第一篇：深化三基工作確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)

深化三基工作確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)

一、抓基層

1、要堅持服務(wù)基層、重心下移，把一切工作的出發(fā)點和落腳點都放在“三基”工作上，著力構(gòu)建“三基”工作全員參與、持續(xù)改進的長效機制。通過定期深入基層工區(qū)，了解和掌握基層生產(chǎn)、班組建設(shè)等方面的情況，傾聽職工的意見和建議，針對難點、熱點問題具體指導(dǎo)，制定解決方案。開展這項工作時，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是政工干部，要腦子活一點，嘴巴甜一點、態(tài)度好一點，為基層排憂解難謀利益多一點，做到“形象在一線樹立，業(yè)績在一線體現(xiàn)”。

2、要抓好調(diào)研活動促進基層管理工作。以管理干部下現(xiàn)場等調(diào)研活動為載體，強化現(xiàn)場安全巡查，由下而上做好安全預(yù)防工作。今后調(diào)查研究要在始終堅持的基礎(chǔ)上不斷加強，制定相關(guān)制度，切實抓好貫徹落實，使干部下現(xiàn)場等調(diào)查研究活動真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的經(jīng)常性活動。

二、重基礎(chǔ)

1、要強化工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建活動。健全崗位標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，做到制度健全，機構(gòu)完善，分工清晰，工作得法；加強現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作及員工培訓(xùn)工作，在安全管理和技術(shù)管理上下到功夫。

2、要強化班組現(xiàn)場管理。嚴(yán)抓“班前會”，嚴(yán)落實“手指口述安全確認(rèn)法”，遵循“干部作業(yè)在現(xiàn)場，處理隱患在現(xiàn)場，安全管理在現(xiàn)場”三要求，使每名干部職工從思想上、行動上時刻筑牢“抓現(xiàn)場

就是抓安全、抓現(xiàn)場就是抓效益”的思想不動搖。

3、要強化作業(yè)管理。加大宣傳、培訓(xùn)力度，在日常的管理過程中向每一位員工反復(fù)地輸入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的理念，通過開展各種管理活動，讓職工自主的養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣，管理者更要成為遵守標(biāo)準(zhǔn)的楷模，這樣全公司才會形成一種以遵守標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)為榮的良好的風(fēng)氣。

三、強化基本功

要在廣泛調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，采取“學(xué)習(xí)+活動”的形式，充分整合源，提高學(xué)習(xí)效果，豐富活動載體，促進學(xué)習(xí)與活動的結(jié)合，強化職工的基本功修煉。加強安全教育培訓(xùn)、安全宣傳教育、“三違”人員幫教、安全文化建設(shè)，開展“人人都是安監(jiān)員”、黨員身邊無事故、黨員先鋒崗等主題鮮明、富有成效的實踐活動，調(diào)動各方面力量為增強職工基本功提供條件和環(huán)境，力爭把“我要安全、我能安全、我會安全”根植于腦海深處，做到入心入腦入行。還要在活動中不斷進行總結(jié)、鞏固、提高和推廣，成為規(guī)范職工安全操作行為的有效抓手，要增進交流溝通，宣傳推廣好的經(jīng)驗和亮點工作，著力構(gòu)建“大安全”格局，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。

第二篇：強推“三基”工作形成氣勢 實現(xiàn)“三個確保”堅定不移

強推“三基”工作形成氣勢 實現(xiàn)“三個確保”堅定不移

今年以來，按照“三個確保”的總要求，集團公司各項工作有序推進，但安全生產(chǎn)不夠平穩(wěn)。尤其是8月份，無論是零星事故還是虧產(chǎn)數(shù)量，都是今年以來最多的。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，必須采取強有力的措施，加強安全管理，強化生產(chǎn)組織，將全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)拿到手。

進入9月份，全年時間已過去三分之二。后四個月，集團公司上下務(wù)必以良好的精神狀態(tài)，各級管理人員務(wù)必以高度的政治責(zé)任感，撲倒身子強推“三基”工作，樹立完成全年目標(biāo)的信心和決心，堅定不移地確保安全、確保穩(wěn)定、確保發(fā)展項目推進。

學(xué)山東抓“三基”形成氣勢。在7月19日創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會上，集團公司鮮明提出了“學(xué)山東、抓三基”。學(xué)山東學(xué)什么？關(guān)鍵是形成氣氛、氣勢，有那股子狠勁、硬勁、韌勁，不是照葫蘆畫瓢學(xué)每項具體工作，也不是學(xué)投機取巧的方法。抓“三基”抓哪些？抓基層重點是班隊建設(shè)、班隊長素質(zhì)，抓基礎(chǔ)重點是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，抓基本功主要是職工的基本技能培訓(xùn)，連同班前教育、“兩規(guī)范”及“手指口述”等內(nèi)容，循序漸進、堅持不懈地往前推進。有氣勢地抓“三基”，礦長書記態(tài)度要鮮明，工作要主動用心，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將基礎(chǔ)管理上的東西在班隊生根、在現(xiàn)場落實。有氣勢地抓“三基”，公司上下要營造濃厚氛圍，宣傳媒體要做好示范引導(dǎo)和輿論監(jiān)督工作。

