第一篇：高勁松同志在昆明市十二屆政府第四次全會上的講話

高勁松同志在市十二屆政府

第四次全會上的講話

（2007年8月1日）

為及時總結分析上半年經濟社會發展情況，安排部署下半年各項工作任務，確保今年我市人代會確定的目標任務的全面完成，今天，我們在這里召開昆明市第十二屆人民政府第四次全體會議。

剛才，市政府各位副市長就分管工作進行了安排布置。祖林代市長作了重要講話，對我市上半年經濟社會發展情況進行了全面準確的總結，對存在的問題進行了深入透徹的分析，對下半年要抓好的各項工作任務進行了全面安排部署，對進一步強化作風建設，提高行政效能提出了新的更高的要求，這對我們認清當前形勢，堅定發展信心，乘勢而上，再接再厲，全力做好今后一段時期的工作，全面完成今年經濟社會發展各項任務具有十分重要的意義。希望大家認真學習領會各位領導的講話精神，扎扎實實地抓好貫徹落實。下面，就認真貫徹落實好市政府四次全會精神，我再強調兩點意見：

一是認真抓好會議精神的貫徹落實。今天的會議很重要，對我們今年上半年的工作成效進行了總結回顧，為進一步做好下半年的各項工作指明了方向，明確了具體的措施和任務。今天會議之后，全市各級、各部門要認真學習領會好本次會議的精神和實質，結合本地區、本系統和本部門的實際，組織好學習和傳達，進一步統一思想，圍繞目標，明確責任，落實措施，集中精力抓好下半年的各項工作任務。二是確保今年各項工作取得良好實效。現在，目標已經明確，思路已經清晰，責任已經分解，關鍵在于狠抓落實，確保實效。省委、省政府把今年現代新昆明現場調研會的主題確定為“解放思想、轉變 — 1 —

作風、提高辦事效率”，市委、市政府把今年確定為“行政問效年”，我們各項工作都要緊緊圍繞“解放思想、轉變作風、跟蹤問效”來開展。全市各級、各部門要認真按照本次市政府全會的要求，緊緊圍繞“四個堅定不移”，進一步解放思想，勇于開拓創新，努力開創各項工作的新局面。同時，要按照既定的部署和安排，進一步細化工作計劃，強化工作措施，全面落實工作責任制，一項一項地抓好落實，一項一項地進行跟蹤問效，確保今年各項目標任務的全面完成，以優異的成績迎接黨的“十七大”的勝利召開。

第二篇：余建堂同志在縣委十二屆七次全會上的講話(dinggao)

在縣委十二屆七次全會上的講話

（2010年7月30日）

同志們：

前兩天，會議組織了的現場參觀拉練，通過看、聽、比、促，讓大家深刻感受了“一帶三區”開放開發的生動局面，互相學習借鑒了轉變發展方式的嶄新理念，找準了上半年工作存在的問題和不足，必將進一步激發各級干部轉變發展方式、建設“一帶三區”的信心和決心。

今天上午，縣委吳書記作了題為《加快轉變發展方式，奮力推進“一帶三區”發展戰略》的主題工作報告，報告回顧總結了上半年工作成效，深刻闡釋了發展方式的“八項轉變”，豐富拓展了科學發展的新思路和新內涵。大家在討論中一致認為，吳書記的報告審時度勢，統攬全局，立意深遠，精辟透徹，體現了縣委工作思路的思想性和創造性，體現了縣委工作方法的務實性和連貫性；全會主題鮮明，思路清新，內涵豐富，催人奮進，凝聚著十二屆全委會的集體智慧，閃爍著科學發展的思想光芒，為今后一個時期各項工作開展指明了方向、增添了動力。這既是一次總結經驗、查找問題的現場會，也是一次觀摩交流、比學趕超的促進會；既是一次分析當前形勢、轉變發展方式的動員會，又是一次部署下半年工作、保超目標的誓師會。我們一定要認真傳達好、學習好、貫徹好這次全會精神，堅定信心，迎難而上，在科

突出表現在：

（一）與去年同期比，投資增速明顯放緩，項目建設亟待加強。今年上半年，我縣全社會固定資產投資增長42.2%，城鎮以上固定資產投資增長53%，農村50萬元以上項目投資增長18.5%，開發區投資增長44.8%，去年同期，這四項指標分別為66.3%、86.9%、67.7%和72.2%，投資增速明顯放緩。去年上半年全縣向上爭取項目130個，招商引資項目38個，共計到位資金6.5億元；今年向上爭取項目109個，招商引資項目21個，到位資金5.8億元。特別是今年投資缺少新的重大項目，續建重點項目多數基本完工或過了投資高峰期，中央擴大內需投資明顯減少，交通、電力、水利等重點領域建設規模明顯小于去年。這里面固然有國家宏觀調控政策收緊的因素，但更多的是我們的工作主動性、積極性、創造性不夠，今年縣直還有相當多單位爭資立項沒有破零，16個鄉鎮只有4個鄉鎮完成了一定的任務。招商引資有六個縣直團隊和4個鄉鎮沒有破零，許多在建項目進展緩慢。“十件實事”進展很不理想，城區外環線續建基本未動，舊城改造、B7路、小池清江路延伸段、小池碼頭等工程還停留在前期規劃和準備階段，沒有實質性啟動建設；大別山紅色旅游公路、五祖景區開發、中部物流產業園建設、農村安全飲水等重點項目建設與時序進度要求差距甚遠。

