第一篇：立足供銷社優勢開創服務“三農”工作新局面

縣立足供銷社優勢開創服務“三農”工作新局面

縣發揮供銷社根在農村，離農民最近的優勢，結合全縣農業產業發展面臨的新形勢，把“政府找手段、農民找服務、縣社找出路”作為服務新農村建設的指導思想和出發點，積極搭建農業社會化服務平臺，推進土地托管服務工作，使黨委、政府找到服務手段，農民找到服務組織，供銷社找到發展路子，促進社會和諧發展。一是建立土地托管組織體系。建立由縣供銷社、基層社、村黨支部村委會“三位一體”、責、權、利明晰的經濟服務實體，在土地托管有償服務費收益中給村兩委20–30%的提成，增加村集體積累，增強村兩委服務農民能力。二是建立社會化服務體系。縣供銷社成立16個農民專業合作社，依托9個基層社分別成立600人的土地托管服務隊，投資300多萬元購置農業機械20臺（套），并整合社會機械40臺套，形成覆蓋全縣14個鄉鎮、為社員實施統一耕地、噴藥、施肥、灌溉和收割等生產全過程的專業服務隊伍和網絡。在收割、運輸、還田、耕地、除草、旋地、施肥、播種等八個環節為6.1萬余畝土地提供服務，總計實現服務收入1307.2萬元，為農民節約支出成本180.7萬元。三是建立綜合服務體系。圍繞合村并居、城鄉統籌、新型社區建立以土地托管為主的生產服務體系，建立以日用品、農資超市為主的生活服務體系，構建融餐飲、農產品經營、禮儀、小區物業等多位一體的綜合服務中心。四是圍繞土地流轉和大型農副產品加工企業的需要，依托土地托管服務新體系建設標準化種植基地。縣供銷社注冊50萬元成立潤豐農產品有限公司，托管土地，建立標準化大棚蔬菜種植基地和現代農業科技示范園。目前，棚內種植面積達到8000平方米。在各基層供銷社建立相應的蔬菜種植專業合作社，吸收

農民參與，促進全縣蔬菜種植、銷售向產業化、規?；⑾到y化發展。五是延長產業服務鏈條?？h供銷社成立谷豐農業服務公司、萬家豐農資公司、農享城商貿公司、聯創食品公司和潤豐農產品公司5家以服務“三農”為對象的農業社會化服務企業，圍繞糧食生產、收儲新上加工項目，提高農產品附加值。聯創食品公司依托土地托管進行糧食生產從種到收全過程服務，發展糧食等農產品加工經營，形成種植、收購加工、銷售一體的糧食產業化鏈條。目前，日加工饅頭30000斤，銷售額42000元，輻射本縣和泰安、寧陽、東平、濟寧市區、兗州等地。

第二篇：立足“三農”狠科技培訓開創農民技術教育培訓工作新局面

立足“三農”狠科技培訓開創農民技術教育培訓工作新局面

立足“三農”狠抓科技培訓

開創農民技術教育培訓工作新局面

2005年，我市農業科技培訓和農民職業技能培訓工作在市委、市政府的領導下，在省農業廳的指導和支持下，全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實省委、省政府公開承諾為農民辦好的十件實事，緊緊圍繞農業增效，農民增收，農產品競爭力增強的總目標，以實用技術培訓為基礎，以實施“綠色證書工程”、“新型農民科技培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”為手段，以推進農業和農村經濟結構調整為主線，堅持實際、實用、實效的原則，積極實施科教興農戰略，全面提高廣大農民的科技文化素質和職業技能水平，取得了明顯成效，現總結如下：

一、加強組織領導，制定培訓規劃，切實把農民職業技能培訓和農業科技培訓工作當成一件大事來抓

我市是一個農業市，現有農村青壯年勞動力250萬人左右，如何提高農民致富本領已經成為我市當前一項艱巨的任務。今年以來，市委、市政府高度重視農民技術教育培訓工作，嚴格按照省委、省政府公開承諾為農民辦好十件實事的要求，在3年內分期分批把農村青壯年勞動力培訓一遍。2005年對9萬農民工開展職業技能培訓，對37萬農村青壯年勞動力開展農業科技培訓，2006—2007年，隨著政府扶持資金的增加、培訓設施的完善和管理水平的提高，進一步加大培訓力度，對擬向非農產業和城鎮轉移的200萬農村富余勞動力開展就業前的引導性培訓，每年對其中的23萬人開展職業技能培訓，對70萬農村青壯年勞動力開展農業科技培訓。2007年底，把232萬農村青壯年勞動力普遍輪訓一遍，使他們都能掌握1—2門實用技術，切實提高農民致富本領。

二、大力開展農民技術教育培訓，切實提升農民科技素質

今年，我們按照省委、省政府關于加強農民職業技能培訓和農業科技培訓工作的要求，會同組織、財政、勞動保障、教育、科技、建委等部門從全市農村實際出發，確定了實施農民技術教育培訓規劃。在實施過程中，我們充分發揮各類教育培訓資源的作用，調動廣大社會團體、民營企業為“三農”服務的責任感，多渠道、多層次大力實施農民職業技能培訓和農業科技培訓。

