第一篇：通州區“三重一大”事項監督工作成效明顯

通州區“三重一大”事項監督工作成效明顯

通州區積極探索“三重一大”（重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目安排和大額度資金使用情況）事項監督，推動監督工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”長效轉變。

一、打牢工作基礎。在南通地區率先出臺《“三重一大”事項監督辦法（試行）》，對范圍、程序、權限、措施、責任等進行了詳細規定，并把事項決策行為列入權力運行監督的核心內容，重點規范決策流程、權限和表決方式等環節，使決策權力和范圍變得更具體實在有操作性。與此同時建立完善了事項申報、監督備案、監督結果運用，違規責任追究等一系列配套制度和措施。

二、狠抓關鍵環節。在全區上下采取多種方式宣傳《監督制度》，讓黨員干部領會精神、熟知內容、自覺執行。各單位對規章制度和工作規則流程實行“回頭看”，新建、完善各類規章制度和工作規則163個，有78家單位結合自身實際制定實施細則，進一步量化、細化具體內容。區紀委選編下發部分制度，促進以制度管權、管人、管事。

三、分層立體監督。區紀委監察局、派駐工作室、基層紀檢監察組織三層分級分類監督。區紀委監察局立項3項，各派駐工作室立項16項，各單位紀檢監察組織立項108項。此外，各紀檢監察組織還隨機監督372項。區紀委監察局緊緊抓住全區重大工程項目建設，圍繞工程“優質、高效、廉潔”目標，深度介入工程關鍵環節重點監督。各工作室和基層紀檢監察組織通過抓好事前防范、事中監控和事后追責，形成了對“三重一大”事項實施的全程監督。

2011年，全區紀檢監察組織對“三重一大”事項開展監督914次，協調解決矛盾問題375個，協助建章立制188件，提出監督建議163條。“三重一大”事項監督工作的實施，增強了單位領導班子民主決策的意識，杜絕決策簡單操作和流于形式；規范了事項辦理的程序，通過流程再造強化了對權力運行的監督制約；拓展了內外監督的渠道，人大代表、政協委員、群眾代表開展多方監督，財政、審計等部門進行專業監督，重大事項辦理定期實行重點監督，本單位各科室及各基層單位采取分層監督，有效提升了基層黨風廉政建設水平。隨著“三重一大”事項監督工作的深入開展，各級各部門黨員干部從不習慣、不適應、不支持監督向習慣、主動、支持監督轉變，主動邀請紀檢監察組織參與各類決策會議和活動361次，有效避免了“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”的現象。(執法室)

第二篇：三重一大監督

“三重一大”決策監督制度

為了更好地貫徹落實黨的十七大精神，切實貫徹民主集中制，推動黨政領導班子民主規范決策，提高科學決策水平，為醫院的健康發展提供制度保障，特制定《三重一大決策監督制度的實施辦法》

一、“三重一大”事項的主要內容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用”，必須經集體討論做出決定的制度。

