第一篇：縣公有民營醫療機構管理辦法

第一章 總則

第一條 公有醫療機構實行公有民營管理，是為了認真結合我縣實際，貫徹省、市城鄉醫療衛生體制改革精神和縣政府《關于岱山縣公立醫療機構體制改革實施意見》，創新我縣醫療衛生體制，推進多元化辦醫格局，激活醫療機構內部運行機制，增強醫療服務競爭力，調動全體職工積極性，保障廣大職工合法權益。

第二條 公有民營醫療機構，是指資產所有權屬有公（國）有，但經營權屬經營者，實行資產與經營權分離管理的醫療機構。本縣區域內除政府舉辦的非營利性醫療機構外的原縣、鄉鎮兩級醫療機構，均采用本辦法進行經營管理。

第三條 公有民營醫療機構，其經營管理主要采取“承諾責任”、“合作經營”等方式。其經營流動資金，可由原公有資金為主投入，也可由管理者合資為主投入。具體籌資辦法、數額，根據各機構的不同情況及經營方式決定。

第四條 公有民營醫療機構采取何種經營管理方式，應根據尊重內部大部分職工的意愿。職工意見不一或分歧較大的，由縣衛生局據情決定。實施的經營管理方式，可以酌情轉換。

第二章 行政管理

第五條 公有民營醫療機構，其機構性質基本不變，為政府指導的非營利性衛生事業機構，接受縣衛生局的行政監督和業務管理。

第六條 公有民營醫療機構設院長1名，實行院長負責制。院長選任經過推薦、測評、考察，或公開競（招）聘等程序，由縣衛生局批準任職。公有民營醫療機構院長實行任期制，每期一般兩至五年，期滿后可以連任或改選。各機構原則上應建立2-3人組成的管理班子，行使醫療機構管理責任。

第七條 公有民營醫療機構院長的主要職責是：行使全院經營、人事、財務等管理權，擬訂本院發展計劃及工作方案，提議重大事項研究，執行經集體研究通過的決定決議，安排行政及業務工作，處理日常事宜，根據職工合理化意見改進領導管理方法，履行法定代表人職權。

第八條 公有民營醫療機構必須完善各項規章制度，加強院務管理。醫療機構內部的政策出臺、規章修訂、資金籌措、業務開展、人事聘免、經濟分配、設備更新等重大事項，應發揚民主，征求職工意見，增加工作透明度。

第九條 公有民營醫療機構原正式職工個人身份不變，人事檔案仍由縣衛生局保管，全部職工均實行聘用合同制，如有固定期限的每次期限一般為1-3年。在職人員如有調動、退休、解聘的，按國家規定辦理相關手續。新錄用人員均實行人事代理，一般不再確定固定工身份。原正式職工如不能勝任工作，或表現差考核不合格的，可以對其實行試崗、待崗等處理；觸犯解聘情形的可以解聘。但對正式職工實行試崗、待崗、解聘等處理，應經院務管理組織集體研究決定，其中解聘的還應征求縣衛生局意見。

第十條 公有民營醫療機構應加強黨的組織建設，有條件的單位建立黨的支部組織。對全體職工積極開展思想政治教育，端正服務方向，遵守職業道德、法規政紀和社會公德，創建精神文明。

第三章 經營管理

第十一條 公有民營醫療機構實行“獨立核算、自負盈虧、自主經營”的管理方式，執行國家規定的醫療收費標準，嚴格執行《會計法》、《統計法》及財政管理規章。

第十二條 公有民營醫療機構改制前的資產（房產、家俱、儀器等）仍歸國家或集體所有，改制時進行清理計價。改制后如需新置儀器設備、改造房屋等，由經營者自籌為主投資，其中動產產權誰投入誰所有，不動產產權歸醫療機構所有。

第十三條 公有民營醫療機構管理者，須向縣衛生局交付承諾責任金、固定資產折舊金。各機構的折舊金、承諾責任金由縣衛生局據情決定，其中折舊金每年分兩次，按指定時間上繳縣衛生局，承諾責任金一次性上繳縣衛生局。改制后經營者自籌投入的新置儀器設備等歸籌資者所有，不須上繳折舊、租賃金。

