第一篇：立足科學 著眼精細 不斷開創鄉鎮財政工作新局面

立足科學 著眼精細 不斷開創鄉鎮財政工作新局面

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立足科學著眼精細

不斷開創鄉鎮財政工作新局面

2010年3月7日

尊敬的各位領導、與會各位同仁：

根據會議議程安排，作大會交流發言，我發言的題目是《立足科學，著眼精細，不斷開創鄉鎮財政工作新局面》。

金寨現場交流會后，局黨組確定我鎮為全縣兩個試點鎮之一，我們深感肩上的任務艱巨，如何做好財政科學化、精細化管理工作，充分發揮財政職能作用，更好地服務鎮域經濟發展，是我們財政人不斷探索并為之不懈努力的神圣使命。我們的主要做法有：

一、搭建一流服務平臺，做到為民服務優質化

2006年6月，我鎮依托原財政辦稅大廳，并投入6萬余元進行了維修，在全縣第一個建立鄉鎮政務服務中心，開展便民服務工作。按照“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、行政審批和公共服務“一站式”辦理、財政補貼農民資金“一卡式”發放、行政事業性收費“一票制”收繳的“六個一”建設要求，中心設置了四部一室，達到了“十有”標準。在服務范圍上，我們把涉農部門的所有審批和公共服務事項全部納入政務服務中心，共涉及15類66個項目，在人員配置上，抽調了16名工作人員進入中心辦公，設置了8個對外服務窗口，每個窗口分設A、B崗，日常工作以A崗為主，A崗同志因事由B崗代為辦理，做到人歇崗不歇；在制度建設上，本著優質服務，方便群眾的原則，嚴格執行部門承諾制、首問負責制、全程代理制和責任追究制，使各項便民服務有章可循、有規可依，實現群眾辦事“只找一個人、只進一道門，小事不出村、大事不出鎮”。09年，按照科學化精細化管理要求，鎮政府再次投入近8萬元，在鎮財政所三樓建立標準化檔案室，對鎮屬所有檔案，分門別類，整理歸檔，并實行微機管理，規范調閱；更換了工作人員形象榜、崗位標志牌，大門外設立了政務公開、政策宣傳二個標準化公開欄，做到政策透明，服務公開。中心建設日臻完善，管理更加科學，接待各類咨詢，答復滿意率達99%，受理各類申請事項，辦結率達95%以上，先后成功接待省、市、縣多次檢查指導以及岳西等兄弟縣、鄉的參觀學習，連續四年被鎮黨委、政府評為最佳服務單位。

二、加強稅收征管協調，實現財政收入超常化

發展是硬道理，發展是第一要務。按照鎮黨委、政府提出的“工業興鎮、產業富民、努力打造工業主導型經濟強鎮”這一鎮域經濟發展理念，多年來，我所始終把配合國、地稅，加強稅收征管，不斷增加財政收入作為頭等大事來抓。鎮成立財稅工作領導組，由鎮長任組長，財政、國、地稅、經發辦等相關機構負責人為成員，領導組下設辦公室，辦公室設在財政所，負責日常財稅工作組織與協調。一是做好財源摸底工作。建立財源分析制度，定期對全鎮稅源變化情況，按照行業、稅種、納稅人變化趨勢等因素進行數據分析，建立動態管理臺帳；二是建立稅收征管機制。相繼出臺國、地、財三家定期溝通機制，重點企業、重點行業稅收監控機制，全面推行稅收任務完成與征管經費掛鉤考核機制。年初及時制定工作方案，細化分解征收任務，實行人人頭上有指標，個個心中有目標，確保財政收入顆粒歸倉。征收中實行季調度、月安排，實現稅收收入“以旬保月，以月保季，以季保年”。三是加強溝通配合，堵塞稅收漏洞。財政部門主動為國、地兩家提供稅收信息，堵塞稅收跑、冒、滴、漏。在工程管理上，凡是鎮內道路、橋梁、建筑等工程，一律憑稅務部門正規發票結賬，嚴把漏稅關，僅此一項，每年可進賬稅收近百萬元。正是由于加強部門密切配合，強化稅收征管，使我鎮稅收在2008年跨過400萬元，實現財政收入414萬元，2009年突破500萬元大關，實現財政收入518萬元，連續兩年，邁上兩個新臺階。

