第一篇：發展循環經濟　實現可持續發展

江澤民主席在全球環境基金第二屆成員國大會上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，可持續發展才能得到實現”。朱镕基總理在會見第三屆中國環境與發展國際合作委員會第一次會議的中外委員時強調：“中國將把發展循環經濟放在突出位置，使環境保護與經濟建設相互促進”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。發展循環經濟，是實現可持續發展的重要途徑和有效措施，對實現新型工業化具有重要意義。

一、循環經濟的內涵與實質

循環經濟是指以資源節約和循環利用為特征的經濟形態，也可稱為資源循環型經濟。大力發展循環經濟可以從根本上改變我國資源過度消耗和環境污染嚴重的局面，是我國實現可持續發展戰略的必然選擇。

循環經濟是相對于傳統經濟而言的。傳統經濟是以“資源產品廢棄物污染物排放”單向流動為基本特征的線性經濟發展模式，表現為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續發展的模式。循環經濟是以“資源產品再生資源產品”為特征的經濟發展模式，表現為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環率，使物質資源得到充分、合理的利用，把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續發展原則的經濟發展模式。

循環經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。首先在生產和生活的全過程中講求資源的節約和有效利用，以減少資源的投入，實現廢棄物的減量化；其次是對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，體現回收再使用和循環利用的原則，達到廢棄物的資源化；三是對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理，使其不對環境帶來污染。總之，發展循環經濟，可以解決經濟與環境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環境的雙贏。

發展循環經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態工業園區、開展再生資源回收利用、發展綠色產業和促進綠色消費等方面。

二、充分認識發展循環經濟的重要意義

第一，發展循環經濟是實施資源戰略，促進資源永續利用，保障國家經濟安全的重大戰略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發展循環經濟在節約資源方面是大有可為的。如到2005年工業用水重復利用率若達到60％，可節水580億立方米，相當于2000年工業取水量的50％左右；“十五”期間，我國節約和替代石油目標是2000萬噸，相當于石油消費量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色、造紙工業三分之一以上的原料來自再生資源；“九五”期間我國木材年節約代用量2000萬立方米，相當于年消費量的20％。

第二，發展循環經濟是防治污染、保護環境的重要途徑。首先，發展循環經濟要求實施清潔生產，這可以從源頭上減少污染物的產生，是保護環境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。

第三，發展循環經濟是應對入世挑戰，促進經濟增長方式轉變，增強企業競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿組織后，企業面臨更加激烈的市場競爭，企業要生存和發展，必須轉變增長方式，走內涵發展道路。發展循環經濟，可以降低產品成本，提高經濟效益，使企業的競爭能力得到增強。目前，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品單位能耗比國外先進水平高40％；我國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75左右，若降低一個百分點就能取得100多億元的效益。

近幾年，資源環境因素在國際貿易中的作用日益突顯出來。“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要及時和巧妙應對。發展循環經濟在突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰略中能發揮重要作用。如采用符合國際貿易中資源和環境保護要求的技術法規與標準，掃清我國產品出口的技術障礙；研究建立我國企業和產品進入國際市場的“綠色通行證”，包括節能產品認證、能源效率標識制度、包裝物強制回收利用制度，及建立相應的國際互認制度等。

三、我國發展循環經濟已有一定基礎

一是中央提出切實轉變經濟增長方式、實施可持續發展戰略和“資源開發與節約并重，把節約放在首位”的方針，這些重大方針政策的貫徹實施，推動了清潔生產、資源節約綜合利用的開展。二是國家對資源節約綜合利用給予減免稅收的優惠政策，有力地促進資源節約綜合利用，并取得了較大進展。三是大力推行清潔生產，加強工業污染預防。清潔生產實質是節約、降耗、減污、增效，既有環境效益，又有經濟效益，是污染防治的最佳模式。

第二篇：循環經濟與可持續發展

循環經濟與可持續發展

可持續發展是經濟、社會、資源和環境的協調發展，是在達到發展經濟目的的同時，又能夠保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源及其環境，使人類的后代能夠永續發展和安居樂業。

地球上每一秒有2.4個新生命誕生，每一秒，生產28.6噸金屬，4臺電視機，1.3輛汽車，每一秒世界交易總額為240000美元，每一秒排放762噸二氧化碳，減少0.6公頃森林，而對于中國，每一秒增加78平方公里沙漠。以這種速度發展，到2100年需要4個地球才能滿足人類的發展。可持續發展不再是發達國家的理念，而是所有人必須正視的問題。

