第一篇：晉中市工業(yè)園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

晉中市工業(yè)園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實省委、省政府加快建設大運高速公路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略部署，把我市建設成為山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群，遵循工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律，借鑒經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的成功經(jīng)驗，進一步加快工業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化工業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)積聚，改善投資環(huán)境，擴張經(jīng)濟總量，實現(xiàn)工業(yè)的率先發(fā)展。現(xiàn)制定晉中市工業(yè)園區(qū)建設“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

一、工業(yè)園區(qū)建設的現(xiàn)狀

我市工業(yè)園區(qū)建設是以晉中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園為標志起步建設的，雖然起步較晚，但經(jīng)過近幾年特別是2000年以來的大力推進，發(fā)展的思路逐步清晰，發(fā)展的規(guī)模逐步擴大，發(fā)展的速度逐步加快。工業(yè)園從無到有，從小到大，成為我市經(jīng)濟的新的增長點，在較短的時間內(nèi)初見成效，形勢喜人。工業(yè)園發(fā)展已初步形成了產(chǎn)業(yè)布局日趨完善、園區(qū)特色逐步顯現(xiàn)的各種類型齊全的工業(yè)園發(fā)展體系。以榆次工業(yè)園、安泰工業(yè)園、山西醫(yī)藥園為代表的工業(yè)園區(qū)建設已取得重大進展。

1、榆次工業(yè)園

榆次工業(yè)園本著建一流園區(qū)、創(chuàng)一流服務的建園宗旨，以高新技術為先導，現(xiàn)代工業(yè)為主體，強化服務，開拓進取，成為山西省五個精品園之一。

園區(qū)道路、電信、供水、供電、排污等基礎設施實現(xiàn)了“六通一平”和“園區(qū)園林化、道路城市化、通訊網(wǎng)絡化、設施現(xiàn)代化”。三年來成功引進來自北京、江蘇、浙江、河南、云南、太原等在內(nèi)的省內(nèi)外90多家企業(yè)和項目。

到2005年底，園區(qū)注冊登記企業(yè)90戶，注冊資本4.6億元，總投資23億元，其中外資2500萬美元。征地企業(yè)數(shù)73戶，其中投產(chǎn)企業(yè)43戶，開工在建的20戶，未開工的10戶。2005年實現(xiàn)銷售收入實現(xiàn)14億元。

園區(qū)以龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)為代表，已初步形成了機械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬材料及其制品、生物醫(yī)藥和高新技術、電氣設備制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

2、山西醫(yī)藥工業(yè)園

山西醫(yī)藥工業(yè)園是全省50個特色園之一，經(jīng)過四年的傾力建設，山西醫(yī)藥工業(yè)園已具相當規(guī)模，園區(qū)道路、供熱、供水、排污、電力、通訊設施齊備，管理服務體系健全，運轉高效。目前已有山西安特生物制藥股份有限公司、山西德元堂藥業(yè)有限公司、山西廣生制藥公司等15家醫(yī)藥保健品企業(yè)（項目）入駐，項目計劃總投資近11億元，全部建成達產(chǎn)達效后預計可實現(xiàn)年科工貿(mào)總收入46億元，年利稅約12億元。截止目前，入園的15個項目中已建成項目8項，在建項目7 項，已完成投資4.9億元。2005年已投入運營的企業(yè)完成產(chǎn)值1.85億元，占開發(fā)區(qū)當年工業(yè)總產(chǎn)值的24.3%。這批企業(yè)中被認定為國家和省級高新技術企業(yè)的有3家，國家和省級推廣的高新技術產(chǎn)品和火炬計劃項目9項；正在籌備上市的企業(yè)有2家，顯示出整體較高的科技水平和競爭實力，已經(jīng)成為展示山西現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形象的窗口和山西重要的醫(yī)藥生產(chǎn)基地。

3、介休安泰工業(yè)園區(qū)

安泰工業(yè)園是我市確定的5個重點工業(yè)園區(qū)之一，山西省環(huán)保局確定的循環(huán)經(jīng)濟試點單位。

園區(qū)以減少污染物的排放、改善環(huán)境、提高效益為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成了獨特的安泰生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了多項資源綜合利用。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)有洗煤、焦化、燒結、冶煉、煉鋼、煤氣發(fā)電和矸石發(fā)電、水泥等。

園區(qū)規(guī)劃面積3000畝，投資總額40億元，目前在建的項目有220萬噸機焦，200萬噸

特鋼及配套的2×25MW發(fā)電項目，目前已達到110萬噸大機焦生產(chǎn)能力，配套的2×25MW發(fā)電項目預計年內(nèi)投產(chǎn)。200萬噸特鋼項目已形成100萬噸鋼鐵生產(chǎn)能力，2005年實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，標志著一個新型鋼鐵企業(yè)在我市崛起。

