第一篇：努力開創少數民族流動人口服務工作新局面

努力開創少數民族流動人口服務工作新局面

近年來，江東門社區少數民族流動人口服務工作在各級黨委政府的關心指導下，緊緊圍繞黨中央提出的?共同團結奮斗，共同繁榮發展?的民族工作主題，認真貫徹黨的民族政策，不斷創新民族工作機制，著力打造社區民族工作的亮點，推動了社區民族工作上臺階，取得了一定的成效，被評為?南京市社區民族工作和南京市社區統戰?先進單位。

一、以組織機制為抓手，夯實民族工作基礎

開展民族工作進社區不僅是做好民族工作的需要，同時也能夠帶動整個社區健康、和諧的發展。基于這種認識，2006年6月18日成立了社區少數民族流動人口服務站，社區黨委書記為第一責任人，分管統戰工作的領導為聯絡員，具體負責與轄區少數民族同胞的聯絡、談心、解困和服務等工作。建立了由社區民族工作領導小組成員、少數民族人員代表、轄區志愿者組成的少數民族服務站領導小組，負責與轄區少數民族居民、轄區單位少數民族員工的聯絡以及一些經常性活動的開展。針對轄區內外來少數民族流動人員較多、來自不同地方、生活習慣不同、經濟狀況貧富不均的特點，我們因地制宜地制定了社區少數民族工作例會、學習交流、聯誼走訪、幫困服務、信訪接待等相應的制度，做到了社區開展民族工作有章可依、有規可循。此外，我們對轄區內的少數民族人員進行了全面調查摸底，詳細了解他們的工作、學習、生活等情況，并將這些基本情況逐戶逐人登記造冊，建立社區少數民族家庭、少數民族人員電子信息平臺以及相關臺賬，全面掌握每一戶少數民族居民家庭及轄區單位少數民族人員的基本情況，為更好地開展社區民族工作打下了堅實的基礎。

二、以宣傳教育為主線，營造民族工作氛圍

在開展社區民族工作中，我們始終把增進民族團結、構建和諧社區作為做好這項工作的根本目的，把民族政策法規和民族團結進步以及改革開放、踐行科學發展觀作為宣傳教育的重要內容。社區利用?民族之窗?宣傳欄、展板、上門走訪、召開座談會、舉辦參觀、學習、講座、聯誼等多種形式，宣傳民族政策、普及民族知識，對居民及少數民族人員開展民族團結進步和改革開放的形勢教育，不斷增強做好社區民族工作重要性的認識。通過宣傳，社區廣大居民群眾進一步掌握了我黨關于少數民族工作的方針政策，了解到少數民族的風俗習慣，營造了關心、支持少數民族工作的良好氛圍。在宣傳教育的同時，我們還注重發動少數民族同胞積極參與到文明城市創建、平安社區創建及學習型家庭、五好文明家庭、科普家庭等創建活動中，廣泛吸引、動員社區少數民族人士支持社區建設、參與社區建設，共同營造溫馨和諧的美好家園。

三、以搭建平臺為重點，提升民族工作內涵

為不斷提升民族工作水平，更好地為少數民族群眾服務，我們為少數民族同胞搭建了民族之家、民族服務熱線、民族服務網點、民族圖書角、民族文化活動室等平臺。組建了剪紙藝術隊、少兒文藝隊、演唱隊、民樂隊等多個社區文體隊伍，邀請少數民族人員加入其中。現在，這些隊伍中都活躍著少數民族同胞的身影。他們積極參加市、區、街道及社區舉辦的各類文體表演活動和比賽，展現了少數民族的風采，社區演唱隊在紀念5.29文藝匯演比賽中獲得一等獎。我們還廣泛開展內容豐富、寓教于樂的參觀活動，促進民族交流，增進民族友誼。

四、以優質服務為手段，增強民族工作合力

積極主動地為少數民族人員提供優質服務，為他們辦實事、做好事是我們開展民族工作的宗旨。我們依托社區?愛心服務社?及居家養老服務站，充分利用轄區的資源，建立了包括醫療衛生、家電維修、縫紉修補、各類咨詢、技能培訓、家政服務、建筑裝修等項目的社區服務網點，為少數民族居民制作發放了?溫馨服務卡?，使他們享受到優質、優惠的便利服務。社區全科醫生為少數民族人員建立了醫療健康檔案，定期組織他們開展健康知識講座，為他們進行免費健康檢查，開展送醫上門服務。并為60歲以上的少數民族居民家庭安裝了電子保姆，提供24小時的需求服務。開展?夏送清涼、冬送溫暖、節送慰問?等關愛活動，社區兩委成員及志愿者與少數民族家庭結成互幫互助對子，定期走訪，相互交流。每年端午、中秋、重陽及春節，社區均上門走訪少數民族家庭，給他們送去慰問品，送去黨和政府的關懷。我們還將流動人口中的少數民族群眾納入到服務范疇，主動為他們開展服務，通過服務來凝聚人心。為少數民族流動人口中的育齡婦女免費發放避孕藥具和宣傳材料，每年的3月、9月，都及時通知她們來社區進行免費婦檢，使他們身在異鄉也能充分享受到黨和政府對少數民族同胞的關懷。在社區關愛少數民族群眾、精心打造民族家園的同時，少數民族群眾對社區的認同感也在不斷增強，進而形成了熱愛社區、奉獻社區、服務社區的良好氛圍。

五、以文體活動為載體，彰顯民族工作特色

為進一步打造民族工作亮點，彰顯民族工作特色，我們把民族工作與社區其他工作緊密結合起來，開展了各類具有民族特色的系列活動。先后舉辦了?民族一家親?之?鄰里節?、?元宵聯誼會?、?粽葉飄香慶端午?、?回顧30年，慶黨的生日?、? ‘八一’共敘魚水情 軍民共建江東門?等活動，呈現出一幅幅民族一家親的動人畫面，吸引了轄區內居民及少數民族居民、學生的廣泛參與。通過這些活動的開展，方便了社區居民與少數民族同胞的交流溝通，加深了彼此之間的感情，促進了民族間的團結進步，營造了良好的民族工作氛圍，有力地推動了社區民族工作上臺階。

