第一篇：亞泰水泥：打造循環經濟 實現快速發展

亞泰水泥：打造循環經濟 實現快速發展

時間：2009-3-4 來源： 點擊量：87 編輯：

2003年7月，吉林亞泰水泥有限公司余熱發電工程被國家環境保護總局評為國家環境保護百佳工程；2005年亞泰集團被列為“國家首批循環經濟試點單位”和“全國千家節能試點企業”；2006年，亞泰水泥雙陽公司被評為“國家環境友好企業”，成為全國水泥行業唯一獲此殊榮的水泥生產企業。2007年公司還開展清潔生產工作，通過積極征集清潔生產方案，并且進行有效的實施，創造了較好的經濟效益、環境效益和社會效益，順利通過了吉林省環保局清潔生產審核工作。是什么原因讓吉林亞泰水泥有限公司獲此殊榮？帶著這個疑問，記者來到吉林亞泰水泥有限公司尋找答案。

利用余熱進行發電

水泥企業，在人們心目中一直是“能耗大戶”、“污染大戶”的代名詞。亞泰如何能實現變廢為寶，物盡其用兩頭贏？走進亞泰，徹底顛覆了記者對水泥企業的傳統印象，所到之處，抬眼皆是驚嘆號：廠區內干凈整潔，高聳入云的設備、整齊劃一的生產線；盡管初春，瑞雪初降，廠內井井有條，空氣的潔凈令人驚嘆！作為全省國有相對控股的綜合類上市公司，省市重點支持的大型企業集團，亞泰集團始終高度重視節能降

耗工作，并把其列為年度重點工作常抓不懈。

據亞泰集團雙陽水泥廠安全環保處處長王軍介紹，2007年工廠完成電廠鍋爐脫硫系統安裝工作，年減排二氧化硫1200噸，并同時安裝在線監控設備，與長春市、吉林省環保局進行聯網，上傳在線數據。一系列的節能減排措施，使過去滿是煙塵的水泥廠徹底變了樣。“現在的水泥廠空氣清新不稀奇，如果哪天粉

塵很大，那就代表著生產出了問題。”

王軍對記者說，對于環保部門及生產企業周邊居民關心的粉塵排放問題，亞泰集團水泥企業已全部達到國家最新標準，部分生產線粉塵排放量僅相當于國家限定排放量的一半。通過推廣散裝水泥及商品混凝土，大大降低了運輸過程中的排放量。對于生產和生活中產生的廢水，亞泰集團還建設了污水處理系統，中水回用率已達到100%。

據一位相關部門的負責人告訴記者，亞泰集團還積極開展廢棄物、尾礦、廢舊塑料的綜合利用。目前，年處理粉煤灰等廢棄物超過300萬噸，利用廢舊塑料生產再生水泥編織袋，年綜合利用廢舊塑料1600噸。余熱利用方面，回收水泥生產過程中產生的中低溫余熱進行發電，其中亞泰水泥公司現有的余熱發電系統，每年向水泥生產線供電2億度，相當于年節約標準煤6萬噸。集團通過向市場提供優質的新型干法水泥熟料，使部分小企業主動放棄熟料生產，從而淘汰落后的生產能力200萬噸以上。

采訪中，記者了解到，目前亞泰水泥有三條生產線均使用粉煤灰配料，每年可消化掉長春市第二熱電廠近40萬噸的粉煤灰，極大地減輕了粉煤灰對長春市的環境污染，而且徹底結束了水泥生產完全依賴黏土的歷史，節約了大量的土地資源。水泥生產過程中產生大量的余熱，如不進行利用，不僅浪費了能源，還會對環境產生一定的影響。亞泰水泥利用生產線的余熱，建設了兩座余熱發電站。熱電聯供后，取消了現有的生產和生活的7臺取暖鍋爐。電站投入運行后，不但回收并利用了水泥生產過程中產生的余熱，節省了冬季取暖用煤2萬多噸，而且又降低了公司煙塵的總排放量。

有關專家指出，目前長春每天生產出來的3000噸垃圾，有520噸在發電廠進行發電；亞泰，每天1000多噸粉煤灰通過現代化水泥生產線“變成”水泥。發展循環經濟，任重道遠。作為能源相對短缺的省份，大力發展循環經濟，這是企業的責任，也是企業科學發展的必然選擇。

發展兼顧節能降耗

有關人士指出，作為能源匱乏的省份，靠循環的“魔力”發展能源將是我省經濟和社會發展的一項長遠戰略方針，也是當前一項重要任務。在經濟快速發展的今天，我省能源的發展，已經揚起了循環的“風帆”。循環經濟如同伸展的根須，觸及吉林的各個角落，展現出無窮的魅力，成為各地解決能源“瓶頸”，實現可

