第一篇：全市人大農業農村工作座談會講話：開創我市人大“三農”工作新局面

全市人大農業農村工作座談會講話：開創我市人大“三農”工作新局面

同志們：

歲末年關將至。我們在這里召開會議，與各縣區人大、市直涉農部門的領導和同志們共同研究農業農村發展面臨的新形勢和新任務，交流人大農業農村工作的好經驗和好做法，這對于統一思想、凝聚力量，進一步提高全市人大農業農村工作水平具有十分重要的意義。下面，我結合全市經濟社會發展形勢，就如何做好全市人大農業農村工作講三點意見：

一、提高認識，不斷增強做好人大農業農村工作的責任感和使命感

農業、農村和農民問題，是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題，始終受到黨中央、國務院以及各級黨委政府的高度重視。習近平總書記深刻指出，中國要強、農業必須強，中國要富、農民必須富，中國要美、農村必須美；并多次強調，“小康不小康，關鍵看老鄉”，深刻指明了農村實現小康社會在全局中的重要性、基礎性、戰略性地位。我市是一個以農業為主的大市，農業問題，始終關乎全市發展大局。我市的農業與農村工作在中央一系列強農惠農政策的指引下，在市委、市政府的正確領導下，取得了巨大成就，特別是去年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，全市上下認真貫徹中、省關于“三農”工作的決策部署，以農業倍增工程、扶貧攻堅工程、陜南移民搬遷工程和美麗鄉村建設、深化農村改革等為抓手，迎難而上、奮發進取，農業農村各項事業呈現了穩中有進、穩中提升、穩中向好的發展態勢。去年，全市農業總產值增長XX%、增速全省第二，農民人均純收入增長XX%、增速全省第五。在看到成績的同時，我們也應清醒地看到XX“三農”工作仍存在農業產業化水平偏低，農業仍然不強；城鄉一體化步伐緩慢，農村仍然不美；農產品市場化程度不高，農民仍然不富等問題。

在去年底的中央經濟工作會上，習近平總書記對我國經濟社會發展形勢作出了新常態的重要歷史判斷。在新常態的大邏輯下，深刻認識和牢牢把握我市“三農”工作面臨的新變化、新挑戰和新機遇，是做好農業和農村工作的重要前提。特別是習近平總書記在X考察工作時提出：要努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐。這“五個新”的重要指示，為當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向、明確了任務、提出了要求，具有重大指導意義。我們必須通過大力推進一、二、三產業深度融合和體制機制創新轉變農業發展方式，通過實施農業倍增工程、扶貧攻堅工程增加農民收入，通過美麗鄉村、新型社區建設打造具有XX特色的新農村。

多年來，各級人大農業農村工作結合當地經濟社會發展特點，緊緊圍繞中心，服務大局，依法履行職責，改進監督方式，創新調研方法，服務人大代表，為促進全市農業和農村經濟又好又快發展做出了突出貢獻。新的歷史時期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農業農村工作的同志，一定要認清形勢、牢記使命，履職盡責，扎實工作，努力促進農民增收、農業增效、農村發展，為全面建成小康社會做出應有的貢獻。

二、積極作為，努力為全市農業農村工作做貢獻

促進農業穩定增效、農村長期繁榮、農民持續增收，消除貧困、改善民生，努力實現與全國同步全面建成小康社會、實現XX“三市”建設目標是我們各級人大農業和農村工作的重要任務。我們必須緊緊圍繞這個大局，充分發揮各級人大工作的優勢，積極作為，努力為全市農業農村工作做出新的貢獻。

一是農業監督工作要進一步突出實效。全市人大農業農村監督工作，應當把切入點和著力點放在督促推動轉變農業發展方式、深化農村改革、改善農村民生、實施扶貧攻堅、提升農村工作水平上，重點抓好三個方面：一是圍繞農業與農村工作大局，有計劃地聽取和審議政府關于“三農”工作的專項工作報告，督促政府認真落實中央、省市委“三農”工作部署，解決廣大農民群眾普遍關注、迫切需要的問題；

二是圍繞涉農法律法規的貫徹實施，有重點地開展執法檢查，促進政府依法行政、公正執法，確保農業與農村法律法規在本行政區域內的遵守和執行，依法維護好、實現好、發展好廣大農民群眾的根本利益；三是要加強跟蹤監督。要認真抓好有關部門整改情況的落實和反饋，對看準的問題、選準的議題，要盯住不放，敢于挺直腰板，堅持跟蹤到底。通過“監督—落實—再監督—再落實”推動問題解決。