保穩(wěn)定促發(fā)展扎實推進。發(fā)展離不開穩(wěn)定，穩(wěn)定促進發(fā)展。集團公司在成功應(yīng)對金融危機后，正在積極規(guī)劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要增強穩(wěn)定工作的大局觀念、政治責(zé)任感，堅持安全失職不能容，腐敗不能容，把精力集中到“三個確保”上來。要樹立正確的價值觀、方法論，認(rèn)真踐行干部七種最可貴品格。在安全和廉潔從業(yè)問題上，主動對照整改“標(biāo)準(zhǔn)低、裝糊涂、手太軟、跑調(diào)子”四種不好表現(xiàn)。從企業(yè)實際出發(fā)，扎扎實實落實廉潔從業(yè)若干舉措，一件一件做工作，一步一步往前推。著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，近期，集團公司將就人才工作、干部管理作專題研究。

迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，采取針對性措施，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。安全上，要緊緊抓住“一通三防”定海神針，切實做好石門揭煤、應(yīng)力集中區(qū)防突等重點工作，防止煤層自燃發(fā)火。進一步加強安全動態(tài)檢查，強化員工技能培訓(xùn)，加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查，落實好領(lǐng)導(dǎo)人員跟班帶班制度。采取剛性措施，解決20條紅線執(zhí)行不到位、事故責(zé)任人處理不到位等問題。集中精力組織生產(chǎn)，當(dāng)前要重點抓好顧北、丁集第二個工作面及謝一礦望井11槽的生產(chǎn)，潘一礦大采高工作面充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，有關(guān)單位要提前籌劃好停產(chǎn)檢修工作。在全年產(chǎn)量目標(biāo)的實現(xiàn)和謀劃明年產(chǎn)量的指導(dǎo)思想上體現(xiàn)銳氣。同時，按照“精排一年，細(xì)排三年，規(guī)劃五年”要求，啟動采場規(guī)劃工作。

“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)、定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)民生布局和投資基本確立。當(dāng)前，要加大銜接政府、銜接政策的力度，不能失去機遇。集團公司上下共同努力，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，增強工作銳氣和發(fā)展激情，堅定不移地做到“三個確保”，建設(shè)千億元產(chǎn)值新型能源企業(yè)。

【言論】剛?cè)嵯酀ァ叭?/p>

作為一名煤礦職工，隨著自己對管理實踐認(rèn)識的不斷加深，越來越感覺管理需要理性與感性相結(jié)合，抓好“三基”工作，剛?cè)嵯酀莻€好辦法。感性處人，突出柔性，以柔克剛。一是從職工安全教育培訓(xùn)入手，突出安全文化熏陶。通過持久的安全環(huán)境熏陶個人安全行為，班班講、處處見，天天聽、天天看，實現(xiàn)從管理者到職工規(guī)范操作的習(xí)慣。重點抓好班前會安全教育、警示標(biāo)語（牌板）、廣播電視等媒體，耳濡目染，三位一體，形成濃厚氛圍，漸成習(xí)慣，尤其是安全教育培訓(xùn)要切實將安全管理二十條紅線、84條較嚴(yán)重三違等主要內(nèi)容講實、講透，將實行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“兩規(guī)范”“手指口述”安全確認(rèn)的深意講清、講明，讓職工入腦入心，消除誤解，夯實安全思想基礎(chǔ)。二是從發(fā)揮職工主觀能動性入手，夯實區(qū)隊（班組）基礎(chǔ)。“安全是命，生產(chǎn)是錢，不能要錢不要命。”這個道理職工都懂，但在具體施工過程中往往容易忽視，有時區(qū)隊長任務(wù)壓的緊，就鋌而走險，因此要從正面做職工的思想工作，關(guān)鍵是提高班隊長的素質(zhì)。職工是基礎(chǔ)，在區(qū)隊班組建設(shè)中多去征詢職工的意見，通過支部會議，民主生活會，群眾生活會、談心、家訪等方式圍繞如何建設(shè)好區(qū)隊（班組）等內(nèi)容傾聽職工的意見和建議，讓職工放下思想負(fù)擔(dān)，形成良好的交流溝通氛圍，增強職工的認(rèn)同感、歸屬感和建設(shè)集體的主人翁使命感，神清氣爽的去干工作。三是從個人成長成才的角度教育入手，引導(dǎo)職工練好基本功。學(xué)技能是安生立家之本，是個人發(fā)展的需要，企業(yè)發(fā)展為每個人提供了深造和提高技能的平臺要珍惜，珍惜每一次技能培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、實戰(zhàn)比武等，自覺鍛煉本領(lǐng)，爭當(dāng)成為拔尖人才、技術(shù)大拿，成為單位離不開的“人才”。從而讓 “不聽話”的職工通過感受文化熏陶、體現(xiàn)自我價值、實現(xiàn)發(fā)展需求等“柔性”關(guān)懷、關(guān)愛成為一名安全意識強、技能高、有著高度集體榮譽感的模范職工。

