第一篇：**市循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展情況匯總

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w.5Y k J.cO m文秘***市循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)自2005年6月28日掛牌成立以來，在上級黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力配合與支持下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，全面興起“學(xué)沭陽、找差距、全面改革、全面提速”活動年的熱潮，搶抓機遇，強化項目意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，做了一些重要的實質(zhì)工作，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及招商引資工實現(xiàn)良好開局。

一、主要工作進展情況

（一）招商工作。截止目前，已來我試驗區(qū)意向投資的客商共47家（其中擬在精細(xì)化工基地投資的客商有29家，擬在輕工業(yè)基地投資的有17家，擬在陶樂沙漠旅游園區(qū)投資的有1家），前來投資客商登記人數(shù)為142人，客商登記投資總額為：4億650萬（其中登記精細(xì)化工基地客商投資總額：2億2千660萬元，登記輕工業(yè)基地客商投資總額：1億5千390萬元。）現(xiàn)已落實企業(yè)12個，資金總額2億3300萬元，出現(xiàn)良好的發(fā)展局面。

精細(xì)化工基地：由縣政府投資480萬元進行道路建設(shè)，目前已完成14公里主干路沙粒硬化工程；架設(shè)10KV臨時用電線路2.5公里；投資260萬元的精細(xì)化工基地生活用水工程；投資1.2億元220KV變電項目正在洽談中；投資1600萬元基地工業(yè)用水引黃項目也正在實施進展中。各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的慢慢步入，將加快基地結(jié)構(gòu)進一步完善，提高試驗區(qū)的招商優(yōu)勢。

目前已進駐該基地的寧夏嘉華工貿(mào)公司投資5000萬元的10萬噸鐵藝鑄造項目、投資260萬元的寧夏平羅偉華加油站已開工建設(shè)。寧夏嘉華工貿(mào)公司已租賃原陶樂紀(jì)委辦公樓成立了籌備處，配備各種辦公設(shè)備30余萬元。

目前已立項簽定協(xié)議準(zhǔn)備進駐該基地的企業(yè)有4家資金總額為2.1億元：其中（1、河南醒獅集團投資1.2億元的3萬噸碳化硅新型材料建設(shè)項目；

2、寧夏太澤煤業(yè)有限公司投資4000萬元的3萬噸煤焦油、碳黑及2000噸活性碳項目；

3、平羅光慶煤化工有限公司投資1000萬元的200萬噸精洗煤項目；

4、石嘴山興業(yè)有限公司投資4000萬元建設(shè)年產(chǎn)30萬噸煉鐵項目。）

輕工業(yè)園區(qū)：位于陶樂鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3平方公里，距平羅縣城19公里，園區(qū)內(nèi)的水、暖、電等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，年綜合供水10萬噸，供熱能力12萬平方米，有閑置樓房30多棟，規(guī)劃發(fā)展以服裝鞋帽、清真牛羊肉加工、中藥材加工、塑編制品、皮革加工、奶制品、生物化工及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

因為設(shè)施比較齊全，輕工業(yè)園區(qū)的進展情況比較好，目前已進駐該基地投資生產(chǎn)的項目有6家共計引進資金總額為1億4960萬元（一是江蘇春光機械廠與陶樂農(nóng)機廠聯(lián)合投資200萬元生產(chǎn)“新帆”牌電動自行車，產(chǎn)品已下線投入市場；二是甲玉塑編廠投資1000萬元的擴大再生產(chǎn)項目已試運營；三是寧夏墾源生物化工有限公司投資6000萬元的2000噸草甘膦項目，目前100畝征地工作已完成；四是寧夏仁德生蛇產(chǎn)品有限公司投資5360萬元的蛇酒、蛇藥開發(fā)項目；五是陜西亞達醫(yī)藥公司投資2000萬元的藥品批發(fā)、中藥材收購加工項目；六是投資400萬元的年釀酒100噸鎖陽酒廠項目已全面開工生產(chǎn)。）