二是農業調研要進一步突出重點。我們要緊緊圍繞與全國同步進入全面小康這一目標，緊緊圍繞中省市“三農”工作重大決策部署和老百姓關注的熱點難點問題，突出實施“十三五”農業農村工作方面的規劃，農村綜合改革和扶貧攻堅、推進特色產業富民收入倍增等重大問題，精心組織開展視察調研活動，積極探索符合市情實際的推進農村改革發展穩定、加快農村經濟社會轉型發展的路子。形成一批有份量、有價值、可操作的調研成果，為黨委決策和人大常委會依法行使職權提供參考依據。

三是農業法制宣傳教育要進一步加大工作力度。要加強涉農法律法規的宣傳。在推動“誰執法誰普法”普法責任制落實的同時，切實履行好人大自身普法責任，結合“六五”普法，加大普法宣傳力度，突出宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法律法規，善于運用法律手段維護農民群眾的合法權益，充分發揮法治在維護農村和諧穩定方面的重要作用，努力營造懂法、守法、用法的良好社會氛圍。

三、加強學習，進一步提高依法履職的能力和水平

市縣區人大從事農業農村工作的同志要深入學習黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，以及習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會、準確把握其科學內涵和精神實質，要堅持學習和思考相結合，理論與實際相結合，努力將學習的成果轉化為推動工作的實際效果。要深入學習農業農村工作方面的法律法規，中央農村工作和扶貧工作會議精神和中央關于農業農村工作方面的方針政策等業務知識，學習借鑒兄弟縣區人大農業農村工作的好經驗，學習研究不斷發展變化的縣情，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的務實之策、創新之舉。在實際工作中做到監督不圖形式，注重實效；建議不圖形式，注重落實。真正做到在其位，謀其政、善其能、盡其責。使人大農業農村工作質量得到進一步提高，也使得人大的工作更富有生機和活力，開創我市人大“三農”工作新局面。

最后，祝同志們身體健康，工作順利！

第二篇：開創我市人大工作和政協工作新局面

在全市上下認真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協工作會議精神，回顧總結我市人大和政協工作，并分別作出了《中國共產黨##市委關于貫徹〈中國共產黨##省委關于進一步加強人大工作的決定〉的意見》、《中國共產黨##市委關于貫徹〈中國共產黨##省委關于進一步加強新時期人民政協工作的決定〉的意見》。全市各級各部門要認真貫徹落實好這兩個重要會議精神，扎實推進我市社會主義民主政治建設。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產黨的領導下，人民代表大會制度顯示了巨大的優越性和強大的生命力。地方人大工作不斷加強，為促進改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務，也是全社會的共同責任。黨的十六屆四中全會科學總結了黨的執政經驗，提出包括不斷提高發展社會主義民主政治在內的五個方面的執政能力建設，強調必須科學執政、民主執政、依法執政。加強和改善黨對人大工作的領導，支持各級國家權力機關依法履行職責，是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委要站在提高黨的執政能力的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進一步加強和改善黨的領導，支持和保證人大及其常委會依法履行職權；進一步圍繞中心、服務大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。

堅持和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面，是發展社會主義民主政治的必然要求。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現中華民族兼容并蓄的優良文化傳統，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優勢。各級黨委和政府要從提高黨的執政能力的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識，增強做好政協工作的自覺性與主動性。要把各級黨委是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協在建設三個文明中的任用，作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容；要把加強和改善黨對政協工作的領導同積極支持人民政協依照法律和章程履行政治協商、民主監督、參政議政職能結合起來，按照黨委“總攬全局、協調各方”的原則，切實支持人民政協圍繞團結民主兩大主題，推進政協工作的制度化、規范化和程序化；要積極主動為政協工作提供有力支持，不斷增強政協組織的生機和活力。

面對新形勢新任務，人大工作和政協工作，使命光榮，地位重要，責任重大。各級人大及其常委會、人民政協要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺接受黨的領導，全面加強自身建設；要按照樹立和落實科學發展觀的要求，緊緊圍繞改革發展穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會議和政協工作會議為新的起點，萬眾一心、同心同德，求真務實、開拓進取，為實現##在建設海峽西岸經濟區中加快崛起和更大跨越而努力。

