第一篇：攀枝花市工業開發新區五年發展規劃

五年規劃的指導思想：以電力資源整合為核心，以本地優勢資源為依托，以高耗能產品為龍頭，以非高耗能產品為主導，苦干三五年，創造條件，超越障礙，形成優勢產業集群，建成電冶化工基地。

工業規劃經濟發展的奮斗目標：到2008年，當年完成國內生產總值35億元，實現銷售收入90億元，力爭實現銷售收入100億元；完成工業增加值30億元，實現財政收入5億元，累計完成固定資產投資10億元，形成年銷售收入150億元工業生產能力。

五年規劃產業發展的奮斗目標：培育鈦、磷、硅、鋁、鹽、鋼6大支柱產業，形成以高耗能初級產品為龍頭，以非高耗能產品為主導，產業鏈延伸，建成國內鈦白粉工業不可替代的基礎原料基地，建成國內最大的黃磷生產基地。

五年規劃完成的重要基礎設施項目：擴建日供水10萬噸設施；新建220千伏變電站2座及配套線路、110千伏變電站3座及配套線路、500千伏輸電線路1條；新建3號主干道、1號次干道、4號次干道、2號次干道延長線，新建各干道支線；新建300萬噸鐵路貨場1座及專用線；新建移動通訊基站3座；配套建設服務中心、消防特勤站、警務站、醫療站、加油站、綜合服務設施等。預計基礎設施建設項目總投資13.8億元。

五年規劃建成的重要工業項目：興中鈦業公司2.4萬噸鈦白粉，攀鋼集團公司18萬噸高鈦渣，登錦泰公司3萬噸金紅石鈦白粉，恒泰公司3萬噸金紅石鈦白粉，川投化工公司6萬噸黃磷，川投化工公司8萬噸聚氯乙烯、8萬噸燒堿、12萬噸電石，玉典公司3.3萬噸多元鐵合金，長磯公司2萬噸金屬硅，攀煤集團公司1.7萬噸化學硅，明珠公司10萬噸電解鋁，園區60萬千瓦機組發電廠。預計以上項目建成后年銷售收入可達78.5億元。

三、實現五年規劃的主要措施

㈠滿足大發展所需的能源供應。整合攀枝花電力資源，建設裝機60萬千瓦的園區自備電廠，搞好園區供電設施建設。㈡)引進大發展所需的重要項目。抓住高耗能龍頭產品延伸產業鏈；抓住大企業，抓好大項目；注意引進季節性生產項目；高度重視環保問題。㈢保證大發展所需的土地資源。在已完成園區25平方公里總體規劃的基礎上，爭取園區用地的合法性。加快移民搬遷安置步伐，加強國有土地資產管

理。㈣籌集大發展所需的建設資金。通過面向業主“分一塊”，面向銀行“貸一塊”，面向股東“投一塊”，體制創新“撿一塊”，財政支持“補一塊”等辦法，籌集到工業新區大發展必需的資金。㈤配套大發展所需的基礎設施。建成配套完善的水、電、路、通信系統，保證企業建設、生產經營需要。搞好園區分區規劃。堅持基本建設規范，將基礎設施建設與土地開發結合起來。㈥聚集大發展所需的人才。通過市場配備急需的科技和管理人才，充分發揮專業機構和專家的作用，及時指導工業新區的發展。㈦依法辦事，加強管理。以人為本、以制度創新為綱，加強班子和隊伍建設，確保園區政令暢通，管理到位，辦事高效。

工業新區是攀枝花拓展工業發展地域空間、調整產業結構、培育新的經濟增長點的需要，更是攀枝花實現全面、協調、可持續發展的需要。在金江以南地區建起一座新的工業城是攀枝花幾代開發者的向往。我們一定牢記使命，開拓創新，自加壓力，攻堅破難，為全面完成工業新區五年規劃而奮斗，為攀枝花開創新型工業化道路，實現五年翻番、富民升位目標作出應有貢獻！

第二篇：攀枝花市“十二五”科學技術發展規劃

攀枝花市“十二五”科學技術發展規劃

“十二五”期間(2011—2015年)，是攀枝花實現“打造中國釩鈦之都，建設特色經濟強市”戰略目標的關鍵時期，也是攀枝花資源型城市經濟結構轉型和發展方式轉變的重要機遇期。為指導我市科學技術發展，切實增強自主創新能力,培育戰略性新興產業，增強科技對經濟和社會發展的支撐能力，建設創新型攀枝花，根據《四川省“十二五”科技發展規劃》、《四川省知識產權(專利)事業“十二五”發展規劃》和《攀枝花市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》制定本規劃。

一、科技發展現狀和面臨的形勢(一)“十一五”科技發展成就

“十一五”期間，全市科技工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市經濟社會發展，突出釩鈦資源綜合利用和特色生物資源開發，在重大關鍵技術攻關、科技成果轉化、區域創新體系建設、科技人才培養和科技創新環境營造等方面取得顯著成效，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展。“十一五”期間，共有351項科技成果獲得獎勵，其中國家科技進步獎3項，四川省科技進步獎97項，市級科技進步獎251項，杰出貢獻獎2人；29個項目榮獲攀枝花市釩鈦資源開發技術創新項目獎，19個單位獲攀枝花市促進高新技術產業發展獎。全市申請專利2058件，占全市歷年專利申請總量的69.48%，專利成果轉化累計新增產值達76億元。攀枝花已成為世界第二大釩產品基地、中國最大的鈦原料基地和中國西部重要的鋼鐵生產基地。釩鈦產業集群躋身中國產業集群50強，攀枝花市被中國礦業聯合會命名為“中國釩鈦之都”。

——重大科技攻關及成果轉化成效顯著

以微細粒級選礦、低品位選礦、直接還原新流程、大型鈦渣冶煉、人造金紅石、清潔釩生產、高鈦型高爐渣綜合利用等技術為代表，釩鈦磁鐵礦綜合利用瓶頸技術攻關取得重大突破，資源綜合利用率大幅度增加；以百米高速鐵路鋼軌、家電用深沖系列鋼板等系列新產品為代表，鋼鐵產業向精特縱深發展；以精釩、高釩鐵、含釩三級鋼筋、釩基儲氫合金、釩電池等為代表，釩產業運用領域不斷拓展，實力不斷增強，國際領先地位進一步鞏固；以高鈦渣、四氯化鈦、海綿鈦、鈦錠、鈦卷板、納米鈦白、脫硝基載體二氧化鈦等為代表，鈦產業初具規模，全流程鈦工業基地基本建成；以微細鐵粉、鐵系顏料、氯化鈷、碳酸鎳、陰極銅、氯化鉀等為代表，二次資源利用取得突出成績；以含釩鈦汽車剎車制動鼓、齒輪、曲軸、后橋殼、破碎機錘頭、挖掘機鏟齒、球磨機襯板等為代表，機械制造業異軍突起；以“枇杷控時成熟技術”、“晚熟芒果集成配套生產技術”、“無公害蔬菜生產綜合配套技術”、“攀枝花烤煙生產關鍵技術”等為代表，特色農業快速發展；以特色中藥材種植、何首烏系列產品、麻瘋樹品種選育及相關種植、塊菌人工種植、國勝有機茶、小粒咖啡、野生鐵核桃油、東方鴻森塊菌酒、無患子洗滌劑等為代表，特色生物資源開發展現出廣闊發展前景；以干熱河谷生態建設、適宜衛生技術推廣應用、垃圾處理、污染防控、災害預測預報等為代表，社會發展領域科技進步持續推進。

——區域創新體系進一步完善

依托攀研院組建了攀枝花市釩鈦研究院，整合組建了市農林科學研究院、市科技發展戰略研究所、市生產力促進中心、市科技基礎條件平臺管理中心。“攀鋼企業國家重點實驗室”和“攀枝花市國家釩鈦制品質量監督檢驗中心”獲準并正式建設。新建省級工程技術中心和重點實驗室各3個，組建了4家省級產學研技術創新戰略聯盟，培育了13家國家級高新技術企業、11家省級高新技術企業，21家國家、省級建設創新型企業。農業創新服務體系日趨完善，成立了4個省級農業科技試點園區，組建了新農學校、農業專家大院、農業科技110等信息服務平臺。

——科技人才培養力度進一步加大

啟動了攀枝花院士后備人才培養計劃。孫朝暉獲得“何梁何利”基金科學與技術創新獎，多人分別獲得國家自然科學基金、四川省青年科技基金、四川省杰出青年學科帶頭人培養計劃項目支持。4位專家入選國家現代農業產業技術體系四川攀西特色水果產業創新團隊。培養了鑄造錳釩鈦耐磨合金材料、化工技術創新、南亞熱帶水果等8個創新人才團隊，多人獲得市級創新人才計劃支持。到“十一五”末，全市從事科技活動的人員14210人，較“十五”末增長47.5%。

——科技創新環境進一步改善

市、縣(區)黨政一把手抓第一生產力目標責任制進一步落實，科技政策體系日趨完善；科技研發投入穩步增長，“十一五”期間市本級應用技術研究與開發資金累計達7005萬元，較“十五”增長了65.6%；全社會科技投入38.4億元，較“十五”增長了260.5%。全市共獲國家級項目支持83項，經費13724.5萬元；省級科技立項270項，經費6936萬元。科技交流與合作更為廣泛，舉辦了“2006中國?攀枝花高鈦型高爐渣綜合利用學術研討會”等多個大型學術技術研討會和產學研合作對接活動，先后與中國科學院、四川大學等多所高校、科研機構簽訂了院地、校市合作協議，與50余所研究機構和大學建立了合作關系；科技金融工作初見成效，一批企業獲得風險投資機構、省科技型中小企業創業投資補助資金和農業科技項目貸款支持；國家知識產權城市試點工作全面展開，制定了知識產權獎勵政策，開展了知識產權聯合執法和專利試點示范工作，建立和完善了市縣知識產權工作機構，專利、商標、版權、品牌等工作取得新成效；科普事業全面推進，建設了一批科普示范基地，組織開展一系列科普示范活動，全民科學素質不斷提高。

(二)“十二五”科技發展面臨的形勢

——發展的機遇和條件

金融危機后，以新能源、新材料、生物技術、信息技術、低碳產業為代表的高新技術和戰略性新興產業成為世界各國調整經濟結構，催生新一輪發展的強勁動力。我國提出要大力提高自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化，著力培育戰略性新興產業，依靠科技轉變經濟發展方式，建設創新型國家的戰略思路。隨著國家新一輪西部大開發的實施，中央對西部區域經濟振興和產業結構調整更為重視，加大了資源開發力度，在企業稅收、資源稅改、土地政策、技術創新及人才培養上給予傾斜，西部將建成能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地。國家將設立攀西戰略資源創新開發試驗區，編制《“十二五”釩鈦資源綜合利用產業基地規劃》。

四川省作為國家技術創新工程試點省，提出通過增強科技自主創新能力，優化調整產業結構，鞏固傳統優勢產業、培育戰略性新興產業的發展思路，將釩鈦新材料產業作為戰略性新興產業發展，釩鈦資源綜合利用列入部省會商的重要內容，制定了《攀西戰略資源創新開發規劃綱要》，將攀西釩鈦磁鐵礦作為關系國防、經濟安全的戰略性資源予以創新開發，將“攀西釩鈦鋼鐵產業”列入四川省“7+3”重點產業之一。新的發展戰略為攀枝花帶來了新的發展機遇。

近年來，市委、市政府提出了“打造中國釩鈦之都，建設特色經濟強市”的戰略目標和“四個傾力打造”的戰略重點，強化了釩鈦資源綜合利用戰略措施，形成了獨具攀枝花特色的鋼鐵、釩鈦、能源、化工、機械加工、礦業等優勢支柱產業，園區建設全面推進，產業集聚能力增強，綜合能源體系加速形成，觀音巖、桐子林水電項目和“緬氣入攀”、成品油管道入攀項目正加緊落實。資源綜合利用等一大批關鍵共性技術攻關取得重大突破，城市科技實力和綜合競爭力明顯提升。2010年攀枝花被國家工信部命名為“鋼鐵(釩鈦)國家新型工業化產業示范基地”。四川省將攀枝花定位為西部鋼鐵工業基地，世界釩鈦工業中心，全省次級交通樞紐、二級物流節點城市、攀西釩鈦產業經濟核心區、攀西和川滇結合部工業及商貿中心、進出東南亞的重要門戶。攀枝花在全省經濟發展格局中的戰略地位更加突顯。

