第一篇：推進工業園快速發展經驗交流

奠基一年，位于開發區的****工業園，迎著全球金融危機的凜冽寒風，譜寫出快速發展的輝煌篇章——

去年7月至今，引進投資過億元項目27個，17個項目開工建設，10多個項目建成投產，完成固定資產投資40.6億元，初步形成精細磷化工、多晶硅及光伏產業、裝備制造、生物醫藥、新材料等產業集群，全部投產后規模將超過1500億元。

“**速度”

在近1000畝的土地上，望不到邊的鋼構建筑如森林般向上生長，蔚為壯觀。這是總投資110億元，年產量500萬噸、產值300億元的三峽全通涂鍍板項目施工現場。

這個**有史以來最大的招商引資項目，創下了被客商譽為“可與**速度相媲美”的“**速度”。

去年11月18日，**開發區管委會主任**得悉**一大型企業將在內地選址建設該項目，立即帶領招商專班登門拜訪；緊接著，**市委書記郭有明又帶隊北上，誠邀客商落戶**。三峽人真誠的態度、嚴謹的論證分析，給客商留下深刻印象。

一周后，**投資方決策層率領30位專家抵達**考察，**工業園的產業配套能力和**的環境獲得一致認可。

12月18日，三峽全通涂鍍板項目投資協議正式簽訂。這個大項目從得知信息到正式落戶，用時僅30天！

“產業第一，企業家老大！”**市召開專題辦公會，成立6個項目服務專班，實行倒計時工作制，確保60天內項目開工建設。為此，市長李樂成等領導到武漢等地為項目跑審批、辦手續。

時值春節，項目選址地的干部群眾打破臘月不搬家的傳統，50天內完成4個村的251戶村民搬遷，騰出1320畝項目用地。村民姚書宜患胰腺癌正在住院治療。為支持項目建設，他掛著吊瓶趕到居委會簽訂搬遷協議。

**上下一心，以超常規的速度完成項目工商注冊、稅務登記、立項備案、征地拆遷等各項前期準備工作。

今年2月28日，全通涂鍍板項目按計劃準時開工建設。奠基儀式上，項目負責人感動地說：“**人說到做到，做的比說的更好！”

如今，全通涂鍍板項目施工進展神速，4個月已完成投資30多億元，預計8月底可以試生產，再次創造了項目建設的“加速度”。

活力迸發的新平臺

“**領改革開放之先，創造了速度與效率的奇跡。**建設**工業園，不是為了貼個好看的標簽，而是要真正把**的先進理念和機制引進來，打造更加充滿活力的發展平臺?！?*市領導時時告誡各級干部切實轉變觀念和作風。

工業園所在的**開發區，把“親商”理念落實到“全方位、全過程、全天候、零距離”的“保姆式”服務之中。

6月19日，在**電池項目工地，剛從**飛過來的董事長黃德勇博士指著正在施工的4萬多平方米廠房告訴記者：“我們去年11月開工，今年10月就可投產，與國外大客戶銷售合同都簽好了?！?/p>

****生產的磷酸鐵鋰電池，擁有國內領先的專利技術。黃德勇等人去年7月3日應邀前來參加**工業園奠基，被**的投資環境吸引，當天就敲定了投資3億元的項目協議。此后，**再沒有派人到**。而**方面則安排開發區招商局副局長鄒燕專人負責，協調各部門替業主辦完各種申報、注冊、審批等事務。

黃德勇形象地說：“我們就是拿著種子的農民，哪里的土壤好，我們就選擇在哪里播種。**就是一塊最理想的土壤。”“大事不含糊，小事做到位，是這里服務的特色。”全通涂鍍板項目負責人告訴記者，開工后，**總部派來的工作班子進駐工地。開發區招商局考慮到他們人生地不熟，專門派來女干部姚雪擔任生活顧問和向導，陪他們上街逛市場，尋找采購北方需要的生活物資。

一年來，**全面開展“行政審批服務流程再造”，出臺扶持企業做強做大等10多項優惠政策，使服務“軟環境”得到新的提升。

化危為機創奇跡

珠江長江攜手，粵鄂深宜共贏。去年7月3日，**工業園在**開發區奠基時，全球金融危機正愈演愈烈?！翱穗y奮進，**工業園要成為**化危為機的重要支撐！”市委書記郭有明充滿信心地發出動員令。