4、中煤九鑫靈石工業(yè)園

以200萬噸機焦項目為龍頭，規(guī)劃形成30萬噸甲醇、20萬噸焦油加工和3萬噸金屬鎂的生產(chǎn)能力。總投資42億元，目前完成投資16.5億元，形成100萬噸大機焦生產(chǎn)能力。

5、榆社化工園

規(guī)劃面積2平方公里，初步實現(xiàn)了通電、通水、通路、通信、平整土地“四通一平”。入園企業(yè)3戶，即榆社化工公司、廣生包裝材料有限責任公司、榆社塑料編織制品廠。目前園區(qū)生產(chǎn)能力達到碳銨18萬噸、聚氯乙烯20萬噸、燒堿18萬噸、醫(yī)用PVC生產(chǎn)能力1000噸。年發(fā)電裝機容量達8.9萬KW。2005年實現(xiàn)產(chǎn)值15億元。

6、平遙工業(yè)新區(qū)

平遙縣工業(yè)新區(qū)為保護平遙古城，對平遙古城內(nèi)及周邊工業(yè)企業(yè)實施搬遷，合理配置資源，改善工業(yè)結構，提高工業(yè)的科技含量，優(yōu)化投資環(huán)境，提供工業(yè)企業(yè)發(fā)展的平臺，區(qū)內(nèi)規(guī)劃“一縱四橫”的主次干路，已實現(xiàn)通信、供電、供水、排水、場地平整等“六通一平”。目前，已有九戶企業(yè)入?yún)^(qū)建設。完成總投資2億元，預計項目投產(chǎn)達效后每年可新增銷售收入5.8億元，新增利潤8000萬元，完成稅金5000萬元，解決就業(yè)5000人。

7、祁縣玻璃器皿工業(yè)園

祁縣玻璃器皿工業(yè)園區(qū)立足現(xiàn)有企業(yè)集中區(qū)域和環(huán)境條件相對寬松區(qū)域，結合城市發(fā)展的功能定位，高標準、高起點規(guī)劃，促進玻璃器皿生產(chǎn)企業(yè)及相關配套企業(yè)進一步集聚，近年來發(fā)展迅猛，已成為祁縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)49戶，其中玻璃器皿生產(chǎn)企業(yè)32戶，其中規(guī)模以上企業(yè)8戶，年生產(chǎn)能力

6.2萬噸，年銷售3.8億元，年上繳稅金2700萬元，占全縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的38%；占全縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)上交稅金的41%；直接創(chuàng)匯2800萬美元；從業(yè)人員1.8萬余人。

主要產(chǎn)品有酒具、茶具、咖啡具、蠟臺、風燈、水升、果盤、花瓶、糖盒、工藝品等10大類5000多種產(chǎn)品。產(chǎn)品銷售主要以國際市場為主，國內(nèi)市場正在開發(fā)之中，98%以上的產(chǎn)品暢銷五大州88個國家和地區(qū)。

二、加快工業(yè)園區(qū)建設的重要性

工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要載體，通過工業(yè)園區(qū)建設，把服務、土地、資金、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加快工業(yè)化和工業(yè)結構調(diào)整的有效途徑。

1、加快工業(yè)園區(qū)建設是提高我市經(jīng)濟總量、實現(xiàn)結構調(diào)整明顯見效的希望所在加快工業(yè)園區(qū)建設就是要實施資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的合作與滲透，促進各種生產(chǎn)要素的集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集約化經(jīng)營的良好格局，通過園區(qū)的快速發(fā)展，達到經(jīng)濟總量的擴張和經(jīng)濟結構的優(yōu)化，提高工業(yè)經(jīng)濟競爭力。

2、加快工業(yè)園區(qū)建設是優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路的客觀要求

我市是能源、原材料工業(yè)為主的地區(qū)，受歷史條件和技術裝備的限制，資源利用率低，廢棄物多，環(huán)境污染嚴重。通過工業(yè)園區(qū)建設可為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的環(huán)境和發(fā)展空間，通過統(tǒng)一規(guī)劃道路、供電、供水、治污等基礎設施建設，實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，“三廢”的集中治理，提高土地資源利用率，緩解建設用地緊張的矛盾。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設是擴大對外開放、引進資金、技術、人才和管理的有效載體通過工業(yè)園區(qū)建設，制定優(yōu)惠政策，加強基礎設施的配套建設，提高硬環(huán)境的承載能力和軟環(huán)境的吸引力，形成綜合競爭力，營造良好的投資環(huán)境，構筑招商引資的平臺和載體，吸引國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團，引進資金、人才、技術和管理，使我市工業(yè)在更寬領域、更高層次上利用國際、國內(nèi)兩種資源，開拓兩個市場，推進工業(yè)經(jīng)濟國際化。