——存在的問題和面臨的挑戰

存在的問題：一是企業創新主體地位尚未完全建立，創新能力不強，創新體系不完善；二是部分關鍵瓶頸技術遲遲不能有效突破，資源綜合利用水平不高；三是產業鏈不完善，產業結構單一，產業內部耦合度不高；四是低碳經濟意識不足，資源開發與生態環境保護的矛盾長期存在，環保壓力越來越大，環境安全問題突出；五是科技人才缺乏，科技創新資源共享程度低。

面臨的挑戰：一是隨著區域經濟的不斷發展，攀枝花周邊城市工業化進程加快，其科技投入持續增加，創新能力不斷提升，尤其是在資源稟賦上的相似性，使產業同構化趨勢明顯，競爭日趨激烈；二是國家礦產資源戰略儲備政策和對鋼鐵產能的嚴格限制，制約了我市釩鈦磁鐵礦綜合利用的產能規模。

因此，加強技術創新，突破關鍵核心技術，實現多元素高效綜合利用、環保清潔生產，以科技支撐產業和社會發展，是解決攀枝花經濟結構戰略轉型，走新型工業化道路，推動攀枝花發展方式根本轉變的必由之路。

二、指導思想、基本原則和發展目標(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，深入貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，落實國家自主創新戰略，以建設創新型攀枝花為目標，以國家技術創新工程四川省示范市、國家知識產權試點城市為載體，大力推動自主創新，加速成果轉化，加強人才隊伍建設，優化創新創業環境，提高城市科技綜合實力，使攀枝花科技綜合競爭力進入全省前三位，為經濟社會可持續發展提供強力支撐。

(二)基本原則

1．突出重點和統籌兼顧相結合。既要以優勢產業領域和戰略性新興產業為配置科技創新資源的重點,又要統籌兼顧,為全市經濟社會發展和民生提供科技支撐。

2．市場主導和政府推動相結合。既要遵循市場經濟規律,以市場需求為導向開展科技創新,又要充分發揮政府的引導調控作用,推動自主創新體系健康發展。

3．成果轉化與研究開發相結合。既要重視技術研發，又要注重成果轉化和推廣應用，做到科技研發和成果轉化并重，加速科技成果向現實生產力的轉化，推進經濟社會持續快速發展。

4．以企業為主體和產學研聯動相結合。既要大力引導和支持企業成為技術創新主體,又要充分發揮高等院校、科研機構和全社會創新力量的作用,推動以企業為主體的產學研有機結合。

5．自主創新和引進消化吸收再創新相結合。既要立足自身基礎和優勢,不斷提高自主創新能力,又要大力加強與國內外的開放合作,通過引進消化吸收再創新和聯合研發等途徑攻克重大關鍵瓶頸技術。

6．應用開發和基礎研究相結合。既要堅持以應用開發研究為主開展科技創新,為當前經濟社會發展提供科技支撐,又要立足長遠,重視基礎科研條件建設,選擇對我市可持續發展有重要作用的領域加強基礎研究。

(三)發展目標

“十二五”期間，大幅提高企業自主創新、管理創新和體制機制創新能力，重點培育高新技術企業和創新型企業，形成具有核心競爭力的優勢產業和戰略性新興產業。建立和完善以企業為主體，政產學研用緊密結合，宏觀管理協調一致，機制運作靈活的區域創新體系。政策法規進一步完備，人才機制運作靈活，科技環境不斷優化。到2015年，創新投入、創新產出、人才培養、產業發展等指標快速增長，初步建成創新型城市。

——創新投入不斷增加。全社會R&D投入占地區GDP比重達到2%。全市財政科技投入占一般性預算支出的比重不低于1.1%，市本級財政科技投入占一般性預算支出的比重不低于1.5%。

——創新產出效益顯著。攻克一批重大關鍵技術，轉化一批科技成果并實現產業化，專利實施年新增產值增幅不低于當年全市GDP增幅，銷售收入上億元的高新技術企業10家，銷售收入上20億元的創新型企業8家，大幅度提高城市自主創新能力，綜合科技競爭力進入全省前三位。——科技人才隊伍實力不斷增強。制定和完善科技創新人才培養政策措施，培養優勢重點產業領域科技領軍人才20人、杰出青年科技人才60人、優秀創新團隊30個。爭取院士培養計劃取得突破，院士后備人才達10人以上。到2015年全市從事科技活動的人員達到2萬人以上，努力構建“川西南、滇西北科技人才高地”。

——產業支撐能力明顯增強。大力發展新材料、新能源、生物技術及節能環保戰略性新興產業，開發具有自主知識產權的戰略性新產品20項，新材料產值年均增幅達20%以上，產值規模達到500億元，迅速壯大以新材料及釩鈦延伸產業為主的高新技術產業集群，高新技術產業總產值占工業總產值比重達22%。

——區域創新體系進一步完善。新建國家級高新技術產業園區1個；國家級工程技術中心和重點實驗室3個、省級10個；培育國家級產業技術創新戰略聯盟1個、省級3—5個；成果轉化、科技孵化、基礎條件等各類科技創新服務平臺5個。新增國家級高新技術企業20家，國家級、省級創新型企業50家；建設省級農業科技示范園5個，市級農業科技示范基地5個；大力培育科技中介服務機構，使其逐步向專業化、規范化和規模化方向發展。

——知識產權管理能力顯著提高。制定和實施攀枝花市知識產權戰略，完成知識產權試點城市任務目標。專利申請量、授權量年均增長15%以上，發明專利占總申請量的比例居全省前列，申請專利、商標、版權、品牌、地理標志的數量和質量明顯提高，知識產權創造、運用、保護和管理能力顯著增強，力爭成為國家知識產權示范城市。

三、重點領域

(一)釩鈦磁鐵礦資源綜合利用

按照做強釩鈦，做精鋼鐵，綜合回收鈷、鎳、鉻等稀有元素的思路，攀枝花釩鈦磁鐵礦資源綜合利用重點向五大方向發展：一是推動釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉產業化示范，實現鐵、釩、鈦、鉻的綜合回收，大幅度提高金屬回收率；二是突破技術瓶頸，推動鈦產業鏈壯大、延伸，結合鋼鐵產業發展鈦材加工，打造全流程鈦工業基地；三是促進釩產業鏈延伸，拓寬釩的應用領域，鞏固釩產業在國際的領先地位；四是實現鈷、鎳等有價元素的回收；五是遵循循環經濟模式，形成生態型產業鏈，創建資源節約型、環境友好型主體產業，培育基于工業廢棄物利用的新興產業。

——礦業。圍繞做大采礦規模，降低入選品位，提高金屬回收率的目標，優先發展高效安全采選技術和裝備、微細粒級選礦技術和紅格高鉻型釩鈦磁鐵礦采選技術，加大對邊坡、尾礦的生態恢復技術研究，有效解決生態破壞、水土流失和重金屬污染問題。

——鋼鐵產業。圍繞做精鋼鐵、拓展特色鋼鐵產業的目標，優先發展高爐節能、高爐煤氣利用、清潔環保生產、高爐流程優化、控量增值等新技術。重點突破釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉技術，盡快實現產業規模化。強化特色鋼鐵產品及其應用技術研發，支持釩鈦低微合金等特殊鋼種的開發。

——釩產業。圍繞鞏固釩產業國際領先的目標，優先發展釩清潔生產技術，拓展釩原料來源，支持釩中間合金、釩能源材料、釩功能材料、釩催化劑等新產品開發及應用研究，拓展釩在鋼鐵及其它領域的應用范圍。

——鈦產業。圍繞打造全流程鈦工業基地的目標，大力發展清潔硫酸法鈦白生產技術，突破全攀枝花型釩鈦磁鐵礦制備富鈦料、高爐渣提鈦技術，實現氯化法鈦白的產業化生產，深度開發各類高檔專用鈦白產品，優先發展海綿鈦、金屬鈦及鈦材、鈦合金材生產加工技術。

——稀散金屬產業。圍繞提高釩鈦磁鐵礦中稀有元素回收利用率的目標，優先發展鈷、鎳、鉻的綜合回收利用技術和紅格高鉻型釩鈦磁鐵礦綜合利用技術，實現鉻的規模化利用和鎳、鈷、鎵、鈧、鍺、銦的產業化回收。

——伴隨及配套產業。圍繞提高二次資源綜合利用率的目標，優先支持高鈦型高爐渣綜合利用、釩鈦化工產業廢棄資源綜合利用和廢酸濃縮及循環復用技術，開展氯堿生產技術優化和高附加值利用研究。

——其它礦產資源產業。大力推動石墨高效清潔短流程采選及高檔專用石墨的開發。做好白云巖、硅藻土、石英沙、苴卻石等礦產資源的綜合利用。

(二)機械加工及制造

以鋼鐵釩鈦材料產業為基礎，圍繞鋼鐵、釩鈦、稀有金屬發展下游機械加工及裝備制造業，不斷拓展機械加工新產品，擴大應用領域，逐漸向大型裝備制造業延伸。優先支持汽車零配件及總成、特種工程機械、冶化環保設備等技術研發。開發釩鈦低微合金鑄鍛件、鋼鑄件，釩鈦粉末冶金材料及制品。支持釩鈦特種合金制備及其機械制品加工技術研究，努力形成一定規模的機械加工制造產業集群。

(三)新能源

結合我市光熱資源優勢和釩鈦新材料產業基礎，大力開展太陽能光熱利用技術研究及產業化應用示范，依托提釩尾渣優勢發展釩鈦黑瓷等系列產品，優先支持太陽能吸熱材料、集熱器的引進研發和推廣應用。支持太陽能光電技術應用及產業化，開展太陽能光電器件生產及應用示范，培育太陽能光電應用生產企業。支持“緬氣入攀”后，天然氣應用相關技術研發和示范，以及相關環保效應研究。支持釩電池、磷酸鈦鋰電池、釩鈦基儲氫合金相關技術研發及產業化應用。支持生物柴油關鍵技術研發及產業化配套。有效提高我市工業、建筑、交通、農業、公共照明等領域的新能源利用效率。

(四)特色農業及生物資源利用

支持特色水果、早春蔬菜、優質烤煙、草食牲畜、特色水產等優勢領域農業新品種引育和改良；支持特色干果、經濟林木、能源植物、特色花卉、觀賞植物等新品種引育、改良和產品開發。支持道地中藥材、特色菌類等特色生物資源的品種保護及開發利用。加強農業區域適應性關鍵生產技術攻關，開展農業安全、高效、集成配套種養技術的研究示范，促進標準化、規模化、集約化生產技術的推廣應用。開展設施栽培、節水灌溉、精準農業、循環農業試點示范。支持動植物疫病的檢測與防控，提高作物、畜禽的綜合生產能力。開展土壤地力、農業生境技術研究，提升農產品綠色水平。支持農產品儲運、保鮮、精深加工以及鄉村民俗旅游產品開發，促進精品特色農業發展。

(五)環境與生態

加強水環境保護，積極開展金沙江、雅礱江等重點流域水污染防控關鍵技術研究，注重飲用水源安全。開展固體廢棄物二次資源綜合利用研究，實施清潔生產，節能降耗，減少排放。做好大氣污染防控，積極推廣應用煙氣脫硫、脫磷、脫硝技術，開展煙氣粉塵收集利用技術研發，推廣應用大氣污染監測監控技術。持續開展干熱河谷植被恢復及生態重建相關技術研發應用，推進生態城市建設。

(六)民生科技

――強化現代服務業的科技支撐。支持服務業技術升級改造，促進物聯網建設，推進三網融合，推進物聯網技術和產品應用。開展智慧城鎮、智能工業、智能物流、服務物聯等應用示范。支持金融、旅游、餐飲、中介、勞動就業、社會保障、城市管理等行業的信息化應用水平提升。