（一）對農民實施“綠色證書”培訓。根據規劃要求年初就把“綠證”培訓工作作為一項工作目標任務，量化分解到各縣（市）區，并與縣（市）區簽定了目標責任書。在具體實施中，我們以圍繞產業辦專業，辦好專業促產業的指導思想，開辦了種植、養殖、果品加工、經濟四大門類20多個專業，2005年共培訓“綠證”學員2.3萬人。為保證“綠證”工作的開展，市財政每年拿出5萬元，用于“綠證”培訓的管理經費。夏邑縣今年培訓“綠證”學員5000人，開設49個村級班，分農學、養殖、蔬菜、果樹、食用菌五個專業，深受群眾的歡迎。為保證“綠證”培訓工作的質量，我們從經費落實和制度建設兩方面著手。在經費落實上有的縣（市）區把綠證培訓經費直接納入財政預算，如夏邑縣；今年縣財政預算48萬元用于教師工資、教材等費用，對于農業部和農業廳下拔的“綠證”教育項目經費，市、縣兩級財政均能專款專用，保證了實施“綠證”教育工作的開展。在制度建設方面，每年年初市農業局都把農民教育培訓作為一項工作目標任務，量化分解到各縣（市、區），定期召開工作會議，總結交流工作情況，安排部署下階段工作，做到年前有計劃、中間有檢查、年底有總結。從而保證了“綠色證書”培訓工作的質量。在抓好管理的同時，我們很注重示范基地的帶動作用。今年，全市共建生產示范點167個，分布在全市六縣兩區一市，其中農學75個，養殖33個，果樹34個，蔬菜25個。通過輔導教師的技術指導，“綠證”學員的輻射帶動，較好地促進我市農業和農村經濟的發展。

我們在“綠色證書”培訓的基礎上進一步對農村優秀青年開展以科技為主的“跨世紀青年農民科技培訓工程”和“新型農民科技培訓”。幾年來，我市夏邑、寧陵、虞城、永城分別被農業部定為“跨世紀青年農民科技培訓工程”示范縣和新型農民科技培訓示范縣，今年睢縣、睢陽區又被確定為示范縣，全市共計培訓新型農民示范戶2萬余戶，這為我市農民教育培訓工作持久有效地開展奠定了良好的基礎。為促使項目更好地落實，市農業局按照省農業廳安排，對試點縣的工作開展情況進行定期檢查，內容包括：專業班的設置、教學計劃、教材選用、學員到課率、教師備課情況等。在“新型農民科技培訓”中，我們結合自己的農業產業結構特點，調整教學內容，突出培訓工作的時效性，選擇那些科技含量高、具有產業化發展前景、能夠較大幅度增加農民收入的培訓項目，如農業節本增效項目；優化品種結構，提高產品質量的項目；農牧水結合、發展畜牧業和水產業的項目；綠色農業和生態農業項目等。如今年永城市緊緊圍繞國家新型農民培訓項目的實施，共計培訓核心農戶3000戶，每戶輻射帶動10戶，共帶動3萬戶農民運用科技搞好農業生產，其中玉米核心農戶1500戶，小麥核心農戶1500戶，極大地促進了農民增收，受到了農業部、農業廳領導和專家檢查驗收組的一致好評。

（二）大力開展實用技術培訓。為使更多的農村青壯年掌握一技之長，今年全市組織實施農業科技入戶工程，充分利用廣播、電視、報紙、農技熱線、科技下

鄉、宣講團、印發技術資料等形式，大力開展實用技術培訓。組織廣大農業專家深入田間地頭，與農民同吃、同住、同勞動。全市共召開培訓會1萬余場次，對37.2萬農民進行農業科技培訓。

1、送科技下鄉培訓。根據不同的農時季節，市農業局組織農技、植保、土肥、園藝、蔬菜、種子等單位的高、中級技術人員40余名，分赴到全市各鄉鎮集會，設講桌、搭展臺、掛標語，解答農民的疑難問題，散發技術資料，曝光劣假農資，推廣優良品種，深受當地農民的歡迎。特別是小麥、玉米的播種期和田間管理的關鍵時期，我們組織農技人員以村為單位進行培訓，做到技術要領直接到人，良種良法直接到田的科技成果轉化機制，達到技術入村入戶到人。據不完全統計，今年，全市共開展農業科技下鄉536場次、專家人數達到3300人次，散發技術資料150萬份，受益群眾112萬人次。

2、利用廣播電視進行培訓。市農業局與市電視臺、教育臺聯合開辦了“黃土地”、“專家·農家”等專題欄目，每周定期播出專家講座。欄目內容豐富多彩，既講農村法律法規和黨在農村的政策，又傳播先進的農業技術，推廣農業科技新成果，還發布農產品供求信息；各縣（市）區電視臺也都制作了《農民之友》、《植保五分鐘》、《農業天地》等節目，據農民反映，農業節目收視率很高，已成為許多農民每天必看的電視節目。全市共制作農業節目專欄563期。

3、依托農業廣播學校、搞好實用技術培訓。一是各縣（市）區農廣校分別與電業局聯合，開辦了農村電工技術中專培訓班。如永城市今年招生157人，開辦了農村電工班，學制2年，聘請了省電力學校老師和市委黨校教師現場授課，學員熱情很高，教學效果很好。目前已圓滿完成教學計劃。二是結合沼氣工程項目，舉辦沼氣生產工培訓班，今年全市共舉辦沼氣技術培訓班200期，培訓沼氣工技術人員1.2萬人次，發放實用技術資料22萬冊。

4、開通農技熱線，解答農民疑難難問題。我們分別與報社和電臺聯合，開通了農技熱線和“豫東田園”兩部熱線電話，并通過報紙和電臺向外輻射，一根熱線連著千家萬戶，做到一人提問題，萬人都受益，專家坐診達到460余人次，解答群眾提出的疑難問題2300多個。

截止目前，全市共培育農業科技示范戶10.5萬戶，輻射帶動農戶20萬戶，通過培訓和示范，推廣小麥新品種50個，玉米新品種40個，大豆新品種15個，棉花新品種22個，主推新技術35項，實用技術入戶率和到位率達到90以上。

