第一篇：阜城強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

阜城強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

新華網(wǎng)河北頻道(2012-12-19 14:46:43)稿件來(lái)源： 衡水日?qǐng)?bào)

阜城縣以黨的十八大精神為指導(dǎo)，把改善“兩個(gè)環(huán)境”作為重要抓手，不斷強(qiáng)化提速提效意識(shí)、生態(tài)優(yōu)先意識(shí)和實(shí)干興縣意識(shí)，推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止到10月底，全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均進(jìn)入全市前五位。

提速提效，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。該縣按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的要求，統(tǒng)籌安排，科學(xué)擺布，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城建等工作，做大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為加快發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為集聚更多資源要素，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，堅(jiān)持招商選資，把好入口，讓項(xiàng)目規(guī)模更大，科技含量更高，核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，不斷提高工業(yè)發(fā)展水平。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以設(shè)施瓜菜、畜牧養(yǎng)殖和特色果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞提高效益目標(biāo)，著力擴(kuò)大規(guī)模，增上新品種，推廣新技術(shù)，不斷促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，上水平，增效益。為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，他們以運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。在城建上，嚴(yán)格按規(guī)劃要求，以阜南新區(qū)建設(shè)為主，以經(jīng)營(yíng)城市的理念，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，穩(wěn)妥推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，進(jìn)一步提高縣城的承載能力，吸引人流、物流向縣城聚集。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)企業(yè)寧?kù)o日等各項(xiàng)制度要求，著力簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

生態(tài)優(yōu)先，著力打造美麗阜城。該縣把生態(tài)文明建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)同等高度的地位。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，抓好鑄造機(jī)加工、紡織服裝、明膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，積極增上新裝備，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，盡快淘汰落后產(chǎn)能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培植和發(fā)展裝備制造、包裝材料、復(fù)合彩鋼等低能耗、少排放、高貢獻(xiàn)率的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，減少工業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，凡是對(duì)生態(tài)環(huán)境有不利影響的，無(wú)論項(xiàng)目多大也不引進(jìn)。積極開(kāi)展好“兩個(gè)集中治理行動(dòng)”和“一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，緊緊圍繞“一人一畝林”的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大規(guī)模地開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，進(jìn)一步提高了森林覆蓋率。

實(shí)干興縣，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情斗志。該縣不斷強(qiáng)化實(shí)干興縣意識(shí)，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，潛心靜氣抓發(fā)展，求真務(wù)實(shí)抓建設(shè)，把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。他們對(duì)照年初工作目標(biāo)，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，找差距、看不足，利用年前這段時(shí)間，抓緊完善，拾遺補(bǔ)缺，為明年工作打好基礎(chǔ)。對(duì)達(dá)倫生物制藥、合德興能源、坤騰聯(lián)合泵業(yè)、稻香村食品等4個(gè)項(xiàng)目定期調(diào)度，確保年底投產(chǎn)，對(duì)中瑞包裝、瑛榕木業(yè)兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難，現(xiàn)場(chǎng)解決，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。（郝紅軍、苗鳳強(qiáng)）

第二篇：登封市謀劃區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)縣（市）域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

近年來(lái)，該市堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在加快發(fā)展中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足實(shí)際，因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)縣（市）域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2005年，全市生產(chǎn)總值完成111億元，地方財(cái)政收入7.1億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7422元，農(nóng)民人均純收入3876元。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省縣（市）第7位。在第五屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，該市名列第138位，5年提升了119個(gè)位次。

（一）提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2005年，三次產(chǎn)業(yè)的比重為5.4:70.7：23.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)195家，全市銷(xiāo)售收入超億元工業(yè)企業(yè)超過(guò)25家。形成了以煤炭、電力、耐材、鋁及鋁制品等產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)體系和以少林景區(qū)為龍頭、擁有三個(gè)4A級(jí)景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（二）壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞特色育龍頭，培育了一批像華潤(rùn)電力、登電集團(tuán)、發(fā)祥鋁業(yè)等主業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，形成了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定支撐。圍繞特色建群區(qū)，全市已初步形成了盧店磨料磨具群區(qū)、三里莊高新技術(shù)園區(qū)、東金店木材加工群區(qū)等五個(gè)群（園）區(qū)。正在規(guī)劃、建設(shè)的登封市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，規(guī)劃項(xiàng)目10多個(gè)，總投資100億元。目前，全市電力裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)150萬(wàn)千瓦，原煤年產(chǎn)2000萬(wàn)噸，水泥年產(chǎn)250萬(wàn)噸，鋁及鋁制品年產(chǎn)20萬(wàn)噸。2005年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成64.7億元，同比增長(zhǎng)35%；今年1—4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25.6億元，同比增長(zhǎng)34%。

