精神，認(rèn)真開展財(cái)務(wù)管理狀況自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、上級(jí)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)管理、使用方面

上級(jí)補(bǔ)助我校的公用經(jīng)費(fèi)是由桂平市財(cái)政局國(guó)庫(kù)專戶代管，沒有現(xiàn)款滯留在學(xué)校。學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按上級(jí)的要求規(guī)范使用，公用經(jīng)費(fèi)的使用在年初經(jīng)過認(rèn)真的預(yù)算，學(xué)校的日常所有開支報(bào)賬事項(xiàng)都是經(jīng)過市教育局核算中心審核，再由財(cái)政局國(guó)庫(kù)專戶撥款支出。大額支出（1000以上）必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論，教師會(huì)議通過，再寫好用款申請(qǐng)，遞交鎮(zhèn)中心小學(xué)經(jīng)費(fèi)使用審核評(píng)議小組把關(guān)審核批準(zhǔn)后，才進(jìn)行開支報(bào)賬。要經(jīng)過政府采購(gòu)的項(xiàng)目開支，嚴(yán)格按程序通過政府采購(gòu)進(jìn)行。我校的所有經(jīng)費(fèi)的管理和使用嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)管理制度的程序合法合理使用，沒有違規(guī)的情況。

二、學(xué)生資助方面

我校義務(wù)教育階段的學(xué)生沒有資助項(xiàng)目，只是學(xué)前班有資助項(xiàng)目。學(xué)前資助項(xiàng)目是由上級(jí)部門核定名額，學(xué)校通過宣傳政策，召開家長(zhǎng)會(huì)議，印發(fā)致家長(zhǎng)一封信，家長(zhǎng)寫申請(qǐng)，經(jīng)過村委會(huì)、學(xué)校和家長(zhǎng)代表組成的評(píng)議小組評(píng)議，再經(jīng)過公示無異議后，在確定資助對(duì)象。學(xué)生資助工作公正公開，規(guī)范，合法合理，嚴(yán)格按程序進(jìn)行。

三、學(xué)生食堂財(cái)務(wù)核算、管理方面 我校沒有學(xué)生食堂。

四、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)收、管、用的方面

我校的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的收取嚴(yán)格按上級(jí)“三局”核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來收取，沒有多收學(xué)生的任何費(fèi)用。所收取的經(jīng)費(fèi)上撥到財(cái)政局國(guó)庫(kù)專戶保管。所收取的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)用于：1.每個(gè)學(xué)生每學(xué)期撥付100元給鎮(zhèn)中心小學(xué)作為發(fā)放請(qǐng)代課教師工資費(fèi)用。2.用于本校請(qǐng)學(xué)前班教師每月1600元的工資費(fèi)用。3.用于寒暑假請(qǐng)校外村民守校工資。所請(qǐng)的學(xué)前班教師和校外村民守校人員的工資報(bào)酬用款必須寫好用款申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)中心小學(xué)評(píng)議批準(zhǔn)遞交市教育局核算中心審核，再經(jīng)財(cái)政局把關(guān)審核后，才能報(bào)賬支出。

五、非稅收入方面

我校沒有學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、擇校費(fèi)、合作辦學(xué)、出租、出借等等非稅收的收入。

六、我校是義務(wù)教育階段公立學(xué)校，不存在這方面的情況。

七、其他方面

我校是***鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，辦學(xué)條件十分簡(jiǎn)陋，連教師宿舍都沒有，沒有條件開設(shè)和收取熱水供應(yīng)費(fèi)、IC卡工本費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)等，也沒有基建用電用水、教師食堂用餐和生活用水用電的情況。教輔資料征訂經(jīng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和市教育局核準(zhǔn)，新華書店發(fā)行，家長(zhǎng)和學(xué)生自愿征訂的原則，按學(xué)生的實(shí)際人數(shù)規(guī)范征訂，沒有違規(guī)的情況。總的來說，我校的財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律來規(guī)范管理，沒有違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。

桂平市***小學(xué)

2017年4月10日

第四篇：公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理狀況及應(yīng)對(duì)措施

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公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理狀況及應(yīng)對(duì)措施

程余林

摘要：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理屬于醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分，它是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量對(duì)醫(yī)院的生存與發(fā)展有著重要的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)療行業(yè)也發(fā)展越來越快，尤其是在我國(guó)新醫(yī)改體制的促進(jìn)下，很大程度的改善了國(guó)民“病無所醫(yī)”的問題，并逐漸往“病有所醫(yī)”的目標(biāo)發(fā)展。但是在現(xiàn)階段公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中還存在很多問題，應(yīng)采取明確管理目標(biāo)；實(shí)施全面預(yù)算、降低成本預(yù)算；完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制；更新財(cái)務(wù)管理觀念；提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)；充分利用管理會(huì)計(jì)等措施加以完善。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；狀況；應(yīng)對(duì)措施

近年來，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，醫(yī)院管理的內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了極大的變化。[1]為了能夠滿足時(shí)代發(fā)展的需求，完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作是十分重要的，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作處于醫(yī)院管理工作的核心，它對(duì)醫(yī)院資金分配、發(fā)展規(guī)劃以及資源籌措等起著重要的作用。[2]為了發(fā)揮醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，提高醫(yī)院對(duì)資源與資金的使用率，加強(qiáng)與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是十分必要的。

一、當(dāng)前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

公立醫(yī)院是以公益性為組織理念的單位，對(duì)比私立醫(yī)院來說更加為人民群眾的利益著想。盡管如此，看病貴的問題依然存在，雖然投入公立醫(yī)院中的資金一路上漲，但是資金利用率與應(yīng)用效果非常不明顯，主要存在以下問題。

（一）概念界定較模糊

公立醫(yī)院是一個(gè)公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是政府進(jìn)行投資的非盈利性機(jī)構(gòu)，我國(guó)直到近年來才逐漸重視醫(yī)療事業(yè)的管理，發(fā)現(xiàn)一些公立醫(yī)院的資金利用率非常低，財(cái)政狀況也存在入不敷出的問題，醫(yī)院為了提升自身利益，不僅依靠政府的補(bǔ)貼，也漸漸開始效仿一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，而且醫(yī)藥費(fèi)亂收的情況層出不窮。如何有效管理公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)問題已成為當(dāng)前公立醫(yī)院發(fā)展的重要議題。現(xiàn)在的公立醫(yī)院劃分政策已經(jīng)不能很好適應(yīng)目前的狀況，而且這些很容易產(chǎn)生財(cái)政資金分配的漏洞，直接導(dǎo)致財(cái)政資源出現(xiàn)浪費(fèi)，因此必須對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行明確的界定。