一年來，在規劃總面積34.29平方公里的土地上，**開發區實行“政府投資、企業帶資、銀行融資、招商引資”等多措并舉，一年內籌資近10億元，全面展開水、電、氣、路和各種管網等配套基礎設施建設，先后完成橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造、金嶺路延伸段等工程建設，綜合改造道路6.1公里，完成土地成片開發2900多畝。“危中有機，要到‘冰層下抓大魚’?！笔形瘯浌忻鳌⑹虚L李樂成等領導帶隊東進南下，各種招商活動同步展開。

去年7月至今，**先后在全國各地組織大型招商活動20多場次，與珠三角、長三角、環渤海等地大批上市公司、知名企業和30多家世界500強企業進行廣泛接觸。**工業園平均3天接待一批外來客商考察，已引進沿海地區高技術產業轉移項目30個，協議投資總額達246.2億元。

1月至5月，在****工業園強勁帶動下，**開發區固定資產投資同比增長230%，財政一般預算收入增長超過50%。

第二篇：石家莊格力工業園快速有序推進（模版）

石家莊格力工業園快速有序推進

孫瑞彬董明珠實地察看項目建設

稿件來源：石家莊新聞網

格力工業園總投資近100億元，分三期建設，主要生產家用、商用空調，冰箱，精密模具及電機、壓縮機等產品，項目全部投產后預計年產值將達到500億元

本報訊（記者張明星）昨天下午，省委常委、市委書記孫瑞彬，珠海格力電器有限公司總裁董明珠一行實地察看了正在建設中的石家莊格力工業園項目。

格力工業園項目，既是一個勞動密集型項目，又是一個科技含量高、附加值大的制造業項目，投資規模大、就業率高，帶動能力強，是我市引進的一個重大工業項目。項目的實施，是我市調結構、轉方式的一個重大舉措。格力工業園總投資近100億元，分三期建設，主要生產家用、商用空調，冰箱，精密模具及電機、壓縮機等產品，項目全部投產后預計年產值將達到500億元。

經過廣大建設者的努力，占地面積428畝的一期項目已于今年5月17日正式投產。占地800畝，建筑面積65.7萬平方米的二期空調產業園項目6月1日全面開工建設，主體工程將于9月底前竣工投用，10月產品正式投產下線，可實現年產空調300萬臺套，最終實現年產600萬臺套。三期項目預留地約1000畝，用于精密模具、壓縮機、電機、冰箱、商用空調的生產和銷售。達產后預計年產壓縮機500萬臺，電機800萬臺，冰箱300萬臺。孫瑞彬一直非常關注格力工業園項目建設進展情況，多次召開會議協調調度項目建設，并于7月26日深入到建設一線進行督導檢查，就加快項目建設速度提出要求。昨天下午，孫瑞彬一行再次來到產業園二期施工現場實地察看項目進展。規模壯觀的施工工地上，一座座現代化廠房已經拔地而起。孫瑞彬登上剛剛竣工的廠房屋頂，聽取工程建設情況匯報。站在高高的屋頂上，極目四周，塔吊林立，機器轟鳴，各標段都有工人緊張忙碌地工作，呈現出熱火朝天的施工場面。當了解到為了保證質量，加快進度，建設單位加強施工力量，在整個工地共投入近萬名工人，從而保證了項目建設快速有序推進時，孫瑞彬非常高興。他叮囑項目負責同志一定要始終把工程質量放在第一位，向科學組織要進度，確保速度與質量的統一。董明珠對項目建設速度十分滿意，對我市給予格力項目建設的支持表示感謝。

孫瑞彬、董明珠一行還視察了高新區規劃館、行政服務大廳，詳細了解高新區發展歷程、產業布局和未來規劃建設情況。孫瑞彬要求，要加大對高新區的形象宣傳和包裝，對區內知名企業、知名品牌，要通過高科技手段進行展示，提高在全國的影響力和知名度。各職能部門要進一步強化服務意識，切實為入駐企業服好務，真正把高新區打造成適合資本成長和擴張的熱土，吸引更多項目落戶高新區。市領導王大虎、胡儒釵、劉曉軍陪同考察。

第三篇：推進城市快速發展

加快基礎設施建設 推進城市快速發展

根據省《關于加快“一極一軸一區塊”建設推進成渝經濟區發展的指導意思》，AA山市融入成都都市圈這一“增長極”，我市已步入快速發展的黃金時期。因地制宜，科學規劃，加快基礎設施建設，是推進城市快速發展，提升城市魅力的重要環節。近期，課題組就如何充分發揮基礎設施建設的“倍數”效應推進城市快速發展進行了深入研究探討，并形成如下調研報告。

