第一篇：在半年度交通工作會(huì)上的講話

在半年度交通工作會(huì)上的講話同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。剛才，局領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作作了具體部署，提出了要求，我完全贊成，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對上半年全市交通工作作簡要回顧，并就下半年的工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見。

一、上半年主要工作完成情況

今年

以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策部署，以改善民生為已任，以重大項(xiàng)目為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，交通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體運(yùn)行情況良好，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

（一）主動(dòng)融入環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極策應(yīng)省委、省政府提出的“建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，在充分調(diào)研、認(rèn)真聽取縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定了未來五年規(guī)劃內(nèi)的六大主攻方向，實(shí)施20個(gè)引領(lǐng)交通未來發(fā)展的重大項(xiàng)目，構(gòu)建安全高效可持續(xù)的交通運(yùn)輸體系和全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)主動(dòng)與國省對接，積極爭取政策扶助，并做好項(xiàng)目推介相關(guān)籌備工作。

（二）交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。為加快提升四省交界區(qū)域地理中心的地位，把上饒打造成為真正的交通樞紐，重點(diǎn)是抓好三條高速建設(shè)前期工作。一是上饒至武夷山高速公路，目前工程可行性研究報(bào)告已通過省內(nèi)預(yù)審并報(bào)國家發(fā)改委；建設(shè)用地、征占用林地已通過省廳預(yù)（初）審；環(huán)評(píng)報(bào)告文本通過省內(nèi)初審，國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)和工可報(bào)告所需的必備文件已齊備，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較為順利，確保在今年年底前開工；二是上饒至德興高速公路，根據(jù)4月26日市委書記蔡曉明在三清山風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)研工作時(shí)的指示精神，為進(jìn)一步提升三清山對外交通發(fā)展水平，發(fā)揮三清山對上饒中心城區(qū)輻射作用，市局認(rèn)真貫徹落實(shí)蔡書記講話精神，通過紙上定線、實(shí)地踏勘、調(diào)查分析、座談?dòng)懻摰刃问剑e極主動(dòng)開展項(xiàng)目前期工作調(diào)研，現(xiàn)已完成項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研情況并上報(bào)市政府，力爭2009年開工建設(shè)；三是德興至南昌高速公路，積極主動(dòng)配合省交通廳做好項(xiàng)目前期工作，目前，工程預(yù)可行性研究報(bào)告已通過預(yù)審，預(yù)計(jì)2010年底前開工。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。1—5月，共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7億元。完成農(nóng)村公路路面硬化462.3公里，占年計(jì)劃29.6%，完成投資1.47億元（受季節(jié)因素影響）。完成渡改橋項(xiàng)目投資503萬元，開工項(xiàng)目8個(gè)。完成站場建設(shè)投資1440萬元，其中，農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)投資720萬元，候車亭建設(shè)投資達(dá)420萬元，其他站場建設(shè)投資300萬元；完成農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè)，占計(jì)劃的26.1%，已開工在建34個(gè)；我市農(nóng)客網(wǎng)試點(diǎn)工作以來，開工建設(shè)候車亭900個(gè)、竣工800個(gè)，其中今年竣工420個(gè)。320國道路面修復(fù)工程目前施工圖設(shè)計(jì)文件已編制完畢且已通過了專家評(píng)審，已進(jìn)入招投標(biāo)程序。上樂線由于資金嚴(yán)重短缺，進(jìn)展緩慢。龍津大橋完成樁基56根、墩（臺(tái)）身25個(gè)、預(yù)制梁138片、安裝梁127片，開工至今累計(jì)完成投資額2129.34萬元，占總額81.9%。

市養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理：市養(yǎng)公路國省道好路率：86.7%，綜合好路率76.5%。危橋加固改造工程完成投資225萬元。市養(yǎng)公路水毀經(jīng)濟(jì)損失達(dá)764萬元，目前，對各項(xiàng)水毀工程正組織實(shí)施搶修。

（四）交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)完成良好。1-5月，全市完成各類交通規(guī)費(fèi)21900.57萬元，占年計(jì)劃的51.4%，其中：省管交通規(guī)費(fèi)14469.8萬元，占年計(jì)劃的55.6%（養(yǎng)路三費(fèi)13917.5萬元，占年計(jì)劃57.5%，省管通行費(fèi)完成552.3萬元，占年計(jì)劃的30%）；市管交通規(guī)費(fèi)7430.77萬元，占年計(jì)劃44.7%(運(yùn)管費(fèi)完成822.68萬元,占年計(jì)劃的51%，養(yǎng)路三費(fèi)完成1718.16萬元，占年計(jì)劃的61%，摩托車養(yǎng)路費(fèi)完成征繳1646.95萬元，占年計(jì)劃的63%，通行費(fèi)完成3242.98萬元,占年計(jì)劃的33.7%)。

（五）交通運(yùn)輸保障水平不斷提高。道路運(yùn)輸方面，全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2590萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量119914人公里、貨運(yùn)量2764萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量205526萬噸公里,同比分別增長6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市擁有運(yùn)輸車輛18453輛，其中客車2430輛/51114座，貨車16023輛/122549噸，同比分別增長24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引車8649臺(tái)，92077噸。全市道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收入達(dá)9億元。城市公交方面：以人為本，優(yōu)先發(fā)展城市公交。新購置36輛車，新開辟了13路和22路公交線路，將3路車全部更換成新車，將10路車延伸到沙坵，解決了居民乘車難問題。出租車管理方面：出臺(tái)了《上饒市出租汽車運(yùn)力投放審批工作流程》，規(guī)范出租車運(yùn)力投放程序。對

第二篇：在全縣交通工作會(huì)上的講話

同志們：

前面 同志對XX年全縣交通工作做了很好的總結(jié)，并對XX年的工作做了詳細(xì)的安排部署，局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)也做了很好的發(fā)言。這些我都完全同意，請同志們結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。會(huì)上受表彰的先進(jìn)單位，也值得大家學(xué)習(xí)和仿效。下面我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，加快交通建設(shè)步伐