（二）管理體系不健全

作為一個(gè)公益性的組織機(jī)構(gòu)，公立醫(yī)院的資產(chǎn)基本都是由國(guó)家所提供的，而且所有的資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及運(yùn)營(yíng)資金都依賴于國(guó)家投入，所以從這個(gè)可看出我國(guó)公立醫(yī)院所有資產(chǎn)都?xì)w國(guó)家所有，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)在很大程度上與我國(guó)民生關(guān)系密切。但是現(xiàn)階段我國(guó)在公立醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理當(dāng)中還存在很多問題，因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)還沒有建立一個(gè)相關(guān)完整的管理體系，在一定程度上使財(cái)務(wù)資金的利用率沒有得到有效控制，權(quán)責(zé)也沒有進(jìn)行明確劃分，與此同時(shí)因?yàn)樨?cái)務(wù)方面不會(huì)公開財(cái)務(wù)狀況以及權(quán)責(zé)不清，[3]導(dǎo)致一些公立醫(yī)院當(dāng)中的投機(jī)者有機(jī)可乘，直接導(dǎo)致財(cái)政資源大幅度流失，不利于公立醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，多數(shù)公立醫(yī)院尚未形成一種科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：[6]第一，公立醫(yī)院沒有樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，融資渠道單一。在融資的過程中，醫(yī)院沒有對(duì)融資的方法與渠道進(jìn)行科學(xué)合理的分析，從而致使醫(yī)院財(cái)務(wù)出現(xiàn)危機(jī)。第二，盲目投資。大部分公立醫(yī)院在進(jìn)行投資管理的過程中，沒有認(rèn)真分析自身的實(shí)際情況，便盲目的開展了一些資金支出活動(dòng)，例如大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置等。

（四）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

大部分公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)甚至院長(zhǎng)多為一線臨床上提升出來的專家學(xué)者，實(shí)質(zhì)上不具備專發(fā)表吧————專業(yè)論文發(fā)表組織，誠(chéng)信可靠快速發(fā)表。長(zhǎng)期有核心期刊論文轉(zhuǎn)讓！發(fā)表吧————專業(yè)論文發(fā)表組織，誠(chéng)信可靠快速發(fā)表。長(zhǎng)期有核心期刊論文轉(zhuǎn)讓！

業(yè)管理能力和相關(guān)管理知識(shí)，同時(shí)由于專業(yè)不同，根本不重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為反正是公立醫(yī)院，一切都有國(guó)家作為后盾。部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為醫(yī)院屬于救死扶傷的地方，具有一定的公益性，因此財(cái)務(wù)管理并不重要，只需要做好醫(yī)療服務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)只重視醫(yī)療不重視財(cái)務(wù)管理的狀況。[4]這也使得沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的價(jià)值協(xié)同效應(yīng)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)僅僅將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門視為核算開支的部門，這在一定程度上影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。其次，部分醫(yī)院還嚴(yán)重缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒有對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，甚至將醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)成是普通的會(huì)計(jì)工作，這在很大程度上阻礙了財(cái)務(wù)管理工作效率的提高。

（五）缺乏有效的預(yù)算編制

預(yù)算是財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，計(jì)劃著醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)的去向，預(yù)算的制定能夠約束財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行。但是由于公立醫(yī)院的不重視，大部分財(cái)務(wù)管理的預(yù)算僅僅是一個(gè)形式，制定出的預(yù)算在實(shí)際過程中并沒有起到作用。除了領(lǐng)導(dǎo)的不重視，編制預(yù)算方法的落后也是影響其執(zhí)行的重要因素，編制預(yù)算時(shí)沒有具體分析醫(yī)院的實(shí)際情況，編制出的預(yù)算不夠科學(xué)性，不能將醫(yī)院財(cái)務(wù)的變化情況進(jìn)行及時(shí)的反映。大多數(shù)公立醫(yī)院為圖方便，編制預(yù)算均是根據(jù)上一編制出來的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的增加或者遞減，從而計(jì)算出下一年的預(yù)算結(jié)果，沒有考慮醫(yī)院在新一年增加或者減少的項(xiàng)目，所得出的預(yù)算結(jié)果不夠客觀。

（六）財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作高效開展的重要前提在于有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，縱觀各大醫(yī)院，多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)普遍較低，醫(yī)院管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理人員沒有設(shè)定一定的準(zhǔn)入門檻，由此造成了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者學(xué)歷不高、素質(zhì)偏低現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員的管理觀念滯后、管理理論基礎(chǔ)薄弱、工作積極性不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、缺乏創(chuàng)新精神等諸多因素。[5]因此，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)是一個(gè)亟待解決的問題。

二、完善公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的具體措施

要想使財(cái)務(wù)資金使用率得到提高，那么就必須要對(duì)公立醫(yī)院中的財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)有效管理，健全財(cái)務(wù)管理制度、完善內(nèi)部控制機(jī)制、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督等。只有這樣才能從根本上解決問題，使財(cái)政資源中浪費(fèi)的問題得以有效改善。

（一）明確管理目標(biāo)

公立醫(yī)院當(dāng)中的財(cái)務(wù)需怎樣進(jìn)行分配，資金投入的數(shù)量以及方向是否能合理，在很大程度上都要依照財(cái)務(wù)的管理目標(biāo)。公立醫(yī)院作為公益性組織機(jī)構(gòu)，在新醫(yī)改背景下，應(yīng)將國(guó)計(jì)民生的發(fā)展作為重要目標(biāo)，在國(guó)有資金的投入當(dāng)中，社會(huì)效益比經(jīng)濟(jì)效益要重要，這是當(dāng)前公立醫(yī)院的整體發(fā)展趨勢(shì)。而要使這一目標(biāo)很好的實(shí)現(xiàn)，公立醫(yī)院必須要有一個(gè)明確的管理目標(biāo)：也就是公立醫(yī)院必須要堅(jiān)持做到時(shí)刻為人民服務(wù)，不能被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的高利潤(rùn)所影響；要將重點(diǎn)放在如何提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，以及醫(yī)術(shù)的研究開發(fā)，在一定程度上將醫(yī)療成本降低，以盡可能少的人力、物力、財(cái)力，讓患者享受到國(guó)家提供的福利；科學(xué)合理適度的投資，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，做到醫(yī)院決策管理系統(tǒng)化，確保醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。以上是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作在新醫(yī)改背景下從成本方面、經(jīng)營(yíng)方面、投資方面和計(jì)劃方面四個(gè)新的管理目標(biāo)。