――加強公共安全科技支撐。重點圍繞自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全開展防控技術的引進應用，對食品安全預警防范、環境生態監測預警、地質構造活動、地震安全性評價等開展研究，建立和完善公共安全預測、監控、預警體系，提高應急處置的技術支持能力。

――重視人口健康科技支撐。加強對重大疾病的防治技術研究，提高對傳染病、地方病、職業病的診斷和防治水平，開展基層衛生適宜技術的應用推廣。

――加強社會及軟科學研究。做好社會經濟和產業發展的頂層設計，開展百萬人口大城市建設模式和提高市民收入、幸福指數等相關研究。

四、重大專項

(一)攀枝花釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉專項

圍繞釩鈦磁鐵礦綜合利用，重點解決非高爐冶煉裝備大型化、自動化、節能環保以及還原產品綜合利用問題。支持轉底爐煤基直接還原電爐熔分工藝的大型化和系統經濟運行技術研究；開展轉底爐、豎爐、隧道窯、車底爐等煤基直接還原工藝優化及節能減排技術研究；支持攀枝花型釩鈦磁鐵礦天然氣或煤制氣氣基直接還原工業化試驗研究；探索攀枝花型釩鈦磁鐵礦熔融還原相關工藝及裝備技術；開展直接還原鐵、熔分渣等非高爐還原產品及副產物綜合利用技術研究。

到2015年，力爭非高爐冶煉技術取得重大工業化突破，實現鐵、釩、鈦、鉻等多金屬高效回收，直接還原新流程裝置規模達300萬噸以上。

(二)高鈦型高爐渣資源綜合利用專項

圍繞高鈦型高爐渣的綜合利用，開展高鈦型高爐渣應用機理基礎研究，重點解決高鈦型高爐渣的高值、規模化利用及產業化技術問題。支持高溫碳化—低溫氯化制四氯化鈦產業化應用；開展高鈦型高爐渣改性選礦工業化試驗；支持高鈦型高爐渣制硅鈦高檔合金及產業化示范；支持高鈦型高爐渣非提鈦利用研究及產業化試驗。

到2015年，打通部分關鍵技術及工藝，初步實現高鈦型高爐渣高值規模化利用。

(三)鈦白專項

圍繞做大做精鈦白產業的目標，重點解決攀枝花型釩鈦磁鐵礦硫酸法鈦白工藝優化及氯化法鈦白產業化技術。支持全攀枝花型釩鈦磁鐵礦制高鈦渣、人造金紅石、UGS渣等高品質富鈦料生產技術研究；開展硫酸法鈦白生產工藝優化研究；支持全攀枝花型釩鈦磁鐵礦氯化法鈦白生產技術示范；探索鹽酸及亞融鹽法鈦白生產技術；支持高檔專用鈦白及鈦白延伸產品開發；支持鈦白清潔生產工藝及副產物綜合利用研究。

力爭到2015年，攀枝花鈦白生產工藝水平和產品質量有大幅提高，氯化法鈦白和新型鈦白工藝有重大突破，實現清潔環保生產。

(四)鈦材及鈦制品專項

圍繞鈦及鈦材深加工產業發展，重點解決全攀枝花型釩鈦磁鐵礦制備鈦金屬原料、鈦材加工、鈦制品開發問題。支持全攀枝花型釩鈦磁鐵礦制備海綿鈦大型生產技術研究；引進并開展鈦及鈦合金、鈦復合材料制備技術；支持鈦材加工技術及設備引進和應用性研究；開展鈦粉末冶金工藝及制品研究；支持鈦及鈦合金特色工業、民用制品研發；探索鈦金屬新型制取技術。到2015年，在高品質海綿鈦制備、鈦材加工和鈦制品生產上取得突破，初步形成較為完善的鈦材及鈦深加工制品產業體系。

(五)汽車零部件及工程機械專項

圍繞汽車及工程機械產業發展，支持汽車、工程及礦山機械用含釩鈦低(微)合金、其它特種合金開發及生產工藝研究，開發各類含釩鈦鑄鍛件、鋼鑄件、鈦鑄件，冶金耐磨耐蝕件；支持汽車用釩鈦特色零部件產業化開發；支持含釩鈦高強、耐磨、耐蝕特種工程機械結構件、零部件及設備的技術研發；支持汽車及工程機械各類總成系列配套產品開發。

到2015年，形成汽車和特種工程機械用含釩鈦系列零配件生產能力，為汽車整車制造和特種工程設備制造奠定技術基礎。

(六)太陽能及釩電池專項

圍繞新能源發展目標，重點支持太陽能建筑一體化熱能利用和太陽能供水、干燥、空調、集熱系統應用示范；支持農村太陽能集熱烘烤等光熱利用技術研發；支持釩鈦黑瓷在太陽能光熱轉換組件中的產業化應用；引進太陽能硅晶、太陽能薄膜電池及其配套器件生產技術，開展太陽能光伏發電和太陽能照明應用示范；支持釩電池電解液、電極隔膜材料、電池用釩原料制備等產業化技術研發；開展釩鈦基儲氫合金材料及相關技術研發。

到2015年，引進開發光熱利用技術10項，建設光伏發電技術示范項目5個，釩電池部分組件實現產業化。(七)動植物新品種及特色生物資源專項

圍繞特色農業發展，運用雜交、輻射、組培育種和基因工程技術開展動植物新品種引選育研究。重點支持水果、蔬菜、烤煙、蠶桑、茶葉、咖啡、干果、花卉、林木等區域特色農業新品種的引育及標準配套種植技術的研究示范；支持草食牲畜、生豬、家禽、水產、特種畜禽新品種引育及本地品種的保護改良和人工馴化，開展標準化養殖技術推廣示范；支持辣木、薯蕷、無患子、麻瘋樹等特色生物資源的品種引進、保護改良和產品開發；支持柴胡、當歸、何首烏等道地中藥材的GAP人工種植及標準加工研發；開展野菜、菌類、油料資源的種源保護、人工馴化及加工技術研究。支持色彩觀賞植物、園林綠化植物的馴化繁殖及利用技術研究。支持特色野生動物的人工馴化及林下特種養殖技術推廣。

到2015年，引育并推廣特色農業新品種30個，形成獨具優勢特色的生物產業集群。

(八)節能減排與污染防控專項

圍繞生態城市建設及節能減排目標，重點支持鋼鐵高爐流程余熱利用及節能技術研發；支持非高爐流程余熱循環利用技術研發及能耗工藝改進；支持鈦渣冶煉、鈦白生產、海綿鈦制備、鈦錠熔煉、機械鍛鑄件加工余熱利用及減排技術應用；開展火電、石灰水泥、黃磷化工等領域的節能技術應用；支持農業精量灌溉、測土配方施肥、節能烤煙、秸桿氣化等節水、節肥、節能技術推廣應用；支持選鈦尾礦、煤矸石、高爐渣、瓦斯灰、鋼渣、綠礬等二次資源綜合利用技術研發；開展工業廢氣、粉塵減排和工業廢酸、廢水無害化處理技術研發；支持城鄉垃圾、城市污水、農村養殖面源污染處理技術應用推廣；開展城鄉大氣、水源、土壤污染和工業氣、固、液、噪聲、粉塵污染的監控檢測技術應用研發。

到2015年，節能減排和污染防控技術水平顯著提高，完成二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放省下達指標，為生態城市建設提供強力科技支撐。

五、科技工程

積極開展國家技術創新工程四川省示范市工作，實施重大科技工程，全面落實國家知識產權試點城市任務目標，推進創新型攀枝花建設。

(一)企業技術創新示范工程

積極整合科技資源，采用技術路線圖、TRIZ理論等新方法、新思路、新措施，搞好頂層設計，制定發展戰略，推進系統創新。積極培育高新技術企業、創新型企業集群，確立企業自主創新主體地位，推動重點產業和領域的產業技術創新戰略聯盟建立和發展。以試點示范的形式推動企業開展技術創新，大幅提高企業自主創新能力，力爭在20%的工業重點領域企業中開展創新方法試點，80%的創新型企業、高新技術企業和產業化示范基地建立創新制度和機制。(二)產業集群科技引導工程

以園區和基地建設為依托，聚集科技型創新企業，使更多的科技創新項目落戶園區并最終實現產業化。運用科技引導和支撐產業結構調整，優化資源配置，形成產業技術創新鏈，推進產業集群協同發展，形成高效的產業創新空間。到2015年，80%的園區將建立較為完善的創新體制和機制，園區創新服務平臺初具規模。

(三)循環經濟示范工程

大力倡導低碳經濟理念和循環經濟生產模式，以優化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和機制創新為動力，推進產業結構優化升級，實施循環產業示范工程，采取示范推廣的形式逐漸形成循環產業鏈、循環經濟行業乃至循環經濟城市。開展循環經濟企業試點30戶、循環產業鏈示范1—2個，循環經濟行業試點1個。

(四)科技金融支撐工程

積極開展科技型企業與金融機構投資對接活動，促成各類科技資源與金融資本的融合。大力引進和培育各類科技金融中介服務機構，探索建立具有攀枝花特色的科技金融支撐體系。運用科技貸款、結構融資、風險投資、科技股權投資、科技保險、知識產權質押擔保等多種金融工具為科技型中小企業提供資金支撐。鼓勵以技術轉移為目的的企業并購，促進科技成果轉化及產業化。爭取建立攀西資源開發產業投資基金，力爭設立科技銀行或科技信貸機構1家，科技擔保機構1家，科技風險投資基金1個。

(五)統籌城鄉發展科技示范工程

圍繞早春蔬菜、特色水果、優質烤煙、畜牧水產、林業生物五大優勢特色產業，以農民增收為核心，以農業園區和基地建設為載體，實施“八大農業科技工程”①，推進“五化”②建設。加快農業科技創新與成果轉化推廣步伐，實現農業增長方式的根本轉變，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，加快我市新農村建設步伐，為農業增效、農民增收、農村繁榮提供強有力的科技支撐。建設特色農業產業科技示范基地5個，城鄉統籌科技示范村10個。

(六)知識產權城市試點工程

圍繞國家知識產權城市試點，制定和實施攀枝花市知識產權戰略和釩鈦產業知識產權戰略。建立健全知識產權激勵機制，完善專利資助政策，形成一批擁有自主知識產權和熟練運用知識產權的優勢企業和企業集團。加大對企業申請國外發明專利和產業化實施的支持力度。實施標準戰略，建立科研成果向技術標準轉化的機制，力爭在鋼鐵、釩鈦、化工等優勢產業重要標準研制上實現新突破。鼓勵和引導企業積極參與國家、行業標準制定，力爭建成國家級標準化專業委員會分會或工作組。培育知識產權中介服務體系，培養一批知識產權管理和經營人才，促進專利、商標、版權、品牌、標準、地理標志等工作邁上新臺階。開展企業知識產權試點15家，園區知識產權試點1—2個。到2015年專利年申請量達到1600件，發明專利占總申請量的比重繼續保持在40%以上，國外專利申請數達50件，在順利完成試點工作目標的基礎上，積極創建國家知識產權示范城市。

(七)科普示范工程

堅持開展“冬季送科技下鄉”、“科普活動月”、“科技活動周”等專項科普活動，組織開展低碳環保、防震減災、衛生防疫、農業種植養殖等專題科普，推動科普進學校、進社區、進企業。建設一批科普示范基地、青少年科普教育基地和科普場館，培育一批科普人才。豐富科普活動內容，拓展科普活動形式，鞏固科普活動陣地，健全科普網絡，形成科普信息的高效傳播機制。開展科普示范社區試點10家，建立科普示范基地2—3個，科普示范學校4—5個。

六、保障措施

(一)制定和落實科技創新的政策措施

——激勵企業技術創新的稅收及獎勵政策。鼓勵企業建立技術研究開發專項資金制度，落實好企業技術研發費加計扣除、高新技術企業稅收優惠、技術市場營業稅減免等政策。進一步研究制定扶持中小企業技術創新、成果轉化的獎勵、優惠政策。鼓勵和支持中小企業采取聯合出資等方式進行合作研發，加快創新成果轉化。

