第一篇：市衛生局關于對“三重一大”進行監督檢查的通知jsp

雞西市衛生局文件

雞衛政發?2011?77號

雞西市衛生局關于對“三重一大”

事項民主科學決策及上報備案制度執行

情況進行檢查的通知

局直各單位：

為扎實推進《市衛生局黨委關于進一步加強局直單位“三重一大”事項民主科學決策及相關事項上報備案的通知》（雞衛發

[2011]6號）文件精神落實，決定對各單位執行“三重一大”制度情況進行檢查，現就有關事宜通知如下：

一、檢查工作分工

局醫政科負責檢查局直醫療單位乙類以上大型設備采購事項集體討論決定、招標及購置許可執行等情況。

局人事科負責檢查各單位運行機制改革方案制度執行情況及工作人員聘用、調轉、職稱聘任、獎懲、評議等情況。

局藥政與基本藥物科負責檢查各醫療單位采購工作方案、流程、遴選藥品品種原則及新藥購進流程上報備案情況。具體抽查核對按照網上藥品采購原則購入藥品品種、規格、生產企業、價格情況；檢查嚴格執行省統一招標品種購進新藥審批流程、程序及上報備案情況；檢查各醫療單位是否有規避藥品集中采購、擅自采購非入圍藥品和網下采購藥品行為。

局組織部負責檢查科級干部的選拔任用、調整交流單位內部程序及上報備案情況；各級人大代表、黨代表候選人推薦單位內部程序及上報備案情況。

局規劃財務審計科相關工作的檢查單獨進行。

二、檢查方式

對局直單位2011年以來執行“三重一大”制度的情況及2011年8月1日以后“三重一大”備案情況進行檢查，在各單位自查工作的基礎上，總結、推廣好的做法和經驗。

（一）審閱各單位2011年以來“三重一大”制度執行情況自查情況匯報；

（二）查看2011年以來各單位以記錄、紀要、文件、決定、備忘錄等形式形成的文字性資料等；

（三）聽取建議，提出意見。

三、檢查內容

重點檢查“三重一大”制度是否建立、決策方式是否明確、權限是否清楚、程序是否規范、執行是否嚴格、監督是否有力、違規是否糾正等內容。各單位要著重自查以下方面：

（一）“三重一大”制度的建立情況。

1.“三重一大”制度是否建立;

2.“三重一大”制度規定的決策范圍、事項和權限(包括資金額度)界定是否恰當和清楚；

3.決策程序是否規范，各參與決策的主體是否進入程序，決策方式是否明確；

4.決策責任是否落實到人；

5.“三重一大”制度是否便于操作；

6.“三重一大”制度是否存在重大遺漏。

（二）“三重一大”制度的執行情況。

1.決策前是否按規定進行相應醞釀、討論、論證、可行性方案比較；

2.決策時是否充分發揚民主，按規定程序和方式形成決策；

3.決策過程有無記錄，記錄是否完整；

4.決策有無重大失誤，有無決策后評價制度及糾錯機制；

5.執行“三重一大”制度是否一貫堅持，并規范操作。

（三）“三重一大”制度的監督情況。

1.“三重一大”制度有無相關的監督規定；

2.監督過程是否能保證有效制約；

3.監督結果是否能落實責任追究。

4.“三重一大”事項是否按要求備案。

（四）網上藥品集中采購執行情況檢查

按照雞衛政發?2011?75號《雞西市衛生局關于開展二級以上醫療機構網上藥品集中采購執行情況檢查的通知》文件部署，對局直醫療單位網上藥品采購工作執行情況開展檢查。