江東門社區 二O一O年元月

附活動照片：

春節前江東門社區慰問流動人口中的困難少數民族同胞 南京市建鄴區區委書記陸志鵬、人大主任徐國慶看望社區流動人口中的困難少數民族同胞

江東門社區召開少數民族流動人口迎新春座談會 《大雪無情人有情》，下雪了，天氣變冷了，江東門社區給流動人口中的困難少數民族老人送去了棉被

江東門社區組織少數民族流動人口子女憑吊英烈

尊重民族風俗，江東門社區在春節前給少數民族流動人口送去年畫

江東門社區看望少數民族流動人口生病老人

江東門社區組織廣場法律咨詢活動，維護少數民族流動人口合法權益

江東門社區組織少數民族流動人口代表游覽城市美景 江東門社區成立少數民族流動人口少兒《文明城市創建小小宣傳隊》

第二篇：努力開創督查工作新局面

督查工作是各級黨委、領導的重要職責，也是各級辦公部門的重要工作，更是衡量和體現領導水平和辦公室工作效能的重要標準。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強對督查工作的領導，拓寬督查工作領域，改進督查工作方法，增強督查工作實效，確保了政令暢通，有力地推動了*經濟與社會各項事業的發展。

一、提高認識，落實責任，確保督查工作順利進行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實”。可見抓好督查工作，對于實現決策目標，保證政令暢通，順利推進各項工作落實，有著極其重要的作用。隨著新形勢的發展變化，特別是在團場改革和企業改制不斷深化的過程中，我們會遇到許多新情況、新問題，只有加強督促檢查，才能及時發現問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢下的督查工作，必須進一步提高認識，加強領導。一是要強化領導行為。抓好督查工作是維護黨委權威，保證決策落實的重要手段。作為領導干部，特別是黨政主要負責同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實施者，所以我們要把督查工作作為系統的領導行為，從上至下狠抓落實。二是要強化群眾觀念。督查工作的出發點和落腳點就是代表和維護廣大職工群眾的根本利益。通過加強督查工作，可以促使各級領導干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產生活中的實際問題。所以各級領導干部一定要從身體力行“三個代表”的政治高度，統一思想，務求實效，充分認識運用督查手段推動決策落實的重要性。三是要強化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區和*各級黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領導工作的一個重要環節，是一個溝通上下、聯系左右的系統工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實，事關全局，涉及到方方面面，需要調動各方面的積極性和創造性，所以領導班子要按照集體領導，分工負責的原則，在一些重要環節上或遇到困難時，要幫助督查部門搞好組織協調工作，以便督查工作能順利進行。

二、加強領導，健全機制，為督查工作提供有力保障

隨著認識的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動全局工作的一項重要環節，加強領導，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級領導親自督查制度化。*領導除了經常深入自已扶貧掛鉤的單位進行調查研究外，還經常有針對性地到基層進行調查研究，并定期召開扶貧幫困匯報會，及時、全面的了解職工群眾生產、生活情況，發現問題，及時解決。二是進一步健全督查機構，加強督查力量。*專門成立了督查工作領導小組，按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，把一些工作經驗豐富、公道正派、責任心強、敢于反映和處理問題的同志納入領導小組。按照*黨委督查室的要求，*及時在農牧團場和工交建商企業中選定181團和油化公司兩個單位作為*黨委督促檢查監測點，以點帶面，健全了機構，加大了基層監測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領導都視為特辦件，及時閱辦批示。平時工作中為督查人員提供閱讀有關文件和資料、參加有關會議、跟隨領導下基層調研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領導還專門召集辦公室領導及督查工作人員開辦公會議，交任務、壓擔子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點，增強督查工作的實效

幾年來，我們始終把督查工作的重點放在上級黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實上，放在*黨委不同時期的中心工作上，放在職工群眾最關心的熱點、難點問題上，圍繞“一個中心”，突出“三個重點”，狠抓工作落實。

圍繞“一個中心”：就是圍繞上級黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經濟發展速度較快，國內生產總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅持以經濟建設為中心，根據*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發展壯大*，增強戍邊實力”為目標，特別是在落實張司令員在*調研時的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動能力的經濟增長點作為工作的重中之重。經常深入團連、農戶、企業進行調研，明確重點，制定措施，培育新的經濟增長點。把畜牧業作為新的經濟增長點，實施可持續發展工程，緊緊圍繞實施畜牧業“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養殖空白戶的活動，籌資2500萬元資金繼續加大向畜牧業的投入，加快種植業結構調整，組建肉食聯合加工廠，實施畜牧業產業化工程。把城市經營和建設作為新的經濟增長點，進一步加快城鎮化建設步伐。圍繞國家產業政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動區域經濟發展的集團公司，涵養稅源，支撐城市經濟，帶動相關產業發展。把漁業和高經濟動物養殖作為新的經濟增長點。積極發展*旅游業，注重培育和開發利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農牧團場和工交建商企業改革，加快經濟結構的戰略性調整。大力發展第三產業和非公有制經濟。切實加強黨的作風建設和社會主義精神文明建設，促進社會全面進步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實，促進經濟全面發展，*領導親自研究督查方案，督促督查部門逐級逐項進行督查落實，并定期召開匯報會，及時了解掌握各項工作進展情況。對督查部門遇到的難題，及時出面協調解決。同時，要求辦公室及時將有關信息和決策落實情況上報*，為*黨委進一步科學決策提供第一手資料。

突出“三個重點”：一是突出加強黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對黨的十五屆六中全會精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴大）會議精神、第五次黨代會精神及兵*經濟工作會議精神的貫徹落實，我們認真進行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對*團有重大影響的工作列入決策督查的重點，如貫徹落實*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實施發展畜牧業“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業大戶和空白戶活動情況，明確職責和完成時限。目前全*承包土地使用證發放達到95.33%，兩用地劃分達到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責任合同。為此*黨委組織了十幾個檢查組，多次深入基層，調查研究，狠抓落實。今年以來，我們對15項工作進行立項督查，向基層單位下發《督查通知》10余件，為*黨委督查室報送《督查專報》30余期。