三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的主要問題和困難

我市工業(yè)園區(qū)建設還處在初創(chuàng)階段，在實際工作中存在一些問題和困難。

一是對實施工業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略還沒有形成統(tǒng)一認識，各部門對推進工業(yè)園發(fā)展的合力需進一步強化。

二是合理解決工業(yè)園發(fā)展用地是我市工業(yè)園發(fā)展目前面臨的難點問題。

三是部分工業(yè)園規(guī)劃滯后，對工業(yè)園發(fā)展缺乏總體規(guī)劃和有效指導。

四是部分工業(yè)園產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，互補性不強，上下游產(chǎn)品分工和協(xié)作配套未形成產(chǎn)業(yè)鏈。

四、工業(yè)園區(qū)建設要堅持的原則

一是工業(yè)園區(qū)建設與調(diào)整工業(yè)布局緊密結合。根據(jù)我市工業(yè)結構調(diào)整的總體思路，結合各縣（市、區(qū)）結構調(diào)整和城市化發(fā)展的實際，認真規(guī)劃工業(yè)布局，打破隸屬關系和所有制界線，以建設專業(yè)特色工業(yè)園為帶動，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，優(yōu)化工業(yè)布局，避免低水平重復建設。

二是工業(yè)園區(qū)建設與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)組織結構緊密結合。鼓勵企業(yè)將新的基建項目、技改項目、技術創(chuàng)新項目、出口創(chuàng)匯項目入園建設。國債、省市縣重點調(diào)產(chǎn)項目優(yōu)先安排入園。特別要選擇產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強的項目入園。

三是工業(yè)園區(qū)建設與經(jīng)濟全球化緊密結合。要制定優(yōu)惠政策，加強基礎設施的配套建設，提高硬環(huán)境的承栽能力和軟環(huán)境的吸引力，形成綜合競爭力，營造良好的投資環(huán)境，構筑招商引資的平臺和載體，吸引國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團，引進資金、人才、技術和管理，使我市工業(yè)在更寬領域、更高層次上利用國際、國內(nèi)兩種資源，開拓兩個市場，推進工業(yè)經(jīng)濟國際化。

四是工業(yè)園區(qū)建設與城市化進程緊密結合。要堅持先規(guī)劃、后建設的原則，園區(qū)規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和道路建設規(guī)劃，既要顧及當前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，又要考慮今后工業(yè)結構調(diào)整的需要。

五是工業(yè)園區(qū)建設與資源節(jié)約與綜合利用緊密結合。堅持把工業(yè)園區(qū)建設與合理利用土地資源、保護生態(tài)環(huán)境結合起來，要實行道路、供電、供水、治污等基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，大力推廣節(jié)能節(jié)水技術，努力優(yōu)化資源配置，促進人流、物流、信息流的充分利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)揮比較優(yōu)勢緊密結合。工業(yè)園區(qū)建設應充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，形成工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。

五、我市工業(yè)園區(qū)建設的總體目標

按照行業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、循環(huán)經(jīng)濟的要求，各縣（區(qū)、市）都要結合實際制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，市級重點規(guī)劃建設最具特色的五大工業(yè)園。

工業(yè)園區(qū)建設的總體目標是：用3—5年時間完成道路、給排水、供電、供水、供氣、供熱、通訊、治污等基礎設施建設，五年使我市工業(yè)園區(qū)達到“規(guī)劃科學、布局合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、優(yōu)勢突出、效益顯著”的總體要求，五大示范工業(yè)園區(qū)銷售收入力爭達到500億元，占晉中工業(yè)經(jīng)濟總量的50%以上。

六、各工業(yè)園的發(fā)展方向和重點

1、榆次工業(yè)園

按照把榆次工業(yè)園區(qū)建成“山西最好、全國較好”的總體要求，以經(jīng)濟效益為中心，以項目為載體，加快大項目引進速度和建設進度，培植新的經(jīng)濟增長點，同時抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術改造和產(chǎn)品結構調(diào)整，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體水平和產(chǎn)品檔次，形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主

導，高新技術產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)品檔次高，產(chǎn)品關聯(lián)度大，競爭能力強，經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代化工業(yè)體系。到“十一五”末，計劃建成總投資億元以上大項目20個，總投資500——10000萬元項目180個，工業(yè)總產(chǎn)值100億元，出口總額3億美元。

