第一篇：經濟快速發展利與弊

經濟快速發展利與弊

近年來，世界經濟依然呈現發展態勢。而中國的經濟發展更是快速，甚至在全球金融危機的狀態下呈現“一枝獨秀”的發展趨勢。

確實，經濟快速發展使得人類的生活越來越好，但是同樣經濟的不規律發展也會帶來問題，由美國次貸危機引發的經濟危機，進而波及全球導致全球性金融危機就是個很好的例證。這引發深思，經濟快速發展是一柄雙刃劍，利弊共存。

中國經濟實現了長達近30年的快速發展，不禁置疑這樣的發展勢頭還能不能繼續保持下去。國務院總理溫家寶在2007年夏季達沃斯年會上的致辭中明確表示，中國經濟快速發展的勢頭將會繼續保持下去，我們對此充滿信心這是因為：求和平、促發展、謀合作是當今世界發展的潮流，我們能夠爭取一個較長時間的國際和平環境；中國正處于工業化和城市化快速推進的發展階段，擁有支撐經濟更大發展的物質技術基礎，有日益增長的市場需求，有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源，有一批通過改革創新成長起來的富有活力的企業，有穩定的社會政治環境。能不能利用好這樣的機遇和條件，關鍵取決于我們的內外政策和應對能力。盡管前進道路上會遇到這樣或那樣的困難、風險和挑戰，但我們有信心、有能力、有辦法戰勝任何艱難險阻，把現代化建設大業不斷推向前進。中國發展的前景一定會更加美好。

而經濟發展快慢的利于弊更是值得探討的問題，若要深入理解，先要從經濟發展的開始進行了解。經濟發展是指：環境與經濟可持續發展，即經濟發展不能以危害環境為代價，可持續發展要求一個國家或地區的發展不應影響其他國家或地區的發展，可持續性意味著維持乃至全人類福利的自然資源基礎，使生態環境和經濟社會協調發展。經濟的增長靠的是科技是唯一生產力，科技的創新與發明是經濟發展的根本。

中國的經濟確實是持續快速發展，而當今世界的經濟增長中心則是：美國；西歐；以中國、日本為首的亞洲地區。由此可見，中國經濟的發展，確實給世界帶來了很多好處。

中國經濟以年均9%左右的速度增長，是世界上經濟增長最快的國家；有3億中國人擺脫了貧困，人均收入大幅度提高。在中國的發展中，最令人驚訝的經濟增長典型當屬上海。15年前，位于上海東部的浦東還是一片鄉村，如今，浦東已成為上海的金融區，規模是倫敦新金融區的8倍。如今，中國已擁有世界增長速度最快的龐大經濟，外匯儲備居世界第二位。

中國的開放政策，指出中國向外資和貿易打開大門，而不是關閉其國內市場，結果使世界大部分國家都依賴中國市場。中國的發展給世界帶來了“明顯”和“令人驚訝”的好處。摩根斯坦利的報告顯示，過去10年，中國的廉價產品使美國消費者節省了6000多億美元，美國制造商則獲利更多。

而中國的經濟發展，有利于全球貿易的順利進行，使得很多國家依賴中國的投資等等。在近兩年的全球性金融危機的影響下，中國的4萬億投資拉動內需，穩定中國的經濟局勢，相應采取了合理的宏觀調控措施，使得中國在金融危機下受波及達到最小化。并且收購美國的大部分國債，聯合其他國家拯救美國的經濟。經濟影響政治，中國的在全球的地位有所提高。

在金融危機中的優秀表現，中國經濟快速發展對金融危機起到穩定作用，立足了中國在危機過后的經濟地位有所鞏固。在危機過后，中國的許多企業借著契機走向國際： 2010年3月28日，中國浙江吉利控股集團有限公司與美國福特汽車公司在瑞典哥德堡正式簽署收購沃爾沃汽車公司的協議。吉利收購沃爾沃“終成正果”。

比亞迪進軍美國，北美總部最終落戶洛杉磯，終于向美國市場邁出了實質性的第一步。比亞迪是第一個在美國設立總部的中國汽車品牌。

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相應地，而世界的一些大企業在進入中國市場前，也得好好思量思量是否“吃的消”中國這一特殊的市場：