沙漠生態(tài)旅游區(qū)：規(guī)劃建設(shè)三個功能區(qū)，打造集沙漠風(fēng)景觀光、休閑度假、餐飲娛樂、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護為一體，與打造沙湖齊名的自治區(qū)級黃金旅游線，并延伸沙湖旅游線。目前，百道文化旅游有限公司投資3000萬元建設(shè)沙漠生態(tài)旅游項目已奠基；為促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資44萬元沙漠生態(tài)旅游區(qū)的水、電、路等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完工。

（二）引資工作。今年試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引資項目共8項，引進資金累計達581萬元。其中由自治區(qū)電力公司投資的城網(wǎng)改造（18公里）項目建設(shè)費166萬元；爭取資金50萬元解決陶樂一中住宅樓供暖問題；投資30萬元對興陶市場進行續(xù)建和完善，促成登海集團投資45萬元改造小尾寒羊交易市場成為種子交易市場；引進投資供水管道改造經(jīng)費200萬元解決陶樂供水管道支管網(wǎng)改造建設(shè)；爭取資金10萬元完成鏡湖改造、街道綠化、凈化、亮化工程；爭取資金15萬元購置灑水車1輛、割草機2臺；爭取資金30萬元完成步行街硬化；爭取80萬元解決濱河小區(qū)供水、供暖主管網(wǎng)建設(shè)，激活開發(fā)商房產(chǎn)資源，搞活房產(chǎn)市場主要工作做法。

二、存在的主要問題

實事求是的分析試驗區(qū)各項工作的進展情況,在肯定成績的同時，仍然還存在著不容回避的嚴(yán)峻問題：

（一）自然環(huán)境較差，投資硬件落后，是招商引資工作的首要瓶頸。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后嚴(yán)重影響企業(yè)的投資信心和入園的決心，實際上形成的考察商與落戶商的結(jié)構(gòu)性反差的懸殊。寧夏精細(xì)化工基地由于招商引(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)資的載體搭建不足，“三通一平”的基礎(chǔ)配套設(shè)施沒有基本到位，無法為企業(yè)進駐提供基本的生產(chǎn)建設(shè)以及生活元素的給養(yǎng)保障，這成為了基地發(fā)展的致命因素。

（三）上級相關(guān)主要部門關(guān)注不夠，建設(shè)基金嚴(yán)重不足，自治區(qū)給予平羅河?xùn)|地區(qū)優(yōu)惠政策的獨特性沒有從根本上落實和體現(xiàn)。

（四）認(rèn)識存在不足。政府及相關(guān)部門沒有從根本思想和行動上塑造當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟品牌，打造平羅甚至寧夏品牌的決心不強，形成規(guī)劃與建設(shè)之間的嚴(yán)重錯位。

因此，當(dāng)務(wù)之急的是試驗區(qū)尤其是寧夏精細(xì)化工基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有與“循環(huán)經(jīng)濟”這個前沿理念相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施堪為試驗區(qū)生命所在，否則就是名副其實的“空談”。

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第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟 已經(jīng)成為發(fā)達國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。我國應(yīng)從國外吸取那些有益的經(jīng)驗，推進我國經(jīng)濟的發(fā)展，文章提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟

“循環(huán)經(jīng)濟從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環(huán)利用來發(fā)展的經(jīng)濟模式”。它使經(jīng)濟活動按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使整個生產(chǎn)和消費的過程和經(jīng)濟系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開展循環(huán)經(jīng)濟研究，對于從根本上解決我國在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國外的先進經(jīng)驗

