第一篇：中國石油化工股份有限公司的發展規劃

中國石油化工股份有限公司的發展規劃

中國石油化工股份有限公司廣州分公司（簡稱“廣州分公司”）是華南地區最大的現代化石油化工企業之一。該企業位于廣州市黃埔區，地處中國經濟發展迅速的珠江三角洲中心，毗鄰港澳，北依廣深高速公路，南臨廣園快速路、廣深鐵路和珠江黃埔港，水陸交通十分便利，擁有明顯地緣經濟優勢。

廣州分公司主要由煉油、乙烯主業組成，現有年煉油1300萬噸、生產乙烯20萬噸的能力，石油化工主要生產裝置50套。10萬千瓦自備熱電站，惠州大亞灣15萬噸廣州石化原油碼頭和170公里長輸管線，以及相配套的貯運設施和產品出產設施。擁有雄厚的石油化工產品開發、生產、檢驗和營銷的技術業務力量。現為國內首家全部加工進口原油企業。主要產品有汽油、柴油、航空煤油、石腦油、重油、溶劑油、液化氣、道路瀝青、石油焦、硫磺、純苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、丁二烯、丙丁烷、己烷油、工業氣體等60多種；固體塑料產品主要有聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯三大類160多個牌號。產品銷售網絡覆蓋整個華南地區，部分產品出口港澳和東南亞。產品出廠合格率保持100%，各級抽檢合格率100%，在用戶中享有較高信譽。企業全面推行ERP、ISO9000質量管理體系、HSE管理體系和TNPM管理體系。

廣州分公司堅持走保護環境的可持續發展道路，堅持生產建設與環境保護“三同時”的方針，狠抓環保工作，各項排放指標控制在國家排放標準內，被評為廣東省環保先進單位和廣州市花園式工廠。

2006年廣州分公司全年加工原油739.08萬噸，生產乙烯19.57萬噸，工業總產值219.58億元，實現銷售收入274.25億元，按照年初下達的經濟效益考核指標還原計算，超額完成股份公司下達的利潤指標，成本費用均控制在中國石化總部下達的考核指標范圍內。

2006年，廣州石化千萬噸煉油改擴建新建主體裝置和工廠管網等配套項目全部建成，并實現投料開車一次成功，廣州石化的原油加工能力由770萬噸/年提高到1500萬噸/年，綜合加工能力達到1300萬噸/年。跨入了千萬噸級煉油企業的行列。惠州港廣州石化30萬噸級原油接卸泊位工程新建棧橋順利合攏。CFB爐工程按計劃推進。廣州石化乙烯擴建項目獲得國家發改委核準，同時被列入國家“十一五”石油化工發展規劃。目前，廣州石化為提高煉油綜合效益，正抓緊做好總流程優化工作，加快蒸餾

（一）裝置加工含酸原油適應性改造，積極開展建設重整－芳烴－PX項目的可行性研究等前期工作。2006年，國家發改委批準廣州南沙中科石化項目，廣州石化積極配合中國石化與科威特合資的開展前期工作。

第二篇：中國石油化工股份有限公司安全生產禁令

《中國石油化工股份有限公司安全生產禁令（試行）》

為進一步規范員工行為，防止和避免重特大安全生產事故，保障員工生命和國家財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規和集團公司安全監督管理規定，特制定本安全生產禁令。

一、嚴禁在禁煙區域內吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動合同。

二、嚴禁高處作業不系安全帶，違者予以開除并解除勞動合同。

三、嚴禁水上作業不按規定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動合同。

四、嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業，違者予以開除并解除勞動合同。

五、嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車。違者予以開除并解除勞動合同。

六、嚴禁未經審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業，違者對直接負責人予以開除并解除勞動合同。

七、嚴禁違反操作規程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

八、嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監護人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

九、嚴禁危險化學品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

十、嚴禁鉆井、測錄井、井下作業違反井控安全操作規程，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

員工違反上述禁令，造成嚴重后果的，對所在單位直接負責人、主要負責人給予警告直至撤職處分；對違章指揮、違規指使員工違反上述禁令的管理人員。給予行政警告直至撤職處分；造成嚴重后果的，予以開除解除勞動合同。

員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規指使員工違反上述禁令，導致發生上報 1

集團公司重大事故的，按照《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規定（試行）》對企業有關領導予以責任追究。

本禁令由集團公司安全環保部負責解釋。

第三篇：中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司簡介

中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司（以下簡稱管道儲運分公司）是油氣儲運管道專業化公司，是聯系中國石化上中下游企業的橋梁和樞紐。基地位于江蘇省徐州市，下設濰坊、南京、聊城、新鄉、滄州、襄樊、魯寧、儀長、洪荊、京唐輸油處和黃島油庫等11個輸油生產單位，共管轄著37條在役和在建管線，業務范圍涉及北京、天津、河北、河南、山東、江蘇、安徽、上海、浙江、湖北、湖南、江西、廣西、廣東14個省、自治區和直轄市，管線全長6132.24公里，油罐總罐容2533萬立方米，原油一次輸送能力14170萬噸/年，擔負著勝利、中原、河南、江漢等5個油田的原油以及部分進口原油輸送任務，為燕山、天津、齊魯、青島、儀征、金陵、揚子、上海、安慶、九江、荊門、洛陽等20個長江中下游及華北、東南沿海地區的煉化企業輸轉原油。

