第一篇：優化稅收服務全面開創地稅工作新局面

優化稅收服務全面開創地稅工作新局面

地稅局圍繞縣委十屆七次全會和全市地稅工作會議精神，堅持科學化、精細化管理，以依法治稅、從嚴治隊為重點，以深化機關效能革命為契機，實施ISO9001質量管理體系，切實做好2006年地稅工作，推進和諧地稅、效能地稅、平安地稅建設，為我縣經濟社會發展做出新貢獻。

一、堅持以組織收入為

中心，實現均衡入庫

2006年，市局下達我縣稅收計劃為18350萬元，同比增長18.9％（不含基金附加任務）；縣政府下達各項地方稅收任務為17742萬元，同比增長10.1％。全縣地稅系統切實增強機遇感和緊迫感，始終如一地履行好依法征收的職責，今年1月組織地稅收入入庫2328.2萬元，占縣政府年計劃的13.1，超平均進度5個百分點，實現了“開門紅”。

二、創新征管措施，提升征管質量和效率

一是創新理念，進一步完善管理體制。做好ISO質量管理體系認證工作，通過全員參與，使質量管理標準深入人心，加強對稅收各項工作；；進一步完善房地產稅收“一體化”管理的稅收征管體制，加強與規劃、建設、國土、房管等部門的聯系與配合，實現房地產各稅種間的有機銜接；積極開展納稅評估工作，提高納稅申報真實度和準確度。

二是創新征管措施，加強稅收日常征管。進一步理順稅務隊伍內部設置，優化崗責體系、規范工作流程；全面落實稅收管理員制度，實施稅收管理員下戶巡查巡訪制度，探索能級管理等激勵機制；加強稅收分析工作，提高分析質量，切實搞好稅源管理，今年地稅局將年繳納所得稅50萬元以上的納稅戶和年經營收入5000萬元以上以及年收入3萬元以上的納稅戶納入管理范圍，加強管理。

三、加強信息化建設力度，提升稅收信息化水平

充分利用好黨政網，進一步建好地稅門戶網站，提供優質服務；擴大網上申報試點面，努力推進有條件的企業進行網上申報納稅；加強與國稅、財政、工商、金融、公安、國土、房管等部門的協作，努力實現部門的聯網和信息共享

四、堅持以人為本，加強班子隊伍建設和黨風廉政建設

一是加強領導班子建設。深入開展創“四好”班子活動，努力把班子建成學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。

二是加強干部隊伍建設。進一步完善機構設置和征管力量調整工作，減少工作交叉重復，建立與征管改革要求相適應的管理體制；加強黨建工作，加強黨的先進性建設，建立保持共產黨員先進性的長效機制；加強思想政治工作，積極推行職業道德和稅務文化建設，開展精神文明創建活動和群眾性文體活動，鞏固文明創建成果。

三是加強黨風廉政建設。把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為重大任務抓緊抓好，充分發揮黨員、干部特別是黨員領導干部在反腐倡廉工作中的作用，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系；落實市局關于“一把手”不直接分管人事和財務工作及干部定期輪崗交流等有關規定，做好相關工作；以深化效能革命為契機，切實加強政風行風建設，按照“公開為原則，保密為例外”的要求，深化政務公開工作和繼續做好“陽光政務”工作，接受人民群眾和社會監督，提高辦事效率和服務質量。

五、以深化機關效能革命為契機，切實抓好六個方面的工作

一是繼續深化機關效能革命工作，建設效能地稅。

二是做好維護穩定工作，構建和諧征納關系。

三是規范稅收執法行為，推進依法治稅。

四是加強稅收票證管理，提升“以票管稅”管理水平。

五是進一步規范內部行政管理，做好政務事務財務工作。

六是加強領導，提高執行力，確保各項工作落到實處。

第二篇：創新思想 優化作風 開創地稅工作新局面

創新思想 優化作風 努力開創地稅工作新局面

各位領導、同志們，大家好！

隨著市場經濟的蓬勃發展及經濟的多元化，地稅工作也面臨著新的形勢和挑戰。要使地稅工作與時俱進，不斷得到健康快速發展，必須找準突破口。目前，全市開展的“一創雙優”活動為我們提供了強大思想動力，也為新形勢下稅收工作提出更新、更高、更強的要求。作為地稅干部，我們必須用新的眼光來審視地稅工作面臨的形勢，用新的方法來求解地稅工作遇到的難題，用新的思路來理順地稅工作，才能跟上時代發展的步伐，才能開創地稅工作的新局面，為地方經濟發展提供強有力的財力支持。

一、樹立稅收經濟觀，營造促進發展的政策環境

經濟決定稅收，稅收促進經濟，稅收收入的多少不是以我們個人意志為轉移，而是依經濟發展規律來決定的。對于我們稅務部門來說，它意味著我們應以什么樣的方式去理解自己的角色，管好自己的隊伍，更重要的是如何盡到自己的責任，讓稅收為改革開放和納稅人奔小康作出更大貢獻。因此我們要在世界經濟一體化的大背景下，為稅收征管注入新的元素，把握經濟發展的脈搏，加強稅收計劃分析，掌握重點企業的經濟運行態勢，放大眼界，樹立大局意識。置身于開放的環境中，不斷拓展和豐富為改革開放服務的領域和內涵，幫助企業把經濟增長的蛋糕做大。同時要正確處理發展經濟與涵養稅源的關系，注重經濟持續發展后 1 勁；正確處理正常生產經營與企業改制、經濟轉換時期的稅收問題，把國家對特困企業、下崗職工再就業等稅收優惠政策落實到位，為改革、穩定和發展營造良好的稅收環境。