近年來，我縣抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，多方爭取資金，切實(shí)加大投入，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸安全管理、打擊非法客運(yùn)、規(guī)范交通運(yùn)輸秩序、改進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)等方面都取得了顯著成績。特別是去年，鄰渝高速公路建成通車，國道210線北段硬化竣工驗(yàn)收、南段爛路整治竣工，完成通鄉(xiāng)公路硬黑化56公里，新改建村級(jí)公路336公里，新修便民路250公里等等，全縣交通工作又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。這些成績的取得，既是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，更是交通系統(tǒng)全體干部職工抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取、辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向交通系統(tǒng)全體干部職工和為交通工作做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！

近年來，隨著國省道干道和高速路的建設(shè)步伐加快，我縣對外的主通道已打通，鄰墊高速公路建成后，我縣境內(nèi)高速公路將達(dá)到103公里。但我縣農(nóng)村公路建設(shè)仍然相對滯后，總長191公里的11條縣道，僅有兩條共30公里通過三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了硬黑化，其余9條共161公里全部是泥結(jié)碎石路面，而且多為越嶺線，等級(jí)低、路況差，急需改建。在通鄉(xiāng)公路中，全縣僅有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，且大部分位于國省道上，其余22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)164公里的通鄉(xiāng)公路仍為泥結(jié)碎石路，其中40%是等外級(jí)路，需要改造和路面硬黑化。全縣521個(gè)村（居）只有369個(gè)村通公路，而且基本上只有路基雛形，路面狹窄并且基本上都是泥土路面。全縣1413公里村級(jí)公路至少有800公里都是晴通雨阻，還有152個(gè)村不通公路，農(nóng)村公路在質(zhì)量和數(shù)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平，更不能與發(fā)達(dá)地區(qū)相比。農(nóng)民出行難，生產(chǎn)資料進(jìn)出難，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出難的問題沒有得到根本解決。質(zhì)量差、等級(jí)低的農(nóng)村公路成了制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。目前，中央繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，控制投資規(guī)模增長，但宏觀調(diào)控有保有壓，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬保護(hù)范疇，國家將對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行政策傾斜，加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，乘勢而上，把農(nóng)村公路搞上去，徹底改變我縣農(nóng)村公路的落后面貌。

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，大打農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的xx大把解決“三農(nóng)”問題提高到十分重要的位置，把“三農(nóng)”工作作為全黨和全國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒有農(nóng)民的小康，就沒有全社會(huì)的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。而當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，特別是農(nóng)村公路建設(shè)的滯后是影響“三農(nóng)”問題的重要因素。為此，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村的交通條件，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是助農(nóng)增收的有效途徑，是推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，也是順應(yīng)黨心民意的德政工程和民心工程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國家經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，不等不靠，廣泛動(dòng)員和組織群眾發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，建好我縣的農(nóng)村公路，千方百計(jì)克服公路建設(shè)中的困難和問題。客觀地講，作為一個(gè)財(cái)政窮縣，辦好交通的最大障礙就是資金奇缺，再加上鄰水山高坡陡，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，鋪橋架路任務(wù)十分艱巨。但只要我們堅(jiān)信上有國家支持農(nóng)村公路建設(shè)這一宏觀決策撐腰，下有80多萬渴望改善交通條件的父老鄉(xiāng)親壯膽，我們就沒有克服不了的困難，沒有度不過的難關(guān)。我們要放下包袱，輕裝上陣，理直氣壯地干，義無反顧地干，要堅(jiān)決打破“等、靠、要”的思想。在這一點(diǎn)上，我們的態(tài)度是鮮明的，那就是對農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，“大干大補(bǔ)、小干小補(bǔ)、不干不補(bǔ)”，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

同志們，國家支持農(nóng)村公路建設(shè)，為我們大辦交通創(chuàng)造了有利條件，全縣80余萬農(nóng)民盼望農(nóng)村交通條件根本改變，蘊(yùn)藏著極大的全民辦交通的積極性，關(guān)鍵是看我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府如何去組織引導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要不辱使命，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用政策，抓好資金籌措，精心組織實(shí)施，打好農(nóng)村公路建管養(yǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。爭取連續(xù)奮戰(zhàn)兩三年，徹底改變我縣農(nóng)村落后的交通條件，為實(shí)現(xiàn)我縣“跨三步，翻三番，建設(shè)全面小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣交通法制工作例會(huì)上的講話

在全縣交通法制工作例會(huì)上的講話

同志們：

上午，我們組織了一次聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)，也扣了3輛車，查獲一輛違章車輛，在例會(huì)召開前安排這樣一次行動(dòng)，一是為了制造聲勢，提高震懾力，二是看一下大家現(xiàn)場執(zhí)法情況，以便查找問題。從今天的情況來看，總體上是比較好的，沒有出現(xiàn)不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。每次例會(huì)，大家在匯報(bào)工作的同時(shí)，都在查擺問題，下午也不例外，經(jīng)過認(rèn)真改正，現(xiàn)在問題的確比以前少了一些，但老問題解決了之后，新的問題又冒了出來，還有，某些問題解決后不久，又開始抬了頭。下面，我簡單講一下：

（一）執(zhí)法行為不規(guī)范，態(tài)度粗暴。個(gè)別單位執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范、不文明，在檢查車輛時(shí)，沒有按照有關(guān)規(guī)定先向司機(jī)敬禮、出示執(zhí)法證，甚至態(tài)度粗暴；據(jù)當(dāng)事人投訴，交管所和交警部門在大道聯(lián)合設(shè)卡檢查時(shí)，有兩位執(zhí)法人員看到黑車嫌疑，不分青紅皂白就上前把司機(jī)從車上硬拽了下來。黑車該扣，也應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，但是黑車司機(jī)就一個(gè)人，我們的執(zhí)法人員加上交警有十幾個(gè)人，人家又不敢抗拒檢查，有必要采取這樣的非常手段嗎？文明一點(diǎn)，也可以達(dá)到同樣的執(zhí)法效果，為什么就不能這么做呢？