第十四條 公有民營醫療機構改制前的流動資產（藥品、現金、存款、債權債務等）應進行清理計價，除按協議留取一部分用于醫療經營外，其余上交縣衛生局。

第十五條 公有民營醫療機構改制前、后上繳的流動資金、固定資產折舊金等由縣衛生局專戶專款保存。該專款經縣衛生局審批，用于原單位的事業發展投入、進一步改制后職工安置、解聘人員補償及公共衛生事業等開支。

第十六條 公有民營醫療機構經營如須增加流動資金的，由經營者為主自籌投入。經營運作后，各醫療機構的現值凈流動資金數，不得少于原公有資金投入的流動資金數。

第十七條 公有民營醫療機構仍執行《醫院財務制度》、《醫院會計制度》，使用國家統一的衛生財務帳冊、報表，完善財務登記、記帳、結帳、報告制度，按月送報會計報表。縣衛生局繼續對財務運行情況進行指導和監查。

第十八條 公有民營醫療機構經營者自籌資金用于基本建設、儀器購置、資金流動的，逐年進行折舊。折舊率暫定為：儀器裝備每年20%，家俱每年10%，藥品按現進貨價折算，債權、其他財產酌情確定。單位價值500元以下的低值易耗品不作折舊，在日常公用費中直接列支。個人離開單位的（包括退休），自離開單位第二個月起退還個人投資。

第十九條 公有民營醫療機構業務收支（包括撥款、捐款等）盈余的，可以留有結累，可以用于修購，也可以用于年終勞動分配。

第四章 工資管理

第二十條 公有民營醫療機構應建立新型的內部分配辦法，打破原工資標準，自主決定報酬分配形式，實施以崗位責任重輕、工作績效高低、個人貢獻大小為基本要素的勞動分配辦法。但在職職工工資不得低于國家規定的最低工資標準。

第二十一條 公有民營醫療機構職工全年勞動報酬總額標準，由縣衛生局根據各機構實際情況分別制定。達到標準后的效益資金，部分用于職工勞務、獎勵及福利分配，部分用于經營管理者自行分配，部分留作公有積累。達不到標準的，管理者須承擔補償責任。

第二十二條 公有民營醫療機構內部分配辦法改革后，所有在職職工原工資標準作為檔案工資保留。遇國家規定增加職工工資的，由縣衛生局工資管理科室辦理職工檔案工資增資。

第二十三條 公有民營醫療機構必須如期、足額交納職工（包括離退休人員）各項社會保險費，離退休人員工資、補貼按國家及地方政府的有關規定標準執行。公有民營醫療機構用于離退休人員的費用，由縣衛生局酌情補助。

第二十四條 公有民營醫療機構的職工喪葬費、憮恤費、遺屬補助費等，按國家規定發放。

第五章 業務管理

第二十五條 公有民營醫療機構由縣衛生局實行業務指導和行政監督。縣衛生局制訂醫療機構的目標責任管理辦法，對公有民營醫療機構進行檢查考核。

第二十六條 公有民營醫療機構必須執行醫療準入資格，各類人員依法實行準入管理。新進入的人員，凡有執業條件限制的，必須具有相應執業資格或國家規定學歷。

第二十七條 公有民營醫療機構各類專業技術人員享受執業資格晉級考試、專業職稱晉升考試的權利，由法人代表聘任相應專業技術職務。

第二十八條 公有民營醫療機構違反《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等法律法規的，依法給予處罰。

第六章 指令性任務

第二十九條 公有民營醫療機構必須認真履行職責，積極完成社區衛生服務等工作任務。

第三十條 公有民營醫療機構應根據縣衛生局與當地政府的部署，承擔疾病防治、公共衛生協查、婦幼保健、突發事件處理等指令性任務，建立完善預防保健組織，落實預防為主的工作方針，高質量完成預防保健工作各項任務。