第三篇：開創我市人大工作和政協工作新局面

在全市上下認真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協工作會議精神，回顧總結我市人大和政協工作，并分別作出了《中共##市委關于貫徹〈中共##省委關于進一步加強人大工作的決定〉的意見》、《中共##市委關于貫徹〈中共##省委關于進一步加強新時期人民政協工作的決定〉的意見》。全市各級各部門要認真貫徹落實好這兩個重要會議精神，扎實推進我市社會主義民主政治建設。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產黨的領導下，人民代表大會制度顯示了巨大的優越性和強大的生命力。地方人大工作不斷加強，為促進改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務，也是全社會的共同責任。黨的十六屆四中全會科學總結了黨的執政經驗，提出包括不斷提高發展社會主義民主政治在內的五個方面的執政能力建設，強調必須科學執政、民主執政、依法執政。加強和改善黨對人大工作的領導，支持各級國家權力機關依法履行職責，是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委要站在提高黨的執政能力的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進一步加強和改善黨的領導，支持和保證人大及其常委會依法履行職權；進一步圍繞中心、服務大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。堅持和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面，是發展社會主義民主政治的必然要求。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現中華民族兼容并蓄的優良文化傳統，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優勢。各級黨委和政府要從提高黨的執政能力的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識，增強做好政協工作的自覺性與主動性。要把各級黨委是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協在建設三個文明中的任用，作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容；要把加強和改善黨對政協工作的領導同積極支持人民政協依照法律和章程履行政治協商、民主監督、參政議政職能結合起來，按照黨委“總攬全局、協調各方”的原則，切實支持人民政協圍繞團結民主兩大主題，推進政協工作的制度化、規范化和程序化；要積極主動為政協工作提供有力支持，不斷增強政協組織的生機和活力。面對新形勢新任務，人大工作和政協工作，使命光榮，地位重要，責任重大。各級人大及其常委會、人民政協要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺接受黨的領導，全面加強自身建設；要按照樹立和落實科學發展觀的要求，緊緊圍繞改革發展穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會議和政協工作會議為新的起點，萬眾一心、同心同德，求真務實、開拓進取，為實現##在建設海峽西岸經濟區中加快崛起和更大跨越而努力。

第四篇：履行人大職責開創人大工作新局面

履行人大職責開創人大工作新局面

張長洪

2008年換屆以來，麻陽苗族自治縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的領導下，認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，圍繞縣委中心工作，切實履行憲法和法律賦予的職責，開創了人大工作新局面。

一、民族立法工作取得新突破

努力提高立法質量，為全縣的改革發展穩定創造良好的法制環境，是本屆常委會立法的工作目標。今年，常委會緊密結合自治縣實際，為加強城市管理，營造優美的城市環境，認真做好了《麻陽苗族自治縣城鎮管理條例》的調研、起草工作。目前，《城鎮管理條例》經過三易其稿后，正準備報省、市人大審批。同時，為進一步打造好“中國長壽之鄉”品牌，著手開展了《麻陽苗族自治縣長壽資源保護工作條例》的前期調研工作。

二、財政預算監督有了新規程

為深化預算編制改革，規范預算審查監督行為，常委會根據《監督法》、《預算法》和《湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會預算審查監督條例》等法律法規，制定出臺了《麻陽苗族自治縣人大常委會預算審查監督工作操作規程》，經縣五屆人大常委會第12次會議審議通過，于2009年7月24日起施行。該《規程》共分五個方面，分別對預算草案的初步審查、人民代表大會期間預算草案的審查、預算執行的監督、預算調整方案的審查、決算的審查作了具體規定。《規程》重點突出了對預算執行的監督，如對“縣人民政府及財政部門如因特殊情況

需要在縣人民代表大會批準的本級預算內追加安排的一次性專款，每追加一次必須報縣人大主任會議或縣人大常委會會議審查，”并對具體數額作了規定。

三、代表工作達到新水平

首先針對換屆后新當選代表較多的實際，常委會以代表法為主要內容，加強了對人大代表的集中培訓，促進了代表整體素質的進一步提高。其次，為豐富人大代表閉會期間的活動，促進人大代表更好地履行職責，常委會將2009年確定為“人大代表履職年”，在全縣精心組織開展了“六個一”活動：一是開展代表評議活動，對政府和部門工作進行評議；二是組織縣人大代表進行全面述職，并對代表履職情況進行評議，征求選民的建議和意見；三是加強縣人大代表與選民聯系，建立選民聯系點或代表之家，建立民情登記本，公布代表聯系方式；四是開展一次優秀人大代表和先進代表小組評選活動，對履職實績突出的代表和活動開展出色的代表小組進行表彰獎勵，進一步激發代表的履職熱情；五是開展一次優秀代表議案、建議評選活動，激勵代表緊抓關系全縣改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，精謀良策，爭出高招；六是在縣有線電視臺開辦“代表風采”專欄，加強對代表履職典型事跡和先進經驗的宣傳，為代表履職營造良好輿論氛圍。再次，為進一步提高代表履職的積極性，常委會規范了建議辦理制度，實行代表建議重點交辦制。近兩年來，常委會共收到代表建議、批評和意見263件，從中篩選了10件建議作為重點建議進行了當場交辦，辦理質量和滿意率有了新的提高。