近年來，隨著中國石化資源戰略不斷實施和深化，石化管道事業得到了迅猛發展。2010年管道儲運分公司輸油量突破1億噸大關，連續實現了第十一個安全生產年。2011年，管道儲運分公司將進一步抓住石化管道發展的大好機遇，繼續以“我要安全”、“比學趕幫超”等主題活動為主線，以節能降耗和降本減費為重點，大力推進科技進步和管理創新，以人為本，更加重視改善職工群眾生活，充分調動各方面積極性，全面完成今年各項目標任務，努力實現安全生產，為中國石化建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司做出更大的貢獻。

管道運輸作為先進運輸方式之一，市場前景廣闊，開拓潛力巨大，其安全、高效、快捷和運費低的特點越來越受到人們的重視和認同，目前正處在快速發展過程中。管道儲運分公司熱忱歡迎業內外同行的支持與協作。

第四篇：中國石油化工股份有限公司職工違紀違規行為處分規定

中國石油化工股份有限公司 職工違紀違規行為處分規定

第一章 總 則

第一條 為嚴肅紀律，加強管理，規范職工行為，維護生產經營管理秩序，保障企業科學發展，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等法律法規，結合中國石油化工股份有限公司（以下簡稱股份公司）實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于股份公司及其控股公司和所屬分（子）公司。

本規定所稱職工，是指與股份公司及其控股公司和所屬分（子）公司簽訂勞動合同的人員，包括委派到國（境）外單位或者其他單位工作的人員。

第三條 職工違反法律、法規和企業規章制度，應當承擔政紀責任的，依照本規定給予處理。

法律、法規以及上級機關對職工處分有規定的，從其規定。股份公司及其控股公司和所屬分（子）公司有關職工處分的制度與本規定不一致的，按本規定執行。

第四條 給予職工處分，應當堅持公正、公平、教育與懲處

相結合的原則。

給予職工處分，應當與其違紀違規行為的性質、情節、危害程度和應承擔的責任相適應。

給予職工處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。

第二章 處分的種類和適用

第五條 處分的種類及期間：

（一）警告，6個月；

（二）記過，12個月；

（三）記大過，18個月；

（四）降級，24個月；

（五）撤職，24個月；

（六）留用察看，12個月或者24個月；

（七）解除勞動合同。

降級，應當降低一個級別工資。撤職，應當撤銷其現任所有職務，并在撤銷職務的同時降低工資。撤職時按降低一個以上（含一個）職務層次另行確定職務，一般不得確定為領導職務。

第六條 職工受到撤職及以下處分的，按照有關規定扣減薪酬；涉及職務（職級）、崗位、薪酬等變更的，由組織人事部門按規定辦理。

第七條 職工受到留用察看處分的，其所擔任的行政職務自 — 2 —

然撤銷，停止執行原薪酬待遇，安排臨時性工作，按不低于當地最低工資標準發放適當的勞動報酬。留用察看期間，沒有再發生違紀違規行為的，期滿后重新確定工作崗位和薪酬等級；又發生違紀違規行為的，予以解除勞動合同。

第八條 給予職工解除勞動合同處分，用人單位應先征求工會意見，再按規定辦理解除勞動合同手續。

第九條 職工因違紀違規所獲得的經濟利益應當收繳或者責令退賠；所獲得的職務（職級）、職稱、榮譽、資格等其他利益，應當按規定予以糾正；給企業造成經濟損失的，應當依據國家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。

第十條 職工受到留用察看及以下處分的，在受處分期間不得被評為先進、被列為后備干部，不得晉升職務（職級）、崗位級別、職稱。在受處分期間沒有再違紀違規的，處分期滿后，其晉升職務（職級）、崗位級別、職稱等不再受原處分的影響。但是，受降級、撤職或者留用察看處分的，處分期滿后不視為恢復原職務（職級）、原崗位級別、原薪酬等級或者檔次。

第十一條 職工有兩種以上需要給予處分的行為的，應當在分別確定其處分后，執行其中最重的處分。

職工在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。

第十二條 二人以上共同違紀違規應當給予處分的，根據各自應當承擔的政紀責任，分別給予處分。

第十三條 單位經人民法院、行政執法機關或者其他有關機構認定有違法行為、法律責任或者經上級認定有違紀違規行為，需要追究政紀責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。

第十四條 有違紀違規行為應當受到處分的職工，在作出處分決定前已經退休的，不再給予處分。但是，根據本規定應當給予降級及以上處分的，按照有關規定相應降低或者取消其享受的待遇。