理性管事，量化剛性，剛?cè)岵淖セA(chǔ)入手，突出執(zhí)行力、落實力。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，抓基礎(chǔ)工作要有硬勁、狠勁、韌勁。要從礦、機關(guān)到基層區(qū)隊一貫到底，把“三基”當(dāng)做硬任務(wù)，明確責(zé)任，確定目標(biāo)，量化考核，融入到“兩規(guī)范”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，形成合力，執(zhí)行到位，落到實處，否則，嚴(yán)格問責(zé)。抓基層，就是要盯住基層班隊建設(shè)，明確目標(biāo)，制定剛性問責(zé)規(guī)定，能量化的安全管理、支部建設(shè)等指標(biāo)全部量化，比如當(dāng)前開展的“五好區(qū)隊（班組）”評選，就是明確目標(biāo)，細(xì)化考核的體現(xiàn)。抓基礎(chǔ)，就是抓住質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不放，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分考核細(xì)則驗收打分，要保持理性，絕不含糊，不能這關(guān)系礦井安全、職工生命的問題上做“人情”、當(dāng)“好人”，馬虎行事，不負(fù)責(zé)任，必須通過采取剛性措施推動上臺階。對礙于情面的情況，要善于教育職工或少數(shù)干部從思想上認(rèn)上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全管理的基礎(chǔ)，包括“兩規(guī)范”、“手指口述”等，是為職工的生命安全負(fù)責(zé)，這是對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、更是對個人負(fù)責(zé)。抓基本功。抓職工的基本技能培訓(xùn)要采取必要的強制手段，從實際出發(fā)，對緊缺工種和年輕人要壓擔(dān)子、提要求、定時間、嚴(yán)考核，例如崗位工種的取證、師傅帶徒等都要定時間、人員和獎懲，讓每個職工都有壓力、有目標(biāo)，有動力，一專多能，形成良好的工作作風(fēng)。由此，通過剛性化措施，形成嚴(yán)細(xì)實的作風(fēng)和良好的職業(yè)道德。

第三篇：突出重點 強勢推進 確保實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)

突出重點

強勢推進 確保實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)

今年以來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，突出工作重點，強勢組織推進，主要指標(biāo)基本實現(xiàn)了“雙過半”。截止6月底，實現(xiàn)財政總收入2377萬元，增長141.3%，列全縣第一，占計劃63.1%，列全縣第二，地區(qū)生產(chǎn)總值4.74億元，規(guī)模工業(yè)增加值1.9億元，分別占計劃的50.8%和64.3%，位列全縣第四和第二，完成總部經(jīng)濟稅收1480萬元，占計劃247%，列全縣第一，地方一般預(yù)算收入、工業(yè)開票銷售、外資實際到帳等指標(biāo)都超額完成了“雙過半”的任務(wù)。就總體而言，主要經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況是好的。但也應(yīng)看到，部分經(jīng)濟指標(biāo)完成得不夠理想，部分重點工作落實得不夠到位，嚴(yán)重影響了上半年綜合考核結(jié)果。主要表現(xiàn)在：一是固定資產(chǎn)投入不足。全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)投資分別欠序時7.7和3.1個百分點，均列全縣第十位。主要原因是：在建項目少。建設(shè)進度慢，部分項目廠房已竣工，但設(shè)備遲遲不得到位。二是企業(yè)入庫稅收缺口大。全年任務(wù)是1340萬元，上半年僅完成484萬元，占任務(wù)36.1%，欠序時13.9個百分點，列全縣倒數(shù)第二。原因有三個方面，一方面是榮鑫集團稅收體制遲遲未確定，導(dǎo)致5、6月份少入庫稅金200多萬元；另一方面是企業(yè)無票銷售，稅源流失等現(xiàn)象明顯存在；再一方面是部分企業(yè)

因各種原因?qū)е律a(chǎn)不正常，銷售量不大。三是地稅入庫欠序時較多。全年任務(wù)是1506萬元，上半年僅完成536萬元，占計劃35.6%，欠序時14.4個百分點，列全縣倒數(shù)第二，主要原因為：稅源培植力度不大，納稅護稅力度不大，稅收征管力度不大。四是重點工作成效不明顯。招商引資工作沒有擺上位置，項目的開工數(shù)、在建數(shù)、竣工數(shù)都落后于同檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展高效農(nóng)業(yè)設(shè)施未形成共識，高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)沒有實質(zhì)性進展；集鎮(zhèn)建設(shè)困難重重，步履維艱，集鎮(zhèn)面貌沒有得到根本改變。

下半年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的沖刺階段，也是認(rèn)真謀劃來年，銜接好“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期。因此，我們必須認(rèn)真貫徹落實縣委工作會議精神，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強勢組織推進，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一、以財政增收為重點，全面完成各項指標(biāo)

今年我鎮(zhèn)進位爭先的目標(biāo)重在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名確保前移3位，力爭5位。雖然兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人，雖然因其他縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而增大了我們進位的難度，但這個目標(biāo)已經(jīng)向縣委、縣政府鄭重承諾，不能變，各項考核指標(biāo)是保證進位的前提，不能降。特別是3700萬元的財政總收入和1900萬元的一般預(yù)算收入必須完成。一是抓好主體稅源。下半年重點是協(xié)調(diào)好榮鑫集團稅收優(yōu)惠政策方面的有關(guān)問題，確保從8月份起正常繳稅，以保證全年1200萬元稅收任務(wù)的完成。同時要加強監(jiān)管，強化服務(wù)，力促其他企業(yè)多開票銷售，多入庫稅收，堅決杜絕無票銷售的現(xiàn)

