第一篇:“三重一大”事項回避制度
XX單位
“三重一大”事項回避制度
因事項的性質不同而有所不同,在集體討論“三重一大”事項決策組的人員(包括事項的辦公人員),如果具備以下情形之一的,應當回避:
(1)是本次討論事項涉及到的當事人或者當事人的近親屬;
(2)與本次討論事項有其他直接利害關系;(3)曾擔任過本次討論事項的經辦人、決策人等;(4)與本次討論事項涉及的當事人有其他關系,可能影響公正做出判斷的?;乇芊绞接袃煞N自行回避與申請回避。經辦“三重一大”事項的工作人員的回避由主管領導決定。決策組成員的回避由黨組書記、局長(經理)決定。黨組書記的回避由市局(公司)黨組書記、局長(經理)決定。
因特殊原因不能回避時,應向上級紀檢監察機關報告。
第二篇:三重一大事項決策制度(本站推薦)
“三重一大”事項決策制度
為貫徹落實中共中央關于 “三重一大”制度(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用),切實加強對權力的民主監督與制約,實現決策的科學化、民主化,促進依法行政和廉政建設,現結合我局工作實際,制定本制度。
一、“三重一大”制度的具體內容
(一)重大事項決策涉及我局改革、發展和穩定,關系工作人員的切身利益的重大問題,均屬于重大事項決策的范圍。主要內容:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關會議和文件精神的貫徹執行;
2、黨風廉政工作、廉政風險防范管理工作、精神文明建設和思想政治工作的重大問題;
3、全局工作規則、各項工作制度的制定和調整;
4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;
5、全局總體工作計劃和工作目標任務的確定;
6、全局財務決算、預算的申報和調整;
7、評比及獎懲等相關事項
8、其它需集體研究決定的重大事項。
(二)重要人事任免
1、中層干部競爭上崗的任免;
2、后備干部的推薦、選拔。
(三)重要項目安排
1、大宗物資及辦公設備的采購;
2、重大支出。
二、“三重一大”問題決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和分工
實行局長負責制,通過局長辦公會討論決定的重大事項。
(二)參與集體決策的范圍
出席局長辦公會的人員為局級領導班子成員。(三)民主決策程序
依照國家法律、法規和相關規定,凡屬“三重一大”事項,在提交黨委會決策之前,要經過民主程序討論共同決策。
“三重一大”事項,在會議決策之前,依照法律法規和相關規定要求,廣泛調查研究、充分聽取群眾意見,深入進行論證和協調。
三、集體決策規則
1、“三重一大”問題集體決策,要有計劃地進行,無特殊情況,不討論臨時動議議題。
2、決策前要根據工作計劃,做好調研、論證、相關法律咨詢和必要的事前審計。
3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數服從多數、民主集中。
4、決策后有重大事項的項目負責人安排專人負責集體決策的落實、總結、局辦公室負責催促、監督和檢查。
5、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
第三篇:“三重一大”事項集體決策制度
“三重一大”事項集體決策制度
為落實中共中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),現結合公司工作實際制定本制度。
一、“三重一大”事項的主要內容
(一)重大事項決策
1.貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定;
2.企業發展戰略、合并、分立、破產、改制、兼并重組; 3.資產調整、收購、經營;土地儲備、出讓、產權轉讓; 4.對外投資、提供擔保;
5.利益調配,機構調整,企業安全穩定等; 6.其他重大決策事項。
(二)重要人事任免
1.中層以上管理人員和下屬單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2.向控股或參股企業委派股東代表;
3.推薦董事會、監事會成員和經理、財務負責人; 4.其他重要人事任免事項。
(三)重要項目安排 1.投融資計劃; 2.拆遷或建設項目安排; 3.重大項目委托設計、重大資產委托評估; 4.土地租賃計劃; 5.大宗物資采購; 6.其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金的使用
1.重大資產購置、處置、損失核銷等均應經董事會審議并上報。其中:5-50萬元的報區投融資領導小組分管領導審批;50-100萬元的報區投融資領導小組研究決定;100萬元以上的報區政府審批;公司50萬元以上資產評估、委托設計、租賃事項等,應經董事會審議并報區投融資領導小組備案。
2.土地儲備中心的大額資金運作,包括大額拆遷資金的劃撥等,均應嚴格按照區政府和區投融資工作的規定及程序辦理。
二、集體決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和程序
對重大問題,通過經理辦公會、董事會討論決定。以上會議根據工作需要,由會議主持人確定,可以邀請有關部門的負責同志在討論相關議題時列席會議。
(二)民主決策程序
依照國家法律、法規和相關規章,凡屬“三重一大”事項,提交決策之前,要經過必要分析,進行討論并做好記錄,采取民主集中的原則,做出決策。
三、集體決策機構議事規則
(一)認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。
(二)通過經理辦公會、董事會如有重大議題或重要人事任免,出席人數需達到應出席人數的2/3,會議方可舉行。
(四)集體決策議決事項,一般應堅持少數服從多數的原則。會議表決事項,重大議題或重要人事任免事項表決,以贊成票超過應到會人數的2/3為通過。