2、山西醫(yī)藥工業(yè)園

繼續(xù)堅持以創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效服務和配套優(yōu)惠投資政策為宗旨，發(fā)揮醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈塑造、中介體系培育等方面進行規(guī)劃，著力引導醫(yī)藥物流、保健食品、醫(yī)療器械等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、升級，使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。“十一五”期末，力求完成園區(qū)一期工程的建設開發(fā)，和駐企業(yè)達到 20家以上，培養(yǎng)2——3家上市企業(yè)，項目總投資達10億元以上，科工貿(mào)總收入25億元以上，年實現(xiàn)稅金1億元以上，成為全省醫(yī)藥企業(yè)聚集發(fā)展的示范工程、集群化特色經(jīng)濟示范園區(qū)和現(xiàn)代化醫(yī)藥生產(chǎn)和流通基地。

3、介休安泰工業(yè)園區(qū)

結合山西省發(fā)展大公司大集團振興經(jīng)濟的思路，以及晉中市“8553”工業(yè)項目三年推進計劃，充分發(fā)揮安泰作為三大龍頭焦化企業(yè)的優(yōu)勢和示范作用，聯(lián)合外部周邊優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，科學開發(fā)、合理利用寶貴的煤炭資源，采用先進的開采技術、成熟清潔的轉化工藝、有利于生態(tài)恢復的環(huán)保技術，最大限度地提高煤炭的轉化率和利用率，全面實施清潔生產(chǎn)，推進和加速本集團本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展，把安泰工業(yè)園區(qū)建成國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

立足當?shù)貦C焦的規(guī)模優(yōu)勢，充分利用其豐富的焦爐煤氣資源、焦油資源和粗苯資源，吸引和聯(lián)合外部企業(yè)共同在園區(qū)內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)煤炭深加工產(chǎn)品，如焦爐氣制甲醇，甲醇制二甲醚、醋酸，焦油精制，粗苯精制等煤化工產(chǎn)品。

用3～5年時間，把安泰工業(yè)園區(qū)建成山西省年產(chǎn)值300億元的大集團大公司，并使本園區(qū)內(nèi)各單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗和污染物的排放量、清潔生產(chǎn)指標等，達到國內(nèi)先進水平.到2008年，通過合作方式，在工業(yè)園區(qū)建成全國最大的H型鋼生產(chǎn)基地。

工業(yè)廢水實現(xiàn)串用、回用和梯級利用，達到零排放。工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率達到國內(nèi)先進水平。

園區(qū)通過走循環(huán)經(jīng)濟之路，將形成年產(chǎn)250萬噸機焦、170萬噸生鐵、200萬噸特鋼、12萬噸焦油、3.5萬噸粗苯、2.4萬噸硫銨、11億度電、30萬噸甲醇的生產(chǎn)能力。年工業(yè)產(chǎn)值達到300億元，年上繳國家稅金10億元左右。

4、靈石中煤九鑫工業(yè)園

以200萬噸大機焦建設為龍頭，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成200萬噸焦炭、20萬噸甲醇、20萬噸二甲醚、20萬噸電石、6萬噸甲醛、3萬噸1,4—丁二醇、3萬噸金屬鎂的生產(chǎn)能力。到“十一五”末，實現(xiàn)銷售收入50億元，實現(xiàn)集中洗煤、配煤，集中煤焦油加工和煤氣綜合利用。

5、祁縣玻璃器皿工業(yè)園

園區(qū)抓住規(guī)模擴張、布局優(yōu)化、龍頭培育、品牌打造、市場開拓、產(chǎn)業(yè)配套、政府服務等重要環(huán)節(jié)，打造全國一流的玻璃器皿工業(yè)區(qū)。

利用區(qū)位優(yōu)勢，加強工業(yè)區(qū)管理，強化基礎設施和營銷網(wǎng)絡的建設，促進入?yún)^(qū)企業(yè)規(guī)模擴張，上檔升級，通過技術、資金的集中投入，吸引一大批大項目，大企業(yè)入?yún)^(qū)建設，形成高、中、低檔產(chǎn)品種類齊全，檔次高，規(guī)模大，環(huán)保型的工業(yè)區(qū)。到2010年，新建60戶企業(yè)，使入?yún)^(qū)企業(yè)達到100戶以上，培養(yǎng)玻璃器皿骨干企業(yè)58戶，從業(yè)人員達到46000人，工業(yè)區(qū)總產(chǎn)值突破30億元，稅金突破5億元。建成可持續(xù)、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的新型工業(yè)示范區(qū)。

6、榆社工業(yè)園

榆社化工園以榆社化工股份公司為龍頭企業(yè)，抓住我市大力發(fā)展煤化工及乙炔化工的大

好契機，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整合資源，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃建設 80萬噸燒堿、聚氯乙烯，配套建設200萬噸煤礦、重組華能電廠2×10萬KW發(fā)電機組、100萬噸水泥熟料、100萬噸電石、5萬噸PVC型材等項目，力爭到“十一五”末，形成100萬噸燒堿、聚氯乙烯，銷售收入達到100億元。