（二）實(shí)施全面預(yù)算，降低成本預(yù)算

預(yù)算編制是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的業(yè)務(wù)收支計(jì)劃，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理控制的源頭。要想使財(cái)務(wù)資金使用率明顯提高，首先一定要認(rèn)真劃分財(cái)務(wù)中的使用條款，而且還要依照每個(gè)投資項(xiàng)目的不同情況進(jìn)行成本預(yù)算。如果在進(jìn)行成本估算時(shí)管理機(jī)制出現(xiàn)漏洞，那就會(huì)出現(xiàn)一系列問題，包括醫(yī)院管理人員將財(cái)政預(yù)算擴(kuò)大或虛報(bào)，趁機(jī)吃回扣等。而要想降低公立醫(yī)院的成本預(yù)算，那么就必須建立規(guī)范合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制：對(duì)各部門實(shí)行長(zhǎng)期與短期財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)細(xì)化到部門、科室和科研項(xiàng)目；進(jìn)行科學(xué)預(yù)算、核算、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高預(yù)算水平；對(duì)預(yù)算成本的報(bào)表也要進(jìn)行公示，從根本上使投機(jī)者無法下手。

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我國(guó)公立醫(yī)院在進(jìn)行藥品采購(gòu)的時(shí)候，基本是以政府招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，而且還會(huì)有便利的物流系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行配送，在很大程度上可使成本降低，但是在公立醫(yī)院中預(yù)算最大的是醫(yī)療設(shè)備配置，而且現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)院中所應(yīng)用的醫(yī)療設(shè)備都較高端且多進(jìn)口設(shè)備，設(shè)備采購(gòu)基本由醫(yī)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行購(gòu)買，所以不管是設(shè)備質(zhì)量還是價(jià)格都是由采購(gòu)人員掌握，因此醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門在對(duì)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，所形成的預(yù)算成本，一定要先對(duì)市場(chǎng)行情當(dāng)中這一設(shè)備的行情進(jìn)行一定了解，不要被采購(gòu)人員的一面之詞所影響，從根本上杜絕采購(gòu)人員虛報(bào)預(yù)算成本的現(xiàn)象。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

要想使公立醫(yī)院當(dāng)中的資產(chǎn)使用透明度有效的提高，就必須建立一個(gè)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，而這一機(jī)制是否能夠完善，主要取決于醫(yī)院的管理層的內(nèi)審意識(shí)是否強(qiáng)大，而且還要成立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，只有這樣才能讓財(cái)務(wù)能在透明的環(huán)境中進(jìn)行，也在一定程度上提高了醫(yī)院中管理與財(cái)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，從而能為病患提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。[7]因?yàn)槟壳暗墓⑨t(yī)院數(shù)量非常多，而財(cái)務(wù)狀況的管理無法與政府的管理審核標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，所以一些公立醫(yī)院為了自身更好的發(fā)展，就要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)當(dāng)中所存在的貪污腐敗行為，將內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行完善，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度和考評(píng)制度，充分調(diào)動(dòng)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)和內(nèi)審人員工作積極性，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)行為規(guī)范、合法、合規(guī)，提高醫(yī)院資金的使用率，以此為社會(huì)、為患者創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（四）更新財(cái)務(wù)管理觀念

在新形勢(shì)下，要想加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)；[8]其次，醫(yī)院管理者要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)與完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理能夠有效提高醫(yī)院的管理質(zhì)量，在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下講求經(jīng)濟(jì)效益。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理觀念的更新對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的成功與否具有一定的決定性作用。將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由以往的核算型向管理型轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行，這要求財(cái)務(wù)人員必須牢固樹立信息理財(cái)觀念，全面、準(zhǔn)確、迅速、有效地搜集、分析和利用各種信息，積極參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策和資金籌集，積極開展醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分析與評(píng)價(jià)工作，并將其真正納入到醫(yī)院管理工作中來，落實(shí)到實(shí)處，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度，使全體職工都有自覺控制醫(yī)院成本的意識(shí)。

（五）提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

醫(yī)院管理的核心部分為財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的好壞會(huì)對(duì)醫(yī)院造成直接的影響。財(cái)務(wù)人員是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要組成部分，他們的素質(zhì)直接影響著醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。因此為了加強(qiáng)與改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是十分必要的，醫(yī)院管理者要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員理論知識(shí)的培訓(xùn)，從最基本的開始抓起，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，還要大力培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，使每一位財(cái)務(wù)管理人員都擁有高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)；財(cái)務(wù)管理人員也要培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，要想不被社會(huì)所淘汰，就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，用知識(shí)來武裝自身，使自己能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

（六）充分利用管理會(huì)計(jì)

由于公立醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)管理的不重視，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，大部分公立醫(yī)院根本不了解管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵以及其對(duì)醫(yī)院發(fā)展的作用。為了對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效管理，應(yīng)該將管理會(huì)計(jì)中的本、量、利分析，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的非財(cái)務(wù)指標(biāo)等進(jìn)行加以利用，充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)對(duì)于公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的決策、配置、調(diào)節(jié)、控制等作用，以推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的全面提高。所以，公立醫(yī)院應(yīng)該重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，建立并完善管理會(huì)計(jì)的組織框架和實(shí)施體系。

綜上所述，公立醫(yī)院當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理還存在著一些問題，因此需要建立一個(gè)資金透明以發(fā)表吧————專業(yè)論文發(fā)表組織，誠(chéng)信可靠快速發(fā)表。長(zhǎng)期有核心期刊論文轉(zhuǎn)讓！發(fā)表吧————專業(yè)論文發(fā)表組織，誠(chéng)信可靠快速發(fā)表。長(zhǎng)期有核心期刊論文轉(zhuǎn)讓！

