第一篇：全面推進林果業快速發展

全面推進林果業快速發展

深化改革，增加投入，全面推進林果業快速發展

——關于進一步推進伽師縣林果業發展的幾點思考

改革開放以來，新疆各地政治、經濟、文化等方面得到了很大的發展，人民群眾的生活條件有了明顯的改善。但是，由于各地自然條件、生產方式和管理方式的不同，新疆南、北部地區的經濟發展中也

出現了不同程度的差距，可以說天山北部地區的經濟比較發達，南部地區的經濟發展比較緩慢。

我在農四師六十八團掛職期間，通過學習農四師部分團場的工作經驗并對天山北坡經濟帶進行認真地考察調研，進一步提高了對林果業在農業產業中的重要地位的認識，并對全面推進伽師縣林果業發展產生了許多啟示。

一、農四師林果業發展的現狀及主要做法

農四師位于新疆伊犁哈薩克自治州境內，東起南北疆交界的天山那拉提達坂，西至中哈邊境，北東南三面環山，成立于1954年。五十年來，全師各族干部職工繼承和發揚南泥灣精神，以“獻了青春獻終身、獻了終身獻子孫”的豪邁氣概實踐和鑄造了兵團精神，在亙古荒原上開創了阡陌縱橫、屋宇羅布、樹木成蔭，小城鎮初具規模的綠洲，使四師從無到有，不斷壯大，發展成為黨政軍企合一、農林牧副漁全面發展、工交建商服綜合經營的特殊社會集團。

農四師所轄21個農牧團場總人口22萬人，所轄地域光照充足，土壤肥沃，有著豐富的水、土、光、熱資源，尤其是具有比較理想的葡萄生產土壤質地。主要農產品有糧食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。2003年，全師水果總產達19574噸,其中蘋果1578噸,梨1366噸,桃子9450噸,杏子236噸,葡萄1241噸。這些成績主要源于以下幾個方面的因素：

（一）解放思想，與時俱進。隨著社會主義市場經濟體制的不斷健全，農四師各級領導干部和廣大干部群眾積極改變過去的陳舊觀念，進一步解放思想，把大力發展林果業作為增加農民收入的重要渠道，以優質產品拓寬市場，以市場來調整林果業結構，使林果業快速步入高產、高效、低投入的發展道路。

（二）大膽引進，提高質量。從引進優良品種入手，加大了優質品種的引進力度，徹底改變過去的只講數量、不講質量的觀念。由于農四師過去的果樹品種差、產量低，不適應市場的要求，根本找不到市場。在這樣的壓力面前，農四師在優化品質上下工夫，積極培育和引進既高產、優質的果樹品種，努力在市場上創造堅實的立足之地。

(三)大力發展中、小型加工企業。農四師通過多年的探索和努力，建立了一批中、小型加工果品企業，解決了農民賣不出去水果的困難，農民對發展林果業的積極性日益提高。農民和企業之間形成了互相服務、互相幫助、共同發展的有利關系。

（四）建立健全專業組織、行業協會，構建市場和營銷體系。按照自愿互助的原則，支持以龍頭企業為主體，以農戶為基礎，建立各種形式的民間行業協會、商會等中介組織，通過市場機制發展專業合作組織，發揮其橋梁和紐帶作用，準確把握市場信息，建立專業化的產前、產中、產后市場信息服務體系，拓展市場，提高市場占有率，致富職工群眾。

（六）加大宣傳力度，提高全民參與生態與林果業建設的積極性。充分發揮宣傳思想工作的政治優勢，通過電視、廣播、報刊等各類宣傳媒體，廣泛宣傳林果業發展的大好機遇、優惠政策、優勢品牌戰略、林果業發展規劃，營造良好的輿論氛圍，全面調動全師廣大干部職工、社會各界有識之士和龍頭企業投身于林果業發展的積極性和主動性。

二、伽師縣基本情況及發展林果業的必要性

伽師縣地處新疆維吾爾自治區南部，喀什地區。距喀什市75公里，東鄰巴楚縣，西接疏勒縣，南靠岳普湖縣，北依天山山脈的柯坪南支，西北與阿圖什市毗鄰。現轄11個鄉，２個鎮，自然資源，農副土特產豐富，總人口31萬人，人均收入1500元。主要有伽師瓜、杏、酸梅、小回香紅花、甘草、羊牛等，有“中國伽師瓜之鄉”、“中國杏之鄉”、“中國酸梅之鄉”的美譽。

近幾年來，隨著農業產業結構調整的深化，我縣林果業的發展也有了明顯的變化。林果業逐步走向規模化、多樣化、優質化。但仍然存在的果品銷售難、價格低等許多問題，應引起我們的高度重視。

（一）由于棉花價格的下降和伽師瓜市場的飽和，嚴重地影響了農民的經濟收入，促使進一步提高農民對林果種植的積極性，這對我們針對如何發展林果業提出了一個新的挑戰。糧食和棉花價格低、伽師瓜的銷售率不高的問題，無疑給予生產小麥、棉花、伽師瓜的伽師縣帶來了一個新的課題，這新的課題就是如何利用退耕還林的政策擴大林果業，促進林果業的產業化發展，以此來增加農民的收入。

（二）農業生產受自然災害的影響較大，抵抗自然災害的能力還很弱。伽師縣是一個地震多發地，自1996初發生6.9級地震以來，一直到現在不停地發生地震，除了

地震以外每年還發生冰雹、洪水、干旱、風沙、病蟲害等自然災害，這些自然災害使農業生產受到制約。面對這種情況，發展林果業就是增加農民收入的一個必要的途徑。

（三）目前我縣林果業的發展中存在很多問題，主要表現為：管理粗放，科技含量低，規模小，生產力水平不高，社會服務體系不健全，產前、產中、產后服務不配套等。

三、伽師

縣發展林果業的優勢

（一）自然優勢。伽師縣作為一個南疆縣，夏天天氣炎熱，日照時間較長，氣候干燥，土壤適合于種植杏子、酸梅、葡萄、石榴、無花果、甜瓜等水果。

（二）基地優勢。我縣現有10萬畝杏子，3萬畝酸梅，2萬畝石榴和葡萄，每年可生產11萬噸杏子，2.5噸酸梅，這是很好的一個基礎優勢。在這個基礎上，不斷擴大面積、規模，才能形成一個市場優勢。