（二）調(diào)查取證能力比較差。今年，復(fù)議案件明顯增多，查處。接到舉報(bào)后，我立即交代有關(guān)路政中隊(duì)去前去調(diào)查，罰一下款給人家一個(gè)交代，但這個(gè)事情被一拖再拖，最后連車都沒有扣一臺(tái)過來。還有，今年植樹節(jié)以來，我們縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起一股“植樹造林，美化家園”的熱潮，有段時(shí)間運(yùn)載黃泥植樹的車輛在公路上來來往往，車水馬龍的很熱鬧，許多車輛泥土裝得滿滿的，沒有蓋篷布，到處漏灑，卸土?xí)r在路邊隨意堆放，甚至把車道都占用了，嚴(yán)重影響了行車安全，但個(gè)別轄區(qū)路政中隊(duì)就當(dāng)沒看到一樣，也沒有去管一管。

（四）“黑車”打擊力度仍然不夠。經(jīng)過這幾年堅(jiān)持不懈的“打黑”，目前黑車比以前有所減少，白天在大街上很少能看到幾輛奧拓車；然而，靈溪的黑車整治依然存在問題，盡管三月份以來，在交警部門的密切配合下，火車站廣場的黑車載客現(xiàn)象基本上得到了控制，汽車站旁邊黑車候客點(diǎn)仍然沒有被打掉，人經(jīng)過那里，經(jīng)常會(huì)聽到“馬站，馬站”的叫喊聲，還有，打著“便民服務(wù)”旗號(hào)的黑殘疾車活動(dòng)也很活躍，鎮(zhèn)內(nèi)隨處可見，這說明在黑車打擊上，至少在靈溪，力度還是不夠的。

以上問題，希望大家高度重視，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，積極改正。

第四篇：在法制交通專題報(bào)告會(huì)上的講話

派出所的彭警官和交通大隊(duì)的李警官同時(shí)走進(jìn)我校，向我校全體學(xué)生進(jìn)行寒假法制交通專題宣傳，兩警官以案說法，從未成年人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及社會(huì)公共規(guī)范；樹立自尊、自立、自強(qiáng)意識(shí)；增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力；加強(qiáng)未成年人用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)等方面具體展開。最后，彭警官還針對一些同學(xué)熱衷于上網(wǎng)交友的現(xiàn)象，教育引導(dǎo)未成年人不去網(wǎng)吧等場所，不上淫穢色情網(wǎng)站，不隨意結(jié)交網(wǎng)友；不在網(wǎng)上散布、傳播謠言，發(fā)現(xiàn)不良信息要主動(dòng)向?qū)W校或公安部門報(bào)告；并告訴學(xué)生隨意利用網(wǎng)絡(luò)散布、傳播不良信息的法律后果。李警官溫馨而又特別的提醒,外出走親訪友要特別注意走路和乘車安全，自覺遵守交通規(guī)則和社會(huì)公德，尊老愛幼，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，爭當(dāng)合格的守法公民，過一個(gè)安全而愉快的寒假。兩位警官講話的選題針對性強(qiáng)，又引用大量真實(shí)生動(dòng)的事例，使本次法制報(bào)告的質(zhì)量和效果得到保證和體現(xiàn)。讓我們再次以熱列的掌聲對他們辛苦的工作表示衷心的感謝!

緊張的學(xué)習(xí)生活暫告一個(gè)段落，寒假開始，春節(jié)將至。為使同學(xué)們能過上安全、詳和、文明的寒假生活，精力充沛地迎接下學(xué)期的學(xué)習(xí)，學(xué)校要求大家做到：

1．文明度假。要求大家在校是一個(gè)文明學(xué)生，在家是一個(gè)文明子女，在社會(huì)是一個(gè)文明市民。時(shí)刻銘記用自己的文明禮儀來體現(xiàn)一個(gè)沙中學(xué)子的風(fēng)范。在春節(jié)期間不要鋪張浪費(fèi)，不亂花錢，要注意勤儉節(jié)約，多做有意義的事情。

2．安全度假：要注意防火防盜，注意飲食衛(wèi)生，防止藥品濫用，防止各種意外事故的發(fā)生。平平安安地歡度寒假。再重復(fù)一次：遠(yuǎn)離網(wǎng)吧我知道，飲食衛(wèi)生要記牢，交通安全放心里，自我保護(hù)很重要！

3．合理度假：要做好娛樂與學(xué)習(xí)的合理安排，認(rèn)真完成假期作業(yè)，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校大力提倡開展讀書活動(dòng)，要求每一位同學(xué)在寒假里多閱讀課外書，并做好摘抄筆記。學(xué)會(huì)關(guān)注生活，學(xué)會(huì)在生活中學(xué)習(xí)課堂上所學(xué)不到的知識(shí)。

老師們，同學(xué)們，當(dāng)寒假即將來臨之際，作為沙中的全體師生，正在欣喜地回顧蓬勃發(fā)展的XX年。歷史與現(xiàn)實(shí)印證著沙中人的夢想，淚光與微笑祝福著沙中人的收獲。XX的輝煌已載入史冊，新的一年已經(jīng)來臨，她將繼續(xù)印證著沙中人的光榮與夢想。在新春佳節(jié)即將到來臨之際，請?jiān)试S我代表學(xué)校向你們并通過你們向你們的家人一起拜個(gè)早年，祝大家身體健康，新年快樂、萬事如意！