一、強力實施城市總體規劃，拓展城市空間

根據AA山市戰略發展規劃和未來人口預測，到2020年城市人口將達25萬人，到2030年將達30萬人。積極拓展城市空間，優化城市功能，是AA山市城市發展的必然選擇，也是加快城市現代化進程的重要推手。按照AA山市城市總體規劃，今后城市拓展要按“東拓、西優、南調、北進”格局進行，總體形成“一城五片、兩帶多楔、井字加環、串聯組團”的城市格局?！耙怀俏迤笔侵敢巹澲行钠瑓^、北部片區、東北片區、東南片區和西南片區等五大功能片區；“兩帶多楔”是指維護AA河、石面堰和趕山河所形成的“縱橫兩帶”的水系格局，并納入城市建設的整體結構中，保留規劃區自然山體，建設濱河綠地，形成深入城市建成區的綠楔。“井字加環、串聯組團”是指規劃形成“井字＋環”城市道路主骨架，并通過“井

網絡，加快城市交通與大環境交通的無縫對接。繞城貨運通道總長21公里，是城市與郊區客貨分流主道路，建成有利于緩減城市交通壓力，減輕城市污染。秀湖路總長7公里，是聯接城市與景區以及城際快鐵客運站的城市主干道。西環線總長7公里，是串聯城市從南面、西面、北面的城市主干道。峨九路城區段改造長2公里，是聯接“樂雅高速AA支線”終點站的城市主干道。因此，抓好上述幾條路的建設對整個城市形成大框架、大交通有十分重要的意義。

二是有序推進各片區道路骨架建設。根據城市規劃，按照突出重點有序推進的原則，加快完善各片區道路骨架。東部片區主道路、次道路基本形成，重點加快火車站片區“L”型道路、文南路等后期掃尾工作以及按市政道路標準完善人行道建設。城北片區是當前的建設重點，規劃有主次道路共20條，雁北路北段和1248號道路作為首期項目先行一步迅速形成城北片區主骨架，逐步推進該片區建設。城西片區—川主片區今年啟動土地一級整理，規劃有條主次道路，其中西環線二期和AA大橋要作為首期重點項目推動該片區建設。項目要今年啟動明年建成。舊城區道路破損嚴重，要加快佛光路東路、金頂北路、大佛路、萬年西路等柔性路面的改造。安川片區今年已開始控制性詳細規劃編制，明年要以道路建設為入手點，啟動該片區土地整理。

（二）抓好水利、景觀建設，擴展休閑空間。按照“治

4和文化遺產為依托的中國重要旅游城市與休閑度假勝地，區域高新產業基地，人居典范城市。圍繞打造“適宜居住、適宜休養”的“雙宜”城市和建設國際文化旅游目的地的戰略定位，充分利用現有的自然山水條件和歷史文化資源，突出“宜居宜養”、“文化旅游”特色，完善修編AA山市城市總體規劃。好雨知時節，正當春耕時。樂山市委領導高瞻遠矚，大手筆、大氣魄，確定了建設“AA山—AA河—樂山AA慢城田園綜合度假地”的戰略規劃。AA山市應著眼長遠，科學規劃，延伸基礎設施建設觸角，有效融入“AA山—AA河—樂山AA慢城田園綜合度假地”建設大環境，根據“AA山—AA河—樂山AA慢城田園綜合度假地”十大定位目標，修改完善細化城市建設各類專業規劃。目前，AA山市已完成總體規劃修編工作，詳細規劃控規覆蓋率達到了85%。根據城市發展需要，正著手抓好未來50年的發展戰略規劃，加強各類專業規劃編制，高標準、高起點、高水平，做好包括城市道路框架、重點開發區域詳細規劃、完善城市重要小區和主干道風貌等內容的專項規劃。

（二）強力招商，整活資源。關鍵是要更新觀念，開拓思路，大膽探索有償使用，合理分擔，多渠道、多元化投資城市基礎設施和綠化、凈化、美化城市環境的發展新路子。首先要把城建項目作為招商引資重頭戲。AA河的整治改造，引來了上海、福建、成都、樂山等各地房地產商來投資開發，加快了AA河兩岸景觀建設；文化廣場、東部新區主干道建設，引來中信國安投資興建AA象城，帶動周邊項目發展，形成1000畝的旅游風景區，推進了近4平方公里的城市新區發展。其次是要認真做好城市資源配置。實施土地一級整理，道路、水利、景觀、管網等市政設施優先，有利于優化城市資源配置，合理開發利用城市資源。如，通過AA河整治，為AA山市重點建設項目和招商引資項目提供了用地保障，為城市建設提供了資金來源。