象。這項工作由掛鉤聯(lián)系企業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，我們將逐一明確各個企業(yè)的稅收任務(wù)。任務(wù)完成情況與掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的年終獎金掛鉤。二是強征零星稅源。由地稅分局牽頭，落實專門人員，組成專門班子，對各類零星稅源進行拉網(wǎng)式地排查，確保不漏征，不外流，堅決做到應(yīng)征盡征。三是發(fā)展總部經(jīng)濟。在鞏固潤蘇公司的基礎(chǔ)上，進一步加大招引力度，力爭下半年再注冊成立3—5家總部經(jīng)濟型企業(yè)，確保完成1500萬元的稅收入庫任務(wù)。四是加強以稅擴稅。下達給各村（居）的任務(wù)要確保實實在在、不折不扣地完成，完成情況與村書記的年終獎金掛鉤。必要時，對鎮(zhèn)三套班子成員、有關(guān)部門和單位也要下達任務(wù)，真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人都是責(zé)任人。

二、以項目推進為重點，促進經(jīng)濟快增快轉(zhuǎn)

增加總量，轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前和今后一段時期組織經(jīng)濟工作的重中之重，“快增”又是最現(xiàn)實最實際的首要任務(wù)。下半年，我們要以項目推進為重點，促進經(jīng)濟快增快轉(zhuǎn)。一是加快載體建設(shè)。創(chuàng)業(yè)園區(qū)的水、電、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施確保9月10日前配套完善到位，富洋工業(yè)集中區(qū)的南北中心路要盡快組織實施，確保9月底竣工，并抓緊規(guī)劃其他基礎(chǔ)設(shè)施工程，以增強園區(qū)對項目的吸納和承載能力。二是積極招商引資。要加強輿論宣傳。統(tǒng)一思想認(rèn)識，著力解決招商引資氛圍不濃的問題。要建立專門班子，落實專項資金，切實解決無人招商、無錢招商的問題。要明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎懲，徹底解決責(zé)任不落實的問題。年

初確定的班子成員招引項目的任務(wù)（書記、鎮(zhèn)長、工業(yè)鎮(zhèn)長分別引進億元以上和5000萬元以上項目各1個，并確保各開工1個，其他班子成員每人引進1個1000萬元以上的項目）和機關(guān)各部門、鎮(zhèn)直各單位及各村（居）分別提供5條以上有價值信息的任務(wù)，年終要嚴(yán)格考核，并設(shè)立專項獎金進行獎勵（正式簽約1個億元以上、5000萬元以上、1000萬元以上項目，分別獎勵項目引進人及有功人員3000元、2000元、1000元；正式開工1個億元以上、5000萬元以上、1000萬元以上項目，再分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；提供的信息準(zhǔn)確可靠，有跟蹤價值的，在完成任務(wù)的前提下，每條獎勵500元）。要積極參與全縣“第二輪”招商引資項目推進“百日競賽”活動，組織專業(yè)招商小分隊，分赴廣東、福建、浙江、上海、蘇南等地開展招商活動，確保再正式簽約億元以上項目2—3個，5000萬元以上項目3—5個。三是推進項目建設(shè)。在建項目要快建設(shè)。榮鑫集團的偽裝器材、金神馬的節(jié)能變壓器、利豐源糧食倉儲加工和鶴強纖維年內(nèi)要確保竣工。成熟項目要快開工。預(yù)應(yīng)力管理樁，石油機械、化纖、紡織、保險柜等項目要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，成熟一個，開工一個，確保年內(nèi)全部開工，并開工不停工。對所有在建項目和開工項目，均實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆資金，排出時間節(jié)點，全力督查推進。意向項目快跟蹤。對30萬錠渦流紡、不銹鋼鑄造、商品混凝土等項目要加大跟蹤對接力度，力求有實質(zhì)性進展。四是加速“兩提一擴”。要加大閑置土地、廠房的盤活力度，對豐

瑞織造、榮成橡膠、恒通管架、天一發(fā)電等一批閑置資產(chǎn)的企業(yè)，明確專門工作班子，實行一企一策，盡快盤活，對長期大量閑置的土地，不能盤活的，要堅決依法處置。要加大現(xiàn)有企業(yè)的技改擴能力度，對榮鑫、瑞鵬、桃園家飾等一批有計劃、有潛力的企業(yè)，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，積極幫助其解決實際困難，加快技改擴能步伐。要加大科技創(chuàng)新的力度，榮鑫集團在已經(jīng)成功創(chuàng)建院士工作站的基礎(chǔ)上，下半年力爭通過省高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。五是克服要素制約。當(dāng)前，影響項目推進和企業(yè)發(fā)展的制約要素主要是土地、用工、資金、市場等。我們要進一步加大服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)的力度，著力解決項目用地難、企業(yè)用工難資金周轉(zhuǎn)難、產(chǎn)品銷售難的問題，力促項目快落地，力促企業(yè)多產(chǎn)、多銷、多貢獻。項目用地難是最大的困難，我們要創(chuàng)新思路，改進方法，務(wù)求實效。一方面要繼續(xù)向上爭取，力求在大盤子中分得一塊蛋糕。另一方面要積極內(nèi)部控潛，重點是要高度重視城鄉(xiāng)掛鉤和占補平衡工作，為做好這項工作，鎮(zhèn)里專門成立了工作辦公室，落實專項經(jīng)費，明確專人負(fù)責(zé)，確保在下半年取得突破。

三、以園區(qū)建設(shè)為重點，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

重抓“示范園區(qū)”快出形象。在七埠、桃園沿高速一線，規(guī)劃建設(shè)2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，當(dāng)前，要迅速流轉(zhuǎn)土地，落實投資主體，確保在10月份全面開工建設(shè)，年內(nèi)全部建成。重抓“一戶一棚”快速普及。要創(chuàng)新土地入股、資金參股、租賃經(jīng)營、多戶聯(lián)建等多種投入形式，注重提高“一戶一棚”的集中度，確保年