四、人事任免推出新辦法

常委會堅持黨管干部和充分發揚民主、嚴格依法任免干部有機結合的原則，認真行使人事任免權，使人事任免工作更加規范。近兩年來，共依法任免國家機關工作人員94人次。在人事任免工作中，常委會根據《監督法》的有關規定，結合本縣實際，出臺了《麻陽苗族自治縣人大常委會人事監督辦法》，通過建立和完善任前考察、法律知識考試、擬任職務發言、設立秘密投票處、就職宣誓和頒發任命書等制度，進一步增強了被任命人員的法律意識、公仆意識和責任意識，提高了被任命人員的素質。

五、工作評議方式不斷創新

工作評議是監督法賦予地方人大常委會的一項重要職權。去年，常委會以無記名投票表決的方式確定了縣政府兩名副縣長、縣人民法院一名副院長、縣人民檢察院一名副檢察長和縣教育局、縣農業局、縣發展和改革局等3個縣政府組成部門為2008工作評議對象。在評議中，常委會根據監督法規定的監督公開原則，采取了人大監督與輿論監督相結合的方式，在縣有線電視臺對工作評議現場實施了全方位、全過程報道，引起了社會的廣泛關注。今年9月中旬，常委會又將對縣政府一名副縣長、縣人民法院、縣國土資源局、縣畜牧水產局、縣勞動和社會保障局進行工作評議，我們在總結去年工作評議經驗的基礎上，在評議方式上又有了新的改進。首先，在評議對象的確定上做到了“三結合”：即評議對象有個人分管工作與單位整體工作的結合，評議對象有縣直單位和垂直管理部門的結合；評議對象有廣泛性和代表性的結合。其次，在評議活動的制度設計和全程操作上始終注重實效。在民主測評、走訪座談、查閱相關資料、聽取匯報、問卷調查、征求意見等調查方法的具體運用上，重點突出個別走訪座談，對相關資料的匯總統計，指定縣人大常委會專門工作機構專人歸口負責，并做好保密工作。同時要求審計、監察部門對評議對象進行審計或調查，并聽取審計或調查情況報告。對于評議票決改過去的“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次為“滿意、不滿意”兩個等次。再次，對于評議結果的處理賞罰分明。對在縣人大常委會工作評議中綜合評價，滿意票超過90%且整改認真的，縣人大常委會授予“2009工作評議滿意單位”稱號。對評議為不滿意和整改不滿意的單位，依據縣人大常

委會人事監督辦法有關規定，將對評議對象其主要負責人提出質詢案或者撤職案。并建議縣委取消當年評優評先資格，下年繼續評議。對于屬于市管單位的向其上級主管部門和市人大常委會通報評議結果及建議。同時在年底召開的縣人代會上，對評議情況和整改情況予以通報。目前全縣評議工作正在穩步推進。

六、鄉鎮人大工作跨上新臺階

常委會高度重視鄉鎮人大工作，不斷加強聯系與指導，推行鄉鎮人大工作目標管理責任制，實行量化考核評比，促進了鄉鎮人大工作平衡發展。同時，切實加強了鄉鎮人大干部隊伍建設，出臺了《鄉鎮人大干部管理辦法》，該辦法共有十條，對鄉鎮人大干部的職責、任期、考評、考察、任用和述職等都作出了明確規定，鄉鎮人大干部的雙向交流和業務培訓力度不斷加大，有5名年富力強、工作出色的鄉鎮人大主席交流到了鄉鎮長崗位。同時，常委會還通過多種途徑，組織鄉鎮的人大主席、副主席、秘書開展業務培訓和考察活動，提高他們的人大工作水平。

