第一篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，體現(xiàn)了資源價值與環(huán)境價值、經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一。5月下旬，榆林市統(tǒng)計局工業(yè)投資科對神木縣、府谷縣、靖邊縣的三個企業(yè)集團(tuán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行了調(diào)研，對他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)，這種建立在“三種生產(chǎn)”(物質(zhì)生產(chǎn)、人的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn))理論、生態(tài)學(xué)理論、環(huán)境價值論、復(fù)合系統(tǒng)論基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)理論，對于現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對于榆林其它資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及深度轉(zhuǎn)型具有重要而又深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一、陜西北元化工集團(tuán)有限公司100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項目

陜西北元化工集團(tuán)有限公司成了于2003年5月18日，是由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司與十戶民營企業(yè)合股組建的大型鹽化工企業(yè)。集團(tuán)公司下設(shè)九個職能部門、六個業(yè)務(wù)中心和六個分、子公司，現(xiàn)有員工3000余人。

北元依托榆林地區(qū)豐富的煤炭、電石和原鹽資源優(yōu)勢，堅持規(guī)模化、多元化、一體化的發(fā)展模式，在一期10萬噸/年聚氯乙烯項目穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2008年6月開工建設(shè)投資83.8億元的全國最大的100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用二期項目。該項目主要建設(shè)裝置包括：100萬噸/年聚氯乙烯、80萬噸/年燒堿裝置，4×125MW抽氣式直接空冷汽輪發(fā)電裝置，240萬噸/年工業(yè)廢渣水泥裝置。聚氯乙烯生產(chǎn)采用懸浮聚合技術(shù)，燒堿采用離子膜電解熱槽工藝，熱電裝置選用背式機(jī)組，水泥生產(chǎn)采用干法旋窯生產(chǎn)工藝。項目在設(shè)計上體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以高起點(diǎn)、高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為指導(dǎo)思想選擇裝置，完全實現(xiàn)了“三廢”零排放。熱電裝置為化工、水泥裝置提供蒸汽，余熱發(fā)電，化工裝置所產(chǎn)生的電石泥、鹽泥廢渣和熱電裝置所產(chǎn)生的粉煤灰，全部作為生產(chǎn)水泥的原料。產(chǎn)業(yè)鏈全部建成后，預(yù)計每年可實現(xiàn)銷售收入270億元，上繳各類稅費(fèi)21億元。該項目建成后，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。可安排3000人就業(yè)，年直接轉(zhuǎn)化原鹽165萬噸、電石165萬噸，間接轉(zhuǎn)化原煤600萬噸，并可引導(dǎo)產(chǎn)生一批PVC上下游企業(yè)，促進(jìn)地方煤炭、電力、運(yùn)輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

“十一五”期間，公司在經(jīng)營規(guī)模迅速壯大的同時，高度重視管理創(chuàng)新和文化領(lǐng)航的作用，積極實施信息化建設(shè)和企業(yè)文化與品牌建設(shè)，不斷提高工業(yè)自動化水平和企業(yè)管理水平，企業(yè)綜合實力明顯提升，并取得了可喜的成績，而且也獲得了多項榮譽(yù)，先后獲得“陜西省十佳經(jīng)營誠信示范單位”、“陜西省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“陜西省質(zhì)量工作先進(jìn)單位”等多項榮譽(yù)。公司“北元”牌聚氯乙烯被評為“陜西省名牌產(chǎn)品”，“北元”商標(biāo)被評為“陜西省著名商標(biāo)”。

“十二五”期間，公司將繼續(xù)堅持走循環(huán)發(fā)展之路，加快產(chǎn)品升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；秉承“敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新”的企業(yè)精神，科學(xué)管理，不斷超越，努力實現(xiàn)企業(yè)上市，全力打造一流鹽化工企業(yè)，奉獻(xiàn)低碳多彩新生活。