持續發展的必然選擇。

亞泰集團董事長、總裁宋尚龍在接受采訪時強調，亞泰集團始終高度重視節能降耗工作，并把其列為集團戰略規劃和年度重點工作常抓不懈。為了將節能減排工作落到實處，亞泰集團成立了節能降耗工作領導小組，統一規劃，為亞泰集團的節能降耗的貫徹實施提供了強有力的組織保障，還制定了《亞泰集團節能降耗工作方案》，對各企業的節能降耗的指標及重點工作進行了具體的安排和部署。集團明確了 “十一五”期間節能降耗工作的主要目標，即“十一五”期間萬元產值綜合能耗下降30%。

多年來，亞泰集團先后兼并了雙陽水泥廠、春城水泥廠、躍進水泥廠、吉化集團公司水泥廠、吉化明城石灰石礦、哈爾濱水泥廠、農安電聯水泥廠，在重組整合的同時還采取淘汰落后方式，先后拆除了10條落后生產線，淘汰落后生產能力180萬噸，同時投資新建了多條先進的日產5000噸及日產2500噸新型干法水泥熟料生產線。通過淘汰落后生產能力，使單位熟料產品能耗降低了47%，其中：煤耗降至原來的45%；電耗僅相當于原來的40%；節約標準煤12萬噸。另外,采用市場手段,通過聯合方式,向周邊小水泥企業提供新型干法水泥熟料,關閉淘汰了落后生產能力近100萬噸,淘汰總量達到500萬噸，徹底改變了地區的環境質量，為加快吉林省及黑龍江省水泥結構調整和生態環境改善作出了積極的貢獻。

記者采訪中發現，亞泰集團的發展和規劃兼顧發展與環保、節能、降耗之間的關系，循環經濟中的減量、再循環原則得到了不折不扣的貫徹。

十年來，亞泰水泥在余熱發電、工業廢棄物循環再利用、環保治理等方面取得了重大突破，累計綜合利用工業廢渣295萬噸，節約黏土260萬噸。目前，整個集團水泥產業 每年利用各類廢渣量達到100萬噸。粉煤灰、鎳渣、鋼渣、煤矸石、硫酸渣、油母頁巖、油漆渣、石灰石尾礦、廢石膏、生活垃圾……在亞泰水泥的新型干法水泥生產線上都被變成了水泥的原料或燃料，產生了價值。亞泰水泥由此成為“環保水泥”，亞泰集團也成為利廢大戶。在規劃中，亞泰集團根據產業關聯度原則和產業集聚原理，做到資源綜合利用：在有資源的地方建設熟料基地，消化粉煤灰等工業廢渣；在有市場的地方建設粉磨站，消化電廠粉

煤灰等廢物。

延長水泥產業鏈

雙陽水泥廠發電車間主任李欽對記者說，亞泰水泥擁有儲量為17.8億噸的四座高品位、高儲量的石灰石礦和七條國際先進的新型干法窯外分解熟料生產線。產品包括石灰石、水泥熟料、水泥、商品混凝土、水泥包裝制品六大類30多個品種。經過多年發展，亞泰水泥已確立了東北地區同行業的龍頭地位，熟料和水泥年生產能力達2100萬噸，是東北地區最大的水泥生產基地。經過多年培育，形成了“鼎鹿”牌、“天鵝”牌、“龍潭山”牌三大系列品牌產品，其中，“鼎鹿”牌、“天鵝”牌水泥為國家免檢產品，“鼎鹿”商標被認定為“中國馳名商標”。完善的銷售網絡覆蓋了東北三省一區。其龍頭企業——亞泰水泥雙陽公司為“國家環境友好企業”。在引入戰略投資者方面，亞泰集團本著“相互尊重、相互平等、優勢互補、互惠共贏”的原則，與世界500強企業——CRH公司進行了多輪談判，在諸多關鍵問題特別是在節能減排方面達成了共識，并于2008年1月正式簽署戰略合作協議。通過戰略合作，吸收借鑒CRH公司先進的經營理念、成熟的管理模式和先進的技術工藝，以及水泥產品的深加工能力，進一步延伸了亞泰集團水泥產業鏈，壯大了水泥產業，在注重環保、強化循環經濟同步發展的同時，繼續保持了在全國水泥行業的領先地位。

同時，水泥協會相關人士還向記者介紹了亞泰集團利用安達市糖廠閑置廠地投資興建的水泥深加工及資源綜合利用項目，包括一期年產100萬噸水泥粉磨站項目和二期商品混凝土及預制構件項目，總投資約3億元。其中，年產100萬噸水泥粉磨站是亞泰集團哈爾濱水泥有限公司日產4000噸熟料生產線的配套項目，達產后，年可實現產值2.87億元，實現利稅0.34億元。項目采用增鈣渣（或爐渣）和發電廠的干排粉煤灰作為水泥混合材，實現了資源的節約與綜合利用。項目所采用的生產工藝裝備處于國內領先水平，屬于國家鼓勵發展的日產4000噸以上規模生產線的配套工程。項目建成投產后，可以進一步優化亞泰集團在黑龍江省、尤其是在大慶市周邊地區的水泥企業的布局，增強企業競爭能力，提高在本地區水泥市場的占有率。