（三）強化安置，助推項目。以村民安置房規劃建設為抓手，加強征地拆遷村民工作，保證各重大項目順利啟動開展。村民安置房是征地拆遷村民關注的重點問題之一，抓好村民安置房規劃建設不僅有利于推進項目征地拆遷，也有利于城市統籌規劃發展。我市已規劃有安置點22個，總建筑面積達110多萬平方米，已建成的安置房總面積達15萬平方米，正在修建的有20萬平方米，即將開工建設的有40萬平方米。村民安置房規劃建設，要堅持以下原則：一是要配套規劃。實行統拆、統建、統安辦法集中安置村民，完善道路、綠化、亮化以及休閑廣場、景點等，要充分考慮村民的安置與生存問題，將較好的地段或口岸作為村民安置點，并配套相應的門市、農貿市場等；二是要注重質量。不僅要重視安置房的質量安全，還要重視與之配套的水電氣等基礎設施、環境保護等功能完善問題，要把村民的安居工程建成城市建設的亮點，做成人民群眾心中的民心工程。

（四）科學運作，強化管理。城市應該是一個以人為本、宜居生活的地方，需要與時俱進地對城市的各種公共產品和公共服務適時做出修整，加強管理，保證符合市民在城市工作生活的需要。今后要加大在制度上加以完善，在規劃上要嚴格控制，在建設上要嚴格管理，在市政設施上要嚴密保護。

課題組長：責任單位：成員單位：主研人員：

市規建局城建辦

第四篇：全面推進林果業快速發展

全面推進林果業快速發展

深化改革，增加投入，全面推進林果業快速發展

——關于進一步推進伽師縣林果業發展的幾點思考

改革開放以來，新疆各地政治、經濟、文化等方面得到了很大的發展，人民群眾的生活條件有了明顯的改善。但是，由于各地自然條件、生產方式和管理方式的不同，新疆南、北部地區的經濟發展中也

出現了不同程度的差距，可以說天山北部地區的經濟比較發達，南部地區的經濟發展比較緩慢。

我在農四師六十八團掛職期間，通過學習農四師部分團場的工作經驗并對天山北坡經濟帶進行認真地考察調研，進一步提高了對林果業在農業產業中的重要地位的認識，并對全面推進伽師縣林果業發展產生了許多啟示。

一、農四師林果業發展的現狀及主要做法

農四師位于新疆伊犁哈薩克自治州境內，東起南北疆交界的天山那拉提達坂，西至中哈邊境，北東南三面環山，成立于1954年。五十年來，全師各族干部職工繼承和發揚南泥灣精神，以“獻了青春獻終身、獻了終身獻子孫”的豪邁氣概實踐和鑄造了兵團精神，在亙古荒原上開創了阡陌縱橫、屋宇羅布、樹木成蔭，小城鎮初具規模的綠洲，使四師從無到有，不斷壯大，發展成為黨政軍企合一、農林牧副漁全面發展、工交建商服綜合經營的特殊社會集團。

農四師所轄21個農牧團場總人口22萬人，所轄地域光照充足，土壤肥沃，有著豐富的水、土、光、熱資源，尤其是具有比較理想的葡萄生產土壤質地。主要農產品有糧食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。2003年，全師水果總產達19574噸,其中蘋果1578噸,梨1366噸,桃子9450噸,杏子236噸,葡萄1241噸。這些成績主要源于以下幾個方面的因素：

（一）解放思想，與時俱進。隨著社會主義市場經濟體制的不斷健全，農四師各級領導干部和廣大干部群眾積極改變過去的陳舊觀念，進一步解放思想，把大力發展林果業作為增加農民收入的重要渠道，以優質產品拓寬市場，以市場來調整林果業結構，使林果業快速步入高產、高效、低投入的發展道路。

（二）大膽引進，提高質量。從引進優良品種入手，加大了優質品種的引進力度，徹底改變過去的只講數量、不講質量的觀念。由于農四師過去的果樹品種差、產量低，不適應市場的要求，根本找不到市場。在這樣的壓力面前，農四師在優化品質上下工夫，積極培育和引進既高產、優質的果樹品種，努力在市場上創造堅實的立足之地。

(三)大力發展中、小型加工企業。農四師通過多年的探索和努力，建立了一批中、小型加工果品企業，解決了農民賣不出去水果的困難，農民對發展林果業的積極性日益提高。農民和企業之間形成了互相服務、互相幫助、共同發展的有利關系。

（四）建立健全專業組織、行業協會，構建市場和營銷體系。按照自愿互助的原則，支持以龍頭企業為主體，以農戶為基礎，建立各種形式的民間行業協會、商會等中介組織，通過市場機制發展專業合作組織，發揮其橋梁和紐帶作用，準確把握市場信息，建立專業化的產前、產中、產后市場信息服務體系，拓展市場，提高市場占有率，致富職工群眾。