二、陜西普宇集團(tuán)恒源(南區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項目

陜西普宇集團(tuán)公司創(chuàng)建于2008年，注冊資本4.58億元，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)100億元，有員工1000余人，下轄陜西普宇煤電集團(tuán)昊源發(fā)展有限公司、陜西普宇煤電集團(tuán)如雨實業(yè)有限公司、府谷縣普宇小額貸款有限責(zé)任公司、陜西普宇集團(tuán)礦業(yè)有限公司、陜西普宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、陜西普宇實業(yè)有限公司、府谷縣億源煤礦有限公司、府谷縣福慶煤礦有限公司8個控股子公司。

集團(tuán)于2011年9月開工建設(shè)計劃總投資26億元的恒源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范小區(qū)（南區(qū)）98萬噸/年半焦綜合利用項目，位于府谷縣田家寨鄉(xiāng)小教場村，地處陜西省最北端，晉陜蒙三省（區(qū)）交界處。緊靠大一石一級運(yùn)煤專線。距神府高速路約3公里，屬于丘陵溝壑區(qū)，總占地面積約1949畝（其中：生產(chǎn)廠區(qū)車間占地875畝；生活服務(wù)區(qū)占地371.5畝、公用輔助設(shè)施(含園區(qū)道路、護(hù)坡、綠化等)702.5畝，其中：綠化占地240畝，綠化用地率20%）。

項目規(guī)模為：300萬噸/年洗選煤車間；98萬噸/年半焦生產(chǎn)線；4×31500KVA硅鐵爐;30萬噸/年煤焦油加氫；2×60MW的荒煤氣、焦末混燒的自備發(fā)電機(jī)組；2萬噸/年鎂合金生產(chǎn)線;20萬噸/年免燒磚廠。

該項目利用洗選煤車間煤矸石、煤泥和焦?fàn)t產(chǎn)生的焦末進(jìn)行發(fā)電，解決各生產(chǎn)車間的用電問題，電廠產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣是免燒磚的原料；焦?fàn)t產(chǎn)生的荒廢氣進(jìn)入煤焦油加氫車間生產(chǎn)，它所產(chǎn)生的解吸氣再進(jìn)行發(fā)電。項目計劃2013年10月建成，投產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入40億元，上繳稅費(fèi)8億元。

集團(tuán)公司本著“和諧發(fā)展、創(chuàng)造財富、奉獻(xiàn)社會、追求卓越”的企業(yè)宗旨，秉持“誠信、專注、負(fù)責(zé)、共贏”的經(jīng)營理念，堅持走集團(tuán)化發(fā)展、多元化經(jīng)營的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)示范經(jīng)濟(jì)，積極打造誠信民企集團(tuán)。

由于受道路堵車等因素的影響，我們沒有對府谷的其他企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，但和統(tǒng)計局工作人員的攀談中了解到，府谷縣現(xiàn)在看誰行不行，不是看他錢有多少，而是看他搞不搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有再多的錢，你不搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也不能算是個真正的企業(yè)家，企業(yè)的路也會越走越窄。比如，民營企業(yè)府谷縣恒源煤焦電化公司，堅持自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)實施的年產(chǎn)30萬噸冶金型焦及其配套發(fā)電、水泥、甲醇、焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)項目，全部將生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到“吃干榨凈”，將上游廢料變?yōu)橄掠卧希磕旯?jié)約原煤18萬噸以上，降低電耗約4000萬千瓦時，減排廢水約44萬立方米。法人代表王乃榮就是眾人交口稱贊的企業(yè)家。

三、靖邊能源化工綜合利用一期項目

2007年，為了貫徹落實陜西省第十一次黨代會和第五次陜北能源化工基地建設(shè)座談會精神，根據(jù)陜西省委、省政府對榆林能源化工基地“兩區(qū)多園”總體建設(shè)布局，靖邊縣在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃建設(shè)靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)定位按照煤、油、氣、鹽資源綜合利用、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，形成以能源、有機(jī)化工產(chǎn)品、合成材料為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)將建成產(chǎn)業(yè)鏈橫向藕合、縱向閉合，具有比較優(yōu)勢的能源化工基地及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和生態(tài)工業(yè)示范園。園區(qū)于2007年11月經(jīng)陜西省政府審定、省發(fā)改委正式批復(fù)了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在2008年4月28日第六次陜北能源化工基地建設(shè)座談會期間成功舉行了靖邊能化綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園、項目開工奠基儀式。