第五篇：在交通局長例會(huì)上的講話

在交通局長例會(huì)上的講話

趙 詹 奇（2004年3月11日）

同志們：

我們今天在這里召開局長例會(huì)，主要任務(wù)是研究如何按照胡錦濤總書記關(guān)于求真務(wù)實(shí)的要求，切實(shí)抓好今年交通工作會(huì)議部署各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。1月5日的全省交通工作會(huì)議明確提出了2004年的各項(xiàng)任務(wù)和如何抓好落實(shí)的原則意見。1月12日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，提出要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。春節(jié)前，交通部召開了全國交通工作會(huì)議；春節(jié)前后，黃菊副總理、張春賢部長到長三角調(diào)研。春節(jié)之后，我們立即召開了廳黨組會(huì)議和廳長辦公會(huì)，重點(diǎn)研究了三件事情：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神；二是傳達(dá)了長三角交通發(fā)展座談會(huì)上黃菊副總理的重要講話；三是研究按照中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和全國交通工作會(huì)議精神，我省交通系統(tǒng)如何按照省委提出的狠抓落實(shí)年的要求，切實(shí)抓好今年工作的落實(shí)，也就是今年到底怎么干。這也是這次局長例會(huì)的主題。這次會(huì)議突破先例，把市級(jí)交通局班子全體成員和有關(guān)港務(wù)局負(fù)責(zé)人都請來，目的在于讓廳里能直接聽取大家的意見，也使大家能直接領(lǐng)會(huì)和貫徹省里確定的今年工作的思路、措

施，把交通“六大工程”組織實(shí)施得更加扎實(shí)有效。同時(shí)，這次例會(huì)也是全省市級(jí)交通局領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)班。會(huì)上，11個(gè)市交流一下經(jīng)驗(yàn)，廳“六大工程”各辦公室和運(yùn)管局對當(dāng)前工作的情況和今年工作的重點(diǎn)及其怎么抓也講得很具體，這實(shí)際上也是一種培訓(xùn)，大家聽了很有啟發(fā)，有助于了解全省交通工作情況，學(xué)習(xí)兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有助于副職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)如何謀劃全局、如何抓住重點(diǎn)。只有了解全局，才能服務(wù)全局，做好本職工作。昨天的會(huì)議，18個(gè)同志發(fā)言，很緊湊，開得非常好。今天上午，我們表彰了2003年目標(biāo)考核等次為優(yōu)秀、良好的市級(jí)交通局，同時(shí)又簽訂了2004年目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書不能流于形式，各市交通局拿回去都要各自張貼上墻，讓機(jī)關(guān)的同志都能了解，到年終給黨和政府、給人民群眾交一份滿意的答卷。剛才，各位副廳長結(jié)合各自分管的工作作了講話，希望大家都能很好的領(lǐng)會(huì)。下面，我根據(jù)黨組的討論意見，以及節(jié)后我在廳機(jī)關(guān)各處室、三局一站調(diào)研的情況，結(jié)合傳達(dá)黃菊在長三角交通發(fā)展座談會(huì)上的重要講話、張春賢部長在全國交通工作會(huì)議上的工作報(bào)告和兩次到浙江檢查工作的講話精神，再談點(diǎn)自己的看法和意見，供大家參考。

一、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定跨越式發(fā)展信心

今年春節(jié)是一個(gè)不平常的春節(jié)。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志不辭辛勞，在國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，先后到我省和江蘇、上海就長江三角洲的交通情況進(jìn)行了考察和調(diào)研。1月28日，黃菊副總理在上海召開了“長江三角洲交通發(fā)展座談會(huì)”，王永明副省長和我及省計(jì)委

毛光烈主任、寧波港務(wù)局李令紅局長作為浙江省代表參加了會(huì)議。黃菊副總理在聽完兩省一市及國務(wù)院有關(guān)部門的匯報(bào)后，就兩省一市加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共同加快長三角交通發(fā)展作了極為重要的講話。

在講話中，黃菊副總理指出：

1、長三角地區(qū)要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。長三角地區(qū)在我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略中具有十分重要的地位，有條件也有必要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，即：率先全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2、長三角地區(qū)要抓緊建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。長三角地區(qū)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，一個(gè)重要的前提是率先實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。江浙滬要做好兩篇大文章：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章，二是交通發(fā)展的大文章。為此，今后一個(gè)時(shí)期，長三角地區(qū)交通建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：第一，大力發(fā)展航運(yùn)事業(yè)。加快高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)建設(shè)，形成江浙滬通暢銜接的航道網(wǎng)。第二，重點(diǎn)加強(qiáng)港口建設(shè)。建設(shè)長三角特大港口群，進(jìn)一步促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中特別提到，要整合寧波和舟山的港口資源，發(fā)揮兩港深水岸線優(yōu)勢，形成原油、鐵礦石的海進(jìn)江中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。第三，繼續(xù)加快公路建設(shè)。把建設(shè)大容量的公路通道和加大路網(wǎng)密度擺在更加突出的位置，新建跨省市高速公路，提高省際公路通行能力，促進(jìn)世界級(jí)特大都市圈的形成。同時(shí)，加強(qiáng)長三角地區(qū)的對外通道和港口集疏運(yùn)通道建設(shè)，增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用。

黃菊副總理還指出，建設(shè)長三角現(xiàn)代化交通要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：第一，堅(jiān)持效率優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展。其中著重指出，3 要重視統(tǒng)籌港口建設(shè)，突破行政區(qū)域界限，拓展發(fā)展空間，整合港口資源，擴(kuò)大腹地范圍，增強(qiáng)競爭力，把長三角地區(qū)港口群規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。第二，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。在港口建設(shè)上，既要抓緊集裝箱和大型原油、鐵礦石碼頭的建設(shè)，也要妥善解決好老港區(qū)的改造和功能調(diào)整，并且要加強(qiáng)港口岸線資源的合理利用和保護(hù)。在公路網(wǎng)的加密上，既要重點(diǎn)布置好快速疏港通道和對外通道，提高通行能力和可靠性，也要重視農(nóng)村公路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第三，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)和管理并重，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的全面發(fā)展。