我國是一個人口眾多、國土遼闊、人均資源量極低的發展中國家，經濟增長模式依然是粗放型，如不尋求精細的經濟發展模式，經濟增長就會后勁乏力，難以維持較快的增長。因此，我國要融入世界經濟體系，就必需發展循環經濟。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發展循環經濟在節約資源方面是大有可為的，如到2005年工業用水重復利用率若達到60％，可節水580億立方米，相當于2000年工業取水量的50％左右；“十五”期間，我國節約和替代石油目標是2000萬噸，相當于石油消費量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色金屬、造紙工業1/3以上的原料來自再生資源。

中華民族是可持續發展觀和循環經濟思想的鼻祖，科學發展和循環經濟的思想都暗合了中國的傳統哲學思維，即“天人合一”，人與自然和諧的思想。中國古代的“天人合一”思想，是一種極其重要的思維模式，在中國傳統文化中占有很重要的地位，是儒家乃至我國傳統文化的基本精神和精華所在。可以說，“天人合一”的哲學思想是當今可持續發展思想和循環經濟思想的雛形。我國古代思想家認為天與人、自然界與人是相通的 ,可以達到協調統一 ,即“天人合一”。而中國生態智慧的核心思想就是“天人合一”。《老子》中第25章中指出：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。其主旨是追求人與自然的和諧統一。它貫穿于中華民族“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”的體系，融會在三大思想傳統儒家、道家、佛家中，構成了中華文化的深層底蘊。依靠這些對天時、地利、人和之間的藝術把握，依靠物質循環再生、社會協調共生和個體修身養性自我調整的較為完整的生態觀，中國維持著相當穩定的社會和生態系統，華夏文明生命力極其旺盛。可以說中國文化是以“天人合一”為主導的文化。

與西方一度出現的功利主義的向大自然無度索取的傾向不同，中國的傳統哲學思想認為，人類向大自然索取資源時，必須采取節制的態度才能維持生態平衡，維持大自然資源不致遭到毀滅性的破壞。在人類自然生長發育過程中，也要有節制，才能正常生長。沒有節制，就會走向毀滅，這是生態環境保護的基本原則。人類更是逐漸認識到要節制資源索取，要自覺地克制占有欲，克制無窮索取的欲望。那么所謂循環經濟，是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，也就是資源節約和循環利用活動的總稱。通俗地講，減量化，就是在生產、流通和消費等過程中采取技術、經濟、管理等手段盡量減少資源消耗和廢物產生；再利用，就是將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用；資源化，就是直接將廢物作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。

“如果你乘飛機旅行2000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳；如果你

用了100度電，那么你就排放了78.5千克二氧化碳；如果你自駕車消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳??”曾幾何時，我們的生活開始用“碳”來計算。2010年，循環經濟與可持續發展有了新的解釋：低碳。“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校園”、“低碳交通”、“低碳環保”“低碳網絡”、“低碳社區”——各行各業蜂擁而上統統冠以“低碳”二字，使“低碳”成為一種時尚。“低碳一族”正以自己生活細節的改變證明：氣候變化已經不再只是環保主義者、政府官員和專家學者關心的問題，而是與我們每個人息息相關。在提倡健康生活已成潮流的今天，“低碳生活”不再只是一種理想，更是一種值得期待的新的生活方式。低碳：是生活方式，更是生活態度。越來越多的低碳族的出現預示著中國可持續發展的新篇章。所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。2010年8月，發改委確定在5省8市開展低碳產業建設試點工作。

低碳經濟是一個比較新的概念，在國外2003年才提出，使用的概念較多，也沒有形成共同的認識；更主要的是，發達國家進入了產業結構和能源結構的優化階段，碳生產率水平明顯高于發展中國家，他們的發展可以擺脫對高碳能源生產和消費的依賴；他們是在解決了局部環境問題(如噪聲)、區域性環境污染(如河流污染和城市污染)后，才將重點轉到全球環境保護這個議題上。國內提出低碳經濟的時間更短，雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見仁智者見智。對于大多數人來說還不知所云。雖然基本國情和發展階段決定了我國不得不使用高碳能源，但部分地區資源耗竭的現實也說明我國不能再走粗放式的發展道路了。低碳經濟的核心是節能提高能源效率、提高可再生能源的比重，減少溫室氣體排放；口號為地球是我們的唯一家園，保護全球環境是人類的共同責任；統計指標是碳生產率(排放1噸二氧化碳產出的CDP)。因此，低碳經濟是從保護全球環境的角度評價經濟發展的環境代價。

低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物能經濟”。但現階段太陽能發電成本是煤電、水電的5-10倍，多數地區風能發電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽能發電也只能達到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭儲量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風能生物質能都是太陽能的轉化能形態)過渡的未來幾十年里“低破經濟”、“低破生活”的重要含義之一就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟。

低碳經濟不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著它在引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。