（二）與目標比，多項經濟指標沒有過半，保目標壓力巨大。上半年，全縣實現GDP34.8億元，未達到半年45億元的目

百分點。

（四）與轉變發展方式的要求比，實現經濟轉型和可持續發展困難較大。產業結構總體上仍以農業和資源粗加工為主，產出效率較低。作為黃梅最具特色和潛力的佛教旅游以及商貿物流業，由于投資不力，發展不快，依然沒有成為黃梅的支柱產業。我縣農副產品加工、新型建材和紡織服裝等三大主導產業，均未進入全省重點培育的產業集群。經濟發展的粗放型特征明顯，發展方式仍然沒有擺脫高成本、高污染、高能耗、資源型的模式。勞動密集型、資源消耗型、低粗加工型企業較多，龍頭企業少，核心產品少，品牌產品少。資源環境瓶頸制約突出，淘汰落后產能、節能減排的壓力較大。稅源結構不優，重點企業稅收貢獻偏低，稅收潛力不足，可用財力十分有限。消費對經濟增長的貢獻率不到30%，經濟發展的內生動力不足。

看不到差距是最大的差距，沒有危機感是最大的危機。全縣上下要緊緊圍繞“一帶三區”發展戰略，圍繞在全市“保四爭三”的目標，樹立強烈的憂患意識、追趕意識和責任意識，不折不扣地完成各項工作任務，加快推進全縣經濟社會跨越發展。

二、把握轉變發展方式的趨勢

轉變經濟發展方式，就是提倡低碳經濟、循環經濟和綠色經濟，實現發展理念和發展路徑的創新、經濟效益和經濟結構的提升、資源消耗和環境影響的降低、社會福利和居民生活的改善。當前，轉變發展方式有其深刻的背景。

經濟發展方式貫穿到“一帶三區”建設的生動實踐。

（一）轉變經濟發展方式，就是要促進臨港工業與商貿物流業的提檔升級，建設“沿江臨港產業帶”。一要加快沿江基礎設施建設。加快沿江路網規劃和建設，高標準推進沿江一級公路與安徽宿松、武穴無縫對接，規劃好清江大道延伸段，形成快速、便捷、高效的沿江交通網絡。爭取小池5000噸級多用途碼頭盡早開工，積極服務九江長江公路橋及其服務區建設，加快電力、通信、供水、污水及垃圾處理等設施建設，增強沿江基礎設施承載能力，推動濱江新城的建設發展。二要推進中部商貿物流產業園建設。迅速組織中部商貿物流產業園詳規評審，加快一期460畝土地報批，做好地質勘探、遷墳、線路管網遷移、拆遷安臵等前期工作，爭取早日開工建設。整合九江二橋高速互通功能，努力構建路橋聯運、水陸聯運的物流優勢，形成輻射三省的多層次、現代化物流格局。三要打造小池循環經濟產業園。依托小池臨港產業園，立足五瑞生物、聯興化工、科普達化工等骨干企業，加強與高校、科研院所的技術合作，大力推動化工產品、生物制藥的循環開發和生產、廢舊塑料橡膠的深度開發，發展紡織廢舊品、金屬廢舊品、廢舊家俱、廢舊鋁質材料回收加工生產新產品等項目。

（二）轉變經濟發展方式，就是要促進城市化與工業化的良性互動，建設“城鄉一體化示范區”。新型城市化是以經濟社會結構由傳統社會向現代社會轉型為核心的城市化；新型工業化是一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力

領、大項目推動、大集群發展”的思路，力促生態型、科技型、稅源型大項目、好項目進入園區，打造新的經濟“隆起帶”，為城市發展提供強有力的產業支撐。

（三）轉變經濟發展方式，就是要促進文化產業與旅游景區建設的協同推進，建設“鄂東禪文化旅游區”。景區是本，而歷史是根，文化是魂，要建設具有一定競爭力的禪文化旅游區，必須高度重視歷史文化和景區建設的協調發展。一是高度重視傳統文化的發掘整理。禪宗是佛教中國化、民族化過程中最有特色和最成熟的教派之一，以禪宗為代表的佛教文化是我國傳統文化的重要組成部分。當前，各省都高度重視弘揚禪宗文化，河南推出了“禪宗少林”為主題的禪宗文化品牌，廣東推出了“六祖惠能”為重點的禪宗文化品牌，并成立了六祖惠能思想文化研究會，同時正在積極申報《六祖法寶壇經》為世界文化遺產。我縣是佛教禪宗的發祥地，厚重的禪宗文化和獨特的禪宗資源是黃梅人民的驕傲，應當在禪宗古跡恢復、禪宗文物保管、禪宗典籍整理、禪宗故事搜集、禪文化項目申報等方面做更加深入細致的工作，增強地方文化的軟實力，豐富旅游內涵。二是大力推進景區配套。以堅決的態度關停所有石材加工廠，關閉小煉鐵、小礦山、小窯廠，還北部山區青山綠水。用開放的思維抓景區融資，加快旅游投資公司的運作，籌集資金加強五祖、四祖、老祖、挪步園等重要景區的基礎設施建設，加強旅游賓館和游樂設施建設，增加景區“看點”和“賣點”。五祖4A景區開發要加快“一區兩線三點”

養殖、休閑垂釣養殖和魚禽混養立體養殖等區域，采取輪捕輪放、優化品種結構、提高名優品種養殖率等方法提升養殖效益。大力發展水產品深加工業，打響黃梅青蝦、源感湖大閘蟹、黃梅魚面、邢繡娘荷葉茶等水產品品牌。三是要適度發展旅游觀光。建設觀光、旅游、垂釣于一體的休閑區，開發好觀鳥臺、望月亭、湖中長廊等景點，興建農家樂、船中餐及相關旅游服務項目，并與北部山區旅游線路對接，發展濕地旅游經濟和休閑觀光農業。

三、把握下半年工作的形勢

下半年，全縣經濟工作的總體要求是：堅持目標不變，任務不降，力度不減，以“一帶三區”戰略為重點，以轉變發展方式為主線，全力以赴推進經濟社會發展各項重點工作，確保全面完成全年各項目標任務。