節能減排并非朝夕之事，貴在持之以恒。經過幾年的不懈努力，亞泰集團節能降耗已初見成效。集團萬元產值綜合能耗下降了9.2%，超過了年初制定的萬元產值綜合能耗下降8％目標。

專家告訴記者，未來幾年，亞泰集團將圍繞“增效提速、做強主業”中心任務，著力優化資產結構、調整發展格局，加速地產、水泥、證券業發展，有序推進煤炭、醫藥、商貿業發展，不斷強化管理創新和資本運營，努力提高資產創利能力，增強行業影響力和市場競爭能力，推動公司經濟效益的整體提升，努力實現公司持續、快速、穩健發展。力爭到2010年，公司總資產超過200億元，主營業務收入超150億元，利潤總額達到20億元。地產、水泥產業繼續保持在全國同行業的領先地位，證券業進入中國證券行業十強，集團公司整體躋身國內大企業集團300強，成為東北地區最具競爭力、影響力的大型企業集團。

雙陽水泥廠發電車間電氣工程師李洪旭向記者介紹到，未來幾年，公司將圍繞“增效提速、做強主業”中心任務，著力優化資產結構、調整發展格局，加速地產、水泥、證券業發展，有序推進煤炭、醫藥、商貿業發展，不斷強化管理創新和資本運營，努力提高資產創利能力，增強行業影響力和市場競爭能力，推動公司經濟效益的整體提升，努力實現公司持續、快速、穩健發展。經過多年的不斷探索和實踐，亞泰集團在資源節約綜合利用、節能減排等方面，取得了顯著成效。但節能減排不是一朝一夕的事情，貴在持之以恒。按照亞泰集團的發展戰略規劃，到2010年，亞泰集團水泥生產能力將超過3000萬噸，每年減少CO2排放48萬噸，粉煤灰、固體廢棄物、城市生產垃圾、汽車漆渣等綜合利用量800萬噸，年利用廢舊

塑料5000噸，余熱發電量11億度。

節能減排，是實現人與自然和諧發展的需要。為了全面落實國家對節能降耗減排的統一安排，積極響應政府號召，亞泰集團通過加快產業結構調整，加快淘汰落后生產能力，控制和減少污染物排放，有效提高資源利用效率，為吉林省乃至全國的節能減排工作作出了重大貢獻。

第二篇：發展循環經濟　實現可持續發展

江澤民主席在全球環境基金第二屆成員國大會上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，可持續發展才能得到實現”。朱镕基總理在會見第三屆中國環境與發展國際合作委員會第一次會議的中外委員時強調：“中國將把發展循環經濟放在突出位置，使環境保護與經濟建設相互促進”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。發展循環經濟，是實現可持續發展的重要途徑和有效措施，對實現新型工業化具有重要意義。

一、循環經濟的內涵與實質

循環經濟是指以資源節約和循環利用為特征的經濟形態，也可稱為資源循環型經濟。大力發展循環經濟可以從根本上改變我國資源過度消耗和環境污染嚴重的局面，是我國實現可持續發展戰略的必然選擇。

循環經濟是相對于傳統經濟而言的。傳統經濟是以“資源產品廢棄物污染物排放”單向流動為基本特征的線性經濟發展模式，表現為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續發展的模式。循環經濟是以“資源產品再生資源產品”為特征的經濟發展模式，表現為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環率，使物質資源得到充分、合理的利用，把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續發展原則的經濟發展模式。

循環經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。首先在生產和生活的全過程中講求資源的節約和有效利用，以減少資源的投入，實現廢棄物的減量化；其次是對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，體現回收再使用和循環利用的原則，達到廢棄物的資源化；三是對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理，使其不對環境帶來污染。總之，發展循環經濟，可以解決經濟與環境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環境的雙贏。

發展循環經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態工業園區、開展再生資源回收利用、發展綠色產業和促進綠色消費等方面。

二、充分認識發展循環經濟的重要意義

第一，發展循環經濟是實施資源戰略，促進資源永續利用，保障國家經濟安全的重大戰略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發展循環經濟在節約資源方面是大有可為的。如到2005年工業用水重復利用率若達到60％，可節水580億立方米，相當于2000年工業取水量的50％左右；“十五”期間，我國節約和替代石油目標是2000萬噸，相當于石油消費量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色、造紙工業三分之一以上的原料來自再生資源；“九五”期間我國木材年節約代用量2000萬立方米，相當于年消費量的20％。

第二，發展循環經濟是防治污染、保護環境的重要途徑。首先，發展循環經濟要求實施清潔生產，這可以從源頭上減少污染物的產生，是保護環境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。

第三，發展循環經濟是應對入世挑戰，促進經濟增長方式轉變，增強企業競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿組織后，企業面臨更加激烈的市場競爭，企業要生存和發展，必須轉變增長方式，走內涵發展道路。發展循環經濟，可以降低產品成本，提高經濟效益，使企業的競爭能力得到增強。目前，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品單位能耗比國外先進水平高40％；我國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75左右，若降低一個百分點就能取得100多億元的效益。