二是突出加強領導批示和交辦事項的督促檢查，抓難事。領導批示往往是一些比較具體復雜、辦理難度大、群眾反映強烈并亟待解決的事項。如落實城鎮居民最低生活保障制度、“兩個確保”、企業內部穩定等，這些問題解決不好，就會影響大局，影響社會穩定。所以辦好領導批示，對促進重大問題的解決，推動決策落實具有重要意義。為了維護兵*黨委的權威，促進決策落實，*領導的批示，*領導直接督辦，*黨委的批示，辦公室領導直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強*黨委專項督查的辦理工作，辦實事。*黨委高度重視*黨委督查室針對中央、自治區及*黨委重大決策落實情況所下發的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認真傳閱，并及時向辦公室作出辦理批示，要求根據實際，認真組織督查活動，狠抓落實，并按照程序、保質保量、及時辦結、按期上報。比如加強企業和社會穩定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認真組織開展督查活動，并及時上報有關落實情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時辦結率100%。

四、找出差距、改進不足，開創督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動，反饋的內容質量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進和加強。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領導和指導下，將繼續以“三個代表”重要思想為指導，圍繞兵*黨委的中心工作，進一步強化督查意識，健全督查制度，優化督查機制，加大督查力度，提高督查實效，使督查工作在推動兵*黨委的決策落實上發揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實，抓好領導交辦事項的查辦落實。二是及時、準確地向*黨委反饋各項重大決策和工作部署的貫徹落實情(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)況，反饋本單位改革、發展、穩定工作情況及存在的問題，有針對性提出對策和建議。三是加大督查調研工作力度，力求工作深入、扎實、有效。四是進一步加強領導，健全組織機構和規章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網絡，落實目標任務。在*督查工作領導小組的直接領導下，不斷充實督查隊伍力量，重視督查人員培訓工作，提高整體素質，充分發揮*機關各有關部門和基層督查點的作用。要求*每月上報1-2期《督查專報》，根據工作需要，下發1-2期《督查情況通報》，*督查領導小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監測點平均每月上報*1期《督查專報》。五是建立有效的激勵機制，獎罰分明，重在落實，力求工作再上一個新臺階。

第三篇：開創流動人口計劃生育工作新局面講話稿

開創流動人口計劃生育工作新局面講話稿

同志們：?

流動人口計劃生育工作是新時期我國人口和計劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環節。這次會議的目的就是以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會的精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，按照《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》和《人口與計劃生育法》，以及中共中央、國務院關于做好流動人口管理和服務工作的有關要求，全面貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》，進一步提高對新形勢下加強流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性的認識；認真總結流動人口計劃生育工作的基本經驗，分析存在的各種問題，研究提出流動人口計劃生育工作的指導思想、改革思路、基本要求和主要任務，采取切實有力的措施，加快建立與社會主義市場經濟相適應、以現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，提高流動人口計劃生育工作管理和服務能力，滿足流動人口計劃生育和生殖健康的需求，維護流動人口實行計劃生育的合法權益。?

**主任將在會議上作重要講話，我首先向大家報告近幾年流動人口計劃生育工作取得的成績和存在的問題，對如何做好今后的工作提幾點要求，供大家研究和討論。??

一、流動人口的特點和計劃生育工作的形勢?

人口流動特別是農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是經濟發展和社會進步的客觀表現，是工業化和現代化的必然趨勢。農民進城務工就業，促進了農民收入的增加，促進了農村經濟結構的調整，促進了城鎮化的發展，促進了全面建設小康社會宏偉目標的實現。做好農民進城務工就業管理和服務工作，也是解決“三農”問題的重要途徑之一。改革開放以來的實踐證明，流動人口的大量增加，一方面有利于農民剩余勞動力的重新配置，緩解流入地經濟發展與勞動力相對不足的矛盾，為城市建設和社會經濟的發展做出了重要貢獻；另一方面，農民進城務工也為流出地的社會經濟發展做出了巨大貢獻，是近年來農民增收最直接、最有效的途徑。?

然而，在我國經濟社會面貌已經發生巨大變化，社會生產力和綜合國力已經有了明顯提高的情況下，城鄉二元經濟結構的問題依然十分突出。作為社會經濟轉型時期特殊的人口現象，我國流動人口及計劃生育工作呈現出如下幾個特點：?

第一,流動人口總量龐大，并呈增長趨勢。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和社會經濟的不斷發展，我國的人口城市化速度不斷加快，正在形成流動人口的高峰。XX年第五次人口普查的結果顯示，我國流動人口總量已達1.21億,其中，省內流動的有7865萬，占65%，跨省流動4242萬人，占35%。到XX年，流動人口大約為1.4億，超過了全國人口總數的10％。?

第二,流動人口主要是從農村流向城鎮。

據國家統計局最新抽樣調查結果顯示，XX年,我國農村勞動力總人數為4.91億，剩余勞動力1.70億，其中有1．14億農村勞動力外出務工，占農村勞動力的23．2％，但農村仍有大量剩余勞動力需要轉移。我國現階段的基本國情決定了今后相當長一段時期內，大批農村勞動力外出務工的現象將在一個較長的時期存在。?

第三,流動人口的主體是育齡青壯年。

在流動人口中，15－30歲的大約占同年齡組的70％，35歲以下的大約占80％。在跨省流動人口中，16－45歲的達3508萬，占全部跨省流動人口的82.7%。〖jp〗流動人口的主體是處在生育旺盛期的育齡人口，他們對計劃生育和生殖健康服務有巨大的需求，是人口和計劃生育部門管理和服務的重點目標人群。?

第四,流動人口計劃生育和生殖健康的服務水平亟待提高。

流動人口絕大部分來自農村，與城里人相比，他們的教育水平、勞動技能、生活條件、保健意識、維權意識等各方面都處于弱勢地位。從公共衛生的角度看，流動人口也是疾病，特別是諸如性病和艾滋病之類的傳染性疾病感染和傳播的重點人群。近年來的調查結果顯示，流動育齡婦女住院分娩、婚前檢查、婦女病普查率均低于戶籍人口，而流動人口孕產婦死亡率和新生兒死亡率則高于戶籍人口。因此，如何向流動人口提供計劃生育和生殖健康服務成為目前人口和計劃生育部門面臨的重要課題。?

第五，流動人口的計劃生育管理亟待加強。

人口的流動促進了人們婚育觀念的轉變，也給計劃生育管理帶來新的問題和挑戰。目前，無論是流入地，還是流出地，違法生育主要發生在流動人口中，約占各地計劃外生育總量的50-80%，反映出對流動的育齡婦女在計劃生育的管理上不到位，在生殖健康的服務上不到位。此外，由于管理上的疏漏和規章上的缺陷，導致流動人口比較容易進行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠，已成為直接影響出生人口性別比升高的重要原因之一。

?

