第一篇：發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏

**街道是富陽市南大門，與富陽城隔江相望。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個行政村，人口2.4萬人，外來人口2.5萬人。現(xiàn)有造紙企業(yè)170余家，億元企業(yè)19家，10億元以上企業(yè)2家，年生產(chǎn)各種規(guī)格白板紙250萬噸，是聞名全國的造紙之鄉(xiāng)，中國白板紙基地。2005年街道實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.76億元，同比增長26.83,完成工業(yè)產(chǎn)值89.57億

元,同比增長22.3,財政收入2.75億元,農(nóng)民人均收入9962萬元,生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、財政收入、農(nóng)民人均收入等各項指標均名列全市前茅。造紙行業(yè)是**街道及我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但同時也是能源、資源消耗較大、污染較嚴重的行業(yè)之一，對**街道及我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展曾帶來一定的負面影響。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對高投入、高消耗的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，符合可持續(xù)健康發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我們**造紙企業(yè)發(fā)展的根本出路，同時也是我們街道政府義不容辭的責任。近幾年來，**街道在富陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并結(jié)合**街道造紙主要利用廢紙為原料進行回收再生產(chǎn)的特點，從出臺生態(tài)規(guī)劃、淘汰污染企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、實行聯(lián)片供熱、集中治污、創(chuàng)建生態(tài)造紙功能區(qū)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級等措施，大力發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，并取得了一定的成績。下面就**街道在探索造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體記者進行匯報。

一、以廢紙為主要原料造紙，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

**造紙企業(yè)生產(chǎn)涂布白板紙的主要原料有廢紙、商品木漿、涂布化工和造紙輔助化工，其中廢紙占原料總量的80。目前**境內(nèi)有全國最大的廢紙交易市場，年交易廢紙300多萬噸，富陽海關(guān)口岸也落戶在**。因此，在**中國白板紙基地目前已經(jīng)形成了專業(yè)的廢紙銷售市場，來自全國各地的廢紙和歐美的進口廢紙在這里被**廣大造紙企業(yè)再利用、再生產(chǎn)。如按3立方米木材生產(chǎn)1噸木漿計算，一年節(jié)約木材近900萬立方，對減少森林資源的過度開發(fā)，將產(chǎn)生積極的影響。又如，浙江永泰紙業(yè)集團股份有限公司目前正在擴建日產(chǎn)120噸辦公廢紙脫墨生產(chǎn)，以替代涂布白板紙掛面的進口木漿，為資源循環(huán)利用又開辟了一條新路。

二、實行熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)片供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，提高供熱質(zhì)量，增加電力供應(yīng)，減輕分散鍋爐房安全和工人勞動強度，節(jié)約用地等優(yōu)點。根據(jù)《富陽市江南片造紙企業(yè)集中供熱熱力規(guī)劃》，經(jīng)省發(fā)展計劃委員會立項批準，于2003年11月投資3.2億元籌建浙江三星熱電聯(lián)產(chǎn)項目。一期工程建設(shè)規(guī)模為3臺130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐配一臺24.50MW抽凝式汽輪發(fā)電機組和一臺24.50MW背壓汽輪發(fā)電機組，熱網(wǎng)主干線分南北兩條線，總共長5公里，覆蓋**造紙功能區(qū)西區(qū)塊內(nèi)所有造紙企業(yè)；一期工程于2005年5月底建成，7月份投入商業(yè)運行，目前已向**造紙功能區(qū)60余家造紙企業(yè)供汽，每年可向**造紙功能區(qū)提供200多萬噸的優(yōu)質(zhì)蒸汽，同時向電網(wǎng)輸送2.5億多度電，大大緩解**造紙企業(yè)的用電緊張狀況，同時，每年可節(jié)約標煤17萬多噸，減少SO2排放量2500多噸，減少煙塵排放量1200多噸。又如，永泰紙業(yè)集團的自備熱電，利用余汽發(fā)電、余熱造紙，熱電比超過500，實現(xiàn)熱、電的有機結(jié)合，通過熱電聯(lián)產(chǎn)自備電站的運作，不僅滿足了公司生產(chǎn)用汽和公司70以上的電量，而且，余汽還供應(yīng)給周邊造紙廠，實現(xiàn)了雙贏。地處**街道和靈橋鎮(zhèn)交界的富**環(huán)保熱電，去年9月垃圾焚燒爐正式投入運行，現(xiàn)已處理垃圾30000多噸，同時對周邊大源、**、靈橋三大造紙功能區(qū)51家造紙企業(yè)供熱、關(guān)停小鍋爐72臺，有力促進了富陽造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、推行清潔生產(chǎn)

