第一篇：國家對于特殊工種提前退休的規定

第一章總則

第一條為了規范和加強本市企業特殊工種管理，完善特殊工種退休審批辦法，促使企業改善勞動條件，保障職工身體健康，根據《重慶市人民政府關于印發重慶市參加企業職工基本養老保險人員辦理退休暫行辦法的通知》（渝府發〔2004〕95號）和有關法規規定，制定本辦法。

第二條本市行政區域內參加了企業職工基本養老保險的企業職工（以下簡稱參保人員）從事特殊工種的管理及辦理特殊工種退休，按本辦法執行。

本辦法所稱特殊工種是指井下、高空、高溫、低溫崗位，特別繁重體力勞動，其他有害身體健康工作崗位，以及常年在海拔3500米以上高山、高原地區工作的崗位。

第三條企業特殊工種管理遵循依法、科學、公正、公開的原則。

第四條市勞動保障行政部門負責全市企業特殊工種的監督管理和特殊工種退休審批，各區縣（自治縣、市）勞動保障行政部門負責本行政區域內企業特殊工種的監督管理。

市和區縣（自治縣、市）養老保險經辦機構負責企業特殊工種從業人員相關信息的采集、記錄和管理，以及特殊工種退休審核。

第二章特殊工種檢測

第五條特殊工種檢測按照GBZ2-2002《工業場所有害因素職業接觸限值》、GB4200-84《高溫作業分級》、GB3869-83《體力勞動強度分級》等國家標準，對照國家有關部委頒布的各行業企業特殊工種名稱、工種性質、勞動條件進行技術檢測。

特殊工種檢測根據特殊工種場所、職業特點以及企業實際情況，采用技術檢測和現場勘驗調查相結合的方式進行，其中有毒有害場所、高溫、低溫場所主要采取技術檢測方式，井下、高空、特別繁重體力勞動主要采取現場勘驗調查與技術檢測相結合的方式。

第六條特殊工種檢測由市勞動鑒定委員會辦公室負責組織實施，市勞動鑒定中心具體承辦。其他有資質的法定技術檢測機構也可承擔特殊工種技術檢測工作。

第七條市勞動鑒定委員會辦公室應建立特殊工種檢測專家庫，開展特殊工種檢測工作。

特殊工種檢測專家應具備下列條件：

（一）從事相關專業工作5年以上，具有高級技術職稱；

（二）精通本專業知識，熟練掌握特殊工種檢測的法規、標準和相關知識；

（三）具有良好的職業道德。

第八條具有以下情況的企業，應當在本辦法實施之日起6個月內申請特殊工種檢測：

（一）本辦法實施前已執行特殊工種政策的企業；

（二）具有國家有關部委頒布的本行業企業特殊工種目錄所列特殊工種，但未按特殊工種有關規定辦理的企業；

（三）因轉產或生產設備、生產工藝、勞動條件、勞動環境等發生變化，可能影響特殊工種性質變化的企業；

（四）需跨行業執行特殊工種政策的企業。

以后企業發生轉產或生產設備、生產工藝、勞動條件、勞動環境等變化可能影響特殊工種性質變化的，應在上述情況發生之日起60日內申請檢測。

第九條企業申請特殊工種檢測應通過本單位職工基本養老保險關系所在區縣（自治縣、市）（以下簡稱參保地）的勞動鑒定委員會辦公室提出，向市勞動鑒定委員會辦公室申請檢測。原基本養老保險行業統籌單位直接向市勞動鑒定委員會辦公室申請特殊工種檢測。

申請特殊工種檢測應分工種填報《重慶市企業特殊工種檢測申請表》（附件1，以下簡稱《申請表》）。

第十條已按特殊工種政策執行的企業的特殊工種，由市勞動鑒定委員會辦公室定期組織開展普查檢測。普查檢測一般每3年開展一次，分批次輪流進行。第十一條市勞動鑒定委員會辦公室根據企業的申請和普查檢測的安排，委托市勞動鑒定中心進行技術檢測或現場勘驗調查，并在技術檢測或現場勘驗調查

完成后30日內形成技術檢測數據報告或現場勘驗調查報告。承擔特殊工種技術檢測工作的其他有資質的法定技術檢測機構也應在技術檢測完成后30日內將技術檢測數據報告報市勞動鑒定中心。

第十二條市勞動鑒定中心應在完成或收到技術檢測數據報告或現場勘驗調查報告后30日內，組織專家進行評審，提出評審意見，報市勞動鑒定委員會辦公室審定。市勞動鑒定委員會辦公室審定后由市勞動鑒定委員會出具《重慶市企業特殊工種檢測結論書》（附件2，以下簡稱《檢測結論書》），并及時送達企業，同時抄送參保地勞動鑒定委員會辦公室、參保地養老保險經辦機構和市級養老保險經辦機構。

