第一篇：藍旗工業經濟彰顯活力

正藍旗工業經濟彰顯活力

正藍旗以重點項目建設為支撐,認真實施“工業強旗”發展戰略,全旗工業經濟呈現出投資多、增速快、后勁足的良好態勢。一至五月份，全旗工業企業累計實現工業增加值53264.9萬元，同比增長525.4個百分點。其中限上企業實現工業增加值51074.6萬元，同比增長679.7個百分點，實現了速度和效益同步增長。受發電、高載能、供電等企業的拉動作用，截至五月末，全旗財政收入累計完成19224萬元，同比增長392.54%，完成預算的49.93%。實施資源轉換戰略是藍旗打造工業強旗的立足點，圍繞電力、礦產、能源業的開發，堅持扶優扶強的原則，力促重點骨干企業加速發展，有力地拉動地方經濟的快速增長。截至五月末，上都發電有限責任公司共發電26.8億度，實現工業現價產值萬元；全旗高載能企業共生產硅鐵萬噸，實現現價產值萬元；在高載能企業的拉動下，電力有限責任公司售電量增加，同比增加產值3834萬元。

正藍旗以現有重點骨干企業為基礎，每年抓一批技改項目和新上項目，不斷培植新的經濟增長點，并進一步建立、充實項目庫，重點抓好市場導向，投資吸引力強、經濟拉動力大的項目，堅持做到實施一批、儲備一批、開發一批，增強工業經濟發展后勁，力爭用一兩年的時間把礦產資源開發和黑色金屬，有色金屬和非金屬深加工項目做成全旗經濟跨越式發展的重要支柱產業，多上一些可持續發展的生態環保以及高新技術項目，突出開發潔凈能源業，提高工業經濟對財政的貢獻率。

第二篇：集鎮建設彰顯活力

集鎮建設彰顯活力

近日,記者走進武山縣鄉鎮集市,處處是火熱的施工場面,讓人感受到一股蓬勃發展的氣息:四門綜合市場加緊施工,洛門木材市場和榆盤鄉農貿市場配套設施建設緊鑼密鼓……一個環境優美的鄉鎮商貿集市流通體系正悄然形成。

四門綜合市場總投資669.5萬元,占地面積50余畝,建成二層商鋪109間,硬化場地3600多平方米,完成長50米,寬10米的交易棚3座。市場的建成,有效解決了四門占路為市,管理不規范的問題。四門鎮依托“小城鎮”開發建設的機遇,開展“商貿活鎮”的振興計劃,目前,日上市攤位500多個,年銷售額5000多萬元,安排從業人員200余人。

沿安鄉黨委、政府結合實際,著眼大局,立足于“建市場,促商貿,活經濟,謀發展”,修建綜合農貿市場,占地面積5803平方米,建成商鋪145家,完成地面混凝土硬化600多平方米,襯砌排水邊溝266米,搭建鋼架結構交易棚5組。集鎮市場的建設,切實解決了農民“買難”、“賣難”等問題,促進了商貿流通,增強了經濟活力。

沿安鄉李莊村村民李順軍高興的向記者說:“以前我們趕集可是一樁大事,要到20多里外的岷縣馬塢集市去,提前好幾天就開始謀劃,因為路遠,還得帶上干糧,出門回家兩頭不見天日。村民們缺鹽少油、缺針短線是常有的事,現在我們趕集和城里人沒啥區別,市場就在家門口,村民們的生活 真是太方便了”。

武山縣市場管理中心負責人向記者介紹說,在商品市場體系發展的整體架構與空間布局上,以城關、洛門城鎮市場為中心,以馬力、灘歌等5個鎮綜合(農貿)市場為依托,以高效運行和現代化程度不斷提升的物流系統為支撐,充分整合交通運輸、倉儲、信息等資源,大力發展現代商品流通網絡,使之成為匯集中外商品,輻射到周邊大中城市有影響力的物流園區,成為帶動周邊地區消費水平不斷提高、促進消費需求結構調整的先導與動力,加快推動武山經濟社會跨越式科學發展。

打造隴東南區域性物流中心

今年以來,武山縣大力實施“11253”區域發展戰略,強力推進現代物流園區建設,加快農家店改造提升步伐,不斷完善市場體系建設,提升全縣商貿流通業水平,努力把武山打造成隴東南區域性物流中心。