近幾年，資源環境因素在國際貿易中的作用日益突顯出來。“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要及時和巧妙應對。發展循環經濟在突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰略中能發揮重要作用。如采用符合國際貿易中資源和環境保護要求的技術法規與標準，掃清我國產品出口的技術障礙；研究建立我國企業和產品進入國際市場的“綠色通行證”，包括節能產品認證、能源效率標識制度、包裝物強制回收利用制度，及建立相應的國際互認制度等。

三、我國發展循環經濟已有一定基礎

一是中央提出切實轉變經濟增長方式、實施可持續發展戰略和“資源開發與節約并重，把節約放在首位”的方針，這些重大方針政策的貫徹實施，推動了清潔生產、資源節約綜合利用的開展。二是國家對資源節約綜合利用給予減免稅收的優惠政策，有力地促進資源節約綜合利用，并取得了較大進展。三是大力推行清潔生產，加強工業污染預防。清潔生產實質是節約、降耗、減污、增效，既有環境效益，又有經濟效益，是污染防治的最佳模式。

第三篇：發展循環經濟打造綠色精品

發展循環經濟打造綠色精品

創建環境友好型企業

--寧夏中寧賽馬水泥有限公司

各位領導、各位專家，大家好！

很高興代表寧夏中寧賽馬水泥有限公司就環境保護工作情況作發言匯報，并對與會領導及專家提出的寶貴意見和建議表示感謝。

寧夏中寧賽馬水泥有限公司隸屬于國資委直管的中國中材集團控股的寧夏賽馬實業股份有限公司的全資子公司，現有2*1500/d新型干法熟料生產線，年水泥生產能力100萬噸。公司總資產4.62億元，其中固定資產3.6億元，利稅總額1.6億元。現有在冊員工500人，各類專業人員135人，大專以上學歷人員60人。公司秉承“穩健經營、精細管理、創新機制、科學發展”的經營理念，經過多年的發展，已成為寧夏及周邊地區具有鮮明特色、綜合實力較強的建材類公司。2004年被授予自治區“環境友好企業”，2005年首批通過了“清潔生產企業”驗收合格單位。企業的快速發展，全面提高得到了社會的普遍關注和認可，先后獲得自治區“先進企業”、“誠信納稅單位”、“自治區循環經濟試點企業”等榮譽稱號。2009，我公司緊緊圍繞集團公司“做響品牌、做大市場、做美環境、做優指標、做強企業”的戰略目標，內抓管理、外樹形象，全面推進各項管理工作，取得了較好的經營成績，為中寧縣的地方經濟發展做出了一定貢獻。

公司認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國節約能源法》等法律法規，堅持以環境保護、節能減排、資源綜合利用、發展循環經濟做為企業可持續發展的中心工作，通過構建節能機制、推進技術和管理創新，取得了良好的效果。

1環保排放達標率100%，無環保事件的發生，并于09年11月通過了國家環保部專家組的核查。

一、領導重視、機構完善、制度健全、組織得力。

環境保護工作一直被列為公司管理的重要內容，嚴格執行國家、自治區及市縣的各項環保法律、法規和規章。成立了以副總經理為組長的環境治理領導小組，統一組織和規劃全公司的環保治理工作，對各項具體工作都作了明確的規定，安全環保技術部負責環境治理的項目計劃、技術改造、檢查、考核及監督工作；并配備了專職（兼）的環境保護專門人員；建立了公司、各部門、主管機構和車間（工段）四級監督考核的管理體系。依據生產實踐逐步充實和完善了適合公司發展的《環境保護管理辦法》、《環境綜合治理及考核辦法》、《清潔生產管理制度》、《固體廢棄物管理辦法》等規章制度。督促員工養成自覺保護、治理環境衛生的良好習慣。加強設施基礎管理，落實責任區域，從源頭上治理跑冒滴漏現象，為順利開展環境治理工作打下了堅實基礎。

二、重視科技進步，加大環保設施改造力度，做到持續穩定達標排放。公司近幾年，依靠科學技術，加大資金投入，完善環保設施，加強日常管理，緊緊圍繞環境治理工作, 取得了一定的成效。

1、在建設過程中，嚴格按照“三同時”管理制度規定，投資1500余萬元安裝除塵設備67臺套，使水泥生產過程中產生的粉塵達標排放。2008年按照環保部門要求，投資68萬元在2條生產線廢氣排放口安裝煙氣排放連續自動監測設備并與中衛市環保局聯網，有效監控污染物的排放。

2、在生產過程中不斷進行污染防治技術改造，陸續投資1000余萬元建成了半封閉式原料儲棚、對原來沒有收塵設施的排放點及收塵效率較低的收塵器進行了更換，新增及更換收塵設施9臺,使環保設備的運行完全實