2008年9月26日，絲芙蘭高調進駐中國香港，野心勃勃地描繪未來在香港發展的藍圖，2010年3月31日，絲芙蘭在香港唯一一家店鋪關門大吉，告別了香港這座奢華的城市。

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這些例子都證明了中國經濟的發展不僅僅是帶動了國內的經濟繁榮和生活質量的提高，并且對世界也作出了貢獻，同時鞏固了中國在世界的經濟地位和間接影響政治地位。

當然，中國經濟的快速發展是一柄雙刃劍，同時存在一些隱患和弊端。

在中國經濟和社會生活中存在著一些突出的困難和問題，制約著中國經濟的長期穩定快速發展。其主要原因是中國經濟系統不完善，法規制度不健全。

最主要的問題和矛盾是：1.經濟結構不合理；2.分配關系尚未理順；3.農民收入增長緩慢，城鄉收入差距不斷擴大；4.就業壓力不斷上升；5.某些自然資源，如水、石油和鐵礦石等短缺對于經濟的制約力增加，環境壓力加大；6.中國企業的國際競爭力相對比較弱。

從國際比較看，中國經濟結構不合理表現在四個失衡：即產業結構失衡、需求結構失衡、就業結構失衡和城鄉結構失衡。

像現在比較突出的問題：股市投資依然過熱現象、房價上漲與調控問題、物價上漲問題、“三農”問題??等等，這些都是在經濟快速發展的同時存在的隱患現象。

關于貧富差距拉大的問題，中國在這個問題上呈現越來越嚴重的趨勢，在全球也實屬少見。

這些問題都證明了在大環境發展很好的情況下，依然存在問題和弊端。

而如何繼續保持經濟的持續增長，又可以解決經濟發展的同時帶來的問題，就成了所有人都關注的重點。而這些，也許還需要勤勞智慧的中國人在實踐中一步步去解決，健全社會主義市場的法規制度、制定合理可行的經濟政策等才能實現真正意義上的“經濟大國”。

第二篇：推進XX鎮經濟快速發展

XX鎮黨委、政府：在剛剛過去的一年里，XX鎮黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、縣委經濟工作會議精神，以增加農民收入為中心，以農村經濟結構調整為主線，以農業產業化為主攻方向，著力解決“三農”問題，保持了農業和農村經濟持續快速協調健康發展。2004年，全鎮工農業總產值達到了2.6億元，比上年增長18%；實現工商稅收180萬元，比上年增加28%；完成固定資產投入1.2億元，比上年增長47%；地方財政收入達到420萬元，比上年增長16%；農民人均純收入2740元，比上年增長17%。農業產業結構調整步伐加快，全鎮外出務工人員達到了7800人，比上年增長42%；新增二、三產業人員1639人，比上年增長33%。2005年，我們將按照市、縣有關文件精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以上大項目、培育骨干企業為突破口，以財政增長、農民增收、勞動就業擴大為落腳點，全力加快工業化步伐，加快經濟結構調整，大力發展高技術含量、高附加值農業和出口創匯農業，促進服務業快速發展，充分發揮我鎮資源優勢，積極建設具有我鎮特色的農產品基地，增加農業生產技術含量；積極推廣良種新技術，提高農產品質量和市場競爭能力；積極探索和推行增加農產品附加值的路子，努力完善農業社會化服務體系，通過創新措施、扎實苦干，努力推進XX鎮經濟快速發展。主要預期目標是：2005年全鎮實現國民生產總值3.5億元，比上年增長35%；人均純收入達到3000元，比上年增長9%；固定資產投資達到1.5億，比上年增長23%；實現工商稅收200萬元，比上年增長11%；地方財政增加560萬元，比上年增長33%。

一、全力開展“大項目建設年”活動，促進我鎮骨干企業快速崛起

1、圍繞增強投資拉力，努力實現企業項目建設的新突破。項目支撐產業發展，投資拉動經濟增長。今年我鎮將通過項目建設使經濟結構調整的思路具體化、步驟有序化，堅持大上項目、上大項目，上具有比較優勢、拉動作用強、促進經濟發展作用大的項目。堅持“政府引導、市場運作、業主負責”的辦法，建立市場化的資金籌措機制，確保項目建設的資金投入，優化項目建設環境，確保項目建設保持強勁態勢。