武山縣按照“五大五小”市場規劃要求,不斷完善農村市場體系建設,切實加快了商貿旅游等第三產業發展,目前,建成“六通店”12個,各級各類市場30多個,總投資3億多元,年交易額近12億元,創利稅1600萬元。其中,洛門森源果品蔬菜批發市場年交易額達3.5億元。

“萬村千鄉市場工程”的有效實施,進一步拓展農村市場網絡,建立縣、鄉、村三級貫通的綜合性多功能農家店,形成了物流、信息流、人流融為一體的農村現代流通信息服務網絡,極大地方便了農民群眾購物,有效保障了消費安全。目前,全縣已改造、新建農家店194戶,實現了鄉鎮100%全覆蓋和覆蓋50%的行政村,貨物配送率達到60%以上。

為全面提升武山的商貿流通業水平,使武山成為隴東南區域性物流中心和通達八方的旱碼頭,縣上在天定高速公路武山、洛門、鴛鴦三個出口建設物流配送中心。洛門物流配送中心,規劃總投資3630萬元,占地面積82.84畝,建筑面積26730平方米,主要經營煙酒、副食、五金、建材、藥品及日雜用品的批發、零售。建成后,將成為隴東南地區規模較大、功能齊全的物流平臺。城關物流配送中心計劃總投資2000萬元,占地面積41.5畝,重點以特色農產品收購、加工、出口、信息服務等為主,全力帶動當地農副產品加工和勞務產業的發展。

商貿活縣生機勃勃

近日,武山縣渭北綜合市場已正式投入運營。渭北綜合市場是武山縣招商引資的重大成果,也是城區“北擴東延”建設的一項重點工程。該工程總占地面積為56205平方米,總建筑面積為51646平方米,其中商鋪建筑面積 29331平方米,住宅建筑面積為22315平方米,總投資約8753萬元。這一市場的投入運營,不僅激活了武山商貿產品流通業、增強市場競爭力和帶動全縣經濟發展,也惠及了城區及周邊五萬多城鄉群眾的生產和生活。

近年來,武山縣積極實施商貿活縣戰略,以擴大城鄉居民消費為切入點,以開拓農村商貿市場為抓手,依托天定高速公路建設和城鎮開發改造工程,不斷完善農村市場體系建設,積極開展農產品“農超對接”工作,推進農產品物流配送體系建設,全力實施“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”,大力建設農村現代流通網絡,切實為改變農村“不安全、不方便、不實惠”的消費環境,擴大農村消費,解決農民“買難”、“賣難”等問題。

商貿流通是縣域經濟發展活力的源泉。武山縣按照“五大五小”市場規劃要求,建成了渭北綜合市場、洛門金鑫物流園、灘歌蔬菜市場、馬力綜合市場和四門農貿市場,加強建設農業部確定的洛門國家級蔬菜批發市場,努力把洛門打造為隴東南最大的木材市場。目前,全縣擴建、新建各類市場250多個,交易大棚1.9萬平方米,批發攤點2100個,個體工商戶1300多戶,各類蔬菜中介組織127個,具備了蔬菜交易、客商食宿、配套運銷、組織中介的良好條件。同時,改造提升傳統產業,加強交流合作,積極發展對外貿易,扶持金隴、綠源公司擴大出口規模,帶動商貿業快速發展。

時代的春風給武山注入了勃勃生機,以連鎖經營、特許經營、超市和物流配送為重點的現代商貿流通服務業迅速崛起,一批初具規模、交易量大、管理水平較高的大型商場、超市和連鎖店紛紛建立。目前,全縣有各類超市24家,商業網點面積達4萬多平方米,倉儲面積2.5萬平方米?，F代物流的迅速發展,為商貿流通業注入了強大的活力,方便了群眾購物消費,有力提升了商貿流通的檔次和水平。

武山環境衛生綜治工程成效顯著 發布時間： 2011-07-05

日前,記者深入武山縣的城鎮鄉村采訪,感受最深的是農村過去“臟亂臭”現象沒有了,亂擺攤、亂搭建和衛生死角得到有效清理,馬路街道清潔了,村子、院落干凈了?？h三成聯創辦公室負責人說:“這是全縣上下開展城鄉環境衛生整潔工程取得的顯著成果?！?/p>

近年來,武山縣以改善農村環境面貌、提高農民生活質量為目標,建立了清潔隊伍、環境監管、基礎工程“三大體系”,加強了垃圾污染、畜禽養殖業污染、工業企業污染、噪聲污染“四項治理”,進一步完善了清掃保潔制度,各鄉鎮都已成立了環保所,按“三定二包”的辦法落實保潔員2750名,清運員1300名,環境監督員1050名,建立起覆蓋城鄉的保潔員隊伍?？h、鄉、村三級聯動,整體推進城鄉清潔 工程,全面整治環境衛生,建立完善了長效管理機制,為推進三城聯創,創建省級衛生城市、建設生態武山、魅力武山奠定了堅持基礎。