2.1 德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐

2.1.1 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面德國走在世界前列，1996年頒布實施的《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點計劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會盡量簡化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會環(huán)保意識，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業(yè)問責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)。③企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進行循環(huán)利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進行處理。④公眾強烈的環(huán)境理念。我國存在的問題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國科技進步的速度與經(jīng)濟增長速度不同步，經(jīng)濟發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。其次，由于市場開放，全球制造業(yè)不斷的向我國轉(zhuǎn)移，我國經(jīng)濟的對外依賴性不斷增大，對能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導(dǎo)向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應(yīng)有的懲罰。盡管我國頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過科技創(chuàng)新來完成。目前我國的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟難以實現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚

不到位，許多理念和思路都無法落到實處。

3.4 相關(guān)的財政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟”是形成循環(huán)經(jīng)濟市場運作的內(nèi)在動力。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟”的情況，原因在于我國缺乏配套的機制來保證循環(huán)經(jīng)濟的實施必定會獲得經(jīng)濟效益的增加。配套機制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實實在在的好處，他們才有動力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，由于各種政策機制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟意識還不強。當(dāng)前，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強制來實行，企業(yè)和公眾僅是被動參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識和 法律 意識，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費方式的影響，不 科學(xué) 的消費方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒有在全社會形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的法律政策保障體制。通過發(fā)達國家的經(jīng)驗我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中注重加大對科技的投入，突破技術(shù)瓶頸，加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。“建立”綠色支撐體系是加速推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上來說，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無害化技術(shù)，三是高附加價值，少污染排放的高新技術(shù)。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過程中。

4.3 探索建立與我國相適應(yīng)的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟模式和體系。我國是一個發(fā)展中的大國，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個同一層次的循環(huán)經(jīng)濟模式在全國推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，可以選擇典型企業(yè)進行生態(tài) 工業(yè) 試點，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一級政府的職責(zé)，需要經(jīng)濟綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，需要建立一個協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財政、金融、稅務(wù)和國民經(jīng)濟建設(shè)的其他相關(guān)部門密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，政府既有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過制定各種經(jīng)濟激勵措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的實踐主體，應(yīng)意識到自己的社會責(zé)任，通過建立污染者付費制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，負(fù)責(zé)其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟意識。全民的主動和積極參與是發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經(jīng)濟意識的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對循環(huán)社會的建設(shè)有著巨大的推動作用，成效顯著。

我國要特別加強對循環(huán) 經(jīng)濟 的宣傳與報道力度，增強國民對 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟的必要性與重要性的認(rèn)識，樹立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識，把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與樹立，落實 科學(xué) 發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會有機結(jié)合起來，變循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動。

第三篇：市循環(huán)經(jīng)濟工作匯報

一、基本市情

義馬地處河南省西部，1981年建市，總面積112平方公里，總?cè)丝?6.09萬，現(xiàn)轄兩個鎮(zhèn)、五個街道辦事處。

2004年綜合經(jīng)濟實力居河南省第7位，是河南省經(jīng)濟擴權(quán)縣市、對外開放重點市、信息化建設(shè)試點市和“鄭洛工業(yè)走廊”重點發(fā)展城市，先后被評為第二屆、第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的100個縣市。今年元至七月份，全市生產(chǎn)總值完成19.94億元，地方財政收入1.18億元，全社會固定資產(chǎn)投資17.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4126元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1858元。

二、總體發(fā)展思路

我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從義馬實際出發(fā)，確立了“圍繞一個目標(biāo)，實施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個重點，全面推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路。在發(fā)展目標(biāo)上，我們根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，提出了“建設(shè)經(jīng)濟強市，力爭2010年提前實現(xiàn)全面小康社會”的目標(biāo)，具體把握是十年經(jīng)濟總量和財政收入翻三番：2003年經(jīng)濟總量比2000年翻一番，這個目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)；到2006年實現(xiàn)第二個翻一番，經(jīng)濟總量達到50億；到2010年實現(xiàn)第三個翻一番，經(jīng)濟總量達到100億。在發(fā)展戰(zhàn)略上，根據(jù)煤炭資源型城市特點，第二產(chǎn)業(yè)占GDp比重高達76.7%，各類生產(chǎn)力要素相對缺乏的實際，確立了工業(yè)富市、開放帶動兩大戰(zhàn)略。在發(fā)展方向上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，將煤、電、氣、化、藥五大產(chǎn)業(yè)整合為能源、煤化工、鉻鹽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建三大體系、六個產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展重點上，確立了項目建設(shè)、城市現(xiàn)代化、民營經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)四條主線。在工作基調(diào)上，始終堅持“低調(diào)務(wù)實、不事張揚，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的指導(dǎo)思想，要求全市干部群眾要著眼未來，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的觀念，尊重實際，尊重科學(xué)，嚴(yán)格按照經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，從而為全市工作開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況