轉向低碳經濟，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現代商業營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。如我們經常使用的一次性用品，經常飲

用的純凈水，無節制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據計算，全國減少10%的購物袋可節省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳。

總之，可以將發展循環經濟和低碳經濟，納入資源節約型和環境友好型社會建設的范疇。循環經濟和低碳經濟既相互聯系，又相互促進。發展循環經濟的結果可以提高資源(包括能源)效率，也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過來也是一樣。因此，發展循環經濟和低碳經濟并行不悖，均是我國建設兩型社會的重要內容。

遏制氣候變暖，拯救地球家園，“節能減排”不是口號，而是實踐，政府、企業以及社會公眾的參與被看做是“三足鼎立”的推動力量。近年來，中國在調整經濟結構、發展循環經濟、節約能源、保護環境等方面采取了一系列政策措施，并取得顯著成效。但“節能減排”并不是只靠政府去做，需要各種社會力量在這項工作中扮演重要角色。可持續發展不能只是口號，需要實際行動支持。技術上的進步加上民眾意識的轉變，才能使循環經濟成為國家的新的經濟增長點。

第三篇：循環經濟與可持續發展

循環經濟與可持續發展

什么是循環經濟？所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在于：傳統經濟是一種由“資源－產品－污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成為廢物來實現經濟的數量型增長。與此不同，循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成 一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。循環經濟為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供了戰略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。“減量化、再利用、再循環”是循環經濟最重要的實際操作原則。

循環經濟思想起源于上世紀60年代，美國的經濟學家提出來的，他把我們的生存空間看作是一個宇宙空間，我們在這個空間里頭資源量非常有限，怎么樣使得資源充分利用起來，讓它發揮最大的效益，同時減少對環境的污染，我們要采取一些具體的辦法解決，這個辦法就是循環經濟。循環經濟就是一個是減量化原則，第二個就是再利用原則，就是我們產生的廢物要進行再利用，作為下一個環節的資源利用，第三個是循環利用，要形成一個生物性質的一個循環鏈。這樣的話它主張在生產和消費中以最小的成本追求最大的經濟和生態效益，所以說它是一種新型的先進的經濟形態。它具有低消耗、低污染、高利用的率和高循環率的特征，讓所有物質在經濟循環中得到合理的利用，把經濟活動對環境的影響降低到最低限度，循環經濟是一種節約型和可持續的發展模式，是可持續社會具體實現的一個手段。

自從90年代可持續發展戰略以來，發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。我國只到最近十多年才引進這個概念。

所謂“可持續發展”，就是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要能力構成危害的發展。”堅持以人為本的全面,協調,可持續發展的科學發展觀,正確處理 好人口,資源,環境之間的關系,是我國可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的協調,推動整個社會走上生產發展,生活富裕,生態良好的文明和諧發展道路.隨著世界人口持續增長和經濟發展, 人類對資源的需求日益增加和大規模的開采消耗, 導致資源基礎的削弱、退化、枯竭, 淡水資源緊缺。石油等能源價格上漲, 土地資源及礦產資源掠奪性破壞嚴重。維護地球資源、維護生物多樣性, 以確保資源的可持續利用。環境方面: 主要表現為環境污染和生態破壞兩大類。加強環境保護,是促進經濟增長方式轉變、消除貧困、推動社會全面進步的必然要求。實施可持續發展戰略, 有利于促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一。有利于促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變, 使經濟發展與人口、資源、環境相協調。有利于國民經濟持續、穩定、健康發展, 提高人民的生活水平和質量。

有利于推進新型工業化的進程。有利于農業經濟結構的調整, 保護生態環境, 建設生態農業。

中國從自己的發展實踐中深刻認識到：每個國家的發展都是一個持續的過程，今天的發展既是昨天發展的繼續，又是明天發展的基礎。要實現國家發展的長遠目標，在制定發展規劃、選擇發展戰略、確定發展道路和實施發展舉措時，必須既考慮眼前的發展要求，又考慮未來的發展需要，既著力改善民眾的現實生活，又重視發展的長遠利益。為了推進合作共贏、實現可持續發展，我們應該在以下幾個方面作出努力。