及權(quán)責(zé)分明的科學(xué)化機(jī)制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以此規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能使財(cái)務(wù)資金的利用率有所提高，解決患者“看病難、看病貴”問題才能得到有效保障，競(jìng)爭(zhēng)激烈下的公立醫(yī)院才能持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許 坦.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會(huì)計(jì)支出的勾稽關(guān)系[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2011，30（8）：90-92.[2] 張秀珍.公立醫(yī)院托管合作模式下財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2012，31（4）：87-88.[3] 楊志賢，楊 琴.構(gòu)建公立醫(yī)院精益財(cái)務(wù)管理體系的探討[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2014（3）：90-91.[4] 劉清芝，陳萬春.公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理理念、機(jī)制及方式創(chuàng)新[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2012，31（7）：79-80.[5] 劉 輝，樊俊芝，王階等.公立醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)踐與探索[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2011，30（10）：93-94.[6] 武 敏，徐孝仕.醫(yī)院資源管理系統(tǒng)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2014，33（8）：78-79.[7] 李興靈.新醫(yī)改下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑[J].會(huì)計(jì)之友，2010（26）：31-32.[8] 鄭大喜.新醫(yī)改背景下構(gòu)建公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的思路探討[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2011，24（7）：40-42.發(fā)表吧————專業(yè)論文發(fā)表組織，誠(chéng)信可靠快速發(fā)表。長(zhǎng)期有核心期刊論文轉(zhuǎn)讓！

第五篇：高校體育場(chǎng)館建設(shè)及管理狀況研究

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

高校體育場(chǎng)館建設(shè)及管理狀況研究

姓名：劉劍鋒 班級(jí)：社會(huì)體育 0801班

指導(dǎo)教師 由文華

摘要

高校體育場(chǎng)館設(shè)施是高校教育教學(xué)中不可缺少的一部分，隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代人們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提升，現(xiàn)在的體育場(chǎng)館不單單用于教育教學(xué)和人們的日常鍛煉，而是對(duì)社會(huì)進(jìn)行有償使用，這便形成了一種特殊條件下的體育產(chǎn)業(yè)，但是在其走向市場(chǎng)的管理運(yùn)營(yíng)過程中仍存在著一些不足。本文應(yīng)用文獻(xiàn)法、邏輯分析法、訪談法過對(duì)陜西省國(guó)家重點(diǎn)高校和省屬重點(diǎn)高校進(jìn)行調(diào)查研究，以使高校體育場(chǎng)館的管理運(yùn)營(yíng)能針對(duì)自己不足進(jìn)行合理的改進(jìn)。關(guān)鍵詞：高校體育場(chǎng)館，建設(shè)，管理現(xiàn)狀

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理策略

（一）多方研判，制定適合本校實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理模式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的禁錮，引入市場(chǎng)化的管理，首先需要決策者轉(zhuǎn)變觀念，遵循市場(chǎng)原則，制定切實(shí)可行的政策。作為經(jīng)營(yíng)者，需要完善體育館的自我“造

血”機(jī)制，以館養(yǎng)館，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。

傳統(tǒng)的管理模式為體育部（系、學(xué)院、教研室）管理，財(cái)務(wù)由學(xué)校監(jiān)督管理，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。館長(zhǎng)負(fù)責(zé)招聘館內(nèi)所需工作人員及日常經(jīng)營(yíng)管理，體育館支付員工工資及教學(xué)、訓(xùn)練、日常維護(hù)所需要的成本，每年贏利資金分配，既要符合學(xué)校相關(guān)政策，又要最大限度地激發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作積極性。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)是充分借助體育部的專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可極大地方便體育教學(xué)、訓(xùn)練的需求；缺點(diǎn)是體育部門面對(duì)相當(dāng)繁重的體育課教學(xué)課程，同時(shí)又要兼顧體育場(chǎng)館及設(shè)施的管理，很難做到“兩手都要硬”。這種管理模式適用

于普通大專院校。

校場(chǎng)館中心的管理模式，也稱專業(yè)管理模式，是采用外包或隸屬于學(xué)校專門的職能部門（場(chǎng)館管理中心）的管理模式，體育部門只負(fù)責(zé)教學(xué)訓(xùn)練。由于體育館實(shí)行專業(yè)化管理，它要求管理者具有全面的專業(yè)知識(shí)和組織大型活動(dòng)的能力，還需要有場(chǎng)館維護(hù)、設(shè)備維修和保安、保潔、甚至包括環(huán)境、水電、建筑和裝飾等方面的專業(yè)人士。這樣的管理模式有利于形成規(guī)范的物業(yè)管理體系，且便于同時(shí)管理多家場(chǎng)館，適合于專業(yè)的體育院校，現(xiàn)在更多的綜合性的大學(xué)也在采取這種模式。此外，還有混合式管理，是對(duì)前兩種

管理模式的綜合。

無論采用哪種模式，都要體現(xiàn)高校體育館經(jīng)營(yíng)的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)體效率的最大化，成本最小化，使

體育館的發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。

（二）建立可行的物業(yè)管理體系。物業(yè)管理作為當(dāng)代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)滲透到高校經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面。作為特定物業(yè)管理中的特種物業(yè)管理項(xiàng)目，高校體育館又區(qū)別于社會(huì)體育館，需兼顧高校體育教學(xué)

體制的需要。

制定場(chǎng)館物業(yè)管理?xiàng)l例，明晰相關(guān)人員責(zé)、權(quán)、利，公布服務(wù)承諾，對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)；有計(jì)劃、有步驟地制定教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及有償開放的安排；實(shí)行全面質(zhì)量管理，通過信息反饋，不斷改進(jìn)管理程

序，使之適應(yīng)體育教學(xué)訓(xùn)練和對(duì)外開放。

（三）完善營(yíng)銷策略，拓展市場(chǎng)空間。作為高校體育館的管理者，我們看到的現(xiàn)實(shí)情況是，學(xué)校花巨資建體育館無償向?qū)W生開放，廣大學(xué)生更多的則是被學(xué)校周圍收費(fèi)不菲的網(wǎng)吧、KTV和歌舞廳所吸引，長(zhǎng)此下去，體育館日漸冷清不說，學(xué)生體質(zhì)也必然下降。因此，高校體育館也不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須要掌握合理的定價(jià)策略，并可嘗試將現(xiàn)代營(yíng)銷理念中諸如“俱樂部”、“會(huì)員”、“包裝”等概念元素引進(jìn)來，依托體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的潛在市場(chǎng)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

1、“俱樂部”及“會(huì)員制”的引入。我國(guó)高校俱樂部概念的研究已逐漸引起人們的重視，并且得到了多

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

數(shù)人認(rèn)可的界定：高校俱樂部是高校中一種體育文化現(xiàn)象，是具有共同體育興趣愛好的大學(xué)生，基于自我完善的需要，自由選擇體育活動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)成具有社團(tuán)性質(zhì)的體育團(tuán)體，是學(xué)校體育活動(dòng)的一種組織形式。