（六）加大宣傳力度，提高全民參與生態與林果業建設的積極性。充分發揮宣傳思想工作的政治優勢，通過電視、廣播、報刊等各類宣傳媒體，廣泛宣傳林果業發展的大好機遇、優惠政策、優勢品牌戰略、林果業發展規劃，營造良好的輿論氛圍，全面調動全師廣大干部職工、社會各界有識之士和龍頭企業投身于林果業發展的積極性和主動性。

二、伽師縣基本情況及發展林果業的必要性

伽師縣地處新疆維吾爾自治區南部，喀什地區。距喀什市75公里，東鄰巴楚縣，西接疏勒縣，南靠岳普湖縣，北依天山山脈的柯坪南支，西北與阿圖什市毗鄰。現轄11個鄉，２個鎮，自然資源，農副土特產豐富，總人口31萬人，人均收入1500元。主要有伽師瓜、杏、酸梅、小回香紅花、甘草、羊牛等，有“中國伽師瓜之鄉”、“中國杏之鄉”、“中國酸梅之鄉”的美譽。

近幾年來，隨著農業產業結構調整的深化，我縣林果業的發展也有了明顯的變化。林果業逐步走向規?；?、多樣化、優質化。但仍然存在的果品銷售難、價格低等許多問題，應引起我們的高度重視。

（一）由于棉花價格的下降和伽師瓜市場的飽和，嚴重地影響了農民的經濟收入，促使進一步提高農民對林果種植的積極性，這對我們針對如何發展林果業提出了一個新的挑戰。糧食和棉花價格低、伽師瓜的銷售率不高的問題，無疑給予生產小麥、棉花、伽師瓜的伽師縣帶來了一個新的課題，這新的課題就是如何利用退耕還林的政策擴大林果業，促進林果業的產業化發展，以此來增加農民的收入。

（二）農業生產受自然災害的影響較大，抵抗自然災害的能力還很弱。伽師縣是一個地震多發地，自1996初發生6.9級地震以來，一直到現在不停地發生地震，除了

地震以外每年還發生冰雹、洪水、干旱、風沙、病蟲害等自然災害，這些自然災害使農業生產受到制約。面對這種情況，發展林果業就是增加農民收入的一個必要的途徑。

（三）目前我縣林果業的發展中存在很多問題，主要表現為：管理粗放，科技含量低，規模小，生產力水平不高，社會服務體系不健全，產前、產中、產后服務不配套等。

三、伽師

縣發展林果業的優勢

（一）自然優勢。伽師縣作為一個南疆縣，夏天天氣炎熱，日照時間較長，氣候干燥，土壤適合于種植杏子、酸梅、葡萄、石榴、無花果、甜瓜等水果。

（二）基地優勢。我縣現有10萬畝杏子，3萬畝酸梅，2萬畝石榴和葡萄，每年可生產11萬噸杏子，2.5噸酸梅，這是很好的一個基礎優勢。在這個基礎上，不斷擴大面積、規模，才能形成一個市場優勢。

（三）品牌優勢。伽師縣以味美香甜的瓜果出名，“伽師瓜”品牌聞名全疆，這個“品牌”有望建成專業的批發市場。

（四）品種優勢。伽師的杏子耐貯存、便運輸、糖份高的特點，深受大家的喜愛，有其他地區無法替代的品質優勢。

三、促進伽師縣林果業產業化的幾點思考

（一）解放思想，更新觀念，深刻認識到促進伽師縣林果業產業化的重要意義。領導干部要轉變觀念，打破傳統的林果業生產模式，深刻認識到產業化是林果業發展的必由之路。當前，伽師縣林果業受到沖擊，若長期下去必將影響經濟的發展、農民收入的提高和社會的穩定，沒有林果業的發展就不可能有伽師農業和國民經濟的可持續發展；其次，我縣各級領導干部要加強林果業產業化的組織領導，解放思想，積極探索，建立林果業產業化新格局，實現我縣林果業持續、快速、健康發展。

（二）圍繞林果業產品的加工和流通，高起點地培植發展一批龍頭企業和龍頭產品。伽師縣在創建企業上，應先建立果樹育苗場、冷藏庫、果醬、果凍、果汁等加工企業。把企業生產出的新產品銷售與市場結合起來起來，形成完整的林果產業鏈，為農民提供系列化服務，實現產前、產中、產后服務配套，促進一體化的經營格局的建立，帶動千家萬戶發展。