（三）抓住陽光工程政策機遇，狠抓農民職業技能培訓，推動我市農村富余勞動力向非農產業轉移。

首先，領導重視，建立組織，保證工作的順利開展。

1、召開專題會議，安排部署農村勞動力轉移培訓工作。在總結去年陽光工程培訓的基礎上，市委、市政府于7月14日召開了全市各縣（市）區分管農業的書記、縣（市）區長及農業、勞動、建設、財政、教育、科技等部門負責人會議。傳達貫徹了全省陽光工程會議精神。市委副書記李新增針對我市農村勞動力素質不高，專業技能缺乏，務工收入較低，轉移就業困難的現狀、強調了轉移輸出前進行專業技能培訓的必要性。要求市、縣兩級有關部門，要總結經驗，取長補短，按照全省陽光工程會議精神，切實把我市的陽光工程培訓工作做好。副市長xxx對全市陽光工程培訓工作做了部署安排。

2、建立健全領導機構。市政府成立了由分管農業的副市長任組長，農業、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農村勞動力轉移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市農業局，局長魏作振任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣（市）區實施陽光工程進行業務指導。

3、出臺了與培訓相關文件。市政府出臺了《商丘市人民政府關于加強農村勞動力轉移培訓工作的實施意見》（商政〔2004〕54號），制定了《2004—2010年商丘市農民工培訓規劃》。對全市轉移培訓工作做了全面規劃和部署。

其二，整合培訓資源，認定培訓機構。為充分發揮各類教育培訓資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓，在去年認定的120所培訓機構的基礎上，市陽光工程辦公室下發了《關于做好培訓基地認定工作的基礎》、《關于做好培訓基地認定工作的緊急通知》等文件，并對全市137所具有獨立法人資格的職業教育培訓機構（包括公辦、民辦），進行逐一摸底調查，并登記造冊，在自愿申報的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，對其中的54所具有獨立法人資格，能承擔職業技能培訓的單位，重新認定為xx市農村勞動力轉移培訓基地，其中市屬2所，縣（市）區屬52所；公辦18所，民辦36所，在公辦學校中，農業部門9所，勞動部門6所，教育部門3所，其中，45所規模較大，師資力量雄厚的培訓基地承擔了今年的陽光工程培訓任務。

其三，分解培訓任務，規范培訓管理。市陽光工程辦公室根據省陽光工程辦公室下達給我市的培訓任務，及時將1.6萬人的示范性培訓任務分解到各縣（市）區，并自我加壓把引導性培訓任務提高到10萬人。同時，年初召開專門的項目培訓會，并與各縣（市）區陽光工程辦公室簽訂了項目管理責任書，要求各縣（市）區把陽光工程培訓列入目標考核，實行目標管理。為體現陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓任務，我們對全市120所農村勞動力轉移培訓基地進行了公開招標，目前，全市9個縣（市）區的45所培訓學校承擔了陽光工程培訓任務。

其四，安排培訓經費，確保培訓質量。今年市財政撥出用于農村勞動力轉移培訓的資金44.8萬元，管理經費5.2萬元。為加強資金管理，市陽光工程辦公室下發了《xxx農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理實施細則》（商農財〔2005〕39號），并嚴格按照資金管理辦法管理。承擔陽光工程培訓任務的45所培訓基地，每次開班前，就將受訓人員的基本情況報各縣（市）區陽光工程辦公室備案，辦公室人員到現場核定認可，才將培訓券交付培訓單位，由學員自己填寫。每季度由培訓單位持培訓臺帳和轉移臺帳到各縣（市）區陽光工程辦公室接受審核，在查實培訓學員實現穩定就業后，財政部門方可將培訓補貼資金撥付培訓單位，有效地杜絕了培訓資金的截留、擠占、挪用現象，切實讓培訓農民得到實惠。

其五，嚴格執行“五項制度”。規范陽光工程監管工作。今年是陽光工程規范管理年，我們狠抓了各項工作的規范管理。重點推行了“五項制度”即公示制度，第一節課制度，規范臺帳制度，執行月報制度，嚴格檢查驗收制度。今年全市統一采用培訓券形式，并首次采用網上監管，對培訓學員及培訓機構的宣傳、招生、培訓、就業和跟蹤服務進行了全過程監管，確保了培訓質量，滿足了受訓農民的要求。

其六，加大宣傳力度，營造良好氛圍。為切實轉變農民思想保守，安于現狀；封閉落后的思想觀念，鼓勵他們參加培訓、外出務工；市陽光工程辦公室下發了《xxx陽光工程宣傳活動月實施方案》（商陽光辦〔2005〕3號）文件，要求各縣（市）區利用電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，進行了廣泛宣傳活動。市農業局局長、市陽光工程辦公室主任xxx同志就陽光工程培訓答記者問，并刊登在xx日報農村版上，市農業局副局長xxx在電臺“行風熱線”上電話接訪了農民關于陽光工程培訓的問題。據統計，全市共出簡報45期，出動宣傳車輛200余輛，散發傳單1萬余份，制掛過街條幅500余條，如民權縣電視臺字幕廣告10余天，下鄉張貼標語500余條。懸掛過街條幅10條，接待農村青年及家長的咨詢上百人次，陽光工程宣傳月活動收到很好的效果。據不完全統計，截止目前，全市共培訓農村富余勞動力100.6萬人，其中職業技能培訓26.73萬人，引導性培訓73.87萬人，陽光工程已培訓結業10141人，正在受訓5313人，接受陽光工程培訓的農民90實現了轉移就業。培訓涉及了20余個專業，其中建筑、電腦、工廠作業、餐飲、裁縫、家政等6個工種的受訓人數占總受訓數的70以上。由于大力開展農村勞動力培訓，帶動全市農村勞動力轉移總數達150萬人次。較好的促進了農村經濟的發展。