推行清潔生產(chǎn)，從源頭治理，是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的主要手段之一。2003年以來，街道先后在38家造紙企業(yè)試點推行清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)保體系認證。現(xiàn)浙江永泰、浙江三星、杭州板橋等22家企業(yè)已通過清潔生產(chǎn)審核，其余的正在加緊實施中。在2家造紙企業(yè)安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，及時啟動了生態(tài)街道和生態(tài)示范村建設(shè)。在推進清潔生產(chǎn)過程中我們把重點放在節(jié)水上。如永泰集團，與南京林業(yè)大學(xué)合作，成立清潔生產(chǎn)攻關(guān)小組，對該公司4#、5#機實施白水回用系統(tǒng)改造，這些清潔生產(chǎn)方案實施后，單位產(chǎn)品耗水明顯下降，噸紙清水耗水由原來的70噸降為53噸左右，平均下降20，一年可節(jié)水近100萬噸。通過開展清潔生產(chǎn)，節(jié)約了水、電、汽能源消耗，減少了污水排放量和污水處理費用，提高了經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了環(huán)保績效和經(jīng)濟效益的雙贏。目前該公司正在對占全廠80產(chǎn)量的7#、8#機進行節(jié)水方案的研究，引進了瑞典的設(shè)備和技術(shù)，進一步降低噸紙耗水量。

四、集中治污、污水處理回用、消減污染物排放。

根據(jù)市政府制定的《富陽市江南片綜合污水治理項目建設(shè)》的指導(dǎo)意見，為確保**街道造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在市委、市政府及市有關(guān)部門的大力支持下，街道在本區(qū)域內(nèi)集中建設(shè)**、八

一、春南3個污水處理回用工程，為轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放的污水經(jīng)一級處理后再進行二次集中生化處理，對污染物進行末端治理，削減污染物的排放總量。目前，**污水處理回用工程，首期投資5778萬元，日處理污水4.5萬噸，在一級高效氣浮處理的基礎(chǔ)上，采用A/O法二級生化處理工藝，工程屬國債項目，于2003年8月正式投入運行，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，水質(zhì)達到國家排放標準。化學(xué)需氧量COD5＜60mg/1，每年削減1275.62噸；生化需氧量BOD＜20mg/1，每年削減331噸；懸浮物＜20mg/1，每年削減830噸。污水經(jīng)處理后，70回用生產(chǎn)，噸紙排水由原來的59.5噸降低到20噸以下，全年向富**少排780萬噸。如按國家最新發(fā)布的水資源收費標準計算，一年可節(jié)約水資源費78萬元。八一污水處理回用工程總投資2.46億元，日處理污水15萬噸，工程屬德國政府貸款項目，處理工藝采用帶好氧選擇器的傳統(tǒng)活性污泥法。工程于03年11月初動工興建，目前已基本建成，即將投入運行，屆時將承擔周邊5個村46家造紙企業(yè)和近7000人的居民生活和工業(yè)污水處理。春南污水處理回用工程，計劃總投資3.6億元，日處理污水達25萬噸，前期準備工作已經(jīng)完成，即將動建。三個污水處理回用工程建成后，日處理污水達44.5萬噸，將極大地促進造紙企業(yè)從粗放型到綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變，減輕富**污染，確保造紙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、廢物綜合利用，變廢為寶。

嚴格地說，現(xiàn)代造紙業(yè)應(yīng)當是一個無污染的產(chǎn)業(yè)，只要思想上高度重視、措施得力，造紙生產(chǎn)過程中的廢棄物，完全可以通過各種途徑回收利用。我們實踐中也摸索出一整套處理辦法，實現(xiàn)低污染、無污染（低毒、無毒），并且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。一是廢紙投產(chǎn)前，通過人工分揀，將一些混合的廢紙分類，合理搭配使用，降低生產(chǎn)成本。同時從分揀廢紙中回收金屬、廢塑料用于下游產(chǎn)業(yè)，延長了廢物轉(zhuǎn)化周期。二是煤渣、煤灰用于紅磚生產(chǎn)。三是將污水中回收的廢漿和污泥生產(chǎn)污泥紙板。目前，街道轄區(qū)現(xiàn)有污泥紙機35臺，日產(chǎn)污泥紙100多噸，不僅避免了污泥二次污染和填埋的壓力，而且還可變廢為寶。

在**發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過程中，我們深深地體會到：理念決定效果。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，二要統(tǒng)籌規(guī)劃，三要舍得投入，四要鞏固成果，同時也要從實際出發(fā)，兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益。

**街道造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)剛剛起步，雖然做了一點工作，但實施過程中困難還較多，與循環(huán)經(jīng)濟的要求還有較大的差距。今后，我們要進一步樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，努力按照發(fā)展造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的要求，制定合理、可行、有效的實施規(guī)劃，落實措施，加大實施力度，真正把**造紙工業(yè)建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)保友好型的循環(huán)經(jīng)濟，為富陽市的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

第二篇：發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏

**街道是富陽市南大門，與富陽城隔江相望。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個行政村，人口2.4萬人，外來人口2.5萬人。現(xiàn)有造紙企業(yè)170余家，億元企業(yè)19家，10億元以上企業(yè)2家，年生產(chǎn)各種規(guī)格白板紙250萬噸，是聞名全國的造紙之鄉(xiāng)，中國白板紙基地。2005年街道實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.76億元，同比增長26.83%,完成工業(yè)產(chǎn)值89.57億元,同比增長22.3%,財政收入2.75億元,農(nóng)民人均收入9962萬元,生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、財政收入、農(nóng)民人均收入等各項指標均名列全市前茅。