自改革開放以來，特別是上世紀90年代初黨的xx大確立社會主義市場經濟體制的改革目標以來，我國流動人口逐年增多。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經濟的進一步發展，在今后相當長的一段時期內，流動人口的規模將進一步擴大，這就必然會對現有的戶籍管理制度、勞動就業制度以及社會保障制度等帶來一定的沖擊，也對傳統的人口和計劃生育工作的管理模式和服務模式提出了現實的挑戰。?

做好流動人口計劃生育管理和服務工作對穩定低生育水平，提高出生人口素質，特別是對提高流動育齡婦女生殖健康水平，綜合治理出生人口性別比的持續升高，確保新時期人口和計劃生育工作戰略目標的實

現，都具有十分重要的意義；也對農民進城務工就業，提高人口城市化水平，加快全面建設小康社會，都具有深遠影響。流動人口的計劃生育工作事關全局，我們必須站在落實科學發展觀，全面建設小康社會的戰略高度，切實抓好流動人口計劃生育工作。??

二、流動人口計劃生育工作的主要成績和存在的問題?

國家人口計生委高度重視流動人口的計劃生育工作。早在1991年，經國務院批準，國家計生委發布了《流動人口計劃生育管理辦法》，標志著我國流動人口計劃生育管理工作步入了依法管理的軌道。1998年，經修訂、完善，《流動人口計劃生育工作管理辦法》再次以國務院行政法規的形式發布。新的《辦法》按照完善管理，突出服務的思路，進一步明確了對流動人口計劃生育管理實行以現居住地為主的原則。1999年，又出臺了《國家計生委流動人口婚育證明管理規定》。為了適應新形勢的變化，解決流動人口計劃生育工作中出現的新情況、新問題，我委在認真總結各地經驗的基礎上，根據《人口與計劃生育法》和《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有關要求，于XX年底發布了《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》的部長令，又與公安部、民政部、財政部等9個部委，聯合下發了《關于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》。這些管理規章的頒布實施，為全國流動人口計劃生育工作提供了法律依據和工作規范，對促進流動人口計劃生育工作的改革與創新,滿足流動人口計劃生育和生殖健康的需求起到了積極的促進作用。各地人口計生部門認真貫徹落實有關法律、法規和規章的要求，在流動人口計劃生育管理和服務的實踐中，積極探索，改革創新，取得了積極的成效，積累了豐富的經驗。?

第一，確立流動人口計劃生育以現居住地管理為主的原則。

近些年的實踐經驗證明，“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的地方人民政府共同管理，以現居住地管理為主”的原則是正確的。在此原則指導下，許多流入地積極采取措施，將流動人口計劃生育工作納入本地經常性工作范圍；一些流出地則從源頭抓起，做好各項服務工作，為流動人口解除后顧之憂。各地還積極探索流動人口計劃生育雙向管理和服務的有效途徑，多數流出、流入人口大省都相互簽訂了計劃生育雙向管理和服務協議書，及時通報信息，定期召開聯系會議，共同研究解決工作中出現的問題。在XX年3月10日中央人口資源環境工作座談會上，xx總理進一步明確強調，要“加快建立流動人口以現居住地管理為主的計劃生育工作機制，確保計劃生育各項措施和調控目標的落實”。?

第二，各級黨政領導對流動人口計劃生育工作重視程度逐步提高。

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bsp;流動人口的迅速增加給計劃生育管理和服務帶來的新問題引起了各級黨委、政府的關注，特別是中共中央、國務院XX年“關于做好XX年農業和農村工作的意見”和XX年國辦《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》兩個文件下發后，各級黨政領導更新觀念，進一步提高了對流動人口管理和服務重要性的認識，將流動人口計劃生育管理和服務納入了本地社會治安和經濟社會發展總體規劃之中，切實加強領導，統籌規劃，加大投入，為滿足流動人口計劃生育和生殖健康的需求創造了更為便利的條件。

第三，流動人口計劃生育管理和服務法規體系初步建立。

目前，全國絕大多數省（區、市）制定了流動人口計劃生育工作管理辦法，多數省（區、市）在人口和計劃生育條例中作了專章或專條規定。各地以《人口與計劃生育法》為依據、以《流動人口計劃生育工作管理辦法》為核心，制定了一系列與地方政府規章和部門規章相配套的流動人口計劃生育管理服務規范。流動人口計劃生育管理和服務法規體系的初步建立，為流動人口計劃生育工作提供了法律保障，對依法開展流動人口計劃生育工作，維護流動人口的合法權益起到了積極的促進作用。?

第四，流動人口計劃生育工作綜合治理的局面正在逐步形成。

流動人口計劃生育工作涉及的部門和環節較多，僅靠人口和計劃生育部門自身的力量無法做到管理到位、群眾滿意，必須聯合相關部門進行綜合治理。目前絕大多數省（區、市）都建立了流動人口綜合治理和計劃生育工作領導小組或機構，明確各相關部門職責，將流動人口計劃生育管理納入政府目標管理責任制。各地積極調動社會資源，協同社區警務室、社區居委會、流動人口協管員和群防群治組織，構建了流動人口合署辦公平臺，共同開展流動人口的計劃生育工作，初步形成了綜合治理的工作局面。?

第五，構建了流動人口計劃生育信息交換平臺。

多年來，流動人口計劃生育的信息交流渠道不暢，時效性、準確性差是流動人口計劃生育管理服務中的一個重要的基礎性問題。由此造成了流入地與流出地管理責任不清，信息不通，交流不便，管理和服務措施不到位。XX年“非典”期間，國家人口計生委利用計劃生育工作的網絡優勢，依托延伸到村、組的計劃生育組織體系，建立了“全國流動人口管理暨抗非典網絡系統”，為國家部署抗擊“非典”提供了強有力的數據支持。“非典”疫情結束后，國家人口計生委抓住難得的機遇，整合資源，從實際需求出發，借助已經搭建的信息交換網絡平臺，建立了全國跨省流動人口計劃生育信息交換平臺，并于XX年7月1日開始運行，基本實現了流動人口計劃生育信息的異地查詢，提升了流動人口計劃生育管理和服務的水平，推進了流動人口管理服務體制和工作機制的創新，推進了流動人口計劃生育工作的科學化、制度化、規范化，有利于全國“一盤棋”局面的形成，為落實以現居住地管理為主的原則提供了有效的載體。?

