教育局三重一大事項實施細則

為進一步規范和監督領導班子的集體決策行為，增強決策的民主性，提高決策的科學性和決策水平，切實規范教育局對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用情況（簡稱“三重一大”事項）的運行程序，加大用制度管權、管人、管事的力度，不斷建立健全懲治和預防腐敗體系，根據有關法律法規，結合教育實際，制定本實施細則。

一、“三重一大”事項決策程序及要求。

（一）總體原則。

凡屬局黨委行政職責范圍內的“三重一大”事項按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，確保依法決策、民主決策、科學決策。

（二）會議主持。

凡屬研究決策“三重一大”事項的局黨委行政會議一般由局長、黨委書記召集并主持。如遇特殊情況可以由局長、黨委書記委托副局長召開并主持，待會議結束后副局長應立即將會議研究的情況向局長、書記匯報。

（三）參會人員。

全體局黨委行政領導、辦公室和涉及研究事項的股室負責人及相關工作人員。

（四）議事原則。

所有“三重一大”事項在提交局黨委、行政決策前，必須按照層級負責原則，從議題提請股室開始逐級進行會議研究。會議討論決定問題時，嚴格實行局長、書記末位表態制，并有詳細的會議記錄。

（五）監督執行。

重大事項決策作出后，相關執行科室應當根據各自職責，全面、及時、準確地貫徹執行。“三重一大”工作實行后評價制度和決策責任制，按照“誰決策、誰負責”的原則，進行責任追究，實現權責一致。

（六）公開公布。

凡經過局黨委行政會議研究決定的“三重一大”事項，除依法應當保密的事項外，重大事項決策內容、依據、過程和結果，都要及時向社會公開。

二、關于重大事項決策。

（一）教育系統資金預算問題。決策內容：教育系統資金預算、科室支出預算、資金調度和預算調整。

決策參與人：全體局黨委行政領導、辦公室和財會負責人。

決策程序：1、由財會負責人匯報教育系統資金預算、科室支出預算、資金調度和預算調整情況。2、局黨委行政領導充分發表意見，形成決策。

決策公開：預算方案確定后，在局務會、基層單位負責人會議或機關干部大會上通報。

（二）關于國有資產處置問題。

決策內容：對教育系統國有資產以產權轉讓、租賃、托管、無償劃撥、對外投資等方式進行處置。

（三）其他重大事項。

決策內容：教育發展規劃，教育改革方案，學校布局調整方案，招生考試方案，教師招聘方案，教師職評方案，學校辦學水平公示方案，重要規范性文件等。

決策參與人：全體局黨委行政領導、辦公室和財會負責人、相關學校負責人。

決策程序：對教育系統國有資產采取租賃、托管、無償劃撥、產權轉讓等方式進行處置，原則上由黨委行政研究，提出初步意見，提交縣委、政府研究決定。

三、關于重要人事任免及其他重要人事工作

（一）關于重要人事任免工作。

決策內容：干部的任用調整；人事調配方案的決定本級管理的干部的選拔、任免、教育、考核和監督方案和結果的決定，后備干部的確定和培養，推薦人大代表和政協委員候選人。

決策參與人：全體局黨委行政領導、辦公室負責人。

決策程序：1、干部任用調整程序。①提出調整的原則和意見；②征求和聽取局黨委行政領導的意見；③擬定民主推薦和考察方案，組織考察并將有關考察情況向局長、書記匯報；④就擬提拔對象征求監察室意見；⑤擬定方案，提交局黨委行政會議研究決定；⑥按相關程序進行談話、發文。2、后備干部的確定和培養、推薦黨代會代表及人大代表和政協委員候選人程序。①根據學校實際和考察情況提出初步意見；②按上級要求適時組織機關干部進行民主推薦；③擬定方案，提交局黨委行政會議研究決定。