1月5日，在聽取了交通部領(lǐng)導(dǎo)班子去年工作情況和今年工作安排的匯報(bào)后，黃菊副總理也作了長篇的重要講話。講話充分肯定了一年來交通工作取得的顯著成績和積極有益的探索，對交通改革發(fā)展中的4個(gè)基本問題作了深刻闡述，對做好今年的工作提出了6項(xiàng)明確要求。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人專門對交通問題并且還對一個(gè)地區(qū)的交通問題進(jìn)行調(diào)研并作出指示，是史無前例的，體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對交通發(fā)展特別是長三角地區(qū)的交通發(fā)展高度重視，也體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)范。黃菊副總理在座談會(huì)上的講話高屋建瓴，內(nèi)涵極其豐富，給今后長三角地區(qū)交通發(fā)展指明了方向。我個(gè)人理解，黃菊副總理對兩省一市交通工作的要求，一是要堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；二是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。應(yīng)該說，我們?nèi)ツ甏_定的實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的思路和實(shí)施“六大工程”的舉措，完全符合黃菊副總理的 4 講話精神，是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的成果和生動(dòng)體現(xiàn)。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，我們首先要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，堅(jiān)定地按照實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的思路，全力以赴地組織實(shí)施好“六大工程”。同時(shí)，要再加壓力，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快建設(shè)。對照黃菊副總理的講話要求，我們不是發(fā)展得太快了，而是還可以進(jìn)一步加快；不是發(fā)展的很好了，而是還可以全面提高。現(xiàn)在社會(huì)上一些人錯(cuò)誤地理解國家適當(dāng)控制基建規(guī)模的政策，認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施盤子過大，這是一種完全錯(cuò)誤的看法。目前，我國確實(shí)存在著部分領(lǐng)域的投資過熱問題，但是這主要是指房地產(chǎn)、汽車和其他工業(yè)項(xiàng)目等，而不是屬于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的交通、能源建設(shè)。前幾年，我們曾經(jīng)有一段時(shí)間認(rèn)為電力過剩了、交通超前了，結(jié)果近兩年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使一些地區(qū)能源、交通又成了新的瓶頸制約，尤其是我們浙江，為此吃了大虧。現(xiàn)在滬杭甬高速公路局部路段日平均車流量已到了7萬輛，大大超過了4萬輛的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我們要看到，我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于周期性上升階段，重化工在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例在大幅提高；同時(shí)在越過國民人均收入1000美元大關(guān)之后，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在向小康型轉(zhuǎn)變，這都對交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提出了數(shù)量更大、標(biāo)準(zhǔn)更高的要求。過去我們實(shí)現(xiàn)的交通緊張狀況的基本緩解，是一種低層次、不穩(wěn)定的緩解，建設(shè)力度一有松懈，就可能重新形成瓶頸制約，而且還存在著區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、水平不夠高等問題，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。這次全國人代會(huì)上，溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》，要求繼續(xù)加快交通建設(shè)，我們要

深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持加快發(fā)展交通。這一年多來，我們有一個(gè)體會(huì)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是超前了，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，沒有達(dá)到適應(yīng)，現(xiàn)在重要的問題是在全面發(fā)展的過程中，交通要避免重復(fù)建設(shè)、低水平發(fā)展。與高速公路平行不應(yīng)該再建設(shè)收費(fèi)公路，而應(yīng)該讓區(qū)域內(nèi)道路就近上高速公路。

1月11日，2004年全國交通工作會(huì)議在北京召開，張春賢部長作了以《堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供交通運(yùn)輸保障》為題的工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告分為三個(gè)部分，一是總結(jié)去年工作，概括起來有8個(gè)進(jìn)展和7個(gè)特點(diǎn)；二是對交通改革發(fā)展中應(yīng)重視的八大問題進(jìn)行了詳盡的闡述；三是明確了2004年的主要工作。報(bào)告明確了今年工作的總體思路是：突出一個(gè)重點(diǎn)，提高兩個(gè)能力，即圍繞以加快交通運(yùn)輸發(fā)展這個(gè)中心，重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力提高交通公共服務(wù)和交通市場監(jiān)管兩個(gè)能力。按照這一思路，今年重點(diǎn)是做好規(guī)劃修編、干線公路建設(shè)、水運(yùn)交通建設(shè)等11項(xiàng)工作。張部長的報(bào)告內(nèi)容很豐富，問題闡述得很透，工作也作了全面布置，對于我們做好浙江交通工作也具有重要指導(dǎo)意義。

黃菊副總理的兩個(gè)重要講話和張春賢部長的工作報(bào)告，都是關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重要文件，會(huì)上已經(jīng)發(fā)給大家，我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹。在學(xué)習(xí)貫徹中，重點(diǎn)是要結(jié)合落實(shí)去年“實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越式發(fā)展座談會(huì)”和今年全省交通工作會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，把交通“六大工程”切實(shí)向前推進(jìn)，在加快發(fā)展上取得新成效，在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上取得新進(jìn)展。

二、求真務(wù)實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)任務(wù)

完成今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的全省交通發(fā)展任務(wù)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神，要把黃菊副總理講話和張春賢部長報(bào)告落到實(shí)處，為此，必須首先牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。

發(fā)展觀的問題至關(guān)重要。溫家寶總理指出，我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。這是我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步指明了新世紀(jì)新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了中國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針。同樣，科學(xué)發(fā)展觀也是浙江交通要實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。應(yīng)該說，我們?nèi)ツ甏_定的新思路和采取的新舉措，是完全堅(jiān)持和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的。實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的思路和實(shí)施“六大工程”的舉措，在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持“五個(gè)緊密結(jié)合”，在基本要求上強(qiáng)調(diào)“五個(gè)同步發(fā)展”和“四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，在主要內(nèi)容上涵蓋了“三個(gè)文明”建設(shè)，體現(xiàn)了加快發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的精神，有利于促進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。因此，對于我們交通戰(zhàn)線的干部來講，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)定不移地實(shí)施“六大工程”、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的進(jìn)程。