第三十一條 公有民營醫療機構承擔預防保健工作任務的，由縣衛生局給予預防保健補貼。

第七章 附則

第三十二條 公有民營醫療機構有關事項的管理細則，由縣衛生局另行制訂。

第三十三條 各公有民營醫療機構應與縣衛生局簽訂運營管理協議，并依照本《辦法》制訂具體實施辦法，不斷完善運營管理機制。

第三十四條 本《辦法》如與國家今后新的體制、人事等改革政策有抵觸的，按國家的政策執行。

第二篇：醫療機構管理辦法(最新)

廣西壯族自治區醫療機構管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強醫療機構的管理，規范醫療機構的執業行為，促進醫療衛生事業的發展，根據國務院《醫療機構管理條例》和有關法律法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域內醫療機構的設置、登記、校驗、執業規范以及監督管理適用本辦法。

本辦法所稱醫療機構包括各級各類醫院、婦幼保健院、社區衛生服務中心（站）、衛生院（站、所、室）、療養院、專科疾病防治院（所、站）、門診部、診所、護理院（站）、醫務室、衛生保健所、急救中心（站）、臨床檢驗中心。

疾病預防控制、國境衛生檢疫、醫學科研和教學、醫藥、計劃生育服務等機構在業務范圍之外開展診療活動和美容服務機構開展醫療美容業務，經依法批準設置相應類別的醫療機構。

第三條 醫療機構管理實行屬地化和全行業管理。

第四條 縣級以上人民政府應當將醫療機構建設納入當地經濟社會發展規劃和城鄉建設總體規劃，整合和優化配置醫療資源；堅持公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展，非營利性

醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充；落實醫療機構政府補助、補償政策，建立和完善覆蓋城鄉居民的醫療服務體系。

第五條 縣級以上人民政府衛生行政部門負責對本行政區域內的醫療機構統一規劃、統一準入、統一監管。有關部門按照各自職責做好醫療機構的監督管理工作。

第二章 醫療機構的設置

第六條 縣級以上人民政府衛生行政部門應當根據本行政區域的人口、經濟情況和醫療資源、醫療需求、現有醫療機構的分布狀況，編制或者修訂醫療機構設置規劃，經上一級人民政府衛生行政部門審核同意后，報本級人民政府批準實施，并向社會公布。

醫療機構設置規劃的編制或者修訂，應當與本級城鄉建設發展總體規劃同步進行。

第七條 縣級以上人民政府衛生行政部門對擬新設置的醫療機構，應當按照當地醫療機構設置規劃規定的數量限額審批。

城市市區新設置非公立醫療機構實行公開競爭方式確定設置人。第八條 申請設置醫療機構應當具備下列條件：

（一）符合醫療機構設置規劃；

（二）組織機構、人員配備、儀器設備配置等符合國家規定的同類醫療機構基本標準；

（三）設置人獨立承擔民事責任；

（四）提供滿足投資總額的資信證明；

（五）醫療廢物處置方案合理；

（六）法律、法規規定的其他條件。

第九條 申請設置個體診所的，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）本人取得執業醫師資格，經執業注冊連續從事同一專業診療工作5 年以上；

（二）屬于中醫、西醫臨床或者口腔類別。

第十條 申請設置醫療機構的，應當向有審批權限的衛生行政部門提出申請，并按照規定提交書面材料。

第十一條 衛生行政部門應當按照下列權限對醫療機構設置審批：

（一）三級醫院和婦幼保健院、專科疾病防治院（所），自治區人民政府衛生行政部門直屬醫療機構、急救中心、臨床檢驗中心、醫學檢驗所、美容醫院、自愿戒毒醫療機構，由設區的市人民政府衛生行政部門審核后，報自治區人民政府衛生行政部門審批；