園區(qū)主要投資主體為延長石油集團(tuán)，項目有180萬噸/年甲醇、150萬噸/年渣油熱裂解、60萬噸DMTO、60萬噸聚乙烯、60萬噸聚丙烯和8萬噸乙烯裝置及下游產(chǎn)品項目，總投資270.75億元，建成后年可實現(xiàn)銷售收入172.9億元，年可實現(xiàn)利稅42.3億元。截止目前已經(jīng)累計完成投資99.91億元。

園區(qū)一期項目真正實現(xiàn)了煤、油、氣、鹽四大資源綜合利用，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)，合理配置的加工轉(zhuǎn)化，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的新思路；園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)高、思路新，做到了零排放、無污染和循環(huán)利用的有機(jī)結(jié)合，以及規(guī)劃建設(shè)生態(tài)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，體現(xiàn)了國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略；園區(qū)目前已開工建設(shè)的項目在國內(nèi)乃至亞洲，實現(xiàn)了化工產(chǎn)業(yè)單套裝置最大、技術(shù)裝備最新、產(chǎn)業(yè)鏈最長、附加值最高，實現(xiàn)了我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模集聚和技術(shù)創(chuàng)新的新模式。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)體會

2007年11月，榆林市被列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市以來，大力推行煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。目前圍繞資源的深度轉(zhuǎn)化利用，初步形成了原煤-發(fā)電-粉煤灰-建材工業(yè)、原煤-甲醇-下游產(chǎn)品-建材-食用級二氧化碳、鹽-燒堿-聚氯乙烯等多個循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。幾天的深入企業(yè)，見證了企業(yè)超前的發(fā)展理念和員工朝氣蓬勃的工作狀態(tài)，也對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念有了一定認(rèn)識和了解，體會頗深。

一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用的有效途徑。

由于煤炭是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以沿著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品，把資源吃干榨凈。因此，要發(fā)揮煤炭資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。比如每噸煤500元，賣掉一頓煤，只有500元；轉(zhuǎn)化成電，可以賣800元；做成甲醇，就變成1100元；甲醇在往下走，發(fā)展精細(xì)加工，價值可能上萬元。因此，對煤炭資源的合理開發(fā)利用，走精細(xì)化的路子，既節(jié)約資源，又有可觀的經(jīng)濟(jì)價值。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施。

經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。幾十年來，我國煤炭企業(yè)的發(fā)展基本上走的是一條粗放開發(fā)、簡易加工、低效利用的數(shù)量速度型道路，存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的問題。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2007年，榆林市被列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好這一發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可持續(xù)，推動經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型增長轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要保證。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。煤礦每年都要產(chǎn)生大量煤矸石、中煤和煤泥等廢料，熱電廠每年要排出大量的粉煤灰和其它的工業(yè)廢料。這樣的次級產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品的大量排放，就為發(fā)展有規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了條件。煤炭生產(chǎn)要消耗大量的資源，如何做到“減量化”和“資源化”，是企業(yè)要解決的突出問題。

通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成“資源→產(chǎn)品→廢物(再生資源)→再生產(chǎn)品┅”的循環(huán)生產(chǎn)模式，煤炭在“吃干榨凈”中價值得到充分利用，延伸了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長極，使電力、建材、焦化、煤化工逐步成長為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型城市走新型工業(yè)化道路的必然選擇。

資源消耗低、環(huán)境污染少，是資源型城市走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環(huán)境污染。把以前排放的“三廢”當(dāng)“寶”利用，既可降低生產(chǎn)成本，也將大大減少對環(huán)境的污染。