《檢測結論書》有效期為3年，是特殊工種管理和辦理特殊工種退休的合法依據。第十三條特殊工種檢測收費按市物價部門規定的收費項目和標準執行。

第三章特殊工種管理

第十四條凡符合國家有關部委頒布的各行業企業特殊工種政策規定，本辦法實施前已按特殊工種政策執行的企業的特殊工種，經檢測仍符合特殊工種勞動條件標準的，仍按特殊工種政策執行，并實行特殊工種管理；經檢測不符合特殊工種勞動條件標準的，從《檢測結論書》作出之日起，不再按特殊工種政策執行，但職工此前在本工種的工作時間仍按特殊工種政策執行。

檢測前未執行特殊工種政策的工種，經檢測符合特殊工種勞動條件標準的，從《檢測結論書》作出之日起，按特殊工種政策執行，職工此前在本工種的工作時間不計算為特殊工種從業時間。

第十五條企業應對本單位的特殊工種名稱、工種性質以及特殊工種從業人員進行清理，分別建立特殊工種檔案和特殊工種從業人員檔案，作為職工辦理特殊工種退休和享受其他特殊工種政策的依據。

特殊工種檔案應包括以下內容：

（一）國家規定的特殊工種目錄和批準文號；

（二）《申請表》

（三）《檢測結論書》；

（四）《重慶市企業特殊工種從業人員登記表》（附件3，以下簡稱《登記表》）；

（五）《重慶市企業特殊工種從業人員變動登記表》（附件4，以下簡稱《變動登記表》）；

（六）企業及其工會出具的本企業特殊工種及其從業人員情況公示證明材料。特殊工種從業人員檔案應包括以下內容：

（一）《登記表》；

（二）能證明該職工從事特殊工種的相關原始資料，包括職工登記表、調資表、保健津貼表和工種變動的廠內調動通知等。

第十六條市和區縣（自治縣、市）養老保險經辦機構按照業務分工，分別為從事特殊工種的參保人員建立特殊工種從業人員信息數據庫，記錄其從事特殊工種的時間、工作單位、工種名稱、工種性質等信息，作為辦理特殊工種退休和享受其他特殊工種政策的依據。

第十七條本辦法施行前已經按特殊工種政策執行的工種，應在本辦法實施之日起6個月內向參保地養老保險經辦機構（原基本養老保險行業統籌單位向市級養老保險經辦機構，下同）報送《登記表》。

經檢測符合特殊工種標準，新納入特殊工種管理的工種，應在《檢測結論書》作出之日起60日內向參保地養老保險經辦機構報送《登記表》。

報送《登記表》前，企業應將擬報送的特殊工種從業人員的姓名、工種名稱、工種性質、從業時間等情況在企業內部張榜公示，公示時間不得少于7日。公示結束后由企業和工會出具公示情況證明，連同《登記表》一并報送。

特殊工種從業人員發生變動的，企業應于變動發生之日起15日內向參保地養老保險經辦機構報送《變動登記表》。

第四章特殊工種從業人員退休

第十八條按照國家有關特殊工種退休的規定和本辦法第十四條規定，凡符合特殊工種退休條件的參保人員，從本辦法實施之日起，均可按特殊工種退休辦法申辦退休。

第十九條從本辦法實施之日起，企業申報特殊工種從業人員退休，除按渝府發〔2004〕95號文件規定應提交的材料外，還應提交以下材料：

（一）《檢測結論書》。《檢測結論書》尚未作出的，需提供參保地勞動鑒定委員會辦公室出具的已申請檢測、尚未作出檢測結論的證明材料；

（二）《登記表》。

第二十條本辦法實施前已依法進入關閉、破產、撤銷程序的企業，不再進行特殊工種檢測，符合特殊工種退休條件的參保人員，仍按原特殊工種退休辦法申請辦理退休。

第二十一條按本辦法規定新執行特殊工種退休政策的企業特殊工種，曾經在該工種從業而在本辦法實施前已辦理退休（職）的人員，不再重新辦理。

第五章法律責任

第二十二條企業違反本辦法規定，在特殊工種管理中存在弄虛作假、篡改職工檔案等行為的，由勞動保障行政部門責令改正；在辦理特殊工種退休過程中存在上述行為的，按照渝府發〔2004〕95號文件規定處理。

第二十三條勞動鑒定委員會辦公室、市勞動鑒定中心或者其他有資質的法定技術檢測機構的工作人員在特殊工種檢測中，違反法定檢測標準、檢測程序，或者有徇私舞弊、索賄受賄等違法違規行為的，由主管行政機關或行政監察機關依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條勞動保障行政部門、社會保險經辦機構工作人員在特殊工種管理、辦理特殊工種從業人員退休過程中，違反國家規定，濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或玩忽職守、嚴重失職的，按照渝府發〔2004〕95號文件規定處理。

