第一篇：提前退休工種文件

提前退休工種文件匯編

第一分冊

人力資源中心

二O一一年十一月

提前退休工種文件匯編

第二分冊

人力資源中心

二O一一年十一月

第二篇：特殊工種提前退休政策文件

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特殊工種提前退休政策文件目錄

第一部分綜合文件

1.國務院關于工人退休、退職的暫行辦法(摘錄)（國發〔1978〕104號）

2.國家勞動總局關于貫徹執行《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》的若干具體問題的處理意見(草案)(摘錄)

3.勞動人事部關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知（勞人護〔1985〕6號）

4.勞動人事部關于提前退休工種審批權限問題的復函（勞人護〔1987〕7號）

5.勞動部關于加強提前退休工種審批工作的通知（勞部發〔1993〕120號）

6.勞動部辦公廳關于特殊工種提前退休問題的復函（勞辦發〔1997〕74號）

7.勞動和社會保障部辦公廳關于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的函（勞社廳函〔2000〕143號）

8.勞動部辦公廳《關于轉業、復員軍人曾在部隊從事有毒有害工作和在高寒地區服役其退休待遇如何處理的請示》的復函（勞辦發〔1995〕126號）

9.勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知（勞社部發〔1999〕8號）

10.關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知（粵勞社〔2002〕136號

第二部分各行業特殊工種名錄

一、煤炭

1.煤炭工業部關于煤炭工業企業提前退休工種范圍的通知（〔85〕煤勞生字第109號）

2.煤炭工業部轉發地質礦產部“關于將地質、測量工等列為提前退休工種的通知”的函（〔86〕煤勞基字第115號）

3.煤炭工業部關于熱處理等幾個工種要求享受提前退休的報告的批復（〔86〕煤勞生字第149號）

4.煤炭工業部關于提前退休工種執行中遇到的一些問題的答復（〔86〕煤勞生便字第56號）

二、冶金

1.勞動部關于高溫、特別繁重及有害健康工種給冶金部的復函（〔62〕中勞護字第128號）

2.勞動部關于大連鋼廠報批有害健康工種給冶金部的復文(摘錄)(〔65〕中勞護字第9號)

3.國家勞動總局關于同意武鋼冶金爐熱修瓦工享受提前退休待遇的復文(〔78〕勞護字2號)

4.國家勞動總局關于冶金工業提前退休工種問題給冶金工業部的復函(〔81〕勞總護宇74號)

5.冶金工業部轉發地質礦產部《關于將野外隊汽車司機等列為提前退休工種的通知》的通知(〔88〕冶勞工字第027號)