二、樹立稅收法治觀，打造規范有序的法治環境

建設富裕和諧美麗的新范縣是實現“自然之美、社會公正、群眾富裕”的和諧統一。隨著社會的進步，使群眾在享受高質量物質文化生活同時，更加看重公共法律服務、更加渴望公平正義、更加盼望權益保障、更加希望社會和諧。地稅機關要積極回應納稅人新期待，認真推行公示、告知制度，公開執法依據、標準、內容、過程、結果等，增強執法公開的透明度，實行“陽光作業”，減少執法中的隨意性，力求做到公正執法。為轄區各類納稅人提供公開、公正、公平的稅收環境，自覺維護好國家和納稅人的合法權益，使各類市場主體負擔平等的稅收成本，享受寬松的發展環境。

三、樹立稅收服務觀，創造優質高效的辦稅環境

隨著形勢的發展和需要，納稅人對服務的要求越來越多，標準越來越高，已經不能滿足于“一張笑臉、一杯熱水、一句‘您好’”，納稅人需要的是更加暢通的辦稅流程，更加便捷的辦稅方式，更加先進的辦稅手段，更加拓展的辦稅空間。納稅人對稅務部門的第一需求首先是效率，其次是規范，接下來是公開，最后才是尊重，很多納稅人甚至表示“寧要高效率的黑臉，也不要低效率的笑臉”。因此，我們必須更新觀念，研究措施，創新機制，不斷 賦予納稅服務以新的時代精神和科學內涵，在服務種類、深度和廣度上下功夫，使納稅人真正的需求得到滿足。

（四）樹立科學管理觀，實現組織收入工作新突破 科學管理是轉變稅收工作職能、提高行政效率的有效途徑。我們要繼續堅持科學稅收發展觀，自覺把地稅工作置于范縣社會和經濟發展的大局之中，充分發揮稅收聚財職能，堅持依法組織收入，最大限度地用好稅收政策，把稅收的增長建立在經濟發展、企業效益提高的基礎之上，全力支持我縣產業結構的合理調整。要抓好稅源管理，善于運用現代管理手段和科學管理方法，加強和改進稅源管理，建立和完善稅源監控機制，拓寬稅源監控的手段和方式，管牢重點稅源、管實固定稅源、管好潛在稅源、管住零散稅源，逐步實現稅源管理系統化、規范化、科學化、精細化，切實做到應管盡管、應收盡收，促進經濟與稅收的良性循環，保持地稅收入與GDP同步增長或略高于GDP的增長。為實現范縣快速崛起提供強大財力支持。

總之，在新的形勢下，對地稅工作提出更高的要求，我局將借這次學習活動的東風，進一步強化措施，狠抓落實，促進納稅服務有新起色，工作作風有新轉變，地稅面貌有新氣象，不斷提高地稅系統執法服務水平，為地方經濟發展做出新的、更大的貢獻。

第三篇：統一思想 堅定信心 努力開創2016稅收工作新局面

統一思想 堅定信心

努力開創2016稅收工作新局面

王麗珠

（2016年2月17日）

同志們：

今天，我們在這里召開分局稅收工作暨黨風廉政工作會議，主要任務是：深入貫徹落實總局、省局及市局三級稅收工作會議精神，全面總結2015年主要工作，部署2016年重點任務。剛才王唯力局長總結并部署了黨風廉政建設工作，我完全同意。希望大家統一思想，砥礪奮進，開拓創新，全面、圓滿、扎實地完成分局2016年各項工作任務。下面，我主要講三個方面：

一、克難奮進，2015年工作成效顯著

2015年，是經濟稅收形勢較為復雜的一年。我局在市局黨組的堅強領導下，分局班子精誠團結，全體干部共同努力、迎難而上、共克時艱，嚴格按照“管理規范年”相關要求開展工作，較好完成了各項工作任務。

（一）依法組織收入，稅收任務圓滿完成

2015年，面對經濟下行的嚴峻形勢，我們堅持見事早、行動快，既突出重點，又統籌施策，挖掘潛力，堵漏增收，努力提升組織收入質量和規模，全年共組織稅收收入918，713萬元，同比增長35%。其中地方級稅收收入86，830萬元，同比增長30%，為完成全市稅收任務做出了貢獻。一是抓分析。把稅收分析作為服務上級領導決策的重要方式，深入調查研究，發揮數據作用，改進分析方法，促進稅收分析水平提升。強化重點行業、重點企業的稅收分析工作，先后向上級報送稅收分析材料20余篇，為上級領導決策提供及時可靠依據；二是抓評估。堅持向評估要收入。深入開展納稅評估，圍繞石化、煤炭企業開展專項納稅評估，通過納稅評估發現重大稅收風險點12項，補繳稅款800余萬；三是抓管理。加強普通發票和增值稅專用發票管理，開展電信行業“營改增”后稅收政策執行效應分析，認真執行電信行業增值稅預征預繳管理模式。梳理了各項規定、政策流程，嚴格審批制度，實行精細化管理。