（三）突出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，規(guī)劃與建設(shè)并舉，管理與促銷(xiāo)并進(jìn)”，加快現(xiàn)代化旅游名城建設(shè)，著力打造國(guó)際一流景區(qū)。從2003年開(kāi)始，對(duì)少林景區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的拆遷建設(shè)，對(duì)嵩陽(yáng)書(shū)院、中岳廟景區(qū)進(jìn)行了整治改造。少林景區(qū)、嵩陽(yáng)書(shū)院景區(qū)、中岳廟景區(qū)先后被命名為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。打造文化旅游精品。先后啟動(dòng)了嵩山申報(bào)世界自然文化“雙遺產(chǎn)”和少林功夫申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，2004年，嵩山被命名為世界地質(zhì)公園，少林功夫已列入國(guó)家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。中國(guó)·嵩山《禪宗少林·音樂(lè)大典》實(shí)景演出項(xiàng)目，目前正在加緊建設(shè)，今年“十一”前將與觀眾見(jiàn)面。2005年，全市各景區(qū)接待中外游客320萬(wàn)人次，旅游直接收入8328萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)34.5%、51.4%；帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26.8億元，同比增長(zhǎng)13.3%。今年1—4月份，全市累計(jì)接待游客179萬(wàn)人次，門(mén)票收入3500萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)61.3%、70.2%。

（四）鞏固縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。2005年，全市各級(jí)“三農(nóng)”投入累計(jì)達(dá)到1.3億元，是上年的2.5倍。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，8家企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)初具規(guī)模。農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1.6萬(wàn)人。積極實(shí)施人畜飲水、移民搬遷、農(nóng)村道路改造等工程，農(nóng)民生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善。

縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，該市牢牢抓住“十五”時(shí)期的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高對(duì)外開(kāi)放水平；把政府工作重點(diǎn)、新增財(cái)力投入重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)縣（市）域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，力爭(zhēng)2—３年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，為促進(jìn)中原崛起提供強(qiáng)有力的縣域經(jīng)濟(jì)支撐。

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第三篇：淺議如何攻堅(jiān)克難全力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

淺議如何攻堅(jiān)克難全力推進(jìn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

當(dāng)前，全縣上下正在如火如荼的開(kāi)展“決戰(zhàn)五年、脫貧致富 ”思想大解放活動(dòng)，按照鎮(zhèn)黨委的安排部署，利用一周的時(shí)間對(duì)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前的實(shí)際情況，就如何實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提幾點(diǎn)不成熟的看法。

一、我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

**過(guò)數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展和跨越，鎮(zhèn)財(cái)政收入逐年增加，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量也有所提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)雛形，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)均呈現(xiàn)了健康發(fā)展的良好局面。放眼全局，我鎮(zhèn)雖成績(jī)顯著，但與外縣市區(qū)的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足和困難依然很多，強(qiáng)鎮(zhèn)富民的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

二、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和困難

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，與外縣區(qū)相比無(wú)優(yōu)越性。

2、無(wú)優(yōu)勢(shì)資源。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，民營(yíng)企業(yè)小而雜，具有高稅收、高科技附加值，對(duì)一方經(jīng)濟(jì)能起到輻射帶動(dòng)作用的企業(yè)寥寥無(wú)幾。

4、財(cái)政增長(zhǎng)速度緩慢，發(fā)展后勁不足，無(wú)支撐性稅源。

5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

三、加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策

1、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓實(shí)抓牢大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。招商引資已經(jīng)開(kāi)展十余年，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量的累計(jì)已近百個(gè)，但從目前看能夠存活并發(fā)展壯大的企業(yè)少之又少，所以引進(jìn)質(zhì)量高、生存能力強(qiáng)的項(xiàng)目是我鎮(zhèn)當(dāng)務(wù)之急，這就需要我們克服區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、天然資源匱乏等不足，全力激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，研究制定具有吸引力和約束力的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)全民大招商，并更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)，落地一個(gè)，發(fā)展壯大一個(gè)。