——激勵創新創業的金融政策。鼓勵各類金融機構對我市承擔的國家、省市重大產業化項目、科技成果轉化項目給予信貸優惠。支持社會資金創立風險投資基金，建立健全支持科技型中小企業技術創新的信用擔保制度。探索建立技術產權交易市場，為科技型中小企業融資提供便利。

——激勵自主創新的政府采購政策。完善政府采購制度，鼓勵和保護自主創新。政府機構、公用事業、政府重大建設項目、政府重大裝備和產品采購，應優先采購具有自主知識產權的裝備和產品。運用政府采購手段，加強對關鍵核心技術的引進和消化吸收。

(二)完善促進創新的運行機制

——引導和支持企業成為技術創新主體。鼓勵高新技術企業“二次創業”，提升創新能力，加快高新技術產業化；支持有條件的大型骨干企業建立重點實驗室、工程技術中心，承擔國家和省重大科技項目，開展核心技術研發，參與行業和國家標準制定；建立以企業為主體的產學研結合模式，積極組建各類產業技術創新戰略聯盟；支持企業充分利用國內外資源，推動引進消化吸收再創新；引導企業建立健全技術創新內在機制，發揮創新型企業的示范作用，優先支持創新型企業、高新技術企業申報各類科技項目；支持企業實施知識產權戰略，培育本地知名品牌；建立公共技術創新服務平臺，開展企業信息化試點，完善科技中介服務體系；深入實施“科技人員企業行”活動，推廣技術路線圖、TRIZ理論，鼓勵科研人員學習和掌握創新方法；鼓勵企業職工開展合理化建議、技術革新、發明創造等群眾性技術創新活動。

——進一步完善科技計劃管理機制。采用技術路線圖等方法，以頂層設計思路創新科技立項機制，完善企業技術創新需求征集渠道，支持產業技術創新戰略聯盟承擔科技計劃項目，統籌配置全市科技資源；改進科技項目評審和評估制度，完善經費預算、專家評審、專家信用、過程監督、項目特派員、監督員制度，充分運用項目網上申報評審系統，促進科技計劃項目管理的科學性和規范性；完善科技成果評價制度，健全科技評價指標體系；完善科技經費管理制度，提高科技計劃管理的公開性、公正性，逐步建立科技經費的績效評價體系，形成以結果為導向的追蹤問效機制。

——加強科技創新服務體系建設。鼓勵各種所有制單位以及科技人員建立多層次的科技創新服務機構。探索高校、園區聯合建立創新創業孵化器。鼓勵技術產權交易、咨詢評估、知識產權等中介服務機構發展，大力扶持科技風險投資事業，發展技術市場。提高高校、科研院所、各類社團科研人員的積極性，為地方經濟發展服務。鼓勵企業建立與技術創新績效掛鉤的分配薪酬制度。扶持農業科技人員、農村科技特派員開展技術推廣和創新創業活動。建立健全促進科技創新服務發展的相關政策措施，規范科技服務市場秩序，引導各類科技創新服務機構健康發展。

——加強科技基礎條件平臺建設。集成政府部門、高等院校、科研院所資源，建立有償使用機制，建立健全科技綜合服務平臺，提高大型科學儀器設備和研究實驗基地共享平臺使用效率。進一步完善科技文獻、基礎數據和專利情報信息共享平臺，打破條塊分割，會聚行業力量建立共享服務機制和體系。充分發揮成果轉化公共服務平臺的作用，鞏固和完善技術市場和網上交易機制。建立和完善專家咨詢平臺，充分利用信息化手段，面向社會提供服務。建立和完善種質資源、標準物質、實驗材料等自然科技資源共享平臺。提高網絡科技環境平臺應用水平。

——強化組織領導。結合國家技術創新工程四川省示范市工作的組織領導，落實“一抓一”目標責任，將試點及規劃實施工作納入市委、市政府目標考核內容，制定績效評估、監督考核指標評價體系。建立市級相關部門會商、協調、合作機制，加強與科研機構、大專院校的聯系，上下聯動，共同研究科技發展的全局性、戰略性重大問題。加強科技政策與經濟政策的協調，加強科技計劃與相關行業計劃的銜接，合力構筑大科技工作格局。

(三)加大科技投入

——建立多元化科技投入體系。建立政府引導、企業主體、金融機構及其他社會資金參與的多元化、多渠道科技投入體系。加大政府科技投入，確保科技投入增幅高于財政經常性收入的增幅，設立攀枝花技術創新工程專項資金，鼓勵金融資金、民間資金投入科技創新活動，逐步提高全社會R&D投入占地區國內生產總值的比重。

——提高財政科技投入的使用效率。合理安排科技經費的比例，集中優勢科技資源,重點支持重大應用技術研究和自主知識產權核心技術開發。逐步增加重大科技專項經費在科技投入中的比重,對符合條件的產業技術創新戰略聯盟、人才團隊等給予持續穩定的支持。逐步加強對共性技術研究、社會公益研究、軟科學研究和科技基礎條件建設的支持。

(四)營造有利于自主創新的環境

——加強知識產權保護。以建設國家知識產權試點城市為契機，完善以專利、商標、版權為主的知識產權工作體系，提高知識產權創造、運用、保護和管理水平。依法打擊侵犯知識產權的各種行為，營造尊重和保護知識產權的法治環境。研究制定知識產權戰略，為提高科技創新能力和核心競爭力作好規劃部署。建立健全知識產權應急預警機制和激勵機制，促進高等院校、科研院所的創新成果向企業轉移，推動企業自主知識產權的應用和產業化，全面提升企業知識產權運用能力。

——擴大科技交流與合作。立足我市重大科技需求，積極推進對外科技交流與合作。舉辦國際大型學術研討會和產學研對接活動，建立國內外合作機制和合作平臺，打造相關產業領域的國內、國際科技合作基地，逐步形成全國乃至全球科技資源參與攀枝花釩鈦磁鐵礦和生物資源開發的格局。加強與周邊地區、省內外高等院校、科研機構的合作，支持我市企業“走出去”開展科技交流與合作，牽頭做好川滇黔毗鄰地區的區域科技協作，促進高等院校、科研機構創新資源的交流，信息、技術、資金、人才等創新要素的對接和互動。

——弘揚創新文化，提高全民科技意識。把“艱苦創業，無私奉獻，開拓進取，團結協作，科學求實”的攀枝花精神發揚光大，宣傳重大科技成果和杰出科技人才，培育鼓勵創新、尊重創新、保護創新的創新文化。落實《全民科學素質行動計劃綱要》，進一步增強全社會的科技意識和創新意識。鼓勵社會力量興辦各類科普文化產業，逐步形成以公有制為主體、多種所有制并存的科普文化產業格局。充分利用《攀枝花科技在線》和《技術創新工程》專欄，加大技術創新宣傳工作力度，全面提高市民科學素質。

(五)加強創新人才隊伍建設

——加快科技創新人才培養。建立和完善政府、企業、社會多元化的人才培養和投入機制。依托各類科技計劃、人才培養計劃、創新團隊培養計劃以及重點實驗室、工程技術中心、院士工作站、博士后流動站建設，培養一批高層次研發團隊、學科帶頭人、學術和技術帶頭人，力爭在釩鈦資源綜合利用領域培養出本土院士。調動高校、科研院所的積極性，加強高等職業教育，培養一批產業急需的高技能人才。整合國內外科技創新人才資源，積極探索和創新我市高層次人才培養模式和運行機制，提高我市人才核心競爭力。

——引進科技創新創業人才。針對產業發展需求，結合重大科技專項，采取團隊引進、核心人才帶動引進等多種方式吸引優秀人才來攀創業。重點引進一批掌握核心關鍵技術的海外高層次人才和科技領軍人才，在事業平臺、條件保障、生活待遇等方面給予優惠支持。增設科技人才獎勵種類，加大獎勵力度，發揮國家重點實驗室、工程技術中心等載體的作用，集聚所需人才。鼓勵企業建立健全人才按技術、按貢獻參與分配的機制體制，營造創新創業的良好氛圍和制度體系，努力構建“川西南、滇西北科技人才高地”。

注釋：

①“八大農業科技工程”——科技特派員創新創業工程、農業科技園區建設工程、農業重大科技專項示范工程、農業信息化科技示范工程、特色產業品種選育攻關工程、科技創新產業鏈示范工程、實施新農村建設科技示范工程、創新能力建設示范工程。

②“五化”——農業產業化、農村工業化、農村城鎮化、農民技能化、城鄉信息化

第三篇：五年發展規劃

白楊鄉九年一貫制學校五年發展規劃

（2008.4～2013.4）

認真貫徹黨的十七大精神，以全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀構建和諧社會為指針，以“以人為本、面向全體、創建和諧”為辦學理念，以辦人民滿意的學校為目標，以統籌規劃，整體推進，重點突破，分步實施的工作思路為策略，以積極參與，腳踏實地，求真務實、真抓實干的工作精神和作風，力爭為白楊經濟建設和社會各項事業的發展提供智力支持和人才保障，開創我校教育教學工作新的局面。

康縣白楊鄉九年一貫制學校 , 座落在風景秀麗的康南燕子河畔距縣城 40 公里處 , 創建于 1955 年，是康南歷史比較悠久、富有良好教風和學風的一所學校。它的前身是康縣白楊小學 , 1969 年附設初中 , 2004 年更名為康縣白楊鄉九年一貫制學校。學校占地面積 3917平方米 , 建筑面積 2400平方米 , 擁有設備基本齊全、功能較為先進的現代化微機室、多媒體教窒及其他電化教學設施 , 并于 2007 年建成了現代遠程教育網絡 , 2008年接入隴南教育網和寬帶網，圖書室藏書 5830 余冊。學校現有教學班 13個 , 學生 619人。全校 28名專任教師中 , 小學高級教師 6 人, 中學二級教師 3 人 , 小學一級教師 13 人。有 3 人獲“優秀教師”等縣級榮譽, 3 人被確認為縣級骨干教師和學科帶頭人 , 獲縣級“教學質量獎”20人次 , 有 10 名教師的 “優化教案設計”、“優盾課堂教學” 及教育教學論文獲得省、市、縣級獎勵。2006 年 , 校長李滿正獲縣級“十佳校長”稱號。

學校堅持正確的辦學方向 , 全面貫徹黨的教育方針 , 積極推行素質教育 , 在教育教學中取得了顯著成績。有 20余名學生獲縣級“三好學生”、“優秀班干部”榮譽 ,30余名學生在各級各類作文大賽中獲獎。特別是近年來 , 學校以優異的成績贏得盛譽 , 小學五年級畢業成績自 2004 年起進入全縣前三名, 2006 年進入第二名。自 2003--2007年 , 初中畢業會考成績連續 5年居全縣第二。2007年創歷史新高 , 五個單科居全縣第一, 高中上線率達 89.3%, 1 名學生以 648分的成績進入全縣前三名 , 7 名學生進入前 100 名。

近年來 , 學校先后獲得縣委、政府、教育局授予的“教育工作先進集體”、“教學質量先進學區”、“兩基先進學校”等榮譽6項次。校風正、學風濃、質量高的優良傳統 , 激勵著師生辛勤耕耘 ,刻苦學習。

1、校園環境

A、學校社會環境：因近年來學校不斷加強內部管理，教育教學質量及辦學條件有了較大提高，因而學校享有較好的社會聲譽，所以能得到社會各方面的支持。

B、學校地理環境：地理條件受限，沒有拓展空間，教學及生活用房緊張，學生不能住校。

C、學校綠化環境：校園綠化面積僅占10%，種有雪松、香樟、廣玉蘭、棕櫚、草坪等，因學校面積有限，不具備大面積綠化條件。

D、校園文化環境：遍布校園的各條溫馨提示和警示語及文化墻給全體師生以人生的啟迪。整潔優美的校園環境，健康向上的文化氛圍，使學生在潛移默化中受到熏陶與啟迪。

2、始終堅持德育為首

學校始終以師德教育與學生的行為習慣養成教育為重點，把德育放在工作的首位，始終強調教師的以身作則、立身先力行，鼓勵教師用良好的人格魅力感化學生，不斷深化教師職業道德規范的學習。努力提高全體師生的素質，學生的養成教育堅持不懈。