科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績觀，正確的政績觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。缺乏正確的政績觀，在實(shí)踐中必然偏離科學(xué)的發(fā)展觀。“為官一任，造福一方”。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績，也必須追求政績。但是我們要解決這樣幾個(gè)問題：什么是政績？怎樣樹政績？為誰樹政績？我們要認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，全面建設(shè)小康社會(huì)才是真正的政績；求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，俯首甘為孺子牛才能真正樹政績；而樹政績的根本目的是為人民謀利益，而不是為自己個(gè)人樹碑立傳。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。搞“花架子”，追求形式主義；拈輕怕重，不敢啃“硬骨頭”；做給領(lǐng)導(dǎo)看，不考慮群眾利益等等做法，都不是造福，而是包袱；不是政績，而是添亂。實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越，作為浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和保障，是省委、省政府交給我們的光榮任務(wù)，是4600萬浙江人民殷切期望的宏偉政績。因此，對于交通戰(zhàn)線的干部來講，樹立和落實(shí)正確的政績觀，就是要堅(jiān)定不移地實(shí)施“六大工程”、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的進(jìn)程。目前，交通系統(tǒng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著兩種不正確的政績觀，一種是碰到困難繞著走，只做保險(xiǎn)事，不探新路子，工作推不動(dòng)；一種是貪大求洋，盲目攀比，搞建設(shè)不計(jì)成本，造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)。這兩種政績觀都會(huì)給交通事業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重后果，是非常要不得的。

在牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的基礎(chǔ)上，我們就可以理出一個(gè)工作總綱指導(dǎo)我們的實(shí)踐。廳黨組

經(jīng)過認(rèn)真研究，提出以下32字工作總綱，即：圍繞中心，求真務(wù)實(shí)；突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)；以人為本，人才強(qiáng)交；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。從春節(jié)后在廳機(jī)關(guān)和三局一站的調(diào)研情況來看，這個(gè)工作總綱得到了廣泛的認(rèn)可和支持，今天進(jìn)一步向全省市級(jí)交通局長們提出來，作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全省交通工作的總綱。下面，我詳細(xì)闡述一下這個(gè)工作總綱的內(nèi)涵。

1、圍繞中心，求真務(wù)實(shí)：浙江交通的中心工作就是實(shí)施“六大工程”，實(shí)現(xiàn)新的跨越，達(dá)到“兩個(gè)率先”的目標(biāo)。對于這一點(diǎn)，不但全省交通系統(tǒng)上上下下已經(jīng)形成了共識(shí)，省委、省政府和地方各級(jí)黨委、政府及廣大群眾，都對此有了深刻印象。“兩個(gè)率先”指的是浙江交通要在全國同行業(yè)中和全省各行業(yè)中都率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是張春賢部長對我們提出的要求，而且張部長明確表態(tài)，要對浙江實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”給予實(shí)實(shí)在在的支持。去年張部長視察浙江以后至今，我們已經(jīng)深深感受到交通部對浙江交通工作的重視和支持，力度是非常大的。在今年省十屆人大二次會(huì)議上，“全面實(shí)施交通六大工程”正式寫入了《政府工作報(bào)告》。兄弟部門對“六大工程”也非常支持，溝通協(xié)調(diào)有了一個(gè)很好的載體。鄉(xiāng)村康莊工程更是深入人心，社會(huì)各界尤其是農(nóng)民兄弟給了交通部門很高的贊譽(yù)，稱鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施帶來了“農(nóng)村生產(chǎn)力的第三次解放”。學(xué)習(xí)了黃菊副總理講話和張春賢部長報(bào)告后，我們更是堅(jiān)定了實(shí)施“六大工程”，實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的信心。我們的各項(xiàng)工作一定要圍繞這一中心，突出這一中心，排除干擾，克服困難，力求全勝。

要順利推進(jìn)這項(xiàng)中心工作，我們必須按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上講話的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，一步一個(gè)腳印地做好工作。這一講話是全面實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的根本指導(dǎo)思想。求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，同樣是新時(shí)期交通人應(yīng)該具有的政治品格。要大力培育這種政治品格，凝聚全部浙江交通人的智慧和力量，共同求新跨越之真，務(wù)“六大工程”之實(shí)。為此，必須做到：一是切實(shí)加強(qiáng)思想教育，不斷提高交通系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)的自覺性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須使干部職工在思想上深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的極端重要性，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。其中關(guān)鍵是要幫助廣大干部職工擺正同人民群眾的關(guān)系，進(jìn)一步提高堅(jiān)持執(zhí)政為民的自覺性，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是切實(shí)抓好“六大工程”各項(xiàng)工作落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，一點(diǎn)馬克思主義都沒有”。求真務(wù)實(shí)最重要的就是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效。今年作為狠抓落實(shí)年，就是要突出一個(gè)“干”字，抓好全省交通工作會(huì)議所布置各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是要切實(shí)建立健全制度，為堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)提供體制保證。要堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)、調(diào)研、決策、考核等各項(xiàng)制度，鼓勵(lì)和保障干部職工講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，不作語言的巨人，行動(dòng)的矮子。簡單地歸納起來兩句話：我們靠求真務(wù)實(shí)提出了實(shí)施“六大

工程”、實(shí)現(xiàn)新跨越的新思路，我們更要靠求真務(wù)實(shí)全面推進(jìn)“六大工程”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)浙江交通的新跨越。