四、檢查時間安排

“三重一大”民主科學決策及上報備案制度、網上藥品集中采購執行情況檢查同局全年目標考核工作一并進行。

五、有關要求

一是各單位要高度重視，納入重要日程。要嚴格按照文件精神和要求進一步提高認識，明確任務，落靠責任，切實增強遵守“三重一大”制度的主動性和自覺性。

二是各單位要針對檢查內容，做好有關準備工作。結合實際，認真自查，并準備書面匯報材料6份，檢查時交給督查小組。

三是檢查工作結束后，各單位要統籌對“三重一大”制度建立、執行和監督中存在的問題作全面分析，制訂整改方案，明確整改時限，落實整改責任。

第二篇：三重一大監督

“三重一大”決策監督制度

為了更好地貫徹落實黨的十七大精神，切實貫徹民主集中制，推動黨政領導班子民主規范決策，提高科學決策水平，為醫院的健康發展提供制度保障，特制定《三重一大決策監督制度的實施辦法》

一、“三重一大”事項的主要內容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用”，必須經集體討論做出決定的制度。

（一）重大事項決策

1.黨和國家的路線、方針、政策，上級有關部門以及醫院黨、政的重要會議和文件精神的貫徹和落實；

2.醫院黨、政工作計劃和總結，貫徹上級下達的重要工作任務的計劃和方案；

3.醫院發展規劃、改革方案、改革措施的制定；

4.醫院黨建工作、精神文明建設、黨風廉政建設、思想政治工作等重大問題；

5.職工隊伍建設、干部隊伍建設，人才的引進和培養等重大問題；

6.機構及人員編制的設置、調整；

7.員工的獎懲；各類先進的評選及上報上級有關獎懲事項；

8.規章制度的建立、修訂與廢除；

9.重大責任事故、突發事件、法律糾紛的處理；

10.工資待遇等涉及員工切身利益的政策制定和調整；

11.醫院對外開拓、合作等事項；

12.領導班子認為應當集體研究決定的其他重要事項。

（二）重要干部任免

1.醫院干部聘任工作方案；

2.醫院中級以上干部的聘任、調動及變更；

3.后備干部推薦、選拔。

（三）重大項目安排

1.投資項目；

2.房屋修繕、裝璜項目；

3.對外合作，合同的審批、簽訂；

4.領導班子認為應當集體研究決定的其他重要事項的安排。

（四）大額度資金使用

1.醫院經費的預決算；

2.員工的各項津貼和獎金的發放原則和標準；

3.醫院5萬以上大額資金的使用；

4.財務預算中未列出具體項目、或不可預見的臨時性特殊支出、大額機動資金使用。

二、“三重一大”制度的決策機制

1.黨政聯席會是醫院最高決策形式。凡屬醫院“三重一大”事項，必須經黨政聯席會決策。

2.出席黨政聯席會議的成員由醫院正、副院長、黨總支正、副書記、院長助理、工會主席。根據工作需要，相關職能業務部門的負責同志在討論相關議題時可列席會議。列席人員由黨、政主要領導根據需要確定。

3.醫院黨總支會根據黨章規定及衛生局黨委的要求對黨的建設等重大事項決策行使決策權。

三、“三重一大”制度的決策程序

凡 醫院“三重一大”事項，必須經過決策醞釀、集體決策和執行決策程序。

（一）決策醞釀

1.凡需相關會議做出決策的事項在提交會議之前要經過必要的民主程序進行論證，班子分管成員和職能部門在黨政聯席會之前，要廣泛調查

研究，充分聽取群眾意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

2.涉及員工切身利益的事項，在會議決策前應通過工會征求職工意見并提交職代會審議或通過。

3.對中層干部的任免，黨政聯席會決策要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序執行。

（二）集體決策

1.認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

2.黨政聯席會在討論有關議題和工作時，應先由主管同志報告情況，參會成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。

3.集體決策事項，一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

4.黨政聯席會出席人數超過應到人數的2/3，會議表決有效。會議表決事項，以贊成人數超過應到會人數的1/2為通過。重大議題或重要人事任免事項表決，可采取票決制。

5.會議決定的事項，必須明確實施負責人和部門。對尚未正式公布的會議決定和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則追究有關人員的責任。