（三）品牌優勢。伽師縣以味美香甜的瓜果出名，“伽師瓜”品牌聞名全疆，這個“品牌”有望建成專業的批發市場。

（四）品種優勢。伽師的杏子耐貯存、便運輸、糖份高的特點，深受大家的喜愛，有其他地區無法替代的品質優勢。

三、促進伽師縣林果業產業化的幾點思考

（一）解放思想，更新觀念，深刻認識到促進伽師縣林果業產業化的重要意義。領導干部要轉變觀念，打破傳統的林果業生產模式，深刻認識到產業化是林果業發展的必由之路。當前，伽師縣林果業受到沖擊，若長期下去必將影響經濟的發展、農民收入的提高和社會的穩定，沒有林果業的發展就不可能有伽師農業和國民經濟的可持續發展；其次，我縣各級領導干部要加強林果業產業化的組織領導，解放思想，積極探索，建立林果業產業化新格局，實現我縣林果業持續、快速、健康發展。

（二）圍繞林果業產品的加工和流通，高起點地培植發展一批龍頭企業和龍頭產品。伽師縣在創建企業上，應先建立果樹育苗場、冷藏庫、果醬、果凍、果汁等加工企業。把企業生產出的新產品銷售與市場結合起來起來，形成完整的林果產業鏈，為農民提供系列化服務，實現產前、產中、產后服務配套，促進一體化的經營格局的建立，帶動千家萬戶發展。

（三）轉換經營機制，促進產業化組織形式不斷創新，為推進林果業產業化提供動力。實施林果業產業化，就必須逐步加大瓜果一體化進程，徹底擺脫計劃經濟體制的管理模式，形成一個以企業帶動基地、基地連同農戶的經營機制，實現林果產品生產、加工、銷售一體化。

（四）要正確處理農戶、鄉村、企業的利益關系。在社會主義市場經濟條件下采取行政命令的手段是搞不好產業化的，要采取產、售合同制，用合同明確農民與鄉村、鄉村與工廠之間的權益和責任，規范各自的行為，或與基地簽訂購銷合同，實行保護價收購，還可以在瓜果產品的生產、加工、銷售各環節建立股份制和股份合作制企業，年終按股份來分紅。

總之，只要充分利用我縣的優勢，積極學習和借鑒北疆地區好的經驗和管理模式，不斷加大工作力度，我縣林果業就會得到快速發展。

第二篇：全面推進隆林經濟社會的快速發展

隆林各族自治縣是百色市唯一的一個少數民族自治縣，也是廣西僅有的兩個各族自治縣之一，全縣總人口36萬人，其中少數民族人口占總人口的79.41%。近幾年來，特別是去年以來，我們按照自治區黨委的部署，在黨委中心組學習過程中，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標和本縣改革發展穩定的這一主題，堅持學以致用、用以促學、學用結合的方法，以 “三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四會全會精神，突出重點，創新方法，不斷提高黨委中心組學習效果，有力地推進了全縣物質文明、精神文明和政治文明的協調發展。據統計，2003年全縣國內生產總值完成7.42億元（可比價），財政收入完成2.79億元，全社會固定資產投資完成7.90億元，分別比2002年增長了11.08%、15.72%和40.32%，農民人均純收入達1220元。全縣呈現了經濟發展，政治穩定，民族團結，社會進步的良好局面。回顧近兩年來黨委中心組的理論武裝工作,我們的做法和體會主要是:

一、提高思想認識，增強理論學習的自覺性和緊迫性領導班子思想政治建設的狀況如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到改革發展穩定的全局，關系到最廣大人民根本利益的實現。過去，由于對中心組理論學習認識不足，個別成員片面地認為學習是虛的，不能解決實際問題；怕學習理論會影響工作，影響經濟發展；有的把學習當成是一種負擔等等。從而導致了中心組學習的原動力不足，中心組成員對學習缺乏應有的積極性、主動性和自覺性，影響到了領導班子和領導干部的思想政治建設。工作中出現一些領導干部理論根底粗淺，工作理不清頭緒，拿不出辦法，打不開局面，不能用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、推動工作的現象。針對這種情況，我們引導中心組成員加強自覺學習，更加清醒地認識到在國際形勢深刻變化，國內改革開放和現代化建設任務日益繁重的條件下，搞好黨委中心組學習，就是提高班子領導水平和決策水平，把班子建設成政治堅定、思想解放、勇于創新、團結奮進、能夠帶領全縣各族人民全面推進建設小康社會的堅強集體。因此,我們把黨委理論學習中心組作為領導班子和領導干部學習理論、加強思想政治建設的重要形式和基本途徑。首先，堅持把理論學習放在首要位置，不斷強化責任意識。縣委中心組學習能否取得成效，關鍵因素在于責任人即黨委的一把手。近年來，我們一是縣委主要領導切實履行第一責任人的職責，親自主持每次的學習專題會，定期召開中心組學習情況匯報，深入研究理論學習中的重大問題。二是積極引導，把班子成員思想統一到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，把學習效果與本縣的大開放大發展結合起來。三是在實踐中結合本縣實際，提出了夯實農業這個基礎，突出工業化、城鎮化這兩個重點，實施科技、開放和可持續發展三個帶動，開發水電、礦產、旅游、人力四種資源，努力實現經濟結構調整、基礎設施建設、扶貧開發、對外開放和生態建設五個突破性的“12345”工作思路。四是組織開展立黨為公、執政為民、樹立科學的發展觀、弘揚求真務實作風的大討論，形成了全縣上下良好的理論學習風氣，促進了思想的大解放。去年以來，縣委中心組共組織集中學習15次,參學人數達300多人次，縣處級領導干部共撰寫理論文章180篇，在市級以上報刊發表文章19篇。其次，搞好調查研究，解決好縣委中心組學習的重點和難點問題。為使中心組學習提高到一個嶄新的水平，我縣把如何搞好理論學習當作一個重要課題來研究。一方面，我們通過經常性調查研究，把務虛與務實相結合，把科學理論與本地具體實際相結合，用科學理論指導工作實踐，分析研究和解決工作中的實際問題。比如，為加快招商引資工作，中心組開展了“人人都是投資環境，我為招商引資做什么”的大討論，從而形成每位成員都自覺聯系一個以上內外招商引資項目，并從項目談判、簽約、開工、投產等各項重要環節進行全程跟蹤、調研、及時發現問題、解決問題，認真搞好協調服務，確保了重點項目建設的正常開展。另一方面，針對長期以來，縣委中心組學習暴露出來照抄理念多、談體會談認識少，專題發言跑題多、結合實際少，開會講話多、做筆記少的“三多”、“三少”難點問題，我們開展了“四查”活動，即，一查每次中心組學習是否按照學習計劃內容要求進行；二查專題發言是否結合本地實際，有沒有獨到的見解；三查參加學習成員是否按時到會，有沒有遲到早退現象；四查到會人員是否做讀書筆記，寫心得體會。通過“四查”使理論學習真正做到了“進心入腦”，指導工作，從而進一步提高了中心組成員的理論運用水平。