三、機械

1．國家勞動總局關于機械工業有毒有害作業等提前退休工作的復函（〔81〕勞總護字64號）

2．機械工業部關于下達機械工業從事高溫、高空、有害、特別繁重勞動提前退休工種范圍的通知（〔86〕機人字8l號）

四、化工

1．國家勞動總局關于化學工業有毒有害作業提前退休工種的復函（〔78〕勞護字第36號）

2．化學工業部關于印發“化工嚴重有毒有害作業工種范圍表”的通知（〔81〕化勞字第644號）

3．化學工業部關于頒發“化學工業有毒有害作業工種范圍補充表”的通知（〔86〕化勞字第923號）

五、石油

1．勞動人事部關于石油工業提前退休工種的復函（勞人護[1984]26號）

2．石油工業部關于四川石油管理局提前退休工種的批復（[86]油勞字第714號）

六、水利、電力

1．勞動部復水電系統從事高空、特別繁重體力勞動的工人、職員退休的意見（〔62〕中勞薪字第157號）

2．國家勞動總局關于水利系統特別繁重體力勞動工種的復函（〔80〕勞總護字55號）

3．水利電力部關于水利電力系統36個提前退休工種的若干規定的通知（〔87〕水電勞字第114號）

七、輕工、紡織

1．勞動部關于制鹽工人退休問題的復函（〔62〕中勞護字第160號）

2．勞動人事部關于輕工業提前退休工種的復函（勞人護〔1983〕3號）

3．輕工業部關于將輕工業搪瓷、鐘表、玻璃等8個工種列為提前退休工種的通知〔87〕輕勞字第28號

4．輕工業部關于同意鹽化工行業“1211”滅火劑、四溴乙烷操作工列為輕工業提前退休工種的通知（〔87〕輕生字第42號）

5．輕工業部關于將五金、皮革、家具、文教等行業的部分工種列為輕工業提前退休工種的通知（〔88〕輕生字第9號）

6．輕工業部關于將輕工業印刷行業的8個工種列為提前退休工種的通知（〔89〕輕生字第55號）

7．輕工業部關于將輕工機械行業的部分工種列為輕工業提前退休工種的通知（〔90〕輕生字第124號）

8．輕工業部關于對河北省陶瓷行業有毒有害作業提前退休工種的復函（輕生安〔1993〕003號）

9．國家勞動總局關于紡織工業化纖（粘膠）有毒有害作業提前退休工種范圍的復函（〔81〕勞總護字36號）

10．國家勞動總局關于紡織擋車工提前退休問題給廣東省勞動局的復函（[81]勞總護字37號）

11．紡織工業部關于試行“紡織工業化學纖維有毒有害作業提前退休工種范圍”的通知（〔88〕紡化字第19號）

八、建工、建材

1．勞動部關于建筑工程系統高空、特別繁重體力勞動和有損健康工種退休問題的復函（〔63〕中勞護字第125號）

2．城鄉建設環境保護部關于頒發試行建筑業提前退休工種的通知（〔86〕城勞字第611號）

3．國家建筑材料工業局關于頒發試行建材工業提前退休工種范圍的通知（〔86〕建材人勞字414號）

4．國家建筑材料工業局關于同意將“人力火車裝卸工”列為提前退休工種的批復（〔86〕建材人勞便字29號）

5．國家建筑材料工業局關于同意將“地質鉆探工、地質工”等9個工種列為提前退休工種的批復（〔86〕建材人勞字803號）

6．國家建筑材料工業局關于試行建材工業提前退休工種范圍的補充通知（〔86〕建材人勞字841號）

7.國家建筑材料工業局關于建材非燒結磚(砌塊)5個工種實行提前退休的復函（〔87〕建材人勞字518號）

8.國家建筑材料工業局關于轉發城鄉建設環境保護部《關于頒發試行建筑業提前退休工種的通知》的通知（〔87〕建材人勞字9號）

9.國家建筑材料工業局關于建材機械三個通用工種實行提前退休的復函（〔86〕建材人勞字704號）

九、電子

1．勞動人事部關于電子工業有毒有害作業提前退休工種的復函（勞人護〔1985〕7號）

2．電子工業部關于爐前熱成型工等5個特殊工種試行提前退休的通知（〔86〕電生字0332號）

3．電子工業部關于印發《電子工業提前退休的工種》的通知（〔86〕電生字0791號）

十、兵器、核工業

1．國家勞動總局關于常規兵器工業有毒有害作業提前退休工種的復函（〔79〕勞總護字11號）

2．兵器工業部關于印發《兵器工業提前退休工種》的通知（〔86〕兵工安字第864號）

3．勞動部關于同意將鑄造工等13個工種列為兵器工業提前退休工種的批復勞部發〔1997〕143號

4．勞動人事部、衛生部關于核工業提前退休工種的復函（勞人護〔1983〕27號）

5．核工業部轉發地質礦產部《關于將地質、測量工等列為提前退休工種的通知》的通知（〔86〕核勞字74號）

十一、醫藥、衛生

1．國家醫藥管理局關于印發試行《醫藥行業有毒有害作業提前退休工種范圍》的通知（國藥人字〔86〕271號）

2．國家醫藥管理局關于將醫藥行業手工鍛工工種列入提前退休工種的復函（國藥人字〔88〕第555號）

十二、民航、航空、鐵路、航運、交通

1．中國民用航空局關于確定民航提前退休工種范圍的通知（〔86〕民航局字第400號）

2．航空工業部關于航空工業工人提前退休工種范圍的規定（航勞〔1986〕535號）

3．勞動部關于鐵路系統的高空、高溫、特別繁重體力勞動及有害健康作業工種退休問題的復函（〔63〕中勞護字第82號）

4．國家勞動總局關于鐵路系統從事高空、特別繁重體力勞動作業工種提前退休的復函（〔79〕勞總護字38號）

5．鐵道部關于鐵路施工、設計單位5個有毒有害等作業工種提前退休的通知（鐵勞〔1988〕55號）

6．勞動部關于交通航運部門中列為高溫、特別繁重體力勞動工種的通知（〔62〕勞薪字第309號）

7．勞動部關于裝卸搬運工人是否應按特別繁重體力勞動工種退休處理的復函（〔63〕中勞護字第85號）

8．勞動人事部關于交通部門提前退休的特別繁重體力勞動工種的復函（勞人護〔1982〕14號）

9．勞動部關于同意將交通部所屬油輪船員列為有毒有害工種的復函（勞安字〔1991〕4號）

10．交通部關于印發《交通行業提前退休工種范圍表》的通知（交人勞發〔1992〕663號）

十三、地質、地震、測繪

1．勞動部復地質部關于報請審批地質勘探工作有害健康工種名稱的函（[62]中勞護宇第134號）

2．國家勞動總局關于同意將地質鉆探工、鉆探設備安裝工列為提前退休工種的復函（〔80〕勞總護宇50號）

3．地質礦產部關于將地質、測量工等列為提前退休工種的通知（地發〔1986〕214號）

4．地質礦產部關于將野外隊汽車司機等列為提前退休工種的通知（地發〔1987〕401號）

5．地質礦產部關于頒發《地質機械、儀器、印刷工業企業提前退休工種表》的通知（地發〔1988〕276號）

6．國家地震局關于野外鉆探工人測量工人列為提前退休工種的通知（〔86〕震發人字第380號）