為了確保環境衛生整治取得實效,今年,該縣將新建垃圾池500個,填埋點100個,公廁21個,增加保潔員390人,完成城區污水廠建設,創建衛生村30個,創建省級生態鄉鎮1個,市級綠色單位2個,通過采取多種措施,實施環境衛生綜合整治工程,從縣城到鄉村,從大街小巷到農家院落,街道整潔干凈了,村莊變美了,一個干凈、和諧的新家園呈現在了大家面前。

武山拓寬農村致富路 發布時間： 2011-07-29 城關鎮杜塄村至韓川村相距不足3公里,多少年來,下雨成澇,天晴泥濘,一直是附近群眾心里的“老大難”路段。近日,隨著兩個施工隊工程的合攏,這段一直困擾著大家出行的難題就此宣告終結?！耙郧奥凡缓米?咱們農村學校最怕就是下雨,怕孩子上學路上不安全,許多農村孩子一下雨就沒法來上課了?，F在路修好了,我們省了好多心哩!”韓川學校李校長說。近年來,武山縣緊緊圍繞“為縣域經濟又好又快發展當好先行”這一主題,真抓實干,著力推進和諧交通建設,全縣交通各項工作呈現出速度、質量、效益協調發展的良好 態勢。

該縣按照交通運輸部提出的“擴大成果、完善設施、提升能力、統籌發展”的基本要求和省交通運輸廳確定的“中東部通達會戰,西部優化改造”的農村公路發展戰略,大力實施通鄉油路、通暢工程、“雙通”工程建設。上半年實施了續建通鄉油路項目47.596公里,通暢工程48.838公里,“雙通”工程,擬新建令川渭河大橋,侯堡公路路基改造工程,磐草公路養護維修工程、安保工程,以及洛禮二級公路建設前期的協調保障工作。同時,該縣繼續做好通鄉油路項目的續建任務,其中全長26公里的楊岷公路、16公里的溫草公路,已相繼完成全部建設任務并竣工通車；5.596公里的城咀公路于3月份開工建設,目前路基工程已全部完工,正在進行鋪油前的準備工作,預計7月底完成全部建設任務竣工通車。按照省市計劃,今年該縣共實施通暢工程4條48.838公里,預計9月底可全部完工。

今年,全縣重點實施了山丹、城關、洛門等4鄉鎮川道地區產業路和馬力等5鄉鎮通自然村道路。截止目前,已實施山丹賀店、周莊,城關清池,洛門新龍、曲里、下康、郭莊等蔬菜產業道路37.1公里,實施馬力等5鄉鎮通自然村道路19公里。在高質量推進優質工程建設的同時,加大農村公路養護體制改革,全方位抓好全縣農村公路養護工作。上半年對磐溫路、漆岷路、四馬路、丁高路、城咀路、姚楊路 等6條縣鄉主養線路進行重點養護。截止六月中旬,共完成路基整修2659立方米,整修路面9936平方米,油路修補18000平方米,整修路肩140公里,處臵翻漿20669平方米,清理邊溝48.56千米,疏通橋涵10道,清理塌方5648立方米,備養護砂10880立方米；完成主要養護線路74.366公里,全部達到優等路；完成重養公路146.128公里,其中優等路90公里,良等路56.128公里。

縣交通局副局長黨強告訴記者,武山是農業大縣,農村發展了才是真正的全面發展。近年來縣上加大農村公路管理養護工作,全縣農村公路管養工作已走上了規范化、制度化軌道,農村公路通行能力的得到明顯提高,無疑為這個聞名全國的蔬菜大縣經濟平穩較快增長提供了良好的交通運輸保障。

宿遷市城管局“四化”推進創先爭優工作

創先爭優活動開展以來，市城管局局結合單位實際，出點子、添措施，深入開展創先爭優活動，全體黨員干部以高度的責任感和飽滿的熱情積極投身到活動中。

一是推進思想創新化。完善宣傳思想和教育培訓方案，開展創先爭優學習培訓活動，不斷創新思想觀念，提高黨性覺悟，發揮先鋒模范作用。

二是推進隊伍規范化。堅持“嚴明執法，和諧管理”，宣傳到位、勸導到位、取證到位、暫扣到位、處罰到位。執法做到亮證在先、告知在先，依法行政做到著裝規范、用語規范、行為規范、程序規范。