（一）重大事項決策

1.黨和國家的路線、方針、政策，上級有關部門以及醫院黨、政的重要會議和文件精神的貫徹和落實；

2.醫院黨、政工作計劃和總結，貫徹上級下達的重要工作任務的計劃和方案；

3.醫院發展規劃、改革方案、改革措施的制定；

4.醫院黨建工作、精神文明建設、黨風廉政建設、思想政治工作等重大問題；

5.職工隊伍建設、干部隊伍建設，人才的引進和培養等重大問題；

6.機構及人員編制的設置、調整；

7.員工的獎懲；各類先進的評選及上報上級有關獎懲事項；

8.規章制度的建立、修訂與廢除；

9.重大責任事故、突發事件、法律糾紛的處理；

10.工資待遇等涉及員工切身利益的政策制定和調整；

11.醫院對外開拓、合作等事項；

12.領導班子認為應當集體研究決定的其他重要事項。

（二）重要干部任免

1.醫院干部聘任工作方案；

2.醫院中級以上干部的聘任、調動及變更；

3.后備干部推薦、選拔。

（三）重大項目安排

1.投資項目；

2.房屋修繕、裝璜項目；

3.對外合作，合同的審批、簽訂；

4.領導班子認為應當集體研究決定的其他重要事項的安排。

（四）大額度資金使用

1.醫院經費的預決算；

2.員工的各項津貼和獎金的發放原則和標準；

3.醫院5萬以上大額資金的使用；

4.財務預算中未列出具體項目、或不可預見的臨時性特殊支出、大額機動資金使用。

二、“三重一大”制度的決策機制

1.黨政聯席會是醫院最高決策形式。凡屬醫院“三重一大”事項，必須經黨政聯席會決策。

2.出席黨政聯席會議的成員由醫院正、副院長、黨總支正、副書記、院長助理、工會主席。根據工作需要，相關職能業務部門的負責同志在討論相關議題時可列席會議。列席人員由黨、政主要領導根據需要確定。

3.醫院黨總支會根據黨章規定及衛生局黨委的要求對黨的建設等重大事項決策行使決策權。

三、“三重一大”制度的決策程序

凡 醫院“三重一大”事項，必須經過決策醞釀、集體決策和執行決策程序。

（一）決策醞釀

1.凡需相關會議做出決策的事項在提交會議之前要經過必要的民主程序進行論證，班子分管成員和職能部門在黨政聯席會之前，要廣泛調查

研究，充分聽取群眾意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

2.涉及員工切身利益的事項，在會議決策前應通過工會征求職工意見并提交職代會審議或通過。

3.對中層干部的任免，黨政聯席會決策要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序執行。

（二）集體決策

1.認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

2.黨政聯席會在討論有關議題和工作時，應先由主管同志報告情況，參會成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。

3.集體決策事項，一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

4.黨政聯席會出席人數超過應到人數的2/3，會議表決有效。會議表決事項，以贊成人數超過應到會人數的1/2為通過。重大議題或重要人事任免事項表決，可采取票決制。

5.會議決定的事項，必須明確實施負責人和部門。對尚未正式公布的會議決定和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則追究有關人員的責任。

6.“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

（三）執行決策

1.黨政聯席會決定的事項，由領導班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變和拒絕執行。

2.班子成員個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應無條件執行。

3.黨政聯席會決定的事項，由院辦公室負責督辦，并及時將落實情況向班子主要負責人匯報，遇到疑難重大問題應及時請示研究。

四、“三重一大”事項的責任追究

凡涉及“三重一大”的事項，必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經集體討論做出決定。對于應當經過集體討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。

（一）凡屬下列情況給國家、集體造成重大經濟損失和嚴重政治影響的，要追究責任：

1.不遵守、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的。

2.未經集體討論決定而個人決策的。

3.未向黨政聯席會提供真實情況而造成錯誤決定的責任人。

4.執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

5.其他因違反本實施意見而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導責任、主要領導責任。

（三）對給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀進行追究。

第三篇：“三重一大”事項實施辦法

街道領導班子

“三重一大”決策制度實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為嚴格執行黨的民主集中制，進一步規范街道領導班子重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用（簡稱“三重一大”）決策制度，加強對權力運行的制約和監督，嚴格決策程序，防止決策失誤，不斷提高科學決策水平，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，結合街道系統實際制定本辦法。

第二條 街道領導班子必須健全議事規則，明確“三重一大”事項的決策規劃和程序，健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制，嚴格落實中央關于加強對權力運行制約和監督的要求及市、區關于主要領導不直接分管人事、財務、工程項目等規定；完善集體領導和個人分工負責相結合的決策制度，堅持依法決策、科學決策、民主決策，確保用制度管權管事管人，使決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。

第三條 凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子依照國家法律法規、規章制度，以會議形式集體討論決定，不得用傳閱會簽或個別征求意見方式替代會議集體決策。

第二章 “三重一大”事項主要內容

第四條 重大決策

1、貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策和中央、市、區重要文件、決策部署，需向上級請示、報告的重要事項；