七、主要措施

1、科學合理規(guī)劃，提高工業(yè)園區(qū)檔次品位

規(guī)劃是龍頭、是關鍵、是基礎。規(guī)劃決定建設的規(guī)模、方向和品位。要圍繞產(chǎn)業(yè)布局的合理、污染的防治、環(huán)境的優(yōu)化和資源的共享，加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的宏觀指導，一是工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設要與城市化相銜接。把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中，做到一次規(guī)劃、嚴格實施、逐步到位，同時城市總體規(guī)劃也要體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)合理布局的要求。二是要抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃布局。園區(qū)內(nèi)道路、給排水、供電、供水、供氣、供熱、通訊、治污等要有專項規(guī)劃。三是要嚴把項目準入，提高入園項目質(zhì)量，防止低水平重復建設，防止具有投機性質(zhì)的資本進行圈地炒作，堅決杜絕沒有項目支撐的空殼工業(yè)園。四是要按照“綠色大運”的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步使工業(yè)園區(qū)向生態(tài)工業(yè)園發(fā)展。

2、加大招商引資力度，促進工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展

招商引資是當前工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展中的生命線。各園區(qū)要培養(yǎng)一批專業(yè)化的招商引資隊伍，有針對性地開展各種招商引資活動，積極主動地承接國外和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移和資本擴張，力求以園引資，以資建園，制定行之有效的引資獎勵辦法，重獎園區(qū)引資有功人員。要制定出更加優(yōu)惠的入園政策，提供一流的環(huán)境，一流的入園服務，一流的基礎設施，吸引更多的企業(yè)入園。

3、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，合力推進工業(yè)園區(qū)建設

工業(yè)園區(qū)建設是一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，需要各級地方政府的高度重視，各有關部門的密切配合和大力支持。市經(jīng)貿(mào)委作為全市組織實施工業(yè)園區(qū)建設的綜合部門，負責指導全市工業(yè)園區(qū)建設的發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)建設中的重大問題。各縣（區(qū)、市）經(jīng)貿(mào)局都要把推進工業(yè)園區(qū)建設作為重要工作來抓，積極協(xié)調(diào)計劃、財政、土地、城建、環(huán)保、稅務等部門，營造良好的服務環(huán)境。進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境。在硬環(huán)境方面，要突出加強園區(qū)基礎設施建設，打造環(huán)境優(yōu)雅、具有現(xiàn)代氣息的工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)項目引進創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。軟環(huán)境方面，要健全與國際接軌的各項制度，讓投資者對政策放心；政府部門要進一步提高服務效率，改變工作作風，減少項目審批程序，及時為在建項目協(xié)調(diào)建設中出現(xiàn)的問題。

第二篇：晉中市十一五規(guī)劃

晉中市十一五規(guī)劃

“十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標。指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設小康社會的總目標，抓住發(fā)展機遇，繼續(xù)深化經(jīng)濟結構調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力組織實施“項目帶動、人才支撐、環(huán)境保障和可持續(xù)發(fā)展”四大戰(zhàn)略，加快“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、旅游國際化、城鎮(zhèn)集群化”推進進程，在解放思想和轉變觀念、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放等方面取得新的突破，基本形成結構較為合理的新型工業(yè)體系、歷史文化與現(xiàn)代氣息相輝映的城市群、市場化程度較高的農(nóng)業(yè)強市、以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、與經(jīng)濟發(fā)展同步提高的社會保障體系，提高經(jīng)濟總量和質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)建設和管理水平，提高構建和諧社會能力，提高人民生活水平和質(zhì)量，把晉中建設成為山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群。

“十一五”時期的奮斗目標，概括起來就是“圍繞一個目標，主攻三大任務，實現(xiàn)四個領先”。

一個目標是：建設山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群。

這是晉中經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標，是加快晉中發(fā)展的必然選擇和全市人民的熱切期望。在去年二屆一次人代會上我們將這一目標細化為“五個基本形成”。各位代表進行了認真的討論，給予了充分肯定，在《綱要》中我們又根據(jù)形勢的發(fā)展進行了完善和具體化。“經(jīng)濟帶和城市群”的建設作為政府工作的基本取向，“十一五”期間的目標是打好基礎，建成雛形。