三是推進執法標準化。理順執法流程，完善監督機制，以標準化為要求、以整體聯動為保障，努力打造法治城管，逐步化解城市管理中的重點、難點問題和歷史遺留問題，不斷提升城管執法效率。

四是推進主體多元化。充分發展社會力量參與城市管理，把治理臟亂差和不規范行為的宣傳資料發放到千家萬戶，實現管理多元化，破解管理難題，開創政府主導，社會參與的管理新格局。

第三篇：改革彰顯活力

改革彰顯活力 改制煥發生機

——嵩縣企事業單位機制轉換攻堅戰的實踐和探索

今年以來，嵩縣按照市委、市政府的總體部署，在市企事業單位改革工作領導小組的指導下，緊緊圍繞“改革改制單位職工利益最大化、改革改制單位發展獲利最大化、部門服務改革改制效能最大化”的改革改制目標，理出新思路，采取新舉措，因地制宜，積極穩妥，有情操作，頂壓力，攻難關，破堅冰，工作取得明顯成效。截至目前，我縣共撤銷事業單位建制14個，收回事業單位編制328個，妥善安臵職工209名；完成5個國有企業改革，妥善安臵職工337名。具體情況匯報如下：

一、主要做法

嵩縣企事業單位改制做法可以用“四個三”來概括，即“三個到位”提供堅強組織保障，“三個強化”夯實輿論思想基礎，“三環相扣”扭住企業改制關鍵，“三項機制”破解改制難題。具體做法是：

（一）“三個到位”提供堅強組織保障

常言說：老大難，老大難，老大重視就不難。因此，建立健全抓領導、領導抓工作機制，建立職責明確、分工具體的責任機制，建立獎懲分明的激勵約束機制，成為改革改制工作能否順利推進的關鍵所在。

導干部考核。建立縣委常委會和縣政府常務會議定期研究企事業單位改革情況制度。各部門、各單位改革改制工作的進展情況，每季度要在縣委、縣政府季度講評會上排序點評通報，排在后三位的單位主要領導作表態發言；對思想消極、行動遲緩、措施不力、效果不佳，造成嚴重影響的，我們按照不換思想就換人的工作思路果斷處臵，確保工作順利推進。

（二）“三個強化”夯實輿論思想基礎

思想是行動的先導。企事業單位改制工作涉及單位的發展走向、人員身份臵換等切身利益，是2011年“6+1攻堅戰”中難度最大的一項工作，如果宣傳工作不到位，改革改制就不會受到職工關心和社會關注，如果思想工作不到位，就得不到單位和職工的理解和支持，工作就難以推進。因此，我縣始終把做好思想工作、強化輿論宣傳貫穿工作的始終。

一是強化會議動員?？h委、縣政府召開了高規格的企事業單位改革改制工作動員大會之后，各鄉鎮、縣直各單位也相繼召開了動員會，全面做好思想動員工作。縣委常委會會議定期研究企事業單位改革情況制度，著重解決領導干部認識不到位、個別分管領導推進不力等制約機制轉換的重大問題；縣政府常務會每周一上午例會第一項議程就是聽取改制辦和改制單位工作匯報、解決存在問題、安排本周改制工作；縣企事業單位改革領導小組堅持每周召開工作例會，研究解

業，但事業單位未撤銷、職工身份未臵換、管理體制不明確、產權不明晰、單位效益差、職工意見大，多次發生赴省、赴京上訪?？h審計局和發改委通過調研分析，找準癥結所在，耐心細致地做職工的思想工作，并通過資產徹底理清、富余人員妥善安臵等辦法，使職工合法利益最大化得到具體體現，股份制企業甩掉包袱，健康發展，激發了活力，煥發生機。

（三）“三環相扣”扭住企業改制關鍵

思路決定出路。摸清底子理清思路是做好改制工作的基本前提。“凡事預則立，不預則廢”?？茖W分類制定方案是做好改革改制的行動指南。思路理清、方案確定后，關鍵是要通過督查抓落實。