第一，支持和推動發展中國家更好地發展，努力保持全球經濟穩定增長。發展是解決發展中國家各種問題的根本之策，也是解決全球各種問題的基礎條件。要推進合作共贏、實現可持續發展，首先要積極推進發展中國家的發展，發達國家應該更多地關注和考慮廣大貧窮國家的需求，尤其要下氣力幫助發展中國家加快發展步伐，盡快縮小日益拉大的南北發展差距。這是實現合作共贏的必然要求，也是實現可持續發展的必然要求。促進發展中成員的發展，應該成為亞太經合組織的一項重要任務。發達國家應切實減免發展中國家的債務，增加對他們的不附加條件的官方援助；應幫助發展中國家加強人才資源開發，增強科技發展能力，挖掘市場潛力，使發展中國家形成自我發展的能力。應采取更為積極的措施改革國際經濟、貿易、金融體制，消除形形色色的貿易保護主義，為廣大發展中國家的發展創造良好的外部環境；應在平等的基礎上推進南北對話，同時廣泛開展南南合作，加強多種形式的經濟技術合作，減少經濟全球化可能給發展中國家帶來的風險，推動實現共同發展繁榮的目標。

第二，樹立和落實科學的發展觀，努力實現經濟社會全面進步和人的全面發展。經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。在當今新的時代條件下，應該堅持以人為本，實現全面、協調、可持續的發展。要以實現人的全面發展為目標，從廣大民眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足他們日益增長的物質文化需要，讓發展的成果惠及全體人民。要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。要實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證世世代代永續發展。

第三，構建資源節約型的經濟發展模式，努力發展循環經濟。人類發展的歷史經驗表明，發展絕不能以浪費資源、破壞環境為代價。否則，將使人們付出沉重代價，最終也會危及發展本身。發展要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的道路。要注重優化經濟結構，轉變增長方式，大力抓好資源的節約和綜合利用，提倡綠色生產方式、生活方式、消費方式，實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環。要在資源開采、加工、運輸、消費等環節建立全過程和全面節約的管理制度，構建資源節約型國民經濟

體系和資源節約型社會。良好的生態環境是實現社會生產力持續發展和提高人們生存質量的重要基礎。要尊重自然規律，根據自然的承載能力和承受能力規劃經濟社會發展，同時要積極開展生態環境保護和建設，降低污染物排放，加強對廢棄物的再次利用，加快治理環境污染和促進生態修復，保護生物多樣性，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。

第四，加強國際經濟技術合作，努力創造公平合理的競爭環境。世界的持久和平和持續發展，必須建立在經濟增長的成果被公正、公平、合理地廣泛分享的基礎上。世界各國相互學習和借鑒發展的經驗，加強資金、先進技術、管理經驗和人才資源等領域的交流和合作，對推動各國各地區經濟發展具有重要意義。要廣泛開展國際合作，進一步開放市場，放開技術出口限制，繼續推進貿易和投資自由化，消除各種貿易壁壘。要通過平等協商、求同存異，建設開放的以規則為基礎的多邊貿易體制。亞太經合組織應該繼續推進茂物目標的實現，按照世貿組織規則和亞太經合組織原則，積極開展雙邊和區域自由貿易安排，加快本地區經濟發展，增強共同抵御經濟風險的能力。要加強各國企業界的交流，支持企業更加主動地開拓對方市場，積極探索高新技術領域的合作，擴大相互投資。要擴大國際經濟決策的基礎，使發展中國家充分參與國際經濟決策和合作。

同時，可持續發展不僅僅是經濟問題，單純追求產值的經濟增長不能體現發展的內涵。可持續發展的觀念認為，世界各國的發展階段和發展目標可以不同，但發展的本質應當包括改善人類生活質量，提高人類健康水平，創造一個保障人們平等、自由、教育和免受暴力的社會環境。這就是說，在人類可持續發展系統中，經濟發展是基礎，自然生態保護是條件，社會進步才是目的。而這三者又是一個相互影響的綜合體，只要社會在每一個時間段內都能保持與經濟、資源和環境的協調，這個社會就符合可持續發展的要求。顯然，在新的世紀里，人類共同追求的目標，是以人為本的自然—經濟—社會復合系統的持續、穩定、健康的發展。

第四篇：發展循環經濟實現企業轉型

發展循環經濟 實現企業轉型

循環經濟，是一種新的經濟發展理念，體現了資源價值與環境價值、經濟利益和環境利益的統一。5月下旬，榆林市統計局工業投資科對神木縣、府谷縣、靖邊縣的三個企業集團的循環經濟項目進行了調研，對他們發展循環經濟的實踐經驗進行了總結，這種建立在“三種生產”(物質生產、人的生產和環境生產)理論、生態學理論、環境價值論、復合系統論基礎上的經濟理論，對于現代社會的經濟發展，特別是對于榆林其它資源型企業的可持續發展，以及深度轉型具有重要而又深遠的指導意義。

一、陜西北元化工集團有限公司100萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用項目

陜西北元化工集團有限公司成了于2003年5月18日，是由陜西煤業化工集團有限責任公司與十戶民營企業合股組建的大型鹽化工企業。集團公司下設九個職能部門、六個業務中心和六個分、子公司，現有員工3000余人。