第十五條 有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處分：

（一）主動交代本人違紀違規問題的；

（二）主動采取措施有效避免或者挽回損失的；

（三）主動檢舉他人違紀違規問題，經查證屬實的。第十六條 有下列情形之一的，應當從重處分：

（一）在共同違紀違規行為中起主要作用的；

（二）強迫、唆使他人違紀違規的；

（三）隱匿、偽造、銷毀證據的；

（四）串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

（五）包庇同案人員或者打擊報復檢舉人、證人及其他有關人員的；

（六）給企業造成重大經濟損失或者惡劣影響的。第十七條 有本規定從輕、從重處分情形的，應當在第三章規定的處分幅度以內，給予較輕或者較重的處分。

有本規定減輕處分情形的，應當在第三章規定的處分幅度以下給予處分。

違紀違規行為情節輕微，經批評教育改正的，可以免予處分。第十八條 職工違紀違規，需要給予警示談話、通報批評、調離崗位、責令辭職、降職、免職（解聘）等組織處理的，按照權限和程序辦理，并按有關規定實行領導職務禁入限制。

組織處理可以單獨使用，也可以與政紀處分一并使用。第十九條 職工涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。第二十條 職工被判處刑罰的,給予解除勞動合同處分。因過失犯罪被宣告緩刑或者被判處管制、拘役的，一般應當給予解除勞動合同處分。對于個別可以不予解除勞動合同的，應在報請有處分權單位的上一級單位批準后，給予留用察看處分，并報股份公司備案。因上述情形受到留用察看處分，處分期間與刑期不一致的，處分執行期間以其中時間最長的一種為準。

被判決免予刑事處罰的，給予降級、撤職或者留用察看處分。

第三章 違紀違規行為及處分 第一節 違反生產經營管理規定行為的處分

第二十一條 在生產經營工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）違規決定重大事項、安排重大項目的；

（二）不按技術標準、質量要求進行生產的；

（三）盲目購買設備和技術，性能、指標達不到規定要求，或者長期閑臵、無法使用的；

（四）違反計量、檢驗、分析等管理規定，弄虛作假，偽造數據的；

（五）虛報、瞞報、篡改統計資料、管理系統數據或者謊報業績的；

（六）因工作不負責任，致使企業財產被貪污、挪用、盜竊、詐騙或者丟失、損壞、變質的。

第二十二條 在安全生產工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）不執行黨和國家安全生產方針政策和安全生產法律、法規、規章,上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示以及集團公司、股份公司有關制度的；

（二）制定或者采取與黨和國家安全生產方針政策和安全生產法律、法規、規章以及集團公司、股份公司有關制度相抵觸的規定或措施，造成不良后果或者經上級機關、有關部門指出仍不改正的；

（三）未按規定進行安全生產教育和培訓并經考核合格，允許從業人員上崗，致使違章作業的；

（四）未落實安全生產崗位責任的；

（五）違章指揮，強令工人冒險作業的；

（六）未取得安全生產行政許可及相關證照或者不具備安全生產條件從事生產經營活動的；

（七）弄虛作假，騙取安全生產相關證照的;

（八）出借、出租、轉讓或者冒用安全生產相關證照的；

（九）未按照有關規定保證安全生產所必需的資金投入，導致產生重大安全隱患的；

（十）對存在的重大安全隱患未采取有效措施的；

（十一）新建、改建、擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，或者未按規定審批、驗收，擅自組織施工和生產的；

（十二）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設施、設備、器材或者產品的；

（十三）超能力、超強度、超定員組織生產經營，拒不執行有關部門整改指令的；

（十四）利用職權干預安全生產中介活動的；

（十五）利用職權干預安全生產裝備、設備、設施采購或者招標投標等活動的;（十六）拒絕執法人員進行現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

（十七）被依法責令停產停業整頓、吊銷證照、關閉的生產經營單位，繼續從事生產經營活動的;

（十八）對發生的生產安全事故瞞報、謊報或者拖延不報，或者拖延工作，致使重要、緊急的文件、信息得不到及時有效處理的；

（十九）生產安全事故發生后，不及時組織搶救或者擅離職守的；

（二十）事故應急處臵不力，導致事故進一步擴大或造成次生事故的；

（二十一）對事故調查工作不負責任，致使事故調查工作有重大疏漏的；

（二十二）組織或者參與破壞事故現場、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；

（二十三）無正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的；

（二十四）利用職權干預生產安全事故調查工作或者阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

（二十五）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的；

（二十六）不執行或者不正確執行對事故責任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的。

第二十三條 在環境保護工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情 — 8 —

節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）編造、提供、披露虛假環境信息的；

（二）擅自拆除或者不按規定使用環境污染治理設施的；

（三）因違規指揮、操作導致發生環境事件或者事故的；

（四）發生環境事件或者事故，不按規定報告，或者未采取必要措施致使事件或者事故擴大的；

（五）建設項目環評未經批復而擅自開工建設的。第二十四條 在招投標工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）違規確定評標人，或者接受不具備資格的單位或個人參加投標的；

（二）對依法應當招標的項目不招標，或者虛假招標、規避招標的；

（三）向他人透露標底及其他保密情況和資料的；

（四）招標人員與投標人惡意串通，妨礙招投標的；

（五）擅自確定中標人的。

第二十五條 在工程建設項目管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）違規確定勘察、設計、施工或者監理單位的；

（二）違規發包、轉包、分包工程項目或者指定生產商、供

應商、服務商的；

（三）違反施工管理規定或者不按照技術要求施工的；

（四）在工程項目施工、驗收過程中，不按規定進行質量監督、檢查和驗收的；

（五）在工程項目預算和結算的審核、審批中，工作失職或者弄虛作假的。

第二十六條 在采購工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）違規確定供應商，或者不按計劃、不在供應商網絡內采購的；