一是摸清底子理思路?？h改制辦工作人員分組到涉及改制工作的國有企業和事業單位和改制單位一起進行調研，摸清基本情況；認真學習、研讀中央、省、市及相關部門出臺的改革、改制政策，明確改革重點，了解職工需求，掌握改制的有利條件，找準制約改制的癥結所在，理出了改制的工作思路：以職工利益最大化為唯一標準，以密切聯系群眾為基本方法，以因地制宜為基本原則，切實加強領導，科學制定方案，分類施治，強化督查，落實責任，優化資源配臵，激發內在活力，助推經濟發展。

二是分類施治定方案。在摸清底子的基礎上，縣職改辦

次，并通過會議、簡報等方法，表揚先進激勵后進。

（四）“三項機制”破解改制難題

改革，關鍵是有章可循，前提是大局穩定，重點是產權處臵，關鍵是人員安臵。因此，改革需要政策支撐，需要保持穩定，需要破解資金難題，使廣大職工關心改革、關注改革、支持改革、參與改革。

一是健全工作機制，破解無章可循難題?？h改制辦通過印發了《事業單位分類標準參考表》，對事業單位進行科學分類；通過建立聯審聯批制度，由財政、人事、編制、社保、審計等部門聯合對改制單位費用測算、國有資產處臵，確保國有資產不流失、職工利益不受損害；通過建立國有資產評估機構招標制度，從全市30余家中招標5家業務精、信譽好國有資產評估機構參與資產評估，降低了評估成本，提高評估質量；出臺了一系涉及審批程序、經濟補償、產權交易、人員安臵等關鍵問題政策，為企事業改革的加速推進提供了政策依據。

二是健全資金籌措機制，破解安臵資金難題。嵩縣是國家級貧困縣，財政很困難，大中型企業少，涉及改制的大多數屬于“三無兩有”企業，職工安臵資金缺口較大，再就業工作難度大。為此，我們把始終破解安臵資金難題作為改革改制工作的重中之重來抓。實行產權整體轉讓的形式，將縣水利局5家企業與河南省水利建設投資有限公司進行資源重

我縣的企事業改制工作盡管取得了一些成績，但是與上級部門的要求和基層職工的訴求相比還存在一些問題，主要表現在三個方面。一是企事業改革改制工作沒有政策依據，解決問題的途徑途徑少，是摸石頭過河，在一定程度上影響了工作進度；二是單位職工觀念轉變不到位，單位怕得罪人不想改、職工訴求高與政策差距較遠，達不到滿意不愿改，工作難度較大；三是多數改制單位經營狀況差，長期欠繳社會保險，債務大，改制成本高，縣政府財政困難，又缺少大中心企業，職工就業再安臵困難，等等。在下步工作中，我們將以這次工作督查為契機，全面貫徹落實10月17日洛陽市企事業單位改革改制領導小組會議精神和10月21日沈慶懷副市長的講話精神，進一步強化領導、采取措施、穩步推進，確保11月底全面結束今年的改革改制任務，并進行檔案完善、整理、歸檔及全面的經驗總結，對明年的工作進行早思考，早謀劃，早安排，早啟動，把嵩縣明年的企事業單位改革改制工作做實、做細、做好，讓組織放心，使群眾滿意。

各位領導，以上是嵩縣今年在企事業單位改革改制方面取得的成效、做法，以及存在的問題和下步打算，如有不當之處，敬請批評指正！

謝謝！

第四篇：展示團隊精神 彰顯企業活力

展示團隊精神 彰顯企業活力

陽光財險商丘中心支公司攜手福特商丘銘陽4S店開展拓展訓練

本報訊 揮灑激情 凝聚力量。5月15日，陽光財產保險商丘中心支公司攜手長安福特商丘銘陽4S店在商丘森林公園真人CS拓展基地開展拓展訓練，共同構筑企業文化。這兩支健康向上、充滿活力的隊伍在通過對抗、博弈、協作的項目訓練后，全面展示了團隊精神，增強了企業的核心競爭力。

上午九點三十分，由陽光財產保險商丘中心支公司總經理孟慶偉和長安福特商丘銘陽集團總經理賈春亮帶隊并分成分兩組，分別是雄鷹隊和海豹隊。所有參戰隊員個個颯爽英姿，精神抖擻，正式拉開了比賽的序幕。刺激的真人CS野戰、博智游戲“贏跑”、趣味項目60秒破解密碼、斬首行動、間諜游戲、使命保衛??這里儼然一個戰場，“戰友們”同心協力，所向披靡；這是一場博智的較量，隊友們集思廣益，彰顯著團隊的力量；這里是一片歡樂的海洋，員工們誠信友愛，共享“陽光”。孟慶偉和賈春亮此時也放下了領導的身份，換上了一身“戎裝”，參與其中，著眼大局，帶領著兩支朝氣蓬勃的隊伍斗智斗勇。