（二）強化稅收征管，促進征管質量提檔升級 按照“管理規范年”部署，堅持統規立矩，推動了稅收管理“提檔升級”。一是夯實征管基礎。嚴格落實總局稅收征管規范1.0版。對《全國稅收征管規范（1.0版）》的推行進行宣傳，組織干部培訓，保證正確適用流程、正確適用保證單書。二是加強大企業稅收風險管理。引入“大數據”分析理念，通過各個征管系統對后臺數據指標進行提純，全面掌握大企業基本情況，找出重點環節的稅收風險點，標注對應風險點的審計重點，撰寫大企業《重要涉稅政策服務手 冊》，通過《稅務審計報告》和《稅務風險內控調查報告》，引導企業完善稅收風險內控機制，做成行業模板。建立了撫順供電公司和撫順石化公司稅收風險管理模板。我局撰寫的《撫順電業局稅收風險管理“一口清”》受到省局領導的肯定，并在全省國稅系統大企業風險管理經驗交流中被采納。三是落實“三證合一”登記制度改革。認真學習貫徹有關文件，加強部門間協作配合，優化工作流程，認真落實崗位工作職責，保質保量完成任務。四是做好金稅三期推廣上線的準備工作。克服困難、積極組織、上下協調，進行推廣工作動員、制定推廣工作方案、成立金稅三期推廣工作領導小組、開展系統數據清理等前期準備工作。

（三）優化納稅服務，“大服務”格局持續推進 圍繞深化“春風行動”新要求，腳踏實地轉作風，傾心傾力促進稅企和諧。充分利用“互聯網+稅收”服務模式，深入開展辦稅春風行動。通過納稅服務QQ群、稅收微博宣傳稅收政策150余條。積極落實各項稅收政策，簡化備案程序，扶植企業發展。通過納稅人學校授課3次，對4戶企業進行了所得稅減免。全力開展發票系統升級，升級企業34戶。開展信用等級評定工作。及時上報所需資料，逐戶核定評分，評出納稅信用等級A級企業10戶。扶微助困，與撫順銀行攜手搭建“以稅授貸”平臺，為10戶小微企業累計發放信用貸款4800萬元。幫助小微企業回收欠款120萬元，獲得省局張捷局長表揚性批示。

（四）狠抓作風建設，干部素質穩步提升

領導班子堅持嚴字當頭，率先垂范，做到了專題教育與黨建工作兩手抓、兩促進。黨組中心組帶頭學習12次，專題研討4次，班子成員講黨課2次，撰寫心得體會4篇，邊學邊改問題25項。狠抓干部作風轉變。一是教育先行。將黨的十八屆五中全會精神及“三嚴三實”理論作為重要學習內容。采取集中學、自主學等方式組織學習，提高政治理論水平。二是制度保障。嚴格落實“三重一大”集體決策、領導干部重大事項報告、廉政談話等制度，制定了《2015年懲防體系建設工作措施》、《改進工作作風嚴明工作紀律規定》等工作制度，構筑懲防體系。三是監督問責。加強對“兩個責任”落實情況監督檢查，全年進行12次有關工作紀律、作風建設情況監督檢查。全體干部的廉潔意識普遍提高，作風明顯轉變，全年無違法違紀現象。納稅服務科先后被撫順市文明辦命名為“雷鋒號”先進集體、被撫順市機關工委命名為“青年文明號”先進集體。四是重視培訓。積極組織干部參加分級分類培訓。全年參加干部培訓30人次，分局組織專題培訓304人次，進一步提高干部的思想和業務水平。五是率先垂范。積極弘揚雷鋒精神，深入開展學雷鋒活動。多次召開學雷鋒座談會和專題研討會，黨員領導干部發揮帶動作用，開展了崗位學雷鋒交流活動和扶貧幫困活動。加強 群團組織建設，分局被團市委評為青年志愿者優秀組織獎。全局上下形成了學先進、趕先進，立足崗位創先爭優的良好風氣，涌現出了業務標兵馬銳、樂于助人的詹真揚，甘于奉獻的藺長安，王奇被授予“青年志愿者”榮譽稱號。充分發揮黨團群體作用，積極開展教育活動，全局上下形成團結和諧、求真務實的良好氛圍。

（五）強化內部管理，后勤保障規范運行

分局嚴格執行中央“八項規定”和各項財經紀律，強化預算和支出管理。加強信訪和輿情管理，全年無上訪事件。規范政務值班和會議管理。強化后勤保障，加強食堂管理和車輛管理，全年安全零事故。年末對發票庫房進行了改造升級。規范檔案管理，檔案工作成功通過省特級復檢驗收，受到各級的表揚。

（六）注重廉政教育，廉政意識得到提高

認真組織學習和貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》，制定并嚴格執行黨風廉政建設主體責任和監督責任的具體措施。一是廉政工作責任落實到領導干部人頭。局長與各科室負責人簽訂廉政責任狀，通過“簽字背書”壓責任，形成責任主體與責任對象相關聯的黨風廉政建設體系，做到“兩個責任”全覆蓋。二是注重糾正黨員干部身邊的“四風”問題。開展了“不作為、不擔當”專項整治活動。堅決落實中央八項規定精神，突出體現領導主體責任，充分發揮紀檢監 察監督責任。三是嚴明紀律，狠抓作風建設。與各科室進行黨風廉政紀律告知約談，做到警鐘長鳴、預防腐敗，促進了黨風和工作作風的好轉。全局政明風清，無違法違紀現象。