現DCS系統控制。對廠區整體進行了規劃并實施，對影響廠容廠貌的死角、建筑物、地面分別進行了清理、硬化和綠化，并修整了進廠道路；新增花卉樹木6000余株，改變了公司的整體形象。

通過不懈的努力，使各粉塵排放點全部安裝了收塵設施。企業環保設施運轉率達到99%以上，從硬件上保證了環保設施的齊全和完好，使工業污染源穩定達標排放，實現與環保部門簽訂的目標責任。

三、加強水資源的回收利用，實現水資源的閉路使用

廢水主要是生產過程中的設備冷卻水，直接排放會造成水資源浪費和污染環境。公司在實際生產運行中，不斷摸索并進行改造，建設了4個循環水池。排放的廢水經過循環水池處理后，循環利用率可達97%以上。

四、大力開展資源綜合利用，積極推進循環經濟發展

公司積極倡導循環經濟，堅持科學發展觀，大力開展資源綜合利用工作。通過構建資源綜合利用推動機制及技術創新，資源綜合利用水平逐年提高。現利用廢渣品種由起初的兩種達到現在的十幾種，不僅降低生產成本，也是解決環境污染的一項重要舉措。

水泥行業是節能減排工作的重點，我公司被國家發改委確定為國家“千家節能重點企業”，自治區人民政府與企業簽訂了節約目標責任書。為確保實現節能目標，利用2*1500/d新型干法水泥窯窯頭、窯尾產生的廢氣余熱，建設了一座6.0MW純低溫余熱發電站。該項目具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環保（大量減排CO2）、節能（進一步降低水泥生產電耗）三重效果。

年節電量3248×104kWh（節約標準煤11590噸），相當于每年向大氣環境減排CO2 23520噸，從根本上奠定了節能減排基礎。

總之，公司在環境治理、節能減排方面要做的工作還很多，任務還很艱巨，我們要不斷克服困難，扎實地開展技術創新及制度化管理，使公司在環境治理、節能減排工作方面再上一個新的臺階。

我的發言結束，謝謝大家！

寧夏中寧賽馬水泥有限公司

二○一○年六月四日

第四篇：貧困山區如何實現經濟快速發展

湖北省**縣處于秦巴山區，境內山高坡陡，十年九旱，自然條件和傳統經濟結構的雙重制約曾長期困擾著縣域經濟的發展。**縣委、縣政府正確處理和協調各種矛盾，抓準市場經濟的機遇，立足當地資源優勢，做好“加減調轉”文章。2001年的國內生產總值、財政收入、農民人均收入增幅分別超過全省平均增幅的7.2、2.1、3.2個百分點。作為國家級貧困縣，**經濟取得如此發展，關鍵是抓住了主要矛盾，在揚長避短、趨利除害中走出了一條山區農村經濟發展的新路子。

一、在劣勢中謀求比較優勢

**境內溝壑縱橫，山高坡陡，土地瘠薄，種糧是個弱項。近年來，**縣集中精力發展收益高、市場潛力大的優勢農產品，提高農業資源配置效率。一是面向市場，找準優勢；二是規模經營，放大優勢；三是提質增效，叫響優勢。在發展優勢產業，調優經濟結構時主要把握幾點：其一，政策調動；其二，龍頭帶動；其三，科技推動；其四，投資拉動。

二、變對抗性農業為適應性生產

**的耕地90％是坡耕地，過去尾隨平原搞糧食，埋頭發展糧食農業，由于氣候干旱，結果年年受災減產。近年來，**抓住“特”字作文章，培育適應秦巴氣候的特色產業，尋找農業經濟發展新的增長點。一是根據市場需求，開發本地產品促特色。二是優化品種結構，形成規模效益。特色農業需要規模支撐，結構調整只有形成與自身特色相適應的規模，才能取得最佳經濟效益。三是增加科技含量，提高產品質量推特色，特色農業也就是質量農業、競爭農業，必須在提高產業質量上作文章，在增加產品科技含量上下功夫。四是延伸產業鏈，提高附加值創特色。

三、變提籃小賣為產業化經營

優勢產業、特色農業達到了一定的規模，靠提籃小賣也會出現“賣難”。千家萬戶的農民要緊貼市場，就必須提高農業生產的組織化程度，實現農業經營產業化，增強特優產品的競爭力。一是發展多樣化的利益聯結機制，按照國際慣例，建立各種產業協會等民間組織，架起生產與市場的橋梁。二是大力發展龍頭企業，培植“公司＋基地＋農戶”的經營模式，推進規模經營，建立企業與農民之間的良性利益聯合體，共御市場風險和自然風險。三是切實加強農產品基地建設，通過各類龍頭企業的帶動，形成農業的規模化生產和區域化布局，不斷優化和促進農產品優質化、專用化。