北元依托榆林地區豐富的煤炭、電石和原鹽資源優勢，堅持規模化、多元化、一體化的發展模式，在一期10萬噸/年聚氯乙烯項目穩定運行的基礎上，2008年6月開工建設投資83.8億元的全國最大的100萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用二期項目。該項目主要建設裝置包括：100萬噸/年聚氯乙烯、80萬噸/年燒堿裝置，4×125MW抽氣式直接空冷汽輪發電裝置，240萬噸/年工業廢渣水泥裝置。聚氯乙烯生產采用懸浮聚合技術，燒堿采用離子膜電解熱槽工藝，熱電裝置選用背式機組，水泥生產采用干法旋窯生產工藝。項目在設計上體現了循環經濟理念，以高起點、高技術、節能環保為指導思想選擇裝置，完全實現了“三廢”零排放。熱電裝置為化工、水泥裝置提供蒸汽，余熱發電，化工裝置所產生的電石泥、鹽泥廢渣和熱電裝置所產生的粉煤灰，全部作為生產水泥的原料。產業鏈全部建成后，預計每年可實現銷售收入270億元，上繳各類稅費21億元。該項目建成后，對促進地方經濟社會全面可持續發展具有重要意義。可安排3000人就業，年直接轉化原鹽165萬噸、電石165萬噸，間接轉化原煤600萬噸，并可引導產生一批PVC上下游企業，促進地方煤炭、電力、運輸、服務等相關產業的迅猛發展。

“十一五”期間，公司在經營規模迅速壯大的同時，高度重視管理創新和文化領航的作用，積極實施信息化建設和企業文化與品牌建設，不斷提高工業自動化水平和企業管理水平，企業綜合實力明顯提升，并取得了可喜的成績，而且也獲得了多項榮譽，先后獲得“陜西省十佳經營誠信示范單位”、“陜西省安全生產先進單位”、“陜西省質量工作先進單位”等多項榮譽。公司“北元”牌聚氯乙烯被評為“陜西省名牌產品”，“北元”商標被評為“陜西省著名商標”。

“十二五”期間，公司將繼續堅持走循環發展之路，加快產品升級，調整產業結構；秉承“敢于負責、勇于創新”的企業精神，科學管理，不斷超越，努力實現企業上市，全力打造一流鹽化工企業，奉獻低碳多彩新生活。

二、陜西普宇集團恒源(南區)循環經濟綜合利用項目

陜西普宇集團公司創建于2008年，注冊資本4.58億元，現擁有固定資產100億元，有員工1000余人，下轄陜西普宇煤電集團昊源發展有限公司、陜西普宇煤電集團如雨實業有限公司、府谷縣普宇小額貸款有限責任公司、陜西普宇集團礦業有限公司、陜西普宇房地產開發有限公司、陜西普宇實業有限公司、府谷縣億源煤礦有限公司、府谷縣福慶煤礦有限公司8個控股子公司。

集團于2011年9月開工建設計劃總投資26億元的恒源循環經濟示范小區（南區）98萬噸/年半焦綜合利用項目，位于府谷縣田家寨鄉小教場村，地處陜西省最北端，晉陜蒙三省（區）交界處。緊靠大一石一級運煤專線。距神府高速路約3公里，屬于丘陵溝壑區，總占地面積約1949畝（其中：生產廠區車間占地875畝；生活服務區占地371.5畝、公用輔助設施(含園區道路、護坡、綠化等)702.5畝，其中：綠化占地240畝，綠化用地率20%）。

項目規模為：300萬噸/年洗選煤車間；98萬噸/年半焦生產線；4×31500KVA硅鐵爐;30萬噸/年煤焦油加氫；2×60MW的荒煤氣、焦末混燒的自備發電機組；2萬噸/年鎂合金生產線;20萬噸/年免燒磚廠。

該項目利用洗選煤車間煤矸石、煤泥和焦爐產生的焦末進行發電，解決各生產車間的用電問題，電廠產生的粉煤灰和爐渣是免燒磚的原料；焦爐產生的荒廢氣進入煤焦油加氫車間生產，它所產生的解吸氣再進行發電。項目計劃2013年10月建成，投產后可實現銷售收入40億元，上繳稅費8億元。

集團公司本著“和諧發展、創造財富、奉獻社會、追求卓越”的企業宗旨，秉持“誠信、專注、負責、共贏”的經營理念，堅持走集團化發展、多元化經營的新型工業化道路，大力發展循環示范經濟，積極打造誠信民企集團。