7．國家測繪局關于將野外測繪工人列為提前退休工種的通知（國測發〔1986〕251號）

十四、郵電、廣播電視

1．勞動部復架空線務人員是否高空作業的問題（〔58〕中勞辦字64號）

2．國家勞動總局關于鄉郵遞員實行提前退休的復函（〔81〕勞總護字68號）

3．郵電部關于郵件搬運員、火車押運員提前退休的通知（〔1987〕郵部字374號）

4．勞動人事部關于廣播電視天線工列為提前退休工種的復函（勞人護[1984]38號）

5．廣播電視部關于縣級及鄉、鎮廣播電視外線工列為提前退休工種的通知（廣發干字〔1985〕298號）

十五、造船

1．國家勞動總局關于造船工業從事有毒有害和特別繁重體力勞動作業工作范圍的復函（〔81〕勞總護字3號）

2．中國船舶工業總公司關于下達船舶工業從事有毒有害及特別繁重體力勞動的職工提前退休范圍的通知（船總人字〔1987〕1433號）

十六、林業

1．勞動部關于林業企業中的特別繁重體力勞動工種退休問題的復函（〔62〕中勞薪字第20

3號）

2．勞動部關于森工企業18個工種應列入特別繁重體力勞動工種意見的復函(〔63〕中勞護字笫49號)

3．林業部關于林業提前退休工種問題的通知(摘錄)(林工字〔[1989]146號〕

4．林業部關于林業行業提前退休工種范圍的通知(林工通字〔1992〕80號)

十七、漁業、水產

國家勞動總局關于水產業海洋捕撈、養殖業提前退休工種的批復（〔79〕勞總護字4號）

十八、糧食

勞動部關于糧食系統特別繁重體力勞動工種的復函（〔65〕中勞護事第55號）

十九、新聞出版

新聞出版署關于在新聞出版企業17個工種中試行提前退休的通知（〔88〕新出人字笫1250號）

二十、城市建設

建設部關于印發城市建設各行業第一批提前退休工種表的通知（建人〔1992〕61號）

第三篇：特殊工種提前退休審批政策文件

特殊工種提前退休審批政策文件 目錄：

1、國務院關于工人退休、退職的暫行辦法(摘錄)（國發〔1978〕104號）

2、國家勞動總局關于貫徹執行《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》的若干具體問題的處理意見(草案)(摘錄)

3、勞動人事部關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知（勞人護〔1985〕6號）

4、勞動人事部關于提前退休工種審批權限問題的復函（勞人護〔1987〕7號）

5、勞動部關于加強提前退休工種審批工作的通知（勞部發〔1993〕120號）

6、勞動部辦公廳關于特殊工種提前退休問題的復函（勞辦發〔1997〕74號）

7、勞動和社會保障部辦公廳關于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的函（勞社廳函〔2000〕143號）

8、勞動部辦公廳《關于轉業、復員軍人曾在部隊從事有毒有害工作和在高寒地區服役其退休待遇如何處理的請示》的復函（勞辦發〔1995〕126號）

9、勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知（勞社部發〔1999〕8號）內容：

國務院關于工人退休、退職的暫行辦法

(摘錄)國發〔1978〕104號(1978年6月2日)第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。

(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

(四)因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

國家勞動總局

關于貫徹執行《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》 的若干具體問題的處理意見(草案)

(摘 錄)(1978年7月11日)

四、從事高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的范圍和工種名稱，除過去已經批準的一些工種外，需要新增加的工種，由中央各主管部門會同衛生部提出，經國家勞動總局同意后實行；也可以由省、市、自治區的主管局、會同衛生局、勞動局提出，上報有關的主管部和衛生部審查，經國家勞動總局同意后實行。

從事高溫工作是指經常在攝氏三十八度和熱輻射強度三卡以上場所工作。

五、原勞動部過去已經批準一些部門列為第一條第二項的工種(見附表)，其他部門如已有與已批準的工種名稱相同、勞動條件相同、專業性質相同的，也可以由省、市、自治區主管部門會同衛生部門提出，經同級勞動部門審查同意后實行，報衛生部和國家勞動總局備案。但是，其勞動條件應當與批準該工種當時的勞動條件相同。雖然工種名稱相同，其勞動條件變化了的，就不應當再列為第一條第二項的工種。例如混凝土工原來是手工攪拌，現在已改為機械攪拌的，就不應列為第一條第二項的工種。

六、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害健康工作的工人，無論是現在從事這類工作或者曾經從事過這類工作，都需要具備下列條件之一，才能夠按照《暫行辦法》第一條第(二)項辦理：

(一)從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的；(二)從事井下、高溫工作累計滿九年的；(三)從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。

上述年限是指實際工作年限。但是，在計算連續工齡時，凡從事井下、高溫工作的時間，每年按一年零三個月計算；從事其他有害身體健康工作的時間，每年按一年零六個月計算。經常在攝氏零度以下低溫場所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地區流動工作的工人，可以參照從事井下、高溫工作的工人辦理；常年居住在四千五百米高山高原地區工作的工人可以參照從事其他有害身體健康工作的工人辦理。

勞動人事部

關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知

勞人護〔1985〕6號(1985年3月4日)國務院有關部、局、總公司，各省、自治區、直轄市勞動人事廳(勞動局)：

根據經濟體制改革和簡政放權的精神，為了簡化程序，提高工作效率，決定將目前由勞動人事部統一審批的提前退休工種，改為分別由國務院各有關主管部門審批。現將審批提前退休工種的有關規定、標準和注意事項通知如下：