四、變孤身創業為內引外聯

山區經濟基礎薄弱是不爭的現實，在經濟發展中，片面倚重內因，難免“先天不足”，過分依賴外因，就會“等、靠、要”。加入世貿后，我們和外面世界的距離近在咫尺，這為充分利用國內國際兩個市場、兩種資源提供了機遇。貧困山區首先要向內挖潛，利用好勞動力和資源這兩大優勢，彌補資金的不足。其次是優惠政策，積極引進外來資金、人才、技術，為山區騰飛加油助力。通過股份、租賃、買斷等多種形式，引進著名企業到**投資。近兩年，**共引進資金6億元，解決了山區經濟發展后勁不足的問題。

五、在破舊除弊中釋放生機

政府要切實轉變職能，精簡機構，提高辦事效率，減輕農民負擔。從1999年開始，**縣先后進行了縣鄉機構、鄉村體制、教育衛生體制、農村稅費改革。通過改革，打破了舊體制，釋放了生產力。近年來，全縣精簡財政供養人員1889名，精簡村組干部2451名，撤并6個鄉鎮，撤銷102個管理區，撤消192個行政村，減輕農民負擔近千萬元，用節約的行政支出反哺于縣域經濟，逐步走出了一條“小政府，大服務”的路子。（作者系湖北**縣委常委、常務副縣長）

第五篇：發展循環經濟實現企業轉型

發展循環經濟 實現企業轉型

循環經濟，是一種新的經濟發展理念，體現了資源價值與環境價值、經濟利益和環境利益的統一。5月下旬，榆林市統計局工業投資科對神木縣、府谷縣、靖邊縣的三個企業集團的循環經濟項目進行了調研，對他們發展循環經濟的實踐經驗進行了總結，這種建立在“三種生產”(物質生產、人的生產和環境生產)理論、生態學理論、環境價值論、復合系統論基礎上的經濟理論，對于現代社會的經濟發展，特別是對于榆林其它資源型企業的可持續發展，以及深度轉型具有重要而又深遠的指導意義。

一、陜西北元化工集團有限公司100萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用項目

陜西北元化工集團有限公司成了于2003年5月18日，是由陜西煤業化工集團有限責任公司與十戶民營企業合股組建的大型鹽化工企業。集團公司下設九個職能部門、六個業務中心和六個分、子公司，現有員工3000余人。

北元依托榆林地區豐富的煤炭、電石和原鹽資源優勢，堅持規模化、多元化、一體化的發展模式，在一期10萬噸/年聚氯乙烯項目穩定運行的基礎上，2008年6月開工建設投資83.8億元的全國最大的100萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用二期項目。該項目主要建設裝置包括：100萬噸/年聚氯乙烯、80萬噸/年燒堿裝置，4×125MW抽氣式直接空冷汽輪發電裝置，240萬噸/年工業廢渣水泥裝置。聚氯乙烯生產采用懸浮聚合技術，燒堿采用離子膜電解熱槽工藝，熱電裝置選用背式機組，水泥生產采用干法旋窯生產工藝。項目在設計上體現了循環經濟理念，以高起點、高技術、節能環保為指導思想選擇裝置，完全實現了“三廢”零排放。熱電裝置為化工、水泥裝置提供蒸汽，余熱發電，化工裝置所產生的電石泥、鹽泥廢渣和熱電裝置所產生的粉煤灰，全部作為生產水泥的原料。產業鏈全部建成后，預計每年可實現銷售收入270億元，上繳各類稅費21億元。該項目建成后，對促進地方經濟社會全面可持續發展具有重要意義。可安排3000人就業，年直接轉化原鹽165萬噸、電石165萬噸，間接轉化原煤600萬噸，并可引導產生一批PVC上下游企業，促進地方煤炭、電力、運輸、服務等相關產業的迅猛發展。

“十一五”期間，公司在經營規模迅速壯大的同時，高度重視管理創新和文化領航的作用，積極實施信息化建設和企業文化與品牌建設，不斷提高工業自動化水平和企業管理水平，企業綜合實力明顯提升，并取得了可喜的成績，而且也獲得了多項榮譽，先后獲得“陜西省十佳經營誠信示范單位”、“陜西省安全生產先進單位”、“陜西省質量工作先進單位”等多項榮譽。公司“北元”牌聚氯乙烯被評為“陜西省名牌產品”，“北元”商標被評為“陜西省著名商標”。

“十二五”期間，公司將繼續堅持走循環發展之路，加快產品升級，調整產業結構；秉承“敢于負責、勇于創新”的企業精神，科學管理，不斷超越，努力實現企業上市，全力打造一流鹽化工企業，奉獻低碳多彩新生活。

二、陜西普宇集團恒源(南區)循環經濟綜合利用項目

陜西普宇集團公司創建于2008年，注冊資本4.58億元，現擁有固定資產100億元，有員工1000余人，下轄陜西普宇煤電集團昊源發展有限公司、陜西普宇煤電集團如雨實業有限公司、府谷縣普宇小額貸款有限責任公司、陜西普宇集團礦業有限公司、陜西普宇房地產開發有限公司、陜西普宇實業有限公司、府谷縣億源煤礦有限公司、府谷縣福慶煤礦有限公司8個控股子公司。