三、農業科技培訓和農民職業技能培訓促進了我市經濟發展

通過開展農民教育培訓，進一步提高了農民科技素質和職業技能水平，促進了農民增加收入，推動了我市城鄉經濟協調發展。

(一)抓典型、樹樣板，提高效益，擴大規模。在搞好教學培訓的同時，我們堅持“實際、實用、實效”的原則，以綠證輔導教師技術承包的果園、蔬菜園、作物示范田、養殖圈為樣板，創造典型，讓當地群眾從看中引發興趣，并積極參與。例如寧陵縣高級農藝師王海更同志是一位綠證教師，他通過技術指導，在xx縣程樓鄉王兆址村，建成溫棚218座，成為全縣最大的溫棚專業村。在他的帶動下，僅程樓鄉就發展溫棚2300座，面積3500畝，年創產值4000多萬元，成為河南最大的溫棚無公害黃瓜生產基地，被譽為“黃瓜之鄉”。產品銷往全國各地，并與北京、上海、江蘇、安徽等地經銷商簽訂了長期供銷合同，解決了農產品賣難問題，增加了農民收入。夏邑縣通過培訓和生產示范點的帶動，全縣玉米、小麥等糧食作物實現了良種化，發展優質小麥達40萬畝，新發展蔬菜達15萬畝，新發展規模養殖戶達2000戶。尤其是食用菌生產發展較快，今年新發展雙孢菇1800多棚，全縣達到4500棚，225萬平方米，年產量4.05萬噸，年產值1.5億元，形成以車站、王集、楊集、李集等11個鄉鎮為主的雙孢菇生產基地。此外，還首次建立了白靈菇生產示范點，引進了珍稀菇種白靈菇，一次發展到80萬袋，目前生長狀況良好。食用菌生產已成為促進農民增收致富和支撐整個縣域經濟發展的特色支柱產業。一年來，通過典型培訓、示范推廣，應用新品種、新技術近100項，創經濟效益近億元。

(二)引進新品種，形成新產業。xx縣車站鎮洪山廟村綠證養殖班在縣農廣校教師的指導下，引進良種豬，進行豬的品種改良。采用新技術飼養，提高商品豬瘦肉率?，F在，他們的商品豬價格比當地土雜豬價格每公斤高1.4元，僅此一項全村年增收近80萬元。養豬規模大了，村里環境受到了嚴重污染?？吹竭@種情況后，縣農廣校教師帶領他們考察了外地建沼氣的情況，并為他們請來專家建立沼氣池，現已建成80多個，初步形成了以沼氣為紐帶的豬一一沼一一果生態農業發展模式，為夏邑縣發展農村經濟提供了新的思路。為了保證該村養豬業的健康發展，縣農廣校又組織一批年輕優秀的學員成立了養豬技術協會，定期召開會議，交流經驗，為養豬業發展提供了技術保障。為了發展規模養殖，農廣校指導10名有一定經濟基礎的會員，采用入股的方式，興建了洪山廟村生態養殖示范園。采用統一購料、統一防疫、統一飼養模式、統一銷售的方式進行經營，現已引進良種種豬150頭，已成為全村養殖的龍頭企業，帶動農戶大力發展養豬業。目前，該村養豬生產已成為主導產業，生活環境得到了明顯改善，每年果樹生產為全村增收近十萬元，出欄商品豬8000余頭，創經濟效益120多萬元。截止目前，我市累計培訓綠證學員20萬人，近5萬名學員進入生產實踐階段。共建實習基地167個，推廣新技術、新品種等科技項目達2600多項次，推廣面積800萬畝，累計增產糧食4000萬公斤，增收優質果品2800萬斤，增加收入5100萬元。發展專業村近千個，各類專業戶5200戶。為農村培養了一大批留得住、用得上、有文化、懂技術、善經營、會管理的科技致富帶頭人，明顯提高了農村干部群眾的素質，充實和加強了村級領導班子，培養一批帶領群眾致富的先進典型，為村級組織注入了生機和活力。

(三)通過開展農村勞動力技能培訓，提高了農民進城務工的專業素質，為農民增加收入，開辟新渠道。如xx縣依托農廣校成立了xx縣農村勞動力轉移培訓就業服務總公司。把一批具有電腦、電焊、縫紉、餐飲、機電、家政服務等骨干專業技術學校作為培訓基地，建立10個各具特點的分公司，形成了xx縣農村勞動力轉移培訓集團，按照統一管理制度，統一培訓規劃，統一培訓崗位規范，統一技能考核和發證要求，切實搞好培訓工作。培訓后的學員，外出務工月工資收入普遍比不參加培訓的高300—500元。該縣郭店鄉王劉莊村原來有5人在勞動局技術學校培訓后輸送到常熟務工，從事服裝加工，月收入800元，在他們的帶動下，年初該村又有600人參加培訓后到常熟務工，年收入可達400多萬元。又如：作為全省25個重點發展市之一的永城市，通過提高農民的職業技能，完善勞動就業信息網絡，推動農民進園區務工等措施，幫助農民實現了“市場就業”。該市農業、勞動、教育等部門共同參與，成立了勞動就業、職業教育、運程教育、農業科技四個培訓集團，專門對農村剩余勞動力進行專業技能培訓，然后再推薦到非農產業和城鎮就業。該市馬橋鎮閆廟村，總人口1000多人，經過技能培訓后，常年外出務工400余人，年創勞務收入325萬元，其中具有中專學歷的有48人，其他務工人員也都有一技之長。該村支部書記xxx靠在外打工的積蓄，又多方籌資1000多萬元；回鄉創辦了羊毛衫廠，就地安置了附近村的200余人就業。目前，該村大多數農民脫貧致富，萬元以上收入的家庭100多戶，村里面貌發生了具大變化，勞務經濟已成為該村農民收入增長的主要來源。該市演集鎮西街村xx和xx兩名學員，在永和職業技術學校接受陽光工程培訓后，分別被送到義烏天慧制衣有限公司和波斯登制衣集團，由于技術好，工作積極認真，個人素質好，均被提升為領班，月薪2000元左右。民權縣建立健全外出務工和返鄉創業雙向流動機制，推動創業潮，逐步實現由打工經濟向創業經濟的轉變，為農村富余勞動力就業開辟更廣闊的空間。該縣花元鄉魏莊村青年農民尚東方高中畢業后，經過技能培訓后外出務工，他以自己的聰明才智和自強不息的精神，不斷強化自己的技能，一步一個腳印，從一個打工者到企業老板。他致富不忘鄉鄰，在家鄉陸續創辦了雙龍粉業、爐業公司、農化公司等企業，先后安置家鄉富余勞動力500余人。已成為突破城鄉二元經濟結構，實現城鄉協調發展的生力軍。當地農民都高興地說：“真是輸出一人，致富一家，帶動一方”啊。該村也成為遠近聞名的小康村。