一、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作的工人，無論現在或過去從事這類工作，凡符合下列條件之一者，均可以按照《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》第一條第(二)款的規定辦理退休：(一)從事高空和特繁重體力勞動工作累計滿十年的；(二)從事井下高溫工作累計滿九年的；(三)從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。

二、本通知所說的高溫作業，應符合GB4200—84《高溫作業分級》標準中第四級(見附件一)；繁重體力勞動作業，應符合GB3869—83《體力勞動強度分級》標準中的第四級（見附件二)；高空作業，應符合GB3608-83《高處作業分級》標準中的第二級，并經常在五米以上的高處作業，無立足點或牢固立足點，確有墜落危險的(見附件三)。

三、常年在海拔三千五百米以上高山高原地區和常年在攝氏零度以下的冷庫、生產車間等低溫場所工作的工人退休時，可以參照從事井下、高溫作業工人的有關規定辦理；常年在海拔四千五百米以上高山、高原地區工作的工人退休時，可以參照從事其他有害身體健康工作工人的規定辦理。

四、本通知所說的其他有害身體健康工作包括有毒有害作業在內。有毒有害作業系指工人在生產中接觸以原料、成品、半成品、中間體、反應副產物形式存在，并在操作時可經呼吸道、皮膚或口進入體而對健康產生危害的物質。如經常、直接、大量接觸汞、苯、砷、氯乙烯、鉻酸鹽、重鉻酸鹽、黃磷、鈹、對硫磷、羰、基鎳、氯甲醚、錳、氰化物、三硝基甲苯、鉛及其化合物和二硫碳等，但目前的工藝設備還不能完全控制其危害，勞動條件在短期內仍難以改善的。在確定和審批有毒有害作業提前退休工種時，要嚴格掌握。要對毒物的危害程度和工人接觸毒物的有關情況，進行調查研究，分析比較，然后將危害嚴重的工種列為本行業的提前退休工種試行。不應采取對接觸毒物的工人不論是直接接觸還是間接接觸，也不分經常接觸還是偶爾接觸，一律列入提前退休工種的作法。對有的有毒有害工種一時看不準分不清的，可以暫時不定。

五、凡是有條件通過工藝改革、技術措施等辦法使勞動條件得到改善而不認真采取措施改善的，從事這種作業的工種不能列為提前退休工種。例如對從事玻璃、耐火、建材、炭黑有粉塵的作業工種，暫不列為提前退休工種。

六、各有關主管部門在審批提前退休工種工作中，遇有部門之間互相類似的工種需要進行協調、平衡時，應征求勞動人事部的意見后再行審批。

七、每次審批提前退休工種的文件，請同時抄送勞動人事部和有關企業、事業單位所在省、自治區、直轄市勞動部門。

勞動人事部

關于提前退休工種審批權限

問題的復函

勞人護〔1987〕7號(1987年3月17日)四川省勞動人事廳：

你廳川勞人護便字(87)O5號《關于辦理提前退休工種問題的請示》收悉。經研究，現答復如下：

根據我部勞人護〔1985〕6號《關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》的規定，提前退休工種分別由國務院各有關主管部門審批。因此，以國務院主管部門所屬的司局或委托省主管部門等名義審批的提前退休工種的文件，應視為無效，必須由主管部門重新審批發文。

勞動部

關于加強提前退休工種審批工作的通知

勞部發〔1993〕120號(1993年7月3日)國務院有關部、局、總公司，各省、自治區、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)：

一九七八年以來，我部根據《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發〔1978〕104號)的要求，負責全國提前退休工種的審批工作，一九八五年為了簡化審批程序，提高工作效率，我部發出了《關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護〔1985〕6號)，將提前退休工種改由國務院各有關主管部門審批，送我部備案。此后，國務院有關主管部門在提前退休工種的審批方面做了大量工作，對于保護職工的健康，促進生產發展，維護社會安定，起了重要作用。但是，從幾年來的執行情況看，有的部門對提前退休工種審批過寬，有的審批程序不健全，有的沒有按規定程序進行審批，特別是對審批條件掌握不一，隨意開口子，導致提前退休人員過量增多，類似工種在各部門之間產生攀比，影響了社會保險制度的改革。為了更好地貫徹《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發〔1978〕104號)的精神，我部決定加強提前退休工種的審批工作，現將有關事項通知如下：

一、自即日起，國務院各有關主管部門停止審批新的提前退休工種。按國發〔1978〕104號文件規定，提前退休工種由國務院主管部門審核后，報我部審批。

二、我部將根據實際情況對各有關部門已審批的提前退休工種進行清理和調整。

三、各地勞動部門在辦理提前退休工作時應嚴格把關，凡不符合提前退休工種審批條件和審批程序的，一律不予辦理提前退休手續。

勞動部辦公廳

關于特殊工種提前退休問題的復函

勞辦發〔1997〕74號（1997年8月8日）

湖南省勞動廳：

你廳《關于特殊工種幾個問題的請示》(〔97〕湘勞險便函第008號)收悉，經研究，現答復如下：

一、《關于加強提前退休工種審批工作的通知》(勞部發〔1993〕120號)第二條規定：“我部將根據實際情況對各有關部門已審批的提前退休工種進行清理和調整?！蹦壳埃也空谶M行清理和調整工作。在此期間，凡屬國務院行業主管部門在1993年以前根據原勞動人事部《關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護(1985)6號)文件規定，按提前退休工種審批條件和審批程序審批的提前退休工種，可繼續按規定辦理提前退休手續。但在執行過程中應嚴格審查，不得擴大范圍。