6.“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

（三）執行決策

1.黨政聯席會決定的事項，由領導班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變和拒絕執行。

2.班子成員個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應無條件執行。

3.黨政聯席會決定的事項，由院辦公室負責督辦，并及時將落實情況向班子主要負責人匯報，遇到疑難重大問題應及時請示研究。

四、“三重一大”事項的責任追究

凡涉及“三重一大”的事項，必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經集體討論做出決定。對于應當經過集體討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。

（一）凡屬下列情況給國家、集體造成重大經濟損失和嚴重政治影響的，要追究責任：

1.不遵守、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的。

2.未經集體討論決定而個人決策的。

3.未向黨政聯席會提供真實情況而造成錯誤決定的責任人。

4.執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

5.其他因違反本實施意見而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導責任、主要領導責任。

（三）對給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀進行追究。

第三篇：三重一大監督檢查

“三重一大”工作

（一）監督檢查

1、公司紀檢監察部門應當將“三重一大”決策制度的貫徹實施作為公司黨風廉政建設工作的重要內容，將制度執行情況納入黨風廉政建設目標考核體系，切實加強對公司貫徹落實“三重一大”決策制度情況的檢查指導和監督考核。

2、公司紀檢監察部門應當將企業領導人員執行“三重一大”決策制度的情況作為貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的重點內容，定期開展監督檢查，發現問題要采取有效措施及時整改，并將檢查和整改情況及時向企業黨組織和上級紀檢監察機構報告。

3、“三重一大”決策制度的執行情況，應當作為企業領導人員經濟責任審計的重點事項；作為企業領導人員述職述廉、民主生活會和巡視工作的重要內容；作為辦事公開民主管理的重要內容，除按照國家法律法規和有關政策應當保密的事項外，在適當范圍內公開。

4、對未經公司領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，紀檢監察部門應及時向上級黨委和紀檢組織報告。

（二）責任追究

凡出現下列情況之一的，應追究其責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不及時通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反“三重一大”決策制度而造成重大經濟損失或不良影響的。

對于違反“三重一大”決策制度的責任人員，應當依照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和相關法律法規給予相應的處理，視情節輕重，分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理；對于其中的共產黨員，視情節輕重，應依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分；對違反規定獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給企業造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任；涉嫌犯罪的，應依法移送司法機關處理。

第七章 責任追究

第二十六條 黨政主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，對本單位貫徹落實“三重一大”制度負總責。對本級領導班子成員落實“三重一大”制度情況負直接領導責任。

第二十七條 各級領導班子成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責；同時要關心全局工作，積極參與集體決策。

第二十八條 出席會議的領導人員應當對“三重一大”會議的決策承擔責任。對決策失誤的責任人，按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。

第二十九條 集體決策違反法律法規和紀律規定、違背集體決策規則和程序，給企業和項目造成重大經濟損失，或嚴重不良影響和后果的領導班子主要負責人，應當承擔直接責任，參與決策的領導班子其他成員應當承擔相應責任。

參與決議的人員經證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。

第三十條 有下列情形之一者，給企業和項目造成重大經濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究當事人的責任：

（一）違背集體決策原則，個人或少數人擅自決定重大問題，獨斷專行的；

（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

（三）因特殊原因，未經集體討論決定而個人決策，事后又不報告的；

（四）未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；

（五）執行決策過程中，發現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以改正的；

（六）在保密期間，泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄露的；

（七）其他因違反本規定而造成失誤的。

第三十一條 對給企業及項目造成重大經濟損失或其他嚴重后果的責任主體應當根據事實、性質、情節和影響及應承擔的責任，分別按以下種類進行追究：

（一）本人寫出檢查，取消當年評選先進資格；

（二）通報批評或誡勉談話；

（三）經濟處罰；

（四）停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職；

（五）按照有關規定，給予黨紀政紀處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第三十二條 責任追究要按照領導人員管理權限和領導人員任免、聘用制度規定的程序辦理。