一、指導思想

二、學校概況

三、現狀分析：

（一）辦學條件：

3、師資隊伍建設

整支教師隊伍結構參差不齊，老、中、青三代比例失調，雖教師群體踏實肯干、樂于奉獻，有一定的集體榮譽感和團隊凝聚力，但部分青年教師的專業知識水平和課堂駕馭能力有待提高，部分老教師的工作責任心有待加強。

4、學校管理規范化

學校重視教研組的建設，不斷提高教研組活動實效。在教學管理上抓實“教學五認真”，推行鞏固普及，確保合格率，提高優秀率。制度化建設較為健全，依法辦學、民主管理是我校管理特色。在管理上除了強調制度化外，也突出人性化。

5、素質教育成果顯著

堅持素質教育辦學方向，學校不僅重視語、數學科的教育教學，也不放松其他課程的教育教學，如英語、音樂、美術、體育、信息技術等。從切實提高每一堂課的質量開始，重視平時的訓練和實踐，正在探討這些學科質量檢測的新路子新方法。

1、教師專業發展不平衡，隊伍整體素質有待進一步提高。

我校教師隊伍年齡結構不盡合理，知識層次差異較大，致使中青年教師工作量大，工作負擔重。同時，盡管學校始終重視教師隊伍建設，但由于一些教師對自身的職業職責認識還比較粗淺，少數教師存在安于現狀、得過且過的思想，工作不求效率，自我發展的意識還不強，因此造成了學科與學科之間、教師與教師之間發展的不均衡，特別是極少數教師的課堂駕馭能力亟待加強。又由于管理與督促力度不夠，名師、骨干教師的成長比較緩慢。

2、辦學壓力增大。

隨著時代的發展，家長對教育的期望值較高。也由于學生智力、興趣、基礎家庭環境的不同，因此擇校成為普遍現象。良好的生源保障是學校存在與發展的先決條件，只有辦好學校才能夠吸引更多生源，才能使學校興旺繁榮，因而，不斷提高我校辦學水平成為我們的首要任務，壓力巨大。

3、精細化管理較為落后。

學校的精細化、科學化管理較為落后，雖然學校剛性制度較為健全，但在落實制度上不夠精細，新制度正在實行階段，存在問題與分歧還較多。

4、教學質量取得突破性提高有一定難度。

我校地處落后的山區，因實現“兩基”的需要，全面推行“義務教育”，確保了適齡兒童入學率的達標，但同時也使學困生比例不斷提高，加上村學教學質量低下，家長的素質差，缺乏比較科學的教育方法，不能保證家教時間，很難與學校形成教育合力。因此，要快速提高教學質量對于我校來說還有一定困難。

5、教科研工作還需落到實處。

雖然學校在教研方面取得了一些成果，但究其實質，還沒有能夠轉化為有效的教育資源。很多時候，教科研只是管理者的事情，教師抓教學質量的熱情很高，但由于缺乏正確的引導和自身缺乏較扎實的理論功底等原因，教科研的參與度與參與熱情都不高。

在新時期，如何實現學校的文化傳統與新時代精神、創新理念的結合？如何繼續開創學校教育教學工作新局面？我們經過商議，特制訂近五年學校發展性規劃。

1、學校發展的理性思考：

如何在今后五年或稍長的一個時期內依托自身努力和政府相關政策，使學校與時俱進，適應超前，實現跨越式發展，這是考慮新一輪學校發展規劃的基本點和出發點。隨著新一輪課改的進行，今后幾年，學校要以新的理念控制辦學規模，促進辦學特色的形成；以特色的理念辦學；創建具有特色的學校文化；以研究先進的教育規律，創建本地區一流的教師隊伍；依托校園文化精神，育新世紀一代新人。

2、學校發展的基本定位

（二）制約發展的主要因素：

四、未來五年學校發展的基本思路 以大幅度的改革思想為指導，不斷進行實踐與研究，堅持以學校發展為本，從學校實際出發，營造學校文化優勢，加強全面質量管理，不斷優化師資和辦學條件，薪火傳承，打造品牌，追求卓越，再譜新篇，努力把我校創辦成一所省級特色示范學校。

3、學校發展的主攻方向

在全面提高教育質量的基礎上，突出強項優勢，大力推進學校整體改革和整體辦學水平，辦出學校個性，形成鮮明特色。近五年學校發展的主攻方向是全面改善辦學條件，營造適應學生潛能發展需要的書香校園、藝術校園，使學生能夠全面發展，具有一定的學習能力、生活能力、創造能力，一項興趣特長。

4、辦學思路：

全面貫徹教育方針，深化內部改革，面向全體學生，走特色創新之路，深入開展素質教育。

5、辦學理念：

以人為本、面向全體、創建和諧。

6、辦學宗旨：

德育為首、育人為本、全面發展，為培養具有創新能力和可持續發展的現代人奠定基礎。

7、辦學目標：

走特色之路，辦人民滿意的教育，創建省級示范學校。

8、管理目標：

推行科學化、制度化管理，逐步實現民主化、精細化管理。

9、育人目標: 學會做人、學會學習、學會生活、顯現特長。

10、育人模式：

以人為本、主動參與、展示個性、和諧發展

11、辦學模式

實施“因材施教、分類推進、整體發展”的辦學模式。

12、學校校訓：

求真務實、文明進取。

13、學風、教風、學風

校風：嚴禁刻苦、文明守紀

教風： 刻苦鉆研、從嚴執教、團結協作、教書育人。學風： 勤奮學習、多思善問、全面發展、立志成才。

12、辦學特色：

創建具有康南地域特色的學校

13、發展策略： 依法治校、科研興校

1、五年內爭創建成一所市級一流的管理水平、一流的師資隊伍、一流的教學設備、一流的教育質量，有地域特色的省級示范學校。

2、優化育人環境，提高育人效益，實現教學手段現代化，學校管理科學化，學校發展規律化，校園環境藝術化。

3、優化師資隊伍，提高教學質量：實現教師知識結構多元化、教學方法綜合化（詮釋：綜合化是當代教學方法的重要發展趨勢之一。教學方法的綜合化是指 ,在理論的闡述和實際的運用中將彼此各自孤立的教學方法或教學方法的構成要素以某種方式結合起來 ,或相互滲透 ,或借鑒其它教學方法的要求和具體做法 ,以構成可取得更佳教學效果的整體教學方法）、思想觀念現代化、教育能力復合化。爭做一流的教師，爭創一流的質量。

五、學校發展目標、任務、舉措及落實時間

（一）五年總目標：

（二）學校發展的具體目標、任務、舉措以及落實時間與監控、落實規則

標目

進一步提高學校的整體管理水平，推行“四制”管理方針，即教師聘用制、崗位責任制、目標明確制、量化考核制。向科學的管理、精細化管理要質量、要效益、要特色，要品牌。探索和建立適合本校特點的學校管理條例，明確三級管理網絡職責。規范聘用合同制工作，做到評聘分離、競爭上崗，形成人才的合理流動，完善教師考核機制。任務：

依據現代化學校管理思想和技術，在學校管理中，我們堅持正確的辦學方向，建立了較為科學規范的管理框架，理順管理流程，形成學校管理的有效層次與結構，建立完善的決策指揮系統，執行運轉系統，參謀咨詢系統，監督反饋系統，充分發揮黨支部、教育行政、工會等管理因素的作用，實行民主管理，不斷探索能為教育改革開拓、保駕的管理新路子。使學校組織優化為一個結構合理，組織有效，信息暢通、協調、高效，動作有序，反應靈敏的整體。（由黨支部、校長室、工會監控落實）舉措：

（1）珍視每一位教職工的個人價值。

學校重視民主管理、尊重、信任教職員工，引導教師樹立主人翁精神，參與學校的決策、管理，重視調動他們工作積極性，力求達到集思廣益，優化學校管理工作。創造條件滿足骨干教師的成功需要和青年老師的成長需要，讓大家在不斷創新中實現自我價值，感到自己是學校集體中不可缺少的一員，通過與教師溝通、談心，幫助他們解決了工作和生活中的實際困難，使大家以良好的心境面對工作。（2）建設團結協作、開拓進取的領導班子。

學校領導班子團結、協作、勤勉、高效，具有較強的凝聚力和戰斗力。行政人員分工明確、職責分明，不僅分管工作計劃性強，措施得力，完成出色。而且人員之間能互相協調，互相支持。建立行政人員評價機制和述職考核制度。

（3）加強管理上的民主建設，堅持政務、校務公開，并認真抓以下環節：管理權限公開，辦事依據公開，辦事程序公開，法規政策公開，辦事標準公開，辦事紀律公開，辦事結果公開。大家的事大家提，實行民主議事，大家的事，大家管，實行民主監督。（4）構建決策、執行、參謀咨詢，監督反饋四大系統以及相關協調方式和有關規定。特別要逐漸完善教學質量三級監控的機制（“自我監控”、“教研組監控”、“學校監控”），確保教學質量的全面提高。

（5）明確和制訂干部崗位職責。全體干部要圍繞學校中心工作，各司其職、各盡其能，既要分工、協調、合作，更應避免那種荒了自己的自留地，種了他人責任田的現象。為了提高辦事效益，運作有序，要推行分層責任管理，一層管一層，人人有事做，事事有人管。

（6）調整重建各種獎懲機制，要歸類、系統、明確、操作簡便。通過如開教代會補充完善有關規章制度，教師崗位工作量化考核制度及教師獎懲條例等并付諸實施。

（7）黨政主要領導要在管理與改革中應多角度、多思維地倡導新的榮辱觀、價值觀和新的辦學理念。努力營造一個安定團結，寬松和諧，既有統一意志又有民主自由；既有嚴格要求，又有個人心情舒暢的政治局面；逐步形成優質、高效、剛柔相濟，具有凝聚力的管理模式，從而使管理具有民主、科學規范、人本化、彈性化、精細化的特點。落實時間 第一年

(1)建立有效的學校管理、考核的規章制度。(2)建立并落實獎懲制度，體現多勞多得的原則。

(3)完成條塊與學校總體發展目標相符的五年發展規劃的制定工作。(4)改選教代會、工會，建立教代會監督學校管理機制。(5)建立學校管理的理論學習和實踐探索制度。(6)貫徹校長負責制精神，實施民主管理。

1、學校管理(7)加強學校各部門的中層管理，健全學校管理機制。制定中層干部評價考核方案。(8)加大民主監管力度，增加管理工作的透明度。第二年

(1)建立和逐步完善學校的質量監控機制(2)進行分配制度改革，加大獎懲力度。

(3)對學校管理的各類計劃根據學校的階段性任務定期進行適當調整。第三年

(1)進一步深化評聘分離的用人制度，促使教師良性流動。

(2)學校各部門辦公系統逐步運用現代化技術管理手段。如財務、學籍、圖書、檔案管理等。

（3)完成新一輪教師聘任制工作。第四年（1）、強化幼兒園、小學、初中辦學特色。（2）、落實“五育”并舉，使學生全面發展。（3）、“軟硬兼施”—硬件“軟”化，對學校的一草一木賦予教育意義，構建濃厚的校園氛圍；軟件“硬”化，堅持有章可循，依法治校、以德立校。

第五年

（1）穩步提升辦學水平的前提下，利用半年左右的時間進行學校發展的重新定位和制度重構，全面審視，構建自主發展、教師專業發展、學校持續發展機制。

（2）全面提高學校的核心競真力、大幅度提高學校總體辦學水平，使學生的學業成績繼續提高，同時做好省級示范學校的申報工作。

(3)藝術教育在普及的基礎上分類指導，構建高質量的藝術精品，力爭在縣、市各類藝術節比賽屢獲佳績。申報省級藝術特色示范學校，力爭通過評估驗收，爭取獲得省特色示范學校稱號。