造紙行業(yè)是**街道及我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，但同時也是能源、資源消耗較大、污染較嚴重的行業(yè)之一，對**街道及我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展曾帶來一定的負面影響。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對高投入、高消耗的傳統(tǒng)增長模式的根本變革，符合可持續(xù)健康發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我們**造紙企業(yè)發(fā)展的根本出路，同時也是我們街道政府義不容辭的責任。近幾年來，**街道在富陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并結(jié)合**街道造紙主要利用廢紙為原料進行回收再生產(chǎn)的特點，從出臺生態(tài)規(guī)劃、淘汰污染企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、實行聯(lián)片供熱、集中治污、創(chuàng)建生態(tài)造紙功能區(qū)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級等措施，大力發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，并取得了一定的成績。下面就**街道在探索造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體記者進行匯報。

一、以廢紙為主要原料造紙，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

**造紙企業(yè)生產(chǎn)涂布白板紙的主要原料有廢紙、商品木漿、涂布化工和造紙輔助化工，其中廢紙占原料總量的80%。目前**境內(nèi)有全國最大的廢紙交易市場，年交易廢紙300多萬噸，富陽海關(guān)口岸也落戶在**。因此，在**中國白板紙基地目前已經(jīng)形成了專業(yè)的廢紙銷售市場，來自全國各地的廢紙和歐美的進口廢紙在這里被**廣大造紙企業(yè)再利用、再生產(chǎn)。如按3立方米木材生產(chǎn)1噸木漿計算，一年節(jié)約木材近900萬立方，對減少森林資源的過度開發(fā)，將產(chǎn)生積極的影響。又如，浙江永泰紙業(yè)集團股份有限公司目前正在擴建日產(chǎn)120噸辦公廢紙脫墨生產(chǎn)，以替代涂布白板紙掛面的進口木漿，為資源循環(huán)利用又開辟了一條新路。

二、實行熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)片供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，提高供熱質(zhì)量，增加電力供應(yīng)，減輕分散鍋爐房安全和工人勞動強度，節(jié)約用地等優(yōu)點。根據(jù)《富陽市江南片造紙企業(yè)集中供熱熱力規(guī)劃》，經(jīng)省發(fā)展計劃委員會立項批準，于2003年11月投資3.2億元籌建浙江三星熱電聯(lián)產(chǎn)項目。一期工程建設(shè)規(guī)模為3臺130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐配一臺24.50MW抽凝式汽輪發(fā)電機組和一臺24.50MW背壓汽輪發(fā)電機組，熱網(wǎng)主干線分南北兩條線，總共長5公里，覆蓋**造紙功能區(qū)西區(qū)塊內(nèi)所有造紙企業(yè)；一期工程于2005年5月底建成，7月份投入商業(yè)運行，目前已向**造紙功能區(qū)60余家造紙企業(yè)供汽，每年可向**造紙功能區(qū)提供200多萬噸的優(yōu)質(zhì)蒸汽，同時向電網(wǎng)輸送2.5億多度電，大大緩解**造紙企業(yè)的用電緊張狀況，同時，每年可節(jié)約標煤17萬多噸，減少SO2排放量2500多噸，減少煙塵排放量1200多噸。又如，永泰紙業(yè)集團的自備熱電，利用余汽發(fā)電、余熱造紙，熱電比超過500%，實現(xiàn)熱、電的有機結(jié)合，通過熱電聯(lián)產(chǎn)自備電站的運作，不僅滿足了公司生產(chǎn)用汽和公司70%以上的電量，而且，余汽還供應(yīng)給周邊造紙廠，實現(xiàn)了雙贏。地處**街道和靈橋鎮(zhèn)交界的富**環(huán)保熱電，去年9月垃圾焚燒爐正式投入運行，現(xiàn)已處理垃圾30000多噸，同時對周邊大源、**、靈橋三大造紙功能區(qū)51家造紙企業(yè)供熱、關(guān)停小鍋爐72臺，有力促進了富陽造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、推行清潔生產(chǎn)

推行清潔生產(chǎn)，從源頭治理，是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的主要手段之一。2003年以來，街道先后在38家造紙企業(yè)試點推行清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)保體系認證。現(xiàn)浙江永泰、浙江三星、杭州板橋等22家企業(yè)已通過清潔生產(chǎn)審核，其余的正在加緊實施中。在2家造紙企業(yè)安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，及時啟動了生態(tài)街道和生態(tài)示范村建設(shè)。在推進清潔生產(chǎn)過程中我們把重點放在節(jié)水上。如永泰集團，與南京林業(yè)大學(xué)合作，成立清潔生產(chǎn)攻關(guān)小組，對該公司4#、5#機實施白水回用系統(tǒng)改造，這些清潔生產(chǎn)方案實施后，單位產(chǎn)品耗水明顯下降，噸紙清水耗水由原來的70噸降為53噸左右，平均下降20%，一年可節(jié)水近100萬噸。通過開展清潔生產(chǎn)，節(jié)約了水、電、汽能源消耗，減少了污水排放量和污水處理費用，提高了經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了環(huán)保績效和經(jīng)濟效益的雙贏。目前該公司正在對占全廠80%產(chǎn)量的7#、8#機進行節(jié)水方案的研究，引進了瑞典的設(shè)備和技術(shù)，進一步降低噸紙耗水量。