二、對于因企業跨行業轉產而改為從事特殊工種的職工以及從事其他行業特殊工種的人員提前退休問題，情況較為復雜，需要統籌考慮。凡屬全國較為普遍、范圍較廣的工種，應由國務院行業主管部門統一審核后報我部審批；無主管部門的企業，應由省、自治區、直轄市勞動部門匯總審核后報我部審批。

勞動和社會保障部辦公廳 關于職工從事特殊工種的工作年限

折算工齡問題的函

勞社廳函〔2000〕143號(2000年11月30日)山西省勞動和社會保障廳：

你廳《關于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的請示》(晉勞社險函字〔2000〕06號)收悉，經研究，現函復如下：

在進行社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老保險制度改革、建立個人帳戶之前，職工從事國家確定的特殊工種的工作年限是否折算工齡和視同繳費年限，可根據本省養老保險制度改革的實際情況自行確定。如果折算工齡，其折算后增加的視同繳費年限，最長不得超過5年。實行基本養老保險制度改革并建立個人帳戶之后，職工從事特殊工種的工作年限在計發養老保險待遇時不應再折算工齡。

勞動部辦公廳

《關于轉業、復員軍人曾在部隊從事

有毒有害工作和在高寒地區服役其退休待遇如何處理的請示》的復函

勞辦發〔1995〕126號(1995年5月18日)重慶市勞動局：

你局《關于轉業、復員軍人曾在部隊從事有毒有害工作和在高寒地區服役，其退休待遇如何處理的請示》(渝勞險〔1995〕73號)收悉。對此問題，我部曾以勞險字〔1991〕5號文答復四川省勞動廳：“關于轉業、復員軍人曾在部隊從事井下、高溫、有毒有害工種和在高寒地區服役的，其軍齡是否可以折算工齡，由于《勞動保險條例》及有關政策規定不適用現役軍人。因此軍人不能與地方職工一樣實行工齡折算辦法?！睂τ趤砦闹兴从车脑诓筷爮氖逻^有毒有害、高溫等工作時間和曾經在海拔3500米以上地區服役時間，作工齡折算處理等三條要求，目前仍按現行規定執行。該問題涉及面寬，情況復雜，目前又正在進行按社會統籌與個人帳戶相結合的養老保險制度改革試點，我們將結合養老保險制度改革，在制定有關政策時予以考慮。

勞動和社會保障部 關于制止和糾正違反國家規定 辦理企業職工提前退休有關問題的通知

勞社部發〔1999〕8號(1999年3月9日)各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務院有關部門勞動和社會保障工作機構： 為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(國辦發〔1999〕10號，以下簡稱《通知》精神，堅決制止和糾正違反國家規定辦理提前退休的行為，現對有關問題通知如下：

一、要嚴格執行國家關于退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為

國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。按國家有關規定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規定與前款規定不能同時適用于同一名職工。

對國家關于企業職工退休年齡和條件的規定，各地區、各部門和企業及職工必須認真執行，不得隨意降低,嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業。

二、規范退休審批程序，健全審批制度

(一)加強企業職工退休審批工作的管理。各地區要嚴格按《通知》規定的企業職工退休、退職審批權限，規范企業職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規范審批程序，加強對審批工作的監督。

(二)對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。

(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫院負責醫療診斷，并出具證明，非指定醫院出具的證明一律無效。地市級勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫院開具的診斷證明，作出鑒定結論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標準，暫按《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準(GB／T16180—1996)(1—4)級》執行，省級勞動保障部門可根據本地區實際情況，做出補充規定。

(四)勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。設有特殊工種的企業，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執行。

三、按照國家有關規定，嚴格核定提前退休人員的待遇

對于因病或非因工致殘退休和按111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員，其養老金按《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔1997〕26號)規定的辦法計發，按新辦法計發的養老金低于老辦法的部分不予彌補。對于按紡織企業提前退休規定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知)(勞社部發〔1998〕6號)的規定減發養老金。

四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作

各省、自治區、直轄市和行業主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業職工提前退休、退職情況的清理工作。企業要開展自查，勞動保障部門負責監督檢查，對違反國家規定辦理的提前退休要嚴格按規定進行糾正。對存在問題而不主動進行清理的企業，要對有關領導和責任人進行通報批評。在清理工作中，要做好企業職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩定。各地區、各部門要將清理情況和下一步加強管理的措施及處理結果寫出書面報告，并填報《清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表》(附后)，一并于5月10日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報國務院。

五、加強領導，切實做好企業職工退休審批管理工作

各地區、各部門要充分認識做好企業職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規定提前退休、退職的危害性，切實加強領導，將其作為深化企業改革、促進經濟發展和維護社會穩定的一項重要工作來抓。勞動保障部門要加強勞動保障監察，定期公布退休、退職審批結果。企業對職工退休、退職的報批要嚴格把關，切實維護職工參加勞動和享受養老保險的合法權益。