二、健全學習制度，促進理論學習的經常化、制度化、規范化有效的學習制度是規范領導干部學習、增強學習自覺性、提高學習效果的必要保證。去年以來，我們通過進一步完善和落實學習計劃、學習檔案、學習預告、學習通報、學習交流和學習考核等一系列的學習制度，使黨委中心組學習不斷得到改進和加強，學習做到經常化、制度化、規范化。一是開展“三個一”的個人自學活動。為解決好工作與學習上的矛盾，我們堅持以自學為主，集體討論與專題講座相結合，在全縣科級以上干部中開展“三個一”活動，即要求黨委黨組每個成員每年至少熟讀一本理論書籍，至少整理出一本理論學習筆記，至少在市級以上報刊發表一篇理論文章或調研報告。此外，中心組成員每次學習必須根據所學的內容寫出心得體會文章，以此來鞏固學習成果。二是開展“兩個一”的集中學習活動。即縣委中心組每個月安排

傳教育，使講習所創建活動朝著制度化、規范化發展。如新州鎮黨委在民生和民族社區內開展了“一個黨員一面旗幟，黨的宗旨進社區”等服務活動，增強了社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。三是注重創新工作思路。縣委中心組把增強駕馭市場經濟能力作為提高全縣黨的執政能力的突破口，緊緊圍繞自治區黨委提出“三突破”目標，創新工作思路，取得了顯著成效：第一，以創新思路促進工業生產能力提高，項目建設發展步伐加快。過去，由于我們對本縣改革發展面臨的困難和問題把握不準，在工業經濟發展進程中，提出了2010年內使鋁產品、金屬硅年產分別達到10萬噸的“雙十”目標，隨著形勢的發展，我們在學習中敏銳地察覺到當前電力資源不足是我們工業面臨的重大問題，決定在大力發展地方電能建設，爭取上級電力支持的同時，積極參與縣外、區外電能建設，尤其是充分利用本縣與貴州煤炭主產區相毗鄰區位優勢，發展火力發電，實現“借煤興電，以電興工，以工興縣”，把特色工業做強做大。目前全縣電解鋁、化工硅年生產能力已分別達到了7.2萬噸和9.1萬噸。同時，我們還緊緊抓住中國——東盟博覽會機遇，采取積極措施，使招商引資工作成效顯著。11月3日至4日，在中國——東盟博覽會上，我縣與亨達（香港）國際投資公司簽約投資34063萬美元興建隆林火電廠；與香港華洋金屬有限公司簽約投資2433萬美元并購隆林鋁廠；與桂林私營企業老板雷電云簽約投資2500萬元興建隆林那東水電站；與南寧鑫河公司簽約投資1600萬元興建隆林那達水電站，總簽約項目投資達58億元。由于各級黨委中心組以縣委學習中心組為榜樣，在學習中著力研究解決影響改革發展穩定的重大問題、群眾生產生活中的迫切問題和黨的建設的突出問題，促進各項工作的開展，推動了全縣經濟社會的快速健康發展。第二，以創新思路促進農業產業大發展，提高農民收入。縣委中心組通過學習，提出了加快農業和農村經濟結構調整，重點發展烤煙、黑山羊、網箱養魚、馬鈴薯、冬種等優勢產業，實施好退耕還林項目和抓好林產品基地建設，抓好小流域治理、農村生態能源建設和綠色食品基地建設等農業生態工程。如通過大力發展烤煙支柱產業，烤煙面積由過去的1.5萬畝發展到現在的3.1萬畝，預計收購煙葉6.5萬擔，農民種煙收入3120萬元，創利稅624萬元；同時通過招商引資發展網箱養魚，現已發展到1563箱，年產鮮魚937萬斤，產值2814萬元；2002年以來，全縣實施退耕還林20.5萬畝，受益農戶15407戶、86280人。通過調整種養結構，有效地促進了農民增收，農業穩縣富民的戰略穩步推進。第三，以創新思路加強基礎設施建設，鋪設全縣經濟發展平臺。良好的基礎設施建設，是擴大對外開放，引進外來資金的必要條件。過去，由于對改善投資環境及定位的認識不深，了解不透，尤其是對交通能源作為優先發展第一位的認識不足，使城鎮及交通基礎設施建設相對緩慢，對全局發展影響較大，經過縣委中心組認真學習討論后，大家認為，要發展縣域經濟必須改善基礎設施環境。因此，縣委以優化投資環境為目標，按照建設“綠色山水城”、“民族文化城”的要求，抓好縣城的“提質擴容”和鄉鎮駐地集鎮建設；在加快交通基礎設施建設方面，2003年，我縣投資1.6億元的隆林至西林三級公路建成通車，同時還加快了縣鄉公路提級改造和通鄉油路建設步伐。2003年至2004年上半年，全縣新開工和續建縣鄉公路提級改造、改建、擴建和通鄉油路13條，完成投資總額2.2億元，形成了對內建成較為完善、暢通、便捷的縣、鄉、村交通網絡，對外爭取汕頭——昆明高速公路在我縣境內的走向，以基礎設施建設發展帶動隆林經濟的騰飛。總之，在總結成績的同時，我們也清醒地看到，與上級黨委的要求、形勢的發展以及和先進縣（區）相比，還存在很多不足，主要表現為：理論學習和研究的氣氛還不夠濃厚，理論學習的形式、途徑還不夠多樣化，陣地和載體建設有待加強等。在今后工作中，我們將以這次召開的全區黨委中心組學習交流會為契機，進一步處理好學習與工作、個人自學與集中研討、帶頭學與帶動學、學習與運用的關系，著力增強理論指導實踐的能力，努力把黨委中心組工作提高到一個新水平。