決策公開：1、民主推薦得票率達不到實際參加推薦人數30%的，不能作為提拔對象。2、按相關要求進行公示。

（二）關于其他重要人事工作

縣直學校教師調配、學生中預備黨員推薦、城關教師調配、新教師招聘。教師、學生表彰獎勵和處分等的決定，涉及教師工資、津補貼和其他福利待遇等的決定，特級教師、學科帶頭人、骨干教師的選拔、考核方案和結果的決定

決策參與人：全體局黨委行政領導、辦公室負責人及相關工作人員。

決策程序：1、縣直學校教師調配、學生中預備黨員推薦。①根據學校實際和考察情況，提出初步意見；②由局黨委行政會議研究決定；③配合縣委組織部對學生預備黨員發展對象進行實地考察，并報批。2、城關教師調配、新教師招聘。①擬定初步方案；②提交局黨委行政會議研究決定；③根據工作程序和規定，相關事項由教育局向縣委、政府匯報，提交縣委、政府研究決定；④由相關科室組織實施。

（三）關于干部處理處分問題

決策內容：審議、審批按處理處分權限需由局黨委行政作出的決定。

決策參與人：全體局黨委行政領導、辦公室和紀檢監察室負責人。

決策程序：1、紀檢監察室匯報調查核實情況，提出處分或處理建議。2、由局黨委行政會議研究決定。3、下發處分決定。

決策公開：通過召開會議等形式及時公開處理結果。

（四）關于干部、教師考核獎勵問題

決策內容：干部、教師的年度考核、評先評優等。

決策參與人：全體局黨委行政領導、辦公室負責人。

決策程序：1、干部、教師的年度考核按照考核的范圍及對象，根據縣里有關文件精神，組織基層單位進行考核。2、在征求監察室意見后，提出初步方案。3、獎勵名單由局黨委行政會議審定。

四、關于重大項目安排

決策內容：基建項目安排，維修項目安排，教育裝備項目安排，教育科研項目安排，校長培訓項目安排，教師培訓項目安排，出國、出境培訓項目安排。

決策參與人：全體局黨委行政領導、辦公室和相關股室負責人及工作人員。

決策程序：1、由相關股室根據上級文件要求和教育實際提出初步方案。2、由局黨委行政會議研究決定。3、由相關股室組織相關學校認真貫徹實施。

決策公開：1、重大項目規劃和設計必須經過反復論證，并廣泛征求意見和建議，克服低水平重復建設；2、項目嚴格按照招投標方式確定項目施工單位，并加強施工監督，確保工程質量。

五、關于大額度資金使用

決策內容：支出預算外單項追加X萬元以上的大額資金，年度經費預決算，專項資金的設立、管理與使用；教育資產的授權使用、產權轉讓、變更等；與其他組織和個人合作辦學、資源引進或投資合作等。

決策參與人：全體局黨委行政領導、辦公室和相關股室負責人。

決策程序：1、由相關股室根據上級有關文件精神和教育實際，提出增加支出預算意見。2、由局黨委行政會議研究決定。3、由相關股室具體組織落實。

決策公開：在局務會上進行通報。

六、監督檢查與責任追究

“三重一大”事項監督檢查工作，實行局黨委統一領導，股室各負其責。監察室承擔“三重一大”事項實施的日常監督工作，對“三重一大”事項的執行情況進行事前、事中、事后全過程監督檢查。

（一）監督檢查重點

按照“決策程序依法規范、決策過程民主公開、決策結果科學公正”的要求，緊緊抓住“三重一大”事項決策、執行、結果三個關鍵環節進行重點監督檢查。

（二）監督檢查方式

采取全面檢查和重點抽查相結合的方式進行檢查，必要時由相關科室提供與監督事項有關的文件、資料、財務帳務及其他有關材料，并對監督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明。紀檢和審計要對檢查情況向局黨委行政作出書面報告。

（三）責任追究

根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等法律法規，對違紀違法行為，視不同情況和情節輕重對有關股室及責任人按下列方式進行責任追究：①責令檢查，限期整改；②進行批評教育；③給予黨紀政紀處分。