2、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。找準(zhǔn)當(dāng)前制約我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，充分發(fā)揮好政府的服務(wù)職能，把對(duì)企業(yè)的服務(wù)從文件中落實(shí)到具體的行動(dòng)上，真心實(shí)意的為企業(yè)解決資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方方面面的問(wèn)題和困難，讓民營(yíng)企業(yè)在政府的呵護(hù)中健康快速的發(fā)展。

3、開(kāi)源節(jié)流，抓好稅收工作。隨著國(guó)家稅收政策的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收增長(zhǎng)就變得越來(lái)越困難。就我鎮(zhèn)實(shí)際而言，要想擺脫當(dāng)前的財(cái)政困境，就應(yīng)該從開(kāi)源節(jié)流入手，對(duì)全鎮(zhèn)的稅源進(jìn)行一次徹底的清查，大稅盯得住，小稅不放過(guò)，全力做到應(yīng)收盡收；同時(shí)注重新稅源的挖掘和培養(yǎng)，不斷培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。政府的日常工作，要勤儉當(dāng)先，嚴(yán)

格制止鋪張浪費(fèi)的行為，長(zhǎng)期樹(shù)立好過(guò)緊日子的思想。

4、因地制宜，調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)是**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但隨著近年城區(qū)擴(kuò)建的加劇，大部分菜田被征用，全鎮(zhèn)菜地面積越來(lái)越少。當(dāng)前，**的蔬菜市場(chǎng)需求，仍是供不應(yīng)求的局面，大部分蔬菜依然外進(jìn)為主，所以鞏固和發(fā)展蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)，仍然是我鎮(zhèn)種植業(yè)調(diào)整的主攻方向，我們應(yīng)該繼續(xù)以林昌為試點(diǎn)，擴(kuò)大蔬菜種植的范圍和規(guī)模，把蔬菜種植業(yè)做大做強(qiáng)。此外，開(kāi)發(fā)林下資源也應(yīng)該是我鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，我們應(yīng)在實(shí)驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，做好地龍骨、刺龍芽、桔梗等項(xiàng)目的推廣工作。

5、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生存環(huán)境。加快發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，我們除了在引進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，要把高耗能、高污染等企業(yè)拒之門(mén)外之外，還應(yīng)以我縣的生態(tài)縣建設(shè)為契機(jī)，加大凈化、美化、綠化的力度，逐步改善全鎮(zhèn)的生存環(huán)境，給子孫后代留一片青山綠水。

第四篇：推進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

XX鎮(zhèn)黨委、政府：在剛剛過(guò)去的一年里，XX鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以增加農(nóng)民收入為中心，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2004年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2.6億元，比上年增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)工商稅收180萬(wàn)元，比上年增加28%；完成固定資產(chǎn)投入1.2億元，比上年增長(zhǎng)47%；地方財(cái)政收入達(dá)到420萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入2740元，比上年增長(zhǎng)17%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到了7800人，比上年增長(zhǎng)42%；新增二、三產(chǎn)業(yè)人員1639人，比上年增長(zhǎng)33%。2005年，我們將按照市、縣有關(guān)文件精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以上大項(xiàng)目、培育骨干企業(yè)為突破口，以財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、勞動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大為落腳點(diǎn)，全力加快工業(yè)化步伐，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)具有我鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量；積極推廣良種新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極探索和推行增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的路子，努力完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)創(chuàng)新措施、扎實(shí)苦干，努力推進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值3.5億元，比上年增長(zhǎng)35%；人均純收入達(dá)到3000元，比上年增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.5億，比上年增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)工商稅收200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政增加560萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33%。

一、全力開(kāi)展“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)骨干企業(yè)快速崛起

1、圍繞增強(qiáng)投資拉力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年我鎮(zhèn)將通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路具體化、步驟有序化，堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，上具有比較優(yōu)勢(shì)、拉動(dòng)作用強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用大的項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的辦法，建立市場(chǎng)化的資金籌措機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

2、在招商引資上建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是加大招商引資力度，建立招商工作長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，對(duì)簽約的項(xiàng)目固定人員、固定地點(diǎn)，跟蹤落實(shí)，使該落地的項(xiàng)目盡快落地，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。緊緊抓招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年的良好機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境治理工作，搭建好招商引資的平臺(tái)，做好承接項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真研究分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策，盡早做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極創(chuàng)新機(jī)制，使建設(shè)項(xiàng)目早竣工，早投產(chǎn)。