（一）突出抓好項目建設。一是在項目儲備上“提質”。切實做好“十二五”規劃編制工作，搞好與上級規劃之間的項目銜接，要根據黃梅經濟社會發展的現實需求，大膽“捕風捉影”、“無中生有”編制項目，特別要抓緊在優勢產業、重大基礎設施和民生工程等方面多儲備一批打基礎、增后勁、促升級的項目。繼續推進中國禪文化旅游區、濯港關山物流園、小池臨港產業園、大勝關山農產品加工園、中國頁巖磚都節能示范區等13個事關黃梅長遠發展的重大項目的前期策劃工作，爭取年底完成所有項目可研及環評，并有5至6個擠進全省“十二五”規劃。二是在項目準入上“提效”。嚴格審批招商引資用地，大力提高土地的投資

112橫向到邊、縱向到底、不重復、不遺漏的進行自查，對各項強農惠農資金，從資金安排、分配、撥付、使用、項目實施等環節進行全面檢查，使涉農資金使用更加規范有效，確保順利通過省市檢查。

（三）強化商貿物流業管理。一是合理編制商貿物流業規劃。編制全縣商貿物流服務業規劃，科學合理布點，構筑多層次、立體化、無縫對接的流通網絡。積極探索適合我縣物流業發展的連鎖經營、代理、配送、總經銷等現代營銷方式，大力提升倉儲、運輸、加工、餐飲、住宿、娛樂、購物等新型服務業發展水平。二是加快商貿物流市場體系建設。逐步完善商貿流通體系，放大鄂東農貿大市場、建材城、家裝城的示范效應，加快培育農產品、汽車展銷、農機、藥品等專業市場。切實抓好“萬村千鄉市場工程”和三級現代農村流通網絡建設，積極開拓農村市場，擴大農村消費需求。三是加強商貿物流業管理。著力營造“稅賦公平、競爭有序、規模發展、專業經營”的商貿物流環境，加強對縣內高速公路服務區及具備一定規模的商貿物流網點的管理，將優惠政策直接優惠到商戶，繁榮商貿物流經濟。強化對家電下鄉、汽車摩托車下鄉的管理，規范補貼兌付流程，堵塞監管漏洞，確保直接優惠到農戶。

（四）扎實推進城鄉建設。要加快城市重點工程建設。啟動舊城改造工程，爭取年底完成五祖大道延伸段和D6路兩條道路及兩個安臵區建設，完成2萬平方米房屋拆遷工作。推進正街鑫城

4目建設上，切實提高財政資金使用效益。三是破解難題抓融資。進一步發揮中小企業擔保公司的作用，協調各金融機構擴大合理的信貸規模，選擇有潛力和市場前途的中小企業項目，支持中小企業發展。積極穩妥地推進農村合作銀行組建工作，開展農村小額信貸試點，著力解決農民發展生產貸款難的問題。縣投資公司要通過加強制度管理，規避債務風險，充分發揮融資平臺作用，積極開展投融資業務，為各項重點建設提供保障。

（六）合力推進計劃生育攻堅。上半年的計生工作是扎實有效的，但我們面臨的形勢依然嚴峻，決不可麻痹大意，決不可沾沾自喜唱高調。下半年要繼續以穩定低生育水平、控制出生人口性別比為中心任務，突出抓好重點鄉鎮、信訪村、后進村和城鎮社區人口計生工作，抓好人口出生上報、鄉村級計生業務培訓等重點環節，加大督辦、解剖和結帳力度，確保全面完成責任目標。要繼續探索社區計生管理新模式，建立“以房管人”工作機制，完善社區全員人口信息系統，消除盲點，強化流動人口管理，破解城市化帶來的管理難題，促進人口計生工作整體水平提高。

（七）協調推進社會事業。進一步完善社會救助體系，特別要對農村特困戶、“三無戶”、受災戶等困難群體實行無縫隙管理，實現特困群眾救助全覆蓋。切實抓好國家和省傳統知識知識產權試點工作，做好企業專利掃零和產業化工作，努力提高科技對經濟發展的貢獻率。下大力氣做好城區中小學布局調整和農村中小學危房改造工作，啟動職教整合改革，推進教育均衡和諧發

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第三篇：方春明同志在市委二屆五次全會上的講話

方春明同志在市委二屆五次全會上的講話

（2009年6月9日）

這次會議的主要任務是，貫徹落實省委八屆十次全會精神，進一步安排部署當前和今后一個時期任務，全力推進“保增長、保民生、保穩定”各項工作。下面，我代表市委常委會，講兩點意見：

一、認清形勢，自我加壓，全力以赴保增長、保民生、保穩定

今年以來，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，堅持“發展為上、民生為先、穩定為重，少說多做、真抓實干”，緊緊圍繞年初確定的目標任務，一手抓項目、一手抓企業，搶抓“雙重”機遇，積極應對危機，嚴格落實重點工作一票認可、一票否定制，采取“組合拳”整治優化發展環境，強力推進招商引資和項目建設，不斷加大市南部新區等園區開發建設力度，全市上下呈現出大干快上的生動局面，經濟社會繼續保持了加快發展的良好勢頭。初步統計，1－5月，全市實現固定資產投資49.3億元，增長71.4％；全部財政收入13億元，增長19.3%；規模以上工業增加值28.4億元，增長26.9％；進出口總額5883萬美元，增長107.7%，增幅分別居全省第1位、第3位、第5位、第1位。新引進市外內資項目191個，累計到位市外資金54.5億元，同比增長49.9%。尤其值得一提的是，50年一遇的大旱之年，夏糧再獲豐收，預計小麥單產、總產均超過去年，成為2004年以來的第6個豐收年。6月3日以來，我市連續遭遇強風暴雷雨襲擊，遭受了嚴重生命財產損失，省委、省政府高度重視、十分關心，全市各級各部門和廣大黨員干部群眾按照市委、市政府的安排部署，積極投入抗災救災工作，取得了初步成效。可以肯定地說，今年上半年是建市以來我市經濟社會發展最快的時段。這是市委、市政府科學謀劃、積極應對的結果，更是全市廣大黨員干部群眾埋頭苦干、奮力拼搏的結果。