“三大任務”是：經(jīng)濟總量倍增，居民收入翻番，增長方式轉變。

經(jīng)濟總量倍增，就是要準確理解和把握“保持經(jīng)濟快速發(fā)展”這個科學發(fā)展觀的第一要義，把加快發(fā)展作為“十一五”期間的首要任務，只要是有質(zhì)量的速度，能搞多快就搞多快，只要是有效益的規(guī)模，能做多大就做多大。到“十一五”末，全市生產(chǎn)總值達到750億元以上，增幅高于全國、全省水平，人均GDP15000元左右，達到全國中等水平、全省平均水平；財政總收入達到120億元，固定資產(chǎn)投資累計完成1240億元左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到340億元，這些主要指標均比“十五”末增長一倍以上。

居民收入翻番，就是堅持以人為本和富民優(yōu)先的基本導向，把提高人民群眾生活水平作為一切工作的最高準則，努力使城鄉(xiāng)居民收入隨經(jīng)濟增長而普遍增長，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民群眾共享。“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%左右，達到16000元，比2005年翻一番以上，達到全省平均水平；農(nóng)民人均純收入年均遞增8.5%左右，達到5000元以上，加上政策性惠農(nóng)措施的落實，大幅度減少農(nóng)民醫(yī)療、子女就學等方面的支出，農(nóng)民的實際收入比2005年翻一番，繼續(xù)保持全省領先水平。

增長方式轉變，就是按照“又快又好發(fā)展”的要求，大力推進科技進步和創(chuàng)新，在物盡其用和資源充分利用上挖潛力，在發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟上下力氣，保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率每年提高1.5個百分點以上，到“十一五”末單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降25%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降40%，新型工業(yè)化水平達到50%左右。

“四個領先”是：實現(xiàn)新農(nóng)村建設、煤化工基地培育、旅游業(yè)發(fā)展和城市群打造在全省領先。

在新農(nóng)村建設上，根據(jù)省委、省政府對晉中的期望與要求，按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)化”的總體思路，千方百計增加農(nóng)民收入，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民生活質(zhì)量，在全省領先的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持領先，相對滯后的工作迎頭趕上，新安排的任務率先推開，使我市新農(nóng)村建設在全省走先一步，帶個好頭。

在煤化工基地培育上，緊緊抓住當前石油市場價格居高不下為煤化工發(fā)展帶來的機遇，立足基礎優(yōu)勢，合理布局，傾力扶持，到“十一五”末，銷售收入在全省煤化工行業(yè)占比達到20%以上，成為全市第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成具有較強市場競爭力、在全省領先的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

在旅游業(yè)發(fā)展上，拓寬旅游發(fā)展思路，提高硬件水平，整頓市場秩序，強化市場營銷，提高整個行業(yè)檔次，加速旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市的轉變，到2010年綜合收入達到80億元，建成全國優(yōu)秀旅游城市，發(fā)展成為山西旅游的龍頭。

在城市群建設上，樹立“不求其大、但求其佳”的理念，明確“整體協(xié)調(diào)和諧，各自具有鮮明特色和風格”的目標，科學合理規(guī)劃，降低建筑密度，提高綠化水平，形成城鎮(zhèn)組團，把重點城鎮(zhèn)都打造為晉中大地上的一顆顆明珠，城鎮(zhèn)化率達到50%左右，城市群建設走在全省四大城市群的前列。

第三篇：企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

一、指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略

以科學發(fā)展觀為指導，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展0000；立足于以中藥與天然藥物為主導的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)業(yè)務，并向保健食品等方向拓展；著力打造專科用藥、普藥、傳統(tǒng)中藥三大目標市場。

二、戰(zhàn)略目標

弘揚“以人為本、以干取勝、以德興業(yè)、以實揚名”的企業(yè)精神，以“0000”牌現(xiàn)代中藥產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競爭力，在“十一五”期間實現(xiàn)：產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤年平均遞增15～20%；分別實現(xiàn)產(chǎn)值～3億、銷售～3億；獲取新藥證

書和生產(chǎn)批件8個。

三、主要項目

1、建立完善以營銷為中心、營銷管理為龍頭,以提高產(chǎn)品技術含量、加快現(xiàn)代技術在生產(chǎn)中的應用為支撐，各部門協(xié)調(diào)一致、服務于市場需求的高效運行機制。

2、重點產(chǎn)品推進目標：將00顆粒系列產(chǎn)品作為戰(zhàn)略品種，實現(xiàn)銷售超億元，使其位于我國治療結石類中藥的領軍品牌。

3、圍繞產(chǎn)品結構調(diào)整，重在科技創(chuàng)新，堅持“三個結合”，即：技術引進與自主創(chuàng)新相結合、生產(chǎn)經(jīng)營與科研相結合、技術創(chuàng)新和技術改造相結合。重點開發(fā)能發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的新品種，形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)品。

四、保障措施

1、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，加大資源整合力度，加快三大目標市場的的開發(fā)力度。