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第三篇：推進城市快速發展

加快基礎設施建設 推進城市快速發展

根據省《關于加快“一極一軸一區塊”建設推進成渝經濟區發展的指導意思》，AA山市融入成都都市圈這一“增長極”，我市已步入快速發展的黃金時期。因地制宜，科學規劃，加快基礎設施建設，是推進城市快速發展，提升城市魅力的重要環節。近期，課題組就如何充分發揮基礎設施建設的“倍數”效應推進城市快速發展進行了深入研究探討，并形成如下調研報告。

一、強力實施城市總體規劃，拓展城市空間

根據AA山市戰略發展規劃和未來人口預測，到2020年城市人口將達25萬人，到2030年將達30萬人。積極拓展城市空間，優化城市功能，是AA山市城市發展的必然選擇，也是加快城市現代化進程的重要推手。按照AA山市城市總體規劃，今后城市拓展要按“東拓、西優、南調、北進”格局進行，總體形成“一城五片、兩帶多楔、井字加環、串聯組團”的城市格局。“一城五片”是指規劃中心片區、北部片區、東北片區、東南片區和西南片區等五大功能片區；“兩帶多楔”是指維護AA河、石面堰和趕山河所形成的“縱橫兩帶”的水系格局，并納入城市建設的整體結構中，保留規劃區自然山體，建設濱河綠地，形成深入城市建成區的綠楔。“井字加環、串聯組團”是指規劃形成“井字＋環”城市道路主骨架，并通過“井

網絡，加快城市交通與大環境交通的無縫對接。繞城貨運通道總長21公里，是城市與郊區客貨分流主道路，建成有利于緩減城市交通壓力，減輕城市污染。秀湖路總長7公里，是聯接城市與景區以及城際快鐵客運站的城市主干道。西環線總長7公里，是串聯城市從南面、西面、北面的城市主干道。峨九路城區段改造長2公里，是聯接“樂雅高速AA支線”終點站的城市主干道。因此，抓好上述幾條路的建設對整個城市形成大框架、大交通有十分重要的意義。

二是有序推進各片區道路骨架建設。根據城市規劃，按照突出重點有序推進的原則，加快完善各片區道路骨架。東部片區主道路、次道路基本形成，重點加快火車站片區“L”型道路、文南路等后期掃尾工作以及按市政道路標準完善人行道建設。城北片區是當前的建設重點，規劃有主次道路共20條，雁北路北段和1248號道路作為首期項目先行一步迅速形成城北片區主骨架，逐步推進該片區建設。城西片區—川主片區今年啟動土地一級整理，規劃有條主次道路，其中西環線二期和AA大橋要作為首期重點項目推動該片區建設。項目要今年啟動明年建成。舊城區道路破損嚴重，要加快佛光路東路、金頂北路、大佛路、萬年西路等柔性路面的改造。安川片區今年已開始控制性詳細規劃編制，明年要以道路建設為入手點，啟動該片區土地整理。

（二）抓好水利、景觀建設，擴展休閑空間。按照“治

4和文化遺產為依托的中國重要旅游城市與休閑度假勝地，區域高新產業基地，人居典范城市。圍繞打造“適宜居住、適宜休養”的“雙宜”城市和建設國際文化旅游目的地的戰略定位，充分利用現有的自然山水條件和歷史文化資源，突出“宜居宜養”、“文化旅游”特色，完善修編AA山市城市總體規劃。好雨知時節，正當春耕時。樂山市委領導高瞻遠矚，大手筆、大氣魄，確定了建設“AA山—AA河—樂山AA慢城田園綜合度假地”的戰略規劃。AA山市應著眼長遠，科學規劃，延伸基礎設施建設觸角，有效融入“AA山—AA河—樂山AA慢城田園綜合度假地”建設大環境，根據“AA山—AA河—樂山AA慢城田園綜合度假地”十大定位目標，修改完善細化城市建設各類專業規劃。目前，AA山市已完成總體規劃修編工作，詳細規劃控規覆蓋率達到了85%。根據城市發展需要，正著手抓好未來50年的發展戰略規劃，加強各類專業規劃編制，高標準、高起點、高水平，做好包括城市道路框架、重點開發區域詳細規劃、完善城市重要小區和主干道風貌等內容的專項規劃。

（二）強力招商，整活資源。關鍵是要更新觀念，開拓思路，大膽探索有償使用，合理分擔，多渠道、多元化投資城市基礎設施和綠化、凈化、美化城市環境的發展新路子。首先要把城建項目作為招商引資重頭戲。AA河的整治改造，引來了上海、福建、成都、樂山等各地房地產商來投資開發，加快了AA河兩岸景觀建設；文化廣場、東部新區主干道建設，引來中信國安投資興建AA象城，帶動周邊項目發展，形成1000畝的旅游風景區，推進了近4平方公里的城市新區發展。其次是要認真做好城市資源配置。實施土地一級整理，道路、水利、景觀、管網等市政設施優先，有利于優化城市資源配置，合理開發利用城市資源。如，通過AA河整治，為AA山市重點建設項目和招商引資項目提供了用地保障，為城市建設提供了資金來源。

（三）強化安置，助推項目。以村民安置房規劃建設為抓手，加強征地拆遷村民工作，保證各重大項目順利啟動開展。村民安置房是征地拆遷村民關注的重點問題之一，抓好村民安置房規劃建設不僅有利于推進項目征地拆遷，也有利于城市統籌規劃發展。我市已規劃有安置點22個，總建筑面積達110多萬平方米，已建成的安置房總面積達15萬平方米，正在修建的有20萬平方米，即將開工建設的有40萬平方米。村民安置房規劃建設，要堅持以下原則：一是要配套規劃。實行統拆、統建、統安辦法集中安置村民，完善道路、綠化、亮化以及休閑廣場、景點等，要充分考慮村民的安置與生存問題，將較好的地段或口岸作為村民安置點，并配套相應的門市、農貿市場等；二是要注重質量。不僅要重視安置房的質量安全，還要重視與之配套的水電氣等基礎設施、環境保護等功能完善問題，要把村民的安居工程建成城市建設的亮點，做成人民群眾心中的民心工程。