由于俱樂部自由、自愿的原則，學(xué)生們可以根據(jù)自己的愛好自由選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，有興趣，有熱情，樂于積極參與，而且俱樂部這種課內(nèi)外“一體化”的教學(xué)模式不受時(shí)間限制，又可以融合教學(xué)要求，對(duì)于目標(biāo)和內(nèi)容相對(duì)固定，又帶有法定約束力的體育課，是一個(gè)很好的補(bǔ)充。同時(shí)，由于高校體育社會(huì)化的發(fā)展，且俱樂部本身具有社會(huì)性，其招收的對(duì)象不僅限于學(xué)生，可以有教職工和校外人員共同參與，必要的情況下，還可以聯(lián)合社會(huì)上相關(guān)的體育協(xié)會(huì)，擴(kuò)大影響，提高層次。

高校體育館作為高檔次、全天候且功能齊全的體育資源，依托高校高層次專業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，完全有條件組建各種類型和標(biāo)準(zhǔn)的體育俱樂部。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，實(shí)行會(huì)員制是提高場(chǎng)館效益的有效策略，對(duì)高校體育場(chǎng)館尤其如此。因此，一旦各單項(xiàng)俱樂部都擁有了穩(wěn)定的會(huì)員，意味著會(huì)給體育館帶來相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入，又可以促進(jìn)學(xué)校把俱樂部辦得更加豐富多彩。

2、體育館經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多樣化。高校體育館采用多種經(jīng)營(yíng)，應(yīng)分清主體項(xiàng)目和輔助項(xiàng)目，主體應(yīng)包括體育競(jìng)賽、體育培訓(xùn)、全民健身以及學(xué)生社團(tuán)和社會(huì)團(tuán)體組織的體育活動(dòng)，其他如文藝演出、房屋出租、相關(guān)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)屬于輔助項(xiàng)目。體育館方面無論在時(shí)間分配和空間占用上，都應(yīng)該做到主次分明，以體育產(chǎn)業(yè)為核心。在具體運(yùn)動(dòng)選項(xiàng)上，既要考慮到籃球、乒乓球、羽毛球、排球等體育館傳統(tǒng)項(xiàng)目，因?yàn)檫@些項(xiàng)目仍有較高的群眾普及度，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生的超前性，他們接受新鮮事物的能力大大超出社會(huì)平均水平，在不同院校的統(tǒng)計(jì)中，諸如防身自衛(wèi)、跆拳道、瑜伽、武術(shù)散打、健身健美、街舞、拓展訓(xùn)練甚至極限運(yùn)動(dòng)等都成為大學(xué)生喜愛的項(xiàng)目，這些新興的運(yùn)動(dòng)不僅是對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目的挑戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)有的師資也是個(gè)很大的考驗(yàn)，作為高校體育館的管理者，這都是需要重視的新課題。

3、體育館價(jià)格的合理化。體育館的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，一定要通過合理的分析，定位消費(fèi)層次，根據(jù)本校師生的普遍情況，結(jié)合周圍居民的消費(fèi)狀況，再?gòu)亩ㄎ怀霭l(fā)配套相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，提供必要的服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于高校而言，最普通的定價(jià)戰(zhàn)略之一就是差別定價(jià)。據(jù)調(diào)查顯示，高校綜合性體育館幾乎都采用差別定價(jià)，如校內(nèi)師生優(yōu)惠定價(jià)、分時(shí)段定價(jià)、會(huì)員優(yōu)惠定價(jià)，還可以結(jié)合社會(huì)上的各種特殊人群的優(yōu)惠價(jià)等，管理者要充分掌握價(jià)格杠桿規(guī)律，合理計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

4、實(shí)現(xiàn)體育館的信息化管理。高校體育館的管理、宣傳和經(jīng)營(yíng)都離不開電腦網(wǎng)絡(luò)，編制實(shí)用、高效的管理軟件，建立信息豐富、圖像精美的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，開發(fā)專用體育POS機(jī)系統(tǒng)，刷卡付費(fèi)以及各種電子商務(wù)系統(tǒng)，都有利于省時(shí)、省力、快速、準(zhǔn)確地完成各種工作，提高效率。

六、結(jié)論

高校體育館投資大、運(yùn)營(yíng)成本高，對(duì)管理和經(jīng)營(yíng)提出了較高的要求。我們?cè)趦?yōu)先考慮學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練工作的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到其多元化的功能和意義，根據(jù)相關(guān)的法律政策、充分利用高校人才和技術(shù)

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）的優(yōu)勢(shì)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)形式，引入現(xiàn)代營(yíng)銷理念和物業(yè)管理體系，精心策劃，科學(xué)管理，使其充分發(fā)

揮自身價(jià)值，成為社會(huì)共享的體育資源。

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

目錄

1前言...................................................1 2研究對(duì)象與方法.........................................1 2.1研究對(duì)象..........................................1 2.2研究方法..........................................1 2.2.1文獻(xiàn)資料法....................................1 2.2.2邏輯分析法....................................1 2.2.3訪談法.......................................2 3研究結(jié)果與分析.........................................2 3.1 十一五期間高校體育場(chǎng)館的建設(shè)發(fā)展..................2 3.2高校體育場(chǎng)館的主要功能.............................2 3.2.1高校中的多功能體育場(chǎng)館建筑的設(shè)計(jì)和規(guī)劃........2 3.2.2高校體育場(chǎng)館教育教學(xué)功能......................4 3.2.3高校體育場(chǎng)館在有償運(yùn)行中的功能................5 3.3場(chǎng)館的管理機(jī)制.....................................6 3.3.1管理主體......................................6 3.3.2機(jī)構(gòu)設(shè)置......................................7 3.3.3人力資源......................................7 3.4場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制.......................................8 3.4.1教學(xué)訓(xùn)練期間的運(yùn)行情況........................8 3.4.2對(duì)外開放期間的運(yùn)行情況........................8 3.4.3大型活動(dòng)時(shí)的運(yùn)行狀況..........................9

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

4結(jié)論與建議.............................................9 4.1 結(jié)論..............................................9