四、集中治污、污水處理回用、消減污染物排放。

;根據(jù)市政府制定的《富陽市江南片綜合污水治理項目建設(shè)》的指導(dǎo)意見，為確保**街道造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在市委、市政府及市有關(guān)部門的大力支持下，街道在本區(qū)域內(nèi)集中建設(shè)**、八

一、春南3個污水處理回用工程，為轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放的污水經(jīng)一級處理后再進行二次集中生化處理，對污染物進行末端治理，削減污染物的排放總量。目前，**污水處理回用工程，首期投資5778萬元，日處理污水4.5萬噸，在一級高效氣浮處理的基礎(chǔ)上，采用A/O法二級生化處理工藝，工程屬國債項目，于2003年8月正式投入運行，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，水質(zhì)達到國家排放標準。化學(xué)需氧量COD5＜60mg/1，每年削減1275.62噸；生化需氧量BOD＜20mg/1，每年削減331噸；懸浮物SS＜20mg/1，每年削減830噸。污水經(jīng)處理后，70%回用生產(chǎn)，噸紙排水由原來的59.5噸降低到20噸以下，全年向富**少排780萬噸。如按國家最新發(fā)布的水資源收費標準計算，一年可節(jié)約水資源費78萬元。八一污水處理回用工程總投資2.46億元，日處理污水15萬噸，工程屬德國政府貸款項目，處理工藝采用帶好氧選擇器的傳統(tǒng)活性污泥法。工程于03年11月初動工興建，目前已基本建成，即將投入運行，屆時將承擔周邊5個村46家造紙企業(yè)和近7000人的居民生活和工業(yè)污水處理。春南污水處理回用工程，計劃總投資3.6億元，日處理污水達25萬噸，前期準備工作已經(jīng)完成，即將動建。三個污水處理回用工程建成后，日處理污水達44.5萬噸，將極大地促進造紙企業(yè)從粗放型到綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變，減輕富**污染，確保造紙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、廢物綜合利用，變廢為寶。

嚴格地說，現(xiàn)代造紙業(yè)應(yīng)當是一個無污染的產(chǎn)業(yè)，只要思想上高度重視、措施得力，造紙生產(chǎn)過程中的廢棄物，完全可以通過各種途徑回收利用。我們實踐中也摸索出一整套處理辦法，實現(xiàn)低污染、無污染（低毒、無毒），并且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。一是廢紙投產(chǎn)前，通過人工分揀，將一些混合的廢紙分類，合理搭配使用，降低生產(chǎn)成本。同時從分揀廢紙中回收金屬、廢塑料用于下游產(chǎn)業(yè)，延長了廢物轉(zhuǎn)化周期。二是煤渣、煤灰用于紅磚生產(chǎn)。三是將污水中回收的廢漿和污泥生產(chǎn)污泥紙板。目前，街道轄區(qū)現(xiàn)有污泥紙機35臺，日產(chǎn)污泥紙100多噸，不僅避免了污泥二次污染和填埋的壓力，而且還可變廢為寶。

在**發(fā)展造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟過程中，我們深深地體會到：理念決定效果。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，二要統(tǒng)籌規(guī)劃，三要舍得投入，四要鞏固成果，同時也要從實際出發(fā)，兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益。

**街道造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)剛剛起步，雖然做了一點工作，但實施過程中困難還較多，與循環(huán)經(jīng)濟的要求還有較大的差距。今后，我們要進一步樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，努力按照發(fā)展造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的要求，制定合理、可行、有效的實施規(guī)劃，落實措施，加大實施力度，真正把**造紙工業(yè)建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)保友好型的循環(huán)經(jīng)濟，為富陽市的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

江澤民主席在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)”。朱镕基總理在會見第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第一次會議的中外委員時強調(diào)：“中國將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在突出位置，使環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)相互促進”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，對實現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵與實質(zhì)

循環(huán)經(jīng)濟是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟形態(tài)，也可稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴重的局面，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

循環(huán)經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動為基本特征的線性經(jīng)濟發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續(xù)發(fā)展的模式。循環(huán)經(jīng)濟是以“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。首先在生產(chǎn)和生活的全過程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實現(xiàn)廢棄物的減量化；其次是對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用，體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則，達到廢棄物的資源化；三是對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理，使其不對環(huán)境帶來污染。總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以解決經(jīng)濟與環(huán)境之間長期存在的矛盾，達到經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進綠色消費等方面。