內(nèi)新增設(shè)施種養(yǎng)戶1500戶以上。重抓“一畝兩千”快增效益。推廣立體套種模式，擴大新品種植面積，確保年內(nèi)新增畝平純效益2000元以上作物1萬畝以上。同時，要積極發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，年內(nèi)確保新增1個百萬元高效益養(yǎng)殖小區(qū)。要高度重視品牌創(chuàng)建和市場建設(shè)，重點將“峰琴”牌辣椒申報市級名牌產(chǎn)品，建成一個在市內(nèi)有影響的辣椒交易市場。

四、以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

要加快新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。人民路西延陳洋段和瑞鵬北路9月10日前要完成清障、拆遷、征地工作，年內(nèi)建成通車。振興東路、瑞鵬南路9月底要建成通車，文化會議中心年底前要投入使用，特色商業(yè)街要全面開工建設(shè)。要加快老鎮(zhèn)區(qū)改造。陳東街改造工程，8月份要啟動，9月份完成；清逸花園、原農(nóng)機站、老劇場等已出讓地段，9月份要全面開工建設(shè)。

五、以改善民生為重點，著力構(gòu)建和諧社會

一是積極興辦實事改善民生。加強村級水廠的整治，確保群眾飲用水工作的正常、安全。加快實施道路橋梁改造工程，陳阜路、9月份開工建設(shè)。陳通路改造工程8月份完成招標(biāo)工作，陳洋大橋拆建工程8月份爭取立項，農(nóng)村危橋改造工程道路修建確保完成計劃。加大集鎮(zhèn)街道和農(nóng)村河道、村莊環(huán)境的整治力度，不斷提高群眾的生活質(zhì)量。二是發(fā)展社會事業(yè)服務(wù)民生。教育布局調(diào)整8月份要實施到位，衛(wèi)生院病房樓10月份要投入使用。人口與計生創(chuàng)評工作要全面通過省級驗收，“雙入戶”工作要全面普

及。三是完善保障體系普惠民生。不折不扣地落實各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策；扎實開展脫貧攻堅工程，力爭年內(nèi)實現(xiàn)貧困戶脫貧目標(biāo)；擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，并切實做到應(yīng)保盡保。四是維護穩(wěn)定保障民生。強化社會治安管理，深入開展夏季嚴(yán)打斗爭，繼續(xù)實施“警燈閃爍”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。要切實做好維護穩(wěn)定工作，堅持排查與化解相同步。維權(quán)與依法相結(jié)合，履職與究責(zé)相一致。8月份集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪“金橋行動”，對各類矛盾糾紛、安全隱患進行一次集中排查化解活動，確保不發(fā)生重特大事件，不發(fā)生重大影響和大規(guī)模群體事件，不發(fā)生重特大新聞事件。

六、以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點，切實加強黨的建設(shè)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，必須把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項工作有機結(jié)合，在服務(wù)大局、推動發(fā)展上實現(xiàn)全面創(chuàng)先爭優(yōu)。一是加強宣傳發(fā)動，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供思想保證。凝心聚力，致力創(chuàng)新，努力激發(fā)進位爭先的不竭動力。二是強化組織推進，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供可靠保障。各項工作責(zé)任和壓力要同步到位，考核獎懲要同步兌現(xiàn)，突出階段考核、重點考核，及時兌現(xiàn)獎懲，真正變“要我干”為“我要干”。三是踐行服務(wù)宗旨，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供良好環(huán)境。要建立長效機制，提高服務(wù)效能。全面改善服務(wù)環(huán)境，真正讓投資者安心、放心。四是加強班子建設(shè)，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供強勁支撐。要加強團結(jié)，改進作風(fēng)，腳踏實地，埋頭苦干，全面營造風(fēng)清氣正的氛圍，保持黨員干部

干凈干事的形象。

下半年工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體要求已經(jīng)明確，我們必須切實增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感，扎實推進各項措施的落實，努力實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)。

二O一O年八月

第四篇：4加強安全生產(chǎn)管理 確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)

加強安全生產(chǎn)管理 確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)

煤礦的安全生產(chǎn)是一項極其復(fù)雜的工作。我國多年來因各種原因積累沉淀的大量安全問題，在短時期期內(nèi)不可能全部解決。因此，在相當(dāng)長的一段時間，煤礦安全事故頻發(fā)的勢頭很難完全得到遏制。

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全的隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益。安全不好，出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起！

因此我們要認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，提高職工隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)職工的安全觀念、安全價值觀，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由傳統(tǒng)管理向制度化、科學(xué)化、人性化管理轉(zhuǎn)變，職工安全行為由他律向自律轉(zhuǎn)變。安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程。作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生。這就要各級管理人員、尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認(rèn)真落實好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。

現(xiàn)階段實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑：

一、強化宣傳教育，不斷提高全員的安全質(zhì)量意識

要積極利用安全會、班前會和學(xué)習(xí)會大力宣傳“安全第一，預(yù)防為主，遵章光榮，違章可恥”。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演

1講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

在具體工作中我們要強化安全知識的學(xué)習(xí)，著重抓好集團公司及礦安全一號文、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》等安全知識的學(xué)習(xí)，使職工正確掌握安全知識，明確怎樣做是安全的？怎樣做是違章的？增強個人自主保安，班組成員互保的責(zé)任意識，變“要我安全”，為“我要安全”，同時認(rèn)真排查“11種隱患人”，將事故隱患人的管理放在了超前防范的位置上。