四、農民技術教育培訓工作逐步走向制度化、規范化

農民技術教育培訓工作是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面，我們采取正確引導、政策引路、輿論造勢的做法，確保農民技術教育培訓工作正常開展.1、建立組織，為農民技術教育培訓工作提供組織保證。市成立了由抓農業的副市長任組長，農業、財政、林業、水利、農機、畜牧、科委、科協等單位負責同志為成員的領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市農業局。各縣(市、區)也都成立了由縣(市、區)長任組長，農業副縣(市、區)長為副組長的領導組，全市形成了上下通達、協調有力的指揮操作系統，有關單位密切配合，齊抓共管，使全市的農民技術教育培訓工作有計劃、有步驟、有條不紊地展開。

2、建立責任制，切實加強對這項工作的領導。市政府明確規定，各縣(市、區)主要領導為這項工作的第一責任人，農業副縣(市、區)長為直接責任人，各鄉鎮主要領導為具體責任人，把這項工作納入縣、鄉工作目標管理，并且制定了相應的獎；勵措施，真正把農民技術教育培訓工作擺上縣、鄉兩級議事日程。同時，建立健全了培訓網絡和培訓體系，為工作的開展創造了良好的環境。

3、多方位籌措經費，確保農民技術教育培訓工作開展。農業科技培訓和農民職業技能培訓，除國家扶持的項目資金外，市、縣（市）區財政也拔出專項經費用于農民培訓。有的縣把這項經費列入財政預算，也有的縣從水費中列支，同時，我們也從農業事業費中撥出一定的經費，用于農民技術教育培訓工作?？傊?，我們本著“財政補一點、部門拿一點、群眾集一點”的原則，多渠道籌措經費，用于教師工資、試卷打印、印刷教材、購置教具和音像教學等。經費使用力求節省，最大限度地發揮經濟效益，做到?？顚Ｓ?，確保了農民技術教育培訓工作的順利實施。

4、落實優惠政策，調動農民參加培訓的積極性。為了保證農民教育培訓工作的開展，各縣(市、區)都相應制定了優惠政策?！熬G色證書”獲得者，可優先申報農民技術職稱；優先承包集體的土地、坑塘、經營場所、承擔科研和開發項目，解決農業貸款；優先提供科技服務、示范推廣和發放技術資料；優先選配村干部等項制度，極大地調動了廣大農民群眾學科學、用科學、參于培訓學習的積極性。

5、搞好檢查指導，確保工作質量。我們組織有關單位定期；不定期對各縣(市、區)農民技術培訓情況進行檢查。查人員、查筆記、查作業、查制度，促進培訓工作的進展，使之納入規范化、制度化的軌道，確保農民教育培訓工作的質量。

五、下一步工作計劃

1、繼續抓好農業科技培訓。運用科技下鄉、廣播電視、散發資料、制作專提等形式大力開展實用技術培訓，2006年培訓70萬人。

2、抓住陽光工程項目，擴大農村勞動力轉移職業技能培訓，2006年培訓農民工23萬人。

二○○六年二月二十二日

第三篇：立足新起點努力開創共青團工作新局面

立足新起點努力開創共青團工作新局面

當前，隨著經濟社會的發展，共青團尤其是科研單位的工作對象與工作環境都發生了極大的變化。共青團工作面臨諸多新情況、新問題，如思維方式、價值取向等思想觀念的多元化發展趨勢，對共青團思想政治教育提出新的挑戰；對共青團素質拓展體系建設提出新的要求；互聯網絡等新媒體、新技術的興起和廣泛應用，對傳統的共青團工作模式、工作方法形成了巨大沖擊。面對這些新的挑戰，團組織和團干部一定要有憂患意識，立足新起點、明確新任務、努力開創共青團工作的新局面。

一、研究青年的思想狀況，發揮共青團的思想政治工作職能青年的思想道德發展并不是自發性的，而是具有鮮明的時代特點，體現了時代社會發展的特點和要求。共青團的思想政治工作必須弘揚現代社會主題和社會主義市場經濟的政治道德要求，如誠實守信、公平競爭、創業敬業等。必須摒棄那些以自我為中心，只求權利，不盡義務，尋求感官刺激，理想信念淡化，道德觀念模糊的所謂“市場觀念”的負面影響。另外，要考慮世界文化的碰撞。在開放的環境中特別是中國“入世”以后，在文化觀念、價值觀念等方面都會對青年帶來不同程度的影響，共青團的思想政治工作面臨的一個重要課題就是要引導學生在吸取世界民族文化精神學習西方先進管理技術的同時，正確認識國情。認識中國特色社會主義的發展方向，了解、繼承民族傳統文化，培養民族自豪感，增強分析、批判和抵制消極、沒落文化觀念、價值觀念的能力。

二、堅持思想指導，拓展教育載體，建立長效機制

把加強團員思想政治教育工作擺在突出的位置，以社會主義核心價值體系為引領，充分發揮共青團的優勢,努力建立長效持久的思想引導機制，將歷史使命感和社會責任感內化為廣大團員青年的成長動力。認真研究當代青年的思想特點和發展需求，進一步豐富和拓展思想教育載體，將思想政治教育工作與單位文化、社會服務、文藝體育等活動更為緊密地結合起來，構建全方位、全過程育人的思想教育工作新格局，不斷增強思想政治工作的科學性和實效性。充分發揮團組織和骨干的作用，引導團員青年主動用科學理論武裝自己。大力推進思想政治教育進網絡，以多種形式引導團員青年科學認識當前世界形