五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)要解決好自身的問題。

提高企業(yè)的核心競爭力，使自己擁有競爭對手不能模仿的能力；要有一個好的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一開始就有一個指導(dǎo)長遠(yuǎn)、統(tǒng)率全局的總綱領(lǐng)和總謀劃；要進(jìn)一步提高技術(shù)水平，加強(qiáng)管理工作；要注意研究國家相關(guān)政策和法規(guī)，特別是要加強(qiáng)對國家財政政策和貨幣政策的研究，未雨綢繆；要做好外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析，研究市場需要，尤其是在上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目時，要注意研究市場的變化和發(fā)展趨勢，比如甲醇等產(chǎn)品的市場飽和度等，“想好了再干”，而不是“干完了再想”。同時要解決好資金等問題。

五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及建議

(1)資源綜合利用技術(shù)落后。目前榆林市大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)的影響，資金、技術(shù)投入不夠，資源節(jié)約與綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。高科技的項目少，與煤炭等資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍水平較低，綜合利用裝備規(guī)模小、工藝落后。同時，目前的環(huán)保工作依然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀點(diǎn)來解決環(huán)保問題。建議政府加

大綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，支持開發(fā)、建設(shè)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項目。

(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目初期投資大、市場開拓周期長，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。尤其是民營企業(yè)，僅靠企業(yè)自身的積累來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過與陜西普宇集團(tuán)恒源(南區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項目部負(fù)責(zé)人攀談了解到，他們的資金來源主要是自籌，民營企業(yè)銀行貸款難度大，手續(xù)審核嚴(yán)格、周期長。建議政府一方面要加大對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財政支持力度，提供優(yōu)惠的財稅、金融信貸政策；另一方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)每年繳納的排污費(fèi)應(yīng)全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的建設(shè)。

(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度不夠。由于受文化和地域的限制和影響，榆林企業(yè)家的思想還是有一定的束縛，加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的前期投資過大，利潤回報率周期長，一些企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有逃避現(xiàn)象。建議政府廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識的普及和宣傳。充分利用經(jīng)過試點(diǎn)以來近五年培育并成長起來的企業(yè)的成功典型案例，大力進(jìn)行令人信服的示范教育，從而促進(jìn)全民族轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念。

第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

江澤民主席在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)”。朱镕基總理在會見第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第一次會議的中外委員時強(qiáng)調(diào)：“中國將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，對實現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與實質(zhì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也可稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動為基本特征的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續(xù)發(fā)展的模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。首先在生產(chǎn)和生活的全過程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實現(xiàn)廢棄物的減量化；其次是對生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則，達(dá)到廢棄物的資源化；三是對不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無害化處理，使其不對環(huán)境帶來污染。總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間長期存在的矛盾，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色消費(fèi)等方面。

二、充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面是大有可為的。如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60％，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50％左右；“十五”期間，我國節(jié)約和替代石油目標(biāo)是2000萬噸，相當(dāng)于石油消費(fèi)量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色、造紙工業(yè)三分之一以上的原料來自再生資源；“九五”期間我國木材年節(jié)約代用量2000萬立方米，相當(dāng)于年消費(fèi)量的20％。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。

第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變增長方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強(qiáng)。目前，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40％；我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75左右，若降低一個百分點(diǎn)就能取得100多億元的效益。

近幾年，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益突顯出來。“綠色壁壘”成為我國擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認(rèn)識，更要及時和巧妙應(yīng)對。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。如采用符合國際貿(mào)易中資源和環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，掃清我國產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙；研究建立我國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”，包括節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、能源效率標(biāo)識制度、包裝物強(qiáng)制回收利用制度，及建立相應(yīng)的國際互認(rèn)制度等。

三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有一定基礎(chǔ)

一是中央提出切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，這些重大方針政策的貫徹實施，推動了清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約綜合利用的開展。二是國家對資源節(jié)約綜合利用給予減免稅收的優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)資源節(jié)約綜合利用，并取得了較大進(jìn)展。三是大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染預(yù)防。清潔生產(chǎn)實質(zhì)是節(jié)約、降耗、減污、增效，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，是污染防治的最佳模式。