集團于2011年9月開工建設計劃總投資26億元的恒源循環經濟示范小區（南區）98萬噸/年半焦綜合利用項目，位于府谷縣田家寨鄉小教場村，地處陜西省最北端，晉陜蒙三省（區）交界處。緊靠大一石一級運煤專線。距神府高速路約3公里，屬于丘陵溝壑區，總占地面積約1949畝（其中：生產廠區車間占地875畝；生活服務區占地371.5畝、公用輔助設施(含園區道路、護坡、綠化等)702.5畝，其中：綠化占地240畝，綠化用地率20%）。

項目規模為：300萬噸/年洗選煤車間；98萬噸/年半焦生產線；4×31500KVA硅鐵爐;30萬噸/年煤焦油加氫；2×60MW的荒煤氣、焦末混燒的自備發電機組；2萬噸/年鎂合金生產線;20萬噸/年免燒磚廠。

該項目利用洗選煤車間煤矸石、煤泥和焦爐產生的焦末進行發電，解決各生產車間的用電問題，電廠產生的粉煤灰和爐渣是免燒磚的原料；焦爐產生的荒廢氣進入煤焦油加氫車間生產，它所產生的解吸氣再進行發電。項目計劃2013年10月建成，投產后可實現銷售收入40億元，上繳稅費8億元。

集團公司本著“和諧發展、創造財富、奉獻社會、追求卓越”的企業宗旨，秉持“誠信、專注、負責、共贏”的經營理念，堅持走集團化發展、多元化經營的新型工業化道路，大力發展循環示范經濟，積極打造誠信民企集團。

由于受道路堵車等因素的影響，我們沒有對府谷的其他企業進行深入調研，但和統計局工作人員的攀談中了解到，府谷縣現在看誰行不行，不是看他錢有多少，而是看他搞不搞循環經濟。有再多的錢，你不搞循環經濟，也不能算是個真正的企業家，企業的路也會越走越窄。比如，民營企業府谷縣恒源煤焦電化公司，堅持自主創新，推動產品結構升級發展戰略。企業實施的年產30萬噸冶金型焦及其配套發電、水泥、甲醇、焦油深加工產業鏈循環項目，全部將生產環節做到“吃干榨凈”，將上游廢料變為下游原料，每年節約原煤18萬噸以上，降低電耗約4000萬千瓦時，減排廢水約44萬立方米。法人代表王乃榮就是眾人交口稱贊的企業家。

三、靖邊能源化工綜合利用一期項目

2007年，為了貫徹落實陜西省第十一次黨代會和第五次陜北能源化工基地建設座談會精神，根據陜西省委、省政府對榆林能源化工基地“兩區多園”總體建設布局，靖邊縣在充分調研、科學論證的基礎上，確定規劃建設靖邊能源化工綜合利用產業園區。

園區定位按照煤、油、氣、鹽資源綜合利用、優勢互補的原則，形成以能源、有機化工產品、合成材料為核心的產業鏈。園區將建成產業鏈橫向藕合、縱向閉合，具有比較優勢的能源化工基地及循環經濟示范園和生態工業示范園。園區于2007年11月經陜西省政府審定、省發改委正式批復了園區發展規劃。在2008年4月28日第六次陜北能源化工基地建設座談會期間成功舉行了靖邊能化綜合利用產業園區開園、項目開工奠基儀式。

園區主要投資主體為延長石油集團，項目有180萬噸/年甲醇、150萬噸/年渣油熱裂解、60萬噸DMTO、60萬噸聚乙烯、60萬噸聚丙烯和8萬噸乙烯裝置及下游產品項目，總投資270.75億元，建成后年可實現銷售收入172.9億元，年可實現利稅42.3億元。截止目前已經累計完成投資99.91億元。

園區一期項目真正實現了煤、油、氣、鹽四大資源綜合利用，形成了優勢互補，合理配置的加工轉化，開創了轉變經濟發展方式，發展精細化工產業的新思路；園區規劃起點高、思路新，做到了零排放、無污染和循環利用的有機結合，以及規劃建設生態型的循環經濟示范園區，體現了國家發展低碳經濟的新戰略；園區目前已開工建設的項目在國內乃至亞洲，實現了化工產業單套裝置最大、技術裝備最新、產業鏈最長、附加值最高，實現了我國化工產業發展規模集聚和技術創新的新模式。

四、發展循環經濟的幾點體會

2007年11月，榆林市被列入國家循環經濟試點市以來，大力推行煤向電力轉化、煤電向載能工業品轉化、煤油氣鹽向化工產品的轉化。目前圍繞資源的深度轉化利用，初步形成了原煤-發電-粉煤灰-建材工業、原煤-甲醇-下游產品-建材-食用級二氧化碳、鹽-燒堿-聚氯乙烯等多個循環經濟鏈條。幾天的深入企業，見證了企業超前的發展理念和員工朝氣蓬勃的工作狀態，也對循環經濟的概念有了一定認識和了解，體會頗深。