第六章附則

第二十五條本市參加了企業職工基本養老保險的企業化管理的事業單位可參照本辦法執行。

第二十六條本辦法自2005年11月1日起執行。本市過去有關規定與本辦

法不一致的，按本辦法執行。

第二篇：特殊工種提前退休申請書

XX縣（區）社保局或：XX廠勞資科：

我叫XXX，男，XXXX年X月X日出生，XXXX年X月參加工作,現為XX廠工人，連續工齡已達X年。XXXX年X月至XXXX年X月，本人在塑料制品車間擔任一線操作工X年。由于較長時間接觸有害氣體和物質，對本人的身體健康產生一定的影響，身體多方面感到不適。根據國家有關勞保政策和對從事特殊工種給予照顧的規定，特要求提前辦理退休手續，請上級領導能按照有關規定給予辦理，本人不勝感激。

特此申請。

申請人：XXX

2008年X月X日

第三篇：特殊工種提前退休申請書

特殊工種提前退休申請書

本人

，女，生于

年 月 日，自

年參加工作以來，一直從事于

一線工作。在此工作期間從事特殊工種已長達

年，之后由于身體不適，單位也曾先后照顧我調整過兩次工作崗位，但已經身受疾病困擾的我，面對繼續工作下去的實事，越來越力不從心。依照國家勞動部及社會保障部門關于特殊工種可以提前45周歲退休的文件精神，本人符合文件中的條件。經過慎重考慮，特申請辦理特殊工種提前退休。請單位依照相關規定及本人的實際情況，為本人辦理退休的相關手續。具體說明如下：

本人自

年至

年期間參加工作以來，一直從事著

運行工作。在長達二十余年的工作中，由于長期在潮濕的環境接觸粉塵、有害氣體和物質，對本人的身體健康產生一定的影響，患上了腿部風濕以及肺部經常會出現感染，在這種情況下，經本人要求于

年 月調整工作崗位到

運行工作，后也是因為身體原因于

年又調整到

運行崗位工作至今。在長期的運行工作中，本人已經越來越感到身體上的不適，加上疾病的痛楚和自身的健康水平逐年下降，目前的崗位工作已經很難完成。

綜上所述，在本人已經符合“關于特殊工種提前退休文件”的相關規定，且身患疾病多年，不適合繼續從事運行工作條件下，特向相關部門提出提前辦理退休手續，請予以批準為盼。

特此申請

申請人：

第四篇：國家、省對特殊工種提前退休有何規定

國家、省對特殊工種提前退休有何規定?

根據國家、省有關文件，對辦理特殊工種退休有如下規定：

(1)特殊工種名錄須經地級市以上勞動保障部門確認。

①特殊工種名錄必須經國家勞動和社會保障部或1993年前經中央有關部門確認為特殊工種的，且只限于本行業，其他行業不能參照；

②企業已將本單位特殊工種名錄報南通市勞動和社會保障局備案的；

③單位所報特殊工種名錄經南通市勞動和社會保障局確認符合特殊工種條件的。

(2)職工本人符合特殊工種退休的條件。

①累計從事特殊工種時間符合特殊工種退休條件的，即從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年的；從事井下、高溫等工作累計滿9年的；從事其他有害身體健康工作累計滿8年的。②年齡符合法定提前退休年齡，男須年滿55周歲，女須年滿45周歲。符合上述特殊工種條件，本人從事特殊工種累計工作年限符合上述規定，且到達上述退休年齡的職工可以退休。

(3)關于折算繳費年限的計算。

從事礦山井下、高溫等工種每工作一年折算一年零3個月繳費年限；從事有毒有害工種每工作一年折算1年零6個月繳費年限；從事高空或繁重體力勞動不折算。根據省規定，1992年1月1日后從事特殊工種年限不折算繳費年限，1991年底之前從事特殊工種最多只能折算繳費年限5年。不按特殊工種退休的人員不折算繳費年限。

(4)關于報送和公示問題。

設有特殊工種的企業，要每年向退休審批管理部門報送特殊工種名錄、實際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種時間，并定期向本企業職工公布。職工流動時，經核定的從事特殊工種記錄隨職工養老保險關系一并轉移。

第五篇：特殊工種提前退休之我見

特殊工種提前退休之我見

現狀

提前退休是以維護職工權益為宗旨的社會保障制度而設定的。因病也好，因從事特殊工種也好，因工傷殘等級達1-4級也好，提前享受社會福利是社會保障制度的本義。然而，目前這一制度受到了挑戰。

現狀之一，收不抵支，保障部門不堪重負。近幾年，一方面雖然在繳費比例平均達到員工工資總額的近30%左右。但是，仍有不少地區出現收不抵支的現象。為此，國家財政每年不得不撥出幾百億元的資金，以確保退休人員養老金按時足額發放。而另一方面，職工提前五年退休，減少了養老金的繳費收入，而加大了這部分人員的養老金支出。這種狀況，在短期內難以解決。