同志們！上述這些成績的取得，得利于市局黨組的正確領導，得利于班子的密切配合，更是全體干部辛勤勞動、奮發圖強的結果。在此，我代表班子對大家致以誠摯地感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我們工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是適應新要求能力不夠。個別干部跟不上高頻率、快節奏的工作節拍，無法適應現職工作，甚至不想干、不能干工作。二是大局意識還需要加強。個別干部執行能力偏弱，存在上下溝通不到位現象，工作出現不敢擔當、不想擔當現象。三是進取意識還需加強，個別干部存在推著干、干著看等“懶政”、“庸政”現象，甚至出現混日子的現象。四是勞動紀律松弛，一些干部不顧黨和組織紀律，“私”字為先，顧小家拋國家，要組織照顧得多，付出的少。這些問題都需要我們引起高度重視，切實采取措施加以解決。

二、把握重點，努力完成2016年工作任務

2016年是“十三五”規劃的開局之年，是稅收改革的關鍵之年，也是全省經濟轉型的攻堅之年，今年的工作要求高、任務重、難度大，做好今年的工作意義重大。

按照總局、省局和市局工作部署，結合我局工作 實際，今年稅收工作的總體思路是：全面貫徹落實全省、全市國稅工作會議精神，以“能力建設年”為主線，以組織收入為中心，以信息化管理為導向，以黨的建設、作風建設、人才培養、廉政建設為保障，強化稅收征管、優化納稅服務、加強干部隊伍管理，努力完成各項工作任務，為助力地方經濟發展做出新的貢獻。

（一）多措并舉，全力以赴抓實稅收收入

從當前形勢看，一是組織收入任務加重。受國際國內經濟形勢影響，稅收收入將慢于經濟增長，給我們稅收征管帶來了較大影響，面臨嚴峻的困難和考驗。二是稅收征管要求越來越高，特別是稅收信息化的不斷進步，對我們的管理水平要求越來越高，我們能否適應新形勢，迎接新挑戰，是擺在大家面前的一個突出的問題。對此，大家要做好充分的思想準備，切實增強大局觀念和憂患意識，把組織收入工作抓緊抓實抓出成效。

一是要堅持組織收入原則，落實責任。要細化分解稅收收入計劃，科學分解目標，責任到人，嚴格考核。二是要做好稅收分析預測。充分發揮第三方信息作用，從企業生產經營情況、產業鏈條、國家的行業政策的變化三方面做好石化公司、礦務局等重點稅源企業的稅源分析及稅收計劃工作，確保管好大戶。三是多點發力，合力挖潛增收。要向系統平臺要收入，向分析評估要收入，向核查檢查要收入，向重要 環節要收入，向督導考核要收入，各科室要全力以赴，發揮積極性和主動性，打好組織收入“組合拳”。

（二）加強征管，深入持久地夯實征管基礎

全面落實稅收征管規范1.1版，認真開展征管規范2.0版與實際業務的差異分析，把征管重心調整到事前銜接保障服務和事中事后強化風險管理上，切實強化后續管理。落實出口退（免）稅規范1.1版，強化出口退稅預警評估、風險管理、函調管理。深化所得稅全程管理。繼續集合全局業務能手，發揮稅務管理團隊作用，充分利用信息化管理手段，深入企業進行風險評估。以行業稅收風險加單戶個性化稅收風險節點為切入點，分行業建立風險管理模板。今年要積極做好煤炭采掘業也就是撫順老虎臺礦、西露天礦全流程稅收風險管理工作，力爭抓出成績。

（三）聚焦改革，堅定不移落實改革任務

國地稅征管體制改革、“營改增”擴圍、“金三”上線和“數字人事”改革是當前迫在眉睫的四項改革任務。這“四場硬仗”層次高、范圍廣，任務重、難度大，我們要高度重視，舉全局之力抓好落實。

一是切實推進國地稅征管體制改革。加強對全體干部對征管體制改革的重要性、必要性和緊迫性認識的教育，積極主動地將國地稅合作任務落到實處。二是積極貫徹落實 “營改增”試點工作。與財政、地稅部門的溝通配合，提前做好 征管銜接等工作。深入分析“營改增”運行情況，精準掌握和反饋稅負變化情況及對經濟的影響，確保稅制順利轉換。三是按部就班做好金三工程各項推進工作。強化落實，做到與上級步調一致，確保金稅三期如期上線。各科室要加大信息宣傳力度，快速傳遞工作動態，辦公室要總結經驗做法，及時上報。四是組織人員做好“數字人事”改革試點準備工作。把“數字人事”與個人績效、公務員考核、領導干部選拔任用、非領導職務評定等工作有機結合，充分調動干部工作熱情。

（四）提制增效，傾心傾力抓好服務

以“最大限度地規范稅務人”為著力點，以“最大限度地方便納稅人”為落腳點，繼續深化“便民辦稅春風行動”，確保辦稅負擔減下去、服務管理跟上來，讓納稅人收獲更多“獲得感”。一是深入開展“便民辦稅春風行動”。針對管戶特點，進一步完善辦稅服務廳預約服務、延時服務、“首問首辦”等。二是加強辦稅服務廳建設，切實提高平臺服務能力。推進辦稅服務廳規范化，認真落實好AB崗、彈性工作制度。完善辦稅服務廳應急預防體系。利用納稅人學校開展培訓工作。三是充分利用“互聯網+稅收”模式，加強日常宣傳輔導。利用納稅服務QQ群、稅務微博、微信群等開展政策宣傳。