（二）采購標的物與市場同等商品價格相比明顯偏高，或者虛報采購價格的；

（三）采購標的物與合同約定不符，而未采取有效措施的；

（四）在采購工作中失職，造成物資積壓、浪費或者其他損失的；

（五）授意、指使或者串通進行違規采購的；

（六）在驗收過程中，失職或者弄虛作假的；

（七）違規支付預付款或者貨款的。

第二十七條 在銷售工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）擅自變更資源配臵計劃，或者擅自定價的；

（二）銷售假冒偽劣產品的；

（三）向不具有資質的客戶銷售產品，或者違規賒銷的；

（四）泄露價格調整信息，或者在產品提價前突擊銷售的；

（五）虛增損耗，或者違規處理質量等級下降的產品、廢舊設備和物資的；

（六）對應收賬款不按規定對賬、催收，或者對異常應收款不及時采取有效保全措施、追索的；

（七）違規代存、代銷的。

第二十八條 在合同管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）違規簽訂、履行、變更和解除合同的；

（二）簽訂虛假合同，或者未簽訂合同即預付款項的；

（三）違規授權，或者超越授權訂立合同的；

（四）簽訂、履行合同失職，被對方追究違約責任，或者對方違約，不采取措施追究對方違約責任的；

（五）在簽訂合同過程中與對方惡意串通，損害企業利益的。第二十九條 有其他違反生產經營管理規定行為的，視情節輕重，給予警告直至解除勞動合同處分。

第二節 違反財務、資產管理規定行為的處分 第三十條 在會計工作中，有下列行為之一的，給予警告或

者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）編造、提供、披露虛假財務會計報告及相關信息，或者隱瞞重大財務會計事項的；

（二）偽造、變造會計憑證、會計賬簿以及其他會計資料，或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿以及其他會計資料的；

（三）不按規定設臵企業財務信息管理系統，不按規定錄入信息，或者擅自調整系統數據，導致會計信息失真的；

（四）不按規定進行會計核算，擅自核銷費用，亂擠亂攤成本的；

（五）違規使用支票、匯票等票據，或者在票據丟失后不及時采取有效措施的；

（六）違反會計監督、制約制度，導致貪污、挪用公款、攜款潛逃等案件發生的。

第三十一條 在資金管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）違規調動、使用大額度資金，或者對外大額捐贈、贊助的；

（二）超越權限或者違反程序授權、批準資金支出的；

（三）截留、坐支、挪用、轉移資金的；

（四）設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項的；

（五）違規開立、變更或者出借、出租銀行賬戶的；

（六）違規在非銀行金融機構、境外金融機構存款或者變相存款的；

（七）違規進行委托貸款、委托理財或者對外融資、借款的；

（八）違規向客戶提供授信，或者出讓銀行授信額度、為他人代開信用證的；

（九）違規從事外匯、股票、債券，以及金融衍生工具投資業務的。

有本條第（四）項設立“小金庫”行為的，對有關責任人員，按照有關規定，先予免職，再給予處分。

第三十二條 在投資管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）違規決策投資項目或者擴大投資規模的；

（二）采取化大為小、化整為零等方式，變相自行審批投資項目的；

（三）對投資項目未進行有效監管，發生損失未及時采取有效措施的。

第三十三條 在資產管理工作中，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）在資產重組、股份制改造、承包、租賃、聯營、合資合作經營或者對外投資過程中，將企業資產非法轉移到個人或者其他企業名下的；

（二）不按規定進行產權登記、清產核資、財務審計和資產評估，隱瞞資產真實情況的；

（三）提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構、會計師事務所串通，出具虛假資產評估報告、審計報告的；

（四）違規低價出售、低價折股，或者無償轉讓企業資產、主要業務的；

（五）違規出售科研成果、轉讓知識產權的；

（六）違規進行產權交易、處臵股權的；

（七）違規從事擔保活動，或者對擔保項目未進行有效監管造成損失的；

（八）在資產租賃或者承包經營中，以不合理低價出租或者發包，或者擅自將企業資產交由其它單位或個人無償使用的。

第三十四條 有其他違反財務、資產管理規定行為的，視情節輕重，給予警告直至解除勞動合同處分。

第三節 違反組織人事紀律、外事紀律行為的處分 第三十五條 違反組織人事紀律，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）拒不執行上級工作部署、決定，或者不服從組織分配、— 14 —

調動、交流的；

（二）擅自設立機構、提高機構規格，或者超規格、超職數配備領導干部的；

（三）違規發放、虛報冒領薪酬和勞務費用的；

（四）違規決定人事任免的；

（五）違規導致用人失察失誤的；

（六）隱瞞、歪曲、泄露考察情況，或者更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（七）采用請客送禮、拉票賄選、謊報業績等不正當手段謀取職務、崗位的；

（八）違規辦理職工招聘錄用、調動、晉級、考試、職稱評定等事項的。

第三十六條 違反勞動紀律，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）無正當理由不服從工作分配和管理的；