在看到成績的同時，我們更要看到，當前國際金融危機仍在蔓延，對實體經濟的沖擊還在加深，經濟發展中仍存在許多困難，我市工業運行壓力依然較大，一些重點企業經營困難，部分骨干企業環比利潤下降；要看到前幾個月一些經濟指標的高增長，并沒有牢靠支撐和穩固基礎，并不是常態表現，完成全年的目標任務壓力仍然很大，尤其是固定資產投資、招商引資，到5月底僅完成目標任務的1/3。但是，我們也要看到，今年是我市新上大項目

數量最多、投資力度最大的一年，廣大黨員干部加快發展的精神振奮、士氣高漲，我們面臨的形勢仍然是危機影響相對較小，政策支持更加有力，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。我相信，只要我們認清形勢、自我加壓，干好自己的事，走對自己的路，就一定能夠把加快發展的好勢頭保持好、鞏固好、發展好。

第一，要千方百計保增長。一要切實解決工業運行中的突出問題，力促現有企業多增效。要積極幫助企業開拓市場，引導企業調整營銷策略，加大新產品開發力度；切實加強金融服務，加大銀企對接力度，盡力解決企業融資難問題；全面落實國家結構性減稅和減免行政事業性收費等扶持政策，最大限度減輕企業負擔；突出抓好規模企業，繼續實施一企一策，及時分析研究解決企業遇到的困難和問題。二要切實解決項目工作中的突出問題，力推項目建設上水平。市5個項目建設推進組要認真履行職責，一月一調度一通報，毫不松懈地抓好項目爭取工作，放膽、放眼地做好項目謀劃工作，全力解決項目用地、用電、環評等問題，及時解決項目建設困難，切實優化項目施工環境，不斷完善項目推進機制，積極主動地推動項目快落地、快建設、早竣工、早見效。三要切實解決投資環境中的突出問題，力求招商引資新突破。要深入推進思想解放，牢固樹立合作雙贏的開放開發意識；大力開展模擬仿真督查活動，經常不斷地檢查督促機關效能，優化發展環境；嚴格落實招商引資責任制，堅決兌現招商引資獎懲辦法，認真實行招商引資成果與辦公經費撥付掛鉤措施，進一步營造招商氛圍，擴大招商成果。四要切實解決園區建設中的突出問題，力爭園區開發大跨越。要認真研究、用足用活省扶持皖北園區建設政策措施。一手抓基礎設施，一手抓項目落地，抓基礎要敢于舉債，抓項目要不等不靠，能搞多大搞多大，能搞多快搞多快，確保全市開發區今年增加10平方公里。在征地拆遷工作中，各相關單位要密切配合，協同一致，依法強力推進。市南部新區自開工建設以來，勢頭很好、進度很快，要再接再厲，乘勢而上，進一步加快征遷工作進度，加快路網建設，特別是工業組團，力爭6月底達到項目入駐條件。五要切實解決“三夏”服務中的突出問題，力保農業農民增產增收。目前，我市麥收工作接近尾聲，各地要認真做好小麥收購工作，不折不扣地落實小麥最低收購價政策，做到按質論價、優質優價，最大限度地方便群眾售糧、保護農民利益；要切實抓好田間管理，做好秸稈禁燒工作；要大力實施玉米振興計劃，認真落實玉米生產各項扶持政策，加強玉米核心示范區建設，實行技術方案、供種、配方施肥、病蟲防治和訂單銷售“五統一”，確保完成260萬畝種植任務；要著力提高農民組織化程度，力爭秋糧再獲豐收，力爭農業結構調整有新的突破。

第二，要盡心竭力保民生。改善民生是我們全部工作的出發點和落腳點。一要不折不扣地落實黨和國家改善民生的各項方針政策，抓好省確定的二十八項民生工程建設，確保按質

按量按時完成。二要積極抓好就業工作，認真貫徹就業的各項扶持政策，嚴格落實企業保崗擴崗鼓勵措施，認真辦好農民工返鄉創業園，大力發展規模種植、規模養殖，加強職業技能培訓，積極組織勞務輸出，努力開辟就業渠道、增加就業崗位。三要加快完善城鄉社會保障體系，擴大城鎮職工基本養老保險、城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，擴大“五保戶”供養覆蓋面，正確貫徹落實農村低保政策，認真解決一些地方不公開、不透明和基層干部搞優親厚友問題，切實把好事辦好。四要大力發展教育事業，抓好校長隊伍建設，推進農村中小學標準化建設，著力解決初中學生輟學問題，擴大普通高中教育辦學規模，積極發展農村中等職業教育。五要扎實推進鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心建設，切實加強鄉鎮衛生院管理和業務能力建設，嚴格落實新型農村合作醫療政策，不斷提高全市醫療保健水平。六要加強食品藥品市場和中藥材專業市場監管，切實保障人民群眾飲食用藥安全。七要繼續穩定低生育水平，完善“村為主”長效機制，抓好城市流動人口管理，降低出生人口性別比。八要抓好抗災救災工作，全力做好傷病人員的治療工作，妥善安排好受災群眾的生活，千方百計幫助房屋倒塌損壞的群眾解決住房問題，加大對五保戶、低保戶等弱勢群體的救助力度，加快修復損毀的設施，防止次生災害發生，認真組織生產自救，努力把災害造成的損失降到最低程度。