第六，各地人口計生部門積極探索，創造了一大批值得推廣的好經驗。

近年來，各地認真落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》，積極探索適合本地實際情況的流動人口計劃生育工作新機制。特別是XX年底，部長令和9部委文件下發后，各地本著完善管理，突出服務的思想，不斷更新管理與服務理念，將流動人口計劃生育管理納入人口和計劃生育綜合改革總體規劃中，以新的思路謀求事業的發展，以新的突破推動工作機制的創新，創造出了許多流動

人口計劃生育管理和服務新經驗。?

從流入地的工作看，主要是：

浙江省抓住城市基層管理體制改革的契機，建立基層流動人口計劃生育工作新機制，摸索出了一套科學合理的考評辦法，推行省內免費技術服務經費結算制度；寧波市通過政府牽頭協調，部門配合，創新機制，資源共享，提出了“屬地化管理、市民化服務”的工作要求；黑龍江省哈爾濱市道外區在流動人口計劃生育管理與服務工作中，引導群眾參與，探索出流動人口計劃生育協會自我教育、自我管理、自我服務的新路子；福建省泉州市計生協會以加強流動人口計生協會建設為重點，主動配合和協助計生行政部門，做好流動人口計生管理和服務工作；遼寧省大連市建立起了城市封閉住宅區計劃生育“社區管理、部門配合、物業協助、業戶參與”綜合管理的長效工作機制。?

廣東省按照“五個有利于”的原則，對流動人口的計劃生育工作實行分類管理和服務；山東省堅持把流動人口計劃生育工作融入到城市社區總體建設之中，強化對流動人口計劃生育的綜合治理；青島市和廈門市將流動人口計劃生育經費納入財政預算；南京市堅持“五個融入”，立足基層社區建立起管理、培訓、服務“三位一體”的工作體系；深圳市積極探索建立適應社會主義市場經濟體制的“公平對待、宏觀管理、微觀服務、推動自治”的流動人口計劃生育管理和服務運行機制，等等。?

從流出地的工作看，主要是：?

河南省近年來從“五個強化”入手，多策并舉抓源頭，依法維權上水平；重慶市通過立法明確有關部門流動人口管理服務的職責，賦予人口計生部門綜合管理的指導、協調和監督職權，將流動人口計劃生育工作納入法制化、制度化、規范化管理；湖南省充分發揮流動人口計劃生育信息交換平臺的作用，提高了管理效率，節省了行政成本，有效解決了流動人口信息不暢、不靈、不準的“瓶頸”問題；湖北省以落實流動人口計劃生育技術服務和獎勵優惠政策為重點，清理清查各種亂收費現象，努力為流動人口生產、生活、生育提供服務，受到進城務工育齡群眾的歡迎；安徽省各級人口計生部門積極做好務工人員外出前、流動中、返鄉后的計劃生育各項管理服務工作，促進勞務經濟健康發展，開創流動人口計劃生育工作的新局面。?

其他地方也根據本地的實際情況，因地制宜，積極探索，摸索出了不少好辦法，創造了不少好經驗。雖然流動人口計劃生育工作取得了可喜的進展，然而隨著人口大規模流動，特別是大量農民進城務工經商、城市人口人戶分離增多，使過去依托戶籍制度實施計劃生育管理和服務的效率下降。而且，隨著形勢的不斷變化，特別是以人為本科學發展觀的提出和行政許可法的實施，要求我們進一步解放思想，轉變流動人口計劃生育工作思路和工作方法，采取積極主動的措施，解決流動人口計劃生育管理和服務中的新問題。目前，流動人口計劃生育工作中存在的主要問題是流動人口計劃生育和生殖健康的需求沒有得到很好地滿足，權益沒有得到切實的保障。

主要的原因可以概括為“五個不到位”：?

一是認識不到位。在現有體制和環境下，做好流動人口計劃生育工作的關鍵是要以科學的發展觀為指導，以長遠的、發展的眼光正確看待流動人口對社會經濟發展的貢獻。有些流入地對流動人口存在戒備和防范的心理，遇事推諉，不夠盡職；而有些流出地則想盡辦法，防止外出育齡群眾計劃外超生，輕視服務，不夠盡責。受這些急功近利的狹隘思想影響的結果必然是重管理、輕服務。?

二是政策不到位。在一些流入地的流動人口管理辦法中，沒有充分體現公平對待的原則，流動人口沒有依法免費享有國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，也未能與戶籍人口享受同等的計劃生育、生殖健康和婦幼保健宣傳教育服務；而在流出地，特別是在一些基層基礎工作薄弱的地方，為了減少計劃外生育，侵害流動人口的合法權益的現象時有發生。人口流出地跨省、跨地設站進行孕檢和搭車亂收費現象屢禁不止，群眾對流出地強迫育齡群眾返鄉孕檢和離鄉時收取押金問題反映十分強烈，占人民群眾來信來訪的比例較高。“十五”中期評估數據顯示，流動人口對計劃生育工作的滿意度不到50%。?

三是措施不到位。現有的流動人口計劃生育工作機構和管理服務人員，遠遠不能適應新形勢、新任務的要求。特別是在流動人口較多的地方，機構不健全、人員不到位的現象嚴重影響了流動人口計劃生育工作的正常開展。目前流動人口計劃生育管理和服務網絡尚未形成，全國只有不到三分之一的省（區、市）人口計生委設立了單獨的流動人口管理機構，地（市）和縣（區）級流動人口計劃生育專設機構分別為41%和43%，而鄉級專設機構僅占25%。?

四是經費不到位。目前，五部委聯合下發的《關于將農民工管理等有關經費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》沒有得到很好的執行。許多地方沒有合理核定用于流動人口計劃生育管理和服務的支出成本，沒有將涉及流動人口的計劃生育經費納入正常的財政預算支出范圍，造成流動人口計劃生育管理和服務經費嚴重不足，導致計劃生育技術服務薄弱，實行計劃生育的流動育齡夫妻免費享受國家規定的計劃生育技術服務和優惠政策落實率低。?