（五）從嚴帶隊，毫不放松抓好保障 黨建工作是抓好一切稅收工作的生命線。認真落實黨建工作制度以及省局黨組“六個一”要求，充分體現制度保障在黨建工作中的生機與活力，切實推進黨建工作規范化。一是加強黨的建設。堅持將紀律挺在前面。要把紀律建設擺在更加突出位臵，用紀律管好隊伍。嚴明黨的政治紀律、組織紀律，加強工作紀律。鞏固“三嚴三實”教育成果，扎實開展“兩學一做”活動。抓好精神文明創建活動，開展先進典型選樹工作，引導廣大黨員爭當改革先鋒、征管能手、服務標兵。二是加強作風建設。提高預防措施，完善制度建設。領導干部結合自身工作實際，注重解決在預防廉政體系存在的問題，做到管好自己和身邊的人；加強對權力的制約，實行廉政談話制度，重大事項報告制度。教育廣大干部，規范自身言行，嚴格執法程序，文明執法行為。推進內控機制建設和監督檢查常態化建設，持續用力，深度強化“四風”整治。三是加強業務培訓。組織干部參加各級各類業務培訓，參加“崗位大練兵、業務大比武”活動，鼓勵干部立足本職學業務、強素質、提能力，努力建設一支政治堅定、忠誠履責、業務精通、作風過硬、廉潔自律的稅收現代化鐵軍。四是加強廉政建設。抓牢“兩個責任”，嚴格落實主體責任清單制度，推動責任層層壓實。以構筑懲防體系建設為主線，落實黨風廉政建設責任制。加強對黨員的教育，適時開展廉政教育和專題輔導。抓嚴監督執紀。嚴明黨的紀律，加強對 遵守各項紀律的監督檢查，強化工作、會議等紀律作風整頓。

三、明確目標，不遺余力，確保各項工作有效落實 同志們，年前總局、省局、市局三級國稅工作會議先后召開，可見上級對今年工作抓得早，抓得緊。我們一定要增強大局、憂患意識和政治緊迫感，切實將思想統一到分局黨組的決策和部署上來，同心同德做好落實。下面我講四點意見：

一是認清形勢，正視困難。

剛才已經說過，當前的稅收形勢依然嚴峻。稅收收入總體會呈現中低速增長，完成收入任務的艱巨性和復雜性將大大增加。“克難攻堅”仍將是收入工作的主基調。但是，我們也要看到，黨中央、國務院支持東北振興的決心和力度有增無減，這將十分有利于稅收發展。我們一定要未雨綢繆，堅定信心，迎難而上，采取有力措施，將困難各個擊破，保質保量完成任務。

二是做好準備，迎接挑戰。

在困難面前，我們要充分做好思想準備和行動準備。要與時俱進，轉變思想，適應改革潮流。要多學習，提高自身政治素質和業務素質，提高應變的能力，發揚老直屬能打硬仗的精神，迎接新的更大的挑戰。

三是轉變作風，敢于擔當。

在作風問題上，我們要進一步提高認識，從自身做起。市局黨風廉政工作會議上強調作風建設要從嚴從實、責任擔當、執紀問責、監督檢查，明確了將紀律挺在前面，將壓力傳導到干部，將責任壓到基層，將懲治狠抓到底的決心。我們一定要高度重視，要突出政治，增強大局意識，要有多想事、多干事、善謀事的理念，要大展真抓實干之風、轉作風、展作為，立之實，重于干的工作思路。以“功成必定有我”的境界，有理有序完成各項改革任務。

四是明確責任、狠抓落實。

面對稅收現代化決勝階段新形勢、新要求，以創新思維和敢于超越的精神主動作為、抓好落實。主管領導與中層干部要各司其責，科學分解工作任務。全體干部要主動認領工作任務，要在其位，就要謀其政。上下級間、部門間要協調配合，保持政令暢通。對于上級的各項工作部署，要快速、認真的貫徹落實，提升執行能力。績效管理和督察督辦部門要加強對各項工作的監督檢查，爭取抓出亮點，抓出成效。

同志們，今年的各項工作任務已經明確。希望大家要盡快收起心，站好位，緊張起來，在新的機遇和挑戰面前，堅定信心，同心同德，迎難而上，以更加積極進取的精神、更加奮發有為的狀態和更加求真務實的作風，為全市稅收收入的完成，為幸福美麗撫順建設做出更大貢獻！

第四篇：開創地方稅收保障工作新局面2

開創地方稅收保障工作新局面

寧陽縣地方稅務局

近年來，我縣在市局、寧陽縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞省局提出的“提高收入質量、防范執法風險”這個中心，以省人大通過《山東省地方稅收保障條例》頒布實施為契機，按照“政府領導，地稅主管，部門配合，社會參與，法制保障，信息化支撐”的原則，加強財源建設，強化稅源控管，提高收入質量，努力營造公平、和諧的稅收法治環境，促進了全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。2010年，全縣地方級收入達到44622萬元，比上年增收12148萬元，增長37.4%，2011年1—7月份，全縣地方級收入達到39902萬元，比上年同期增收12057萬元，增長43.3%，收入質量和稅收增幅達到了雙提高。現將我縣地方稅收保障工作開展相關情況有關情況匯報如下：