（四）科學運作，強化管理。城市應該是一個以人為本、宜居生活的地方，需要與時俱進地對城市的各種公共產品和公共服務適時做出修整，加強管理，保證符合市民在城市工作生活的需要。今后要加大在制度上加以完善，在規劃上要嚴格控制，在建設上要嚴格管理，在市政設施上要嚴密保護。

課題組長：責任單位：成員單位：主研人員：

市規建局城建辦

第四篇：南疆林果業發展情況

南疆林果業發展情況

摘要：隨著農村產業結構的不斷調整，特色林果業是南疆三地州優勢突出、特色鮮明、市場前景廣闊的產業。南疆三地州、行署高度重視特色林果業發展，一直把發展特色林果業作為農民增收，脫貧致富的主要途徑之

一、實施優勢資源轉換戰略的一項重要內容，大力推進。在繼續抓好傳統林果業生產銷售的同時，突出抓好優勢和特色林果業的生產，林果業占農民收入的比重逐年上升，特色林果業已呈現出良好的發展勢頭。本文主要闡述了南疆三地州特色林果業資源現狀，存在的主要問題,并提出了相應的解決對策，為南疆林果產業健康、快速、高效的發展提供參考。

中國論文網 http:///1/view-3163687.htm

關鍵詞：南疆三地州 特色林果業 資源現狀 發展對策

南疆三地州地跨天山南麓, 坐落于塔里木盆地西北邊緣,它指南疆的喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州, 總面積約 46萬平方公里,約占全區總面積的 28 %, 周邊與多國接壤。南疆三地州總人口 610萬人, 約占自治區總人口的 29.8 %。其中少數民族人口占總人口的 93.1 % ,占全區少數民族總人口的 45.9 %。維吾爾族是當地的主要民族,另有柯爾克孜、塔吉克族等 20余個少數民族。

南疆喀什地區、和田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州是新疆少數民族集中居住區。由于其特殊的地形結構和地理位置，南疆三地州形成了嚴酷的荒漠環境，氣候干旱，植被稀少，風沙頻繁，生態十分脆弱。近年來，三地州充分利用自身優勢以及國家、自治區諸多扶持政策支持大力發展林果業，林果業面積快速增加，生產供應能力逐年增強，走出一條富有地方特色的林果產品開發利用之路。

自上世紀90年代中期以來，新疆維吾爾自治區堅持把建設特色林果基地作為實施優勢資源轉換戰略的一個重要內容，大力推動，實現了林果基地規模的快速擴張。2000年以后,林果業一直保持了強勁的發展勢頭。林果業產業化經營的迅速起步和發展，極大地帶動了果品生產、加工和銷售等相關產業的興起和發展，優勢特色林果產品產業帶逐步形成，使新疆步入了由傳統林果業向現代林果業跨越的新階段，目前在新疆林果主產區的一些地方，林果業已經成為調整優化農業和農村經濟結構、促進農民增收的重要產業。新疆的特色林果業已經成為優化農村產業結構的重點、加速農村經濟發展的熱點、促進農民持續增收的亮點,成為新疆新農村建設的重要支柱產業。使新疆林果業有了蓬勃的發展,林果加工產業是提升林果業產業化水平的中心環節,與林果種植業相比,林果加工產業建設具有更大的經濟效益。

1、南疆三地州特色林果業的現狀

南疆三地州林果業種植面積自2001年以來一直以50萬畝/年的速度快速增長，2004年總面積達到200萬畝。特別是2005年自治區確立“四大基地”建設，提出建設西北地區重要的特色林果產品基地以后，三地州林果面積增長勢頭更加凸顯，到2009年底，“一村一品”格局逐漸形成，產業集聚初顯成效。

喀什地處南疆，陽光充足，氣候適宜，為瓜果生產提供了良好的自然條件。但是干旱缺水、資金短缺等困難制約著林果業特色產業化的發展。喀什地區因地制宜合理搭配生產要素，優化生產力布局，克服了種種困難，種植林果面積已達500多萬畝，實現了農村人均兩畝的目標，其中掛果面積293萬畝，果品產量132萬噸。形成了以核桃、杏、石榴、紅棗、巴旦姆為主的南疆林果主產區。各縣市打造出“一縣一品，一鄉一品”的區域化特色林果產業帶，特色林果的區域性規模優勢也越來越明顯，核桃、杏子、紅棗、巴旦姆等種植面積均超過了100萬畝，基本形成了區域性生產基地。使喀什地區特色林果產業發展規模居全疆之首。

和田人多地少，風沙嚴重，確定地區經濟定位：以林為主,林牧農結合,大力發展優質林

果，特別是核桃、杏、石榴等特色林果。立足地方產業優勢，大力發展林果業，力爭盡快將林果業發展成為農民增收、農業增效、經濟增長的突破口。林果業是和田最具發展潛力的產業,和田又是發展林果業最適宜的區域之一。和田的土壤和氣候條件非常適宜發展果業生產，適合多種喜光作物和果樹的生長。由于氣候干燥，病蟲害少，無農藥污染、工業污染和生物污染，具有生產無公害產品的自然條件，而且和田有悠久的種植林果業的傳統，果品品種多，品質佳，具有發展林果業及其產業開發得天獨厚的優勢，目前，林果業累計種植面積達181萬畝，實現了農村人均1畝林果的發展目標。現有各類果樹17種，品種300多個。主要樹種有核桃、杏、葡萄、石榴、無花果、桃、紅棗、蘋果、梨等。和田地區林果經濟建設，一方面調整了農村經濟結構，同時也改善了和田地區的生態環境，減輕了干旱、風沙、鹽堿等自然災害，保障了農牧業的穩產、高產，改善了農牧民生產、生活條件，促進了國民經濟的持續快速發展。