2、研究黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面的重要意見和工作；

3、研究制定本單位及本地區中長期發展規劃、計劃等重大事項；

4、研究重要管理制度的制定、修改和廢除；

5、研究決定領導班子自身建設方面的重大事項；

6、制定和調整街道財務預算、決算；

7、研究涉及地區安全穩定的重大事件、重要信訪、重大事故處理以及重要突發事件應急處置等方面的重要部署；

8、研究地區民生工作、城市管理、社區建設、社會組織發展、社會領域黨建等社會服務管理創新重大事項和重要部署；

9、審定以街道工委名義上報的文件及下發的重要工作部署；

10、其他需要集體研究的重大決策事項。第五條 重要人事

1、研究街道領導班子成員及部門的分工和調整；

2、研究決定干部的培養、教育、管理和監督等；

3、按照干部管理權限研究并決定干部的推薦、提名、錄用、任免、調動、獎懲、交流和后備干部人選等；

4、研究決定社區黨委書記、居委會主任、社區服務站站長的任免、選聘等；

5、研究社區工作者、編外人員的招錄、聘用、管理、培養、辭退等重要事宜；

6、研究市、區黨代會代表、人大代表等人選的推薦；

7、研究決定街道級的先進集體和個人，研究推薦上報市、區級及以上先進集體和個人；

8、其他需要集體研究決定的人事重要事項。第六條 重大項目

1、工程立項、確定預算、變更洽商及追加資金等；

2、房屋租賃、大型辦公設施建設、重要資產維修及固定資產處置等；

3、舉辦、承辦重大節日慶祝活動、承辦各類文化體育活動及各類重要景觀布置等；

4、街道組織的各類學習、培訓、考察等項目安排；

5、其他應當提交會議集體討論決定的重大項目安排。

第七條 大額資金使用

1、大額資金額度標準由街道根據自身實際確定，額度標準最高不能超過10萬元。

2、研究審定辦事處重大資金收支計劃和執行情況，包括下屬事業單位收支情況等；

3、財政專項資金分配方案；

4、大宗物資采購和處置方案；

5、以辦事處名義開展的捐款、贊助等款項；

6、其他應當提交會議集體討論決定的大額資金運行事項。

第三章 “三重一大”事項決策程序

第八條 醞釀準備

1、廣泛征求意見。“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深 入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估，提交論證報告或立項報告；對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的事項，應通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式聽取意見，也可以通過網絡等媒體向社會廣泛征求意見，擴大人民群眾參與度。

2、適當進行醞釀。“三重一大”事項決策前，按照工作分工，班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。街道紀工委要發揮監督作用，在選拔任用干部時應事先征求街道紀工委意見，履行相應程序。內容涉及多個科室的，應事先進行溝通協調，對存在較大分歧的議題，一般不得提交會議討論。

3、按照程序提議。提請工委會研究審議的“三重一大”事項，須經分管領導同意，報主要領導確定，除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。

4、做好相關準備。由分管領導組織有關科室準備規范性的上會材料，包括議案和科學論證材料；決策會議召開的時間、議題應提前通知到參會人員，會議有關材料一般應同時送達，確保參會人員有時間了解相關情況，充分發表意見。

第九條 集體決策

1、保證參會人數。審議“三重一大”事項，應當以班子會議的形式集體研究，參會人員應有三分之二以上班子成員到會方可召開。

2、充分發表意見。在領導班子會議決策“三重一大”事項時，班子成員應對決策建議逐個發表意見，并說明同意、不同意 或緩議的理由。因故未到會的班子成員原則上由主持人在會前征求其對相關議題的意見。領導班子主要領導或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，匯總討論情況并發表意見。

3、逐項做出決策。會議決定多個事項時，應逐項表決。對“三重一大”事項，必須經應到會成員半數以上同意方可形成決定；對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策；特殊情況，可報告上級組織裁決。表決可根據討論事項的不同內容，按照少數服從多數的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。

4、堅持回避制度。會議內容涉及本人或親屬利害關系，可能影響會議決策結果的，當事人要進行回避。

5、組織列席旁聽。領導班子主要領導可根據議題內容，視情況邀請黨代表、人大代表、政協委員或服務對象及有關職能部門、紀檢監察部門人員列席會議。列席人員可就討論的議題發表意見和建議，但不參加表決。

6、形成會議記錄。審議“三重一大”事項，應做好會議記錄，會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門及責任人。做出決定的，要形成會議紀要，并印發執行單位、監督部門及相關人員組織落實。