2、在招商引資上建立長效機制。一是加大招商引資力度，建立招商工作長效機制，狠抓項目落實，對簽約的項目固定人員、固定地點，跟蹤落實，使該落地的項目盡快落地，爭取盡早開工建設。緊緊抓招商引資年、項目建設年的良好機遇，高標準進行園區規劃建設和環境治理工作，搭建好招商引資的平臺，做好承接項目的準備工作。二是認真研究分析國家宏觀調控政策，盡早做好產業引導，積極創新機制，使建設項目早竣工，早投產。

二、多措并舉，促進骨干企業發展壯大

1、加強指導、服務，避免企業發展的盲目性。一是提供政策服務。以經貿委、吸收稅務、工商、銀行等部門，成立政策咨詢辦公室，主動為骨干企業了解政策提供便捷服務，對企業的咨詢實行首問負責制、辦事時限制，幫助了解產業政策的具體領域，引導企業選擇正確的投資方向。二是引導幫助企業制定和實施發展規劃。我們將把巨野縣麟昌裘革工藝制品有限公司和金鷹紡織有限公司作為培育對象，積極引導幫助企業圍繞上下同系產品配套延伸，打造和解讀產業鏈條，加大技術開發創新力度，制定好近期和中長期發展規劃，特別對金鷹紡織有限公司，要通過多種渠道，多方籌措資金，使公司在短期內實現規模的迅速膨脹，快速成長為集收購、加工、紡紗、銷售為一體的綜合性棉花加工企業。三是積極引導企業找差距。充分發揮政府信息資源優勢，引導企業對宏觀環境因素、產業發展趨勢、市場供求動態、行業發展水平、企業內部環境等方面進行分析比較，引導企業找準發展“座標”，實現重點突破，壯大特色，形成優勢。

2、大力推進技術進步，增強企業發展后勁。一是促進企業技術創新機制盡快形成。積極組織和支持企業組建技術開發創新機構，加大科技人才的引進和培養，推進產、學、研聯合；同時，制訂優惠政策，鼓勵企業加大技術創新和技術開發投入力度。二是認真落實鼓勵企業技術改造的各項優惠政策和有關稅收優惠政策，提高骨干企業投資、投產和技術改造的積極性。三是樹立“配角”觀念，借腦生財。鼓勵引導企業主動掛靠大專院校、科研機構，引導外地科研單位以專利、技術入股的形式，加快新產品開發步伐。

3、立足現有優勢，深化企業改革，使其做大做強。本著符合本地功能特點和總體規劃、市場導向、比較優勢的原則，集中力量，重點突破。立足于棉花、林產品、糧食等農副產品優勢，對亞絨棉業、恒泉油脂、金鷹紡紗、銀海源棉業等企業，進行重點培養。通過明晰產權，優化股權，盤活經營，盡快建立現代企業制度。一是推進企業組織形式升級。按照“責、權、利”相統一的原則，調優企業股權結構，加大經營管理層的控股比例。二是創新管理體制，組建企業聯合會。三是規范企業內部運作機制，建立相互監督、相互制衡的決策機制和議事程序，健全民主決策機制，重大問題必須征求股東意見，建立公平制度，把企業重大決策的執行置于股東的監督之下，提高股東參與和落實決策的自覺性。四是不斷強化企業管理。大力推廣“倒逼成本管理法”，建立質量成本控制考核體系，最大限度地降低生產成本。全面推行現代物流管理，從關鍵環節入手，努力挖掘節約潛力，全流程降低經營成本，提高企業整體運營水平。