五是職責不到位。從跨省的角度看，一部分地方缺乏“全國一盤棋”思想，兩地管理和服務職責落實不到位，信息交流反饋率低，致使管理和服務渠道不暢通，流動育齡群眾的計劃生育需求

得不到滿足。從跨部門的角度看，一些地方的相關部門缺乏有效的溝通渠道，流動人口計劃生育綜合治理工作責任不落實，有些部門推出的改革措施，沒有考慮到對流動人口計劃生育工作產生的負面影響，給流動人口計劃生育工作增加了難度，弱化了流動人口計劃生育綜合治理的力度。??

三、進一步做好流動人口計劃生育工作的幾點要求?

今后一個時期，流動人口計劃生育工作要以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，以實現好、維護好、發展好廣大群眾計劃生育生殖健康權益為出發點和落腳點，認真貫徹執行《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》及有關規章規定，按照以現

居住地管理為主的原則，完善管理,突出服務，繼續探索和完善適應社會主義市場經濟的流動人口計劃生育工作新機制，開創流動人口計劃生育工作的新局面。?

第一，提高認識，加強領導?

人口流動是我國改革開放，工業化和城市化發展的必然產物，是市場經濟發展規律的必然要求，是不阻擋的必然趨勢，是全面建設小康社會的動力。流動人口的增加對計劃生育工作既有挑戰，也有機遇，總體上有利于人口和計劃生育工作。各級人口和計生部門要堅持改革創新，從服從服務于經濟建設的高度，正確認識人口流動對經濟社會發展的積極促進作用。要正確認識加強和改進流動人口計劃生育工作對于改革、發展、穩定的重要意義。要寓管理于服務之中，從維護流動人口合法權益，為流動育齡群眾提供計劃生育優質服務的角度出發，實現流動人口計劃生育工作機制的創新。要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的最終標準。?

各級人口計生部門的主要領導要高度重視流動人口計劃生育管理中的重點、難點問題，進一步更新管理和服務理念，明確工作思路，加大工作力度，統籌工作安排，要親自抓決策、抓協調、抓保障、抓考核，并切實抓出成效。要實行流動人口計劃生育工作“一把手”負總責制度，成立人口計生委流動人口計劃生育綜合協調領導小組，明確各業務機構在流動人口計劃生育工作中的職責任務，通力協作，并納入人口與計劃生育目標管理責任制之中，做到認識到位、決策到位、保障到位、監督檢查到位。?

第二，部門配合，綜合治理?

國家人口計生委將抓緊研究論證，提出修訂《辦法》的具體意見，明確和完善各相關部門有關流動人口計劃生育的工作職責。各級人口計生部門要堅持與時倶進，順應改革大局，不斷探索適合本地實際情況的流動人口計劃生育工作新思路、新方法。要當好黨委、政府的參謀，將流動人口計劃生育工作納入到本地區社會經濟發展和流動人口綜合治理的總體方案之中。?

要充分利用社會資源，建立起部門之間聯系、協查、配合、通報制度，及時了解和把握相關領域改革的新動向，將流動人口計劃生育管理和服務工作與社會治安綜合治理、警務責任區、出租屋管理等相關工作緊密結合，加大各部門對流動人口計劃生育的綜合治理工作力度。?

第三，群眾參與，村（居）民自治?

做好流動人口計劃生育工作，關鍵在于做好基層基礎工作，流入地和流出地要將流動人口計劃生育各項管理和服務工作融入村（居）民自治活動中，加快城市社區和農村基層計劃生育民主管理和民主監督的步伐，引導流動人口積極行使民主權利，參與計劃生育和生殖健康有關決策，推進流動人口計劃生育自我管理、自我教育和自我服務的進程。?

在流動人口集中的社區和企業，要充分發揮社區（村）居民自治組織、計劃生育協會等非政府組織和勞務市場、集貿市場和行業協會等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務渠道，進一步完善企業、事業單位法定代表人計劃生育責任制，配合政府做好流動人口計劃生育工作。?

第四，屬地管理，優質服務?

流動人口計劃生育工作要堅持“公平對待、合理引導、完善管理、優質服務”的方針，堅持以現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作原則。流動人口現居住地和戶籍地要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，認真落實工作管理職責，做到兩地各負其責、加強信息溝通和工作配合，建立“雙向管理”協作制度，加快構建以現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作格局。?

各地要突出流動人口計劃生育工作重點，將流動人口計劃生育工作納入現居住地計劃生育經常性管理和服務范圍，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。現居住地人口計生部門要認真落實有關法律法規，為跨省流動的育齡群眾提供優質的計劃生育和生殖保健服務。?

第五，建立機構，保障投入?

各級人口計生部門要積極爭取黨政領導的支持和相關部門的配合，切實解決符合流動人口計劃生育實際需求的工作保障條件，確保有人管事、有錢辦事。尤其是在流動人口較多的地方，更應該積極爭取，設立流動人口計劃生育管理和服務機構，并配備必要的專（兼）職工作人員。?

各級人口計生部門要積極協調當地財政部門按照中央有關文件的要求，將流動人口計劃生育管理和服務經費納入同級財政預算支出范圍，爭取將流入人口數量納入當地計劃生育經費投入的總人口基數計算，確保法律法規規定的免費避孕節育技術服務等所必需的經費。已婚育齡流動人口所需計劃生育技術服務經費，應計入現居住地戶籍人口經費需求總額，由現居住地財政一并安排。各地要積極推行和建立省內流動人口計劃生育技術服務經費和藥具經費統一結算制度。?

第六，考核評估，正確引導?

做好流動人口計劃生育工作，必須堅持正確的政績觀，建立科學務實的考核評估制度，充分發揮考核評估對基層工作的引導、規范、保障和監督作用。要盡快制定出科學的指標體系，將流動人口計劃生育工作作為一項重要內容納入國家和各級人口和計劃生育工作考核評估之中。?

國家人口計生委要抓緊開展流動人口計劃生育考核評估試點工作，盡快制訂跨省流動人口雙向考核評估辦法和制度，促進兩地管理職責和“以現居住地管理為主”工作原則的落實。國家人口計生委要定期對各省流動人口計劃生育工作進行檢查或抽查。各省（區、市）人口計生委要加快建立和完善省內流動人口計劃生育考核評估制度

。?

第七，信息管理，資源共享?