二、要認(rèn)真做好安全確認(rèn)制度

各基層單位管理人員要認(rèn)真執(zhí)行安全確認(rèn)制度，做到超前防范，超前管理，層層把關(guān)，責(zé)任到人；職工進入作業(yè)場所前，由當(dāng)班跟班干部、當(dāng)班班隊長和當(dāng)班驗收員組成的安全確認(rèn)小組。對作業(yè)場所的安全生產(chǎn)情況進行檢查，確認(rèn)作業(yè)場所具備安全生產(chǎn)條件后，確認(rèn)安全無隱患后，在“安全確認(rèn)表”上簽字后，當(dāng)班職工才能進入工作場所進行施工；

當(dāng)班每個工種在操作前，都要分別在安全確認(rèn)表上，根據(jù)確認(rèn)項目檢查安全設(shè)施，認(rèn)真填寫確認(rèn)效果。無隱患就填寫（正常），發(fā)現(xiàn)隱患可寫清隱患情況，待隱患排除后方可進行操作，并簽字確認(rèn)。當(dāng)班安全確認(rèn)表填好后，由確認(rèn)小組收好放到工具箱中保存好。當(dāng)班作業(yè)中，安全確認(rèn)小組要不間斷的進行安全巡查，及時糾正職工的違章操作行為，排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

當(dāng)班作業(yè)完成后，安全確認(rèn)小組對施工安全情況進行評估，檢查合格后方可離開，并與下一個班的人員辦理接班手續(xù)，認(rèn)真填寫交接班記錄。安全確認(rèn)小組要確保技術(shù)措施、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實在現(xiàn)場，確保各項規(guī)章制度嚴(yán)格落實到現(xiàn)場，確保現(xiàn)場作業(yè)人員正規(guī)操作、按章作業(yè)，各個環(huán)節(jié)都處于可控狀態(tài)。

三、加大安全文化建設(shè)力度

安全文化是安全工作的靈魂，理念引導(dǎo)是制度約束的升華。在安全文化建設(shè)中，我們要精心培育“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全理念，使“安全是干部的政治生命，安全是職工家庭的最大幸福，安全是最大效益”等到理念深入人心，使“我要安全”成為干部職工抓好安全工作的信念支撐和行動指南。全面營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚安全文化氛圍。

從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設(shè)立“全家福”牌板，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托。如為職工過生日，送警句，三班聯(lián)席會等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來，發(fā)揮好親情感染作用。

四、落實制度嚴(yán)字當(dāng)頭

人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持以人為本。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到交織之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是經(jīng)過多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操

作規(guī)程運做就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。

落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

五、導(dǎo)入安全成本理念，讓職工認(rèn)識到安全事故是最大的浪費

經(jīng)濟學(xué)中“成本”是個很重要的概念，在我們現(xiàn)實的生活中，人們總認(rèn)為成本就是投入的資金量，這不是很完全，還要加上其他一些因素，譬如：偷懶的成本是失去工作，不學(xué)習(xí)的成本是胸?zé)o點墨、一事無成，違章作業(yè)的成本是出現(xiàn)事故：輕者，傷他人、傷自己、損壞設(shè)備、破壞環(huán)境；重者，造成他人和自己的傷亡、井下設(shè)備巷道的嚴(yán)重?fù)p壞等。

家庭幸福都將無從談起，事關(guān)國家、企業(yè)、家庭的所有福祉都將成為泡影，這樣算來，事故的危害大不大，安全的成本高不高，不是都一目了然了嗎?如此，對事故進行分析，對事故造成的損失進行計算，對安全投入的成本進行計算，使職工心里有“一桿秤”、“一本帳”，衡量一下安全與事故、得與失差距到底有多大，計算一下，安全得益多少，事故損失幾何?如此，一筆一筆深入職工心目當(dāng)中，使職工真正做到害怕出安全事故、避免出安全事故；盼安全、確保安全!

六、強化現(xiàn)場管理，認(rèn)真執(zhí)行跟班制度，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

在日常的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。認(rèn)真按照集團公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，通過提高工時利用，落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度，科學(xué)組織施

工，施工中做到細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化。

強化全區(qū)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理工作。加大現(xiàn)場管理工作的力度，從跟班人員和生產(chǎn)班組長的責(zé)任心抓起。在全區(qū)的安全工作中區(qū)行政堅持反“三違”和“三不放過”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，認(rèn)真抓好制度落實，規(guī)范職工們行為。做到多思考、多檢查、多安排、多深入井下，多深入現(xiàn)場，及時解決問題。

對工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全設(shè)施不齊全，不能保證職工安全的情況，堅決不予生產(chǎn)。對工程質(zhì)量達不到優(yōu)良品標(biāo)準(zhǔn)的堅決不予驗收，對造成工程質(zhì)量低劣或安全隱患落實到責(zé)任人，按制度予以相應(yīng)的處理。當(dāng)班 出現(xiàn)的問題當(dāng)班予以解決，不留隱患和危險，為職工創(chuàng)造了一個良好的安 全生產(chǎn)環(huán)境。