4、以人為本，積極實施人才培養工程。市場競爭，說到底是人才的競爭。再好的方略也必須由人去實現。充分開發、利用和發揮比較優勢，形成區域綜合競爭優勢，迎接日益激烈的競爭市場，必須有一批優秀的管理者和生產者，同時還要建立一整套人才引進和流動機制，并完善人才培養機制。為此，下步我們將積極探索建立適應現代企業制度要求的用人新機制，鼓勵企業打破傳統思維定勢，面向縣內外招聘優秀人才，依靠人才優勢加快發展。同時，積極加強企業家隊伍建設。采取舉辦培訓班、組織外出考察培訓、選派人員到大專院校進修學習、聘請專家教授來講課等形式，加強對企業家的教育和培養，提高企業家隊伍的整體素質，使一大批優秀企業家脫穎而出，為加快我鎮骨干企業發展提供人才保證。

二、因地制宜，狠抓民營經濟快速發展

1、把握市場需求，調整優化農業發展新格局。一是在依托我鎮亞絨棉業、恒泉油脂、麟昌裘革工藝、金鷹紡紗加工等企業的基礎上，穩步推進以棉花為主的經濟作物種植結構調整，大力推廣麥棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元種植模式，擴大復種指數，提高產出效益，增加農民收入。并按照發展“三精”農業和實施農業標準化生產要求，發展精細種植業，年內發展優質、專用、無公害農產品1萬畝。二是繼續推進畜牧養殖，堅持走好林牧一體化的路子。大力推進規模化飼養，積極創造條件在全鎮再建1—2個大型養殖場。同時，因地制宜，按照各行政村不同地塊的生產狀況，積極探索林菌、林草、林下養殖等模式。

2、加快二、三產業的發展步伐，多方增加農民收入。一是要進一步加快發展我鎮企業和個體私營經濟，千方百計找項目，搞好合資合作，使農村經濟資源得到充分開發利用，要通過加強基礎設施建設，提供優惠政策，促進個體私營經濟的發展。二是幫助民營企業選準產業，繼續拉長木材加工、棉紡織、油料加工等產業，有效解決我鎮農村剩余勞動力轉移問題。三是創新民營企業運行機制。千方百計籌集民營企業建設資金，引導群眾采取股份制，股份合作制等形式，參股入股辦企業、上項目，為民營企業堵塞資金缺口，緩解企業建設中的困難，激發新的發展活力。四是加大道路和企業“三亂”治理力度，簡化審批程度，規范審批行為，提高服務效率，建立定期評議制度，嚴格獎懲。嚴厲開展打霸除惡治痞活動，為民營企業迅速做大做強創造良好的發展空間。五是積極組織勞務輸出，大力發展訂單勞務，引導農村勞動力到城鎮就業。六是深入開展我鎮企業二次創業，提高鄉鎮企業吸納就業能力。通過招商引資、重組引進，著力培育新的經濟增長點；全面實施鎮企業二次創業工程，使我鎮企業運營質量明顯改善，整體實力明顯增強，提高我鎮企業吸納農民就業能力。根據我鎮實際，制定相應的政策，加大對農村勞動力轉移的扶持力度，切實保證農村勞動力向二三產業轉移。

三、圍繞優化環境，努力實現經濟發展環境的新突破加快發展，必須優化環境，加強對部門執法行為、收費行為的監督和規范。強化服務職能，加強政務服務的協調，使企業和群眾享受高效率、高水平的政務服務，堅決制止破壞軟環境的行為，對“吃、拿、卡、要”的單位和個人，嚴厲查處，決不姑息。規范市場秩序，加強對破壞市場秩序的現象加強整治，確保全鎮市場秩序的根本好轉。嚴格經濟發展環境的責任制和責任追究制。對破壞經濟環境的行為，要嚴肅查處，嚴格追究。

四、強化領導，狠抓落實，確保全年各項目標任務的圓滿完成在今年的經濟工作中，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步加強領導，明確責任，轉變作風，以昂揚奮進的精神狀態，扎扎實實地完成好我鎮的經濟工作。

（一）加強對經濟工作的學習研究，不斷提高領導能力和水平。通過學習和研究，努力提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力和水平，牢牢把握發展的主動權。進一步解放思想，拓寬視野，及時掌握有關的政策措施，研究發展變化了的形勢，努力做到把握大勢，與時俱進，順勢而為；應對好經濟發展中的新情況、新問題切實提高領導經濟工作的能力和水平。