七、機關工作展現新氣象

按照學習實踐科學發展活動的目標要求，常委會以轉變工作作風為核心，開展了常委會自身建設年、工作規范年、機關作風建設年活動，出臺了《關于進一步加強縣人大常委會會紀會風的規定》，明確了縣人大常委會組成人員和“一府兩院”組成人員參會的基本要求并提出了違反《規定》的處理要求。其中《規定》要求，縣人大常委會組成人員，一年內缺會一次的，或會議遲到、早退的，對其給予通報批評；一年內缺會二次的，由常委會領導對其進行誡勉談話；一年內缺會三次以上者（含三次），責成其自動辭去職務。縣“一府兩院”的組成人員，一年內缺會一次的，或會議遲到、早退的，對其給予通報批評；一年內缺會二次以上的（含二次），由主任會議決定對相關責任人依法啟動相關法律程序予以處

理。同時，建立了機關工作量化考核機制，健全了學習、調研等各項制度，逐步達到了人大機關工作的制度化、規范化。

作者單位：湖南省麻陽苗族自治縣人大常委會辦公室

第五篇：人大工作座談會講話

在縣十五屆人大常委會第三次會議上的講話

縣人大常委會主任

（二0一一年九月九日）

常委會組成人員、同志們：

縣十五屆人大常委會第三次會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，會議開得很成功。剛才，聯組發言講了很好的審議意見，希望政府及有關部門認真落實。借此機會，我講幾點意見。

一、關于財政工作

剛才，我們聽了縣人民政府《關于2010年財政決算和2011年1-6月份財政預算執行情況的報告》，對這個報告表示滿意。今年以來，縣政府及財稅部門努力克服各種減收增支因素影響，在抓收入、促增長，重民生、保民利，強基礎、惠三農，促改革、爭創新，跑項目、抓融資等方面做了大量的工作，全縣財政收入完成了37458萬元，占年初預算的58.9%，超序時進度8.9個百分點，在極為困難的情況下，實現了時間、任務“雙過半”，為完成全年財政預算打下了堅實基礎。成績突出，應予肯定。但受資源整合以及環境治理整頓等因素影響，我縣-1-

面臨的財政形勢仍然非常嚴峻，財政收入后勁相對不足，剛性支出不斷增強，實現財政收支平衡的任務十分艱巨。為確保完成今年的預算目標任務，縣政府及財政部門要嚴格執行人代會通過的財政預算，做好以下三個方面的工作：一要進一步注重財源建設。要花更大精力，把經濟搞上去，把財政蛋糕做大。努力在優化產業結構、壯大主體財源、發展第三產業、挖掘潛在財源上下功夫，大力發展高附加值、高納稅率的高新技術產業，進一步增強財源后勁。二要進一步規范財政管理。堅持依法治稅，健全征管機制，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。規范國有資產管理，努力實現保值增值。強化預算約束，嚴格執行人代會批準的預算，維護預算的權威性和嚴肅性。進一步優化財政支出結構，在確保法定支出足額到位的同時，不斷加大對民生領域的支出力度，努力實現基本公共服務均等化。嚴肅財經紀律，嚴格控制一般性支出的增長，努力降低行政成本。三要進一步推進財政改革。進一步推進預算編制改革，深化、細化部門預算，努力做到精細透明、科學合理，提高預算編制的完整性和準確性。健全財政資金的跟蹤問效制度，加強對政府債務資金的管理，推進財政資金績效評價工作，提高財政資金使用效益。進一步探索完善鄉鎮財政的管理體制，穩步推進鄉財縣管工作。努力做好國庫集中支付試點工作，完善財政資金的撥付程序，及時撥付財政資金。

二、關于上半年經濟工作

上半年，面對較為復雜的發展環境，縣政府根據縣十三次黨代會確定的目標，圍繞“產業強縣、城建靚縣、文化立縣”戰略，重點突出“三大基地”建設，不斷加快轉型、跨越、和諧發展的步伐，各項工作抓得早、抓的實，取得了明顯成效，全縣經濟運行呈現出一季度開局較好、二季度加快發展的良好局面，國民經濟和社會發展計劃執行情況總體良好。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經濟回升向好的基礎還不穩固，面臨著農業快速增長、農民增收的困難較多，工業結構不合理、競爭力不強，融資、用地、環保、物價上升等要素制約仍然突出，固定資產投資結構還需進一步優化，文明和諧縣城創建任務艱巨，社會事業發展與人民群眾需求差距較大等困難和問題。因此，我們要切實增強加快發展的憂患意識，形成促進發展的強大合力，堅持目標不動搖，狠抓落實不松勁，努力實現“十二五”的良好開局。一要繼續抓好上級政策措施和工作要求的落實。切實把思想統一到中央、省、市的決策部署上來，把擴內需、保增長作為強縣富民的重大機遇來對待，深入細致地做好各項工作，努力實現轉型發展、跨越發展、和諧發展。二要繼續抓好項目建設。加快實施“工業突破行動計劃”，認真解決建設過程中遇到的困難和問題，全力推進項目建設。重點做好復產、華電煤電一體化項目和山西國際陸港保稅園區在我縣境內先行建設項目區的建設，切實以項目的有效拉動，促使全縣工業經濟的快速發展。三要繼續抓好三