（二）二級醫院、二級及以下婦幼保健院、專科疾病防治院（所）、專科醫院、中醫醫院（含中西醫結合、民族醫），設床位100 張以上的康復醫院、護理院、療養院以及醫療美容門診部（診所）等，由縣級人民政府衛生行政部門審核后，報設區的市人民政府衛生行政部門審批；

（三）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、設床位不滿100 張以及不設床位的其他醫療機構，由其所在地縣級人民政府衛生行政部門審批；

（四）設置中外合資、合作醫療機構，由設區的市人民政府衛生行政部門審核后，報自治區人民政府衛生行政部門和商務行政部門審批；

（五）香港、澳門醫療服務提供者在自治區內設置個體診所，由設區的市人民政府衛生行政部門審核后，報自治區人民政府衛生行政部門審批。

設置公立醫療機構的，應當由衛生行政部門報同級人民政府機構編制管理機關審批。

第十二條 衛生行政部門在核發《設置醫療機構批準書》前，應當向社會公示，公示期為5 個工作日。公示內容包括：擬設置醫療機構的名稱、類別、級別、地址、診療科目、床位、設置申請人名稱以及是否符合當地《醫療機構設置規劃》等。

第十三條 《設置醫療機構批準書》的有效期為：

（一）診所、衛生院（站、所、室）、衛生保健所、醫務室、門診部及其他不設床位的醫療機構為1 年；

（二）床位不滿100 張的醫療機構、臨床檢驗中心、醫學檢驗所為2 年；

（三）100 張床位以上的醫療機構為3 年。

超過有效期未申請執業登記的，《設置醫療機構批準書》自行失效。第十四條 醫療機構變更經核準的類別、級別或者地址的，應當重新辦理設置審批手續。

醫療機構需要設置分支醫療機構的，應當按照新設置醫療機構的規定辦理審批手續。

第三章 登記與校驗

第十五條 醫療機構在完成《設置醫療機構批準書》核準的事項后，應當向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記，領取《醫療機構執業許可證》。

設置戒毒醫療機構或者醫療機構從事戒毒治療業務，以及設置中外合資、合作醫療機構的，應當向設區的市以上人民政府衛生行政部門申請執業登記；香港、澳門醫療服務提供者開設個體診所的，應當向設區的市人民政府衛生行政部門申請執業登記。

第十六條 申請執業登記應當提交下列材料：

（一）執業登記申請書；

（二）《設置醫療機構批準書》；

（三）房屋產權證明或者使用證明；

（四）建筑設計或者業務用房平面圖；

（五）驗資證明、資產評估報告；

（六）法定代表人或者主要負責人、各科室負責人名單；

（七）醫師、護士執業注冊申請材料；

（八）主要儀器設備名錄清單；

（九）消毒供應設施配置和醫療廢棄物的處置方案；

（十）管理制度及技術操作規程。

第十七條 衛生行政部門應當自受理之日起45 日內，對申請執業的醫療機構進行實地查驗，逐項審核。符合條件的，發給《醫療機構執業許可證》；不符合條件的，書面說明理由。

《醫療機構執業許可證》及其副本按照衛生部規定的式樣，由縣級以上人民政府衛生行政部門印制。

第十八條 醫療機構名稱經衛生行政部門核準登記后方可使用。

醫療機構只準登記一個類別和一個名稱。確有需要使用兩個名稱的，應當經衛生行政部門核準，并確定第一名稱作為登記名稱。

第十九條 醫療機構的名稱應當符合國家規定要求，不得有下列內容：

（一）有損國家、社會或者公共利益；

（二）侵犯他人合法權益；

（三）以外文字母、漢語拼音組成；

（四）以醫療儀器、藥品、醫用產品命名；

（五）宣傳或者暗示診療效果；

（六）超出登記的診療科目范圍；

（七）冠以男子、男科或者女子等詞語；

（八）冠以非隸屬關系單位名稱或者非隸屬關系醫療機構識別名稱；

（九）冠以行政區劃（政府設置的醫療機構和本辦法第二十條規定的除外）。第二十條 醫療機構名稱含有“廣西”字樣以及跨市縣行政區域的區域名稱或者以“中心”作為醫療機構通用名稱、識別名稱的（中心衛生院、社區衛生服務中心除外），由自治區人民政府衛