第三十三條 公司所屬各單位領導班子貫徹落實“三重一大”制度情況，作為各單位黨組織工作目標檢查考核、實施獎懲的一項主要內容。

第四篇：三重一大監督管理制度

沈海復線A1標項目部“三重一大”監督管理

制度

編制：

審核：

中交三公局泉州沈海復線A1標項目經理部

2012年 6月

A1標“三重一大”監督管理制度

一、“三重一大”是指重大決策、重要人事任免或變動、重大項目安排和大額度資金的使用。

重大決策包括：(1)確定公路工作發展規劃、計劃、工作目標任務；(2)編制全年經費預算、財務預決算；

(3)公路改革的重要事項；(4)關系全項目部干部職工利益的重要事項；(5)制定和出臺涉及全項目部的規章制度。重要人事任免或變動包括：(1)全項目部副股級以上干部的任免、重要崗位人事調整；(2)推薦中層干部后備人選；

(3)市級以上榮譽人選的推薦；(4)對干部職工的獎勵和對違犯黨紀政紀的干部職工的處理。

重大項目安排包括：(1)公路工程建設、大中修養護；

(2)基建工程和辦公用房的維修改造；(3)大宗辦公機具的購買及交通機具的增加；(4)重大活動的安排；(5)其他需要集體研究決定的重要事項、資金安排。

大額度資金使用是指：支出金額一個事項一次使用現金在1萬元以上的或同一個事項一次使用不超過1萬元，但一年內累計超過1萬元的，使用內容包括但不限于考察學習活動、會議、培訓、燃修、高規格公務接待等。

二、“三重一大”事項的運作規程為：凡屬“三重一大”的事項，都要經班子集體研究決定，按規程運作，嚴禁個人說了算，嚴禁暗箱操作，嚴禁弄虛作假，嚴禁國有資產流失。在集體研究討論前，應由牽頭科室負責準備有關資料，報分管領導，并征求和匯總有關單位和個人的意見。分管領導負責在項目部黨支部委員會和項目部長辦公會議上通報提請討論，與會人員應對提請研究的事項明確表態和提出意見。支部委員會決定的事項要堅持民主集中制，少數服從多數。項目部長辦公會決定的事項，班子成員要充分討論研究，由項目部長作出決定。會議由辦公室負責記錄。

三、要按照“三重一大”的運作規程，建立嚴密的監督鏈條，實行責任倒查制。項目部長是“三重一大”監督管理制度的總負責人，分管領導對各自分管科室和單位的“三重一大”事項負責。項目部辦公室、財務科對“三重一大”事項的運行進程實施跟蹤監督，嚴格審查把關，建立“三重一大”臺帳，辦結銷號并將辦理結果在一定范圍內公開。跟蹤監督項目實施過程中，發現有問題的，按規定提出整改意見，提交黨支部委員會、項目部長辦公會議研究。項目部黨支部通過聽取匯報、核實、檢查等方式進行監督，并根據監督結果按有關規定進行討論和處理。對違反運行規程造成嚴重損失或惡劣影響的，要追究有關責任人的責任。

二0一二年六月二十一日

第五篇：“三重一大”監督管理制度

臨泉縣人民醫院 “三重一大”監督管理制度

為認真落實黨風廉政制度，強化對各項制度落實情況的監督、檢查，確保各項制度、規定落實到位，嚴格用制度管人、管事、管錢，增強制度的約束力和執行力，建立黨委議事規則和工作程序以及權力運行的監督制約機制，認真執行黨的民主集中制原則，規范正確地行使權力，制定重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用（“三重一大”）事項的監督管理制度。