第三，要旗幟鮮明保穩定。發展是第一要務、穩定是第一責任。穩定出了問題，一切工作都要停擺。今年維穩工作形勢復雜嚴峻，矛盾問題碰頭疊加，維穩工作壓力巨大。各級各部門特別是各級領導干部，一定要時刻牢記省委“大事不出、小事盡量不出”的重托，按照“思想上的弦繃得緊而又緊、對策上的準備細而又細、工作上的力度強而又強”的要求，切實加強對維穩工作的領導，嚴格落實維穩工作責任制和責任追究制，大力推進平安亳州建設。要切實做好群體性事件預防處置工作，按照原則上一個小時解決問題、原則上不能超過50人規模的要求，堅決防止發生極端事件和嚴重群體性事件。要切實做好信訪工作，堅持領導定期接訪、帶案下訪，認真組織開展“信訪積案化解年”活動，著力破解信訪難題，解決好每一起信訪案件，真正做到問題不查清不放過、工作不落實不放過、矛盾不解決不放過、人員不息訪不放過。要切實做好社會治安綜合治理，著力排查化解各類矛盾，繼續開展“嚴打整治”斗爭和“掃黑除惡”專項行動，加強治安防控網絡建設，防范打擊敵對勢力破壞活動。要切實做好安全生產工作，嚴格防控交通安全事故，全面加強食品藥品監管，全面排查和消除消防隱患，全面排查和解決危房、危橋問題，切實加強對建筑工程安全施工的監督和管理，確保人民群眾生命財產安全。要切實做好各項防汛準備工作，進一步完善防汛預案，明確防汛責任，備足防汛物資，充實防汛力量，確保汛期河堤不決口、內澇不成災、城市工礦安全。

二、突出實踐，注重實效，扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動

學習實踐活動開展以來，各參學單位認真貫徹中央及省、市委的部署，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求，圍繞“推進科學發展、加速亳州崛起”主題，突出“保增長、保民生、保穩定”實踐特色，精心組織，扎實推進，探索和推行了領導干部上黨課等六種學習模式，集中調研了加快發展、改善民生、維護穩定、體制機制和政治生態等五個方面存在的突出問題，開展了解放思想大討論和“百家單位幫扶企業、千名干部進村入戶、萬名黨員結對留守兒童”活動，較好地完成了第一階段各項學習實踐任務，有力保障和推動了經濟社會加快發展。

當前，我市學習實踐活動已轉入分析檢查階段，重點是抓好召開領導班子專題民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告兩個重點環節。全市各級黨組織要按照市委的統一部署，認真貫徹落實。

第一，要切實把加強學習貫穿始終。廣大黨員干部要緊密聯系各自工作和思想實際，進一步學習規定的必讀篇目，特別要深入學習研究促進經濟發展的各項決策部署和政策措施，樹立科學發展理念，增強應對危機信心，提高抓“三保”的政策水平。

第二，要認真開好專題民主生活會。班子成員要緊緊圍繞“推進科學發展、加速亳州崛起”主題，從團結的愿望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。

第三，要寫好領導班子分析檢查報告。客觀反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，深入反思在發展、民生、穩定工作和工作作風中存在的不足和問題，列出可以立即解決和經過一段時間努力可以解決的突出問題及解決辦法，提出加強領導班子自身建設的具體措施。要認真組織群眾對報告進行評議，吸取群眾意見，使報告更好地反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧，成為本地區本部門本單位科學發展的指導性文件。

各參學單位要在認真抓好第二階段活動的基礎上，依據分析檢查報告，針對突出問題，認真制定整改方案，集中解決突出問題，切實抓好第三階段工作，確保學習實踐活動各項任務圓滿完成，取得實實在在的效果。

同志們，第二季度即將過去，實現全年目標到了關鍵時期、攻堅階段。全市上下要進一步強化責任，自我加壓，加大工作力度，加快工作進度，為全面完成“保增長、保民生、保穩定”各項任務，保持我市經濟社會加快發展的良好勢頭而努力奮斗。

第四篇：胡錦濤同志在中紀委十七屆五次全會上的講話

胡錦濤在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會

第五次全體會議上發表重要講話

中共中央總書記胡錦濤１月１２日在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。他強調，全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、***出席會議，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強主持會議。

胡錦濤在講話中指出，２００９年，各級黨委、政府和紀檢監察機關全面推進反腐倡廉建設，加強對中央保增長、保民生、保穩定等一系列決策部署貫徹落實情況的監督檢查，嚴肅查處一批違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，扎實推進一批改革措施，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，為改革發展穩定提供了有力保證。

胡錦濤強調，在新的一年里，我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。胡錦濤指出，當前，要重點抓好以下幾方面工作。第一，加強對中央關于推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現問題、督促整改。第二，加強對領導干部的教育監督，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，繼續引導領導干部講黨性、重品行、作表率。第三，認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益案件，促進社會和諧穩定。第四，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用 職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。

胡錦濤強調，反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。

胡錦濤指出，要突出抓好以下４個方面工作。一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。二是要進一步加強監督制度建設，認真執行和不斷完善各項監督制度，改革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是要進一步加強預防制度建設，推進廉政風險防控機制建設，建立健全預防腐敗信息系統，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預防 腐敗的長效機制。四是要進一步加強懲治制度建設，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。

胡錦濤強調，形勢在發展，實踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，推進反腐倡廉制度建設創新。要深入研究反腐倡廉建設的突出問題，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機制改革來進行。

胡錦濤指出，切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力。各級黨委、政府和紀檢監察機關要切實加強制度執行的組織領導，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。要切實加強制度宣傳教育，增強全黨制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎，把制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。要切實加強制度執行情況監督檢查，切實查處違反制度的行為，著力在領導干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，教育引導領導干 部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。

胡錦濤強調，紀檢監察干部要注重加強思想政治建設和能力建設，增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識，忠誠于黨和人民事業，堅持黨性原則，忠實履行職責，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，對腐敗分子和消極腐敗現象進行堅決斗爭。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，加強對紀檢監察工作的指導，支持紀檢監察機關履行職責、開展工作，幫助解決紀檢監察機關遇到的實際困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務。