談起福特商丘銘陽4S店的團隊精神和企業文化，孟慶偉贊不絕口。他說，此次拓展訓練是其打造企業文化的又一重要舉措，通過此次拓展訓練，他看到了 商丘銘陽4S店“團隊 紀律 榮譽”的企業精神，也看到了這個團隊的活力和凝聚力，正是看到了這些，陽光財險商丘中心支公司會與其強強聯手，共同構筑企業文化。

參加此次拓展訓練的員工紛紛表示，此次拓展訓練真正起到了相互促進、相得益彰的作用，他們會以健康的心態，以更加飽滿的熱情和振奮的精神投身到實際工作中。

陽光財險商丘中心支公司總經理孟慶偉告訴記者，陽光財險商丘中心支公司也會以此次活動為契機，繼續秉承和推行“誠信關愛”的核心價值觀，樹立陽光品牌，加強企業文化建設和業務合作，努力完善商丘保險業的整體建設，為商丘市民的人身和財產安全保駕護航。

本報記者 謝世杰 朱韓英

第五篇：藍旗縣域經濟發展

正藍旗縣域工業經濟發展情況匯報提綱

正藍旗人民政府（2007年8月28日）

正藍旗位于錫林郭勒盟南部，全旗土地總面積10182平方公里，總人口8.3萬人，是一個以畜牧業為主體經濟的區定貧困旗。近年來，按照上級黨委、政府的安排部署，正藍旗搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，全旗經濟社會呈現出跨越式發展的良好勢頭。從2003年開始，全旗國民經濟增長速度逐步加快，當年生產總值、固定資產投資和財政總收入分別增長了69.1%、794.2%和61.7%，增速分別比2002年提高63、777和75.4個百分點。到2006年，全旗地區生產總值達到16.14億元，相當于2003年的2.2倍，三次產業比重由2003年的31.1：49.3：19.6調整為15.7：65.6：18.7。固定資產投資完成44.3億元，比“十五”前四年的總和高出11億元。財政總收入由2003年的2224萬元增加到26741萬元，增長了11倍。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到7156元和2303元，較2003年增加2769元和681元，固定資產投資完成40.9億元，比2003年增長3.1倍。

一、夯實縣域經濟基礎，大力推進農牧業產業化

正藍旗地處渾善達克沙地腹地，10128萬平方公里土地上有67%處于沙化半沙化地區，生態環境十分脆弱。由于干旱少雨，超載過牧等因素，草原生態環境不斷惡化。加之世紀之交的連續三年自然災害，使長期積累下來矛盾集中爆發，給農牧業生產造成了前所未有打擊。2003年，我們提出了“生態立旗、畜牧富旗”的發展思路。幾年來，我們始終把生態保護和建設放在重要的戰略地位來抓，堅持不懈地推進禁牧休牧和草畜平衡，草場“三牧”制度覆蓋面積達到1325.9萬畝草場，占全旗可利用草場面積的86.7%。草畜平衡責任制入戶率連續5年達到100%。堅持不懈地推進生產經營方式的轉變，通過調整畜牧業生產布局、提高牲畜個體質量、拓展農牧業外部增收空間，求得農牧業生產與保護生態的互動發展。根據草原受損程度、地貌特征，提出了分區域發展畜思路，規劃建設了以“三鎮三線”為中軸大力發展奶牛養殖業；在北部沙地重點發展肉牛養殖業；在南部低山丘陵區加快發展內蒙古毛肉兼用型細毛羊產業總體布局。通過引進優質畜種、黃牛改良、細毛羊繁育等手段，加快推進畜群畜種結構調整，目前，全旗奶牛、良種肉牛和細毛羊存欄頭數分別達到1.6萬頭、16.8萬頭和39.6萬只。圍繞乳、肉、毛、沙等優勢特色產業，積極發展產業化經營，努力拓展農牧業的外部增收空間，先后培育建設了圣元乳業、華生絨毛、錫林興發正藍加 工廠、博日都飼料加工廠等12戶龍頭企業，建成奶牛規模養殖基地16個，肉牛繁育基地20個、細毛羊繁育基地30個，扶持各類經濟合作組織39個，2006年產業化收入占農牧民純收入的比重達到52%。