（二）工作時間擅自脫崗，或者從事與工作無關的活動且經批評教育仍不改正的；

（三）無故曠工或者請假期滿逾期不歸且經批評教育仍不改正的；

（四）工作期間尋釁滋事、打架斗毆，影響生產、工作秩序的。

第三十七條 違反外事紀律，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）在對外交往中損害國家及企業榮譽和利益的；

（二）因公出國（境）期間，擅自變更行程路線、增加往訪國家（地區）、延長在境外停留時間，或者違規滯留國（境）外不歸的；

（三）違規出國（境），或者未經批準獲取國（境）外永久居留資格、取得外國國籍的；

（四）公費出國（境）旅游，或者弄虛作假，騙取出國（境）任務批件、證照、簽證（注）、經費的；

（五）違反境外公共安全管理規定的。

第三十八條 有其他違反組織人事紀律、外事紀律行為的，視情節輕重，給予警告直至解除勞動合同處分。

第四節 貪污賄賂及違反廉潔從業規定行為的處分 第三十九條 有貪污、職務侵占、受賄、行賄、挪用公款、私分國有資產等經濟違紀行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予留用察看或者解除勞動合同處分。

第四十條 違反廉潔從業規定，利用職務和工作之便為自己或者他人謀取私利的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者 — 16 —

解除勞動合同處分。

第五節 違反社會管理秩序行為的處分

第四十一條 有嫖娼、吸毒行為的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分。

有賭博、盜竊以及其他違反治安管理行為的，視情節輕重，給予警告直至解除勞動合同處分。

第四十二條 對檢舉人、控告人、證人以及依法依紀履行職責的人員打擊報復，或者誣告陷害他人的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予留用察看或者解除勞動合同處分。

第四十三條 有拒不承擔贍養、撫養、扶養義務，虐待、遺棄家庭成員，包養情人以及其他違反社會主義道德行為的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分。

第四十四條 違規超計劃生育的，給予記大過、降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予留用察看或者解除勞動合同處分。

第六節 其他違紀違規行為的處分

第四十五條 負有監督管理責任的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分。

第四十六條 對管轄范圍內違紀違法行為長期失察或者發現

后不制止、不查處的，對直接責任者，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分；對主要領導責任者，給予記大過或者降級處分；對重要領導責任者，給予警告或者記過處分。

第四十七條 因失職或者濫用職權，引發群體性、突發性事件，或者對群體性、突發性事件處臵不力，導致事態惡化，給企業穩定和生產經營造成影響、損失的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分。

第四十八條 違反保密以及信息安全有關規定，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分：

（一）違反保密規定，導致失密、泄密事件發生的；

（二）竊取、泄露國家秘密或者企業商業秘密、工作秘密的；

（三）丟失重要文件、檔案或者其他資料的；

（四）未經授權，在各類媒體上披露影響企業利益和信譽的信息的；

（五）利用職權強制他人違反保密以及信息安全有關規定的。以謀取私利為目的泄密的，給予留用察看或者解除勞動合同處分。

第四章 處分權限和程序

第四十九條 給予違紀違規職工處分，除本規定有特別規定的以外，由監察部門按照職責和管理權限進行調查處理。

第五十條 對違紀違規職工的調查處理，按以下程序辦理：

（一）按照管理權限，對需要調查處理的問題，經監察部門負責人批準，進行初步核實；

（二）經初步核實，確有違紀違規事實，需要追究政紀責任的，報單位主管領導批準立案；

（三）對違紀違規事實做進一步調查，收集、查證有關證據材料，聽取被調查人陳述和申辯，征求所在單位或者部門意見，形成案件調查報告，經領導批準后移送審理；

（四）經審理并提出處理意見，呈報監察部門和單位領導集體研究，作出給予處分、其他處理或者撤銷案件的決定；

（五）將處分或者其他處理決定以書面形式送達有關單位、部門和受處分人，并在一定范圍內宣布；

（六）涉及受處分人職務（職級）、崗位、薪酬等變更的，有關部門應及時辦理相關手續；

（七）有關部門將處分決定及有關材料歸入受處分人檔案；

（八）案件辦結后，按照規定立卷歸檔。

第五十一條 受處分人對處分決定不服的，可自收到處分決定之日起三十日內向監察部門申請復審，監察部門應當自收到復審申請之日起三十日內作出復審決定；對復審決定仍不服的，可自收到復審決定之日起三十日內向上一級監察部門申請復核，上

一級監察部門應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。

復審、復核期間，不停止原處分決定的執行。

第五章 附 則

第五十二條 分（子）公司可依照本規定，結合實際制定實施細則，依法經職工代表大會或者全體職工討論，并報股份公司備案。

駐國（境）外單位，可參照本規定，根據當地法律、法規，制定本單位的員工違紀違規行為處分制度，并報上級單位備案。

勞務派遣人員有違反本規定行為的，按照勞務派遣協議處理，或者依照有關法律規定退回勞務派遣單位。

第五十三條 對安全、環境、質量等事故、事件，監察部門按有關規定參與調查，并依照本規定對責任人員進行處理。

第五十四條 本規定由股份公司監察部解釋。第五十五條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：中國石油化工股份有限公司工程建設項目效能監察操作規程