由于受道路堵車等因素的影響，我們沒有對府谷的其他企業進行深入調研，但和統計局工作人員的攀談中了解到，府谷縣現在看誰行不行，不是看他錢有多少，而是看他搞不搞循環經濟。有再多的錢，你不搞循環經濟，也不能算是個真正的企業家，企業的路也會越走越窄。比如，民營企業府谷縣恒源煤焦電化公司，堅持自主創新，推動產品結構升級發展戰略。企業實施的年產30萬噸冶金型焦及其配套發電、水泥、甲醇、焦油深加工產業鏈循環項目，全部將生產環節做到“吃干榨凈”，將上游廢料變為下游原料，每年節約原煤18萬噸以上，降低電耗約4000萬千瓦時，減排廢水約44萬立方米。法人代表王乃榮就是眾人交口稱贊的企業家。

三、靖邊能源化工綜合利用一期項目

2007年，為了貫徹落實陜西省第十一次黨代會和第五次陜北能源化工基地建設座談會精神，根據陜西省委、省政府對榆林能源化工基地“兩區多園”總體建設布局，靖邊縣在充分調研、科學論證的基礎上，確定規劃建設靖邊能源化工綜合利用產業園區。

園區定位按照煤、油、氣、鹽資源綜合利用、優勢互補的原則，形成以能源、有機化工產品、合成材料為核心的產業鏈。園區將建成產業鏈橫向藕合、縱向閉合，具有比較優勢的能源化工基地及循環經濟示范園和生態工業示范園。園區于2007年11月經陜西省政府審定、省發改委正式批復了園區發展規劃。在2008年4月28日第六次陜北能源化工基地建設座談會期間成功舉行了靖邊能化綜合利用產業園區開園、項目開工奠基儀式。

園區主要投資主體為延長石油集團，項目有180萬噸/年甲醇、150萬噸/年渣油熱裂解、60萬噸DMTO、60萬噸聚乙烯、60萬噸聚丙烯和8萬噸乙烯裝置及下游產品項目，總投資270.75億元，建成后年可實現銷售收入172.9億元，年可實現利稅42.3億元。截止目前已經累計完成投資99.91億元。

園區一期項目真正實現了煤、油、氣、鹽四大資源綜合利用，形成了優勢互補，合理配置的加工轉化，開創了轉變經濟發展方式，發展精細化工產業的新思路；園區規劃起點高、思路新，做到了零排放、無污染和循環利用的有機結合，以及規劃建設生態型的循環經濟示范園區，體現了國家發展低碳經濟的新戰略；園區目前已開工建設的項目在國內乃至亞洲，實現了化工產業單套裝置最大、技術裝備最新、產業鏈最長、附加值最高，實現了我國化工產業發展規模集聚和技術創新的新模式。

四、發展循環經濟的幾點體會

2007年11月，榆林市被列入國家循環經濟試點市以來，大力推行煤向電力轉化、煤電向載能工業品轉化、煤油氣鹽向化工產品的轉化。目前圍繞資源的深度轉化利用，初步形成了原煤-發電-粉煤灰-建材工業、原煤-甲醇-下游產品-建材-食用級二氧化碳、鹽-燒堿-聚氯乙烯等多個循環經濟鏈條。幾天的深入企業，見證了企業超前的發展理念和員工朝氣蓬勃的工作狀態，也對循環經濟的概念有了一定認識和了解，體會頗深。

一是發展循環經濟是煤炭資源合理開發和綜合利用的有效途徑。

由于煤炭是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，而發展循環經濟，可以沿著煤炭產業鏈生產多種相關產品，把資源吃干榨凈。因此，要發揮煤炭資源的更大效用，就必須大力發展循環經濟，對產業鏈上下游生產要素進行合理的優化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。比如每噸煤500元，賣掉一頓煤，只有500元；轉化成電，可以賣800元；做成甲醇，就變成1100元；甲醇在往下走，發展精細加工，價值可能上萬元。因此，對煤炭資源的合理開發利用，走精細化的路子，既節約資源，又有可觀的經濟價值。

二是發展循環經濟是煤炭企業轉變經濟增長方式的重要措施。

經濟增長方式由數量型增長向質量型增長是科學發展觀的重要內容。幾十年來，我國煤炭企業的發展基本上走的是一條粗放開發、簡易加工、低效利用的數量速度型道路，存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的問題。為實現產業結構的合理調整，國家大力倡導發展循環經濟，2007年，榆林市被列入國家循環經濟試點市，煤炭企業應當把握好這一發展機遇，大力發展循環經濟，使企業做到低投入、高產出、低消耗、少排放、可持續，推動經濟增長方式向集約型增長轉變。