二、充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略，促進資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在節(jié)約資源方面是大有可為的。如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達到60％，可節(jié)水580億立方米，相當于2000年工業(yè)取水量的50％左右；“十五”期間，我國節(jié)約和替代石油目標是2000萬噸，相當于石油消費量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色、造紙工業(yè)三分之一以上的原料來自再生資源；“九五”期間我國木材年節(jié)約代用量2000萬立方米，相當于年消費量的20％。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。

第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變增長方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強。目前，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40％；我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75左右，若降低一個百分點就能取得100多億元的效益。

近幾年，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益突顯出來。“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要及時和巧妙應(yīng)對。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。如采用符合國際貿(mào)易中資源和環(huán)境保護要求的技術(shù)法規(guī)與標準，掃清我國產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙；研究建立我國企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”，包括節(jié)能產(chǎn)品認證、能源效率標識制度、包裝物強制回收利用制度，及建立相應(yīng)的國際互認制度等。

三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已有一定基礎(chǔ)

一是中央提出切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，這些重大方針政策的貫徹實施，推動了清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約綜合利用的開展。二是國家對資源節(jié)約綜合利用給予減免稅收的優(yōu)惠政策，有力地促進資源節(jié)約綜合利用，并取得了較大進展。三是大力推行清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)污染預(yù)防。清潔生產(chǎn)實質(zhì)是節(jié)約、降耗、減污、增效，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟效益，是污染防治的最佳模式。

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟 已經(jīng)成為發(fā)達國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有助于解決當前日益嚴峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。我國應(yīng)從國外吸取那些有益的經(jīng)驗，推進我國經(jīng)濟的發(fā)展，文章提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟

“循環(huán)經(jīng)濟從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環(huán)利用來發(fā)展的經(jīng)濟模式”。它使經(jīng)濟活動按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使整個生產(chǎn)和消費的過程和經(jīng)濟系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開展循環(huán)經(jīng)濟研究，對于從根本上解決我國在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國外的先進經(jīng)驗

2.1 德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐

2.1.1 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面德國走在世界前列，1996年頒布實施的《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點計劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會盡量簡化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會環(huán)保意識，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業(yè)問責制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)。③企業(yè)承擔生產(chǎn)者責任。大量生產(chǎn)、大量消費、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進行循環(huán)利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進行處理。④公眾強烈的環(huán)境理念。我國存在的問題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國科技進步的速度與經(jīng)濟增長速度不同步，經(jīng)濟發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。其次，由于市場開放，全球制造業(yè)不斷的向我國轉(zhuǎn)移，我國經(jīng)濟的對外依賴性不斷增大，對能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導(dǎo)向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應(yīng)有的懲罰。盡管我國頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當通過科技創(chuàng)新來完成。目前我國的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟難以實現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚

不到位，許多理念和思路都無法落到實處。

3.4 相關(guān)的財政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟”是形成循環(huán)經(jīng)濟市場運作的內(nèi)在動力。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟”的情況，原因在于我國缺乏配套的機制來保證循環(huán)經(jīng)濟的實施必定會獲得經(jīng)濟效益的增加。配套機制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實實在在的好處，他們才有動力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。當前市場經(jīng)濟條件下，由于各種政策機制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟意識還不強。當前，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強制來實行，企業(yè)和公眾僅是被動參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識和 法律 意識，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費方式的影響，不 科學(xué) 的消費方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風氣還沒有在全社會形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的法律政策保障體制。通過發(fā)達國家的經(jīng)驗我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中注重加大對科技的投入，突破技術(shù)瓶頸，加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。“建立”綠色支撐體系是加速推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上來說，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無害化技術(shù)，三是高附加價值，少污染排放的高新技術(shù)。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過程中。

4.3 探索建立與我國相適應(yīng)的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟模式和體系。我國是一個發(fā)展中的大國，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個同一層次的循環(huán)經(jīng)濟模式在全國推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展狀況和經(jīng)濟特色，因地制宜，探究適合當?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，可以選擇典型企業(yè)進行生態(tài) 工業(yè) 試點，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一級政府的職責，需要經(jīng)濟綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，需要建立一個協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財政、金融、稅務(wù)和國民經(jīng)濟建設(shè)的其他相關(guān)部門密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，政府既有引導(dǎo)責任，又應(yīng)通過制定各種經(jīng)濟激勵措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的實踐主體，應(yīng)意識到自己的社會責任，通過建立污染者付費制度和生產(chǎn)者責任延伸制度，負責其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟意識。全民的主動和積極參與是發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經(jīng)濟意識的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對循環(huán)社會的建設(shè)有著巨大的推動作用，成效顯著。

我國要特別加強對循環(huán) 經(jīng)濟 的宣傳與報道力度，增強國民對 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟的必要性與重要性的認識，樹立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識，把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與樹立，落實 科學(xué) 發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會有機結(jié)合起來，變循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動。