第三篇：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”助推商洛轉(zhuǎn)型發(fā)展

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”助推商洛轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來，商洛市堅持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線不動搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，初步形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造了在全國尾礦資源綜合利用的“商洛模式”，2012年被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為國家第一批共伴生礦及尾礦資源綜合利用示范基地。商洛成為全省首個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使商洛取得了經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和保持綠水青山的雙贏。但在實踐過程中，特別是在創(chuàng)建國、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的進(jìn)程中仍面臨諸多困難和問題。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念尚未普及，認(rèn)識仍需提高 對國家有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳不夠深入，循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識還不夠普及；二是循環(huán)發(fā)展不夠平衡，短板仍需彌補(bǔ)。全市循環(huán)工業(yè)發(fā)展成效明顯，循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)服務(wù)業(yè)和循環(huán)社會建設(shè)步伐相對滯后；三是配套政策尚未健全，合力仍需凝聚。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、投資、財政、稅收、金融、土地等配套政策尚未健全；四是發(fā)展載體尚顯單一，平臺仍需拓展。全市農(nóng)業(yè)和旅游等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的園區(qū)化程度不高，園區(qū)承載能力不強(qiáng)，循環(huán)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，總體水平不高；五是發(fā)展規(guī)劃尚不完善，引領(lǐng)仍需加強(qiáng)。全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃尚未正式出臺，循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和循環(huán)社

會建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃和縣區(qū)區(qū)域性規(guī)劃還不完善；六是科技支撐力量單薄，協(xié)作仍需緊密。目前我市科技、人才等支持服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量還很單薄,加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作十分緊迫。這些困難和問題制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，制約著創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的進(jìn)程，必須給予高度重視和研究解決。

一、抓宣傳普及，提高思想認(rèn)識。政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)實施、公眾參與是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識普及、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型宣傳是提高思想認(rèn)識的重要途徑。一是明確宣傳普及內(nèi)容，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識、循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗等作為宣傳普及的主要內(nèi)容。二是明確宣傳普及重點(diǎn)，將各級黨政干部、企事業(yè)單位管理人員作為宣傳普及重點(diǎn)對象，進(jìn)而普及到社會公眾。三是充分利用廣播電臺、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種途徑普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識、宣傳典型案例、推廣示范經(jīng)驗；利用各級黨校、行政學(xué)院和高等院校加強(qiáng)干部培訓(xùn)；利用基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育課堂普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識。通過抓宣傳普及，使政府、企業(yè)、社會公眾充分凝聚循環(huán)發(fā)展共識，營造循環(huán)發(fā)展氛圍。

二、抓規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初見成效，但仍屬起步階段；已有局部實踐，但還缺乏整體推進(jìn)； 已有自發(fā)實踐，但還缺乏規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)《中華

人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》之規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同本級人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。結(jié)合我市實際，應(yīng)加快編制出臺循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上編制循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和循環(huán)社會建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃對全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

三、抓園區(qū)建設(shè)，突出師范引導(dǎo)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)相結(jié)合，因地制宜、示范引導(dǎo)、推廣普及相結(jié)合的推進(jìn)思路，根據(jù)全市各縣區(qū)主體功能定位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、資源稟賦和環(huán)境承載力等狀況，科學(xué)合理規(guī)劃布局，確定各縣區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能配套、服務(wù)優(yōu)良的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極參與國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)，城市、園區(qū)、企業(yè)各層面，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范典型，通過典型的示范引領(lǐng)，帶動全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)社會建設(shè)加快發(fā)展。

四、抓科技應(yīng)用，增強(qiáng)技術(shù)支持。充分發(fā)揮商洛材料研究院等現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)保障與技術(shù)支撐作用。一是加快關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合，引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)

新循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和裝備。二是加強(qiáng)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，重點(diǎn)支持共伴生礦和尾礦綜合開發(fā)、回收利用、廢物資源化利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接、“零排放”等關(guān)鍵技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范。三是加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。四是積極開展國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、抓政策配套，凝聚強(qiáng)大合力。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步把好高耗能、高排放行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵和保障發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。二是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目資源循環(huán)利用管理，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，吸引各類社會資金投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是深化資源性產(chǎn)品價格改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制在資源性產(chǎn)品價格形成中的作用。四是依法設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并隨財力增長，逐年增加。五是落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。六是鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對循環(huán)型企業(yè)、項目給予信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持。