三是發展循環經濟是企業做大做強的重要保證。

循環經濟必須要與規模經濟相結合。煤礦每年都要產生大量煤矸石、中煤和煤泥等廢料，熱電廠每年要排出大量的粉煤灰和其它的工業廢料。這樣的次級產品和伴生產品的大量排放，就為發展有規模的循環經濟提供了條件。煤炭生產要消耗大量的資源，如何做到“減量化”和“資源化”，是企業要解決的突出問題。

通過發展循環經濟，形成“資源→產品→廢物(再生資源)→再生產品┅”的循環生產模式，煤炭在“吃干榨凈”中價值得到充分利用，延伸了煤炭產業鏈，形成了新的經濟增長極，使電力、建材、焦化、煤化工逐步成長為企業經濟的半壁江山，為企業做大做強奠定基礎。

四是發展循環經濟是資源型城市走新型工業化道路的必然選擇。

資源消耗低、環境污染少，是資源型城市走新型工業化道路的內在要求，而發展循環經濟最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環境污染。把以前排放的“三廢”當“寶”利用，既可降低生產成本，也將大大減少對環境的污染。

五是發展循環經濟是企業要解決好自身的問題。

提高企業的核心競爭力，使自己擁有競爭對手不能模仿的能力；要有一個好的發展戰略和發展規劃，使循環經濟發展從一開始就有一個指導長遠、統率全局的總綱領和總謀劃；要進一步提高技術水平，加強管理工作；要注意研究國家相關政策和法規，特別是要加強對國家財政政策和貨幣政策的研究，未雨綢繆；要做好外部環境和內部條件的分析，研究市場需要，尤其是在上循環經濟項目時，要注意研究市場的變化和發展趨勢，比如甲醇等產品的市場飽和度等，“想好了再干”，而不是“干完了再想”。同時要解決好資金等問題。

五、發展循環經濟存在的問題及建議

(1)資源綜合利用技術落后。目前榆林市大多數煤炭企業受傳統主業的影響，資金、技術投入不夠，資源節約與綜合利用和環保產業技術水平不高。高科技的項目少，與煤炭等資源相關產業的嫁接力度普遍水平較低，綜合利用裝備規模小、工藝落后。同時，目前的環保工作依然是頭痛醫頭、腳痛醫腳，不能用循環經濟的系統觀點來解決環保問題。建議政府加

大綜合利用新技術、新裝備的研發和推廣應用力度，支持開發、建設技術含量高、廢棄物利用量大、產品附加值高的綜合利用項目。

(2)循環經濟發展資金不足。由于循環經濟項目初期投資大、市場開拓周期長，企業投資建設的資金壓力很大。尤其是民營企業，僅靠企業自身的積累來發展循環經濟是遠遠不夠的。通過與陜西普宇集團恒源(南區)循環經濟綜合利用項目部負責人攀談了解到，他們的資金來源主要是自籌，民營企業銀行貸款難度大，手續審核嚴格、周期長。建議政府一方面要加大對企業發展循環經濟的財政支持力度，提供優惠的財稅、金融信貸政策；另一方面對發展循環經濟的企業每年繳納的排污費應全部返還企業，用于循環經濟項目的建設。

(3)循環經濟宣傳力度不夠。由于受文化和地域的限制和影響，榆林企業家的思想還是有一定的束縛，加之循環經濟項目的前期投資過大，利潤回報率周期長，一些企業對發展循環經濟產業有逃避現象。建議政府廣泛開展循環經濟知識的普及和宣傳。充分利用經過試點以來近五年培育并成長起來的企業的成功典型案例，大力進行令人信服的示范教育，從而促進全民族轉變發展經濟的傳統理念。

第五篇：發展綠色經濟 實現可持續發展

發展綠色經濟 實現可持續發展

郭爾楚

http://www.tmdps.cn2012/6/1 10:35來源： 經濟日報

大力發展綠色經濟，不僅是中國加快經濟結構調整和轉變經濟發展方式的自主行動，更是一個13億人口的大國實現現代化目標，破解能源資源瓶頸制約，實現和平發展的必然選擇

放眼當今，綠色經濟在全球方興未艾，許多國家把發展綠色產業作為推動經濟結構調整的重要舉措。特別是在應對國際金融危機中，不少國家在政策上突出綠色理念和內涵，謀劃后危機時代的發展。2008年底，聯合國環境規劃署提出綠色新政倡議，呼吁各國政府重視綠色投資在經濟恢復中的重要作用。今年6月將在巴西里約熱內盧召開的聯合國可持續發展大會也將綠色經濟列為主題之一，重點研究可持續發展和消除貧困背景下的綠色經濟。