近年來，我們堅持從義馬資源型城市特點出發(fā)，著眼于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市，初步形成起了循環(huán)經(jīng)濟的基本框架和良好基礎(chǔ)，資源生產(chǎn)率由310元/噸提高到680元/噸，資源原子利用率由65％提高到73％，資源循環(huán)利用率由9％提高到11.3％，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗由3.1噸標(biāo)煤/萬元降至2.95噸標(biāo)煤/萬元，萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量由49立方米/萬元降至44立方米/萬元，萬元工業(yè)產(chǎn)值固廢量由1.84噸/萬元降至1.41噸/萬元，被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建城市，被河南省委、省政府確定為循環(huán)經(jīng)濟試點市，2005年4月，河南省政府在我市召開了循環(huán)經(jīng)濟試點工作現(xiàn)場會，推廣我們的做法。

一是初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。利用充足的煤炭資源，投資近30億元，先后開工建設(shè)了以燒煤矸石為主的2×13.5萬千瓦錦江電廠、以治理鉻渣為主的2×15.5萬千瓦環(huán)保綜合利用電廠、以燒煤泥為主的2×5萬千瓦電廠和以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的3×2.5萬千瓦電廠，即將開工建設(shè)4×60萬千瓦坑口電廠一期2×60萬千瓦機組。這些項目全部建成后，年可消耗長焰煤350萬噸、劣質(zhì)煤80萬噸、煤泥50萬噸、煤矸石45萬噸，并實行熱電聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)了煤泥、煤矸石、鉻渣等廢棄資源的再循環(huán)和再利用。在此基礎(chǔ)上，為了降低電廠廢棄物、粉煤灰對環(huán)境的污染，我們投資1.1億元，開工建設(shè)了2×8000萬塊煤矸石磚項目和粉煤灰制磚項目，粉煤灰利用率達到80％，形成了“煤—電—新型建材”的完整循環(huán)。

二是初步形成了煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。以國家“九五”重點工程河南煤氣集團義馬氣化廠為依托，于2002年編制了《義馬煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，近期我們又對此規(guī)劃進行了修編，將原來的13個項目調(diào)整為19個，總投資由19億元增加至250億元，此規(guī)劃已被列入河南省“十一五”煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞規(guī)劃，先后開工建成了14萬噸甲醇等6個項目，開工建設(shè)了氣化廠二期擴建、100萬噸甲醇和20萬噸潔凈油等5個項目，近期還將開工建設(shè)以甲醇為基本原料的2×2.5萬噸1－4丁二醇、40萬噸甲醛、5萬噸聚甲醛、40萬噸醋酸等一批項目，進一步拉長了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。煤氣生產(chǎn)中的

第四篇：以人為本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

以人為本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

加強安全生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的首要前提是堅持以人為本。以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入落實縣委、縣府關(guān)于加強安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的決策部署，普及安全知識，提高全民安全、環(huán)保素養(yǎng)，確保園區(qū)安全形勢穩(wěn)定、清潔生態(tài)、循環(huán)發(fā)展。深入貫徹黨的十八大指導(dǎo)思想，堅持以人為本的重要理念，切實做到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進安全生產(chǎn)，使環(huán)保意識深入人心。