六、抓監(jiān)督考核，彰顯推動決心。《國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》規(guī)定：“地方各級人民政府對地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)。《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》”

規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，上級人民政府對下級人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評價指標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。”一是建議統(tǒng)計部門盡快研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系。二是建議發(fā)改部門會同統(tǒng)計、環(huán)保等部門盡快研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。三是建議市委考核辦將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入目標(biāo)考核內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲，以此為手段，加大我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力度，加快創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市步伐，努力提升我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)節(jié)能減排

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)節(jié)能減排

山西襄礦集團(tuán)

我們襄礦集團(tuán)是襄垣縣最大的地方國有企業(yè)。近幾年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展思路，不斷延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，形成煤—電—化產(chǎn)業(yè)鏈，充分綜合利用各種資源，努力實現(xiàn)節(jié)能減排，改善和保護(hù)環(huán)境，取得了明顯的效果，先后被省經(jīng)信委評為資源節(jié)約和綜合利用示范企業(yè)，被省環(huán)保局評為藍(lán)色企業(yè)。從2003年開始，我們逐漸認(rèn)識到重視環(huán)保的重要性，大家一致認(rèn)為沒有企業(yè)環(huán)保，就沒有再發(fā)展。比如，在建設(shè)聚氯乙烯項目時，我們算了一筆帳，該項目環(huán)保設(shè)施配套需要費(fèi)用1319.45萬元，但節(jié)省資源、節(jié)能減排帶來的經(jīng)濟(jì)效益為1459.79萬元，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與環(huán)保費(fèi)用指標(biāo)比為1.11：1。數(shù)字告訴大家，環(huán)保不是沒效益，而是既有經(jīng)濟(jì)效益又有生態(tài)效益。因此，專門成立了集團(tuán)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組，由一名副總總負(fù)責(zé)，責(zé)承專職的部門具體承辦環(huán)保事宜，每年專項列支環(huán)保經(jīng)費(fèi)，并將節(jié)能減排指標(biāo)列入考核范圍，明確規(guī)定環(huán)保指標(biāo)一票否決。誰分管的項目誰負(fù)責(zé)環(huán)保，誰不負(fù)責(zé)處理誰。環(huán)保在我們集團(tuán)成為一項硬性工作。

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化，再利用，資源化”的原則，近幾年我們通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了煤炭增值，環(huán)境改善和

節(jié)能降耗的目標(biāo)。其中三步棋尤為關(guān)鍵。一是從原煤到洗精煤。去年我們集團(tuán)生產(chǎn)原煤475萬噸，自建的5座洗煤廠入洗原煤420萬噸，按噸煤年均增值30元計算，七年多洗煤收入比煤炭增值增加近3億元。二是從廢物到電能。原煤生產(chǎn)產(chǎn)生的煤矸石、洗煤的副產(chǎn)品中煤、泥煤，原來是“廢物”，現(xiàn)在我們把它作為再生資源，投資7個多億，新上了煤矸石熱電項目，將、矸石配燒發(fā)電，年發(fā)電量12億度，可讓近50多萬噸廢棄物再增值，一年增加收入2.6億元。同時，充分發(fā)揮電的優(yōu)勢，又新上了兩座環(huán)保型電石爐，年生產(chǎn)能力20萬噸。我們算了兩筆帳，我們自發(fā)電滿足了企業(yè)生產(chǎn)、生活用電，一年比網(wǎng)電節(jié)省電費(fèi)1435萬元，電石廠節(jié)省電費(fèi)1.06億元，同時，由煤延伸到電石產(chǎn)品，噸煤增值1255元。