目標

建立一支學歷達標、為人師表、愛崗敬業、平等寬容、一專多能素質良好的教師梯隊。通過一系列行之有效的“師德工程”和文化建設、崗位練兵、教學觀摩、理論研討、典型示范等系列活動，造就一支“厚德博學，敬業奉獻”的教師隊伍。鼓勵教師積極參加市、縣學科教學大賽，力爭有賽必參，有獎必奪，建設一支由市、縣、校中青年骨干教師組成的梯隊骨干教師隊伍，使他們在教育科研中充分發揮帶動和輻射作用，實現由經驗型教師向研究型教師的轉變。任務：

五年內，逐步使我校教師隊伍具有高尚師德和良好心理素質，具有現代教育思想和理念，有較強的教學技藝，能掌握運用教科研前沿成果和現代教育技術，創造性地從事教育教學工作，并不斷完善發展自我。五年內培養6名縣級名教師，10名校級骨干、學科帶頭人，3名市級以上教壇新秀（含以前獲得者），6名縣校級教壇新秀、教學能手，創建擁有名師，名學科的品牌學校。（由教務處、教研組監控落實）舉措：

(1)要建設現代化教師隊伍，首先要樹立現代教育觀念，學校將通過在職培訓（特別是新課程改革的知識性培訓、校本培訓），促使教師轉變教育觀念，樹立現代學生觀、現代質量觀、人才觀和教學觀，為創辦現代學校與教育打好思想基礎。(2)迅速摸清“家底”，要通過備、教、改、導、考等教學環節與途徑，迅速摸清教師隊伍的現實狀況，干部教師雙方要做到心中有數。而后分層制訂目標予以培訓提高。考察時要善于發現教師潛能，發展性地評價引導教師。

(3)實施參與式教研，要求我校教師人人參與教研活動。依托教研組，由教研組長負責開展“個人構思—集中備課—聽課評課—反思調整—展示匯報”的開放式教學系列研討活動。研討過程中，每位教師都有任務，一定程度上避免了“隔岸觀火”與“寂寞個人

2、隊伍建設 秀”現象。

(4)搭建交流研討平臺，鼓勵教師冒尖。

從教師自身的教育實踐出發，搭建一個供教師學習課堂教學經驗、討論案例、研究問題，交流教學反思為主的合作學習的平臺。對新教師要提出“一年象樣”、“兩年出樣”、“三年是榜樣”的工作要求。學校要給他們“壓擔子”、“壯膽子”、“指路子”、“做樣子”，發展性地評價引導他們。

（5）強化業務知識培訓

為了加快教師素質的提高，采取因人制宜，分類培訓、分層訓練的校本培訓方法。通過適應性訓練、提高性訓練、拔尖性訓練，以實際需要為切入點，通過講座、上課、反思等形式，開展新課程理論、教育科研知識、現代教育技術等專題校本培訓，讓教師們接受最新的課改理念和信息，為推動課改進程服務。同時，學校鼓勵教師參加學歷進修，加強教學基本能力的培訓。學校青年教師中擁有大專以上學歷的達90%，（2011年完成），本科學歷達20%以上（2012年前完成）。鼓勵教師多寫論文上報。

（6）加強對教師掌握現代教育技術的培訓，充分利用學校電腦設備，組織教師進行培訓與學習。40歲以下的教師要掌握現代教育技術的基礎知識，能用多媒體進行輔助教學，35歲以下教師要熟練地掌握技術操作，能制作簡單課件，能自創設計課件樣本。落實時間

第一階段（2008～2010年）

1、每位教師根據自我發展方向，完成個人三年發展規劃的制定工作。

2、通過多種形式對教師進行培訓，促進教師業務水平的提高。

3、發揮名教師的帶教作用，形成校級骨干教師群體。

4、鼓勵教師向高層次學歷發展，爭取大專達標90%，本科在讀30%，上崗位證書達標=100%。5、70%的教師運用多媒體進行教學。(1)、走出去，請進來，為教師提供學習進修的機會，搭建展示才華的舞臺。(2)、加強校際聯手，形成優質資源共享。

(3)、建立學科帶頭人、縣級、校級骨干教師納入定期自評和學校階段性考核制度，并與獎勵制度掛鉤。(4)、鼓勵教師向專業化方向發展，形成自己的教學特色。

6、學校加強對全體教職工的師德師風教育 第二階段（2010～2012學年）

1、完成教師職務培訓的課程。

2、加強對教師學科教學能力的培養和提高，在教學方法上有新的突破。

3、形成校本培訓課程，并對教師進行培訓。多渠道引進人才，形成競爭機制，優化教師隊伍。4、85%的教師能夠運用多媒體進行教學。

5、師德師風考核。

第三階段（2012～2013學年）

（1）新培養1-2名縣級骨干教師或學科帶頭人。形成名師群。以點帶面，發揮輻射作用，并在教學上出新成績。

（2）形成一支師德高尚，一專多能的教師群體。（3）100%的教師能夠運用多媒體進行教學。（4）評選師德師風模范。目標

形成以德育為核心，以培養學生創新精神、實踐能力為重點、以學生全面發展為宗旨的具有德育特色的素質教育實驗校。形成學校德育網絡，將《養成教育》、《誠信教育》有機地結合起來，開發學校“中小學生養成教育”的校本課程和校本教材。建立一支高素質的德育工作者隊伍，形成人人都是德育工作者的教育氛圍。把德育教育滲透到各學科教學之中，使學生初步具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中

3、德育工作 華民族的優秀傳統和革命傳統。使學生養成健康的審美情趣和生活方式，成為會做人、會學習、會生活的現代人。

創建一流的教育教學環境，形成良好的校風、教風、學風。繼續堅持德育教育為首的原則，構建學校、家庭、社會三結合的立體德育網絡，研究新形勢下德育教育工作的特點，提高德育工作的針對性、實效性。德育評價合格率達100%，學生違法犯罪率為0。任務：

培養兩種精神：愛國主義、集體主義精神，自主、合作精神；形成三種意識：創新意識、抗挫意識、合作意識；訓練四種能力：認知能力、自主、自治、自強能力；從而達到學會學習，學會生活，學會做人，讓每個學生的個性充滿生命的意義。（由校長室、團隊部、教導處監控與落實）舉措：

1、從組織上構建德育框架與網絡，加強以校長為首的中心指導體系，加強學生自我教育的體系，如班級管理委員會，團隊組織等，加強家庭和社會教育的網絡體系。確立養成教育為德育校本課程。

2、開展“五美四會”活動：即作業書寫美、語言表達美、行為舉止美、儀表大方美、思想境界美；會認知、會做事、會合作、會創造。

3、寓德育于學科、寓德育于課堂、寓德育于集體活動中。編寫校本課程教材。

4、進一步細化校園“靜潔齊美”活動。落實時間

第一階段（2008.4—2010.4）

1、在經費、時間、人員上加以落實。

2、建立和完善德育管理、行為規范評比等有關的制度。

3、通過多種途徑對學生進行誠信品質教育，形成良好的思想品德，有較好的學生示范群體。

4、進一步加強和完善德育評價機制，使行為規范教育制度化。

5、加強學生的心理健康教育。加強團隊輔導員、班主任隊伍建設，調動相關人員工作的主動性和積極性，樹立全員德育的新觀念。

6、開設心理健康教育和青春期教育選修課，加強班主任心理培訓，發揮家庭和社區等教育載體的作用。

7、以團帶隊，以社促隊，激發學生參與各種活動的主動性，培養學生的多種能力。

8、各學科教學結合教學內容有選擇的有機滲透品德教育，并建立德育滲透課堂教學評價細則。

第二階段（2010.4～2012.4年）

1、關心弱勢家庭、弱勢群體，關注有困難的學生。

2、編寫德育校本教材，每年評選2個行為規范示范班級，2-3名在班級管理上有特色的班主任，起到示范作用。

3、關注學生的心理健康，建立心理咨詢室，發揮其作用，對心理和行為有偏差的學生建立個人心理檔案。

4、聯合家庭的力量促進學校教育。組建一支熱心參與家庭教育的家長志愿者隊伍。

5、建立校“家庭教育”專欄。

6、“中小學生養成教育”校本課程教材修改完善。第三階段（2012.4～2013.4年）

（1）學生通過學校、家庭、社區、網絡等多種教育途徑，受到全方位多渠道的思想道德教育。

（2）修訂、完善“中小學生養成教育”校本教材。形成“中小學生養成教育”校本教材。

（3）有一支較高素質的班主任隊伍，1-2名班主任在縣內有一定的知名度，爭取培養一位市、縣級優秀班主任。（4）完成德育論文和班主任個案的撰寫收集整理匯編工作。

（5）德育形成特色。成為爭創省或市級德育先進單位，爭取成為市德育特色校。保持市“德育教育先進單位”稱號。

（6）總結家庭教育經驗，形成書面材料。目標

學習踐行課改理念，抓好教學常規管理，重視教學質量監控，培養若干名學科帶頭人，各類學科抽查成績保持高于全縣的平均成績。完善學校基礎設施和現代化建設，4至8年級全部開設信息技術課程。實現信息技術教育與其他課程的整合，推進學校教育現代化，改革課堂教學模式，達到先進教育資源共享，進一步提高教育質量。任務

就備、教、改、輔、考各教學環節，抓緊落實常規教學管理，制訂嚴格的教學常規管理和質量監控制度。（由校長室、教務處、教研組負責監控、落實）舉措

1、加強學習現代教學理念，學習新課程知識及新課標，掌握各學科教學目標。創新教學模式，改進教學方法。

2、建立各學科質量檢測方案，實行質量自我監控、小組監控、學校監控的三級監控系統。

3、建立和完善教學常規管理體系和教學流程管理方案及教學質量獎懲制度。落實時間

第一階段（2008.4—2010.4）

(1)建立教學流程管理和質量三級監控體系。

(2)建立備課、上課、批改作業、考試、質量分析、業務進修等規范要求。(3)組織教師學習課改的理念，更新教育觀念。

(4)完善流程管理，進行質量監控。加強隨堂聽課和檢查備課、批改力度。

（5）為教師提供學習和進修的機會，舉行教學基本功競賽，搭建施展才華的平臺，使教師逐步向專業化方向發展。第二階段（2010.4—2012.4）

（1）進一步深化課改，探索教學方法綜合化，全面提高教師課堂教學質量。

（2）骨干教師初步形成自己的教學特色。（3）發揮骨干教師引領和輻射的作用。第三階段（2012.4-2013.4）

（1）6名教師在縣內一定知名度，各學科都有學科帶頭人。

（2）課堂教學方法綜合化全面展開，學校的整體教學質量得到提高。（3）校本課程在全校全面實施。

（4）語文、數學、英語教學質量達到全縣優秀等級。目標

堅持以教科研為先導，努力提高教育教學質量。增強科研意識，大力提倡研究之風，要求教師將教育教學中的問題形成課題進行研究。切實提高學校的教育教學質量，提高教師的科研水平。各學科根據本學科的特點立項申報課題，研究符合學生持續發展的學科教育模式。任務：

教科研工作是創名牌學校的“催化劑”，加速教科研步伐，使教學質量與效益五年內有新的飛躍與突破。堅持以科研促教研，以教研帶動促進教育質量提升。

創全縣一流的教育質量。在語文、數學學科上要繼續推廣與運用課題實驗成果。五年內各學科結合教學的發展申報省或市級課題一個，認真努力探索校本課程的開發與建設實驗研究。（由校長室、教研組、教導處監控與落實）

4、教學工作

5、教育科研 舉措：

1、加強現代教育理論的學習，特別要加強對基礎教育課程改革標準的學習，學好用好新課標。多途徑地幫助教師樹立現代教育觀念，樹立科研興校，科研促教的觀念，促進教師由經驗型教師向科研型轉化，首先是思想觀念的轉化，實行教與學方式的全面變革。