三、嚴格財務管理制度，確保財政支出精細化

鄉鎮財政部門是鄉鎮重要的職能部門之一，為黨委、政

府當好參謀助手，做到“參要參在點子上，謀要謀在關鍵處”，是我們的職責所在。由于我鎮是人口大鎮，外出打工人員多，計劃生育工作任務十分繁重，鎮計生辦人員多，支出大；各村外出抓計劃生育絡繹不絕，計生費用開支大，如何管好計生經費，是我們頭痛的事。管緊了，計生工作上不去，后果不堪設想；管松了，奢侈浪費現象嚴重。面對嚴峻的現實，我所經反復調研，建議鎮政府出臺《與兒街鎮外出計劃生育補助辦法》，辦法規定外出只報銷食、宿費、車費。且規定，外出前必須有申請，說明外出任務，同時限定外出天數、外出人數，經書記或鎮長批準后方可外出；回來以后有結果，報告外出任務完成情況，方可報銷食宿費、車費。車費、過路費實報實銷，住宿費每人每天補助40元，伙食費每人每天補助45元，限額報銷。鎮、村兩級按3:1比例分級負擔，超支部分由村自行解決。辦法出臺后，不僅調動了村級計生工作積極性、主動性，同時節約了計生經費，分清了鎮、村責任。在項目資金管理上，對建設類項目，我們嚴格按照項目資金“十制”管理規定，從項目立項到項目竣工、決算、申請驗收報賬全程參與，對鎮內重大項目，如計生服務樓、國土資源中心所辦公樓、新農村建設項目等，一律委托會計事務所決算審計后付款。通過審計、不僅擠掉了水份，同時給群眾一個明白，還干部一個清白。

四、強化業務素質建設，確保財政干部專業化

鄉鎮財政工作水平的高低，財政科學化、精細化管理工作如何開展，根本上取決于能否建立一支政治堅定，業務優良，作風過硬的財政干部隊伍。我所自七月份人員調整交流

后，我們及時進行了人員分工，人人手上有事干，個個肩上有擔子，全所編制雖然有所減少，但工作沒有受到影響，全所上下一條心，擰成一股繩，隊伍更加干練，工作更加主動。鎮財政所還先后出臺了工作、學習、崗位責任、作風廉政建設、文明創建、會議接待、財務、票據、公物、文書檔案、網絡管理、政務公開、末位警示及獎懲等十九項管理制度，做到人手一冊，爛熟于心。

加強鄉鎮財政科學化、精細化管理，不僅是建設公共財政的內在要求，也是建設“服務型財政”的必然趨勢，更是實現財政強縣目標的迫切需要，是一項長期復雜的系統工程，內涵豐富，外延廣泛，有待我們去探索，去研究。我們將以此次會議為契機，搶抓機遇，既堅持“抬頭看路”，也踐行“埋頭拉車”；既充滿激情肯干事，精明干練會干事，又腳踏實地干實事，求真務實干成事;既勇于奮進，敢于創新，又善于謀劃，敢為人先，真正使財政科學化、精細化管理再上新臺階，努力開創鄉鎮財政工作更加燦爛美好的明天。

我的發言完畢，謝謝大家

第二篇：順應形勢轉變職能不斷開創鄉鎮財政工作新局面

順應形勢轉變職能不斷開創鄉鎮財政工作新局面

2011-10-21 13:39:05 字體：大 中 小 打印 收藏

摘 要：

關鍵詞：

鄉鎮財政作為我國最基礎的一級財政，其主要任務是管理鄉鎮財政收支，提供必要的公共服務，保障鄉鎮政權組織正常運轉，履行財政財務管理監督職能，確保財政資金安全、規范和有效使用，促進鄉鎮經濟社會發展。從目前的改革發展趨勢來看，鄉鎮財政還承擔了建設社會主義新農村、組織提供農村公共產品和服務、推進農村綜合改革、管理和監督涉農資金等多項任務，其綜合協調功能明顯增強。因此從這種意義上說，鄉鎮財政的擔子不是減輕了，而是更重了，職能職責作用顯得更為重要。當前和今后一段時期，鄉鎮財政要根據建設社會主義新農村對財政的職能要求，按照一級政府一級財政和事權與財權相統一的原則，切實加強鄉鎮財政機構建設，構建與社會主義市場經濟體制和國民經濟發展水平相適應的農村財政體制。在目前鄉鎮經濟狀況下，基層財政要具備更多更完備的財政職能顯然是不現實的，特別是在已經推行“鄉財縣管”的財政管理體制改革和新的鄉鎮財政管理辦法后，鄉鎮財政的工作更要以服務“三農”為重點，在“不越位、不缺位、補到位”的前提下，積極轉變職能。