綠色經濟何以備受青睞？

一方面是經濟發展的必然要求。近代以來，經濟社會發展取得極大進步，然而環境危機和生態惡化也隨之而來，特別是發達國家工業革命和工業化進程給環境和資源帶來了極大負面影響，人類為此付出了沉重的代價。傳統的經濟增長模式主要依靠增加要素投入，消耗自然資源，追求數量擴張來實現。隨著資源環境矛盾的日益突出，這種粗放型的經濟增長模式已然難以為繼。

另一方面，近年來尤其是國際金融危機之后，西方發達國家經濟增長乏力，急于尋找新的經濟增長點。發展中國家正處于工業化和城市化快速發展階段，既面臨消除貧困、調整經濟結構的艱巨任務，又深受能源、資源和環境因素的制約。綠色經濟不僅可以節能減排，更加有效地利用資源，而且能夠擴大市場需求，培育新的經濟增長點，將促進發展和保護環境很好地結合在一起，可以說是應運而生。

知易行難，發展綠色經濟任重而道遠。發達國家處于較高的發展階段，條件好，技術成熟，在發展綠色經濟方面具有獨特優勢。發展中國家則囿于資金、技術、能力建設等局限，在發展綠色經濟方面面臨很多實際困難。然而，占大多數的發展中國家成功發展綠色經濟對全球可持續發展意義重大。

那么，如何彌合這種分歧與差距？

關鍵是加強國際合作。各國有責任攜手努力，共同發展綠色經濟，以實現可持續發展。國際社會要為發展中國家發展提供有利的外部環境。發達國家和發展中國家處于不同的發展階段和發展水平，對現狀承擔不同的歷史責任。發展綠色經濟應遵循“共同但有區別的責任”原則，尊重各國國情、發展模式和自主選擇，給予各國充分的政策空間。沒有放之四海皆準的綠色經濟模式，更不宜推行統一標準或強制性指標。

首先，發達國家需要率先采取行動，改變不可持續的生產和消費模式，走綠色發展道路，為發展中國家作出表率和示范。同時，還要積極幫助發展中國家發展綠色經濟，包括提供資金、轉讓技術、培養能力、擴大市場準入等。

其次，發展中國家也應制定并實施符合自身國情的可持續發展戰略，將經濟發展、社會發展和環境保護統籌結合。同時，制定全面就業增長計劃，輔以有效社會保障措施，確保人人享有體面工作和穩定收入來源，確保普通民眾特別是脆弱人群的基本生活需要。

里約大會提出的綠色經濟是消除貧困和可持續發展背景下的綠色經濟，是實現可持續發展的重要手段。許多發展中國家正處于工業化和城市化快速發展階段，既面臨消除貧困、調整經濟結構和向綠色經濟過渡的艱巨任務，又受到能源、資源和環境因素的制約。消除貧困是發展綠色經濟的首要目標，也應成為制定和實施綠色經濟政策的重要衡量指標。

特別值得注意的是，在向綠色經濟轉型過程中，要警惕以發展綠色經濟為由搞各種形式的貿易保護主義，或將發展綠色經濟作為對外援助的條件。這種做法是對綠色經濟的曲解，損人而不利己，更無益于全人類的可持續發展事業。

發展綠色經濟是中國的自主選擇。2000多年前，中國哲學家就提出“天人合一”、“道法自然”的思想，倡導人與自然和諧相處。這一思想從古綿延至今。今天的中國政府高度重視發展綠色經濟，把可持續發展作為國家戰略，把建設節約資源、環境友好型社會作為重大任務，把節能減排作為國民經濟和社會發展的約束性指標。中國實行最嚴格的耕地和水資源管理制度，用占世界不足7.9%的耕地和6.5%的淡水資源，養活了占世界1/5的人口。中國堅持植樹造林，建成的人工林已達62萬平方公里。過去6年中國淘汰了8383萬千瓦能耗高、污染重的小火電機組。中國大力發展清潔低碳能源，是世界上水電、風電裝機總量最大的國家。2005年以來，在經濟快速增長過程中，中國的單位國內生產總值能源消耗降低了21%，主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降16%和14%。

大力發展綠色經濟，不僅是中國加快經濟結構調整和轉變經濟發展方式的自主行動，更是一個13億人口的大國實現現代化目標，破解能源資源瓶頸制約，實現和平發展的必然選擇。

《世界自然資源保護大綱》中有一句名言：“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是我們從自己的后代那兒借來的。”在世界經濟全球化的今天，無論發展中國家還是發達國家，都應當抓住綠色經濟發展的契機，減少產業發展對自然環境的破壞和對人類健康的損害，最大限度實現資源的持續利用和生態環境的持續改善，促進世界經濟健康復蘇、綠色復蘇和可持續發展。

(作者系國際問題觀察員)