我們的重點產(chǎn)品采用穩(wěn)健的價格政策和區(qū)域控制，強化渠道和終端的維護，確保市場份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。

進一步擴大醫(yī)院網(wǎng)絡，與重點醫(yī)院以及專家共同建立學術推廣平臺，擴大結石類、乳腺類專科用藥的宣傳推廣力度和影響力，促進市場開發(fā)。

整合社會資源，建立物流、快批的商業(yè)合作，針對治療常見病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場，進一步開拓新市場，滲透終端，擴大產(chǎn)品的銷售規(guī)模，尋求增量。

加強自有隊伍和代理商隊伍的建設，推行以自有隊伍為主、代理商為輔的立體營銷模式，圍繞市場，發(fā)揮“同仁堂”品牌優(yōu)勢，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢，填補市場空白，擴大市場份額，實現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。

2、建立健全有效的營銷保障系統(tǒng)。

建立企業(yè)局域網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流暢通、高效、實時，為快速準確

決策提供依據(jù)。

在新品研發(fā)上：本著以市場為導向，以科技為先導，以中藥現(xiàn)代化為核心，圍繞特色新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)技術水平的提高加大投入；研發(fā)目標采取“長中短”相結合，推出、儲備、在研三步并舉，以有競爭力的產(chǎn)品開拓市場。

強化執(zhí)行力，夯實目標成本管理、降本增效、資金的全面預算管理等基礎管理工作，以科學地、有效地企業(yè)管理來保證市場。

3、培育和諧氛圍，以先進的企業(yè)文化贏得市場。

轉變思想,更新觀念，正視各種困難，強化危機意識教育，從干部隊伍建設抓起，建立一支跟上時代、跟上市場、跟上企業(yè)發(fā)展的強有力的執(zhí)行團隊和員工隊伍。

倡導以人為本、愛崗敬業(yè)精業(yè)的風尚，在企業(yè)營造一種積極向上、奮發(fā)有為、崇尚先進、和諧和睦、市場第一的良好氛圍。

第四篇：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)十一五發(fā)展規(guī)劃

江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年1-6月份引進工業(yè)項目32個，協(xié)議利用投資16億元，其中超億元項目6個，實際完成投資5.6億元，協(xié)議利用外資2000萬美元，實際到帳資金600萬美元，上半年共實現(xiàn)財政收入4945萬元，比上年同期增長56%。面對成績，開發(fā)區(qū)主要領導沒有絲毫懈怠，為了使開發(fā)區(qū)的工作始終保持快速發(fā)展，在分析形勢、總結經(jīng)驗的情況下，對“十一五”期間開發(fā)區(qū)的作出了如下規(guī)劃：

一、目標定位

遠景目標：阜寧經(jīng)濟希望之區(qū)、科學發(fā)展的樣板區(qū)、全面開放的示范區(qū)、社會和諧的新城區(qū)

中期目標：“十一五”計劃將園區(qū)建成20平方公里工業(yè)區(qū)，引工業(yè)項目300個，工業(yè)投入150億元，財政收入超5億元。

近期目標：～年業(yè)務總收入超100億元，工業(yè)投入超10億元，財政收入超億元。

二、運作體制

繼續(xù)實行企業(yè)化管理、市場化運作，把開發(fā)區(qū)管委會辦成服務型政府、經(jīng)營性機構、效能型機關和效益型園區(qū)。

服務型政府：管委會行政管理職能僅定位局限在企業(yè)圍墻外的環(huán)境建設上，監(jiān)督實施“三制”保護，對進區(qū)企業(yè)唯一需要履行的職能就是提供服務，投資審批的一條龍服務，建設階段的全方位服務，開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務。

經(jīng)營性機構：招商引資，引進項目是開發(fā)區(qū)最大的營銷目標，開發(fā)區(qū)是經(jīng)營土地，招引項目的專職機構。

效能型機關：小政府大服務、一崗多職、交叉兼職，實行主任負責制、績效工資制、末位淘汰制。

效益型園區(qū)：將開發(fā)區(qū)作為集團性企業(yè)來運作，以追求利潤最大化為原則。追求土地效益，著重強調(diào)投資強度、稅收貢獻，既考慮近期土地征用價格，更著眼于項目的長遠效益。實行招商選資，不計成本的招商是不成熟的招商，沒有效益的項目是不成功的項目。