賀國強在主持會議時指出，胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面、科學地分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，對于進一步統一思想認識，堅定工作信心，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為推動科學發展、促進社會和諧、開創新形勢下 黨的建設新局面提供堅強有力保證。

王剛、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、張德江、徐才厚、何勇、令計劃、王滬寧、李建國、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、錢運錄等出席了會議。中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、靖志遠、吳勝利和中央紀律檢查委員會委員，中直機關、中央國家機關各部門主要負責同志，解放軍駐京各大單位及武警部隊負責同志，在京中央骨干企業、金融機構主要負責同志，列席中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議的代表，出席全軍紀律檢查工作會議的全體同志參加了會議。

中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議于１月１１日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。賀國強代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。中央紀律檢查委員會委員１２３人出席了會議。

第五篇：張寶順同志在省委八屆十三次全會上的講話

張寶順同志在省委八屆十三次全會上的講話

(摘要 2010年11月19日)

三、始終堅持黨的群眾路線，切實做好新形勢下的群眾工作

在十七屆五中全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，深入分析了當前群眾工作存在的突出問題，從四個方面向全黨提出了新要求，寓意深刻，意義重大。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。這次省委全會通過了關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見，要認真貫徹執行。

總的看，我省群眾工作是好的。近年來，各級黨委、政府大力推進民生工程，群眾得到的實惠日益增多，黨群干群關系不斷改善，人民群眾對黨委、政府的工作總體是滿意的。但也要清醒地看到，群眾工作中還存在不少問題，特別是涉及征地拆遷、環境污染、執法不當、政策調整未經充分論證等，群眾來信來訪較多，甚至引發聚集堵路、沖擊機關辦公場所、圍攻執法人員和領導干部等群體性事件。造成這些問題，原因是多方面的，有的是因為政策不落實，或在落實中走了樣；有的是因為工作方式方法不當，脫離實際，脫離群眾；有的是因為工作不深入，不細致，方法簡單，埋下隱患；有的是因為應對不妥，缺乏科學的預案，致使問題越鬧越大等等。歸根結底，是我們一些領導干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，沒有堅持和貫徹好群眾路線，沒有維護好群眾利益。這些問題如果不從根本上解決，勢必影響經濟社會發展大局，阻滯我們已有的大好發展態勢，甚至動搖我們的執政基礎。我們一定要從鞏固執政地位、完成執政使命、確保長治久安的高度，從堅持發展為了人民、發展依靠人民的政治立場出發，從妥善處理好改革、發展、穩定三者關系，促進經濟社會健康協調發展的全局出發，將貫徹群眾路線、做好群眾工作，作為開展一切工作的根本途徑和根本保證，高度重視，切實抓好。

第一，要牢固樹立群眾觀點，大力弘揚密切聯系群眾的作風。能不能做好群眾工作，關鍵看我們心里是否裝著群眾。我們一切工作的根本目的，都是為了造福群眾。群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，是衡量我們一切工作的根本標準。做好任何工作都必須依靠群眾。胡錦濤總書記強調，與過去相比，現在我們擁有的經濟實力和財力大大提高了，掌握的各方面資源大大增加了，可以運用的科技手段大大豐富了，但我們必須牢記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時候任何情況下群眾觀點都不能丟、不能忘。廣大黨員干部一定要牢固樹立群眾觀點，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺貫徹黨的群眾路線，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

要大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，從領導干部做起，自覺深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，為人民群眾多辦實事、多解難題，以實際行動增進群眾對黨和政府的信任。要采取有力措施，切實解決一些黨員干部中存在的形式主義、官僚主義和脫離群眾、作風漂浮等突出問題，防止交通便捷了、離群眾反而遠了，科技發達了、與群眾的聯系溝通反而少了。要教育廣大黨員干部，自覺以沈浩為榜樣，全心全意地為人民服務，努力成為人民群眾離不開的好黨員、好干部。

第二，要切實維護群眾利益，著力解決群眾反映強烈的突出問題。做好群眾工作，首要的任務是實現好、維護好、發展好人民群眾的利益。毛主席早在1934年就指出，要得到群眾的擁護，就得和群眾在一起，就得去發動群眾的積極性，就得關心群眾的痛癢，就得真心實意的為群眾謀利益，解決群眾的生產生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。今天讀來，仍然發人深思。

當前，大量的矛盾糾紛以及一些群體性事件之所以發生，說到底還是因為群眾利益沒有得到維護、甚至受到損害。現在各地發展的積極性都很高，但必須始終牢記，發展的目的是為了群眾。在推進發展過程中，必須始終注意維護好群眾的利益，協調好各方面利益關系。決不能簡單地以為了群眾的長遠利益為借口，損害群眾的現實利益；決不能隨意地以符合大多數群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護。

這里，我特別強調一下征地拆遷的問題，這是當前社會關注度高、牽涉群眾利益多的一個熱點，由此引發的問題比較多。當前，我省正處于工業化城鎮化加速推進時期，征地拆遷的任務都很重，這就需要我們正確處理好加快發展與維護群眾利益的關系。要把維護群眾的合法權益放在首位，確保補償達標到位；嚴格執行有關法律法規和政策規定，確保文明和諧拆遷；嚴格履行有關程序，嚴格按照公平公正公開的原則操作，嚴禁野蠻逼迫搬遷，嚴禁違法強制拆遷，更不得隨意動用公安民警參與強制征地拆遷，確保廣大群眾的知情權、參與權和監督權。對因暴力拆遷和征地造成人員傷亡、嚴重財產損失、大規模群體性事件的，要依法依紀嚴肅追究責任。