二、多措并舉，促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1、加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性。一是提供政策服務(wù)。以經(jīng)貿(mào)委、吸收稅務(wù)、工商、銀行等部門(mén)，成立政策咨詢(xún)辦公室，主動(dòng)為骨干企業(yè)了解政策提供便捷服務(wù)，對(duì)企業(yè)的咨詢(xún)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦事時(shí)限制，幫助了解產(chǎn)業(yè)政策的具體領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)選擇正確的投資方向。二是引導(dǎo)幫助企業(yè)制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。我們將把巨野縣麟昌裘革工藝制品有限公司和金鷹紡織有限公司作為培育對(duì)象，積極引導(dǎo)幫助企業(yè)圍繞上下同系產(chǎn)品配套延伸，打造和解讀產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力度，制定好近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，特別對(duì)金鷹紡織有限公司，要通過(guò)多種渠道，多方籌措資金，使公司在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模的迅速膨脹，快速成長(zhǎng)為集收購(gòu)、加工、紡紗、銷(xiāo)售為一體的綜合性棉花加工企業(yè)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)找差距。充分發(fā)揮政府信息資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)宏觀環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)、行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等方面進(jìn)行分析比較，引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展“座標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，壯大特色，形成優(yōu)勢(shì)。

2、大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。一是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制盡快形成。積極組織和支持企業(yè)組建技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，加大科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合；同時(shí)，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)投入力度。二是認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高骨干企業(yè)投資、投產(chǎn)和技術(shù)改造的積極性。三是樹(shù)立“配角”觀念，借腦生財(cái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)掛靠大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)外地科研單位以專(zhuān)利、技術(shù)入股的形式，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐。

3、立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，深化企業(yè)改革，使其做大做強(qiáng)。本著符合本地功能特點(diǎn)和總體規(guī)劃、市場(chǎng)導(dǎo)向、比較優(yōu)勢(shì)的原則，集中力量，重點(diǎn)突破。立足于棉花、林產(chǎn)品、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，對(duì)亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、金鷹紡紗、銀海源棉業(yè)等企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化股權(quán)，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是推進(jìn)企業(yè)組織形式升級(jí)。按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，調(diào)優(yōu)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)營(yíng)管理層的控股比例。二是創(chuàng)新管理體制，組建企業(yè)聯(lián)合會(huì)。三是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，建立相互監(jiān)督、相互制衡的決策機(jī)制和議事程序，健全民主決策機(jī)制，重大問(wèn)題必須征求股東意見(jiàn)，建立公平制度，把企業(yè)重大決策的執(zhí)行置于股東的監(jiān)督之下，提高股東參與和落實(shí)決策的自覺(jué)性。四是不斷強(qiáng)化企業(yè)管理。大力推廣“倒逼成本管理法”，建立質(zhì)量成本控制考核體系，最大限度地降低生產(chǎn)成本。全面推行現(xiàn)代物流管理，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力挖掘節(jié)約潛力，全流程降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平。

4、以人為本，積極實(shí)施人才培養(yǎng)工程。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。再好的方略也必須由人去實(shí)現(xiàn)。充分開(kāi)發(fā)、利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迎接日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，必須有一批優(yōu)秀的管理者和生產(chǎn)者，同時(shí)還要建立一整套人才引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制，并完善人才培養(yǎng)機(jī)制。為此，下步我們將積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，面向縣內(nèi)外招聘優(yōu)秀人才，依靠人才優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。同時(shí)，積極加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織外出考察培訓(xùn)、選派人員到大專(zhuān)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)講課等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育和培養(yǎng)，提高企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使一大批優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出，為加快我鎮(zhèn)骨干企業(yè)發(fā)展提供人才保證。

二、因地制宜，狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

1、把握市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是在依托我鎮(zhèn)亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、麟昌裘革工藝、金鷹紡紗加工等企業(yè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)以棉花為主的經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣麥棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元種植模式，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，提高產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。并按照發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1萬(wàn)畝。二是繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖，堅(jiān)持走好林牧一體化的路子。大力推進(jìn)規(guī)模化飼養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件在全鎮(zhèn)再建1—2個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，因地制宜，按照各行政村不同地塊的生產(chǎn)狀況，積極探索林菌、林草、林下養(yǎng)殖等模式。