（三）轉換經營機制，促進產業化組織形式不斷創新，為推進林果業產業化提供動力。實施林果業產業化，就必須逐步加大瓜果一體化進程，徹底擺脫計劃經濟體制的管理模式，形成一個以企業帶動基地、基地連同農戶的經營機制，實現林果產品生產、加工、銷售一體化。

（四）要正確處理農戶、鄉村、企業的利益關系。在社會主義市場經濟條件下采取行政命令的手段是搞不好產業化的，要采取產、售合同制，用合同明確農民與鄉村、鄉村與工廠之間的權益和責任，規范各自的行為，或與基地簽訂購銷合同，實行保護價收購，還可以在瓜果產品的生產、加工、銷售各環節建立股份制和股份合作制企業，年終按股份來分紅。

總之，只要充分利用我縣的優勢，積極學習和借鑒北疆地區好的經驗和管理模式，不斷加大工作力度，我縣林果業就會得到快速發展。

第五篇：快速推進工業發展調研報告

工業是創造價值和財富的重要動力。通過振興工業繁榮經濟是發達地區實現快速崛起的一般規律。在科學發展、全面建設小康社會的時代背景下，大觀區如何進一步依托資源，發揮比較優勢和后發優勢，振興工業經濟、加速追趕跨越，是當前必須著力解決的一個重要問題。

一、工業發展情況

區劃調整以來，我區立足新的區情，圍繞“一主兩翼”的發展思

路，堅定不移地實施工業強區戰略，全力以赴推進園區建設，千方百計引進大項目，集中精力發展循環經濟，工業發展呈現出園區擴張、產業延伸、企業集聚的發展態勢。盡管去年下半年以來，世界金融危機對我區工業發展產生了一定的沖擊，但總體影響不大，大部分企業都能不停產、不減員，甚至一些企業在危機中搶抓機遇，逆勢上揚，呈現出產銷兩旺的勢頭。主要特點有：

一是發展速度加快，支撐作用有所發揮。2008年規模以上企業實現產值16.8億元，實現增加值4.63億元，分別是2004年的8.4倍和5.3倍，年均分別增長70.2%和50%。今年1～2月份，規模以上企業實現產值2.04億元，同比增長72.2%。工業的加速崛起促進了產業結構調整，工業在三次產業中的比重由2004年的1.5%提高到2008年的19.3%；工業稅收占財政收入的比重由2004年的3.5%提高到2008年的24%，工業在經濟發展中的支撐作用有所發揮。

二是規模企業數量增加，發展勢頭較好。2008年全區規模以上工業企業總數達到52家，比2004年增加34家，并呈逐年增加態勢。2008年產值超3000萬元的企業有24家，其中超億元企業2家。今年1～2月份，規模以上企業繼續保持較好的發展態勢，產值增速超30%的企業有22家，其中安徽盈創、華興纖維、時菱化工、金良友麻油等一批企業產值增速都在100%以上。

三是集群化趨勢明顯，特色逐步顯現。各類企業加速向園區集中，初步形成了化工、機械電子、紡織服裝、農副產品加工四大工業產業集群，集聚了全區80%以上的工業企業。2008年四大產業集群實現產值11.7億元，占工業總產值的69.5%。特別是通過這幾年的努力，大觀循環經濟產業園建設成效明顯，已成為安徽省發展循環經濟的試點單位和模范園區。2008年完成固定資產投資8.6億元，建成區面積達到4000畝，入園企業39家，投產企業12家，積聚了凱美特氣體、**飛凱、長江玻璃、鑫富藥業、精益精化工等一批重大項目。

四是工業投資逐年增長，后勁得到增強。2008年完成工業投資9.07億元，是2004年的12.9倍；占全社會固定資產投資的36%，比2004年提高24.1個百分點。四年內開工項目61個，新上技改項目33個，投產企業45個。**凱美特、長江玻璃、時菱化工等項目建成投產，今年以來又有污水處理廠、**飛凱等企業建成試投產，精益精化工、鑫富藥業、邦龍化工等一批投資在5000萬元以上的重大項目即將建成投產。與此同時，投資近億美元的李長榮mma和投資38億元的上海杰事杰工程塑料項目進入實質性操作階段。工業項目的加快推進、工業平臺的加速構筑，積蓄了大觀工業崛起的后勁。

二、存在的主要問題

盡管我區近年來工業發展較快，勢頭較好，但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距，在工業發展中還存在著一些亟待解決的問題，主要是：

一是總體實力不強。2008年工業增加值僅占全區生產總值的19.3%；規模以上工業完成稅收4918萬元，僅占全區財政收入的24%。盡管這兩項份額分別比2004年提高了12.5和21.5個百分點，但與工業經濟的地位和支撐大觀發展的要求都不相適應。