生行政部門核準。

醫療機構名稱含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“東盟”、“國際”以及外國國家（地區）、國際組織名稱的，應當經自治區人民政府衛生行政部門審核后，報國務院衛生行政部門批準。

第二十一條 醫療機構變更名稱、法定代表人或者主要負責人、經營性質、床位（牙椅）和診療科目等執業登記事項的，應當向原登記衛生行政部門申請辦理變更登記手續。

第二十二條 醫療機構實行定期校驗制度。醫療機構應當按照下列校驗期限向登記機關申請校驗：

（一）床位在100 張以上的綜合醫院、中醫（含中西醫結合、民族醫）醫院以及專科醫院、康復醫院、療養院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心、醫學檢驗所和專科疾病防治機構校驗

期為3 年，其他醫療機構校驗期為1 年；

（二）中外合資合作醫療機構校驗期為1 年；

（三）暫緩校驗后再次校驗合格的醫療機構下一個校驗期為1 年。第二十三條 醫療機構應當于校驗期屆滿前3 個月內向登記機關申請校驗，并提交下列材料：

（一）《醫療機構校驗申請書》；

（二）《醫療機構執業許可證》及其副本；

（三）校驗周期執業情況報告；

（四）自治區人民政府衛生行政部門規定的其他材料。

個體診所申請校驗除提交上款規定的材料以外，還應當提交執業醫師近期身體健康證明。

第二十四條 登記機關應當在受理校驗申請之日起30 日內完成校驗審查，作出校驗結論。校驗結論分為校驗合格和暫緩校驗。暫緩校驗應當確定暫緩校驗期，暫緩校驗期為1 至6 個月。

暫緩校驗期內，未設床位的醫療機構不得開展診療活動；設床位的醫療機構除急救外，不得開展門診業務和收治新病人。

第二十五條 醫療機構有下列情形之一的，登記機關可以注銷其《醫療機構執業許可證》：

（一）校驗期屆滿，超過30 日不申請校驗；

（二）暫緩校驗后經再次校驗仍不合格；

（三）無正當理由終止醫療活動或者停業超過1 年；

（四）法律、法規規定應當注銷的其他情形。

對經校驗認定不具備開展的診療科目，登記機關可以注銷該診療科目。第四章 執業規范

第二十六條 未取得《醫療機構執業許可證》不得開展診療活動。醫療機構應當按照《醫療機構執業許可證》核準的執業登記事項開展診療活動。《醫療機構執業許可證》應當懸掛于診療場所明顯處。

第二十七條 醫療機構不得將《醫療機構執業許可證》和本醫療機構名稱出賣、轉讓、出租或者出借；不得將醫療場所出租、承包給其他機構或者人員以本醫療機構的名義開展診療活動。

第二十八條 醫療機構開展診療活動應當具有與其相適應的衛生技術人員、設施設備和質量控制體系，并遵守技術管理規范。

醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作，不得安排衛生技術人員從事其本人專業以外的診療活動。

第二十九條 醫療機構應當加強藥物臨床應用管理，執行國家基本藥物制度，按照規定配備和使用基本藥物；使用麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和放射性藥品應當符合國家規定。

醫療機構未配備注冊醫師、護士和依法經資格認定的藥學技術人員，沒有相應急救藥品器材的，不得開展靜脈用藥業務。

第三十條 醫療機構應當加強感染管理，嚴格執行消毒隔離制度，采取科學有效的措施處理污水和醫療廢棄物，預防和控制醫院感染。

第三十一條 醫療機構應當依法履行公共衛生服務和應急救援義務，承擔與醫療救治有關的傳染病防治工作和責任區域內的傳染病預防工作；發現傳染病疫情應當及時報告，并采取有效措施控制疫情蔓延；發生突發公共事件或者應急救援需要時，醫療機構及其醫務人員應當服從衛生行政部門的調遣。