2、加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，多方增加農(nóng)民收入。一是要進(jìn)一步加快發(fā)展我鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)找項(xiàng)目，搞好合資合作，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源得到充分開(kāi)發(fā)利用，要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是幫助民營(yíng)企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)拉長(zhǎng)木材加工、棉紡織、油料加工等產(chǎn)業(yè)，有效解決我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。三是創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。千方百計(jì)籌集民營(yíng)企業(yè)建設(shè)資金，引導(dǎo)群眾采取股份制，股份合作制等形式，參股入股辦企業(yè)、上項(xiàng)目，為民營(yíng)企業(yè)堵塞資金缺口，緩解企業(yè)建設(shè)中的困難，激發(fā)新的發(fā)展活力。四是加大道路和企業(yè)“三亂”治理力度，簡(jiǎn)化審批程度，規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，建立定期評(píng)議制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)厲開(kāi)展打霸除惡治痞活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)迅速做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。五是積極組織勞務(wù)輸出，大力發(fā)展訂單勞務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)。六是深入開(kāi)展我鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)能力。通過(guò)招商引資、重組引進(jìn)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；全面實(shí)施鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程，使我鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量明顯改善，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，提高我鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定相應(yīng)的政策，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的扶持力度，切實(shí)保證農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、圍繞優(yōu)化環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新突破加快發(fā)展，必須優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)執(zhí)法行為、收費(fèi)行為的監(jiān)督和規(guī)范。強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的協(xié)調(diào)，使企業(yè)和群眾享受高效率、高水平的政務(wù)服務(wù)，堅(jiān)決制止破壞軟環(huán)境的行為，對(duì)“吃、拿、卡、要”的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲查處，決不姑息。規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)破壞市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象加強(qiáng)整治，確保全鎮(zhèn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。

（一）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究，努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力和水平，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，及時(shí)掌握有關(guān)的政策措施，研究發(fā)展變化了的形勢(shì)，努力做到把握大勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為；應(yīng)對(duì)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

（二）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)乘勢(shì)而進(jìn)、迎難而上的勇氣和膽略。一是進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持飽滿的熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，堅(jiān)韌不拔、契而不舍地抓好各項(xiàng)工作。二是要正視困難，勇于克難攻堅(jiān)。今年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵一年，要堅(jiān)決克服畏難等靠、等待觀望的情緒，以百倍的勇氣，沉下身子，調(diào)查研究，分類(lèi)指導(dǎo)，負(fù)重前進(jìn)，千方百計(jì)破解難題。主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)查找自身的薄弱環(huán)節(jié)，臥薪嘗膽，加倍努力，以更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的要求，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以更加扎實(shí)的作風(fēng)迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，在狠抓落實(shí)上下功夫。創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境”的社會(huì)氛圍；加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善崗位責(zé)任制，服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制，首問(wèn)責(zé)任制等各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造好親商愛(ài)民的良好氛圍，充分發(fā)揮人民群眾的發(fā)展熱情和創(chuàng)業(yè)激情，使XX鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作落到實(shí)處。

第五篇：奮力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

奮力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

在新的起點(diǎn)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，解放思想，改革創(chuàng)新，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，是推進(jìn)安陸科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，迅速融入武漢城市圈的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的基礎(chǔ)和支撐。

一、以時(shí)不我待、爭(zhēng)先進(jìn)位精神為起點(diǎn)加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在良好的精神狀態(tài)，較高的目標(biāo)追求，清晰的發(fā)展思路，扎實(shí)的推進(jìn)措施。要樹(shù)立雄心壯志，提升“精神區(qū)位”，清醒認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和差距潛力，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感緊迫感扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，力爭(zhēng)有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域居民收入增長(zhǎng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

從發(fā)展成效看，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已成為跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)，鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

從發(fā)展?jié)摿矗?zhèn)域經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要突破口。全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)近幾年雖有了長(zhǎng)足發(fā)展，但整體實(shí)力還有待增強(qiáng)，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目、骨干企業(yè)、知名品牌、優(yōu)秀企業(yè)家的情況比較突出，產(chǎn)業(yè)層次依然偏低，外向度不高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠招商引資，內(nèi)生動(dòng)力顯得不足，創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，人才結(jié)構(gòu)性矛盾有待改善，資源約束、環(huán)境保護(hù)壓力較大。