（二）保持奮發有為的精神狀態，切實增強乘勢而進、迎難而上的勇氣和膽略。一是進一步增強事業心和責任感，始終保持飽滿的熱情和奮發有為的精神狀態，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，堅韌不拔、契而不舍地抓好各項工作。二是要正視困難，勇于克難攻堅。今年，是貫徹落實科學發展觀、實現經濟更快更好發展的關鍵一年，要堅決克服畏難等靠、等待觀望的情緒，以百倍的勇氣，沉下身子，調查研究，分類指導，負重前進，千方百計破解難題。主動學習先進單位的經驗，主動查找自身的薄弱環節，臥薪嘗膽，加倍努力，以更高的目標、更嚴的要求，奮力爭先進位。

（三）改進作風，狠抓落實。切實增強搶抓機遇、加快發展的責任感和緊迫感，以更加扎實的作風迎接挑戰、克難攻堅，在狠抓落實上下功夫。創新工作機制，強化激勵措施，扎實推進各項工作的開展。營造“人人都是投資環境”的社會氛圍；加強制度建設，不斷完善崗位責任制，服務承諾制，限時辦結制，首問責任制等各項制度，努力營造好親商愛民的良好氛圍，充分發揮人民群眾的發展熱情和創業激情，使XX鎮的各項經濟工作落到實處。

第三篇：貧困山區如何實現經濟快速發展

湖北省**縣處于秦巴山區，境內山高坡陡，十年九旱，自然條件和傳統經濟結構的雙重制約曾長期困擾著縣域經濟的發展。**縣委、縣政府正確處理和協調各種矛盾，抓準市場經濟的機遇，立足當地資源優勢，做好“加減調轉”文章。2001年的國內生產總值、財政收入、農民人均收入增幅分別超過全省平均增幅的7.2、2.1、3.2個百分點。作為國家級貧困縣，**經濟取得如此發展，關鍵是抓住了主要矛盾，在揚長避短、趨利除害中走出了一條山區農村經濟發展的新路子。

一、在劣勢中謀求比較優勢

**境內溝壑縱橫，山高坡陡，土地瘠薄，種糧是個弱項。近年來，**縣集中精力發展收益高、市場潛力大的優勢農產品，提高農業資源配置效率。一是面向市場，找準優勢；二是規模經營，放大優勢；三是提質增效，叫響優勢。在發展優勢產業，調優經濟結構時主要把握幾點：其一，政策調動；其二，龍頭帶動；其三，科技推動；其四，投資拉動。

二、變對抗性農業為適應性生產

**的耕地90％是坡耕地，過去尾隨平原搞糧食，埋頭發展糧食農業，由于氣候干旱，結果年年受災減產。近年來，**抓住“特”字作文章，培育適應秦巴氣候的特色產業，尋找農業經濟發展新的增長點。一是根據市場需求，開發本地產品促特色。二是優化品種結構，形成規模效益。特色農業需要規模支撐，結構調整只有形成與自身特色相適應的規模，才能取得最佳經濟效益。三是增加科技含量，提高產品質量推特色，特色農業也就是質量農業、競爭農業，必須在提高產業質量上作文章，在增加產品科技含量上下功夫。四是延伸產業鏈，提高附加值創特色。

三、變提籃小賣為產業化經營

優勢產業、特色農業達到了一定的規模，靠提籃小賣也會出現“賣難”。千家萬戶的農民要緊貼市場，就必須提高農業生產的組織化程度，實現農業經營產業化，增強特優產品的競爭力。一是發展多樣化的利益聯結機制，按照國際慣例，建立各種產業協會等民間組織，架起生產與市場的橋梁。二是大力發展龍頭企業，培植“公司＋基地＋農戶”的經營模式，推進規模經營，建立企業與農民之間的良性利益聯合體，共御市場風險和自然風險。三是切實加強農產品基地建設，通過各類龍頭企業的帶動，形成農業的規模化生產和區域化布局，不斷優化和促進農產品優質化、專用化。