醫療機構及其醫務人員應當參加衛生行政部門組織的對口支援和下基層開展醫療衛生服務等工作。

第三十二條 醫療機構應當執行國家和自治區規定的醫療服務收費政策，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。

第三十三條 醫療機構應當妥善保存醫療文書，保持其真實、完整，不得擅自修改、涂改、隱匿、偽造和提前銷毀。

醫療機構出具的收費單據、收支帳目、醫學證明存根等單據應當保存15 年以上，住院病歷保存期30 年以上。開具的處方保存期限按照國家有關規定執行。

醫療機構不得出具虛假的檢驗檢查報告，以及診療、出生和死亡等醫學證明。第三十四條 醫療機構發布醫療廣告應當取得自治區政府人民政府衛生行政部門核發的醫療廣告審查證明，發布廣告的內容不得超出審查證明核準的范圍。

第三十五條 醫療機構施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，應當及時向患者說明醫療風險、替代醫療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應當取得患者近親屬或者監護人 的書面同意。但因搶救生命垂危患者的需要，未能取得患者或者其近親屬、監護人同意意見的，經醫療機構負責人或者授權的負責人批準，可以立即實施相應的醫療措施。

第三十六條 醫療機構未經批準，不得從事遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術和胎兒性別鑒定以及其他計劃生育手術等活動。

第五章 監督檢查

第三十七條 上級人民政府衛生行政部門應當加強對下級人民政府衛生行政部門的監督檢查，及時糾正在醫療機構設置審批、執業登記、校驗和執法檢查中的違法違規行為。

第三十八條 衛生行政執法人員對醫療機構開展衛生監督檢查，依法行使下列職權：

（一）現場檢查診療活動的相關場所；

（二）詢問當事人，調查了解相關情況；

（三）查閱、調取相關資料；

（四）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經衛生行政部門負責人同意，對診療場所相關物品可以先行登記保存。

醫療機構及其工作人員應當予以配合，不得拒絕、隱匿、隱瞞。

第三十九條 衛生行政執法人員依法對醫療機構進行監督檢查，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄。監督檢查記錄應當作為醫療機構校驗、評審或者案件處理的重要依據。

第四十條 醫療機構應當建立健全醫療服務質量自檢制度，對自檢發現的問題及時整改，并于每年的1 月向登記機關提交上一醫療服務質量自檢報告。

醫療機構不提交醫療服務質量自檢報告或者校驗周期執業情況報告中沒有自檢、整改內容的，登記機關可以對其暫緩校驗。

第四十一條 縣級以上人民政府衛生行政部門負責組織本級醫療機構評審委員會，按照國家和自治區人民政府衛生行政部門有關醫療機構評審辦法和標準，對醫療機構的執業活動、醫療服務質量等進行綜合評價，作出評審結論。

評審結論作為醫療機構等級評定、執業校驗的重要依據。

第四十二條 醫療機構應當建立健全財務管理制度和資產管理制度，接受有關部門的監督檢查。

醫療機構配置大型醫用設備，由醫療機構按屬地化原則向所在地人民政府衛生行政部門申請，逐級上報，取得許可后方可購置。

第六章 法律責任

第四十三條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十四條 醫療機構違反本辦法第二十二條規定，逾期不校驗《醫療機構執業許可證》的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期校驗；拒不校驗的，依法吊銷《醫療機構執業許可證》。

醫療機構違反本辦法第二十四條第二款規定，在暫緩校驗期內擅自開展診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正，并可以處1000 元以上1 萬元以下罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十六條規定，未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令停止執業活動，依法沒收非法所得和藥品、器械，并處10 萬元以下的罰款。

第四十六條 醫療機構違反本辦法第二十七條規定，將醫療場所出租、承包給其他機構或者人員以本醫療機構的名義開展診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門處以1 萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十七條 醫療機構不具備本辦法第二十九條第二款規定條件，開展靜脈用藥業務的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正，逾期不改正的，處以3000 元以上3 萬元以下的罰款。