第三步從電石到化產(chǎn)。從2008年5月起，我們繼續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)超越煤的目標(biāo)，投資近10億元，新建聚氯乙烯60萬噸項目一期工程，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，這項省重點(diǎn)工程已于去年10月投入試生產(chǎn)。試生產(chǎn)半年以來，經(jīng)初步測算，項目正式投產(chǎn)后，年可新增工業(yè)總產(chǎn)值14億元，實現(xiàn)利稅7億元。這個項目的建成，意義遠(yuǎn)不僅是企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益的提高，更主要的是我們形成了煤—電—化產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建起“資源—產(chǎn)品—再生資源”的綜合性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)了節(jié)能降耗最大化，有效地改善了環(huán)境。

三步棋走到今天，節(jié)能減排的效果日益得到體現(xiàn)，萬元工業(yè)增加值能耗由2004年的2.319噸標(biāo)煤下降到去年的1.82噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗由2004年的1.56噸標(biāo)煤下降到去年的0.63噸標(biāo)煤。原煤、精煤、電力、電石的單位產(chǎn)品能耗均達(dá)到或低于國家標(biāo)準(zhǔn)。同時經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，工業(yè)總產(chǎn)值由2003年1.5億元增長到2010年的51億元，增長32倍；上交國家稅金由2003年的2400萬元增加到7.05億元，增長了28倍。成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)，成為全縣的節(jié)能、增值大戶。

3、持續(xù)發(fā)展，打勝三場減排戰(zhàn)。企業(yè)要發(fā)展，環(huán)保先過關(guān)，這已成為我們今后發(fā)展的準(zhǔn)則。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中，我們一邊走一邊回頭看，看環(huán)保有無跑冒滴漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，展開三場減排攻堅戰(zhàn)。

第一是戰(zhàn)污水。隨著企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污水和井下廢水明顯增加，如不處理將嚴(yán)重污染環(huán)境，而且浪費(fèi)水資源。我們把處理污水作為一場戰(zhàn)役來打。首先投資3000多萬元，新建生活、工業(yè)污水處理廠，年處理300萬立方，達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，但我們沒有外排，而是全部回用到各個企業(yè)，不僅年節(jié)省水費(fèi)400多萬元，還可減少COD排放量270噸，B0D排放量438噸，SS排放量410噸。同時，新上污水在線監(jiān)察系統(tǒng)，與省環(huán)保指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實行全天候監(jiān)控。接著又投資600多萬元，新上了礦井水處理廠，日處理礦井廢水

4000立方米，處理后的水質(zhì)達(dá)到“城市雜用水質(zhì)”中的景觀水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一部分用于井下防塵，一部分用于礦區(qū)景觀。2009年9月投資1300萬元，新上電廠工業(yè)污水處理項目，最近又投資3000萬元，規(guī)劃建設(shè)瑞恒化工廠的污水處理車間。目前，全集團(tuán)廢水利用率達(dá)到100%，工業(yè)用水利用率達(dá)到95%。

第二是戰(zhàn)余氣。我們的熱電廠具有集中供熱的功能，一年可產(chǎn)生余氣260萬立方，不用則污染，用則減排。為了將余氣變成新的資源，我們投資3.2億元，分三期向縣城集中供熱，到去年底供熱面積達(dá)到410萬平方米，150個單位、小區(qū)的7000多戶居民享受集中供熱，年用氣量246萬立方米，同時集團(tuán)的化工廠，余熱發(fā)電、蒸壓磚廠等一年用氣量108萬立方，達(dá)到254萬方，利用率達(dá)到97.06%，一年增加收入1600萬元。集中供熱使縣城居民得到實惠，更使縣城單位、居民推倒大小鍋爐1200多臺，年減少二氧化硫排放量3.6萬噸，二氧化碳51萬噸，減少廢渣排放量21萬噸，使縣城天變藍(lán)了，水變綠了，環(huán)境變的更美好了。