四、變孤身創業為內引外聯

山區經濟基礎薄弱是不爭的現實，在經濟發展中，片面倚重內因，難免“先天不足”，過分依賴外因，就會“等、靠、要”。加入世貿后，我們和外面世界的距離近在咫尺，這為充分利用國內國際兩個市場、兩種資源提供了機遇。貧困山區首先要向內挖潛，利用好勞動力和資源這兩大優勢，彌補資金的不足。其次是優惠政策，積極引進外來資金、人才、技術，為山區騰飛加油助力。通過股份、租賃、買斷等多種形式，引進著名企業到**投資。近兩年，**共引進資金6億元，解決了山區經濟發展后勁不足的問題。

五、在破舊除弊中釋放生機

政府要切實轉變職能，精簡機構，提高辦事效率，減輕農民負擔。從1999年開始，**縣先后進行了縣鄉機構、鄉村體制、教育衛生體制、農村稅費改革。通過改革，打破了舊體制，釋放了生產力。近年來，全縣精簡財政供養人員1889名，精簡村組干部2451名，撤并6個鄉鎮，撤銷102個管理區，撤消192個行政村，減輕農民負擔近千萬元，用節約的行政支出反哺于縣域經濟，逐步走出了一條“小政府，大服務”的路子。（作者系湖北**縣委常委、常務副縣長）

第四篇：經濟全球化的利與弊

全球化的利與弊

全球化是一種概念更是一種人類社會發展的現象過程，現如今全球化已經成為最熱門的一個詞之一了，其實這個概念并不是現代才有，早在古代就有各種商業的往來，比如絲綢之路就是為了達到經濟全球化的產物，全球化體現在許多不同的方面，比如說信息全球化和經濟全球化。經濟全球化已成為不可逆轉的趨勢和不可抗拒的客觀現實。經濟全球化是福還是禍, 是利還是弊?對這個問題可以從不同的角度和層面作出不盡相同的回答。

信息全球化可以使全球的人之間的距離縮小了，真正的變成了一個地球村，在與古代只能靠書信往來的時代相比，現在人們的生活更加方便與快捷，只需要敲敲手指就能與大洋彼岸的人通話與視頻，這是創新帶來的成果，信息全球化也給我們帶來了資源共享的進步，提高了生產力，人們有更多的途徑與方式接受各種各樣的新知識。

與信息全球化相比經濟全球化帶來的影響更大，經濟全球化直接代表著生活水平與現代文明的進步，經濟全球化的發展推動了生產力的發展，經濟全球化讓國人充分利用外資，促進經濟增長，全球化加快了生產社會化和國際化的進程，也促進了中國的向外發展，加速了中國經濟的成功轉型，經濟全球化有利于我國利用國際國內兩個市場，兩種資源，促進我國企業走向世界。

全球化并不也只是帶來好處，經濟全球化最大的弊端就在于，拉大了兩極差距，發達國家會越來越強大，而發展中國家只能日益成為發達國家發展的附屬品，發達國家利用發展中國家的土地、資源、廉價的勞動力，給本國帶來更大的資本輸入，而發展過程中并不考慮對發展中國家所造成的危害，并不注意環保，污染等問題，正因為如此，在胡錦濤總書記執政期間提出了科學發展觀，以人為本的理論，正是因為見識到了全球化帶來的弊端。

經濟全球化加劇了世界經濟的動蕩和不穩定，使世界經濟發展的不平衡進一步擴大，加大了國與國之間的貧富差距，也使發展中國家長期以來處在于霸權主義的欺凌下。經濟全球化帶給發展中國家的最大威脅是國家主權受到了沖擊和削弱。由于經濟全球化條件下世界內市場力量的加強, 以及發達國家跨國大公司的不斷擴張, 發展中國家在經濟事務中的權力相對減弱。特別是由于生產結構越來越具有全球性, 發展中國家實際上已很難完全控制本國的生產結構。，經濟全球化是一把雙刃劍，但沒有人也沒有國家可以組織全球化，相反，全球化就像一陣颶風，會吹到更遠的地方，覆蓋更多的人，沒有人可以逃避，我們只能或被動或主動的接受，全球化是福音，也是一個巨大的挑戰，但只要中國挑戰成功，中國將徹底擺脫發展中國家這個頭銜邁入發達國家，到那時中國才實現了偉大復興的中國夢，全球化并不是惡魔，只要利用的好它就是上帝派來的天使，他可以造福人類，為我們帶來資金與先進的技術。