(五)會議決定的事項,應明確落實部門和責任人。
(六)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項決策的實施
(一)組織實施
通過董事會決定的事項,由領導班子成員按照分工組織實施;經理辦公會會議做出的決定,由部門經理按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執行。
(二)監督檢查
監事會負責監督董事、經理等管理人員決策和實施有無違反法律、法規、公司章程及股東大會決議的行為。董事會、經理辦公會會議決定的事項,辦公室負責催辦,并及時將落實情況向主要負責人匯報,辦公室根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查,發現問題,及時報告,提出糾正建議。
五、責任追究
(一)凡屬下列情況給國家、政府、公司造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;
2.未經集體討論決定而個人決策,事后又不通報的; 3.未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人; 4.執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
(二)責任追究主要依據本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。
(三)對給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質、情節應承擔的責任,依法依紀追究。
第四篇:“三重一大”事項集體決策制度
某市地稅系統“三重一大”事項集體決策制度
第一條 為嚴格執行黨的民主集中制,進一步規范民主決策程序,有效防范廉政風險和行政決策的失誤,不斷提高民主決策的能力和水平,依據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《全國稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》等有關規定,結合我市地稅工作實際,制定本制度。
第二條 “三重一大”事項決策內容
“三重一大”事項決策是指重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。
第三條 “三重一大”事項決策原則
(一)堅持集體領導、民主集中、醞釀決策、會議決定原則。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,都應通過集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定及有關制度規定得到正確貫徹和執行。
(二)堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。各級領導班子要正確處理民主與集中的關系,充分發揮集體領導作用,實行班子成員分工負責,保證權力正確行使。堅決落實班子主要負責人不直接分管人事、財務、稅收征管、工程建設和物資采購工作,領導班子成員分管稅務稽查工作的,不得同時分管重大案件審理工作,分管財務工作的,不得同時分管審計工作的規定,實行主要領導負總責,分管領導負專責的責任制。
(三)堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調查研究,尊重和反映客觀規律,廣泛聽取各方面意見,自覺接受各方監督,切實在法律和黨內法規范圍內開展決策活動。
第四條 “三重一大”事項決策范圍
(一)重大事項決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。
2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項。
3、涉及全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發事件應急處置等方面的重大事項。
4、重大稅收業務事項;
(二)重要干部任免
由局黨組管理的干部選拔、任用、考核、獎勵和處分等事項。
(三)重大項目安排
1、預、決算情況;
2、基建項目、重要物資、設備購置招(投)標;
3、資產報廢、處置;
4、其他需要集體研究決定的重要項目安排。
(四)大額度資金使用
1、預算中未列出具體項目,或者超過預算的重大開支;
2、不可預見的臨時性的重大開支;
3、其它應當提交集體討論決定的大額度資金使用事項。
第五條 “三重一大”事項決策程序
凡屬“三重一大”事項,除遇到重大突發事件和緊急情況外,應由局黨組領導班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
黨組集體決策過程應包括以下主要程序:
(一)醞釀決策
1、深入調研。“三重一大”事項決策前,應當明確分管領導牽頭負責,開展廣泛深入的調查研究。對專業性、技術性較強的事項應當進行專家論證、技術咨詢或者決策評估;對與人民群眾利益密切相關的事項,應通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見或者公示。
2、充分醞釀?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,分管領導可通過適當形式對有關議題進行醞釀,但不作出決定。事項內容涉及多個機構的,應事先做好溝通協調工作。擬提請集體討論的“三重一大”事項,應由分管領導提請局黨組書記、局長確定。
3、確定議題。局黨組書記、局長根據有關規定和工作需要,在充分聽取班子成員意見的基礎上,按照局黨組議事規則或者局長辦公會議制度確定會議議題。
(二)集體決策