本通知下發后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續之日起領取養老金。

附件：清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表(略)

第四篇：特殊工種提前退休政策文件

特殊工種提前退休政策文件合集

目前本帖只收集國發文件，地方的文件請到各地勞動保障網查詢。

關于特殊工種提前退休，有嚴格規定，一是年齡只能提前5年；二是從事特殊工種年限（8、9、10）；三是此特殊工種是必須符合國家名錄、有認定的，不是自行認為即可；四是檔案中必須有明確記載。由勞動局審核批準，方可辦理特殊工種提前退休。

根據《北京市勞動和社會保障局關于嚴格按照國家規定辦理企業職工退休有關問題的通知》（京勞社養發[1999]63號）文件規定：國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲；因病或非因工致殘，依照勞動鑒定程序經市、區、縣勞動鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲；從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年、從事井下和高溫工作累計滿九年或從事其他有害身體健康工作累計滿八年的，退休年齡為男年滿55周歲，女年滿45周歲。文件同時規定：曾從事過兩個以上提前退休工種工作的人員，其從事某一提前退休工種的工作年限達不到提前退休的工作年限，可以將從事兩個以上提前退休工種的工作年限相加，并按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執行。

特殊工種提前退休政策文件目錄

第一部分 綜合文件

國務院關于工人退休、退職的暫行辦法(摘錄)（國發〔1978〕104號）國家勞動總局關于貫徹執行《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》的若干具體問題的處理意見(草案)(摘錄)

勞動人事部關于改由各主管部門審批提前退休工種的通知（勞人護〔1985〕6號）勞動人事部關于提前退休工種審批權限問題的復函（勞人護〔1987〕7號）勞動部關于加強提前退休工種審批工作的通知（勞部發〔1993〕120號）勞動部辦公廳關于特殊工種提前退休問題的復函（勞辦發〔1997〕74號）勞動和社會保障部辦公廳關于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的函（勞社廳函〔2000〕143號）

勞動部辦公廳《關于轉業、復員軍人曾在部隊從事有毒有害工作和在高寒地區服役其退休待遇如何處理的請示》的復函（勞辦發〔1995〕126號）

勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知（勞社部發〔1999〕8號）

第二部分 各行業特殊工種名錄

一、煤炭

煤炭工業部關于煤炭工業企業提前退休工種范圍的通知（〔85〕煤勞生字第109號）

煤炭工業部轉發地質礦產部“關于將地質、測量工等列為提前退休工種的通知”的函（〔86〕煤勞基字第115號）

煤炭工業部關于熱處理等幾個工種要求享受提前退休的報告的批復（〔86〕煤勞生字第149號）

煤炭工業部關于提前退休工種執行中遇到的一些問題的答復（〔86〕煤勞生便字第56號）

二、冶金

勞動部關于高溫、特別繁重及有害健康工種給冶金部的復函（〔62〕中勞護字第128號）

勞動部關于大連鋼廠報批有害健康工種給冶金部的復文(摘錄)(〔65〕中勞護字第9號)國家勞動總局關于同意武鋼冶金爐熱修瓦工享受提前退休待遇的復文(〔78〕勞護字2號)國家勞動總局關于冶金工業提前退休工種問題給冶金工業部的復函(〔81〕勞總護宇74號)冶金工業部轉發地質礦產部《關于將野外隊汽車司機等列為提前退休工種的通知》的通知(〔88〕冶勞工字第027號)

三、機械

家勞動總局關于機械工業有毒有害作業等提前退休工作的復函（〔81〕勞總護字64號）

機械工業部關于下達機械工業從事高溫、高空、有害、特別繁重勞動提前退休工種范圍的通知（〔86〕機人字8l號）

四、化工

國家勞動總局關于化學工業有毒有害作業提前退休工種的復函（〔78〕勞護字第36號）

化學工業部關于印發“化工嚴重有毒有害作業工種范圍表”的通知（〔81〕化勞字第644 3．化學工業部關于頒發“化學工業有毒有害作業工種范圍補充表”的通知（〔86〕化勞字第923號）