中國石油化工集團公司暨中國石油化工股份有限公司

工程建設項目效能監察操作規程

為進一步提高效能監察工作水平，促進工程建設項目效能監察工作規范化、程序化、制度化，保證工程建設項目順利實施，促進企業的黨風廉政建設，根據國家法律法規和中國石油化工集團公司（以下簡稱集團公司）、中國石油化工股份有限公司（以下簡稱股份公司）有關規定，制訂本操作規程。

一、依據

1、《中華人民共和國建筑法》

2、《中華人民共和國招標投標法》

3、《中華人民共和國合同法》

4、《建設工程質量管理條例》（國務院第279號令）

5、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院第293號令）

6、《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號）

7、《中國石油化工集團公司暨中國石油化工股份有限公司效能監察規定》（中國石化監[2002]39號）

8、《建設項目總體統籌控制計劃編制提綱》（中國石化[2000]建煉字093號）

9、《中國石油化工集團公司固定資產投資項目實施管理辦法》（中國石化建[2002]177號、《中國石油化工股份有限公司固定資產投資項目實施管理辦法》（石化股份發[2002]141號）

10、《中國石油化工集團公司建設工程招標投標管理規定》（中國石化[1999]建字739號）

11、《中國石油化工集團公司工程質量監督條例》（中國石化[1998]建字242號）

12、《中國石化股份有限公司合同管理實施細則（試行）》（近期發文）

13、《石油化工建設項目竣工驗收規定》（中石化[1998]268號）

15、《建設項目生產準備與試車規定》（中石化[1998]建字162號）

16、《關于在工程建設勘察設計、施工、監理中推行廉政責任書的通知》（建辦監[2002]21號）

17、其他有關工程建設項目管理的法律法規及規章制度。

二、主要任務

1、監督檢查監察對象貫徹執行國家的法律、法規以及集團公司、股 份公司工程建設有關規章制度的情況，保證工程建設項目管理工作規范有序地進行。

2、監督檢查監察對象建立健全工程建設項目管理制度及貫徹執行的情況，進一步規范管理行為，提高管理效能，保證工程建設質量，充分發揮投資效益。

3、監督檢查監察對象在工程建設項目管理過程中履行職責、行使職權的情況，發現管理中的薄弱環節和問題，提出整改意見，促進監察對象增強責任心，提高工作效率。

4、監督檢查監察對象在工程建設項目管理過程中執行黨風廉政建設規定的情況，促進各項廉政制度的落實，預防違法違紀問題的發生；對發現的問題，按有關規定處理。

三、程序

工程建設項目效能監察由監察部門負責組織協調，主要程序分為準備、實施、總結三個階段。

（一）準備階段

1、選題立項。根據國家的法律法規和集團公司的有關規定、上級部署、領導交辦和單位實際情況調查摸底，寫出調研報告，提出立項建議。

2、項目審批。根據立項建議，填寫《效能監察立項報告表》，提交效能監察領導小組討論研究，單位行政主要領導批準后，報上一級監察部門備案。

3、成立工作小組。成立效能監察項目工作小組，負責項目效能監察工作。立項單位領導任組長，工程、計劃、造價、合同、財務、審計、物資供應、經營管理和監察等有關部門負責人為成員。

4、制定方案。會同有關業務部門制定實施方案。方案主要包括：目的、范圍、內容、方法、步驟、時間、要求和人員組成等。效能監察方案確定后，以單位行政文件印發到被監察單位，被監察單位根據文件要求做好準備。

5、培訓人員。工作小組組織有關部門的相關人員，學習國家有關的法律法規、集團公司有關規定，掌握監察標準，熟悉監察方法，提高監察能力。

（二）實施階段

1、明確分工

召開效能監察項目工作小組會議，明確效能監察的目標、任務、關鍵環節、監察點，對小組成員進行分工，重要環節的監察責任落實到人。

2、組織檢查

下達《效能監察通知書》，深入到被監察單位，通過聽取匯報、查閱有關資料、現場實地核查、召開座談會、跟蹤監督等方式進行檢查。對檢查發現的突出問題進行重點剖析。

3、整改問題

對監察中發現的問題，找出原因，分清責任，提出整改意見和建議。一般問題，責成被監察單位或部門及其管理人員自行整改；輕微違紀，不需要追究政紀責任的，下達《效能監察建議書》督促整改；對無正當理由不采納監察建議的，下達《效能監察決定書》責令執行；嚴重違紀的，由監察部門立案查處；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

在提出整改建議后，監察部門要做好執行情況的監督檢查。

效能監察項目工作小組，針對管理上的漏洞和薄弱環節，督促有關單位和部門建立健全規章制度。

（三）總結階段

1、效益認定。包括經濟效益和社會效益。（1）經濟效益

①挽回經濟損失：是指通過效能監察，追回多付的款項和物資折價。主要包括：多付的工程款；索賠的各種資金；收繳的各種違紀違規款項。

②避免經濟損失：是指通過效能監察，防止和避免的各種經濟損失。主要包括：設計概（預）算審減值；工程預（結）算審減值；工程預（結）算審計核減值；招標投標節約資金額；施工管理中退（換）材料價值；施工管理中整改所節約資金額。