勢和社會熱點問題，弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神，激勵和振奮以創新精神為主的時代精神。

三、加強隊伍建設，提升共青團的組織職能

共青團的干部應該進一步加強四個方面的修養：一是政治素質修養，要把握大局，善于從政治上思考問題、處理問題、堅定政治信念。二是道德素質的修養，堅持堂堂正正做人，公道正派待人，勤奮做事，勤儉辦事，努力做青年人的表率。三是文化素質修養，要有寬厚的文化底蘊，下苦功夫廣學博學，汲取營養。為自己的成長、為事業的發展奠定堅實的知識功底。四是能力素質修養。不斷提高處事的決斷能力、組織協調能力和創新能力。只有磨練出一批高素質的團干部隊伍，共青團工作才能不斷開創新的局面。

四、堅持文化導向，大力營造健康和諧的環境

堅持先進文化的發展方向，努力形成思想向上、活動豐富，既有主旋律又富多樣化，既有高品位又有多層次，既反映時代共性又體現單位特色的文化氛圍。堅持不斷豐富文化藝術活動的形式與內容，在辦好各大主題活動及各種講座、論壇、文藝演出、體育比賽等活動的同時，精心設計和創新開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育等素質拓展活動，努力營造健康和諧的環境。注重文化的傳承和發揚，努力探索文化建設的新路子。高度重視網絡文化平臺建設，辦好內部網站，開辟網絡文化活動新陣地。積極整合單位活動資源，推進活動陣地建設，鼓勵大家創造性地開展各種興趣活動，努力打造精品活動，樹立良好的單位形象。

五、堅持以人為本，不斷健全團員成長服務體系

團組織及團干部要廣泛深入團員青年之中，加強調研，進一步推動青年工作的課題研究。不斷深化對時代的認識，深化對青年發展的認識，及時掌握新時期青年工作的新情況和新問題。科學把握新時期青年工作的新規律，把團員的所思、所想、所盼、所求，作為共青團工作的切入點，進一步增強服務意識，完善服務體系，自覺代表和維護廣大團員青年的根本利益。積極整合資源、立足團的組織優勢和活動優勢，以培養團員的能力為重點，開展各種培訓服務。利用好網絡交互平臺、創新聯絡方法，廣泛聽取意見，多層面地保持團員與單位溝通渠道的暢通，開展有針對性的服務工作，維護和增進廣大團員的根本權益。不斷提高服務水平，從關心團員青年學習生活的一點一滴做起，從團員青年反映的一個個具體問題抓起，認真解決團員青年在學習、健康生活等方面的合理需求，全心全意為他們辦實事、做好事、解難事，以有限的資源服務最多的青年，不斷提高服務能力、擴大團組織的群眾基礎。

六、找準工作創新點，把握共青團的科技創新職能

青年正處在一個非常好的年齡階段，應該加大力度培養他們的創新能力，積極組織他們參與一些科研創新活動和科技競賽。在堅持擴大參與面，推動學術科技活動氛圍形成的基礎上，注意先進性，培養一批高、精、尖項目。建立完善研究成果向現實生產力轉化的配套機制?？萍汲晒荒芘c現實生產結合，就會失去存在的價值和意義，團組織應當探索建立促成轉化的相應中介機構。推廣和孵化一批青年科技成果，為其科技成果轉化提供服務保障。

在創新人才培養方面，共青團組織應該發揮好三個優勢。一是組織優勢。為優秀青年科技人才施展才華鋪路搭臺，積極爭取黨政的支持，廣泛吸引重要相關領域的青年骨干，形成優秀青年科技人才的資源儲備。二是活動優勢。大力實施以各種創新活動，提高青年社會認同度，使他們通過科技創新活動真正出成果、出效益。三是激勵優勢。對優秀的創新成果及轉化成果，建立團內評價與社會評價相結合的獎勵機制，使優秀青年創新人才及其創新成果最大限度地得到社會的肯定和推廣。

七、堅持黨建帶團建，以改革的精神推進團的自身建設

團的自身建設是共青團服務大局、服務青年的前提和保證。堅持“黨建帶團建”，切實提高團的基層組織的活力、凝聚力和戰斗力。要繼續深入開展團員意識教育活動，引導廣大團員青年樹立組織意識、堅定理想信念、永葆青春朝氣，進一步鞏固團的群眾基礎。健全團支部組織建設體系和活動體系，強化組織的整合機制，推進團組織之間以及與兄弟團組織之

間的合作與交流。認真做好“推優入黨”工作，不斷為黨輸送新鮮血液，積極發揮團支部在推優工作中的作用。要加大各類團屬刊物、廣播臺、通訊社和以網絡為載體的輿論宣傳陣地建設力度，不斷提高宣傳工作的效果，增強共青團的影響力。努力探索以“五四”表彰為重點的共青團各項評價工作的改革與創新，推動以評促建的機制建設，建立更為科學的基層共青團工作評價體系。鼓勵和倡導團組織面員緊扣時代脈搏，敢于創新、善于創新，以建設學習型組織和服務型組織為目標，在全力推動組織和個人共同發展的同時，為單位、為社會的改革、建設與發展貢獻力量。

第四篇：踐行服務宗旨開創工作新局面

踐行服務宗旨開創工作新局面

從江縣農業辦公室

各位領導：

農業辦公室是縣委、縣政府綜合協調議事機構，服務農村、農業、農民是我們的職責和使命。今年是黨的基層組織建設活動年，我辦按照省、州、縣的總體部署，圍繞縣委、縣政府“一心、兩圈、三帶”戰略發展思路，結合農村、農業工作面臨的新形勢和建設社會主義新農村的歷史機遇，努力踐行中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高便民、利民、優質、高效、快捷的服務水平，不斷深化為民服務意識，為建設平安從江、和諧從江添磚加瓦。在基層組織建設活動中，我們的主要做法是：