第三是戰(zhàn)煙塵。前些年，我們一批項目的環(huán)保設(shè)備，運(yùn)行到目前已不達(dá)標(biāo)，我們對每個廠、每臺設(shè)備逐一檢查，發(fā)現(xiàn)一臺換一臺，發(fā)現(xiàn)一處改一處，不惜血本，不惜資金。誠豐電廠投入7475萬元改造脫硫和除塵系統(tǒng)，先后新上濕發(fā)脫硫，布袋復(fù)合除塵設(shè)備，安裝煙氣監(jiān)察系統(tǒng)，改造后脫硫

率達(dá)到99.1%，除塵率達(dá)到99.3%，年減少二氧化硫1500噸，減少煙塵量排放6.3萬噸。弘升電廠變?nèi)济喊l(fā)電為煤氣發(fā)電，二氧化硫、煙塵排放量分別下降339.01噸和600.58噸。電廠、磚廠、電石廠等企業(yè)紛紛改造除塵和脫硫設(shè)施，取得排放新成績。瑞恒化工按照“三同時”要求建設(shè)，聚氯乙烯一期環(huán)保投資4997.8萬元，其中廢氣治理1865萬元，廢水治理2823.7萬元，固廢及其它環(huán)保項目309.1萬元，除塵效率達(dá)到99%，年排放粉塵僅15噸，年排放氯乙烯僅0.073噸，均低于或達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

“節(jié)能環(huán)保是企業(yè)生命線”；“污染物超標(biāo)就是事故，污染就是違法”；“節(jié)能就是環(huán)保，節(jié)能就是減排，節(jié)能就是降成本”，等等。一系列新理念、新思路，開始在襄礦集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工中扎根、開花，并孕育出勃勃生機(jī)。

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。我國應(yīng)從國外吸取那些有益的經(jīng)驗，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章提出了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進(jìn)行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環(huán)利用來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式”。它使經(jīng)濟(jì)活動按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使整個生產(chǎn)和消費(fèi)的過程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，對于從根本上解決我國在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國外的先進(jìn)經(jīng)驗

2.1 德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐

2.1.1 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國走在世界前列，1996年頒布實施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點(diǎn)計劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會盡量簡化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會環(huán)保意識，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業(yè)問責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。③企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進(jìn)行處理。④公眾強(qiáng)烈的環(huán)境理念。我國存在的問題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長速度不同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。其次，由于市場開放，全球制造業(yè)不斷的向我國轉(zhuǎn)移，我國經(jīng)濟(jì)的對外依賴性不斷增大，對能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導(dǎo)向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應(yīng)有的懲罰。盡管我國頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過科技創(chuàng)新來完成。目前我國的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚

不到位，許多理念和思路都無法落到實處。

3.4 相關(guān)的財政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)作的內(nèi)在動力。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國缺乏配套的機(jī)制來保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施必定會獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。配套機(jī)制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實實在在的好處，他們才有動力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識還不強(qiáng)。當(dāng)前，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強(qiáng)制來實行，企業(yè)和公眾僅是被動參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識和 法律 意識，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式的影響，不 科學(xué) 的消費(fèi)方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒有在全社會形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律政策保障體制。通過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中注重加大對科技的投入，突破技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。“建立”綠色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上來說，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無害化技術(shù)，三是高附加價值，少污染排放的高新技術(shù)。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過程中。

4.3 探索建立與我國相適應(yīng)的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和體系。我國是一個發(fā)展中的大國，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個同一層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全國推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，可以選擇典型企業(yè)進(jìn)行生態(tài) 工業(yè) 試點(diǎn)，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一級政府的職責(zé)，需要經(jīng)濟(jì)綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立一個協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財政、金融、稅務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的其他相關(guān)部門密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府既有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過制定各種經(jīng)濟(jì)激勵措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐主體，應(yīng)意識到自己的社會責(zé)任，通過建立污染者付費(fèi)制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，負(fù)責(zé)其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強(qiáng)宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識。全民的主動和積極參與是發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對循環(huán)社會的建設(shè)有著巨大的推動作用，成效顯著。

我國要特別加強(qiáng)對循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 的宣傳與報道力度，增強(qiáng)國民對 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與重要性的認(rèn)識，樹立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與樹立，落實 科學(xué) 發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會有機(jī)結(jié)合起來，變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動。