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

1前言

高校中的體育場(chǎng)館在高校的教育教學(xué)中起著重要的作用，其中那些用途廣泛的多功能體育場(chǎng)館越來越受到學(xué)校內(nèi)的師生及社會(huì)人員的關(guān)心，然而許多場(chǎng)館的使用只是面向校內(nèi)，這就造成了資源的浪費(fèi)，為了能充分利用這一資源，提高其閑置時(shí)期的利用率，許多高校選擇了進(jìn)行社會(huì)共享的開放式經(jīng)營(yíng)，這樣不但滿足了社會(huì)人員的需求也為學(xué)校創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是在其運(yùn)營(yíng)的過程中其利用效率和存在的一些問題仍阻礙著其發(fā)展，如何對(duì)高校體育場(chǎng)館的利用進(jìn)行有效地管理已成為至關(guān)重要的研究?jī)?nèi)容。

2研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

以西安建筑科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西安石油大學(xué)、陜西師范大學(xué)體育場(chǎng)館為研究對(duì)象。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

本論文查閱的文獻(xiàn)資料共9篇，其中對(duì)高校場(chǎng)館建設(shè)和管理的研究共有5篇，對(duì)高校的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)及存在的問題分析論文共有4篇。2.2.2邏輯分析法

本文對(duì)通過對(duì)陜西省的五所高校（西安建筑科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安石油大學(xué)、西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)）體育館的建設(shè)及管理狀況結(jié)合參考的文獻(xiàn)進(jìn)行分析得出了這篇研究成果。

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

2.2.3訪談法

對(duì)高校的體育場(chǎng)館的建設(shè)和管理狀況訪問了專門的負(fù)責(zé)人員。

3研究結(jié)果與分析

3.1 十一五期間高校體育場(chǎng)館的建設(shè)發(fā)展

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

普查總體數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示各行業(yè)、各種所有制形式（不含港澳臺(tái)地區(qū)）共有符合

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

面的健身器材，由于學(xué)校內(nèi)沒有相應(yīng)類似的場(chǎng)地用于大型的活動(dòng)，此文體館也用于承辦一些大型的活動(dòng)，從2010年的9月學(xué)校對(duì)體育場(chǎng)館的整體進(jìn)行了新的規(guī)劃在靠近西面的場(chǎng)地里把放置乒乓球臺(tái)案的地方進(jìn)行了整改，設(shè)計(jì)成了一個(gè)大型的舞臺(tái)，由于該文體館的結(jié)構(gòu)為薄殼結(jié)構(gòu)，加上地面是光面的塑膠面層，其隔音效果很差，在這次設(shè)計(jì)上加上了大塊的吸音構(gòu)件。以此來滿足其多功能實(shí)用的目的。

除了上述的體育館以外，另一個(gè)重要的部分就是室外的體育場(chǎng)地，如田徑場(chǎng)和室外籃球場(chǎng)，室外網(wǎng)球場(chǎng)和排球場(chǎng)等，這些場(chǎng)地一般是被規(guī)劃在學(xué)校的周邊區(qū)域，這樣不但能滿足學(xué)生的教育教學(xué)需求，又能在其他時(shí)間對(duì)社區(qū)人們開放，形成一定社會(huì)共享，高校的田徑場(chǎng)地一般還是對(duì)外開放但是像網(wǎng)球場(chǎng)之類的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是對(duì)外有償使用。高校內(nèi)的體育場(chǎng)地較社區(qū)的體育場(chǎng)地有以下幾個(gè)特點(diǎn)：場(chǎng)地面積大、場(chǎng)地設(shè)施相對(duì)社區(qū)內(nèi)部較為齊全、室外活動(dòng)環(huán)境好、活動(dòng)場(chǎng)地類別多等。而這種規(guī)劃形式為陜西省的高校體育場(chǎng)館運(yùn)行提供了充足的外界條件和硬件條件以及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的條件。3.2.2高校體育場(chǎng)館教育教學(xué)功能

不同的院校對(duì)于體育館的用途也不同，很多院校是以教育教學(xué)為首要目的，如西安石油大學(xué)和西安建筑科技大學(xué)等，還有一些高校的體育場(chǎng)館是用來承辦學(xué)校的一些比賽和一些大型的活動(dòng)專門建設(shè)的如西安交通大學(xué)等，在教學(xué)的應(yīng)用中，現(xiàn)有的體育館一般很少能滿足全校師生的體育教學(xué)活動(dòng)，一般都是在體育場(chǎng)中活動(dòng)，只有少數(shù)的幾個(gè)體育館如西安建筑科技大學(xué)的文體館由于其活動(dòng)面積較大場(chǎng)地分布合理，可用的活動(dòng)區(qū)域相對(duì)較大，內(nèi)設(shè)的體育教學(xué)設(shè)施較為完善所以可以滿足校內(nèi)的本科生需求，但是對(duì)其開放性而言，學(xué)校的室內(nèi)體育場(chǎng)館很少面對(duì)學(xué)生開放，即普通學(xué)生在上課之外的時(shí)間很少被允許進(jìn)入體育館參加日常鍛煉，而且在建設(shè)舞臺(tái)之前的體育場(chǎng)館內(nèi)的乒乓球場(chǎng)地是收費(fèi)的。

通過對(duì)西安各所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)校內(nèi)的體育館的使用對(duì)于不同類別的學(xué)生是不同的，主要區(qū)別是普通統(tǒng)招生和本校的體育生（包括體育系的統(tǒng)招生和單項(xiàng)高水平運(yùn)動(dòng)員），對(duì)于普通學(xué)生，平時(shí)只允許在上體育課的時(shí)候有老師帶領(lǐng)進(jìn)入體育館內(nèi)，而在課下的時(shí)間是不被允許的或者是有償?shù)模詫?duì)于普通學(xué)生來說

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

體育館對(duì)他們的作用只是在課上，而對(duì)于體育生來講體育館的使用是沒有時(shí)間限制的，除非放假期間或者是進(jìn)行一些大的比賽期間其他時(shí)間他們是可以隨意使用的，同時(shí)學(xué)校對(duì)這一做法也比較贊成，特別是對(duì)于高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練，如果高水平運(yùn)動(dòng)員需要訓(xùn)練并且在場(chǎng)地和器材上和普通生的使用有所沖突，那么場(chǎng)地管理員通常會(huì)協(xié)調(diào)普通生的活動(dòng)來確保運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練。

室外場(chǎng)地是教育教學(xué)的“主力軍”。一般普通高校的教育教學(xué)工作都是在室外場(chǎng)地進(jìn)行的，只有少數(shù)學(xué)校的幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)像西安建筑科技大學(xué)西安石油大學(xué)和西北大學(xué)的健美操和體操以及少量的籃球和排球課在室內(nèi)進(jìn)行。3.2.3高校體育場(chǎng)館在有償運(yùn)行中的功能