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是中國共產(chǎn)黨人堅持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨的體現(xiàn)。以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。在企業(yè)中，堅持以人為本發(fā)展壯大企業(yè)文化。所謂“以人為本”的企業(yè)文化，就是在企業(yè)管理中重視人的因素，把人看成企業(yè)的主體，尊重人、愛護人、理解人、關(guān)心人，把企業(yè)經(jīng)營管理的全部工作和整個過程都納入以人為中心的軌道上來。以人為本理念深刻體現(xiàn)了馬克思主義的基本原理。它的核心是：以人為中心，維護人的尊嚴(yán)，尊重和保護人權(quán)。以人為本，必須保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本的同時促進安全發(fā)展，在企業(yè)中關(guān)注每一位職工的安全。強化職工的安全意識，使以人為本的觀念深入人心。

循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是由“資源——產(chǎn)品——再生資源”所構(gòu)成的、物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的經(jīng)濟發(fā)展模式。其基本特征是低開采、高利用、低排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略，促進資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在節(jié)約資源方面是大有可為的。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護環(huán)境的治本措施。另

外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。

循環(huán)經(jīng)濟是治理環(huán)境污染，走新型工業(yè)化道路的根本之策，可以把結(jié)構(gòu)性的污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，把治理區(qū)域性的污染和推動生態(tài)工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，從根本上解決環(huán)境治理問題。2004年3月21日，國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱在“中國發(fā)展高層論壇”年會指出，我國現(xiàn)在每增加1元GDP，需要投資高達5元。而在六五、七五時期，只需要2元。2003年我國消耗的各類資源約合50億噸，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量大約分別占世界消耗總量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％，而創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于世界總量的大約4％。馬凱表示，雖然2003年我國經(jīng)濟增長達到

9.1％，呈現(xiàn)出多年所期盼的增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好勢態(tài)，但必須清醒地看到，經(jīng)濟運行中存在著隱患。由于增長方式粗放，盡管我們實現(xiàn)了快速增長，但付出了資源環(huán)境代價過大，這既加劇了能源資源短缺的壓力，又加大了投資品價格上揚以及通貨膨脹的壓力，還帶來了煤電油運的全面緊張，整個經(jīng)濟運行已經(jīng)繃得過緊。不轉(zhuǎn)變不合理的經(jīng)濟增長方式，不要說難以維持9.1％的增長速度??處理不好甚至?xí)鸾?jīng)濟的大起大落。他強調(diào)，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，必須大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，控制企業(yè)污染物的排放，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低能源消耗，增強全民族的資源憂患意識和節(jié)約意識，建立自然資源的有償使用機制等。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是達到“科技含量高、經(jīng)濟效益好”的經(jīng)濟質(zhì)量，“資源消耗低、環(huán)境污染小”的可持續(xù)發(fā)展能力，從本質(zhì)上提高綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟是以保護生態(tài)和最有效利用資源為特征的，其發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟效益好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型。要引導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量的拼資源、拼環(huán)境的粗放型經(jīng)營，轉(zhuǎn)到追求科技進步、以效益為中心的集約型發(fā)展的軌道上來。同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于推

動社會的科技創(chuàng)新和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高招商引資的質(zhì)量和水平，快速提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行質(zhì)量。

循環(huán)經(jīng)濟在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，使物質(zhì)和能量在整個經(jīng)濟活動中得到合理和持久的利用，使整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物，從而最大限度地提高資源和環(huán)境的配置效率，根本解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的沖突，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。它把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，強調(diào)廢物減量化、資源化和無害化，因此本質(zhì)上是一種不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟的生態(tài)經(jīng)濟，是對傳統(tǒng)物質(zhì)資料經(jīng)濟發(fā)展模式的革命，是一種新型的、先進的、人與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)，是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和“共贏”發(fā)展的經(jīng)濟運行理想模式。