2、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)：我們抓工作要講究方式方法，要突出重點(diǎn)，而不能不分輕重緩急，“眉毛胡子一把抓”。我在去年談到領(lǐng)導(dǎo)方法時(shí)，曾經(jīng)講到領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀全局、抓大事，要抓住那些關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作，集中精力下功夫，以求突破和解決，從而以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。實(shí)施“六大工程”是我們的中心工作，自然也是重點(diǎn)工作，但其中也有重點(diǎn)。對于全省來講，高速網(wǎng)絡(luò)工程、水運(yùn)強(qiáng)省工程、鄉(xiāng)村康莊工程是重中之重。對于每個(gè)工程來講，其中又有各自的重點(diǎn)。在重點(diǎn)工作中，比較難以解決就是難點(diǎn)問題，更要著力攻克。對于重點(diǎn)工作，今年全省交通工作會(huì)議的工作報(bào)告中，已經(jīng)作了明確，要求狠下功夫，這里就不再一一重復(fù)了，只強(qiáng)調(diào)一下下面幾項(xiàng)工作：（1）突破高速公路前期工作。年內(nèi)要開工建設(shè)31項(xiàng)目計(jì)1643公里高速公路，尤其是8月底前要開工建設(shè)19項(xiàng)計(jì)1047公里，為此要繼續(xù)加強(qiáng)前期工作。其中難點(diǎn)問題則是項(xiàng)目法人和指揮部的組建。組建法人和指揮部對于突破前期、加快開工，具有關(guān)鍵意義。去年以來，通過廳里和大家的努力，陸續(xù)完成了一批法人和指揮部的組建，但今后的任務(wù)還很重，尤其是一些地方思想認(rèn)識(shí)上的偏差，給這項(xiàng)工作帶來了阻力。當(dāng)然，建設(shè)和管理人才短缺也是一個(gè)重要因素，需要設(shè)法解決。在今年開工建設(shè)的高速公路項(xiàng)目和其他工程項(xiàng)目中，還要毫不動(dòng)搖地全面推行無標(biāo)底招標(biāo)，并在推行過程中加以完善，這也是有一定難度的工作。（2）抓好在建高速公路。2005年要完工的8個(gè)項(xiàng)目計(jì)

444公里高速公路，年內(nèi)必須完成路基及大中型橋梁結(jié)構(gòu)物的全部工作和特長隧道、特大橋梁總體進(jìn)度的75%，為此要切實(shí)加強(qiáng)施工組織管理，克服能源緊張、材料漲價(jià)帶來的困難。那些因?yàn)檎鬟w工作不到位影響工程進(jìn)度的路段，特別要強(qiáng)化責(zé)任、加快行動(dòng)，依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持，切實(shí)加快征地拆遷工作，確保工程盡早實(shí)現(xiàn)無障礙施工。（3）提升高速公路服務(wù)區(qū)的品味。對全省高速公路服務(wù)區(qū)布局進(jìn)行高水平規(guī)劃，對現(xiàn)有服務(wù)區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造和高要求管理，改變高速公路服務(wù)區(qū)布局不合理、設(shè)施不配套、功能不齊全、環(huán)境不舒適的現(xiàn)狀，把服務(wù)區(qū)逐步培育為一項(xiàng)高附加值的產(chǎn)業(yè)。（4）管好已建成投入營運(yùn)的高速公路。前幾天召開的今年第一次全省高速公路例會(huì)上，廳里已經(jīng)作了部署，對已建成投入營運(yùn)的高速公路路況進(jìn)行一次普查，研究對策，強(qiáng)化管理，切實(shí)改變現(xiàn)有高速公路路況不好的現(xiàn)狀。（5）提高工程設(shè)計(jì)水平。工程設(shè)計(jì)在保證質(zhì)量、安全的前提下，還要注重美觀、降低造價(jià)。這些要求并不矛盾，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員是不是真正用心，是不是有責(zé)任感，是不是有精品意識(shí)。為了在這方面提供示范，我們準(zhǔn)備在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)中試行國際招標(biāo)，突破現(xiàn)有的設(shè)計(jì)理念。降低工程造價(jià)，優(yōu)化設(shè)計(jì)是重要一環(huán)。對此，我多次大聲疾呼，希望能使浙江的高速公路造價(jià)有比較明顯的下降，現(xiàn)在看來，情況沒有根本好轉(zhuǎn)。因此，今年也要作為一個(gè)難點(diǎn)問題來攻。這次例會(huì)之后，廳里將組織一次考察，主要是到廣東學(xué)習(xí)降低高速公路造價(jià)、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)建陽光工程的經(jīng)驗(yàn)。申嘉湖（杭）高速公路造價(jià)高達(dá)9400萬，廳長辦公會(huì)議已經(jīng)決定要以此項(xiàng)

目為例，請專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，如果是設(shè)計(jì)上的原因，對設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要取消設(shè)計(jì)單位資質(zhì)。我希望全省交通系統(tǒng)，特別是各位交通局長今年要下氣力抓一抓這件事，我相信能取得不小的成效。（6）建成15000公里的通村、通鄉(xiāng)公路。經(jīng)過去年一年的努力，鄉(xiāng)村康莊工程已經(jīng)基本上了軌道。今年是實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程任務(wù)最重的一年，目前全社會(huì)對“三農(nóng)”問題又空前關(guān)注，交通主管部門一定要抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作，把好事辦好。實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程中的一個(gè)難點(diǎn)問題，就是如何加強(qiáng)廉政保障工作。去年，我們在慈溪專門召開了“全省鄉(xiāng)村康莊工程廉政建設(shè)座談會(huì)”，研究對策措施。今后，要運(yùn)用好這次會(huì)議成果，形成一個(gè)嚴(yán)密有效的鄉(xiāng)村康莊工程廉政保障網(wǎng)絡(luò)。廳里已經(jīng)決定對鄉(xiāng)村康莊工程開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對提前完成“雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)的縣（市、區(qū)）和相關(guān)人員給予重大獎(jiǎng)勵(lì)。為了防止虛報(bào)、瞞報(bào)，要實(shí)行公示制度，將“雙達(dá)標(biāo)”的情況在當(dāng)?shù)孛襟w上公布，接受群眾的監(jiān)督。（7）推進(jìn)港口資源整合和杭甬運(yùn)河全線建設(shè)。去年，我們在寧波－舟山港口資源方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一期項(xiàng)目在香港招商成功，引起國際航運(yùn)界的廣泛關(guān)注。但進(jìn)一步整合的困難仍舊存在，需要繼續(xù)在規(guī)劃、體制、機(jī)制上研究落實(shí)措施。今年，我們還要開展溫州、臺(tái)州、嘉興地區(qū)港口資源整合的前期工作。對于杭甬運(yùn)河，近期廳里專門召開現(xiàn)場會(huì)議，全程檢查了杭甬運(yùn)河建設(shè)情況和沿線市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)交換了意見，最后召開了動(dòng)員會(huì)。這個(gè)會(huì)議開得很成功，統(tǒng)一了思想，明確了工程進(jìn)展的節(jié)點(diǎn)。（8）整頓交通工程監(jiān)理市場。監(jiān)理水平對工程質(zhì)量關(guān)系重大，目