根據(jù)2007年國(guó)家體育總局組織開展的全國(guó)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研結(jié)果可知，目前我國(guó)公共體育場(chǎng)館主要存在5種具體的運(yùn)營(yíng)方式：一是傳統(tǒng)的事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)方式。二是事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。三是委托運(yùn)營(yíng)的方式。四是直接改制

【4】為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式。五是純公益性的運(yùn)營(yíng)方式。

3.2.3.1高校體育場(chǎng)館目前在有償使用的過程中的多樣化

高校體育場(chǎng)館的利用主要是承接參與人數(shù)較多的活動(dòng)，但總起來有以下幾種形式：

一、承辦大型的演唱會(huì)和大型賽事，如西安交通大學(xué)的思源體育館，在使用過程中就承辦了任賢齊、蘇醒等明星的演唱會(huì)和郭德綱的相聲；除此之外還承辦過CBA聯(lián)賽和CUBA的選拔賽等，二、承辦的某些公司比賽和團(tuán)體之間的小型比賽，如在上文中多次提及的西安建筑科技大學(xué)的文體館就借助其廣闊的室內(nèi)空間經(jīng)常性的承擔(dān)小型比賽。

三、出租成為一些招聘場(chǎng)所，如聯(lián)通公司在西安的招聘活動(dòng)就是在不同的高校中租賃期體育館進(jìn)行招聘工作。

四、舉辦慶典或者演講以及講座，某些知名專家由于其影響力較大所以在其講座的時(shí)候參加的人數(shù)眾多以至于大的會(huì)議室或者禮堂都不能滿足其需求，這時(shí)候體育館便發(fā)揮了其不可替代的作用。

五、由一些團(tuán)體或者個(gè)人辦訓(xùn)練班用，在陜西師范大學(xué)的體育場(chǎng)館內(nèi)就是這種運(yùn)營(yíng)模式。

在體育館運(yùn)營(yíng)過程中所遇到的問題是不可預(yù)見的，最主要的問題就是安全問題，很多院校就是因?yàn)榘踩珕栴}不把體育館租賃給公司管理，而是有自己來管理，同時(shí)由于安全問題很多院校在一些利潤(rùn)豐厚的大型的活動(dòng)面前放棄了，除此

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

之外，體育場(chǎng)館管理人員的溝通能力以及上下級(jí)之間的協(xié)作問題也影響著體育館的運(yùn)營(yíng)。此外還有體育館的硬件問題，硬件齊全但是破損不分未能及時(shí)修復(fù)，以及學(xué)校的聲譽(yù)和信息的獲取能力對(duì)于體育館的運(yùn)營(yíng)也存在著影響。3.2.3.2總體來講體育場(chǎng)館的使用效率較低

主要表現(xiàn)在體育館有償服務(wù)的面不寬,還沒有形成多渠道、多形式。我國(guó)體育設(shè)施中有67.2%集中在學(xué)校,但大部分學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施多以教學(xué)、訓(xùn)練為主,基本不對(duì)社會(huì)開放。在遼寧省53所高校中,不同程度開展有償服務(wù)的占54.7%其場(chǎng)館利用率在5天工作日中僅為2小時(shí),占可利用時(shí)間的28%,在雙休日里平均利用率為3.3小時(shí),占可利用時(shí)間的27.5%,可見其利用率很低。而在陜西省內(nèi)走訪的五所高校中進(jìn)行有償服務(wù)的占到四所，其有償利用時(shí)間由教學(xué)和比賽之外的空閑時(shí)間而設(shè)定，雖然能承接多種比賽但總體利用率相對(duì)仍然較低。現(xiàn)有的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式造成資源的浪費(fèi),高校的體育場(chǎng)館的不足現(xiàn)狀又要求加大對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施的投入,但是另一方面,由于高校體育場(chǎng)館主要用于體育教學(xué)和訓(xùn)練,使用時(shí)間主要集中在上午和下午的部分時(shí)段,其余非教育時(shí)間,如周六、周日和平時(shí)晚上都為無償開放或關(guān)閉,較高檔一些的場(chǎng)館卻被“保護(hù)”起來,使場(chǎng)館得不到有效的利用。多年來,高校體育場(chǎng)館與外界聯(lián)系溝通甚少,許多社會(huì)性的比賽、訓(xùn)練、活動(dòng)以及贊助、資助、共建也就無法實(shí)施,也造成高校體育場(chǎng)館資源的巨大浪費(fèi)【3】，所以管理人員與外界的溝通能力和體育館的運(yùn)營(yíng)息息相關(guān)。

3.3場(chǎng)館的管理機(jī)制

3.3.1管理主體

不同高校對(duì)體育館的管理方法也不同，所以其管理的主體也不同，但是總的來講有兩種運(yùn)營(yíng)方式，一種是學(xué)校將體育館完全承包給某個(gè)公司，由公司作為管理主體對(duì)體育館來進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，而校方只作為租賃方，每年從承包公司那里收取租賃費(fèi)用，思源活動(dòng)中心每年從承包公司那里收取費(fèi)用為三十萬，但是由于承包公司與社會(huì)溝通能力的較強(qiáng)運(yùn)作模式較為合理每年不但可以交付三十萬元的租賃費(fèi)用和員工的工資以及場(chǎng)館的維護(hù)費(fèi)用僅僅2009年一年就盈利八十余萬元。但是公司在承包的時(shí)候要遵守學(xué)校提出的要求即在學(xué)校的需要的時(shí)候必須有

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

學(xué)校來使用，所以公司承包的僅僅是其空余時(shí)間的使用權(quán)。與之對(duì)應(yīng)的另一種運(yùn)營(yíng)模式就是管理主體是學(xué)校自己，體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)由學(xué)校的體育系或者專門的部門來管理，這就保障了體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)的安全可靠性，如西安石油大學(xué)和西安建筑科技大學(xué)的管理就是這種模式，其盈利的資金主要用于發(fā)放體育場(chǎng)館管理人員的補(bǔ)貼和場(chǎng)館的維護(hù)。剩下的結(jié)余有一部分由體育系上交學(xué)校，另一部分歸體育系所有。而在高校的體育場(chǎng)館管理里面也有很多的問題如西北大學(xué)的體育館在運(yùn)行初期并沒有想打營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)但是限閑置了三年以后才對(duì)體育館進(jìn)行對(duì)外經(jīng)營(yíng)，起初有體育部的老師進(jìn)行管理但是由于內(nèi)部的矛盾問題后來由學(xué)校來進(jìn)行資金統(tǒng)一管理。3.3.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