一是發展循環經濟是煤炭資源合理開發和綜合利用的有效途徑。

由于煤炭是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，而發展循環經濟，可以沿著煤炭產業鏈生產多種相關產品，把資源吃干榨凈。因此，要發揮煤炭資源的更大效用，就必須大力發展循環經濟，對產業鏈上下游生產要素進行合理的優化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。比如每噸煤500元，賣掉一頓煤，只有500元；轉化成電，可以賣800元；做成甲醇，就變成1100元；甲醇在往下走，發展精細加工，價值可能上萬元。因此，對煤炭資源的合理開發利用，走精細化的路子，既節約資源，又有可觀的經濟價值。

二是發展循環經濟是煤炭企業轉變經濟增長方式的重要措施。

經濟增長方式由數量型增長向質量型增長是科學發展觀的重要內容。幾十年來，我國煤炭企業的發展基本上走的是一條粗放開發、簡易加工、低效利用的數量速度型道路，存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的問題。為實現產業結構的合理調整，國家大力倡導發展循環經濟，2007年，榆林市被列入國家循環經濟試點市，煤炭企業應當把握好這一發展機遇，大力發展循環經濟，使企業做到低投入、高產出、低消耗、少排放、可持續，推動經濟增長方式向集約型增長轉變。

三是發展循環經濟是企業做大做強的重要保證。

循環經濟必須要與規模經濟相結合。煤礦每年都要產生大量煤矸石、中煤和煤泥等廢料，熱電廠每年要排出大量的粉煤灰和其它的工業廢料。這樣的次級產品和伴生產品的大量排放，就為發展有規模的循環經濟提供了條件。煤炭生產要消耗大量的資源，如何做到“減量化”和“資源化”，是企業要解決的突出問題。

通過發展循環經濟，形成“資源→產品→廢物(再生資源)→再生產品┅”的循環生產模式，煤炭在“吃干榨凈”中價值得到充分利用，延伸了煤炭產業鏈，形成了新的經濟增長極，使電力、建材、焦化、煤化工逐步成長為企業經濟的半壁江山，為企業做大做強奠定基礎。

四是發展循環經濟是資源型城市走新型工業化道路的必然選擇。

資源消耗低、環境污染少，是資源型城市走新型工業化道路的內在要求，而發展循環經濟最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環境污染。把以前排放的“三廢”當“寶”利用，既可降低生產成本，也將大大減少對環境的污染。

五是發展循環經濟是企業要解決好自身的問題。

提高企業的核心競爭力，使自己擁有競爭對手不能模仿的能力；要有一個好的發展戰略和發展規劃，使循環經濟發展從一開始就有一個指導長遠、統率全局的總綱領和總謀劃；要進一步提高技術水平，加強管理工作；要注意研究國家相關政策和法規，特別是要加強對國家財政政策和貨幣政策的研究，未雨綢繆；要做好外部環境和內部條件的分析，研究市場需要，尤其是在上循環經濟項目時，要注意研究市場的變化和發展趨勢，比如甲醇等產品的市場飽和度等，“想好了再干”，而不是“干完了再想”。同時要解決好資金等問題。

五、發展循環經濟存在的問題及建議

(1)資源綜合利用技術落后。目前榆林市大多數煤炭企業受傳統主業的影響，資金、技術投入不夠，資源節約與綜合利用和環保產業技術水平不高。高科技的項目少，與煤炭等資源相關產業的嫁接力度普遍水平較低，綜合利用裝備規模小、工藝落后。同時，目前的環保工作依然是頭痛醫頭、腳痛醫腳，不能用循環經濟的系統觀點來解決環保問題。建議政府加

大綜合利用新技術、新裝備的研發和推廣應用力度，支持開發、建設技術含量高、廢棄物利用量大、產品附加值高的綜合利用項目。

(2)循環經濟發展資金不足。由于循環經濟項目初期投資大、市場開拓周期長，企業投資建設的資金壓力很大。尤其是民營企業，僅靠企業自身的積累來發展循環經濟是遠遠不夠的。通過與陜西普宇集團恒源(南區)循環經濟綜合利用項目部負責人攀談了解到，他們的資金來源主要是自籌，民營企業銀行貸款難度大，手續審核嚴格、周期長。建議政府一方面要加大對企業發展循環經濟的財政支持力度，提供優惠的財稅、金融信貸政策；另一方面對發展循環經濟的企業每年繳納的排污費應全部返還企業，用于循環經濟項目的建設。

(3)循環經濟宣傳力度不夠。由于受文化和地域的限制和影響，榆林企業家的思想還是有一定的束縛，加之循環經濟項目的前期投資過大，利潤回報率周期長，一些企業對發展循環經濟產業有逃避現象。建議政府廣泛開展循環經濟知識的普及和宣傳。充分利用經過試點以來近五年培育并成長起來的企業的成功典型案例，大力進行令人信服的示范教育，從而促進全民族轉變發展經濟的傳統理念。