7、嚴格保密紀律。與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員對會議討論決定的問題未經公布或不宜擴散的事項，不得向外泄密，否則依據組織紀律追究泄密者的責任。第十條 決策執行

1、分工組織落實。“三重一大”事項經領導班子決策后，由班子成員按照職責分工組織實施。遇有職責和分工交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭負責。

2、嚴格執行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留，但在沒有做出新的決策前，應無條件執行，并不得在其他場合發表與之相悖的言論。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。決策執行過程中，執行者應將工作進展情況、遇到的問題等及時向分管領導匯報，分管領導應根據分工和職責及時向主要領導和領導班子報告。

3、有關決策調整。個人不得擅自改變集體決策，如遇重大突發事件和緊急情況做出臨時處置的，應在事后及時向領導班子報告。因不可抗力或者決策依據、客觀條件發生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現的，主要領導根據具體情況，組織集體研究，做出調整決定。

第四章 “三重一大”事項監督檢查

第十一條 街道黨政主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，要建立健全“三重一大”規章制度，完善決策流程，開展風險評估，確定相關防控措施，規范記錄文檔，促進集體決策科學規范，有效運行。

第十二條 黨政主要負責人要經常溝通，相互提醒，做到既相互配合，又相互監督；領導班子成員相互之間對違反“三重一大”決策制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無效時，應及時向主要領導或上級報告。領導班子成員在民主生活會、述職述 廉時，要把執行“三重一大”集體決策制度情況作為重要內容之一。

第十三條 街道紀工委對本街道執行“三重一大”決策制度情況負有監督、檢查的責任。要把執行“三重一大”決策制度作為街道領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政的重要內容。

第十四條 集體決策的事項，由辦公室負責督辦，并及時將落實情況向主要領導匯報。決策事項按規定應當公開的，要按照黨務公開、政務公開的要求，在一定范圍內通過局域網、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受干部群眾監督。對未經領導班子集體決策的“三重一大”事項，有關部門和人員知情后應及時向上級黨委、紀委等部門報告

第五章 “三重一大”事項責任追究

第十五條 與會人員須對會議的決策結果承擔責任。集體決策違反法律法規、規定，違背集體決策規則、程序、紀律要求，造成重大損失或嚴重不良影響的，領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的其他成員應當承擔相應責任，實現權責一致。

第十六條 凡屬下列情況給單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的，應進行責任追究。

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序的；

2、個人或少數人決定“三重一大”事項的；

3、擅自改變集體決策的；

4、因特殊原因，未經集體討論決定，事后又不報告的；

5、未向領導班子提供實情造成決策失誤的；

6、化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規避集體決策和招投標的；

7、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取積極措施的；

8、未按有關規定執行回避制度的；

9、不嚴格執行報批制度的；

10、在保密期間泄露集體決策內容或涉密材料的；

11、會議記錄嚴重不規范和篡改會議記錄的；

12、其他違反本辦法造成重大損失或嚴重不良影響的。第十七條 領導班子決策違規或失誤，應根據事實、性質、情節，在分清集體責任、個人責任及直接領導、主要領導責任的基礎上，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等相關法律法規，由街道紀工委按照干部管理權限提出責任追究意見，報上級紀檢監察部門。

第十八條 責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第六章 附則

第十九條 本辦法由區委社會工委負責解釋。

第二十條 各街道要結合本辦法及單位實際，研究制訂“三重一大”實施細則并報區委社會工委備案。

第二十一條 本辦法自發布之日起執行。

區委社會工作委員會

****年**月**日

第四篇：“三重一大”事項議事規則

“三重一大”事項議事規則

范圍

本標準對集體決策“三重一大”問題的內容、形式、程序、方法以及違反規定如何進行責任追究等方面作了規定。

本標準適用于公司“三重一大”事項的研究和決策。公司所屬各部門“三重一大”事項可參照本規則執行。術語和定義

“三重一大”制度：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經集體討論，不準個人或少數人專斷。3 管理內容與方法 3.1“三重一大”范圍 3.1.1