前的監(jiān)理人員素質(zhì)和監(jiān)理市場秩序，無法適應(yīng)加快實(shí)施“六大工程”的需要。為此，要以實(shí)施“3321”工程為抓手，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，整頓監(jiān)理市場秩序。（9）開展交通綜合執(zhí)法試點(diǎn)。隨著行政管理體制改革的推進(jìn)，相對集中行政執(zhí)法權(quán)，開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，已經(jīng)是大勢所趨。這有利于轉(zhuǎn)變政府職能，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率，減少執(zhí)法擾民現(xiàn)象。這項(xiàng)工作牽涉面很廣，對現(xiàn)有部門的利益有很多的調(diào)整，操作起來非常復(fù)雜，必然有相當(dāng)難度，但必須本著積極穩(wěn)妥的原則推進(jìn)。與此相關(guān)的一項(xiàng)重要工作，是《行政許可法》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，剛才薛振安同志的講話中已經(jīng)對此作了部署，在此不再重復(fù)。

在抓重點(diǎn)、難點(diǎn)工作中，要有數(shù)量概念，掌握任務(wù)的總盤子，定量地分解下去；要有時(shí)間概念，趕早動(dòng)手，倒排工期，保證分階段地完成計(jì)劃任務(wù)；要有質(zhì)量概念，做到快中求好、穩(wěn)中求進(jìn)；要進(jìn)行分類指導(dǎo)，不同的工作有不同的重點(diǎn)、難點(diǎn)，不同的重點(diǎn)、難點(diǎn)要采取不同的對策；要認(rèn)識(shí)到隨著工作的進(jìn)展，重點(diǎn)部門和每個(gè)部門聯(lián)系的工作重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化，要適應(yīng)這種變化，及時(shí)調(diào)整工作安排。

3、以人為本，人才強(qiáng)交：三中全會(huì)提出了以人為本的執(zhí)政理念，這包含兩層意思，一是我們的全部工作是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展，二是我們的全部工作要依靠人的全面發(fā)展。這兩層意義相輔相成，相得益彰。我們實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越，目的在于服務(wù)與保障浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉業(yè)，在于維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好浙江人民的根本利益，完全體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理

念。但是，我們也要意識(shí)到，在某些方面，我們做的還不夠，譬如交通安全行業(yè)管理。交通安全，人命關(guān)天，再怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。目前，交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)的安全行業(yè)管理，都還存在著觀念、手段落后，責(zé)任制不落實(shí)，缺乏長效機(jī)制等弊端。今年以來，交通運(yùn)輸安全形勢非常嚴(yán)峻，尤其是水上交通事故頻繁發(fā)生。省領(lǐng)導(dǎo)多次批示我們要切實(shí)抓好安全運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理。對此，要迅速采取措施加以改變，該花的錢要花，首先把安全設(shè)施完善起來，最終通過采取綜合治理的手段，把安全事故多發(fā)的勢頭有效遏制下來。

小康大業(yè)，人才為本。全國人才工作會(huì)議提出，人才資源是第一資源，要大力開發(fā)人才資源，走人才強(qiáng)國之路。實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越，需要一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足交通事業(yè)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍。為此，要高度重視交通人才工作，實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才工程建設(shè)，在建好“六大工程”的同時(shí)，培養(yǎng)一批人才，鍛造一支隊(duì)伍。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，完善人才工作的體制和機(jī)制，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的行業(yè)環(huán)境。要特別注重培養(yǎng)年輕干部，使交通事業(yè)后繼有人、青出于藍(lán)。在培養(yǎng)中，一要放手鍛煉，二要嚴(yán)格要求，三要言傳身教。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)：努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、駕馭能力和統(tǒng)籌能力，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，依靠群眾，依靠基層，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面

積極性，在推進(jìn)“六大工程”實(shí)施的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理、機(jī)關(guān)效能、信息化建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)浙江交通事業(yè)全面的新跨越。

三、求真務(wù)實(shí)，樹立負(fù)責(zé)任部門形象

按照32字工作總綱，推進(jìn)交通各項(xiàng)工作，必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng)，必須要有強(qiáng)大的機(jī)關(guān)效能。為此，我們還必須按照省委、省政府的部署，在開展“三高”教育取得成效的基礎(chǔ)上，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，在社會(huì)上樹立負(fù)責(zé)任部門的良好形象，并以政風(fēng)促行風(fēng)，帶動(dòng)全行業(yè)風(fēng)氣向好的方向進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

如何使我們的工作達(dá)到高效能，關(guān)鍵是要做到“十個(gè)要”： 一是任務(wù)要明確。對于本單位、本部門需要確保完成的、爭取完成的任務(wù)，都要做到心中有數(shù)，而且不但領(lǐng)導(dǎo)干部要明確，還要讓普通工作人員也明確，使他們知道自己要干什么，增加工作積極性、預(yù)見性和主動(dòng)性。

二是重點(diǎn)要突出。對于這一點(diǎn)，工作總綱中已經(jīng)作了論述，不再重復(fù)。

三是職能要轉(zhuǎn)變。要結(jié)合《行政許可法》的宣傳貫徹，按照有限政府、效能政府、法治政府的要求，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，減少審批事項(xiàng)，調(diào)整管理手段，做好后續(xù)監(jiān)管，騰出精力抓大事。

四是效率要提高。要繼續(xù)深化“三高”教育，提高機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。要加快交通電子政務(wù)的建設(shè)，全面推廣辦公自動(dòng)化，建設(shè)省、市、縣三級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善“浙江交通”內(nèi)外網(wǎng)站，開發(fā)八大應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，充分利用現(xiàn)代科技手段為