第三，要創新群眾工作方式方法，不斷增強群眾工作本領。隨著經濟社會全面轉型，利益主體日趨多元，群眾共享改革發展成果的愿望日益強烈，做好群眾工作的要求越來越高，任務越來越重。各級領導干部要認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，不斷提高群眾工作的實效。要更加注重教育疏導，善于通過深入細致的說服解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。重視心理疏導和人文關懷，努力培育理性平和的社會心態。要更加注重依法辦事，堅持依法行政，善于運用法律和政策手段協調利益關系，化解矛盾糾紛。教育引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決問題。要更加注重形成工作合力，黨政各部門，各級人大、政協組織，各級工會、共青團、婦聯等人民團體，都要圍繞大局、立足職能、發揮優勢，積極主動開展群眾工作。重視發揮統一戰線各界人士、城鄉基層自治組織、企事業單位、社會團體、行業組織、社會中介組織等的作用。要更加注重運用現代科技手段，切實增強主流媒體的正面宣傳和輿論引導能力。善于運用互聯網、手機等現代信息手段，聯系服務群眾，回應群眾關切，開展思想教育。深入研究網上輿論引導的特點和規律，主動占領網上思想輿論陣地。

第四，要抓好制度建設和落實，重視加強基層群眾工作。群眾工作是貫穿經濟社會發展各領域各方面的經常性工作，不能采取臨時抱佛腳、三天打魚兩天曬網的態度，必須建立健全制度，提高規范化、制度化水平。在長期實踐中，我們已經形成了許多行之有效的群眾工作制度，一定要認真堅持，并在實踐中不斷完善。隨著形勢的變化和實踐的發展，要及時把各種好的做法經驗上升為制度，以嚴格完善的制度，確保群眾工作順利開展。

群眾工作重心在基層。從目前情況看，絕大多數侵害群眾利益的問題發生在基層，絕大多數矛盾糾紛產生于基層，預防和解決這些問題也必須依靠基層。各級黨委、政府要高度重視基層，各級領導干部要加強對基層群眾工作的領導和指導，深入研究基層群眾工作中存在的共性問題，及時采取改進措施。要進一步建立健全基層群眾工作網絡，完善基層群眾工作機制。要堅持擴大基層民主，完善基層自治，在更大領域、更多事項上推進群眾自我決策、自我管理、自我教育、自我服務，創造群眾工作生動局面。

四、全面加強和改進黨的建設，不斷提高領導科學發展的能力水平“十二五”規劃已經確定，要把藍圖變成現實，關鍵是要全面加強和改進黨的領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，團結帶領全省人民頑強拼搏、合力攻堅，奪取科學發展新勝利，共同建設美好新家園。

第一，要進一步解放思想，以思想的大解放推動發展的大跨越。不久前到廣東學習考察，給我們留下最深刻的印象是，他們講的最多的是解放思想，談的最多的是觀念創新。廣東一直是全國解放思想的先行地區，面對新的形勢，仍然提出要以“殺出一條血路”的氣魄，進一步解放思想，很值得我們深思。安徽要走在中部崛起前列，必須大力弘揚敢為人先、敢闖敢試的優良傳統，不猶疑、不爭論、不懈怠，以思想的大解放推動發展的大跨越。不猶疑，就是全面轉型不猶疑，始終牢記發展是硬道理，堅定不移地推進轉型發展，切實增強又好又快的使命感、能快則快的緊迫感，著力解決發展不足、發展不快、發展不優的問題，使經濟增長真正建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境、改善民生的基礎上，努力實現全面協調可持續發展。不爭論，就是敢闖敢干不爭論，凡是符合科學發展觀要求、符合廣大人民根本利益的事情，就要大膽闖、大膽試、大膽干，在闖的過程中統一思想，在試的過程中形成共識，在干的過程中凝聚力量，決不能在爭論中錯失機遇、耽誤發展。不懈怠，就是奮力趕超不懈怠，堅決破除小富即安、小進則滿、固步自封等落后觀念，樹立雄心壯志，確立更高標桿，敢與快者比拼，敢與強者競爭，以迎難而上的干勁、自強不息的拼勁，只爭朝夕，搶抓機遇，提檔加速，跨越趕超，努力走在中部崛起前列。

第二，要進一步推進改革開放，努力營造大開放大合作的良好環境。改革開放是推動經濟社會發展的強大動力,發展中遇到的問題，必須靠改革來解決。比如，為解決建設用地指標緊缺的難題，我們通過農村土地整治，找到了工業化城鎮化與新農村建設協調推進的有效途徑；為解決農民看病難看病貴的難題，我們通過推進基層醫改，實行新型農村合作醫療，極大地改善了農村醫療衛生條件；為解決教育不公平的難題，我們通過實施均衡教育，優化資源配臵，保障了人民群眾平等接受教育的權利等等。實踐證明，改革是一切進步的活力源泉，是推動發展的永恒動力，必須始終堅持最困難的地方通過改革尋找出路，最關鍵的環節通過改革取得突破。當前，阻礙發展的因素還很多，我們必須繼續發揚勇于改革、富于創新的精神，以營造公平競爭的市場環境為重點，著力推進重點領域和關鍵環節改革，在操作層面和關鍵環節上加強探索，創新機制，努力營造各種市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境，為推動科學發展、全面轉型提供制度保障。

同時還要看到，安徽發展能有今天的大好形勢，與我們堅定不移地推進開放合作密不可分。近年來，我們通過不斷擴大對外開放，吸引了越來越多的外來投資，2008、2009年我省利用內外資總額分別達到3226億元、4640億元，今年前三季度突破5300億元，都占到全省固定資產投資的50%左右；通過參與泛長三角發展分工，我省與長三角在基礎設施、要素市場等重點領域的戰略合作取得積極進展，進一步拓展了發展空間。綜合分析，“十二五”時期，我省將邁入全面開放合作的嶄新時代，必須進一步增強改革開放意識，不斷拓展對外開放的廣度和深度，努力把開放合作推向新的更高水平。