③增加和創造經濟效益：通過效能監察，強化監督、科學管理，增加和創造的經濟效益。

主要包括：工程建設中采納監察建議增加和創造的經濟效益；工程建設中應用新技術增加和創造的經濟效益；提前竣工投產增加和創造的經濟效益。

同時滿足兩種以上計算方法的按最低值計算。（2）社會效益

通過效能監察建立健全規章制度、提高管理水平，促進黨風廉政建設，發現查處案件，實施責任追究，群眾滿意程度等情況。

2、項目總結

效能監察項目工作小組寫出總結。內容包括：基本情況，主要做法經驗，工作成果，存在問題，改進建議，整改情況等。并填寫《效能監察實施結果報告表》，經本單位效能監察領導小組組長簽字后，報上一級監察部門。

3、立卷歸檔

監察部門要適時將有關資料收集整理，立卷歸檔。主要資料包括：《效能監察立項報告表》，工作方案，《效能監察通知書》，《效能監察建議書》，《監察決定書》，執行《效能監察建議書》情況總結，獎懲決定，會議記錄；《效能監察項目進度表》、《效能監察實施結果報告表》，有關工程建設項目效能監察資料，效能監察成果評審資料及獲獎證書，工作總結及其它有關資料。

四、監察點和監察方法

工程建設項目效能監察要重點抓好前期準備、工程招標投標、物資采購、施工管理、合同管理、竣工驗收、廉政建設等七個方面的監察工作。監察點和監察方法是：

1、前期準備

監察點：項目審批、證件審批、資金審批 監察方法：

（1）項目審批：通過查閱項目審批有關文件，檢查工程建設項目的審批是否符合國家和集團公司、股份公司規定的各項審批手續和權限；檢查投資規模是否與審批結果相一致，有無超批復增加項目、重復建設或決策失誤給企業造成經濟損失的情況。

（2）證件審批：通過查閱用土地使用證、規劃許可證、施工許可證或開工報告等有關證件，檢查上述證件是否辦理；有無擅自使用土地、改變土地使用用途的行為，有無違反規劃許可的行為；有無未辦理施工許可或開工報告擅自開工的行為。

（3）資金審批：通過查閱可研批復、基礎設計批復，投資計劃文件等有關資料，檢查資金籌措是否按計劃到位，流動資金是否符合專款專用的規定，是否存在挪用工程款或拆借資金的行為，項目資本金是否符合國家和集團公司的有關規定。

2、工程招標投標

監察點：招標文件、投標資格、評委組成、評標報告 監察方法：

（1）招標文件：通過查閱招標申請書、招標文件等有關資料，檢查招標文件是否按照管理權限規定報經集團公司及直屬單位招標辦核準備案，有無未經集團公司及直屬單位招標辦核準擅自進行招標的行為；招標方式的選擇是否符合國家、集團公司有關規定；標段劃分是否合理，有無肢解工程規避招標的行為；公開招標是否通過指定的報刊、信息網絡或其他媒介發布招標公告；邀請招標是否邀請三個以上具有相應資質的單位參加投4 標；有無以不合理的條件限制、歧視或排斥潛在投標人的行為；招標文件中有無評標標準和方法，是否符合國家、集團公司有關規定；檢查參與編制和審核標底的人員有無違反保密規定、泄露標底的行為，開標前標底是否進行密封。

（2）投標資格：通過查閱石化建設工程項目投標資格證、單位的資質證明文件、技術力量、業績等相關資料，檢查投標單位是否按規定辦理了投標資格審查登記，并取得了石化建設工程項目投標資格證；投標單位的資格是否符合招標文件要求，投標文件是否在招標文件規定的投標截止日期內密封送達，并交納了投標保證金或提供銀行保函。

（3）評委：通過查閱評委產生的方法、程序和相關資料，檢查評委產生是否符合有關規定；評委中技術、經濟等方面的專家是否不少于成員總數的三分之二，是否遵守了相應的回避制度。

（4）評標報告：通過對開標、評標、定標等全過程監督和查閱相關資料，檢查有無書面評標報告，內容是否齊全，評委是否簽字；定標是否符合招標文件中評標定標辦法；檢查評委是否客觀公正地履行職責；檢查投標單位之間有無串標或采取欺騙方式謀取中標的行為。

3、物資采購

工程建設項目涉及的物資（設備）采購監督檢查，參照《中國石油化工集團公司暨中國石油化工股份有限公司物資采購管理效能監察操作規程》執行。

4、施工管理

監察點：質量控制、進度控制、投資控制、安全環保控制

（1）質量控制：通過查閱質量檢驗檢測報告等有關資料、組織或參與相關部門組織的工程質量大檢查，檢查是否已建立健全了質量保證體系，層層落實了質量管理責任；檢查有關質量檢驗檢測報告是否真實齊全；檢查從事工程質量監督的工作人員是否正確履行職責、有無擅離職守、監督不到位的現象；對造成嚴重工程質量事故的單位和責任人是否依法依紀進行了追究。