加強環(huán)保意識，切實做到環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟共同發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)從資源利用、環(huán)境保護等方面入手，努力做到資源綜合利用，環(huán)境和諧發(fā)展，減少污染，真正落實科學(xué)發(fā)展觀的思想。讓行動帶動企業(yè)的高速發(fā)展。

值得一提的是我們魯北工業(yè)園區(qū)不僅各條產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部存在密切的關(guān)聯(lián)、自身循環(huán)利用，而且產(chǎn)業(yè)鏈之間也存在多種共生關(guān)系。鹽堿熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的熱電廠利用海水產(chǎn)業(yè)鏈中的海水代替淡水進行冷卻，冷卻后的溫排海水進行海水淡化，既節(jié)約了淡水、提高了30萬噸原鹽的產(chǎn)量，又節(jié)省了9.5萬畝的土地資源；磷銨硫酸水泥產(chǎn)業(yè)鏈的液體SO2用于海水產(chǎn)業(yè)鏈中的溴素廠提溴；硫元素轉(zhuǎn)化成鹽石膏返回磷銨硫酸水泥產(chǎn)業(yè)鏈用來生產(chǎn)水泥和硫酸；熱電廠的煤渣、脫硫石膏用作磷銨硫酸水泥產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)硫酸和水泥；電和蒸汽用于各個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)過程；海水產(chǎn)業(yè)鏈中氯堿廠生產(chǎn)的氫氣用于磷銨硫酸水泥產(chǎn)業(yè)鏈中的合成氨，產(chǎn)生的氯氣和氫氣用于油煤鹽三化合一產(chǎn)業(yè)鏈的加氫精制和環(huán)氧氯丙烷的生產(chǎn)；海水產(chǎn)業(yè)鏈的鹽石膏用于生產(chǎn)硫酸和水泥。以上各個產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)鏈之間的共生關(guān)系總數(shù)達17個，產(chǎn)生了占總產(chǎn)值17%的經(jīng)濟效益，主要產(chǎn)品成本降低了30-50%。磷銨硫酸水泥聯(lián)產(chǎn)、海水“一水多用”和鹽堿電聯(lián)產(chǎn)三條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈已有多年的成功運行經(jīng)驗。

1、堅持制度創(chuàng)新。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，將生態(tài)環(huán)

境納入到經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和分配，改變外部不經(jīng)濟這一長期困擾的問題，使企業(yè)自覺“循環(huán)起來”，構(gòu)建資源再利用和再生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的贏利模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，其關(guān)鍵在于建立一個有效的激勵政策、合理的費用機制。如政府投入機制、生態(tài)補償機制、收費和稅收機制等。只有通過制度安排，通過市場機制，企業(yè)才會去追求經(jīng)濟的循環(huán)。

2、依靠科技，建立綠色技術(shù)設(shè)計、開發(fā)與應(yīng)用體系，形成可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略實施系統(tǒng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變增長方式是解決環(huán)境與發(fā)展問題的治本之策。開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，能加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用。應(yīng)著眼于積極開發(fā)新能源、可再生能源和替代材料，加快對新材料的替代和開發(fā)研究，實施產(chǎn)品“前端”研發(fā)、“中端”控制和產(chǎn)品“末端”治理的研究，加快研究開發(fā)低成本的、具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈延長和鏈接技術(shù)、零排放技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。

魯北化工在多年的發(fā)展過程中，遵循生態(tài)規(guī)律，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理念和系統(tǒng)工程的思想，通過實施技術(shù)集成創(chuàng)新，創(chuàng)建了磷銨-硫酸-水泥聯(lián)產(chǎn)、鹽-堿產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，已初步形成了魯北循環(huán)經(jīng)濟模式的雛形。公司秉承綠色環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新、回報股東的經(jīng)營理念，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，開拓進取，不斷譜寫新的發(fā)展篇章。全面提升公司盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動企業(yè)又好又快發(fā)展，持續(xù)與客戶實現(xiàn)互利雙贏。