全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺的建立，作為實現流動人口計劃生育管理機制創新的一個突破口，加快了戶籍地與現居住地流動人口計劃生育信息反饋的速度，提高了工作質量和工作效率，有助于從根本上解決跨省流動人口計劃生育信息交流難的問題。國家人口計生委要繼續大力推進流動人口計劃生育信息交換平臺的建設，實行定期通報制度，切實加強指導、培訓和督查工作。?

目前，各地推廣使用平臺工作發展不平衡。各級人口計生部門，要把加強信息交換平臺建設作為加強流動人口計劃生育一項基礎性工作，與改進流動人口計劃生育管理和服務方式有機結合起來，特別是流動人口較多的地方，要加快推廣應用的步伐,以提高流動人口計劃生育動態管理水平。各地要充分利用政府及相關部門信息網絡，依托社區和行業信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統，做到資源、信息共享。?

第八，依法行政，維護權益?

各級人口計生部門要堅持依法行政、文明執法，切實維護流動人口的合法權益。要按照行政許可法的要求，樹立以民為本、公開透明、誠實信用、權責一致的政府管理理念，對流動人口要做到一視同仁，公平對待。要切實采取措施，保障流動人口依法享有生育權利，依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術和生殖保健服務，以及法律、法規規定的其他各項權利。

在加強和完善計劃生育規范化管理的同時，要強化計劃生育優質服務，滿足流動育

齡群眾不斷增長的計劃生育和生殖保健需求，確保實行計劃生育的流動育齡夫婦享有國家規定的免費計劃生育技術服務。各地要嚴禁要求流動人口已婚育齡婦女返鄉孕檢，嚴禁流動人口戶籍地跨省設立孕檢站點亂收費，嚴禁戶籍地無正當理由拒絕承認流動人口已婚育齡婦女在現居住地接受服務所出具的情況報告單。各級人口計生部門要嚴格禁止并認真查處侵犯流動人口權益的違法侵權案件，把維護流動人口實行計劃生育的合法權益作為提高管理和服務水平的一個重要方面抓實抓好。?

同志們，流動人口計劃生育工作至關重要。面對機遇，我們要因勢利導，趁勢而上；面對挑戰，我們要知難而進，積極進取。我相信，經過大家的共同努力，一定會開創流動人口計劃生育工作的新局面。?

謝謝大家！�

第四篇：努力開創反腐倡廉新局面

澠池縣職業中專

努力開創反腐倡廉新局面

——澠池職專“反腐倡廉崤函行” 活動紀實

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風廉政建設的一項基礎性工作，也是一項長期的重要的工作。過去的一年，經過各方面的共同努力，我們學校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點”、“面”結合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發揮查案的治本功能，不斷對黨員干部進行示范教育和警示教育，提高了全社會對反腐倡廉工作的認可度。

通過扎實推進廉政文化“五進”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環節：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不鮮明；有的組織協調作用發揮不夠好，陣地意識不強，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對此，我們必須進一步提高認識，增強工作的自覺性，增強信心，銳意進取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實把反腐倡廉宣傳教育各項工作任務抓緊抓好抓落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強抓好宣教工作的責任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領導班子會議上一再強調：“思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環節，是拒腐防變的基礎性工作。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，加強宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。”

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務，還是推動、總結工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統一思想，提高認識，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動工作深入開展。與此同時，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規教育，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導作用，有利于提升思想境界，激發進取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓，增強拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標措施，思想教育都是其中的基礎性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。中共中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，提出了教育、制度、監督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質不會提高，法紀觀念和接受監督的意識不會增強，再好的制度在執行中也會因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創造良好的條件，打下堅實的基礎。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監察組織一項經常性的重要工作。當前，我國改革發展進入關鍵時期，執政環境越來越復雜，利益誘惑越來越直接，權力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看，一些黨員干部以權謀私、錢權交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結果。因此，我們只有經常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務實、清廉。

二、突出工作重點，不斷增強反腐倡廉宣傳教育在全社會的影響力

2010年我們學校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實施綱要》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發揮教育的基礎性作用，采取綜合措施，形成強大合力，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照我們三門峽市紀委三紀辦<2010>11號文的安排部署，結合我們學校實際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學習。在今年要突出以下重點，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們校長李雪峰同志多次強調，我們全校要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照上級的要求，我們學校黨組織要迅速掀起學習領會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮，認真組織廣大黨員從國際與國內、理論與實踐、歷史與現實的結合上，深入學習黨章的主要內容和精神實質。

（二）認真開展社會主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題，抓住了促進社會風氣進一步好轉的關鍵。這是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內容。我們要認真學習領會，在工作中切實抓好貫徹落實。

（三）深入推進廉政文化建設。廉政文化是社會主義先進文化的重要內容。今年要從以下方面推進廉政文化建設：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點唱響《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結合實際，通過設立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創作演出有地方特色的廉政文藝節目等形式，2 / 5

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力求活動抓出特色，抓出“亮點”。三是要加強配合協作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯等群眾團體，要按照職責分工，發揮職能優勢，積極主動地開展工作，保證廉政文化建設深入推進。

（四）切實加強對領導干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規范領導干部反腐倡廉教育。紀檢監察機關要會同有關部門，健全完善并堅持好黨政主要領導講廉政黨課等制度。各級黨政主要領導今年至少要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。二是加強領導干部廉潔從政教育。要以學習黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業、重點崗位領導干部的黨風廉政專題教育。四是充分發揮黨校等干部培訓機構的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學計劃，開設專門課程，提高反腐倡廉教育的質量。

三、改進方式方法，增強宣教工作的針對性和實效性

宣傳教育工作的活力和實效，重在提高針對性，增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規律、特點，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關注的熱點、焦點，把握節奏，創新形式，推動工作深入開展。

（一）堅持三個結合。

一是堅持經常性宣傳和集中重點宣傳相結合。宣傳教育要收到實效，首先要堅持做好經常性工作，春風化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強化輿論引導，經常性地加強正面宣傳，使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對反腐敗工作的認可度，取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅持示范教育和警示教育相結合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優的先進典型，善于發現勤廉兼優的先進人物和優秀事跡，充分發揮示范帶動和激勵引導作用。開展警示教育，要善于抓住違紀違法典型特別是頂風違紀違法的人與事，深刻剖析原因和教訓，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅持突出重點與整體推進相結合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務重、涉及面寬，其中有對黨員干部的教育，又有面向社會的宣傳，還有干部培訓任務。這就要求突出重點、整體推進，集中力量，精心組織實施，努力面向全社會，分層次、有針對性地開展內容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。