（2）進度控制：通過查閱項目總體統籌控制計劃等相關資料和現場檢查，檢查是否嚴格按照工程進度計劃進行施工；是否存在不合理延誤工期的情況。

（3）投資控制：通過查閱投資計劃和財務撥款等相關資料，檢查概算、預算、結（決）算“三算”管理是否按有關規定執行；檢查有無超批復提高設計標準、變更設計或搞計劃外工程的情況；檢查是否按合同約定或工程進度撥付工程款；檢查是否嚴格按照規定進行資金的籌措和使用管理，有無挪用資金、擠占成本等違反財經紀律的現象。（4）安全環保控制：通過查閱安全環保管理有關制度文件和現場實地調查，檢查是否制訂了安全環保健康管理體系（HSE）和規章制度，具體措施是否得到了落實；對責任事故是否按有關規定進行了責任追究，有無隱瞞事故不報的情況。

5、合同管理

監察點：合同審批、合同簽訂、合同履行 監察方法：

（1）合同審批：通過查閱工程建設合同臺賬，重大合同的《合同立項審批表》、《合同對方資信調查表》、《合同法律審查登記表》等有關資料，檢查合同審批資料是否齊全，審批程序是否規范；重大合同是否經相關部門會簽、審批，是否存在越級、越權審批和不審批的現象。

（2）合同簽訂：通過查閱與工程建設項目相關的各種合同、簽約對方的法律資質證明、授權委托書、與簽約有關的信函資料、談判記錄、招標文件、投標文件、中標通知書等有關資料，檢查工程建設項目的勘察、設計、采購、施工、監理等各環節是否都簽訂了合同；檢查合同原件及相關資料是否齊全、規范，合同條款是否完備、合法有效，權利義務的規定是否明確具體；合同對方是否具有相應的法律資質，簽約行為是否經過授權委托（合同雙方）；招標投標方式訂立的合同，合同內容是否與招標文件和中標人投標文件相一致，簽約雙方是否訂立了背離合同實質性內容的其他協議；中標人是否有將中標項目轉讓他人的行為，是否存在將中標項目肢解后分別向他人轉讓的現象；檢查與簽約有關的各種信函、談判記錄是否妥善保管；檢查是否有與工程建設相關的擔保行為，是否合理合法。

（3）合同履行：通過查閱合同、《合同履行與結算申請表》、《重大合同終結申請表》、違約行為的記錄及證據、合同變更、解除的協議等相關資料，檢查是否對合同履行情況進行了跟蹤監督，合同履行過程中的違約行為是否得到了及時有效的糾正和補救，是否及時搜集了對方違約的證據；檢查是否存在合同變更、解除的情況，合同的變更、解除是否符合《合同法》及有關規定；檢查結算內容及款額是否與合同及其變更條款相符，審查手續是否完備。

6、竣工驗收

監察點：竣工驗收、決算審計、工程尾款支付

（1）竣工驗收：通過查閱竣工驗收報告、附件、竣工驗收證書等有關資料或參與竣工驗收工作，檢查是否按有關規定及時進行了竣工驗收，竣工驗收程序是否合法、手續是否完備，資料是否齊全；檢查是否有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件和施工單位簽署的工程保修書。（2）決算審計：通過查閱竣工決算報告、竣工審計報告等有關資料，檢查是否按照合同約定進行了結算；檢查是否按國家有關法律法規和集團公司的有關規定及時進行了決算審計；檢查是否對剩余、庫存物資提出了處理意見。

（3）工程尾款支付：通過查閱有關賬簿和支付憑證等有關資料，檢查工程尾款是否按合同約定的日期、金額和方式支付，有無提前支付、拖延支付或超合同價款支付等行為；是否制訂了尾工工程的監督管理措施。

7、廉政建設

監察點：《廉政責任書》簽訂、《廉政責任書》執行、信訪舉報處理（1）《廉政責任書》簽訂：通過查閱《工程建設勘察設計廉政責任書》、《工程建設項目廉政責任書》、《工程監理廉政責任書》及備案資料，檢查《廉政責任書》是否按要求簽訂并在監察部門備案。

（2）《廉政責任書》執行：通過召開勘察設計、施工、監理及有關單位人員參加的座談會，了解建設單位及其工作人員在與勘察設計、施工、監理單位的交往中有無謀取不正當利益，損害國家、集體和對方利益的行為；有無索要或接受對方回扣、禮品、禮金、有價證券等，有無到對方報銷應由建設單位或個人支付的費用，有無介紹配偶、子女、親屬參與該項目的業務活動或推銷產品、材料和設備等違規違紀問題。

（3）信訪舉報處理：監察部門要認真受理信訪舉報，對反映涉及建設單位及其工作人員的違紀違規問題，要調查核實；對違紀違規的單位和個人，按照權限給予黨紀政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

五、附則

鑒于工程建設項目相互之間差異較大，實施過程比較復雜，本規程提出的監察點和監察方法是基本的和主要的，各單位可根據實際情況，也可對本操作規程未列出的方面制定操作規程。

本規程原則適用于中國石油化工集團公司、中國石油化工股份有限公司以及由其控股的企業。

本規程由集團公司監察局、股份公司監察部負責解釋。本規程自下發之日起實施。