五、石油

勞動人事部關于石油工業提前退休工種的復函（勞人護[1984]26號）石油工業部關于四川石油管理局提前退休工種的批復（[86]油勞字第714號）

六、水利、電力

勞動部復水電系統從事高空、特別繁重體力勞動的工人、職員退休的意見（〔62〕中勞薪字第157號）

國家勞動總局關于水利系統特別繁重體力勞動工種的復函（〔80〕勞總護字55號）

水利電力部關于水利電力系統36個提前退休工種的若干規定的通知（〔87〕水電勞字第114號）

七、輕工、紡織

勞動部關于制鹽工人退休問題的復函（〔62〕中勞護字第160號）勞動人事部關于輕工業提前退休工種的復函（勞人護〔1983〕3號）

輕工業部關于將輕工業搪瓷、鐘表、玻璃等8個工種列為提前退休工種的通知（〔87〕輕勞字第28號）

輕工業部關于同意鹽化工行業“1211”滅火劑、四溴乙烷操作工列為輕工業提前退休工種的通知（〔87〕輕生字第42號）

輕工業部關于將五金、皮革、家具、文教等行業的部分工種列為輕工業提前退休工種的通知（〔88〕輕生字第9號

輕工業部關于將輕工業印刷行業的8個工種列為提前退休工種的通知（〔89〕輕生字第55號）

輕工業部關于將輕工機械行業的部分工種列為輕工業提前退休工種的通知（〔90〕輕生字第124號）

輕工業部關于對河北省陶瓷行業有毒有害作業提前退休工種的復函（輕生安〔1993〕003號）國家勞動總局關于紡織工業化纖（粘膠）有毒有害作業提前退休工種范圍的復函（〔81〕勞總護字36號）

國家勞動總局關于紡織擋車工提前退休問題給廣東省勞動局的復函（[81]勞總護字37號）

紡織工業部關于試行“紡織工業化學纖維有毒有害作業提前退休工種范圍”的通知（〔88〕紡化字第19號）

八、建工、建材

1．勞動部關于建筑工程系統高空、特別繁重體力勞動和有損健康工種退休問題的復函（〔63〕中勞護字第125號）

2．城鄉建設環境保護部關于頒發試行建筑業提前退休工種的通知（〔86〕城勞字第611號）

3．國家建筑材料工業局關于頒發試行建材工業提前退休工種范圍的通知（〔86〕建材人勞字414號）

4．國家建筑材料工業局關于同意將“人力火車裝卸工”列為提前退休工種的批復（〔86〕建材人勞便字29號）

5．國家建筑材料工業局關于同意將“地質鉆探工、地質工”等9個工種列為提前退休工種的批復（〔86〕建材人勞字803號）

6．國家建筑材料工業局關于試行建材工業提前退休工種范圍的補充通知（〔86〕建材人勞字841號）

7．國家建筑材料工業局關于建材非燒結磚(砌塊)5個工種實行提前退休的復函（〔87〕建材人勞字518號）

8．國家建筑材料工業局關于轉發城鄉建設環境保護部《關于頒發試行建筑業提前退休工種的通知》的通知（〔87〕建材人勞字9號）

9．國家建筑材料工業局關于建材機械三個通用工種實行提前退休的復函（〔86〕建材人勞字704號）

九、電子

1．勞動人事部關于電子工業有毒有害作業提前退休工種的復函（勞人護〔1985〕7號）

2．電子工業部關于爐前熱成型工等5個特殊工種試行提前退休的通知（〔86〕電生字0332號）

3．電子工業部關于印發《電子工業提前退休的工種》的通知（〔86〕電生字0791號）

十、兵器、核工業 1．國家勞動總局關于常規兵器工業有毒有害作業提前退休工種的復函（〔79〕勞總護字11號）

2．兵器工業部關于印發《兵器工業提前退休工種》的通知（〔86〕兵工安字第864號）

3．勞動部關于同意將鑄造工等13個工種列為兵器工業提前退休工種的批復（勞部發〔1997〕143號）

4．勞動人事部、衛生部關于核工業提前退休工種的復函（勞人護〔1983〕27號）5．核工業部轉發地質礦產部《關于將地質、測量工等列為提前退休工種的通知》的通知（〔86〕核勞字74號）

十一、醫藥、衛生

1．國家醫藥管理局關于印發試行《醫藥行業有毒有害作業提前退休工種范圍》的通知（國藥人字〔86〕271號）

2．國家醫藥管理局關于將醫藥行業手工鍛工工種列入提前退休工種的復函（國藥人字〔88〕第555號）

十二、民航、航空、鐵路、航運、交通

1．中國民用航空局關于確定民航提前退休工種范圍的通知（〔86〕民航局字第400號）

2.航空工業部關于航空工業工人提前退休工種范圍的規定（航勞〔1986〕535號）3．勞動部關于鐵路系統的高空、高溫、特別繁重體力勞動及有害健康作業工種退休問題的復函（〔63〕中勞護字第82號）