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

循環(huán)經(jīng)濟，是一種新的經(jīng)濟發(fā)展理念，體現(xiàn)了資源價值與環(huán)境價值、經(jīng)濟利益和環(huán)境利益的統(tǒng)一。5月下旬，榆林市統(tǒng)計局工業(yè)投資科對神木縣、府谷縣、靖邊縣的三個企業(yè)集團的循環(huán)經(jīng)濟項目進行了調(diào)研，對他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐經(jīng)驗進行了總結(jié)，這種建立在“三種生產(chǎn)”(物質(zhì)生產(chǎn)、人的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn))理論、生態(tài)學(xué)理論、環(huán)境價值論、復(fù)合系統(tǒng)論基礎(chǔ)上的經(jīng)濟理論，對于現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展，特別是對于榆林其它資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及深度轉(zhuǎn)型具有重要而又深遠的指導(dǎo)意義。

一、陜西北元化工集團有限公司100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項目

陜西北元化工集團有限公司成了于2003年5月18日，是由陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司與十戶民營企業(yè)合股組建的大型鹽化工企業(yè)。集團公司下設(shè)九個職能部門、六個業(yè)務(wù)中心和六個分、子公司，現(xiàn)有員工3000余人。

北元依托榆林地區(qū)豐富的煤炭、電石和原鹽資源優(yōu)勢，堅持規(guī)模化、多元化、一體化的發(fā)展模式，在一期10萬噸/年聚氯乙烯項目穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，2008年6月開工建設(shè)投資83.8億元的全國最大的100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用二期項目。該項目主要建設(shè)裝置包括：100萬噸/年聚氯乙烯、80萬噸/年燒堿裝置，4×125MW抽氣式直接空冷汽輪發(fā)電裝置，240萬噸/年工業(yè)廢渣水泥裝置。聚氯乙烯生產(chǎn)采用懸浮聚合技術(shù)，燒堿采用離子膜電解熱槽工藝，熱電裝置選用背式機組，水泥生產(chǎn)采用干法旋窯生產(chǎn)工藝。項目在設(shè)計上體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟理念，以高起點、高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為指導(dǎo)思想選擇裝置，完全實現(xiàn)了“三廢”零排放。熱電裝置為化工、水泥裝置提供蒸汽，余熱發(fā)電，化工裝置所產(chǎn)生的電石泥、鹽泥廢渣和熱電裝置所產(chǎn)生的粉煤灰，全部作為生產(chǎn)水泥的原料。產(chǎn)業(yè)鏈全部建成后，預(yù)計每年可實現(xiàn)銷售收入270億元，上繳各類稅費21億元。該項目建成后，對促進地方經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。可安排3000人就業(yè)，年直接轉(zhuǎn)化原鹽165萬噸、電石165萬噸，間接轉(zhuǎn)化原煤600萬噸，并可引導(dǎo)產(chǎn)生一批PVC上下游企業(yè)，促進地方煤炭、電力、運輸、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

“十一五”期間，公司在經(jīng)營規(guī)模迅速壯大的同時，高度重視管理創(chuàng)新和文化領(lǐng)航的作用，積極實施信息化建設(shè)和企業(yè)文化與品牌建設(shè)，不斷提高工業(yè)自動化水平和企業(yè)管理水平，企業(yè)綜合實力明顯提升，并取得了可喜的成績，而且也獲得了多項榮譽，先后獲得“陜西省十佳經(jīng)營誠信示范單位”、“陜西省安全生產(chǎn)先進單位”、“陜西省質(zhì)量工作先進單位”等多項榮譽。公司“北元”牌聚氯乙烯被評為“陜西省名牌產(chǎn)品”，“北元”商標被評為“陜西省著名商標”。

“十二五”期間，公司將繼續(xù)堅持走循環(huán)發(fā)展之路，加快產(chǎn)品升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；秉承“敢于負責、勇于創(chuàng)新”的企業(yè)精神，科學(xué)管理，不斷超越，努力實現(xiàn)企業(yè)上市，全力打造一流鹽化工企業(yè)，奉獻低碳多彩新生活。

二、陜西普宇集團恒源(南區(qū))循環(huán)經(jīng)濟綜合利用項目

陜西普宇集團公司創(chuàng)建于2008年，注冊資本4.58億元，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)100億元，有員工1000余人，下轄陜西普宇煤電集團昊源發(fā)展有限公司、陜西普宇煤電集團如雨實業(yè)有限公司、府谷縣普宇小額貸款有限責任公司、陜西普宇集團礦業(yè)有限公司、陜西普宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、陜西普宇實業(yè)有限公司、府谷縣億源煤礦有限公司、府谷縣福慶煤礦有限公司8個控股子公司。