綜上所述，我們要堅持安全觀念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化同步建設(shè)的原則。著力增強礦區(qū)干部職工安全文化素質(zhì)，提高他們的安全生產(chǎn)技能，提升整個集團公司的安全管理水平，形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍和環(huán)境，為集團公司安全生產(chǎn)提供堅強的思想保證，物質(zhì)基礎(chǔ)和智力支持，為我礦創(chuàng)建全國一流礦井的偉大戰(zhàn)略貢獻自己的一份力量。！

第五篇：2009年安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo)

2009年安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo)：

實現(xiàn)“三個壓下來”：堅決把重特大事故壓下來，下決心扭轉(zhuǎn)2008年重特大事故多發(fā)的狀況，重大、特別重大事故的起數(shù)要下降6%以上，較大事故下降3%以上；堅決把事故總量壓下來，事故總量要在上年的基礎(chǔ)上下降1.4%以上，其中煤礦要下降2%以上；堅決把傷殘人數(shù)壓下來，通過加強安全生產(chǎn)和全面開展職業(yè)安全健康工作，減少事故傷殘和職業(yè)危害。

2009年安全生產(chǎn)重點工作

一、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強全社會安全發(fā)展意識。

一是依托各級黨委政府宣傳文化工作系統(tǒng)，發(fā)揮主流媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)報刊網(wǎng)絡(luò)的主陣地作用，運用多種方法途徑，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和各類先進典型。

二是組織開展好六月份（也即全國第8個“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動和“安全生產(chǎn)萬里行”集中采訪報道活動，進一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。

三是加強安全文化建設(shè)，鼓勵制作生產(chǎn)更多更好的影視、劇作等安全文化產(chǎn)品；推廣北京、上海和青島等地經(jīng)驗，本著“政府引導(dǎo)、公眾參與”，推動城市安全社區(qū)建設(shè)。

四是建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)工作力度。加強對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，加強企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。強化安全責(zé)任意識，提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。

二、以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

無證無照和證照不全的；依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；存在超層越界、尾礦庫違規(guī)排放等嚴(yán)重違法行為的；瞞報事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的），根據(jù)當(dāng)前實際，還要把非法違法建設(shè)問題列入其中，嚴(yán)肅重非法違法行為之外（即查處違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的行為，嚴(yán)防一些地方和行業(yè)在增加投入、擴大建設(shè)規(guī)模的同時，造成新的安全隱患。

二是要落實地方政府責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院安委會全體會議精神，打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，由省級地方人民政府負(fù)責(zé)組織實施。各省（區(qū)市）要做出具體安排，提出本地區(qū)依法打擊的重點、執(zhí)法行動的方法步驟；建立必要的工作機構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，發(fā)揮各級安委會及其辦公室的作用，切實加強安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察、國土資源、工業(yè)和信息化、公安、交通、建設(shè)、工商等部門的配合協(xié)作；對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出明確要求，逐級落實安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作責(zé)任。同時，支持各部門從實際出發(fā)，針對本行業(yè)領(lǐng)域的嚴(yán)重非法違法行為，采取措施予以打擊和治理。

三是注意做到“四個結(jié)合”。要與嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)行政許可制度結(jié)合起來。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照。通過開展執(zhí)法行動，再關(guān)閉淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦、小礦山、小化工企業(yè)和煙花爆竹小作坊。要與推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)執(zhí)行并完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，要繼續(xù)在媒體上公布；同時從安全生產(chǎn)行政許可審查批準(zhǔn)、安全資格證書和相關(guān)證照發(fā)放，以及項目審批、信貸等多個方面予以制裁和限制。要與治理違規(guī)違章結(jié)合起來。在各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)，深入開展群眾性“查‘三違’（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律）、防事故”活動。要與加強改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作結(jié)合起來。以開展執(zhí)法行動為契機，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率效能。

四是要加強監(jiān)督檢查，在“兩會”、慶祝建國六十周年等重要時段，組織開展綜合督查；根據(jù)工作進度和實際需要，及時組織各類重點督查和專項督查，扎實推動打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。國務(wù)院安委會將就此做出總體部署。一是抓住重點對象，依法嚴(yán)厲打擊。除了已明確的5類嚴(yán)

三、以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理為重點，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

一要深入貫徹落實太原座談會和遼寧現(xiàn)場會精神，進一步深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)貫徹落實瓦斯治理“十二字方針”和“十六字工作體系”，加快實施“雙百示范工程”，建立完善集中監(jiān)控、井下人員定位等系統(tǒng)，落實“防突”措施；推進資源整合，完善大礦兼并代管等政策措施，深化整頓關(guān)閉，力爭今年再壓減小煤礦1000處以上，到2010年把全國小煤礦壓減控制到1萬處以內(nèi)。在全國安全生產(chǎn)工作的總體布局中，煤礦安全歷來處在重中之重的位置上。煤礦穩(wěn)全局穩(wěn)，煤礦事故多發(fā)則全局被動。我們一定要高度重視、繼續(xù)抓緊抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，帶動全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二要進一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序整頓力度，防止非法采礦反彈；加強對重點礦區(qū)的安全監(jiān)管，繼續(xù)推行礦井機械通風(fēng)、采石場中深孔爆破等安全適用技術(shù)，落實地下礦山防水、防火、防坍塌事故措施，有針對性地開展地上礦山安全整治。吸取事故沉痛教訓(xùn)，做好尾礦庫專項整治工作，加大地方政府和企業(yè)資金投入，抓緊治理現(xiàn)有的613座危庫、1265座險庫和3032座病庫。