一、高度重視，全力打造上下聯動的組織領導機制

近年來，縣委、縣政府始終高度重視地方稅收的組織工作，將其擺上突出位置，列入重要日程，加強領導，完善機制，保障地方稅收組織工作有效、順利開展。

（一）健全組織領導，提供有力保障。及時調整充實由縣長任組長，常務副縣長和縣政府辦公室、財稅部門主要負責人任副組長的縣地方稅收保障工作領導小組，領導小組設在縣政府辦公室，以加強組織協調。同時制定下發了《關于深入貫徹落實《山東省地方稅收保障條例》的通知》（寧政發?2011?83號），明確了地方稅收保障工作領導小組中各相關部門工作職責，建立健全考核制度和獎 1 懲機制。全縣12個鄉鎮、兩個開發區均成立了相應組織機構，有力地推動了保障地方稅收工作的開展。

（二）完善工作網絡，夯實工作基礎。為切實加強地方地方稅收保障工作的領導，及時交流相關稅收信息，將2011年地方稅收保障成員單位由35個擴充到現在的48 個部門，涵蓋了經濟管理各個方面。特別在政府的積極協調下，寧陽縣地方稅務局與寧陽縣人民法院簽訂了委托代征稅款協議，有效解決了法院判決房產當事人可憑法院裁決直接過戶而導致的稅款征收漏洞，可以說具有重要的意義，也收到了非常好的效果。自與法院簽訂協議以來，法院共判決涉及房產案件17宗，涉及房產土地金額4780余萬元，流轉環節稅款317.5萬于元，在法院協助下已全部足額入庫，取得了良好社會效果。各鄉鎮設立了地方稅收保障辦公室，做到了人員、場所、經費和工作制度“四到位”。同時，在全縣各行政村、居委會成立了稅源控管小組，委托其對相關零散稅收進行代征并向地稅部門提供相關涉稅信息，從而構筑起縣、鄉、村三級地方稅收保障網絡，在行政村、居委會設立稅源控管小組，絕不僅僅是稅收網絡的延伸，更重要的是進一步強化了零散稅收的控管，2011年以來各級村組織共提供主要內容包括：新農村樓房建設、不動產銷售、轉讓土地使用權、承包租賃費、外來施工單位及基建項目等涉稅信息778條，涉及金額達4.7億元，稅務機關根據先關信息直接征收稅款1800余萬元，各級村組織代征稅款500余萬元，合計2400元萬元，占到當期入庫稅款的7%，效果非常明顯。

二、抓住關鍵，著力完善保障地方稅收的運轉落實機制

工作中，我們著力在抓落實、求實效上下功夫，不斷強化制度建設，切實加強管理，做足做活借力增收文章，使地方稅收保障工作的成效真正得以體現。

（一）完善制度體系，嚴格規范運作。一是健全工作協調機制。嚴格執行領 導機構會議制度、部門聯席會議制度、地方稅收保障辦公室成員單位例會制度，及時解決實際工作中出現的問題，全方位把握工作動態，2011年以來，在縣長的主持下，我們分別于1月份3月份召開了部門聯席會議，解決了地稅部門針對納稅人的土地房產信息與房管部門、國土部門的相關信息不對稱不一致的情況，按照兩部門提供的電子信息，地稅部門共調整納稅人房產價值信息77條，調增房產原值1.2億元，查補房產稅100.89萬元，調整土地信息95條，調增土地面積87.8萬平方米，征收土地使用稅270余萬元，有效堵塞了稅收管理漏洞。二是健全信息暢通機制，確保負有稅收協助義務單位涉稅信息的及時交流。按照政府制定的信息定期報送、交流制度，各成員單位應及時將本單位掌握的涉稅信息及時傳遞給地方稅收保障辦公室和各級地稅部門；同時，地方稅收保障辦公室對各單位的工作情況、代征單位的代征稅款情況進行逐月通報，有效促進了工作開展。三是健全上下聯動機制。縣地方稅收保障工作辦公室人員定期到鄉鎮走訪，通報地方稅收保障工作開展及稅款入庫情況，征求對地方稅收保障工作意見和建議，爭取鄉鎮政府的支持。四是健全督導檢查機制。按季編發《地方稅收保障工作開展情況簡報》、《地方稅收保障工作開展情況通報》，為領導掌握情況、科學決策提供可靠依據。五是健全輿論導向機制。建立地方稅收保障工作定期宣傳制度，主要采取電視、廣播、納稅服務大廳、行政審批大廳宣傳相關政策，2010年5月份以來，我們將地方稅收保障條例的全部內容通過電視、廣播進行了一個半月的播放，同時采取問答的方式制作了專期節目通過廣播進行了播放，極大提高社會各界對保障地方稅收工作的關注度，擴大保障地方稅收工作的宣傳面。