堅持不懈地推進人口轉移，減少農牧民、致富農牧民，通過主體的主動退出求得客體自我平衡、自我修復。以教育培訓為突破口，圍繞農牧民子女上學難、上不起學的問題，對教育布局進行了調整，實施了牧民子女上高中補貼等政策，使廣大農牧民子女從小就能夠接受良好的教育，從小就能夠樹牢在城鎮就業生活的思想，進而從源頭上逐步減少從事農牧業的人口。圍繞上都電廠、上都紙業、圣元乳業等大項目的建設，依托“農村牧區青年創業行動”和“陽光工程”，大力實施農牧區青壯年技能培訓，幾年來，累計向旗內各大企業輸送農村牧區剩余勞動力3116人。不斷完善鼓勵農牧民進城相關配套政策，取消了農牧業和非農牧業戶口區別，統一為“居民戶口”。落實了農村牧區勞動力進城舉辦經濟實體，享受與城鎮下崗職工同等優惠政策。對登記為城鎮居民戶口中，符合低保條件的農村牧區人口，全部列入到了城鎮最低生活保障對象。積極為農牧民進城搭建設平臺，圍繞旅游業的發展，由政府補貼268.7萬元、按揭貸款150萬元、牧民自籌145萬元，在上都鎮內黃金地段開發建設了占地面積8500平方米，以牧民轉移進城從事民族服飾、民族餐飲、民族工藝為主導產業的蒙元文化一條街。以政府投資為主體，在上 都鎮開工建設了“瑪拉沁艾力”移民小區。目前，富裕戶進城置業、適齡兒童進城讀書、青年人進城創業、老年人進城養老正在成為一種導向。

二、鞏固縣域經濟核心，全力推進新型工業化

借鑒先進地區的發展經驗，我們深切感受到，正藍旗經濟社會發展落后、生態環境不斷惡化的根本癥結就在于經濟結構的單一。調整單一的經濟結構，走新型工業化道路，不僅是保護和恢復草原生態環境的必然選擇，也是實現我旗經濟社會可持續發展在的必經之路。2003年，我們結合自身發展特點和外部發展環境，立足于資源和區位優勢，提出了“以發展工業經濟為重點，以項目建設為突破口，依靠工業經濟發展增強經濟總體實力、提高反哺農牧業的能力、吸納農牧民向城鎮和二三產業轉移”的總體發展思路。在具體工作中，堅持打基礎與促發展并舉，圍繞項目建設，全力擴大對外開放，努力改善資源轉換條件。把加快發展優勢特色產業作為實現跨越式發展的主攻方向，圍繞煤、電、礦、乳、肉、毛、沙”，培育構建了能源工業、畜產品加工業、礦產采選加工業和建材加工業四大支柱產業。針對產業層次低、鏈條短的實際，積極培育與大項目相關配套的上下游產業，全旗正在逐步形成以上都電廠為龍頭，以風電、太陽能發電為互補，以粉煤灰、石灰石、石膏開發利用，風電塔筒、扇葉及易損件制造等為延伸的電力能源基地，以硅鐵的綜 合開發利用為龍頭，以鈦鐵資源開發利用為支撐，以工業硅、單晶硅、多晶硅開發為延伸的鐵合金基地；以圣元乳業為龍頭，加快鮮奶加工基地建設；以上都紙業為龍頭，以高強瓦楞紙、彩印包裝、圖書印刷等為延伸的沙柳種植和開發利用基地的發展格局。

2006年，全旗規模以上工業增加值達6.6億元，規模以上工業企業由2002年的5戶增加到18戶，工業占GDP的比重由2002年的17%提高到47%。目前，全旗已投產電力裝機容量120萬千瓦，造紙產能6.8萬噸，硅鐵產能6萬噸，水泥產能20萬噸，鮮奶加工能力15萬噸，牲畜加工能力100萬羊單位，絨毛加工能力4000噸。