中國作為一個擁有五千年歷史的大國，幅員廣闊，人口眾多，中國從來就不是一個可以忽視的存在，世界離不開中國，中國也離不開世界，中國要積極融入經濟全球化的潮流中，既要把握機遇，又迎接挑戰。

在接受全球化時我們也要求得一個最大的平衡，盡可能的規避可能存在的危害，將危害降到最小，最大程度的利用全球化，使這把雙刃劍成為寶劍。只有這樣中國才能在經濟形勢如此復雜的形勢下披荊斬棘。

數學與應用數學 201525502111 潘海琳

第五篇：新型工業化助推縣域經濟快速發展

新型工業化助推縣域經濟快速發展

省第九次黨代會做出實施“一化三基”戰略以來，全省上下全面貫徹落實中央和省委、省政府一系列決策部署，大力推進新型工業化。新型工業化作為“富民強省”的第一推動力，有力地促進了全省縣域經濟發展。本文擬就2007年以來新型工業化考核結果位居前30名的縣市區進行簡要分析，研究其新型工業化發展情況和特征，為全省加速推進新型工業化提供參考意見。

一、前30名縣市區發展主要特點

（一）綜合實力顯著提升。2010年，新型工業化考核結果位居前30名縣市區實現地區生產總值7409.42 億元，占全省生產總值的46.6%，比2007年提高4.0個百分點，其中生產總值過百億的縣市區有27個，比2009年增加5個，比2007年增加12個；前30名縣市區工業增加值占全省全部工業增加值比重為58.3%，比2007年提高2.4個百分點；規模工業增加值占全省規模工業增加值總額的51.9%，分別比2009年和2008年提高9.3個和2.9個百分點。前30名縣市區平均規模工業增加值為101.88億元，是2007年前30縣市區的1.96倍。

（二）工業化水平穩步提高。工業經濟增長，拉動三次產業結構的調整，前30名縣市區三次產業結構由2007年的11.0：54.8：34.1調整為2010年的9.8：57.0：33.2，二產業比2007年高2.2個百分點。工業化率穩步提高，2010年前30名縣市區工業增加值占其地區生產總值的比重達49.4%，比2007年提高1.2個百分點，比全省平均水平提高9.9個百分點；前30名的縣市區中，工業增加值占地區生產總值比重超過50%的縣市區有14個，比2007年增加2個；超過30%的縣市區有27個，比2007年增加3個。

(三)工業投資力度加大。2010年，前30名縣市區實現工業固定資產投資總額為1897.43億元，是2007年前30名縣市區的2.8倍；占全省工業固定資產投資總額比重為48.9%，比2007年提高7.0個百分點；前30名縣市區中，工業固定資產投資過百億的縣市區5個，過50億的15個，分別比2007年增加5個和11個。2007年-2010年，前30名縣市區工業固定資產投資總額占其城鎮固定資產投資比重，除2009年受金融危機影響略低外，其余3年占比均超過50%，分別比全省平均水平高8.8個、10.0個、4.1個和5.9個百分點；前30名縣市區工業技術改造投資占工業固定資產投資比重為75.1%，比2007年提高11.4個百分點，比全省平均水平高7.6個百分點。

（四）經濟效益貢獻突出。2010年，前30名縣市區主營業務收入總額達到8826.35億元，資產總額達到5849.93 億元，分別是2007年前30名縣市區的1.5倍和2.1倍。前30名縣市區實現利潤總額564.31億元，是2007年前30名縣市區的1.9倍；工業實繳稅金總額為496.54億元，是2007年的1.3倍。

（五）科技創新能力增強。2010年，前30名縣市區規模工業新產品產值1359.08億元，占其規模工業總產值比重為14.6%，比全省平均水平高1.4個百分點，比2009年提高4.5個百分點。前30名縣市區規模工業高新技術產品增加值1115.66億元，占其規模工業增加值比重為36.5%，比全省平均水平高4.7個百分點，比2009年提高3.6個百分點；獲得專利授權量為7498個，占全省專利授權量的54.0%，比2009年高12.3個百分點。