第四十八條 醫療機構違反本辦法第三十六條的規定，未經批準，擅自從事遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告，依法沒收違法所得和有關藥品、醫療器械，并處以5000 元以上2 萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法自2012 年4 月1 日起施行。2000 年自治區人民政府頒布的《廣西壯族自治區醫療機構管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：民營醫療機構黨建工作總結

創新成立民營醫療機構綜合黨委大力促進民營醫療機構健康發展民營醫療機構黨建工作總結

一、基本情況我區現有各類民營醫療衛生機構295家，其中民營醫院19家，民營門診部66家，個體診所210家。截止目前，已建立了18個民營醫療機構基層黨組織（包括1個基層黨委、2個黨總支，15個基層黨支部），其中有11個民營黨組織隸屬于我局黨委，1個隸屬省衛生廳，6個隸屬所轄街道工委。我們管理的11個民營黨組織共有黨員374人。為切實加強黨對非公經濟領域的領導，推動黨組織在民營醫療機構發揮“兩個作用”（在職工群眾中的政治核心作用、在單位發展中的政治引領作用），努力實現民營醫療機構黨組織和黨的工作“全覆蓋”。區衛生局黨委決定成立中共**區衛生局民營醫療機構綜合委員會（簡稱區衛生局民營醫療機構綜合黨委）。

二、主要職能區衛生局民營醫療機構綜合黨委將全面負責對區衛生局審批的民營醫療機構黨建工作進行管理指導和督促檢查，落實《中國共產黨章程》規定的基本任務，貫徹執行黨的路線方針政策、上級組織的各項工作部署和要求，合理設置民營醫療機構黨組織，抓好民營醫療機構黨組織建設、黨員發展、黨員的教育管理監督和黨費的收繳，抓好民營醫療機構黨務干部的培訓，引導民營醫療機構黨組織及其黨員發揮作用，全面完成上級黨委要求做好非公黨建的各項工作。

第四篇：關于民營醫療機構現狀及監管

關于XX縣新農合定點民營醫療機構現狀

及監管方式的調查報告

近期的云南省文山州廣南縣的新農合醫療資金腐敗案，給新農合經辦人員及各定點醫療機構敲響了警鐘。從這一反面教材中，我們不難發現民營醫療機構的影子。由于民營醫療機構的性質決定了其必定要更多的追求經濟效益，從而導致了損害患者利益、套取新農合基金的行為。而如何加強對民營醫療機構的監管，采取何種監管手段，一直是個難點。通過近幾個月來對民營醫療機構核銷資料的審核結合平時現場督查情況，現將縣內民營醫療機構存在的問題及對策和建議簡要分析如下：

一、合作醫療運行情況

今年1-6月份，7所民營醫療機構住院費用累計4442466.6萬元，住院補償1457人次，補償金額2592143.3萬元；其中住院人次最多是xx醫院287人次，補償費用最多的是xx醫院675704.3元，與去年同期相比均有所下降。

一、二季度xx、xx日均費用均在控制范圍內，其它5家醫療機構次均費用在2500元左右，與去年同期相比xx下降3.9%,xx下降9.7%，xx上升13.6%，xx上升27.7%，xx上升15.7%。

二、存在問題

1、降低住院標準，過度檢查、過度治療。個別民營醫院入院即進行一系列檢查和化驗，普遍存在大劑量應用高檔抗生素，個別醫院90%的患者均是每天8支拉氧頭孢。我們在向醫療機構提出此不合理情況時，醫療機構的答復是病情需要大劑量的抗生素，各項檢驗是為了規避醫療風險。

2、打著“免費體檢”的幌子，誘騙參合人員住院治療。個別醫療機構到各鄉鎮張貼廣告，虛構某某新政策開展疾病篩查，誘使參合人員到醫院做免費體檢，而體檢出的結果絕大部分都有問題，就鼓動參合人員住院治療。對此我們無法采取有效的方法監管。