（二）突出工作重點，抓好稅源管理。一是突出地方稅務部門在地方稅收保障工作中的主導作用，切實做好稅收管理和納稅服務，寧陽縣地方稅務局在實際征管工作中大膽探索勇于實踐，進行了稅源專業化管理新模式的具體實施與稅源分級監控相結合的征收管理模式，根據稅源結構和分布狀況實行分級、分類、分項管理，具體職責、任務、獎懲落實到人，同時積極對業戶進行納稅評估、規范發票管理、推廣稅控裝置的使用、實行委托代征等措施，有力推動了地方稅收收 入的組織工作，取得了良好效果。納稅服務是聯系納稅人與稅務機關信息溝通的有效紐帶，我們一直將其作為重點工作貫徹，首先我們按照縣政府相關規定積極主動的將相關稅收政策提供到地方稅收保障工作領導小組及成員單位，并定期對成員單位相關人員進行輔導，確保在實際工作不出紕漏，其次我們建立了與納稅人之間的電子信息交流制度，將納稅服務人員的固定電話、電子郵箱等對納稅人進行公開，以確保信息交流暢通。二是緊抓地方稅收收入質量，財政預算的編制是以經濟發展與稅源狀況為基礎的，因此我們與政府、人大、財政部門聯合制定了針對現實稅源情況預算編制與調整過程中的經常化聯系制度，人大、財政部門在編制預算或預算調整前，由地稅部門根據實際稅源情況提報《全縣經濟運行與地方稅收情況分析報告》，具體分析目前稅收收入情況變化以及潛在的稅收增長點，在2011年我們提報的兩期報告中，第一期涉及了與國土、房管、國稅部門的信息共享的必要性以及信息共享帶來的稅收增長點，第二期提到了法院在房產拍賣環節如何防止流轉環節稅款流失的問題及對策，得到了人大、縣委縣府的有力支持，并在實際工作中得到了有效落實，并取得了很大成效。同時，政府部門聯合地方稅務部門對本轄區的經濟發展實際和稅源狀況充分進行調研論證，以確保預算編制的準確性、執行的可行性。從而切實提高稅收質量。三是抓好地方稅收保障中的稅收協助，通俗的說，稅收協助即部門間涉稅信息交流，確保稅收不流失的具體體現，其核心即信息的技術性、準確性。因此我們重點做到“三個突出”，即：信息采集突出“質效”、信息處理突出“高效”、信息利用突出“實效”。例如2010年，針對縣項目辦采集報送的36個投資建設項目信息，寧陽縣地稅局安排專人，對基建工程及時實施委托代征，對新上項目，及時納入稅收管理，僅大項目稅收入庫達到1800萬元。四是突出抓好稅款代征工作。確保地方稅收保障成員單位涉及的稅款及時足額代征入庫。如委托土地、房管部門代征涉及土地房產轉讓事項的稅款，堅持嚴把“先稅后證”關，在辦理房產土地交易前，由縣國土局、房管局向地稅局使用專門的傳遞卡辦理完（免）稅證明后，才能發放土地、房產所有權證。縣建設局在支付建設工程款時，必須由納稅人持《代開發票傳遞卡》到地稅局繳足稅款后方可付款，基本控制了外來施工企業稅款的流失，2010年入庫達到1100萬元。五是制定落實地稅部門經費保障機制，確保地稅部門工作正常、有序開展。有效開展工作的前提是經費保障，因此我們寧陽縣地稅局以《山東省地方稅收保障條例》的實施為契機，及時將相關政策向縣政府及財政部門做了詳細匯報，并詳細的將地稅部門及各個基層單位的經費支出情況本著實事求是、高效節儉的原則詳細列明，得到了政府的大力支持。因此，2010年，縣政府召開了各鄉鎮主要負責人參加的專題會議，針對地稅部門的經費規定了“年初制定計劃，年中分季（月）領取，年底匯總計算，逐年有所提高”的原則，有效保障了地稅部門各項工作的有效開展。2011年，按照縣政府會議精神和財政部門的統一部署并結合各單位實際稅收收入比去年的增長幅度對寧陽縣地方稅務局11個基層單位全部按月落實了經費撥付計劃，經費總額比去年同期增長11%，既保障了基層單位的正常運轉，又避免了虛收、空轉現象的發生，極大提高了基層單位的工作積極性。

（三）加大獎懲力度，激發工作活力。一是落實對涉稅信息傳遞工作的考核獎懲。從2010年起，縣財政每年撥出23萬元專項資金，用于對地方稅收保障成 4 員單位的獎勵。縣地方稅收保障工作辦公室每季對各部門涉水信息傳遞及相關稅款入庫情況進行匯總考評，確定出一二三等獎，按季發放兌現 二是落實對代征單位的考核獎懲。年底，對代征單位征收的稅款進行核對，按比例計算獎勵，其中50%用于單位業務經費補助，50%直接獎勵代征人員。在2011年6月份稅收保障工作大會上，表彰獎勵了前三名先進代征單位和44個先進個人，支付獎勵近14萬元。三是落實對各鄉鎮和地方稅收保障相關部門的考核獎懲。一方面，將地方稅收保障工作開展情況納入政府績效考核。縣考核辦對照考核條款每半年進行一次考核，在全縣通報結果，并將考核結果作為評先樹優的重要依據。另一方面，將地方稅收保障工作績效與獎懲直接掛鉤，對地方稅收保障工作成績突出、提供信息準確、代征成效顯著的有關部門，授予“地方稅收保障先進單位”稱號，并給予5000元現金獎勵；對工作不到位、不按規定期限和要求提供涉稅信息、不認真履行“先稅后證”和代征職責的單位，堅決予以通報批評。

第五篇：用心服務開創個體稅收征管新局面

用心服務開創個體納稅服務新突破

納稅服務是稅務工作的重要組成部分，優化納稅服務體系，對稅收征管的加強，對稅收收入的增長，對稅收環境的改善，都有著積極的作用。之所以把個體稅收征管中的納稅服務單獨拿出來探討，是因為個體稅收征管中的納稅服務在現階段而言還是一個相對比較薄弱的環節。個體工商戶多面廣、稅收征管難度大、偷逃稅現象嚴重、征納矛盾突出等問題，不僅制約了個體稅收的規范管理，也成為制約納稅服務質量提升的瓶頸。如何通過優化納稅服務來融洽征納關系，從而促進個體稅收的規范管理，如何提高對個體戶的納稅服務工作談幾點看法。