三、開發縣域旅游業，形成地方經濟發展新亮點

正藍旗擁有蒙古高原特色的草原、森林、沙漠、湖泊等自然資源和蒙元文化發祥地、中國蒙古語標準語音基地、元朝都城之一元上都遺址等文化歷史資源，構筑了獨特的旅游優勢，為發展縣域旅游業提供了廣闊的空間。近年來，我旗把旅游業作為第三產業的龍頭來抓，大力推進以元上都遺址、察哈爾蒙古文化、沙地自然風光為特色的文化旅游開發進程，加強景區景點建設，打造精品旅游線路，完善了元上都遺址－林場－小扎格斯臺－桑根達來鎮的旅游環線道路、元上都博物館、元上都旅游沙盤景觀、金蓮川賞花亭及賞花棧道、元上都雕塑群等旅游基礎設施，重點建設了元上都蒙元文化旅游帶、渾善達克沙地旅游帶、烏和爾沁敖包皇家獵場旅游區、小扎格斯臺淖爾等旅游區，初步形成以“兩帶八區”為框架的大旅游體系。全力推進元上都遺址申遺工作，注重加強蒙元文化的研究，在更高水平和更大范圍提高了正藍旗的知名度。重視民族手工藝品、民族服裝和民族特色食品的開發，積極引導和扶持農牧民發展“牧人之家”旅游，進一步豐富了旅游業的內涵。2007年2月正藍旗入選全國66個“中國文化旅游大縣”行列。2003年以來，共接待區內外游客達30萬余人次，旅游業相關收入突破3000萬元。

四、提高縣域經濟發展集中度，大力推進城鎮化

近年來，正藍旗大力推進城鎮化進程，堅持以城帶鄉、以鄉促城、城鄉結合，充分發揮旗所在地聯結城鄉的橋梁紐帶作用和承接農村牧區二、三產業發展及勞動力轉移的載體作用，切實加強基礎設施建設，近兩年每年集中3億左右資金投入城鎮基礎設施建設，進一步優化配置土地資源，充分發揮水電路等基礎設施的作用和使用效率，改善人口結構，極大地促進二、三產業的快速發展。在城鎮建設中，我們堅持把以人為本的理念貫穿始終，圍繞改善和豐富人民群眾的精神文化生活，建設了占地10萬平方米的忽必烈廣場、占地10萬平方米的體育場、占地3693平方米的納〃賽音朝克圖文化中心，重新修繕了敖包希熱公園。始終堅持把突出蒙元文化特色作為城鎮建設的主要基調，規劃建設了蒙元文化一條街，元上都博物館等一批標志性建筑。三是積極探索經營城市的新理念，不斷提 高城鎮管理水平。遵循“建管并重”的原則，制定了《城鎮市容和環境衛生管理辦法》和《城鎮公益性事業市場化動態管理辦法》，使城鎮管理工作有章可循、有法可依。積極推進市政公共服務行業管理體制改革，將城市環衛工作全面推向市場，使城鎮衛生臟、亂、差的老大難問題得到有效解決。上都鎮的城鎮面積由2002年的2.7平方公里擴展到7.2平方公里，鎮內常住人口由2002年的1.8萬人增加到4.9萬人。城鎮化率由2002年的21%提高到50%，供水普及率、供熱普及率、污水處理率、城區綠化覆蓋率分別達到94%、30%、40%和30%。力爭到2010年，使旗府所在地上都鎮建成區面積達到22平方公里，城鎮化率達到60%以上。

五、改善縣域經濟發展環境，聚集后發優勢

我們始終堅持把改善環境作為政府領導經濟工作的重要著力點，作為轉變政府職能的重要內容，作為吸引投資者的關鍵環節，按照“標本兼治，以治本為主”的原則，努力營造適度超前的硬環境和優質高效的軟環境，為加快發展聚集出良好的后發優勢。一是改善了體制環境。積極推進行政管理體制改革，繼續深化行政事業單位機構改革，精簡機構，減少人員，解決部門職能交叉，職責不清的問題，從源頭上規范了行政執法行為。二是改善了服務環境。進一步轉變政府職能，減少行政審批事項，簡化辦事程序，積極探索實施集中審批、集中收費、集中服務制度，實行首問負責制和服 務時效承諾制，切實提高了辦事效率。三是改善了信用環境。全面開展誠實守信教育，倡導“誠信為本、操守為重”的良好風尚，積極培育信用政府、信用企業、信用個人、信用中介組織，加快建設“信用城市”。加強信用環境綜合整治，依法嚴厲打擊偷稅騙稅、制假售假、商業欺詐等行為，規范了市場經濟秩序。四是改善了設施環境。多方爭取資金投入，不斷加強交通、通訊、物流、供水、供電、排污等方面的配套建設，為縣域經濟發展提供了良好的設施環境。

預計到2010年，全旗地區生產總值達到120億元，增長50%，其中工業增加值85億元，增長57.4%。全社會固定資產投資達到120億元，增長26.3%。財政總收入達到15億元，增長50%。城鎮居民人均可支配收入達到1.7萬元，增長18.9%。農民人均純收入達到6740元，增長20.8%；牧民人均純收入達到6770元，增長20.2%。