一、轉變思想觀念。“思路決定出路”。面對新形勢，鄉鎮財政所的廣大干部要切實轉變觀念，理出新思路。要由過去注重面向千家萬戶抓收入的“征管型”向面向農民實施公共財政政策的“服務型”轉變；由過去負責農稅征管的“單純業務型”向落實財政政策的“綜合協調型”轉變；由組織收入為主的“收入型”向以管理財政收支的“收支并重型”轉變。

二、強化監督職能。鄉鎮財政征管職能明顯弱化，財政監督職能就顯得尤為突出，要認真做好監管文章，通過有效的監管提高財政的整體管理水平。一是健全鄉鎮財政預算制度。堅持量入為出、收支平衡的原則，科學合理地編制鄉鎮財政收支預算。切實保障鄉鎮黨政機構行政和社會管理等基本運轉的支出需要。二是加強對專項資金的監督管理。切實轉變過去重撥付、輕管理的作法，加強對預算編制、預算執行全過程的監管，對資金的審核、撥付、使用情況進行全方位的監控。嚴格按照“備案制、公示制、預撥制、報賬制、責任追究制”的程序管好用好項目支農扶貧資金。對于列入鄉鎮財政預算的專項資金，要建立健全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環節的監督，嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發生。對于上級財政部門直接管理、未列入鄉鎮財政預算的專項資金，包括農林水專項、農業綜合開發、環境保護、土地開發整理等，上級財政在下

第三篇：踐行科學發展觀 不斷開創學校工作新局面

認真踐行科學發展觀 開創學校工作新局面

我校學習實踐科學發展觀活動開展以來，學校黨委書記、校長蒯曉牛同志率先垂范，以實際行動帶領黨政班子和全體教職工，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想、加快學校發展的重大契機；把學習實踐科學發展觀與謀劃長遠發展有機結合起來，進一步理清了學校發展思路，破解學校發展難題，不斷增添和完善發展措施，推進了學校教育教學改革，省級重點專業創建暨省部級重點中專學校辦學水平評估，藏區“9+3”學生軍訓入學教育等各項工作不斷取得實效，開創了學校工作的新局面。

一、明確提出以“五個推進”為抓手，著力推動學校發展上新臺階 從普教系統調到職教系統工作的蒯曉牛同志，自啟動第二批深入學習實踐科學發展觀活動以來，常帶著問題深入師生、深入家長、深入社會、認真調研，虛心問計，掌握影響和制約我校發展的主要問題和群眾反映強烈的突出問題，提出了學校科學發展的建議，并認真與黨員、黨外教職工一討論、研究。通過學習實踐科學發展觀，找準了影響制約學校發展的主要問題，結合學校實際，提出了科學辦校，質量強校，市場活校，管理立校，環境亮校“五個推進”的發展目標，著力推動學校發展上臺階。這些既創新又實在的理念與舉措，激勵和調動了全校師生的信心和積極性。用教職工的話來說：“蒯曉牛同志是在實實在在地思考和謀劃學校的發展，認認真真帶領大家做事，我們對學校的未來發展充滿信心。

二、自加壓力，克服困難，提前向迎接省部級重點中專學校辦學水平評估發起沖刺

細節都親自檢查、親自督促落實，使我校的該項工作受到省、市領導和有關部門的好評。平時，蒯曉牛同志經常以老師的身份與藏區學生親切接觸，拉近距離。自9月14日，159名藏區學生來到我校學習生活近一個月的時間里，除去上省和市里開會外，幾乎每天都要與藏區學生接觸和交談，星期天、節假日也不例外。經常都是早上7點鐘前趕到學校，與藏區學生共進早餐，中午一起吃午餐，在餐桌與藏區學生親切交談，聽取他們對學校教學、管理、生活后勤服務方面的意見和建議；并與他們談心交心，說心里話，拉近了與藏區學生的距離，學生們有什么真實想法，有什么心里話，都愿意給他們講。國慶期間，他們還親自帶著部分藏區學生上街購物，指導藏區學生上街如何注意安全，怎樣選購商品。對未帶夠錢的學生，還掏錢為其墊上。這樣，一方面密切師生關系，增進了師生感情；另一方面，也了解到了藏區學生的學習生活情況，促進了學校工作的改進。

總之，學校自啟動第二批深入學習實踐科學發展觀活動以來，蒯曉牛同志身體力行，帶領黨員干部和教職工務實進取，開拓創新，各項工作取得了新的成績，開創了各項工作新的局面。但蒯曉牛同志卻說，學習實踐科學發展觀活動一項長期的系統工程，要真正推動學校工作向更高水平科學發展，我們只是萬里長征開了頭，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。