一、圍繞產業調整搞好服務

產業發展和產業結構調整是建設社會主義新農村“二十字”方針生產發展的重頭戲。遵照縣委、縣政府把我縣作為泛珠三角后花園的發展定位，我辦開展了產業走向與結構調整大討論，圍繞“為誰服務、怎樣服務”大家個暢所欲言，各抒己見。結合農辦工作實際，我們一是牽線搭橋，引薦湖南省城步縣高寒山區反季節蔬菜開發商與擁里鄉宰略村聯合開發高產、優質西紅柿生產基地120畝；二是針對從江酒廠原料短缺，特別是高粱等主要原料購買難、運距遠、成本大的實際和我辦干部技術特長，引進矛臺酒廠釀酒專用高粱在擁里鄉宰略等村示范種植，為企業今后解決生產原料作探索，也為當地農民拓寬增收致富尋找新的途徑；三是

組建科技服務團，深入生產第一線，深入種植、養殖小區，為群眾開展技術培訓、咨詢服務和指導。

二、圍繞工作搞好服務

擺正公仆位置，努力提高工作的執行力、公信力、創造力是黨的基層組織建設活動年的主要任務之一。按照縣委組織部基層組織建設活動年實施意見，我辦先后制定了從江縣農業辦公室基層組織建設活動年實施方案；從江縣農業辦公室機關文化建設綱要和創建從江縣“五型”農業辦公室等相關文件，圍繞“服務基層、服務群眾、服務領導”開展工作。一是擬定調研課題，深入基層找答案、深入群眾找答案，努力避免工作失誤，少走彎路，不斷提高當好參謀助手的水平；二是發揚民主，讓群眾當家作主，無論是在農辦自身管理，還是在新農村規劃、建設工作中，我們始終堅持民主原則，充分聽取群眾的意見和建議，一切從實際出發，不唯上，不唯書，不搞一言堂和一刀切，尊重群眾意愿，讓群眾真正享有知情權、參與權、監督權、決策權，不斷提高工作透明度；三是以群眾利益為工作立足點，遵守自然規律和經濟發展規律，堅持科學發展觀，一切以群眾利益為準繩，量入為出、量力而行。

三、圍繞群眾搞好服務

黨的基層組織建設活動年內容多、涵蓋領域寬，農辦開展黨的基層組織建設活動，主要是結合農辦業務和農村建設發展需要開展。一是在凝凍災害發生期間，積極主動統計、反饋、匯報災情；

二是開倡議活動，先后向掛靠幫扶的慶云、東朗捐助救災資金1500元、衣服67件，向四川地震災區捐獻資金1200元；三是在災后制定救災生產方案，組織涉農部門深入擁里、貫洞等生產一線指導群眾開展柑桔、蔬菜災后重建；四是圍繞群眾增收和新農村建設，與縣組織部、遠程教育辦開展一戶一技能培訓服務，不斷提高群眾文化水平和管理技能，從而促進農村經濟、社會、文化全面、協調、快速發展。

二00八年五月十九日

第五篇：立足“三農”服務 踐行群眾路線

立足“三農”服務 踐行群眾路線

中國農業銀行黨委書記、董事長 蔣超良

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體堅持從嚴治黨、推進中國特色社會主義的重大舉措。中國農業銀行將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強和改進作風建設，努力推動服務“三農”工作再上新臺階。

加強群眾路線學習，深刻認識做好服務“三農”工作的極端重要性

解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。中國農業銀行作為黨領導下的中央金融企業，忠實履行面向“三農”的光榮使命，堅持股改不改服務“三農”方向，上市不減服務“三農”力度，始終把服務“三農”擺在首位，不斷強化對“三農”工作重要性的認識。

從鞏固黨的執政地位和執政基礎的高度，認識和把握服務“三農”的重要性?？倳浽赋觯骸稗r民占人口的絕大多數是中國的基本國情，工農聯盟是黨執政的政治基礎，農業是安天下、穩民心的戰略產業，‘三農’問題始終與我們黨和國家的事業休戚相關?！鄙羁填I會習總書記的這一重要論斷，必須堅持從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度出發，進一步提升對“三農”問題重要性的認識，增強服務“三農”的責任感和使命感。

從實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的大局，認識和把握服務“三農”的重要性。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的夢想，重點在農村，關鍵在農民，難點在破除城鄉二元結構。解決這些問題，離不開有效的金融支撐。農業銀行作為一家面向“三農”、橫跨城鄉的國有控股銀行，必須充分認識發展農村金融在解決“三農”問題上的特殊作用，增強做好“三農”金融服務工作的敏銳性和自覺性，發揮好在農村金融體系中的國家隊和主力軍作用，以實際行動服務于黨和國家 1

工作大局。

從農業銀行的歷史傳承和可持續發展的角度，認識和把握服務“三農”的重要性。60多年來，農行長期扎根于農村，服務于農民，一部農行發展史，就是一部服務“三農”史。中央對農行的定位在“三農”，社會各界對農行的期待在“三農”，投資者關注農行的投資亮點在“三農”，農業銀行差異化的競爭優勢也在“三農”。農業銀行只有努力做好“三農”金融服務，才能無愧于農行的光榮傳統和歷史傳承，才能為農行長期可持續發展贏得未來、贏得空間。

貫徹群眾路線要求，積極創建和弘揚服務“三農”的優良作風

與城市金融相比，“三農”金融具有成本高、風險大、收益低、情況復雜等特點。

近年來，農業銀行緊緊圍繞廣大“三農”客戶的金融需求，不斷加大對“三農”和縣域實體經濟的金融支持，涉農貸款和縣域貸款余額雙雙突破2萬億元，農戶貸款余額5年翻了一番，惠農基礎金融服務覆蓋全國84%的鄉鎮和64%的行政村，對現代農業和城鎮化等重點領域的綜合金融服務水平明顯提升。實踐證明，只有貫徹群眾路線，依靠農民群眾，積極弘揚為民務實清廉的優良作風，才能真正把“三農”金融服務做好、做到位，實現可持續發展。