集團于2011年9月開工建設(shè)計劃總投資26億元的恒源循環(huán)經(jīng)濟示范小區(qū)（南區(qū)）98萬噸/年半焦綜合利用項目，位于府谷縣田家寨鄉(xiāng)小教場村，地處陜西省最北端，晉陜蒙三省（區(qū)）交界處。緊靠大一石一級運煤專線。距神府高速路約3公里，屬于丘陵溝壑區(qū)，總占地面積約1949畝（其中：生產(chǎn)廠區(qū)車間占地875畝；生活服務(wù)區(qū)占地371.5畝、公用輔助設(shè)施(含園區(qū)道路、護坡、綠化等)702.5畝，其中：綠化占地240畝，綠化用地率20%）。

項目規(guī)模為：300萬噸/年洗選煤車間；98萬噸/年半焦生產(chǎn)線；4×31500KVA硅鐵爐;30萬噸/年煤焦油加氫；2×60MW的荒煤氣、焦末混燒的自備發(fā)電機組；2萬噸/年鎂合金生產(chǎn)線;20萬噸/年免燒磚廠。

該項目利用洗選煤車間煤矸石、煤泥和焦爐產(chǎn)生的焦末進行發(fā)電，解決各生產(chǎn)車間的用電問題，電廠產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣是免燒磚的原料；焦爐產(chǎn)生的荒廢氣進入煤焦油加氫車間生產(chǎn)，它所產(chǎn)生的解吸氣再進行發(fā)電。項目計劃2013年10月建成，投產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售收入40億元，上繳稅費8億元。

集團公司本著“和諧發(fā)展、創(chuàng)造財富、奉獻社會、追求卓越”的企業(yè)宗旨，秉持“誠信、專注、負責、共贏”的經(jīng)營理念，堅持走集團化發(fā)展、多元化經(jīng)營的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)示范經(jīng)濟，積極打造誠信民企集團。

由于受道路堵車等因素的影響，我們沒有對府谷的其他企業(yè)進行深入調(diào)研，但和統(tǒng)計局工作人員的攀談中了解到，府谷縣現(xiàn)在看誰行不行，不是看他錢有多少，而是看他搞不搞循環(huán)經(jīng)濟。有再多的錢，你不搞循環(huán)經(jīng)濟，也不能算是個真正的企業(yè)家，企業(yè)的路也會越走越窄。比如，民營企業(yè)府谷縣恒源煤焦電化公司，堅持自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)實施的年產(chǎn)30萬噸冶金型焦及其配套發(fā)電、水泥、甲醇、焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)項目，全部將生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到“吃干榨凈”，將上游廢料變?yōu)橄掠卧希磕旯?jié)約原煤18萬噸以上，降低電耗約4000萬千瓦時，減排廢水約44萬立方米。法人代表王乃榮就是眾人交口稱贊的企業(yè)家。

三、靖邊能源化工綜合利用一期項目

2007年，為了貫徹落實陜西省第十一次黨代會和第五次陜北能源化工基地建設(shè)座談會精神，根據(jù)陜西省委、省政府對榆林能源化工基地“兩區(qū)多園”總體建設(shè)布局，靖邊縣在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃建設(shè)靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)定位按照煤、油、氣、鹽資源綜合利用、優(yōu)勢互補的原則，形成以能源、有機化工產(chǎn)品、合成材料為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)將建成產(chǎn)業(yè)鏈橫向藕合、縱向閉合，具有比較優(yōu)勢的能源化工基地及循環(huán)經(jīng)濟示范園和生態(tài)工業(yè)示范園。園區(qū)于2007年11月經(jīng)陜西省政府審定、省發(fā)改委正式批復(fù)了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在2008年4月28日第六次陜北能源化工基地建設(shè)座談會期間成功舉行了靖邊能化綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園、項目開工奠基儀式。

園區(qū)主要投資主體為延長石油集團，項目有180萬噸/年甲醇、150萬噸/年渣油熱裂解、60萬噸DMTO、60萬噸聚乙烯、60萬噸聚丙烯和8萬噸乙烯裝置及下游產(chǎn)品項目，總投資270.75億元，建成后年可實現(xiàn)銷售收入172.9億元，年可實現(xiàn)利稅42.3億元。截止目前已經(jīng)累計完成投資99.91億元。

園區(qū)一期項目真正實現(xiàn)了煤、油、氣、鹽四大資源綜合利用，形成了優(yōu)勢互補，合理配置的加工轉(zhuǎn)化，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)的新思路；園區(qū)規(guī)劃起點高、思路新，做到了零排放、無污染和循環(huán)利用的有機結(jié)合，以及規(guī)劃建設(shè)生態(tài)型的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，體現(xiàn)了國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的新戰(zhàn)略；園區(qū)目前已開工建設(shè)的項目在國內(nèi)乃至亞洲，實現(xiàn)了化工產(chǎn)業(yè)單套裝置最大、技術(shù)裝備最新、產(chǎn)業(yè)鏈最長、附加值最高，實現(xiàn)了我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模集聚和技術(shù)創(chuàng)新的新模式。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的幾點體會