三要按照國務(wù)院安委辦的《指導(dǎo)意見》，制定落實化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，深化危化品安全專項整治，推動化工生產(chǎn)企業(yè)進園區(qū)，經(jīng)營企業(yè)進市場，加強對儲存企業(yè)的監(jiān)控，擴大危化品運輸區(qū)域聯(lián)控。加快安全防護距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。繼續(xù)治理煙花爆竹“三超一改”，推動煙花爆竹工廠化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和規(guī)模化生產(chǎn)。

四要深化道路交通安全整治，繼續(xù)實施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和省市兩級GPS監(jiān)控平臺建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊非法運營、違法載人，查處治理客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為。以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動為載體，加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管。對道路運輸企業(yè)進行安全評估。

五要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治，進一步加強對砂石運輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運輸船舶的安全監(jiān)管，深入排查治理航運企業(yè)、港口企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶的安全隱患。

六要繼續(xù)排查治理重點建設(shè)項目安全隱患，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)密防范腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。

七要認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)，要以近年來發(fā)生的鋼水包傾覆、鋁水泄漏爆炸等典型事故為戒，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整頓企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。鐵路、民航、電力、民爆和通訊行業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域，要從各自實際出發(fā)，有針對地組織開展安全專項整治。

四、以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強法制體制機制建設(shè)，著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管。

一要進一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。堅持和完善控制考核指標(biāo)體系，建立考核獎懲制度，做到月通報、季發(fā)布、年考核，有獎有罰，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，維護安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，發(fā)揮控制考核指標(biāo)應(yīng)有的激勵約束作用，調(diào)動和保護各級政府、各類企業(yè)、各級干部安全生產(chǎn)工作積極性。總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗和有效做法，探索加強和改進黨委政府對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系，推動各方面履行職責(zé)到位。

二要進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。抓緊修訂《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，著手制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》、《建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”管理條例》等。加快地方安全立法工作。加快安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，盡快建立健全煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。強化安全標(biāo)準(zhǔn)在市場準(zhǔn)入方面的規(guī)范約束作用。發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、資源開發(fā)利用、市場準(zhǔn)入、稅費征收、財政補貼、政府投資等方面，采取更多、更加有利于安全生產(chǎn)的政策措施，加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本。

三要加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。結(jié)合機構(gòu)改革，各級安全監(jiān)管機構(gòu)都要逐步設(shè)立職業(yè)安全健康工作機構(gòu)，或配備專職工作人員。在職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員，建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。

五、以重點骨干企業(yè)為主體，加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

一要總結(jié)推廣近年來煤礦、建筑施工、金屬非金屬礦山、化工等行業(yè)安全質(zhì)量達標(biāo)工作經(jīng)驗，在工礦商貿(mào)企業(yè)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。分行業(yè)制定發(fā)布指導(dǎo)意見，指導(dǎo)督促企業(yè)加強質(zhì)量管理，規(guī)范安全行為，保障安全生產(chǎn)。加強企業(yè)員素質(zhì)不高等問題。

二要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)。建立完善對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。省、市、縣各級都要依法建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，加強規(guī)章制度建設(shè)；加快國家級救培訓(xùn)三項基礎(chǔ)性工作，解決目前部分企業(yè)技術(shù)裝備落后、安全責(zé)任不落實、從業(yè)人

安全投入、安全管理和安全援基地、專業(yè)救援隊伍和地方骨干救援隊伍建設(shè)；加強應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣教，提高預(yù)案質(zhì)量；進一步加強各級應(yīng)急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào)，增強各級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力。

三要加快推動安全生產(chǎn)科技進步。抓緊建立國家、地方和企業(yè)三級安全科技網(wǎng)絡(luò)，加快組織實施國家安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，加大“煤礦瓦斯高效抽放技術(shù)與裝備”等重點科技成果的推廣轉(zhuǎn)化力度，提升煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)水平，把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進步的基礎(chǔ)上。

六、以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。

要通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，切實提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部，弘揚先進、學(xué)習(xí)英模，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力建設(shè)一支政治強、思想好、作風(fēng)正、能力強，能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊伍。進一步加強思想政治建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅定理想信念，自覺做維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。加強作風(fēng)建設(shè)，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓實抓細(xì)。加強能力建設(shè)，加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會精神，采取更加切實有效的措施，進一步加強思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約，加強干部的交流、輪崗，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，堅決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。在嚴(yán)格要求的同時，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護干部，為其開展工作、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

在2009年和今后工作中，我們要繼續(xù)擴大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的對外開放和國際合作，利用“中國國際安全生產(chǎn)論壇”、應(yīng)急救援論壇，以及各種年會、展覽會等平臺，擴大與國際組織、外國政府和科研機構(gòu)等的合作交流，大力宣傳我國安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)工作取得的進展，積極引進借鑒國外安全生產(chǎn)先進技術(shù)和安全管理經(jīng)驗，提高我國安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)認(rèn)真做好安全規(guī)劃工作，搞好安全生產(chǎn)“十一五規(guī)劃”執(zhí)行情況的檢查評估，并啟動“十二五”規(guī)劃前期工作。要繼續(xù)加強對協(xié)會等社團機構(gòu)和中介組織的管理，更好地發(fā)揮其行業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面的作用。加強事業(yè)單位的建設(shè)和管理，搞好資源整合，充分發(fā)揮功能效益。繼續(xù)做好信息工作、后勤服務(wù)工作。全面加強老干部工作等。充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同推動安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展進步。