站穩群眾立場，堅持群眾觀點，全心全意為“三農”服務。服務“三農”政策性強，群眾色彩濃，做好農村金融服務，需要深入田間地頭，深入貧困地區，付出艱苦努力。只有始終牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，始終把農民的訴求裝在心里，始終抱有“一枝一葉總關情”的情懷，才能做到不怕吃苦、不畏風險，才能有踏踏實實為農民服務的精氣神。

深入基層調研，聽取群眾呼聲，把滿足群眾需求作為服務“三農”的出發點和落腳點。廣大農村地區幅員遼闊，情況千差萬別。城市金 2

融的規律、模式、方法照搬照抄到農村金融領域，效果不好，農民也不滿意。只有堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，走出機關、走進農村，把農民高興不高興、滿意不滿意，作為評判“三農”金融服務做得好不好的根本標準，才能不斷改進服務“三農”的產品、服務、制度和流程，不斷提高農業銀行“三農”金融服務能力和水平。

求真務實，真抓實干，讓農民群眾得到實實在在的利益。堅決破除“四風”，切實轉變作風，堅持始終為群眾辦實事，努力為群眾解決實際困難。把中央對農行服務“三農”的定位和要求，細化為可量化考核的業務發展指標、可操作的工作舉措和長效化的政策制度，通過科學決策、穩健經營，努力改善服務、提升品質，努力使農業銀行成為廣大農民群眾的貼心銀行、滿意銀行。

把實現服務“三農”新突破，作為農業銀行踐行群眾路線成果的集中體現

新形勢下，“三農”領域正發生深刻變化，農業現代化、縣域工業化、新型城鎮化、農村信息化都提出了新的金融需求，傳統的金融服務已難以滿足農民需要。農業銀行貫徹群眾路線、開展教育實踐活動，核心是要在服務“三農”上取得新突破，拿出讓廣大農民群眾和基層員工看得見、摸得著的實際成果。

在“強農”金融服務上實現新突破，大力支持農業現代化和新型城鎮化?？h域“四化同步”發展，為農業銀行做好“強農”金融服務提供了廣闊的市場空間?，F代農業蓬勃發展，涌現出了大批金融需求旺盛的新型農業經營主體。新型城鎮化在基礎設施、產業支撐、住房保障、居民消費等方面，也將帶來大量的新增金融需求。農業銀行將緊緊抓住城鎮化和現代農業發展的契機，在服務重點、產品設計、政策制度、業務流程等方面做出一攬子安排，拿出專屬的金融產品和綜合服務方案，做好金融服務對接，辦出農行服務特色，使農業銀行成為現代農 3

業發展和新型城鎮化建設領域的首選銀行。

在“惠農”金融服務上實現新突破，不斷擴大農村基礎金融服務覆蓋面。讓廣大農民足不出村就能享受到現代化的金融服務，是農業銀行踐行群眾路線的重大舉措。著力提高產品覆蓋面和使用率，向農村地區提供低成本、廣覆蓋、多功能的基礎金融服務。一方面，圍繞金穗“惠農通”工程，開展“提質增亮”活動，結合“萬村千鄉市場工程”、新農保、新農合、新型農村社區化建設，持續擴大基礎金融服務覆蓋率，豐富優化“惠農通”服務功能。另一方面，利用互聯網和移動終端等現代科技手段，實現金穗“惠農通”工程與政府電子政務網絡、移動電商網絡等互聯網平臺對接，拓展惠農卡網絡化應用，讓農民像城市居民一樣享受便捷、便宜的金融服務。

在“富農”金融服務上實現新突破，著力緩解農民貸款難問題。農戶貸款，尤其是農戶小額貸款直接面向群眾，在“富農”方面發揮著重要作用。農業銀行將堅定搞好農戶貸款業務的信心和決心，確保農戶貸款余額穩中有升、不斷增加。一方面，加快推動農戶貸款業務轉型。重點支持具有產業鏈依托的“鏈條戶”、與龍頭企業簽約的“訂單戶”、經營能力強且信用記錄好的“增信戶”以及從事專業化種植、養殖的“規模戶”，更好地發揮農戶貸款的富農功能。另一方面，高度重視并切實做好金融扶貧開發工作，重點做好對集中連片扶貧開發的金融支持。結合14個集中連片特殊困難地區的資源稟賦、區位優勢和產業特色，有針對性地分別制定金融服務方案，幫助更多貧困人口走上致富路。

在三農金融事業部改革上實現新突破，構建服務“三農”長效機制。目前，農業銀行三農金融事業部改革試點已經覆蓋了12家分行的944家縣域支行。下一步，農業銀行將認真落實國務院政策要求，逐步擴大“三農金融事業部”試點省份范圍，積極穩妥地推進三農金融事業部改革試點工作。同時，著力完善事業部管理體制，做實“六個 4

單獨”運行機制，及時總結推廣試點行的好做法、好經驗，構建持續服務“三農”的長效機制。

在縣支行建設上實現新突破，提升基層的服務能力和可持續發展能力。縣支行是農業銀行貫徹群眾路線、服務“三農”的主力軍。農業銀行將以提升縣支行服務能力為契機，把人財物等各種經營資源更多投向縣支行、更多投向基層網點，拓寬縣支行的發展空間。積極推動各部門、各級行簡政放權，解決縣支行反映強烈的突出問題，支持基層行充分發揮主觀能動性，形成服務“三農”百花齊放的生動局面。進一步強化基層和基礎管理，著力加強基層網點治理，不斷提升運營、信貸和安全保衛方面的管理能力，打造為農民群眾提供平安服務、穩健服務的新型縣支行。

摘自《人民日報》（2013年08月14日12 版）