2007年11月，榆林市被列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點市以來，大力推行煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。目前圍繞資源的深度轉(zhuǎn)化利用，初步形成了原煤-發(fā)電-粉煤灰-建材工業(yè)、原煤-甲醇-下游產(chǎn)品-建材-食用級二氧化碳、鹽-燒堿-聚氯乙烯等多個循環(huán)經(jīng)濟鏈條。幾天的深入企業(yè)，見證了企業(yè)超前的發(fā)展理念和員工朝氣蓬勃的工作狀態(tài)，也對循環(huán)經(jīng)濟的概念有了一定認識和了解，體會頗深。

一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用的有效途徑。

由于煤炭是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以沿著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品，把資源吃干榨凈。因此，要發(fā)揮煤炭資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。比如每噸煤500元，賣掉一頓煤，只有500元；轉(zhuǎn)化成電，可以賣800元；做成甲醇，就變成1100元；甲醇在往下走，發(fā)展精細加工，價值可能上萬元。因此，對煤炭資源的合理開發(fā)利用，走精細化的路子，既節(jié)約資源，又有可觀的經(jīng)濟價值。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要措施。

經(jīng)濟增長方式由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。幾十年來，我國煤炭企業(yè)的發(fā)展基本上走的是一條粗放開發(fā)、簡易加工、低效利用的數(shù)量速度型道路，存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的問題。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，2007年，榆林市被列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點市，煤炭企業(yè)應(yīng)當把握好這一發(fā)展機遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使企業(yè)做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可持續(xù)，推動經(jīng)濟增長方式向集約型增長轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)做大做強的重要保證。

循環(huán)經(jīng)濟必須要與規(guī)模經(jīng)濟相結(jié)合。煤礦每年都要產(chǎn)生大量煤矸石、中煤和煤泥等廢料，熱電廠每年要排出大量的粉煤灰和其它的工業(yè)廢料。這樣的次級產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品的大量排放，就為發(fā)展有規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟提供了條件。煤炭生產(chǎn)要消耗大量的資源，如何做到“減量化”和“資源化”，是企業(yè)要解決的突出問題。

通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成“資源→產(chǎn)品→廢物(再生資源)→再生產(chǎn)品┅”的循環(huán)生產(chǎn)模式，煤炭在“吃干榨凈”中價值得到充分利用，延伸了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，形成了新的經(jīng)濟增長極，使電力、建材、焦化、煤化工逐步成長為企業(yè)經(jīng)濟的半壁江山，為企業(yè)做大做強奠定基礎(chǔ)。

四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是資源型城市走新型工業(yè)化道路的必然選擇。

資源消耗低、環(huán)境污染少，是資源型城市走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環(huán)境污染。把以前排放的“三廢”當“寶”利用，既可降低生產(chǎn)成本，也將大大減少對環(huán)境的污染。

五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)要解決好自身的問題。

提高企業(yè)的核心競爭力，使自己擁有競爭對手不能模仿的能力；要有一個好的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展從一開始就有一個指導(dǎo)長遠、統(tǒng)率全局的總綱領(lǐng)和總謀劃；要進一步提高技術(shù)水平，加強管理工作；要注意研究國家相關(guān)政策和法規(guī)，特別是要加強對國家財政政策和貨幣政策的研究，未雨綢繆；要做好外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析，研究市場需要，尤其是在上循環(huán)經(jīng)濟項目時，要注意研究市場的變化和發(fā)展趨勢，比如甲醇等產(chǎn)品的市場飽和度等，“想好了再干”，而不是“干完了再想”。同時要解決好資金等問題。

五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題及建議

(1)資源綜合利用技術(shù)落后。目前榆林市大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)的影響，資金、技術(shù)投入不夠，資源節(jié)約與綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。高科技的項目少，與煤炭等資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍水平較低，綜合利用裝備規(guī)模小、工藝落后。同時，目前的環(huán)保工作依然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能用循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)觀點來解決環(huán)保問題。建議政府加

大綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，支持開發(fā)、建設(shè)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項目。

(2)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金不足。由于循環(huán)經(jīng)濟項目初期投資大、市場開拓周期長，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。尤其是民營企業(yè)，僅靠企業(yè)自身的積累來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是遠遠不夠的。通過與陜西普宇集團恒源(南區(qū))循環(huán)經(jīng)濟綜合利用項目部負責人攀談了解到，他們的資金來源主要是自籌，民營企業(yè)銀行貸款難度大，手續(xù)審核嚴格、周期長。建議政府一方面要加大對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財政支持力度，提供優(yōu)惠的財稅、金融信貸政策；另一方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)每年繳納的排污費應(yīng)全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟項目的建設(shè)。

(3)循環(huán)經(jīng)濟宣傳力度不夠。由于受文化和地域的限制和影響，榆林企業(yè)家的思想還是有一定的束縛，加之循環(huán)經(jīng)濟項目的前期投資過大，利潤回報率周期長，一些企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有逃避現(xiàn)象。建議政府廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟知識的普及和宣傳。充分利用經(jīng)過試點以來近五年培育并成長起來的企業(yè)的成功典型案例，大力進行令人信服的示范教育，從而促進全民族轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟的傳統(tǒng)理念。