二〇〇九年十月十四日

第四篇：著眼發展 努力開創科技特派員工作新局面

著眼發展

努力開創科技特派員工作新局面

——阿左旗科技特派員辦公室召開2011年工作座談會

2月28日，阿左旗科技特派員辦公室為總結過去，著眼未來，謀劃新一年科特辦工作，召開了2011年科技特派員選派專題工作座談會。農、林、牧、水、合作社等主要派出單位負責人、派駐蘇木鎮領導以及科特辦工作人員參加了會議。

會上，科技局副局長李秀梅匯報了2010年我旗科技特派員工作開展情況以及取得的豐碩成果；各派駐蘇木鎮領導暢所欲言，各抒己見，分別匯報了下派科特的具體工作情況，針對存在問題分析原因，查找不足，對2011年科特辦工作提出了建設性的意見和建議，并根據新一年工作需要選擇了新的科技特派員；同時，阿左旗氣象局、水務局、農牧系統等6個派出單位負責人做出表態發言，對提出的有關具體問題進行了解答，表示將大力支持科技特派員工作。

最后，科技局局長張祖水進行總結講話，他指出，我旗的科技特派員工作在領導重視、各方支持、特派員的努力下，取得了一定效果。但是，還有許多實際問題需要解決，各相關單位必須立足實際，著眼于解決深層次的矛盾，把工作推向深入。對2011年的科技特派員工作提出三點意見：一是各相關單位要

從更高層面認識此項工作，為科技特派員創造良好的工作條件，不斷提高科技特派員的影響力和支持力。二是建立健全服務體系、制度體系，建立長效工作機制，更加深入地鼓勵科技特派員開展各項創業行動，顯現示范和帶動效應。三是建立信息反饋制度，加強交流、合作與溝通，不斷提升和塑造科技特派員的良好形象，為科技特派員營造良好的輿論氛圍。

此次座談會的召開，對2011年科技特派員“雙向選擇”進行了對接，各單位就深化科技特派員工作機制，建立信息反饋制度達成了共識，明確了2011年科技特派員工作的重點，為努力開創科技特派員工作新局面打下了良好的基礎。

第五篇：深入學習科學發展觀,不斷開創企業黨建工作新局面

深入學習科學發展觀，不斷開創企業黨建工作新局面

——學習實踐科學發展觀心得體會

資產經營公司 張建生

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，也是各級黨組織和廣大黨員面臨的重大政治任務。按照學校黨委的安排部署，我親自組織參加了學習科學發展觀的各項活動，通過集中學習和自學等方式先后學習了科學發展觀重要論著，對學習實踐科學發展觀有了更深刻的認識和理解，現結合自身工作談幾點體會。

一、充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義。

在中國特色社會主義理論體系中，鄧小平理論是開創之作，“三個代表”重要思想是重要組成部分，科學發展觀等重大戰略思想是這一理論體系的重要創新成果，它們既相互貫通又層層遞進，體現了改革開放新時期我們黨理論創新成果的科學性體系和階段性成果的內在統一。黨的十七大報告指出：“科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展 中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”這一重要論述，對科學發展觀作出了明確而科學的評價，深刻揭示出科學發展觀在中國特色社會主義理論體系和黨的事業發展全局中的歷史地位和指導意義。

“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這四句話是對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的集中概括。黨的十七大報告既高度概括了科學發展觀四個方面的內容，又深刻闡述了每一個方面所包含的豐富思想內涵，揭示出它們之間相互聯系、有機統一的辯證關系，明確指出我們的發展就是堅持以人為本、實現全面協調可持續發展。這一重大戰略思想堅持馬克思主義立場觀點方法，用一系列相互聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，進一步系統地回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題，深化了對中國特色社會主義發展目的、發展理念、發展方式、發展動力以及發展布局、發展戰略、發展道路的認識，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵，為中國特色社會主義理論體系增添了新的內容，表明我們黨在推進馬克思主義中國化方面達到了一個新的高度。

科學發展觀的形成，凝聚了幾代中國共產黨人的心血和艱辛探索，凝聚了新中國近60年來社會主義建設的歷史經驗，是與時俱進的馬克思主義發展觀。科學發展觀是立足社 會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，是我們黨在深刻發展變化著的國際國內大背景下，順應當今世界發展潮流，在適應新形勢、應對新挑戰、完成新任務的偉大實踐中應運而生的，是全面建設小康社會的強大思想武器，為我們實現經濟社會又好又快發展指明了方向。在新的發展階段，深入貫徹落實科學發展觀，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持，也是對中國特色社會主義理論體系的最好實踐。