農工作。繼續推進設施蔬菜產業工程建設，大力實施“小型農田水利重點縣”項目，配合完成好禹門口引黃工程建設，實施好全省第二輪農網改造升級工作和澮河北岸農業綜合示范園區開發建設，切實提高農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道，促進社會主義新農村全面發展。四要繼續抓好城鄉基礎設施建設。進一步加快城東新區及配套設施建設步伐，不斷延伸城市框架；加快天然氣入戶、城市垃圾處理廠和供水加壓站工程建設，整體提升城市品位和功能；以創建文明和諧縣城為目標，堅持不懈地大力推進城鄉環境衛生綜合整治；積極推進新的“五個全覆蓋”工程建設，確保全縣廣大農民得到更多的實惠。五要繼續抓好民生工程建設。重點做好中學生活區、新中學、新職業中學、保障性住房、全民健身活動中心、縣鄉公路聯網改造等一批民生重點工程，加快發展科教文衛等各項社會事業，真正讓發展成果惠及全縣人民。

三、關于審計工作

聽取和審議預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告，是常委會的法定職權，也是常委會每年都要例行的一項非常重要的工作。從2010年的審計工作看，縣審計局能夠按照《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實施條例》的要求，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，切實履行審計監督職責，不斷規范審計行為，做了大量認真細致、卓有成效的工作。審計

報告認真負責，實事求是，內容翔實，揭示了問題，提出了建議，為縣人大常委會審查批準財政決算提供了重要依據。縣審計局要進一步圍繞中心，服務大局，充分發揮審計監督作用，在推進全縣經濟社會發展中發揮積極作用。一要堅持嚴格依法審計。依法審計是審計工作的基石和靈魂，也是審計機關的立身之本。審計部門必須把依法審計作為審計工作的基本原則，堅持以法律法規來規范審計工作。要進一步加大審計執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，依法履行審計監督職能，理直氣壯地開展審計監督。二要加強預算執行審計。搞好財政預算執行審計，對于保證財政預算的合理性、財政開支的合法性，以及各部門、單位及其負責人嚴格執行財經紀律，都具有重要意義。對財政預算執行的審計監督，不僅審計部門要重視，縣政府及各部門都應高度重視。審計部門要進一步加大財政預算執行審計的力度，及時發現問題，提出完善和改進預算管理的意見和建議，促進依法理財和提高財政資金的使用效益。三要加強重點建設項目的審計。審計部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點項目，進一步加大審計監督力度。從工程立項、資金撥付、管理和使用等環節進行嚴格把關，確保重點建設項目資金安全、合規、有效使用，促進項目建設順利實施。四要做好審計監督整改工作。縣人民政府及有關部門要高度重視審計報告中提出的問題，認真做好審計問題整改糾正工作。整改糾正工作結束后，常委會要聽取和審議關于審計查出

問題整改糾正情況的報告以及整改重點單位的整改報告。

四、關于工作評議

采取縣人大常委會與鄉（鎮）人大主席團聯動的方式，對縣、鄉（鎮）兩級上下對口的“一府兩院”工作部門共同進行工作評議，這在我縣還是首次，是縣人大常委會為進一步增強評議監督實效而實施的一項重要舉措，也是對人大評議工作的創新和發展。這次對縣、鄉（鎮）兩級的工作評議，從9月中旬正式啟動，到12月中旬結束，共3個月的時間。方案對這次工作評議的指導思想、對象和內容、方法步驟和時間安排、組織領導等都作出了明確的部署和要求。大家既要認真按照方案的要求開展工作，又要同當地工作實際結合起來。不論是縣、鄉（鎮）兩級評議工作組，還是接受評議的縣、鄉（鎮）兩級，都要加強上下之間的協調、溝通和聯系，切實做好各個方面、各個環節的工作配合與銜接，確保這次評議工作取得圓滿成功，達到預期效果。

同志們，讓我們在中共縣委的正確領導下，按照縣十三次黨代會和縣十五屆人大一次會議的要求，團結一致，扎實工作，為實現經濟社會轉型、跨越、和諧發展做出積極的貢獻。