三、招商機制

招商方向：主攻長三角、深入開發(fā)區(qū)、結交真客商、引進大項目。

招商方法：全民收集信息、專業(yè)小分隊出擊。

招商手段：突出駐點招商、活動招商、以商引商和情感招商。變盲目招商為有選擇的定向招商，提高招商成功率，招商工作中切實把握三要素，即投資欲望、投資實力和投資效益。

招商重點：著力招引產(chǎn)業(yè)帶動力強的大項目，稅收貢獻率高的好項目，如：同行業(yè)世界排名第二的美國柏威公司塑膠旅游制品項目、上海外貿(mào)進出口排名第一的蘭生集團工業(yè)園、全國鋼絲繩產(chǎn)量第一的法爾勝鋼絲繩項目。

全區(qū)累計引進億元項目18個，上市公司投資企業(yè)5個，外商投資企業(yè)20個。

四、初步思考

①適度負債，超前投入。

②經(jīng)營園區(qū)，以商養(yǎng)工。

③拓展三產(chǎn)，發(fā)展物流。

認真實施四大發(fā)展戰(zhàn)略

①實施大項目興區(qū)戰(zhàn)略。

②實施筑巢引鳳戰(zhàn)略。

③實施經(jīng)營園區(qū)戰(zhàn)略。

④實施發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)戰(zhàn)略。

第五篇：企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

一、指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略以科學發(fā)展觀為指導，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展0000；立足于以中藥與天然藥物為主導的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)業(yè)務，并向保健食品等方向拓展；著力打造專科用藥、普藥、傳統(tǒng)中藥三大目標市場。

二、戰(zhàn)略目標弘揚“以人為本、以干取勝、以德興業(yè)、以實揚名”的企業(yè)精神，以“0000”牌現(xiàn)代中藥產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競爭力，在“十一五”期間實現(xiàn)：產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤年平均遞增15～20%；分別實現(xiàn)產(chǎn)值2.5～3億、銷售2.5～3億；獲取新藥證書和生產(chǎn)批件8個。

三、主要項目

1、建立完善以營銷為中心、營銷管理為龍頭, 以提高產(chǎn)品技術含量、加快現(xiàn)代技術在生產(chǎn)中的應用為支撐，各部門協(xié)調(diào)一致、服務于市場需求的高效運行機制。

2、重點產(chǎn)品推進目標：將00顆粒系列產(chǎn)品作為戰(zhàn)略品種，實現(xiàn)銷售超億元，使其位于我國治療結石類中藥的領軍品牌。

3、圍繞產(chǎn)品結構調(diào)整，重在科技創(chuàng)新，堅持“三個結合”，即：技術引進與自主創(chuàng)新相結合、生產(chǎn)經(jīng)營與科研相結合、技術創(chuàng)新和技術改造相結合。重點開發(fā)能發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的新品種，形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)品。

四、保障措施

1、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，加大資源整合力度，加快三大目標市場的的開發(fā)力度。1.1 我們的重點產(chǎn)品采用穩(wěn)健的價格政策和區(qū)域控制，強化渠道和終端的維護，確保市場份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。1.2 進一步擴大醫(yī)院網(wǎng)絡，與重點醫(yī)院以及專家共同建立學術推廣平臺，擴大結石類、乳腺類專科用藥的宣傳推廣力度和影響力，促進市場開發(fā)。1.3 整合社會資源，建立物流、快批的商業(yè)合作，針對治療常見病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場，進一步開拓新市場，滲透終端，擴大產(chǎn)品的銷售規(guī)模，尋求增量。1.4加強自有隊伍和代理商隊伍的建設，推行以自有隊伍為主、代理商為輔的立體營銷模式，圍繞市場，發(fā)揮“同仁堂”品牌優(yōu)勢，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢，填補市場空白，擴大市場份額，實現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。

2、建立健全有效的營銷保障系統(tǒng)。2.1 建立企業(yè)局域網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流暢通、高效、實時，為快速準確決策提供依據(jù)。2.2 在新品研發(fā)上：本著以市場為導向，以科技為先導，以中藥現(xiàn)代化為核心，圍繞特色新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)技術水平的提高加大投入；研發(fā)目標采取“長中短”相結合，推出、儲備、在研三步并舉，以有競爭力的產(chǎn)品開拓市場。2.3強化執(zhí)行力，夯實目標成本管理、降本增效、資金的全面預算管理等基礎管理工作，以科學地、有效地企業(yè)管理來保證市場。

3、培育和諧氛圍，以先進的企業(yè)文化贏得市場。3.1 轉變思想,更新觀念，正視各種困難，強化危機意識教育，從干部隊伍建設抓起，建立一支跟上時代、跟上市場、跟上企業(yè)發(fā)展的強有力的執(zhí)行團隊和員工隊伍。3.2 倡導以人為本、愛崗敬業(yè)精業(yè)的風尚，在企業(yè)營造一種積極向上、奮發(fā)有為、崇尚先進、和諧和睦、市場第一的良好氛圍。