二、以科學發展觀為指導，找準企業黨建工作的切入點，實現企業黨建工作的新突破。

資產經營公司成立以來，在學校黨委的正確領導下，公司先后加強了黨的組織建設、作風建設以及黨風廉政建設等，黨建工作取得了一定的成績。特別是在這次學習調研階段，我通過個人自學、集中學習等活動，再次體會到圍繞企業中心工作，針對員工關注的熱點難點問題，在科學發展觀引領下，真正找準企業黨建工作的切入點，是實現企業黨建新突破的基礎。2009年公司黨委按照科學發展觀的本質要求，把圍繞全面提升企業效益中心，貫穿深入學習實踐科學發展觀始終，把不斷深化和諧企業文化，強化企業干部隊伍建設，作為為全年企業黨建工作的重點來抓，同時要求各支部及全體黨員，結合部門及崗位實際，以發展為動力、以提 高企業服務質量和管理水平為切入點，扎實開展企業黨建工作實踐。

三、以科學發展觀為指導，充分發揮黨組織的政治核心及黨員的先鋒模范作用，奮力推進企業科學發展。

以人為本是科學發展觀的核心要求，也為我們充分發揮黨組織的政治核心作用及黨員的先鋒模范作用指明了方向。資產經營公司誕生在教育部產業規范化建設的重要時期，企業的內部改革和發展已經進入到關鍵時期關鍵階段，公司黨員領導干部和廣大黨員，始終以推進改革發展為己任，始終走在改革發展的最前列，與企業同呼吸、共命運。通過兩年多的改革與發展，企業進一步理順了管理體制，扭轉了連年虧損的局面，2008年實現上交學校30萬元的目標，改變了我校校辦產業從未上交學校利潤的歷史。目前，公司各項工作呈現出了生機勃勃的新氣象，應該說資產經營公司的改革與發展是我們深入學習貫徹黨的路線、方針、政策的結果，是全體黨員干部和廣大職工集體智慧的結晶，得益于黨的建設的創新加強和思想觀念的深刻轉變。回顧企業改革發展歷程，我們感到：堅持黨的領導是前提；加強黨的建設是基礎；建設一支堅強有力的干部隊伍，是推進企業加快發展的關鍵，是企業黨建工作的重中之重。這是我們在企業改革發展的實踐中得出的一條基本經驗，我們必須始終予以堅持。

四、以科學發展觀為指導，不斷強化企業班子建設，著 力提升領導班子的執行力。

企業發展好，關鍵在與領導班子。在實際工作中，公司黨委既注重抓好當前工作，又注重謀劃長遠發展。在用人上，公司黨委堅持正確的用人導向，將政治素質好、業務能力強的優秀干部選拔到領導崗位上來，不斷優化下屬企業班子結構，進一步創新用人機制，同時加大工作力度，實施競爭上崗，使優秀人才脫穎而出。為了加強企業班子建設，公司不斷完善用制度管人、按程序辦事的工作機制，使我們的各項決策更加民主、科學、規范。

逐步建立科學的領導班子考核評價機制。公司成立以來，通過樹立典型，發揮好引領示范作用，不斷強化企業班子建設，著力提升領導班子的執行力。同時把企業黨建納入領導班子考核評價體系，考核的結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據，真正使優秀干部得到重用，后備干部得到培養，對工作缺乏創新、主動性差的干部進行誡勉談話或者調整，逐步形成了良好的企業用人機制。

加強人才隊伍建設。采取送出去，請進來、舉辦專題講座等多種形式加強度員工的培訓力度，著力抓好人才隊伍建設，建立用感情、用事業留人的新機制，努力造就一支德才兼備、結構合理、素質優良的人才隊伍。

五、以科學發展觀為指導，全面建立和完善現代企業制度，把企業黨建貫穿于企業科學發展的全過程。黨的建設就是按照黨的政治路線進行，圍繞黨的中心任務和企業的發展展開。因此，學習科學發展觀，推進企業改革發展就必須找準定位，深刻認識和正確把握企業黨建工作的內涵與外延的辯證關系，努力做到以觀念創新為先導，依靠科學的理念引領企業改革發展。要緊密聯系企業實際，不斷提高思想政治素質和理論政策水平，研究新情況、解決新問題。要把加快發展作為執政興企的第一要務，努力提升企業核心競爭力。立足科學發展，著力改革創新，實現學校經營性資產的保值增值和企業可持續發展。要始終把體制機制改革與創新作為企業發展的重要環節來抓，建立和完善現代企業黨建組織管理體系。要適應建立現代企業制度的要求，構建現代企業管理模式，實現企業發展與人才培養的和諧統一。要加強企業黨風廉政建設工作，充分發揮思想政治工作的優勢，調動一切可以調動的積極因素。