“重大決策”范圍

3.1.1.1

企業經營方針、長遠發展規劃。3.1.1.2 重大投資方案、籌資方案。

3.1.1.3在經營管理上可能影響我公司發展前途或可能對企業經營管理產生重大影響的事項。

3.1.1.4獎金分配制度。

3.1.1.5對職工切身利益可能產生重大影響的事項。3.1.2“重要干部任免”范圍

3.1.2.1公司中層管理干部的選拔、任免。3.1.2.2公司中層管理干部的崗位變動。3.1.2.3公司員工行政記過及以上處分。3.1.3

“重要項目安排”范圍 3.1.3.1 投資項目分析論證。3.1.3.2

資金運作方案。3.1.3.3

財務收支計劃。

3.1.3.4 重要的建筑、安裝工程項目、物資材料采購及固定資產增置。3.1.4“大額度資金的使用”范圍

3.1.4.1一次性投入在30萬元以上的資金運作。3.1.4.2對外投資、借款、擔保及公司內部擔保。3.2 議事規則 3.2.1凡屬“三重一大”問題的，都應經公司領導班子集體討論決定，不準個人或少數人專斷。

3.2.2對合同標的在100萬元以上的工程項目和物資材料采購，一般情況下進入招標投標程序，進行招投標，然后由招標領導小組進行決策。合同管理按合同管理程序進行。較特殊的，不能進行招投標的項目，由公司黨政領導班子集體或由公司黨政領導班子集體委托的有關專家小組進行安排決策。

3.2.3凡屬“三重一大”問題的，須由有關職能部門、分管領導或一把手提出項目；有關職能部門組織調研，進行可行性論證；分管領導聽取職能部門調研和可行性論證情況匯報，進行初步審核；經公司黨政領導班子集體討論決定。

3.2.4在決策中，應充分發揮工會的作用。通過公司工會讓職工充分發表意見，公司在充分考慮職工意見的基礎上進行決策。凡對企業發展前途可能產生重大影響或對職工切身利益可能產生重大影響的決策，必需經職工代表大會審議、表決通過后，方可實施。

3.2.5“三重一大”問題在提交公司黨政領導班子集體討論前，主要領導必須事先通氣，交換意見。如意見有分歧，不能形成共識時，應暫緩提交會議討論。3.2.6

在討論決策重大問題時，應采取協商方式取得共識決定問題。

3.2.7 對集體作出的決定或者決議，個人無權改變。個人意見被否定，允許保留意見，但必須無條件服從集體的決定，并積極執行。對不應傳達公布的討論內容，與會人員要嚴守秘密。

3.2.8

決策后應按分工指定至少一名班子成員負責組織實施，抓好落實，決策實施中遇到情況發生變化需調整決策的，應按原程序、原范圍進行復議。4 責任追究

公司領導班子成員未能履行或有效履行本規則之規定，并有下列情形之一的，按照《浙江公司投資有限公司黨風廉政建設責任制》等規定進行責任追究：

? 未經集體討論，個人或少數人擅自決定“三重一大”問題的； ? 集體討論作出違反黨和國家方針政策以及上級要求的錯誤決定的； ? 未經領導班子復議，個人或少數人擅自改變原決定的；

? 集體決策出現失誤以及黨委發現決策失誤不能有效制止，造成經濟損失或政治影響的。附則

5.1 公司“三重一大”集體決策涉及需上級審批的內容，應按規定上報審批。5.2 本制度自頒布之日起實施。

附加說明：本管理辦法由公司提出

由公司綜合辦公室負責解釋。

第五篇：三穗縣檔案局三重一大事項分級分類監督(修訂)

三穗縣第三紀工委（監察分局）“三重一大”事項分級分類監督統計表（2015）B級 監督權能行使情況 監督對象 監督事項名稱 知情權 √ √ 監督結果 參與權 建議權 報告權 否決權 查處權 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 按原決策 開展工作 按原決策 規定執行 監督事項序號 監督時間 監督方式 內部 監督 內部 監督 監督人員 備注 c—b—2015年42015..04.30 月30日 三穗縣 檔案局 三穗縣 檔案局 各鄉鎮檔案密集架政府集中采購市場詢價決策 本局“三公經費”開支及老干慰問開支決策 李文昌 李文昌 d—b—2015.06.23 2015年6月23日