二是企業規模較小。2008年全區52家規模以上工業企業中，產值在1000萬元以下就有14家，多數企業科技含量低、產品附加值低，尚處在起步和成長階段，缺乏主業突出、帶動能力強的大企業、大集團。

三是管理水平不高。不少企業存在家族式管理，制約了人才的引進和使用，致使企業缺乏管理型和技術型人才。管理粗放式也嚴重制約了企業的進一步發展，致使企業長期處于低素質擴張的起始階段。

四是金融危機對工業發展的影響在加深。隨著金融危機的滯后影響逐漸加深，工業增速同比回落，整體效益下滑，主要工業品產量下降，產品銷售困難，企業訂單減少，流動資金不足，制約企業的現實困難和潛在風險加大。

三、振興工業的目標和對策

未來幾年，是我區奠定崛起基礎的關鍵時期，是全面建設小康社會的重要階段?？陀^分析大觀的發展基礎、產業現狀和區位特點，要實現奮力崛起的目標，就必須進一步突出工業，強化工業的主體地位和支撐作用，大力實施工業強區戰略，依靠資源整合、園區支撐、項目帶動和科技進步，做大做強化工、紡織服裝、機械電子、農副產品加工等支柱產業，大力發展循環經濟，快速提升大觀的工業化水平。力爭通過五年的努力，使

工業增加值占全區生產總值的60%以上，在全市三個城區中總量領先、增速率先，邁入全省發展工業先進區行列。

重點要做好以下五個方面的工作：

一、抓住機遇，優化產業結構。這次金融危機對制造業，特別是勞動密集型、技術含量較低的純加工型或初級生產企業沖擊較大。從沿海地區倒閉的企業來看，有受國外需求銳減影響因素所致，但更多的是

一些傳統的生產企業，即使沒有危機的發生，隨著時間的推移，這些企業也將陸續被淘汰。危機是一個強制性的優勝劣汰過程，對科技含量較低行業來說是一種“倒逼機制"，迫使企業轉型升級。我們要充分利用這個機會，加快建立現代產業體系，調結構，抓升級，用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術促進經濟結構調整和產業升級。一要通過招商引資促進產業升級。重點是圍繞資源、產業鏈和環境承載能力，瞄準全國行業龍頭、上市公司，瞄準實力雄厚的大企業，有針對性的開展登門招商，提高招商引資的層次和實效。尤其是在金融危機的影響下，世界范圍內和我國沿海發達地區大量資金正在尋找新的投資地點和項目，我區要利用產業鏈和園區平臺，加強宣傳和推介，使我區成為投資的新目標市場，著力引進一批戰略型和產業龍頭型項目。二要通過深化企業改革促進產業升級。把改制企業看成發展工業的重要資源，按照“因企制宜，能工則工”思路，深化國有集體企業改革，保護和利用現有的工業資源。通過機制重塑、要素重組、資源整合，形成一批產值過億、稅收超千萬元的規模工業企業。三要通過引導企業加強技改和創新促進產業升級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度，支持和幫助企業企業積極爭取項目投資。引導企業在經濟低潮時堅定發展信心，抓住機遇，加強基礎建設投資，新上技改項目，調整產品結構，提升技術含量，培育新的經濟增長點，在經濟高潮到來時實現大提升、大發展。

二、加強投資，壯大規?？偭?。盡管近幾年來，我區工業發展較快，連年躍上新臺階，但由于基數較小、規模不大，總量還不能與省內先進縣區比，在全區整體經濟增長中還沒有達到期望的貢獻率。振興工業就必須擴張總量。一要提高工業投資比重。要研究制定加快工業發展的政策意見，引導和鼓勵各類投資向工業集中，確保今后五年工業投資占總投資的60％以上，確保每年新開工超千萬元以上的工業項目10個以上，其中投資在億元以上的工業項目2～3個。當前要著力抓好鑫富藥業、精益精化工等一批投資億元以上的重點項目建設，盡快形成新的工業增長點。二要加快發展配套產業。大觀區作為全市工業振興的重要戰場，轄區內聚集了**石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業，這些都是我們發展工業不可多得的資源，是別的地區沒有的比較優勢，特別是隨著**石化煉化一體化項目建設，圍繞上下游發展配套產業擁有廣闊的空間。我們應當積極作為，加強聯系和協作，爭取配套，努力取得配套一個、帶動一批、形成一片的良好效果。三是鼓勵和引導全民創業。大力實施全民創業行動，加快實施“鳳還巢”工程，引導和支持外出務工人員回鄉創業。認真落實國家和省市關于促進中小企業、非公經濟發展的各項政策，加快構建全方位、多層次的創業支撐體系和指導服務體系，營造更加濃厚的創業氛圍，激發民眾的創業熱情，形成創業熱潮。四是引導優勢企業實施低成本擴張。在這場國際金融危機中，中小企業受沖擊較大，大企業受沖擊較小，好的企業還能逆勢上揚，穩中求進。當前國內外的一些公司為了渡過難關，紛紛賤賣公司資產或控股權，一些地區大幅降低了外資進入門檻。經過多年的經營錘煉和市場洗禮，我區有些企業已經具備了擴大規模、再上臺階的基礎。我們應當抓住機遇，創造條件，支持優勢企業走出去兼并重組，實施低成本擴張，多渠道壯大工業經濟基礎。