綜上所述，企業(yè)充分發(fā)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，努力搞好以人為本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做到促進安全發(fā)展。為了加大廣大員工對環(huán)境的重視性，我們公司必須使循環(huán)經(jīng)濟理念深入人心，大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟的理念和思想，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義、典型經(jīng)驗和取得的成效。

魯北企業(yè)集團作為我國較早的生態(tài)工業(yè)實踐者，形成了結(jié)構(gòu)緊密、共享共生的生態(tài)工業(yè)模式，對我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推廣循環(huán)經(jīng)濟，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，將產(chǎn)生重要的示范作用。它的資源共享共管、產(chǎn)業(yè)鏈聚集、開發(fā)關(guān)鍵鏈接技術(shù)進行生產(chǎn)過程的共生耦合、物質(zhì)的循環(huán)和高效利用、水和能量的系

統(tǒng)集成的特點對循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的建設(shè)具有很好的借鑒意義。

堅持以人為本的理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。增強安全意識，切實做到將環(huán)保放到重要位置。

第五篇：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

編輯:admin 時間:2010-12-30 12:30:00

日前，廣西新型工業(yè)化道路與賀州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研討會在賀州市舉行，來自自治區(qū)政府發(fā)展研究中心、廣西市場經(jīng)濟研究會和賀州市委黨校等單位的專家學(xué)者，圍繞我區(qū)新型工業(yè)化道路和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題進行了廣泛深入的研討。

出席本次研討會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟是一種促進人與自然協(xié)調(diào)、和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價，導(dǎo)致自然資源日益枯竭，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，各種災(zāi)難性天氣頻繁發(fā)生，建立一種人與自然和諧共生的環(huán)境友好型發(fā)展模式十分必要。黨的十六大提出了“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨的十七大進一步提出走具有中國特色的新型工業(yè)化道路。黨的十七屆五中全會提出樹立綠色低碳經(jīng)濟理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。因此，走廣西新型工業(yè)化道路，必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在突出位置。

與會專家學(xué)者為賀州工業(yè)化發(fā)展模式“把脈”。大家認(rèn)為，在探索工業(yè)化發(fā)展道路實踐中，賀州把目光盯住了循環(huán)經(jīng)濟，這一思路符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求。只有運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，創(chuàng)新發(fā)展模式，賀州市的發(fā)展才會有更好的出路，才不會陷入一些地區(qū)所走的高能耗、高污染工業(yè)發(fā)展模式。

專家認(rèn)為，賀州市建市時間不長，發(fā)展起步較晚，底子比較薄弱。立足市情和資源優(yōu)勢，作出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動賀州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”決策部署，著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面先行先試，朝著把賀州建設(shè)成為廣西新興工業(yè)城市、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐、華南生態(tài)旅游名城、全國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)努力，探索一條后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。已經(jīng)取得了一定的成績，形成了良好的開局，但在實踐中也面臨一些急待解決的新問題?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的做法，進行必要的科學(xué)論證，對于減少盲目性，少走彎路，很有必要。

對于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策，專家們結(jié)合賀州市的實際，提出應(yīng)著重在如下幾個方面下功夫。一是加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)ｎ}規(guī)劃的編制工作。二是大力推廣節(jié)能技術(shù)，關(guān)閉或淘汰技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)或項目。三是加強高耗能、高耗水項目管理。嚴(yán)格限制新建或續(xù)建高耗能、高耗水項目，對高耗能、高耗水、高污染企業(yè)進行督查，鼓勵廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水資源化。四是切實降低能源消耗和廢水排放。五是推進清潔生產(chǎn)，從源頭上節(jié)能減排。六是實施優(yōu)惠政策，推進資源綜合利用。此外，還要構(gòu)建節(jié)約型區(qū)域經(jīng)濟體系，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先原則，全面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

作者：李福德

來源：《廣西日報》