實現全方位的開放合作，必須不斷優化發展環境。只有發展環境更優，服務水平更高，才能搶占商機、吸引投資、贏得發展。要優化政務環境，按照“精簡、統一、高效”的原則，進一步加快轉變政府職能，創新政府管理體制，加強機關效能建設，減免審批事項，簡化辦事程序，不斷提升服務經濟社會發展的能力和水平。要優化市場環境，堅持以“活”為核心壯大各類市場主體，用好市場無形的手，完善公平、規范、透明的市場準入制度，加大依法整頓和規范市場經濟秩序的力度，堅決糾正部門和行業不正之風。要優化法制環境，建立健全公開、公正的地方法規及相關政策體系，堅決清理不符合新形勢新任務要求的法規、規章和政策文件，嚴格依法行政，著力提高政府的公信力。在涉法經濟訴訟案件中，要依法審判，堅決反對地方保護主義。總之，要努力營造親商、安商、富商、和商的良好環境，真正使安徽成為各類投資者興業發展的熱土。

實現全方位的開放合作，必須不斷提高領導干部的工作能力和水平。要切實提高駕馭市場經濟能力，進一步增強市場意識，加強對市場經濟知識的學習和研究，遵循市場經濟規律，善于運用市場辦法破解發展難題，創造性地開展工作。要切實提高社會管理能力，更新管理理念，創新管理方式，完善體制機制，積極探索社會管理新路子，推動社會管理由行政管理型向社會服務型轉變。要切實提高處理復雜問題能力，始終保持清醒頭腦，掌握社會基本面，科學預判可能出現的風險，做到在復雜問題面前，穩得住、看得準、有辦法，不自亂陣腳，不回避矛盾；在突發事件面前，快速反應，第一時間處理好第一現場，應對好輿論熱點和社會關切，及時有效控制局勢，確保社會和諧穩定。

第三，要進一步優化政治生態，努力營造風清氣正的發展氛圍。近年來，我們通過持之以恒地加強政治生態建設，和諧奮進的干事氛圍日益形成。但也要看到，政治生態建設只有起點，沒有終點，必須長期培育，不斷優化。要牢固樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，加快干部人事制度改革，不斷提高選人用人的公信度，切實把政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔上來，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要始終保持敢于負責的精神狀態，把責任看得比泰山還重，直面現實，正視矛盾，甘于任事，勇于擔當，特別是在關鍵時刻、急難險重任務面前，不推諉，不扯皮，以強烈的責任感和使命感干好事業、推動發展。要切實增進領導班子團結，班子及成員要以黨和人民的事業為重，識大體、顧大局，把合作當責任，視團結為生命，悉心維護團結，全力推進團結，努力做和諧共事的表率、團結奮進的楷模。要大力弘揚求真務實的作風，樹立正確的政績觀，真正把心思放在干事業上，把功夫下到抓落實上，埋頭苦干、真抓實干，定下來的事情就要雷厲風行，部署的工作就要一抓到底，確保各項任務落到實處。堅決反對虛報浮夸，防止數字“摻水”，堅持實事求是。要著力加強反腐倡廉建設，這次賀國強書記來安徽視察，對做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，提出了明確要求，具有很強的針對性和指導性。我們一定要緊密結合實際，認真貫徹落實。要堅持懲防并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實抓好治本抓源頭工作，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革和制度創新力度，不斷提高防治腐敗的有效性，為經濟社會又好又快發展提供有力服務和堅強保證。

第四，要進一步夯實基層基礎，不斷提高黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。基層黨組織是黨全部工作的基礎，黨的活動前沿陣地在基層，決策部署的貫徹落實靠基層，改革、發展、穩定的根基是基層。從明年開始，省、市、縣、鄉四級黨委將集中換屆，而換屆也是從基層開始、自下而上進行的，其成效如何，直接影響到其他三級黨委的換屆工作。加強基層黨組織建設，意義重大，影響深遠，務必要抓緊抓實抓好。

抓好基層、夯實基礎，首先必須準確把握基層組織的工作狀況。各級黨委特別是縣區、鄉鎮兩級黨委對基層組織工作重點在哪里、難點在哪里，作用發揮怎么樣，存在哪些矛盾和問題等等，都要清清楚楚、明明白白，根據不同情況，統籌安排，分類指導，不斷增強基層工作的針對性和實效性。就當前來說，要把學沈浩作為創先爭優活動的重要抓手，大力弘揚沈浩精神，深入推進創先爭優，進一步豐富活動載體，激發內生動力，營造濃厚氛圍，確保取得科學發展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際成效。要把加強基層干部教育培訓擺在重要位臵，認真落實教育培訓規劃，建立基層黨員干部輪訓制度，創新教育方式，充分利用各種宣傳教育陣地和遠程教育網絡，加強符合基層實際的政治和業務知識培訓，不斷提高廣大基層干部推動發展、服務群眾、維護穩定的能力和水平。要大力加強黨員干部作風建設。基層黨員干部直面群眾，作風如何群眾看得最清，感受最深。這次賀國強書記在視察安徽講話中，突出強調要加強作風建設，解決好群眾身邊的腐敗問題，具有很強的現實針對性。我們要認真貫徹，切實加強對基層黨員干部的管理和監督，大力加強基層黨務公開，嚴肅查處基層黨員干部濫用職權、與民爭利、貪污腐化、失職瀆職等行為，讓群眾切身感受到基層黨風廉政建設的新成效，提高基層干部在群眾中的公信力和號召力。要建立健全基層組織體系，完善組織設臵形式，加大在“兩新”領域中建立黨組織的力度，加強農村基層黨組織建設，探索在外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的有效途徑，努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋。要積極探索基層黨組織發揮作用的途徑和方式，順應城鄉一體化趨勢，推進城鄉基層黨建工作雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進，認真總結推廣城鄉黨組織結對互建等成功做法，大力開展形式多樣的共建活動，全面提高共建水平，推動城鄉基層黨建工作協調發展。