各個(gè)高校的機(jī)構(gòu)設(shè)置都有所不同，但是總的來講其設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，走訪的高校中其設(shè)立的機(jī)構(gòu)一般只設(shè)定一個(gè)場(chǎng)館管理辦公室，而人員設(shè)置更為簡(jiǎn)單管理場(chǎng)館的領(lǐng)導(dǎo)階層最多設(shè)置兩名，而每個(gè)學(xué)校的所有場(chǎng)地管理人員都沒有超過十名。體育場(chǎng)館的所屬機(jī)構(gòu)一般都因高校的運(yùn)行模式和管理主體而定，但是總體可以根據(jù)其管理機(jī)構(gòu)來分為以下積累，西安交通大學(xué)的體育館由于是承包給了公司來進(jìn)行管理，所以其機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)明確嗎，即有專門的公司部門來進(jìn)行日常活動(dòng)的策劃和管理，其管理完全由公司因情況來定，相比而言，西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

用來管理全部日常的活動(dòng)，而西北大學(xué)僅僅設(shè)置了一個(gè)全職管理人員和兩個(gè)體育老師來兼管，但是在體育館承接大的活動(dòng)的時(shí)候他們的人力資源設(shè)置基本是相同的，即臨時(shí)從學(xué)校抽調(diào)人員來進(jìn)行人員補(bǔ)充，如當(dāng)西安交通大學(xué)承辦演唱會(huì)的時(shí)候根據(jù)活動(dòng)的大小來進(jìn)行臨場(chǎng)人員安排。由以上可見現(xiàn)在的管理人員都不具備專業(yè)的的管理素質(zhì)，即場(chǎng)館由非專業(yè)人員來管理專業(yè)的體育場(chǎng)地，所以無論從體育場(chǎng)地的管理還是從體育器材的維護(hù)都不能實(shí)現(xiàn)利益的最大化。而專業(yè)人員相對(duì)短缺不能滿足當(dāng)前的需求，因此專業(yè)人員的短缺造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.4場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制

3.4.1教學(xué)訓(xùn)練期間的運(yùn)行情況

對(duì)于體育場(chǎng)館來說滿足教學(xué)訓(xùn)練是最基本的任務(wù)，在走訪的各個(gè)高校的管理中，在沒有重大活動(dòng)時(shí)都是為教學(xué)訓(xùn)練開綠燈的，特別是在滿足高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練上，體育場(chǎng)館是隨時(shí)為其服務(wù)的。但是對(duì)于普通學(xué)生在課余時(shí)間進(jìn)館進(jìn)行體育活動(dòng)是有限制或者有償?shù)摹６以谖鞅贝髮W(xué)的羽毛球館運(yùn)行過程中管理人員考慮到高消費(fèi)問題，主動(dòng)不倡導(dǎo)學(xué)生有償進(jìn)館進(jìn)行空閑時(shí)間的娛樂訓(xùn)練。3.4.2對(duì)外開放期間的運(yùn)行情況

在調(diào)查的高校體育場(chǎng)館在學(xué)校管理的情況下開放有以下三種情況,一是整年都有定期開放的日期,二是在節(jié)假日開放,三是開放沒有固定的日期。高校場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入的資金使用情況基本分為兩種:一是自行使用管理,二是部分上繳學(xué)校、部分自行管理。自行管理的資金流向有五個(gè)方面:支付工人工資、支付水電費(fèi)、補(bǔ)充體育經(jīng)費(fèi)、支付教師獎(jiǎng)金、其它支出。如西安石油大學(xué)的就是這種管理模式，其資金的流入和流出完全支付于這幾項(xiàng)。

西安48所普通高校共擁有1067個(gè)體育場(chǎng)館，其中室內(nèi)體育館114所，室外體育場(chǎng)953塊，有91.7%的學(xué)校能開放場(chǎng)館，其中64.6%的學(xué)校采用有償開放手段，而服務(wù)對(duì)象多以本校師生為主，由于開放需投入更多的時(shí)間、人員和精力，對(duì)社會(huì)開放的范圍則較小。具體表現(xiàn)在:(1)高校體育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足;(2)場(chǎng)館利用

【5】率低;(3)高校體育場(chǎng)館管理滯后，缺乏高素質(zhì)專業(yè)體育管理人才。

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

3.4.3大型活動(dòng)時(shí)的運(yùn)行狀況

在大型活動(dòng)期間其運(yùn)營(yíng)主要由活動(dòng)方進(jìn)行管理，而很多體育場(chǎng)館管理方只是把體育場(chǎng)館單一的作為場(chǎng)地租賃，活動(dòng)方把布局方式和必須品直接進(jìn)行布置，而場(chǎng)館管理人員只是起到協(xié)助作用。不去考慮其對(duì)外運(yùn)營(yíng)的管理，所以其管理活動(dòng)相對(duì)滯后，當(dāng)遇到大型的賽事的或者活動(dòng)的時(shí)候場(chǎng)館管理人員只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的布置或者維護(hù)體育場(chǎng)館內(nèi)的設(shè)施不被損壞，而不是參與一些大型活動(dòng)的策劃。

4結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

1）當(dāng)前的高校體育場(chǎng)館建筑和設(shè)施條件都能夠滿足教學(xué)和高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練要求但是對(duì)于普通生的利用都有所限制。

2）高校的體育場(chǎng)館管理人員的職責(zé)不能具體確定，即每個(gè)人的具體職責(zé)不是單一和專業(yè)的，而是以不專業(yè)的人員去管理專業(yè)的場(chǎng)地和設(shè)施。

3）某些高校的運(yùn)營(yíng)中形式單一，體育場(chǎng)館不能充分利用，從而導(dǎo)致了體育設(shè)施場(chǎng)地的巨大浪費(fèi)，同時(shí)高校的盈利主要在于承辦比賽。

4）體育場(chǎng)館的管理形式與高校的規(guī)模以及周圍的環(huán)境和學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力有著密切的關(guān)系，有的211高校和985高校以承包給運(yùn)營(yíng)商為主，而一些省屬高校以學(xué)校自主管理為主。

參考文獻(xiàn)：

【1】

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

現(xiàn)狀的分析研究>>