克孜勒蘇柯爾克孜自治州得天獨厚的自然資源優勢、產業優勢和品種優勢，特別是氣候優勢，光照時間長，熱量充足，造就了木納格葡萄、無花果、巴仁杏等地方特色林果品種。截止目前，全州林果業定植面積達到40萬畝，其中木納格葡萄10萬畝，巴仁杏28萬畝，核桃、紅棗、無花果、石榴等果樹面積2萬畝。現有鮮果種植面積38.71萬畝，占總面積的96.6%，掛果面積23萬畝，占總面積的57.5%；總產量達到20.3萬噸（其中木納格葡萄8萬噸、巴仁杏11.3萬噸，其他1萬噸），貯藏保鮮3萬噸，加工量4萬噸，產品商品率達46%以上。

2、南疆三地州特色林果業資源地域分布情況

南疆喀什地區、和田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州是新疆少數民族集中居住區。由于其特殊的地形結構和地理位置，南疆三地州形成了嚴酷的荒漠環境，氣候干旱，植被稀少，風沙頻繁，生態十分脆弱。近年來，三地州充分利用自身優勢以及國家、自治區諸多扶持政策支持大力發展林果業，林果業面積快速增加，生產供應能力逐年增強，走出一條富有地方特色的林果產品開發利用之路。

南疆三地州特色林果業資源的生產面積隨著各個地域都不同，這里所說的特色林果業資源包括，蘋果，紅棗，石榴，杏子，葡萄，桃子等。表2-1南疆三地州特色林果產品產量情況來看，南疆三地州蘋果產品的產量高于其他林果產品的產量。喀什地區林果產品的產量較高，其次和田地區特色林果產品產量高，再次克州特色林果產品的產量高。總體情況來看，喀什地區的特色林果業較發達。

資料來源：2011年新疆統計年鑒

從圖2-1可以看出南疆三地州特色林果業種植面積情況，總體情況來看比其他區喀什地區特色林果業種植面積較大，蘋果，香梨，桃子，石榴，杏子主要集中在喀什地區，葡萄，無核葡桃，紅棗主要集中在和田地區，克州特色林果業種植面積基本上都沒有普及。除此之外其他林果產品的種植面積較廣。

圖2-1南疆三地州2010年特色林果業種植面積情況

資料來源：2011年新疆統計年鑒

3、南疆三地州特色林果業存在的問題

3.1林果業科技管理水平較低

目前我區林果基地建設在科技管理方面還處在一個較為粗放、低端的階段,反映出的問題主要為:一是良種基地建設滯后,優質苗圃、采穗圃少,市場化程度低,一些大宗苗木如紅棗等外調量過大,品種混雜,質量難以保證。二是栽培管理比較粗放,在有害生物防治、修剪、施肥、澆水等標準和技術的執行和使用過程中操作不到位,一些果園產量較低、質量較差,效益不高。三是各級林果科研和技術推廣服務機構力量薄弱,林果技術推廣人員和有知識、懂技術、會經營管理的農民缺乏,林果技能培訓力度不夠,從事林果生產的農民素質偏低。四是林果標準

化的栽培、產品的分級、包裝,直接導致商品率低,體現不出應有的價值。五是林果機械化作業水平低,手段落后,難以滿足林果業發展的需求。這些都直接制約著我區林果業的產業化發展。

3.2林果產業結構不合理

從整體上看,新疆果品品種結構不合理,表現為:大眾品種如紅棗、杏、葡萄、梨所占比例偏高, 而名優稀新產品不足,樹種、品種的結構在一定程度上失衡,不能滿足市場需求;早、中、晚熟品種比例失調,普遍存在著早熟品種短缺、中熟品種不足、晚熟品種過剩的現象,造成產期過于集中;鮮食與加工品種比例不協調,適于加工的品種嚴重短缺,不能滿足加工企業對原料的要求;干(堅)果、鮮果比例失衡,干(堅)果比例偏小,不能滿足人們的干果消費需求。在實際生產中,林果良種使用率不高,尤其是干果類果樹農家品種所占比例高,品種配置不是根據栽培目的和栽培模式而定,加上技術部門把關不嚴,大量以次充好,嫁接的品種苗木被使用,導致品種混亂,品種單

一、雷同,果品總體質量較差,缺乏競爭優勢。

3.3林果產品市場分散、市場營銷能力弱

從營銷組織方面看,一方面,由于果園多為個體經營,市場信息缺乏,多數果農銷售方式極為被動。另一方面,政府對果品流通缺乏政策支持和行政干預,尤其是運力局限影響國內外果品營銷渠道的通暢。目前南疆三地州林果產品的生產和銷售基本上相互獨立,果品銷售除了果品公司、供銷社等機構外,其他流通企業普遍規模小,銷售分散,加之多數果農對市場變化不適應,缺乏供求信息的引導,難以預測產銷趨勢;果農各自為政,無序競爭,無法與國際大市場接軌。因此,導致市場信息不靈,渠道不暢,果農生產帶有很大的隨意性和盲目性,市場風險較大等一系列問題。

3.4優質果品率低,知名品牌少

品牌是農產品走向市場的“綠卡”,是綜合實力的標志。南疆三地州特色林果業目前還處于傳統的以農戶為單位的零散種植和經營的模式,難以形成規模效益,影響了品種質量的提升和新技術的推廣。

4、南疆三地州特色林果業發展的對策

4.1加快城鄉基礎設施建設，改善群眾生產生活條件

認真落實城鄉規劃，抓好城鎮垃圾處理，污水處理，供水供氣管網擴建，城市道路等基礎設施建設，完善城市服務功能，改善城鎮居民生產生活條件。加快三地州棚戶區改造進度，確保在三年內全部完成改造任務，提高城鎮經營和管理水平，提升城鎮品位。結合社會主義新農村建設，加快小城鎮道路，供排水，供熱，供電等。基礎設施建設，完善小城鎮功能，不斷增長小城鎮的吸引力。完善郵政，通訊，廣播電視，遠程教育網絡等信息基礎建設，推進城鄉一體化發展。為特色林果業的發展營造更和諧的文化環境。