現狀之二，人數急驟上升，“含金量”下降。根據有關數字顯示，從1997年至2000年4月間，企業提前退休人數，占當年退休人員總數的比例從28%上升到33%。四年平均為30%（2001年-2002年上升的速度更快），其中按特殊工種辦理提前退休的人數的驟增，使有許多不符合條件的，或處在邊緣的人員，由于企業轉制，破產而下崗，因而去擠這一“獨木橋”的人員越來越多，違反了政府的最初本意。現狀之三，企業為了減人增效，打起了特殊工種的主意，把辦理提前退休作為將員工推向社會最穩定的出口。一些員工，特別是大齡職工，看著上班難以支付工資福利的企業，也愿意選擇提前退休。在這一問題上，企業與員工很容易達成“共識”。于是修改檔案、出生年月的有之；偽造、修改原始材料有之等等??目的就是提前退休。原因

提前退休這一制度如此讓人關注，而且有些地方已經“變味”，是有以下原因的。政府職能部門的職能轉移和分離造成的后果。根據現行規定，我國特殊工種的審批工作按以下環節進行：企業提出設置特殊工種的申請，由原勞動部認定的職業安全衛生檢測檢驗機構，按國家有關標準進行現場監測和檢驗、行業主管部門審核，報原勞動部職安局審查批準。

可是隨著政府職能轉變和機構改革，原勞動部職安局的職能和人員分別并入國家經貿委和國家安全生產局。今年十屆人大召開之后，國家經貿委被撤銷，職能再次轉移，原多個主管部門已撤銷，結果造成特殊工種審批工作一度出現真空。原審批的工種已不適應現有需要。建國以來，我國自1958年公布一批至1997年公布的共設特殊工種1856個止，近四十年間，隨著生產力水平不斷提高，公布的有些工種在現實生產中早已淘汰，現代化的自動控制系統取代了相當一部分惡劣環境下和繁重體力勞動，但公布和執行的特殊工種卻始終一成不變。各級勞動保障部門進行了大量艱苦的工作，但苦于缺乏政策依據和管理手段。為遏制提前退休潮，目前，國家沒有根據經濟發展，技術進步和養老保險改革的新變化及時修改和調整特殊工種及其退休政策。僅靠勞動保障一個環節把關，難以緩解提前退休問題。

管猶未管。特殊工種的審定，特殊工種的目錄，以及從事特殊工種的職工名錄等等都是勞動保障部門應當管理的事，但事實上是事與愿違，勞動保障部門實際上是管猶未管。在報送材料時，均只是由企業自行提供材料（包括原始材料），如果保障部門不深入了解，工作人員馬馬虎虎，你憑什么辯別材料的真偽？

為了造福人民的福利保障制度能沿著健康道路發展，防止其變“味”，在促進企業生產條件改善和保護職工身體健康的前提下，要建立起符合市場經濟要求，責任明確，企業自我約束和政府監督檢查相符合的特殊工種崗位管理機制。

建立適應生產技術和環境保護要求的提前退休工種標準。政府及有關職能部門根據現狀，應盡快制定對有毒有害、高溫、高空、特別繁重體力勞動等作業的生產條件和環境職業衛生標準，對職工身體的損害程度作出限定。標準應分為正常允許標準（上限）和最高允許標準（下限），在上、下限之間的生產崗位可以確定為 特殊工種崗位，國家每隔3到5年可根據生產條件等因素的變化及時修訂職業衛生標準。企業和勞動保障部門實行公示制度，對申報提前退休的對象、條件，從事提前退休工種的時間、地點、累計年限以及原始材料進行公示。一方面接受公眾的監督，另一方面接受職能部門的審核，防止弄虛作假的現象發生。

建立補償金制度。規范特殊工種崗位，職工離開工作崗位后的事后補償辦法，建立補償金制度。即企業按照從事特殊工種職工的工資總額的一定比例，按月為職工繳納補償費，職工個人不繳費。待職工距國家規定的退休年齡不足5年或因病、因殘退出生產崗位時，可申請享受補償金待遇。

完善特殊工種基礎管理工作，及時跟蹤管理。勞動保障部門根據社會經濟的不斷發展和科技進步的需要，對特殊工種實行動態管理，不僅每年需要企業申報在崗員工從事提前退休工種的名冊，勞動保障部門也應到企業中落實具體情況，實行跟蹤管理。

特殊工種提前退休制度，是國家對從事特殊工種，對職工的身體受到損害的補償制度，體現政府對部分員工的關心和愛護。各級政府、企業都應把好事辦好，決不能讓這一工作失去原意，只要有效的監督和完善的制度融合為一體，這項工作就會沿著健康、發展的道路前進。