4．國家勞動總局關于鐵路系統從事高空、特別繁重體力勞動作業工種提前退休的復函（〔79〕勞總護字38號

5．鐵道部關于鐵路施工、設計單位5個有毒有害等作業工種提前退休的通知（鐵勞〔1988〕55號）

6．勞動部關于交通航運部門中列為高溫、特別繁重體力勞動工種的通知（〔62〕勞薪字第309號）

7．勞動部關于裝卸搬運工人是否應按特別繁重體力勞動工種退休處理的復函（〔63〕中勞護字第85號）

8．勞動人事部關于交通部門提前退休的特別繁重體力勞動工種的復函（勞人護〔1982〕14號）

9．勞動部關于同意將交通部所屬油輪船員列為有毒有害工種的復函（勞安字〔1991〕4號）

10．交通部關于印發《交通行業提前退休工種范圍表》的通知（交人勞發〔1992〕663號）

十三、地質、地震、測繪

1．勞動部復地質部關于報請審批地質勘探工作有害健康工種名稱的函（[62]中勞護宇第134號）

2．國家勞動總局關于同意將地質鉆探工、鉆探設備安裝工列為提前退休工種的復函（〔80〕勞總護宇50號）

3．地質礦產部關于將地質、測量工等列為提前退休工種的通知（地發〔1986〕214號）

4.地質礦產部關于將野外隊汽車司機等列為提前退休工種的通知（地發〔1987〕401號）

5．地質礦產部關于頒發《地質機械、儀器、印刷工業企業提前退休工種表》的通知（地發〔1988〕276號）

6．國家地震局關于野外鉆探工人測量工人列為提前退休工種的通知（〔86〕震發人字第380號）

7．國家測繪局關于將野外測繪工人列為提前退休工種的通知（國測發〔1986〕251號）

十四、郵電、廣播電視

1．勞動部復架空線務人員是否高空作業的問題（〔58〕中勞辦字64號）2．國家勞動總局關于鄉郵遞員實行提前退休的復函（〔81〕勞總護字68號）3．郵電部關于郵件搬運員、火車押運員提前退休的通知（〔1987〕郵部字374號）

4．勞動人事部關于廣播電視天線工列為提前退休工種的復函（勞人護[1984]38號）

5．廣播電視部關于縣級及鄉、鎮廣播電視外線工列為提前退休工種的通知（廣發干字〔1985〕298號）

十五、造船

1．國家勞動總局關于造船工業從事有毒有害和特別繁重體力勞動作業工作范圍的復函（〔81〕勞總護字3號）

2．中國船舶工業總公司關于下達船舶工業從事有毒有害及特別繁重體力勞動的職工提前退休人字〔1987〕1433號）

十六、林業

1．勞動部關于林業企業中的特別繁重體力勞動工種退休問題的復函（〔62〕中勞薪字第203號）

2．勞動部關于森工企業18個工種應列入特別繁重體力勞動工種意見的復函(〔63〕中勞護字笫49號)3．林業部關于林業提前退休工種問題的通知(摘錄)(林工字〔[1989]146號〕 4．林業部關于林業行業提前退休工種范圍的通知(林工通字〔1992〕80號)

十七、漁業、水產

國家勞動總局關于水產業海洋捕撈、養殖業提前退休工種的批復（〔79〕勞總護字4號）

十八、糧食

勞動部關于糧食系統特別繁重體力勞動工種的復函（〔65〕中勞護事第55號

十九、新聞出版

新聞出版署關于在新聞出版企業17個工種中試行提前退休的通知（〔88〕新出人字笫1250號）

二十、城市建設

建設部關于印發城市建設各行業第一批提前退休工種表的通知（建人〔1992〕61號）

國務院

關于工人退休、退職的暫行辦法

(摘錄)

國發〔1978〕104號(1978年6月2日)第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。

(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

(四)因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

四、從事高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的范圍和工種名稱，除過去已經批準的一些工種外，需要新增加的工種，由中央各主管部門會同衛生部提出，經國家勞動總局同意后實行；也可以由省、市、自治區的主管局、會同衛生局、勞動局提出，上報有關的主管部和衛生部審查，經國家勞動總局同意后實行。

從事高溫工作是指經常在攝氏三十八度和熱輻射強度三卡以上場所工作。

五、原勞動部過去已經批準一些部門列為第一條第二項的工種(見附表)，其他部門如已有與已批準的工種名稱相同、勞動條件相同、專業性質相同的，也可以由省、市、自治區主管部門會同衛生部門提出，經同級勞動部門審查同意后實行，報衛生部和國家勞動總局備案。但是，其勞動條件應當與批準該工種當時的勞動條件相同。雖然工種名稱相同，其勞動條件變化了的，就不應當再列為第一條第二項的工種。例如混凝土工原來是手工攪拌，現在已改為機械攪拌的，就不應列為第一條第二項的工種。

六、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害健康工作的工人，無論是現在從事這類工作或者曾經從事過這類工作，都需要具備下列條件之一，才能夠按照《暫行辦法》第一條第(二)項辦理：

(一)從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的；(二)從事井下、高溫工作累計滿九年的；(三)從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。

上述年限是指實際工作年限。但是，在計算連續工齡時，凡從事井下、高溫工作的時間，每年按一年零三個月計算；從事其他有害身體健康工作的時間，每年按一年零六個月計算。經常在攝氏零度以下低溫場所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地區流動工作的工人，可以參照從事井下、高溫工作的工人辦理；常年居住在四千五百米高山高原地區工作的工人可以參照從事其他有害身體健康工作的工人辦理。.

第五篇：特殊工種提前退休申請書

XX縣（區）社保局或：XX廠勞資科：

我叫XXX，男，XXXX年X月X日出生，XXXX年X月參加工作,現為XX廠工人，連續工齡已達X年。XXXX年X月至XXXX年X月，本人在塑料制品車間擔任一線操作工X年。由于較長時間接觸有害氣體和物質，對本人的身體健康產生一定的影響，身體多方面感到不適。根據國家有關勞保政策和對從事特殊工種給予照顧的規定，特要求提前辦理退休手續，請上級領導能按照有關規定給予辦理，本人不勝感激。

特此申請。

申請人：XXX

2008年X月X日