3、串換藥品。有的醫療機構給患者實際用的是低價藥，處方上開的卻是高價藥，賺取差價，侵害參合農民的利益，侵蝕新農合基金。而最常見的就是抗生素的替換，某次現場督查時發現治療室擺放的抗生素是低價藥，醫囑及處方上卻是另一種高價抗生素。該醫院護士長狡辯系護士擺錯藥，是護理治療環節的問題，不存在串換藥品。由于沒有現場抓到應用到病人身上的環節，沒有有力的證據證明，只能不了了之。

4、不合理收費。如多收費、虛假治療收費、曲解收費、無醫囑收費等。這其中少數是由于醫院經辦人員工作疏忽大意而導致的錯錄，大部分是醫療機構的故意行為。民營醫療機構由于內部管理不到位，病歷書寫極不規范，導致很多收費項目無醫囑可依，其中一家有一批核銷資料中所有的檢驗均無醫囑，更有通篇病歷都查不出跟收費項目相關的依據。個別醫院根本沒有留臵針相關的阻管材料卻收取8元/人的材料費。針對這種現象我們采取的是暫扣違規費用，從督導的情況來看，審核人員的工作量非常大，但對各醫院的震懾作用不大，因為從眾多核銷資料中查出錯誤畢竟是少數。

5、借證治療、掛床住院、延長住院天數。平時現場督查詢問時有些患者提供不出相關證件，醫院卻登記為新農合患者；現場督導在院患者與網絡在院患者不一致，常有患者不在病房，甚至個別患者不在醫院，卻已經錄完一天的治療費用。醫院有各種證明患者不在院的理由，雖然我們規定每天要患者實際發生費用以后才錄入電腦，但仍不能有效監管。

三、新的規章制度

6月29日我們將各民營醫院院長集中在一起再次強調了各項規章制度，并提出了新的要求。要求各醫院嚴格控制醫療費用，次均費用超標將扣除所有超標費用；在現場督導中若同一患者連續2次不在院將作為虛假病人按協議相關規定罰處；經查實屬借證治療的（包括醫院利用不正當手段在參合農民處借證的）將按總費用的2倍處罰。同時將加大現場監督檢查次數和力度，實地抽查核對參合農民受益情況，及時發現問題，促使各民營醫療機構更加規范，更有效的保障新農合基金安全。

第五篇：民營醫療機構開業致詞

尊敬的各位領導、各位來賓、各位同仁： 大家上午好！

在這繁花似錦、千山齊翠、萬物復蘇的大好時節，我們懷著激動的心情，迎來了盼望已久的大喜日子——沿河遵陽婦產醫院的揭牌開業慶典儀式隆重舉行。

首先，我謹代表遵義南白陽光醫療集團各位員工對在百忙之中前來參加開業慶典活動的各位領導和朋友表示熱烈的歡迎!向一直以來關心、支持和幫助醫院發展的各位領導、社會各界朋友表示誠摯的感謝！

沿河遵陽婦產醫院是所屬遵義南白陽光醫療集團的一家二級婦產醫院，醫院配套設施完善，裝修精美，環境優雅，集團領導秉承“生命至上，視患如親”的宗旨，堅持“一切為了患者，服務至上”的服務理念服務于大眾，做到“以理服人，以德感人，以療效取信于人”。我們努力構建和諧的醫患關系，樹立良好的醫德醫風，不斷推進醫院“品質、療效、服務、環境”的建設步伐，全面提高醫療技術服務水平，合理規范醫療技術服務價格，切實解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，以高品質的醫療技術服務，至真至誠，奉獻社會，提高沿河地區居民的健康水平。我們有理由相信，沿河遵陽婦產醫院的開業，一定會為當地的居民朋友帶來更加優質的服務，給沿河地區的醫療行業注入新的活力！

讓我們攜手共進，榮譽共享，把我們共同的事業做得更大、更強、更輝煌，為醫療事業的發展壯大做出新的貢獻！

最后，恭祝大家身體健康！家庭幸福！事業有成！謝謝！