三、培優扶強，提升綜合實力。在擴張總量的同時，要抓住關鍵的少數，大力實施“三項工程”，提升工業的綜合競爭力。一是扶優扶強工程。按照“抓大放小，扶強帶弱”的思路，加大對優勢企業的扶持力度，增強企業的發展意識、憂患意識，幫助企業研究制定發展戰略，指導跨越式發展。要篩選一批有發展潛力的企業，因企制宜，分類指導，重點扶持，并在爭取上級資金和項目上給予傾斜，集中精力做強一批。鼓勵企業創立品牌，開展各類認證，提升企業競爭實力。二是企業家培訓工程。一個優秀的企業家造就一個優秀的企業，甚至能夠引領一個地區產業的發展。我們要把企業家看作最為寶貴的資源，創造條件，促進企業家之間的交流合作，整體提高。要高度重視企業家隊伍建設，加快實施企業家培訓計劃，努力打造一支高素質的企業家團隊，推動企業在新的水平上加快發展。三是科技創新工程。擴大科技和人才基金規模，制定支持企業引進人才的扶持政策，鼓勵企業研發新技術，嫁接新工藝，提升裝備水平。介紹和引導企業與市內外大專院校、科研院所聯系協作，通過聯合開發、難題招標、專利買斷等形式，在企業中建設一批新技術研發與成果轉讓基地。加大獎勵力度，鼓勵和引導企業實施“名牌”工程，打造拳頭產品，提升核心競爭力。

四、打造平臺，推進產業集聚。工業園區是優化資源配置、引導企業合理布局的載體和平臺，必須強化園區產業聚集和經濟增長的支撐功能。大觀經濟開發區要積極呼應石化煉化一體化項目建設，主動作為，完善三期基礎設施，推進四期平整工程，同步跟進水、電、氣、路等配套工程，提高園區項目承載能力。要進一步加快在手項目建設進度，加強調度和協調，促使一批重點項目盡快建成投產，提高園區經濟貢獻能力。要加強跟蹤銜接，推進李長榮mma、杰事杰c4工程塑料等一批簽約項目進區落戶，保持項目建設的連續性，盡快顯現開發區建設的效益性和對大觀發展的支撐作用。要抓緊做好空間拓展工作，盡快啟動?？谏鷳B園建設。要進一步完善鄉鎮園區發展規劃，完善公共設施，明確產業定位，提高項目檔次，加快產業聚集，努力把園區打造成工業發展的主平臺、全區經濟的增長極。

五、強化服務，優化發展環境。致力于建立服務企業的“高地”和適宜企業發展壯大的“小環境”。一是提供高效服務。強化服務意識、“安商”意識，全面推行服務承諾制、首問負責制、辦事限時制，提高辦事效率和服務質量。進一步加強投資服務中心建設，推進全方位服務，提高服務能力。加強社會中介組織建設，為企業提供會計、法律、信息咨詢等方面服務。二是優化發展環境。進一步在全區上下統一思想，形成更加重視發展工業、支持服務工業的的濃厚氛圍。完善區級領導干部和部門聯系重點項目責任制度、重點企業掛牌保護制度，堅決消除妨礙公平競爭、設置地方保護等各種分割市場行為，積極創造各類市場主體平等使用生產要素、公平參與競爭的市場環境；嚴格執行各級的減負政策，全面清理涉企收費，切實為企業減負；嚴厲打擊各種侵擾企業正常生產經營的不法行為，為企業創造依法有序的市場環境和法制環境。三是構建融資平臺。在危機時期，企業最困難的就是解決資金問題。要創新擔保方式，加快各類擔保公司建設，積極幫助企業向上爭取政策性資金扶持。加強銀企合作，與各大銀行建立融資長效機制，多渠道解決制約企業發展的融資問題。