（二）進一步加強反腐倡廉電化教育和網絡宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質量的電教片，充分反映我們學校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅持下來，使反腐倡廉電化教育

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經常化。充分發揮計算機信息網絡的優勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學校反腐倡廉重點工作，圍繞群眾反映的熱點問題，加大反腐倡廉網絡宣傳工作的力度。要建立健全網絡宣傳工作的相關制度，充分發揮網絡在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網評隊伍，組織力量積極開展網絡評論，針對網上黨風廉政輿論中的熱點問題，主動應對，及時發帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實，批駁謬論，疏導輿論。要加強對輿情的監控，要加強對網絡宣傳的管理，及時刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領域、創新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中共澠池縣紀委宣傳部《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發布制度，加強與新聞媒體的溝通聯系，適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，集中優勢欄目，組織專題報道，形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創作反腐倡廉題材的文藝節目、制作反腐倡廉宣傳品、發送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點問題，有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導向，以正面宣傳為主，引導廣大群眾正確認識反腐敗形勢，增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發布制度，要嚴肅宣傳紀律，認真執行《關于規范領導干部違紀違法案件報道工作的規定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責、歸口管理的原則審批把關，保證宣傳報道的政治和社會效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實有效

一是加強組織協調。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進一步完善黨委重視、紀委協調、部門配合、上下聯動的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可度。要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協調小組會議制度，每半年至少召開一次協調會議，通報工作情況，研究部署下一階段工作任務；要不斷提高組織協調能力，爭取領導支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動權。同時，各職能部門要搞好溝通協商，加強配合，優勢互補，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要搞好任務分解，壓力傳遞，明確目標要求，制定具體措施，做到責任到單位、到部門、到個人。要加強督查，推動工作扎實開展；要注意總結，以總結謀發展，以總結求進步，以總結促提高。要健全激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度，認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網絡評論員的作用。

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澠池縣職業中專

三是加強調研。調查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發展、穩定工作大局和反腐倡廉工作重點，深入扎實地開展調查研究。要進一步增強責任感和使命感，提高反腐倡廉調研工作為領導決策服務的貼近度和推進度，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供實踐經驗和理論指導。要明確反腐倡廉調研的著力點，加強對戰略性、前瞻性、系統性問題的調查研究，加強對典型經驗的調查研究，加強對群眾反映的熱點難點問題的調查研究，加強對農村基層、城市社區黨風廉政建設的調查研究，加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的調查研究；要在深入和運用上狠下功夫，多出有價值的調研成果，重視調研成果的轉化和運用。要進一步加強對調研工作的組織領導，重點調研課題要成立課題組，領導要掛帥，親自指導和參與調研，進一步加強調研工作制度建設，推動調研工作規范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀委會議的要求和部署，開拓創新，狠抓落實，進一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務，推動我們澠池縣職業中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構建和諧澠池營造良好環境。

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第五篇：努力開創文化建設新局面

努力開創文化建設新局面

一論貫徹落實全省文化建設工作會議精神

以全省文化建設工作會議的召開為標志，我省文化改革發展站在了一個新的歷史起點，進入了一個全新的階段。全省上下要充分認識加強文化建設的重要意義和作用，切實增強責任感和緊迫感，進一步明確目標、抓住重點，深化改革、加強領導，扎扎實實地把會議的各項安排部署落到實處，努力開創全省文化建設新局面。

努力開創文化建設新局面，推動文化大發展大繁榮，是科學發展、富民強省的必然選擇。

文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，也是一個國家或地區經濟社會發展的重要支撐。文化建設是中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的重要組成部分，在全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史進程中，具有全局性、戰略性的地位和作用。從我省來看，一方面，經過30多年的改革開放和快速發展，我省人民生活已經總體達到小康水平，人民群眾的精神文化需求呈現出快速增長態勢，對文化產品和服務的數量、質量提出了新的更高的要求；另一方面，文化產業日益成為我省經濟發展的新增長點和支柱性產業。在這種情況下，我們只有不斷開創文化建設新局面、推動文化大發展大繁榮，才能更好地滿足人民群眾日益增長的文化和精神需求，才能更好地提升人民群眾的生活品質，從而更好地把全省人民團結起來、凝聚起來，為科學發展、富民強省提供更加強大的文化力量和精神動力；才能用先進文化引領社會進步，引導廣大干部群眾堅定不移地走科學

發展之路，為贏得競爭、加快發展奠定更加堅實的思想和產業基礎。努力開創文化建設新局面，推動文化大發展大繁榮，對于我省加快轉變經濟發展方式具有至關重要的作用和意義。

產業結構不合理、城鄉結構不合理是制約我省科學發展的兩大主要矛盾，“十二五”時期，我省要實現科學發展，就必須在加快產業結構和城鄉結構調整方面取得更大的實質性進展。一方面，從調整產業結構的角度講，做大做強文化產業，是調結構、轉方式的重要內容。做大做強文化產業，提高企業和產品的文化含量，有利于優化我省產業結構，不僅可以推動解決我省傳統產業比重大的問題，而且可以培育新的經濟增長點；作為一種新興產業，文化產業具有創新性強、關聯度高等特點，其發展壯大不但能突破傳統的過于依賴消耗資源的經濟發展模式和路徑，改變我省產業“三低、一缺乏、三個過度依賴”的現狀，而且可以有力地促進勞動就業和創新就業。另一方面，從調整城鄉結構的角度看，推進城鎮建設上水平，加強社會主義新農村建設，也都需要豐富文化內涵，提升文化品位。只有發揮好文化的獨特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和習俗，我省的農村面貌才能有更大的改觀。

總之，文化既是經濟社會發展的重要內容，又是文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關系人民幸福；既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟發展質量發揮著重要作用，為加快轉變經濟發展方式提供新路徑、配備新動力。因此，努力開創文化建設新局面，推動文化大發展大繁榮，意義重大、責任重大。讓我們在省委、省政府的領導下，全面落實全省文化建設工作會議的要求和部署，振奮精神、銳意進取，開拓創新、扎實工作，努力推動由文化資源大省向文化強省的跨越，為科學發展、富民強省作出新的更大的貢獻。