4.2加強生態建設和環境保護，促進可持續發展

深入推進天然林，荒漠植被保護和平原綠化等生態工程建設，爭取將三地州主要河流流域列入國家濕地保護區，加大人工增水力度，有效增加地表徑流量。進一步加大重點防護林，退耕還林及天然林保護等工程建設，繼續實施圍欄封育，退牧換草等草原生態工程。嚴格環境準入制度，絕不能以犧牲環境，破壞資源為代價換取一時的經濟增長。加強環境污染治理，提高生態環境質量，促進生態文明，深入開展節能減排全民行動，使原生產總值能耗逐年下降。使三地州林果業在生態建設方面發揮作用的同時，創造更多的生產總值，惠及當地果農增收。

4.3要抓住時機，加快引進一批龍頭企業

要把林果業產品加工業納入新型工業化建設的重要內容，重點推動。強化政府服務意識，社會誠實意識，寬松的政策環境意識，加大對林果業加工營銷生產的招商引資工作力度，千方百計為發展壯大龍頭企業創造有利條件。進一步擴大對內外開放，立足三地州豐富的土地資源，林果資源優勢，廣泛吸引國內外資本投資特色林果產品開發，培育一批具有市場競爭力較強的加工營銷企業。鄉鎮企業要積極參與林果產品加工營銷工業。加強交流與合作，引進先進技術設備，管理模式，營銷策略和經營理念，提升三地州林果業產品加工，貯運，保鮮業和市場營銷，建設一批有特色，有效益，有市場潛力的加工企業群體，延長產業鏈，形成林果產業集群優勢

4.4在引進和培育一批龍頭企業的同時積極實施林果產品品牌發展戰略

對現有產品實施品牌戰略，統一標識，提高品牌產品競爭力和市場占有率，發展精品林果，提升果品采后商品化處理水平。積極開展木納格葡萄，制干杏原產地域保護認證，加大保護力度。從優勢特色產品入手，加快木納格葡萄，制干杏，紅棗，巴旦杏，核桃，石榴，無花果等主要特色林果產品質量標準體系和檢驗檢測體系建設，建立縣市兩級林果產品質量標準檢驗檢測機構，加強林果生產，加工，分級，包裝，營銷全過程質量監控，嚴把質量關，對不符合質量標準的產品一律不準出境投入市場，努力打造名牌產品，憑借名牌優勢，占領國內外市場。各級政府要優化環境，創造條件，支持培育品牌，扶持和鼓勵各種媒體和現代手段，加大對林果產品的廣告宣傳力度，擴大知名度和影響力。

4.5在實施特色林果產品品牌戰略的基礎上，制度技術標準，完善林果科技人員管理機制，加快精品園建設

林果業標準化生產是將要推行原產地保護的基礎，也是果品生產與國際貿易接軌的前提條件。因此，加快申報果樹品種審定的同時，近年要組織農民，技術監督部門的專家，著重對杏樹，石榴，核桃，無花果四個樹種，制定出符合三地州地區實際的生產技術標準，推行科技特派員制度，從科技三項費用中劃撥一定資金，改善其生活和工作條件，鼓勵林果科技人員帶著明確的任務到生產第一線，并同各級領導一起抓精品示范園建設，盡快實踐林果業標準化生產技術，提高生產中的科技含量，正確引導農民，全面普及標準化生產，提升果品品質，增加商品率。

與此同時，抓好低產劣質果園改造。充分挖掘潛力把低產劣質果園的改造，完善，提高作為基地建設的一個重點，納入總體規劃，加快推進。要運用新技術，新的生產方式。對傳統林果園進行調整更新，采用優良品種，加快嫁接改造，推廣配方施肥，節水灌，果實套袋和無公害生產為重點標準化栽培模式，提高單產和品質，徹底改變目前普遍存在的粗放經營模式，提升果園的集約化經營水平。

4.6要加大林果業技術培訓，加強人才隊伍建設

提高林果業生產者知識化、專業化、技能化是實現林果業產品標準化，生產規范化，經營產業化的前提和基礎。沒有掌握高技能的果農，就不可能有高質量的果品，也就不可能實現現代林果業。一是要完善培訓體系，擴大培訓覆蓋面，讓更多的干部和群眾掌握基本的生產經營技術。二是豐富培訓內容，挖掘培訓的深度。三是加強高技術，高水平，高品位的林果業人才隊伍建設。一方面吸引高校林果業人才，另一方面依托農林高校和科研部門，對現有的林果業技術人員進行培訓和提高。四是，對林果業經營技術加以提煉，總結，對核心技術要進行組合配套，是林果管理人員和技術人員既有先進的生產核心技術，也有先進的市場經營理念，進而強化林果業發展的技術支撐。五是努力開拓技術市場，依靠技術市場的力量，大力推進三地州林果業技術不斷提升和普及

本文摘自中國論文網，原文地址：http:///1/view-3163687.htm

第五篇：林果業發展情況匯報

喀拉布拉鄉林果業發展情況匯報

尊敬的李書記、尊敬的毛州長及各位領導，大家下午好！

我是新源縣喀拉布拉鄉黨委書記馬健，我代表喀拉布拉鄉黨委、政府及廣大農牧民群眾對各位代表到我鄉觀摩特色林果業表示熱烈歡迎！下面我將我鄉特色林果業發展情況給大家簡要匯報如下：

一、基本情況

喀拉布拉鄉地處新源縣最西端，距新源縣城65公里，國道218線和省道316線貫穿全鄉，交通十分便利。全鄉轄1個國營農牧場（馬場總支）和8個行政村，全鄉耕地6.9萬畝，草場50萬畝，總人口2.23萬人，是一個以農為主、農林牧并舉的鄉。2009年農牧民人均純收入5603元。通過近幾年的努力，特色林果業總面積達到3.5萬畝，掛果面積近6000畝，產量達3000噸。

二、林果業發展特點

近年來，喀拉布拉鄉黨委、政府在上級黨委、政府的堅強領導下和業務部門的指導下，通過產業結構調整，大力發展林果業，使林果業初具規模并逐漸成為我鄉經濟發展、農民增收的一條重要途徑。我們主要通過“三抓”大力發展特色林果業。

（一）抓管理

1、抓老果園改造：2006年以前栽植的果園，由于重栽輕管而導致果品質量和產量低，我們及時進行整形修枝、疏花疏果，加大有機肥施肥量和加強病蟲害防治的措施，提高了果實品質，實現了果樹質量和產量的明顯提高。老果園園的經濟效益由不足1000元達到5000余元，從低產園變為示范園。