一、熱心是服務個體戶的基礎

缺乏熱心的服務是苦澀的、表面的，有了熱心，就會有笑

臉，有了笑臉，就會有好形象。稅務所是稅務機關的最基層部門，幾乎所有稅收政策的執行、納稅服務都離不開基層一線工作人員，我們的一言一行、一舉一動，都代表著整個稅務機關的形象。因此，要從思想上樹立正確的觀念，充分認識個體經濟是社會主義市場經濟多種成分中的一種，是整個國民經濟發展建設的組成部分，我們在履行執法、服務環節上，要有足夠的熱心，經常詢問個體戶的經營情況，主動與他們溝通，尊重他們的合法經營活動，熱心幫助他們了解掌握稅收政策，自覺維護他們的合法權益，及時提醒引導他們依法誠信納稅。在日常稅收管理活動中，每一

位稅收管理人員始終要以滿腔熱情的態度接待好每一位個體戶。一個微笑、一聲問候、一杯熱水、一句關心，都能拉近與個體戶的距離，積極處理好每一件事，應該像對待自己的親人一樣，以一顆熾熱之心贏得他們的理解與支持。

二、耐心是服務個體戶的前提

基層稅務所管理的個體工商業戶戶數多、業務廣、對象雜，經營人員的文化素質、法律觀念、年齡結構參差不齊，社會背景復雜，基層稅務所在實施稅收管理活動中，一件事多次提醒也未必能奏效，還有外來經營人員語言“南腔北調”，在政策解釋、納稅輔導會上出現語言溝通障礙，稅收管理員在個體戶身上要花費很多時間和精力，所以沒有足夠的“耐心”是難以勝任此項工作的。在現實工作中，我們的稅收管理人員要練就一身超越自我的耐力，以包容之心、寬宏之度諒解他們的牢騷，心平氣和、不厭其煩與納稅人“交流”。不僅要“交流”語言，還要“交流”感情，以認真負責的態度講清稅務登記、領購發票、享受減免稅等所需資料和辦理程序，針對不同層次、不同個性的人，采取靈活的管理與服務措施，從輔導填寫一張稅務登記表、一張納稅信息采集表、一份免稅申請書等基礎做起。遇到納稅人不會填寫的，要手把手教他們如何填寫，不會寫的字要代替他們填寫。在稅款征收上，更要講清定稅的程序、依據，從納稅人所適用的稅率、計稅方法、稅額計算等多方面耐心做好解釋，讓個體戶感到他們人格受到尊重后的溫暖，緩解各種矛盾的發生。

三、公心是服務個體戶的根本

正是由于個體工商戶是一個龐大的群體，人員結構復雜，“窮富”懸殊差距大，攀比心態各異，對納稅的態度非常微妙，多一點少一點都可能會引起他們的質疑甚至抵觸。因而，無論是在執法環節，還是在服務環節，僅憑對他們的一片熱情是不夠的。稅收管理人員要對他們一視同仁，決不能以個體戶的“大小”、“窮富”另眼相看，要抱有一顆“公心”堅持依法征稅，秉公執法。還要有同情弱勢群體之心，高看他們一眼，用公平之心給他們以鼓勵、以信心。特別在核定個體戶的稅額時，一定要堅持公平、公正、公開的原則，防止濫用職權，拋棄私心雜念，不征人情稅，不收關系稅，以良好的職業道德對待每一位個體戶，讓他們看有所看，比有所比，想有所想，繳明白稅、繳公正稅、繳順心稅，這樣才有說服力，工作才能有成效，納稅人才會信服你，真正體現公正執法是最好的服務理念。

四、細心是服務個體戶的關鍵

“細節決定成敗”。在個體戶的稅收征管服務工作中，多

年來形成的粗放式管理和簡單化服務，是納稅人對我們工作不滿意的重要方面，而很多問題都出在責任上，細心是提高責任意識的關鍵。在很多人看來，個體戶簡單好應付，稅一核定，監督他們把稅繳了就行，不用報資料，不用看報表，不用搞匯算，少了許多麻煩，特別是很多“小個體戶”，更是一年半載見不了幾面，對他們的實際情況了解掌握得不細，往往由于忽視了對他們的服

務，管理難度不斷增加，核定的稅款征不上。因此，無論是管理還是服務，都要掌握主動權，變被動為主動，利用一切時間（包括雙休日）多下戶，深入到個體戶中去調查研究，注意細心觀察，認真聽取調查對象的具體經營情況，通過明察暗訪、審核發票、訊問查驗，不放過一個細節，從而真實掌握一些實際情況，做到有根有據、有理有據，適時對其進行定額調整，該調高的調高，該調低的調低。對下崗再就業等應享受優惠政策、經營困難、達不到起征點的個體戶，應主動幫助他們解決問題。細微之處見真情，以細心促細化，以細化促成果。

總之，心到服務到，我們在廣大納稅人中會迎來更多的支持和理解，也只有這樣，才能實現納稅服務新突破，才能更好地完成區、市局賦予我們基層稅務所的光榮使命。

三橋地稅所