一、重大決策的內容 1)醫院發展規劃。2)醫院財政預決算。3)醫院重要改革方案。

4)醫院重要管理制度的制定和修改。5)科室設置和人員編制的確定及調整。

6)接收、安置大中專畢業生、復轉軍人及員工的調入調出。

7)市級以上榮譽人選的推薦、干部職工的獎勵和違反黨紀、政紀的處理意見。8)組織開展大型活動。

9)涉及到醫院利益和職工生活福利的重大實施方案、職工關心和關注的熱點問題及其他有關職工生活福利的重大事項。

10)需要集體研究決定的其他重大決策。

二、重要干部任免的內容

1)推薦副科級以上領導干部后備人選。2)全院中層以上干部的任免。3)重要崗位人事調整。

4)醫院黨支部、工會、團委換屆人事安排。

三、重大項目安排的內容 1)醫院國有資產處置。2)貴重儀器設備購置。3)醫院基本建設、裝修改造。4)新技術、新項目的引進。

四、大額度資金使用的內容

1)大宗物品采購和基本建設工程項目資金。2)所有單宗單項超過5萬元以上的支出。3)獎金、福利。4)醫療糾紛的賠償。

五、重大決策的運作規程

重大事項交由集體討論前，應由牽頭科室或部門負責準備相關資料，報院分管領導；院分管領導根據資料和自己調查了解的情況，向院長提出個人意見及相關資料；由院長審核并主持召開會議討論；由黨委會議決定的事項，要堅持民主集中制，要有三分之二以上成員參加，按照少數服從多數的原則做出決定；由院長辦公會決定的事項，要經過與會人員的充分討論研究后做出決定。對涉及到醫院利益和職工生活福利的重大實施方案、職工關心和關注的熱點問題及其他有關職工生活福利的重大事項必須召開職工代表大會討論研究；對于特殊情況未及時提交會議研究討論的事項，必須在相應范圍公開征求意見，時間不得少于3個工作日，方可形成決議。做好會議記錄，牽頭科室起草文件，經院長簽發執行。

集體決定的事項，由班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執行。

六、重要干部任免的運作規程 1)公布職位和方案。2)個人報名。

3)資格審查：依據競聘上崗條件，由院競聘上崗工作領導小組對報名者進行資格審查，并報黨委集體研究確定。

4)個人演講。

5)民主測評：按照有關規定，組織全體參會人員以無記名投票方式對競聘者能不能勝任所競聘職務進行測評。

6)確立考察對象：依據演講、民主測評等情況，院競聘上崗工作領導小組研究確定考察對象。

7)組織考察：按照德、能、勤、績、廉等方面對考察對象進行考察，并寫出考察材料。8)擬定人員公示：院黨委根據個人演講、民主測評和考察結果，結合個人專長等情況，經集體討論，擇優決定各職位擬任人員，并在全院公示。

9)確定人選辦理相關手續，并報九江學院黨委組織人事部備案。

七、重大項目安排的運作規程

凡屬上報院以上部門批準的項目，根據項目內容，先由有關科室、部門編制有關報告（文件）報分管院領導審閱，后提交院長辦公會研究決定，簽署意見后再由有關部門行文上報，一經批準，由有關部門負責監督實施。不需上報請示的重大項目可經職工代表大會討論通過后由有關部門實施。對普遍認為可能存在問題的項目，要建立跟蹤制度。凡決定的重大基建工程、重大修繕工程項目、大宗材料、設備采購，符合政府采購要求的必須按國家規定統一組織政府采購招標，并嚴格按招標程序進行。

八、大額度資金使用的運作規程

根據工作需要及大額度資金使用內容不同，先由有關部門提出大額度資金使用申請，報分管院領導審閱，提交院長辦公會研究決定，院長簽署意見后，送財務科落實資金，再由有關部門實施，并在該項工作過程中和結束時向有關領導提出書面（口頭）匯報。

九、決策前公眾意見征集

重大事項決策可通過個別談心、召開征求意見座談會、公示欄、簡報、網站、新聞媒體等形式，廣泛聽取公眾對重大事項決策的意見。充分采納合理化建議，使決策更具有科學性。重大問題研究決策后還需進行公示，在公示期間再次征求群眾意見，如果群眾有不同意見，則還需召開專題研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實施。在實施過程中，要自覺接受群眾監督，對違規違紀者要及時查處。

十、“三重一大”事項必須在相應范圍公開

十一、院紀檢監察部門必須參加相應的研究討論，進行跟蹤監督。

十二、對違反“三重一大”問題決策運作規程的要按照實事求是，客觀公正，嚴肅執紀，違紀必究和教育與懲處相結合的原則實施責任追究。