2、利用寬帶網絡，加強對教改信息的收集，整理，為教改實驗提供論證材料。探索網絡集體備課新路子新方法。落實時間

第一階段（2008.4—2010.4）

1、加強教育研究，增強科研意識。

2、名教師至少每人有一個研究課題，鼓勵教師人人參與教育課題研究。

3、語、數學科做好課題申報和開題研究工作。⑴、成立校教研領導小組，有專人負責教研工作。

⑵、定期召開教研工作會議，并督促、布置階段性教研工作。⑶、對課題進行開題論證。第二階段（2010.4—2012.4）

1、綜合學科申報課題：市級、縣級或校級課題。

2、制定大課題分階段實施方案。

3、對教研工作有成績的教師進行適當獎勵。第三階段（2012.4—2013.4）

（1）增強教師科研意識，進行校論文評獎活動。

（2）建立科研評價體系，對市級、縣級、校級重要課題進行中期檢查和論證，為下一年申報課題評獎作好準備。

（3）語、數學科課題做好結題準備工作。目標

深化體藝術課程教學改革，加強科學研究，大幅度地提高學校藝術教育的教學質量。建設一支能基本滿足學校藝術教育需要，又具有實施素質教育能力和水平的教師隊伍。積極開展面向全體學生的經常性的豐富多彩的課外藝術活動，并逐步使其規范化、制度化。逐步加大經費投入，普及現代化的藝術教育技術手段，使學校藝術教育需要的器材和設施達到省級示范學校的要求。

形成藝術教育特色，美術學科以版畫教學為校本課程開發并為核心內容形成特色、音樂學科力爭在全校成立興趣小組。任務：

學校體、藝教育要以全面推進素質教育為目標，以深化課程教材改革為核心，更新教育思想和教育觀念，大力改革教學內容和教學方法，使學生在學習體、藝基礎知識和基本技能的同時，注重培養愛國主義精神和集體主義精神，樹立終身學習的愿望，培養創新精神和實踐能力，提高審美能力和身體素養，開發自身的潛能，促進學生全面和諧發展。

堅持以普及促進提高，以提高帶普及的方針，培養學生的藝術素養。（由校長室、團隊部、教務處、總務處、藝術組監控與落實）舉措：

1、開展藝術類活動，培養學生的興趣和特長。

2、發揮學校藝術特長教師的作用。

3、保證藝術經費的到位。

4、學校安排專人分管藝術工作。

5、學生在各類藝術比賽中獲得好成績。落實時間

6、藝術工作 第一階段（2008.4—2010.4）（1）成立藝術教育領導小組。

（2）要做好家長的思想工作，處理好藝術教育與其他學科教學的關系，讓孩子們生動、活潑和諧和富有個性地發展。

（3）定期組織全校性藝術成果展示會 , 成立興趣小組。第二階段（2010.4—2012.4）

（1）全校普及簡單樂器笛子、口琴的演奏，全校普及兒童版畫。（2）藝術教育特色初見成效。第三階段（2012.4—2013.4）

（1）對藝術五年發展規劃考核驗收，落實獎懲制度。

（2）師生具備參加各項大賽的經驗和能力，在全縣范圍內有一定影響。目標

全面推進我校體育課程改革，基本形成適應教育發展需要的學校體育課程體系和學校體育管理、評價體系；創新機制，不斷提升體育教師的思想素質和專業水平和管理能力；整合體育教育資源，提高學校體育設施配置標準；體育課堂教學質量全面提高，全體學生基本形成良好的體育運動愛好和習慣，具有良好的身體素質。

任務

1、認真組織學習、深入宣傳、嚴格執行學校體育工作各項政策法規，大力宣傳、確保每一位學生每天一小時的鍛煉時間。

2、全面加強體育師資隊伍專業化建設，不斷優化體育教師隊伍結構，通過多種渠道、多種形式和多層面培訓，全面提高體育教師道德素質、業務能力和管理水平。

3、深化體育教育課程改革。全面落實國家體育課程方案，制訂我校體育新課程計劃，構建符合我校特點、與國家新課程改革要求相適應的學校體育課程體系；積極加強地方體育課程和校本課程建設。

4、加強教學研究，提高課堂教學實效。進一步規范教師的教學行為，創新教學方法，努力提升教學質量。

5.建立起多種形式的課外文體活動興趣小組，豐富學生課外文體生活，促進學生自主發展；進一步改革學校運動會的組織方式和活動內容，擴大學生參與面，提高全體學生體育鍛煉的興趣和身體健康水平。

6、積極訓練，提高我校體育活動水平和競技運動成績。認真處理好普及與提高的關系，把全民健身運動和各項競技運動有機結合，廣泛開展校內校外多種形式的群眾體育競賽活動。

7、提高我校體育教育裝備、設施配置水平。逐年增加學校體育經費投入，加大學校體育裝備標準化建設，五年內，力爭體育裝備、設施基本滿足學校體育教學活動和體育教育發展的需要。

8.加強體育特色學校建設。更新觀念，科學制訂體育特色學校建設標準，豐富體育特色學校內涵，充分發揮體育特色學校的引領和示范作用。（由校長室、教務處、總務處、藝術組監控落實）舉措

（1）引導體育教師忠誠于國家的教育、體育事業，熱愛本職工作，為人師表，相互尊重，團結協作、關心學生的全面成長，做好學生的思想教育、文化學習、體育訓練各方面工作。

（2）引導體育教師努力鉆研專業體育理論知識，熟悉專項技術，用科學的方法隨時掌握和了解國內外專項的發展趨勢，不斷吸收新的訓練方法和經驗指導訓練。

（3）對于輔導學生參加由體育、教育部門組織的體育競賽、輸送人才做出顯著成績的教練員，給予表彰獎勵。

（4）學生代表學校參加由體育、教育部門組織的各類競賽，取得名次，給予表彰獎

7、體育工作 勵。

時落實間

第一階段（2008.4—2010.4）

1、制定體育成績檢測方法和檢測目標。

2、每年開展一次運動會。第二階段（2010.4—2012.4）

1、更新體育運動器材。

2、建立乒乓球隊、籃球隊。

3、舉行兩操比賽。

第三階段（2012.4—2013.4）（1）定期開展校隊比賽。

（2）對五年體育發展情況考核，實行獎懲制度。（3）增強學生的體質，完成達標項目。

目標

規范學校的總務管理制度，做好當家理財工作。樹立主動積極為一線服務的思想。做好學校規劃建設。提高學生的自我鍛煉和自我保健能力，進行衛生宣傳教育，培養學生良好的衛生習慣。繼續美化校園環境，維護好使用好現有的硬件設施。校園建設實現靜化、潔化、齊化、美化。任務：

將校園環境衛生、班級衛生和學生的個人衛生工作有機結合起來，降低和控制發病率。精心設計，把校園建設成環境美，硬件設施及功能齊全，具有濃厚文化氛圍的樂園、花園。通過五年努力，為爭創省級示范學校奠定基礎。（由校長室、總務處監控落實）舉措：

1、建設兩個電腦室，更換部分的電腦設備。

2、建好一個閱覽室、一個合唱室、美術繪畫室。

3、按照省示范學校標準生均20冊，需要圖書近2萬冊，配足圖書。按省示范性標準，學校建設校園網絡和單位網頁。

4、努力把我校創建成省級范學校。分階段實施規劃：

第一階段（2008.4～2010.4年）

1、搶抓機遇，搞好學校規劃建設。

2、建立總務、財務和財產管理制度。

3、強化服務意識，管理到位，責任到人。

4、加強日常防范意識，確保一方平安。

5、主動聽取一線教師的意見和建議，更好地為教育教學服務。第二階段（2010.4～2012.4年）

1、學校資源合理配置，充分利用好現有教學資源。

2、進一步完善總務、財務、財產管理等制度。

3、合理布局學校綠化，進一步美化校園環境。

4、建立網上辦公。

5、建好寄宿制學校。

第三階段（2012.4—2013.4年）

1、寄宿制學校后勤管理規范化。

2、遵守財務制度，合理使用學校經費，提高經費的使用效益。

3、及時整修和維護好學校硬件設施。

“發展是硬道理”。在未來的五年中，學校必須搶抓機遇，緊緊抓住教育教學質量和學校特色的發展目標，堅持教育質量是學校的生命，辦學特色是學校靈魂，發展是學校

8、總務工作 的方向。經過五年的努力，讓學校的每一位學生圍繞“學會做人、學會學習、學會生活”，的目標，在校園里都能有自己的發展空間，成為高質量、有特長、和諧發展和會審美、會創造美；講文明、講誠信、講奮發、講人格、講品位、講奉獻的一代新人。努力使學校在學生思想素質的養成；學習能力的發展、藝術特長的培養、身體素質的提高方面有明顯的進步；學校教育科研的持續推進、質量的穩中見長方面高于全縣上等水平；使學校成為學生高興、家長稱心、社會放心的社會聲譽較高的省級特色示范學校。

第四篇：五年發展規劃

營口市房地產建筑工程有限公司

五年發展規劃

2012年初，為使企業獲得長足的發展，經過一段時間的醞釀和多方討論，我公司制定了有史以來第一個五年（2012-2017年）發展規劃，首次明確了公司中短期的工作目標和發展方向，嘗試用科學和系統的方法思考和定位企業的未來。

一、今后五年總的發展目標是：按照科學發觀的要求，奮力實現“保持一增長、實現三提高”的總體目標。“保持一增長”即，保持公司產值規模穩步增長，力爭到2017年產值規模達到4億元。“實現三提高”即，一是企業綜合管理水平持續提高。要繼續加大貫徹和執行工程項目成本管理文件及公司《項目管理辦法》的力度，要進一步推行科學化管理進程，提高項管理水平和盈利能力，切實增強公司的綜合實力。二是企業經濟效益逐年提高。因此，要通過強化基礎管理，增強企業效益，進一步提高職工收入，力爭用3至5年時間使職工收入達到營口市中上水平。

二、堅持規模與效益并重，注重發展速度與質量的統一。科學發展觀要求的發展，是好中求快、又好又快的發展，是速度與結構質量效益相統一的發展，是長期、穩定、可持續的發展。總結過去幾年，公司的產值規模持續增長，但經濟運行質量不高。因此，今后要堅持規模與效益并重，采取保持適當規模與提高發展質量并舉的措施。

三、積極探索總承包模式，增強公司的核心競爭力。科學發展既

1要符合當前企業的實際，又要著眼于長遠。因此，要樹立起大局意識和長遠意識，努力適應市場需求，積極探索總承包模式，充分利用公司的技術和管理實力，在推行總承包模式管理中，主動挑選企業信譽好、施工能力強、財務狀況良的合作伙伴，注重建立相互依存、穩定發展的總分包關系。

四、走多元化發展道路，切實增強公司的綜合實力。在又好又快發展土建施工主業的同時，要加快鋼結構、建筑裝飾等方面的發展，逐步形成以土建施工為主，多條專業化經營為支撐的多元化經營格局。要以較好地發展施工主業，帶動輔業協調發展，要逐步降低施工主業占總產值的比重，力爭用5年時間使輔業產值提高到總產值的30%。

五、以制度創新推動企業改革，逐步建立和完善“五大機制”，推動公司科學發展上水平。

一是建立和完善內部管理機制。一要嚴格執行公司招標管理制度。加強對勞務、分包工程、物資和設備采購、周轉材料和設備租賃的招標管理，嚴格招標程序，規范運作，達到降低工程成本的目的。二要完善員工績效考核管理。按照科學設置考核目標、采取多種考核手段、公開透明實施員工績效考核，堅持科學、合理運用考核結果。三要建立公司內部結算制度。要從有利于公司主、輔業協調發展的角度，嚴格內部資金結算紀律，保證資金在內部單位之間的順暢流動。四要全面推行“三項預算”管理制度，充分發揮預算的控制與管理作用，增強成本管理的有效性，從而為企業創造更高的效益。五要完善

以現金流為核心的資金管理制度，進一步發揮資金的整體優勢，提高公司資金的營運效率，增強公司的市場競爭力。六要完善債權管理制度。近年來，公司的應收賬款比例一直處于較高水平，高額的應收賬款比例嚴重影響了公司的可持續發展，必須采取各種積極有效的措施加強債權的回收，為公司又好又快發展提供有力的資金保障。