1、保證出席人數。審議“三重一大”事項的會議,必須有三分之二以上黨組成員到會方能召開。
2、充分發表意見。在領導班子決策“三重一大”事項的會議上,一般先由分管領導或由分管領導委托有關人員進行匯報,然后安排足夠的時間進行討論。對決策建議,由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨組主要負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上,最后匯總討論情況,發表意見。
3、逐項作出決策。會議決定多個事項時,應逐項表決。對意見比較一致的議題,形成會議決定;對意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數意見執行外,應暫緩決策,待進一步調查研究后再作決策;特殊情況下,可將爭論情況報告上級組織,請求裁決。表決可根據討論事項的不同內容,按照少數服從多數的原則,采取口頭、舉手、投票等方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項,應按規定進行票決。對“三重一大”事項,要以黨組應到會成員超過半數同意后形成決定。
4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項,應形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。會議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽。根據議題內容,可以組織有關人員列席會議。列席人員可就討論的議題發表意見,但沒有表決權。
(三)執行決策
1、分工組織落實?!叭匾淮蟆笔马椊涱I導班子決策后,由班子成員按分工和職責組織實施。
2、嚴格執行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留,但在沒有作出新的決策前,應無條件執行。同時,可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應由領導班子重新作出決策;遇重大突發事件和緊急情況需要做出臨時處置的,應在事前及時向主要領導報告,處置后及時向主要領導和領導班子報告處置結果。處置后未完成的事項需要領導班子重新做出決策的,應當重新集體決策,并按照新決策執行。
第六條 明確責任,嚴格責任追究。
(一)主要負責人應認真履行第一責任人的職責,切實抓好制度的組織實施;班子成員應根據分工職責及時向主要負責人報告“三重一大”事項的執行情況;紀檢組、人事、計財等管理部門應按各自職責,加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督,重要情況應及時向主要領導和局黨組報告。
(二)市局紀檢、人事、計財部門應將各單位執行“三重一大”制度的情況,作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內容,作為對主要領導和領導班子考核和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容。
(三)對個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的,集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的,追究有關責任人的責任。領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,將在查明情況、分清責任的基礎上,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的相應責任。
第七條 本制度自發文之日起執行。原有相關規定與本制度的規定不一致的,按本制度執行。
第五篇:學區“三重一大”事項決策制度
**學區“三重一大”事項決策制度
“三重一大“制度即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度,為了加強學校黨政領導班子建設,落實黨的民主集中制,建立有效的保障與監督體系,實行科學、民主決策,不斷提高領導班子決策水平,結合我校實際,制定本規定。
一、重大決策:
(一)學校中長期發展規劃的確定和調整;
(二)工作計劃的確定和調整;
(三)重要專項工作方案的確定和調整;
(四)重要評比方案的確定和調整;
(五)重要活動方案的確定和調整;
(六)重要改革措施的確定和調整;
(七)教育資源布局調整方案的確定;
(八)學校行政機構設立、更名和撤消的審批;
(九)財政預算的確定和調整;
(十)教職員工工資福利方案的確定和調整;
(十一)重要合同、協議的審批;
(十二)各類獎勵、處罰的審批;
(十三)各類考核結果的審批;
二、重要干部任免:
學校副校級干部,中層干部的任免由區教育局黨工委統一部署,在全校教師范圍內進行后備干部民主推選產生人選,報請區教育黨工委研究批準,再由學校黨組織進行考察。
三、重大項目安排:
(一)基建項目的立項和調整申請;
(二)校舍維修計劃的確定和調整申請;
(三)設施設備、服務項目方案的確定和調整申請;
四、大額度資金使用:
5萬元以上人員、活動、基建、大修、設備資金的使用。
五。決策形式
校長、黨支部書記是學校黨政領導班子實施“三重一大”集體決策制度的第一責任人,負有直接領導責任;學校行政各個部門有具體組織落實“三重一大”制度的主要責任;依據本規定針對具體事項,決定集體決策或研究的方案,并分別召開黨支部委員會、校務委員會,按要求把握好集體決策的程序。“三重一大”
集體決策制度,遇有異常情況和突發事件,可依據事項的具體情況,由黨支部書記、校長商議決定決策形式。實施“三重一大”集體決策制度事關重大,納入我校領導班子作風建設和貫徹落實黨風廉政建設責任制監督考核。
2020年4月23日