2、抓幼樹管理：我們堅持將特色林果業建設做為一項民心工程，本著“能種下、能成活、見效益”的原則，通過扎實有效的工作，取得了特色林果業成活率達到85%、保存率達到90%的良好

成效。近年來，全鄉口糧田內栽植的特色林果面積達到2.5萬畝，占全鄉特色林果總面積的72%，涉及農戶1216戶。（其中2007年栽植1520畝，2008年栽植6481畝，2009年栽植6148畝，今年栽植10200畝。）這幾年栽植的果樹都屬于幼樹，我們重點從以下幾個方面抓好管理。

一是抓好苗木管理。對購買苗木從起苗、殺菌、分類包裝、裝運等幾個環節嚴把苗木質量關。運回后，立即指派專人進行假植管理，確保苗木成活率。

二是抓好定植管理。在定植時，嚴格按技術要求進行定植，定植后，及時定桿，適時澆水，切實打牢果苗萌發時的基礎。

三是抓好水肥管理。根據果苗在各個時期的需求量，督促農牧民嚴格按照技術人員的要求，及時澆水，追肥。確保果苗長勢階段的養分和水分。

四是抓好病蟲害防治管理。在病蟲害易發生的各個時期，組織技術力量到果農家中，按照無公害要求，幫助配制藥劑，指導打藥。

五是抓好修枝管理。根據樹的生長狀況四季修剪，同時綜合采用環割與強拉枝技術，及時進行抹芽、捋枝、摘心。

六是抓好花果管理。在果樹開花掛果時，適時疏花疏果。

（二）抓示范

通過，選拔一些懂技術、有經驗的栽植大戶為示范種植戶，同時邀請林果業專家、技術人員現場指導，不斷提高示范栽植戶的科技應用能力，建立了優質經濟林科技示范基地，使基地的示范作用得到了很好的發揮，目前，全鄉建成經濟林示范園8個，育苗基地1個，申報特色林果業農民專業合作社2個。專業合作社和經濟林示范園的傳、幫、帶和良好的示范效應，帶動了農牧民種植經濟林的積極性，使農戶轉變了觀念，從不愿意種植經濟林走上了主動種植經濟林的道路，為做大做強經濟林林果業起到了很好的帶動作用。全鄉優質特色林果面積達到80%。

現在大家所觀摩的示范園是我鄉開買阿吾孜村特色林果示范園。該示范園總面積1200畝，其中掛果面積800畝，涉及農戶40戶。主栽品種均為紅富士，授粉品種為嘎拉和藤木一號，搭配比例為5:1，株行距為3×5米。該示范園的生產目標是4年掛果、6年豐產、畝產商品果2500公斤以上。該示范園將老果園改造和新植園的標準模式化管理融為一體，為全鄉果農提高科學管理水平提供了一個實用性的樣板示范園。其主要做法是：

一是重修剪。通過整形修剪，同時配合疏花疏果，提高了果實品質，單果重量提高到350克以上，并在今年完成蘋果套袋貼字30萬個，實現了果樹產量和質量的明顯提高。

二是施足有機肥。該園每畝施用有機肥量達到3噸，為果樹生長提供了足夠的養份。

三是加強病蟲害防治。充分發揮鄉林業站有害生物監測站的作用，結合秋季清園、春季噴施石硫合劑等保護劑的方法，做到病蟲害的早預防、早發現、早治療，確保果品質量和效益，豐產示范園每畝收入達到6000元。

四是充分發揮龍口林果種植專業合作社的作用，對合作社成員種植的果園統一進行技術指導和服務，并嚴格按照出口果品基地建設的具體要求，強化田間管理。龍口林果種植專業合作社輻射帶動林果面積6100畝。

特色林果業快速發展，逐漸成為我鄉經濟發展的主導產業。經測算，今年我鄉人均純收入達到6618元，人均增收1015元，其中第一產業人均增收564元，林果業人均增收就達到191元。

（三）抓保障：

一是加強人力、物力保障。我們將鄉村兩級干部與經濟林種植戶結成幫扶對子，責任到人。積極協調縣機關干部、技術員和駐鄉學校、站所投入大量人力和物力幫助種植戶栽植經濟林，近三年，總投入6萬余人次，出動機械1萬余臺次，確保了經濟林的順利栽植。

二是加強技術保障。緊緊圍繞林業產業需求，建立州、縣、鄉三級技術員為主導力量的技術隊伍。同時，鄉財政每年出資10萬元用于從山東、陜西等地聘請林業專家，常年為果農提供產前、產中、產后一系列技術服務，隨時解決果農在生產管理過程中遇到的問題。

通過外出觀摩學習、實地操作、學習實用技術資料等形式，使全鄉經濟林栽植戶不同程度地掌握了病蟲害防治、套袋、貼字、四季管理、修剪等科學的種植管理新技術。近年來，開展特色林果業培訓班200余期，培訓果農8000余人次。目前，當地林果技術員達到150余人。

三是加強政策保障。在縣委、政府和業務部門的支持下，加大對特色林果業政策補貼，縣財政每畝補貼250元，鄉財政補貼50元。每年發放補貼資金在30萬元以上；其次為種植戶提供每畝500元的長期低息貸款，其中100元的貸款利息由鄉里承擔，截至目前，鄉農村信用社累計為693戶果農提供738萬元貸款，我鄉財政每年貼息近10萬余元。

三、今后的目標

今后，我們將進一步優化林果業產業結構,不斷增強果品競爭力，擴大優勢林果面積，爭取到2012年，全鄉林果業種植面積達到5萬畝，各類果樹品種搭配布局進一步合理，結構進一步優化，競爭力進一步增強。到“十二五”末基本實現“3個5”目標，即：果品產量達到5萬噸，果品貯藏保鮮率達到50％，林果業在農民人均純收入中的比重達到50％，初步建成比較完善的特色林果業產業體系。實現“林果強鄉”的目標。

最后，祝尊敬的李書記、尊敬的毛州長及各位領導身體健康、工作順利。下面，請大家品嘗我鄉的產品。

謝謝大家！