二是建立和完善科學的激勵機制。堅持效益優先原則，繼續下大力氣抓好各單位和項目的責任目標考核工作，堅持對全面完成考核指標的單位和項目的獎勵兌現，努力提高職工的工作積極性和主動性。三是建立和完善合理的分配機制。要堅持以業績論貢獻，根據貢獻和責任大小，實施業績與效益掛鉤。建立和完善以崗位績效工資為主體，短期薪酬與中長期薪酬有機結合的分配機制，逐步形成由資本、技術、技能、管理等多種要素參與收入分配的新型薪酬機制。

四是建立和完善制約和監督機制。要確保各級組織正確行使權力，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，并進一步加大責任追究力度。今后，凡是各單位在管理和決策中出現嚴重失誤，給企業造成較大損失的，主要領導就地免職。五是建立和完善風險防范機制。要抓好合同評審管理，從源頭上控制企業風險。重點加強對合同條款中資金支付條件的評審，對低于成本價格和高風險的項目堅決放棄。要加強法律事務管理，從過程管理中有效控制企業管理風險。

六、以強化基礎管理推動企業科學發展，切實轉變粗放的管理方

式。

七、建立人才選拔和培養新機制，推進人才強企工程。

一是要全面引入各類人才的競爭機制。加強員工招聘管理，對企業需要的各類初級人才，要逐步做到面向社會公開招聘；對各類中高級人才，可采取內部競爭上崗、社會公開招聘等方式選聘，做到職位公開、條件公開、程序公開、結果公開，把優秀人才選用到最合適的崗位上來，在建立靈活用人機制上取得新突破。

二是要努力形成績效優先的人才評價機制。要科學設置各類人才的評價指標體系，完善評價標準和手段，在全面評價人才的品德、知識、能力等要素的基礎上，突出強調人才的業績和貢獻，切實改變過去重學歷、重職稱、輕能力、輕業績的傾向，最大限度地實現對人才評價的客觀和公正，使一切為企業做出貢獻的人才都能得到有效的激勵和保障。

三是以人為本，建立和諧的人才培育環境。加大人才培養力度，全面開展建設“學習型企業”、“學習型團隊”和“學習型員工”的活動，提高各類人才的思想素質和履職能力。通過挖掘人才潛力、培育創新能力、完善后備干部隊伍建設、實施青年職工素質培養等方式，力爭用3年左右的時間，形成適應企業戰略發展需要、層級結構分明、年齡結構合理、專業結構配套的人才隊伍，并使這些人才的思想素質、業務技能、職業素養、精神風貌得到不斷提升，知識和能力得到充分發揮。

八、扎實推進企業文化建設。加強對企業文化建設的領導，通過

卓有成效的工作，逐步形成共同的價值觀念、團隊精神、經營理念和行為規范，用體現特色的企業凝聚力激發創造力。要用先進文化塑造企業形象，用企業精神鼓舞員工士氣，不斷增強企業的凝聚力和向心力。要以項目為窗口，搞好形象工程建設，豐富企業文化內涵。要加強員工行為文化建設，努力使遵守企業規章制度成為員工的自覺行為。要弘揚企業精神、培育核心理念、加強團隊建設。要加強企業廉潔文化建設，努力營造公開透明、風清氣正的文化氛圍。

2012年3月1日

第五篇：五年發展規劃

許昌經濟技術開發區長村張中學

五年發展規劃(2009—2014)

長村張中學創建于1970年。校園占地面積42688㎡，建筑面積近40000 ㎡，現有24個教學班，在校學生1300余人，教職工87人。四十多年來，學校秉承“志遠、品正、學深、體健”之校訓，弘揚“志在爭先，勇當大任”的長村張精神，始終走在時代的前列，精心培育出一批又一批優秀學子，他們在各個領域大顯身手，盡展風采，服務國家社會，譽滿神州大地，為家鄉為母校增光添彩。歷經幾十年的積淀和發展,學校已成為文化底蘊深厚、教育傳統優良、教學設施齊全、辦學成就卓著、品牌優勢明顯、社會信譽較高的市級辦學管理規范化學校。

上一個五年，在區鄉兩級黨委、政府的堅強領導下，在教育主管部門的正確指導下，全校師生奮力拼搏，緊緊抓住深化教育改革、大力發展教育等難得的歷史機遇，加大了硬件軟件的建設，各項工作取得了新的成績，為實現學校的可持續發展奠定了堅實基礎。現在，學校又進入新的發展時期，面臨著爭創許昌市名校等更多的機遇和挑戰。為使我校的發展與社會發展相適應，在全面分析校情、科學預測發展趨勢的基礎上，特制定2009～2014年五年發展規劃。

一、2009—2014年總體發展目標

堅持科學發展，創新管理機制，提高辦學水平；著力培養，潛心打造，建設一支政治素質高、業務能力強、發展潛力大的管理隊伍和教師隊伍；全面開展德育工作，大力推進素質教育，樹立優良的校風、教風和學風；加快課程改革步伐，注重教育科研，創造優異的教育業績；擴大辦學規模，拓寬交流渠道，推進教育現代化的進程；合理規劃校園，提升服務質量，營造優美的育人環境；全校師生員工和諧協作，努力拼搏，把我校打造成區內一流、市內知名、市外有影響的優質初中。

二、2009—2014年主要發展措施

(一)完善規章制度，創新管理機制

1、完善管理人員述職、測評制度。堅持民主評議校級領導制度。建立中層管理人員目標考核評價方案和民主測評制度。逐步實施中層管理隊伍的補員競爭上崗制度。繼續實施學生評教制度、教學人員評價教輔人員和后勤服務人員的評議機制。

2、強化民主監督制度。充分發揮黨組織的保證監督作用和教代會的民主管理作用。進一步推進校務公開。

3、完善以責定崗、以崗定酬、多勞多得、優勞多酬的分配機制。

4、完善財務管理制度。強化學校預算制度、大型支出集體審批制度、經常性開支申報制度和決算報告制度，管好用好各項資金。

5、重視對外宣傳。成立宣傳隊伍，做好招生、教育成果等宣傳工作。力爭每年有多篇報道見諸縣、市級主流媒體，5年內有2篇以上報道見諸省級以上主流媒體。

6、完善建立學校、家長、社會三結合的教育網絡，切實發揮家長學校、家長委員會在參與監督學校管理、教育學生方面的積極作用

(二)加強隊伍建設，提高業務能力

7、加強黨政管理隊伍建設。領導班子要自我加壓，開拓創新，不斷提高自身素質和能力，服務于教學，服務于師生，服務于學校的建設和發展。選拔具有責任心強、能力突出、群眾口碑好的優秀中青年教師作為管理人員，充實各級管理隊伍。

8、優化教師結構。建立學歷結構、職稱結構、年齡結構合理的教師隊伍。任課教師大學專科以上學歷達100％，力爭培養或選聘10名以上具有本科學歷的教師。中級以上職稱者占80％以上。教師隊伍老中青相結合，以中青年教師為主體。

9、加強名優教師隊伍建設。搞好名師的申報評審工作。推出3—5名省市級骨干教師，10多名市級以上教壇新星和學科帶頭人。

10、促進青年教師成長。完善“青藍工程”和“3510工程”(3年成長，5年成才，10年成名)。實行以老帶新制和培養目標責任制。采取有力措施為青年教師成長創造條件。

11、建立有效的競爭激勵機制。繼續實行教師試教競聘錄用制度。制定并實施職稱聘任、評先評優等量化細則。

(三)堅持育人為本，培養高尚人格

12、加強師德師風建設。認真貫徹執行《教師職業道德規范》，建立師德師風建設的長效機制。

13、提高德育隊伍的整體水平。黨組織、工會、政教處、共青團、學生會等部門，根據師生各自的特點和任務，開展健康有益的活動。定期召開班主任培訓工作會議。將德育工作落實到各處室、年級、班級，滲透到日常管理工作和課堂教學之中。

14、堅持“抓常規、重養成、講實效”的原則。完善學校、家庭、社會相結合的德育工作機制。開展創建平安校園、文明校園、和諧校園活動，確保學校不發生重大違法亂紀事件，不發生重大安全事故。

15、優化德育評價機制。制定并實施《班主任德育工作評比細則》和《班級德育工作評比細則》。完善《長村張中學學生手冊》、《長村張中學學生一日常規》。不斷拓寬德育途徑，增強師生的社會責任感，培養文明的思想品質和健康的心理素質。

(四)深化課程改革，堅持質量強校

16、探索實施新課程的有效途徑和方法。認真組織實施《長村張中學課程改革方案》。努力培養和提高教師課程實施的能力，開發課程資源的能力。轉變學生的學習方式，推行“自主、合作、探究”的學習方式，改革教學質量評估模式，實行學生成績與成長記錄相結合的評價方式，促進學生的全面發展。

17、建立和完善與新課程相適應的教學管理制度。主要包括課程開發和課程評價制度，必修課、選修課學生管理制度和成績評價制度，教師教學管理和教師教學績效考核制度，校本教研和教師繼續教育制度，課程資源的開發和共享制度等。

18、加強教研組和學科建設。繼續保持強勢學科在同級學校的領先地位，扶持薄弱學科建設，力爭各學科均衡發展，全面進步。制定并實施《長村張中學優秀教研組考核量化細則》。

19、創造一流教育業績。繼承發揚“備課要深、講課要清、作業要精、輔導要勤”的教學傳統，不斷創新，確保“三高”(重點高中錄取率高、中招考試優秀率高、學科競賽獲獎層次高)質量目標的實現。

(五)加強教育科研，提升教育品位

20、堅持科研興師、科研興教、科研興校的發展戰略。制定并實施《長村張中學校本課程開發和建設工作方案》。以全面實施新課程方案和推進高質量的素質教育為主題，帶動校本教研廣泛開展。

21、實施課題研究帶動策略。加強課題研究，提高教學質量。申報3—5項前瞻性、針對性、實效性較強的市級課題。力爭每位教師都能進行課題研究，都有成功的研究案例。

22、積極開展教研活動。緊扣課堂教學的基本環節，落實教學常規，說普通話，寫規范字，運用現代教育裝備認真組織示范課、優質課、公開課、研討課、觀摩課等，促進廣大教師教學方法的全面出新。把每學年的“三課活動”打造成教師展示教研成果的平臺。

23、擴大合作交流。探索與市內外優質學校合作辦學和教育交流的途徑和方式。與市內外1—2所初中名校建立友好合作學校。發揮我校的示范和輻射作用，幫扶和帶動周邊的薄弱學校。積極引進優秀教師來校講課，積極選派教師參加進修培訓。

(六)科學規劃校園，加快硬件建設

24、調整校園布局。擴大校園面積，按教學區、運動區、生活區 “三區”格局規劃和建設校園。

25、改建三項工程。對辦公樓和前教學樓進行維修和改造。將女寢樓前空地改建為

車輛停放場。改造操場，力爭實現塑膠跑道。

26、加強信息工程建設。豐富網上資源，實現“家校通”。建立教師電子備課室和學生電子閱覽室。安裝校園監控系統。更新校園廣播系統。

27、規范圖書管理。搞好圖書的利用和回收工作。五年內藏書量達到10萬冊。

28、創建市級標準檔案管理室。不斷豐富檔案資料，規范檔案管理。

(七)增強服務意識，提高服務水平

29、美化校園環境。加強對校園環境的硬化、綠化、美化建設，加強對校園、教室、寢室的文化建設，突出環境育人，爭創市級綠色學校、文明學校。

30、創建節約型學校。加強師生節約意識的培養。開源節流，不斷改善教職工的工作條件，穩步提高教職工的福利待遇。

31、提高后勤服務的社會效益和經濟效益。積極推進學生住宿及就餐的市場化運作、社會化服務模式。

32、關心師生健康。加強食品衛生安全的管理與監督的力度。定期對師生進行體檢。

(八)豐富校園文化，優化育人環境

33、爭創市級文明單位。構建和諧校園，最大限度地調動師生的激情和創新活力，使學校成為每位師生的精神家園。

34、豐富師生的業余文化生活。積極開展學生田徑運動會、教師趣味活動、元旦文藝匯演等活動。并成立教師、學生文體活動隊伍，經常開展文體比賽。利用節日開展專項文化活動。

許昌經濟技術開發區長村張中學

2009年9月