（六）產業轉型步伐加快。2010年，前30名縣市區規模工業制造業占其規模工業增加值比重為87.2%，比全省平均水平高0.9個百分點，比2009年提高1.5個百分點。其中前30名縣市區高加工度工業增加值占其規模工業的比重為46.8 %，比全省平均水平高1.4個百分點；高技術產業增加值占其規模工業的比重為6.0%，比全省平均水平高1.6個百分點；六大高耗能行業占其規模工業增加值比重為30.7%，比2009年下降4.9個百分點，比全省平均水平低4.2個百分點。

二、縣市區新型工業化發展存在的不足

1.區域發展不平衡。從2007年-2010年縣市區新型工業化考核結果來看，考核前30名的縣市區，主要集中在長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州等工業基礎好、區位優勢明顯的地方。2010年，“長株潭”地區前30名縣市區有12個，“3+5”城市群有22個。新型工業化考核獎勵實施四年來，按照考核數據排名，張家界所屬縣市區從未進入全省前30名，湘西自治州、懷化、婁底、永州等地區進入前30名的縣市區比較少，由2007年的6個減少至2010年的3個，且位次比較靠后。縣市區發展不平衡影響了新型工業化發展整體水平的提高。

2.總量規模不夠大。2010年，全省122個縣市區規模工業增加值總額超過300億元的縣市區僅2個，過100億元的15個，僅占縣市區的12.3%；全省縣市區平均主營業務收入為144.06億元，僅為福建的57.4%，河南的63.5%。

3.環境保護仍有待加強。2010年，全省有36個縣市區二氧化硫排放量增長，占全省縣市區的29.5%；42個縣市區萬元工業增加值所產生的二氧化硫排放量高于全省平均水平，其中溆浦縣萬元工業增加值所產生的二氧化硫為52.58千克，是全省平均水平的5.5倍。

三、幾點啟示

（一）要提高思想認識，高度重視縣域經濟發展。要建立縣域經濟發展領導協調機制，要把發展和壯大縣域經濟作為推進全省新型工業化的重要戰略舉措來抓，將推動縣域經濟發展納入了規范化、制度化的軌道。各級政府和有關部門要在財政支持、稅收優惠等方面采取切實可行的措施，加大對縣域經濟的政策扶持力度。要強化金融支持，引導金融機構加大對縣域經濟的信貸投放，加強中小企業信用擔保體系建設，支持和鼓勵具備條件的縣域企業通過發行企業債券、股票上市等方式，擴大直接融資規模。

（二）要優化產業結構，推動產業轉型升級。一是優先培育發展高端產業。要突出高端，突出特色，建立鼓勵和扶持高端產業發展的相關政策，推動縣市區不斷優化經濟結構，促進產業鏈和價值鏈向高端延升。二是大力發展高新技術產業，特別是戰略性新興產業。培育壯大信息產業、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業，重點支持數字移動通訊系統、太陽能光伏配電系統、通信網絡優化系統等的開發和推廣應用；加大對高新技術企業的投入，扶持高新技術企業的發展。三是提升改造傳統產業。通過產業導向、政策扶持、科學管理等措施，鼓勵和引導縣市區改造傳統產業，提高企業競爭力。

（三）要推進協調發展，加快區域布局調整。要以長株潭城市群“兩型社會”建設為契機，大力發揮長株潭高新技術基地、產業園區和創新資源多的優勢，推進新型工業化發展。鼓勵“3+5”城市群率先發展，帶動全省資源整合，產業結構調整。引導湘西地區依托生態、資源優勢和產業特色，積極打造一批以農林產品深加工、特色資源利用的特色產業基地。

（四）要強化節能減排，加快發展循環經濟。各縣市區要加大目標管理和責任制，強化各項監管措施，確保化學需氧量、二氧化硫、砷、鎘等各項減排指標目標任務的如期完成。要加大對各縣市區工業企業環境保護監測力度，加強節能減排技術的開發和應用；加快發展循環經濟，深入推進資源綜合利用和清潔生產。