從發(fā)展條件看，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已具備跨越式發(fā)展的有利條件。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我們面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化進(jìn)程加快，國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移等有利條件。我市經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的條件大為改觀，一

1些鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有較好的資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好；交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，目前我市交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)比較完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在高速公路網(wǎng)的輻射中；城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間拓寬；人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化的發(fā)展，都成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

二、以壯大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式

發(fā)展。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是跨越式發(fā)展的難點(diǎn)，也是增長(zhǎng)點(diǎn)和突破口。強(qiáng)化

工業(yè)主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)鎮(zhèn)域新型工業(yè)化。推進(jìn)工業(yè)先行的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色、優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)品牌為核心，加快形成本地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。精心培育、做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，增強(qiáng)其引領(lǐng)帶動(dòng)能力。加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)步伐，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)吸引資金，以招商引資促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約原則，把城郊經(jīng)濟(jì)圈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，明確專(zhuān)業(yè)化功能定位，大力加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)承載功能、輻射功能、支撐功能。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，把產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)先支持城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)交通、通訊、信息、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化。

強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體作用，培植活躍市場(chǎng)主體。發(fā)展最大的問(wèn)

題依然是市場(chǎng)主體發(fā)育不夠。抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要是抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展。要堅(jiān)持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，放開(kāi)一切能放開(kāi)的領(lǐng)域、行業(yè)、地域、資源和要素，打破一切限制發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和條條框框，積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向市場(chǎng)主體集中，讓一切有利于發(fā)展的資源、要素充分發(fā)揮作用，形成市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展、充分發(fā)展的局面。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)民間投資及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，激活民間資本，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，加大信用擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)咨詢(xún)、專(zhuān)項(xiàng)資金等支持力度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平，促進(jìn)市場(chǎng)主體大發(fā)展、大提高。

強(qiáng)化開(kāi)放先導(dǎo)作用，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)

對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。破除一切不利于發(fā)展的政策和習(xí)慣，放開(kāi)一切能放開(kāi)的領(lǐng)域、行業(yè)、地域，吸引各類(lèi)投資者到鎮(zhèn)域投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新招商引資思路，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)化招商、園區(qū)招商等多種模式。推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)。

強(qiáng)化企業(yè)家引領(lǐng)作用，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭人。大量事實(shí)

表明，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，一個(gè)地方的發(fā)展很大程度上靠企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。要真心誠(chéng)意幫助企業(yè)家解決實(shí)際問(wèn)題，寬容善待企業(yè)家，努力培育高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)域人才建設(shè)，制訂落實(shí)傾斜政策，吸引更多人才到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三、以改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越

式發(fā)展。

著力破解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。目前我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中反映

較多的是用地緊張和融資困難等方面。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，拓寬思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持規(guī)劃為先，搞好土地整理，整合資源，充分利用閑置土地，搞好開(kāi)發(fā)再利用，通過(guò)遷村騰地、“騰籠換鳥(niǎo)”等形式挖掘潛力，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)集約用地，提高產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。根據(jù)信貸政策及時(shí)調(diào)整信貸資金投向，把更多資金投向骨干企業(yè)和有實(shí)力、潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以好企業(yè)、好項(xiàng)目、好產(chǎn)品吸引信貸投資；搭建信用平臺(tái)，健全擔(dān)保體系，創(chuàng)新融資模式，千方百計(jì)緩解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。

著力改善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，真抓實(shí)干，著力為市場(chǎng)主體搞好服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。狠抓投資調(diào)度，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。推進(jìn)鎮(zhèn)域體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步減少、下放、調(diào)整行政許可和審批項(xiàng)目，對(duì)必要的行政許可和審批項(xiàng)目少收費(fèi)或不收費(fèi)，提高工作效率，推進(jìn)工作落實(shí)。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制和考核指標(biāo)體系，不僅要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要考核社會(huì)建設(shè)和民生改善，不僅要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要考核相關(guān)部門(mén)，激勵(lì)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

著力提升服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)理念，堅(jiān)持依法行政，簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，提高辦事效率，圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制訂支持政策，落實(shí)解決辦法。要切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和市直管財(cái)政體制。從理順市、鎮(zhèn)關(guān)系入手，解決好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制問(wèn)題。要總結(jié)借鑒促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和資金支持力度，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系等社會(huì)化服務(wù)體系，完善服務(wù)支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。堅(jiān)持召開(kāi)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，組織參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。