第一篇：關于進一步鼓勵商貿服務業發展的實施辦法

關于進一步鼓勵商貿服務業發展的實施辦法

【字號： 大 中 小 】 發布部門：杭州國家高新技術產業開發區招商引資網信息來源：瀏覽次數： 126 發布時間：2011-11-22

各街道辦事處，區級機關各部門、各直屬單位：

為大力推進我區商貿服務業發展，加快形成與我區經濟社會發展相配套，與市民需求相適應的商貿服務業體系，提升城市綜合競爭力，根據市政府辦公廳《關于推進“購物天堂、美食之都”建設的若干意見》（杭政辦〔2011〕8號）及我區《關于發展新興產業推進自主創新打造人才特區的若干政策》（杭高新〔2011〕179號）精神，特制定本辦法。

一、加速商圈建設，大力引進商業綜合體項目

1、以市場公開出讓方式取得土地，在本區投資建設商業綜合體項目并設立獨立法人資格企業，自持商業建筑面積10萬平方米以上的國內外知名品牌大型（零售）商貿項目，在約定期限內建成開業的，經認定，按自持商業零售部分給予物業持有企業如下支持：

（1）按建安成本提供貸款貼息支持，貼息總額不超過1000萬元，項目主體在約定期限內開工后資助25%、按期結頂后資助25%、按期開業后資助50%；

（2）開業后一年內按0.8元/平方米?天給予開業部分市場培育補貼，總額不超過1500萬元；

（3）開業后三年內按商業對區貢獻的100%給予獎勵。

如項目注冊資金2億美元以上，可給予貼息總額不超過2000萬元，市場培育補貼總額不超過2000萬元的支持。

該企業及物業內所有業態不再重復享受以下第2至12條政策。

二、增強民生保障服務，實施商貿服務“百店工程”

2、列入“百店工程”的新開設超市、便利店、家政服務、郵政和儲蓄網點，經認定后按項目經營面積給予0.6元/平方米?天資助，單個門店資助金額每年不超過10萬元。

三、改善放心消費環境，加大農貿市場建設力度，3、符合區規劃布局并按浙江省《農貿市場設置及管理技術規范》（DB33/T592—2005）新建的農貿市場，在工程竣工并按標準裝修驗收合格后，根據審計核定的金額對市場裝修工程部分，區財政補貼35%、街道財政給予1∶1配套。

4、凡參加全市“最佳最差”農貿市場評比并被評為樣板農貿市場、管理規范農貿市場的，分別給予市場管理者一次性5萬元、3萬元的獎勵。

5、當年新認定的二星（綠色市場）、三星、四星、五星級農貿市場，分別給予市場主辦單位一次性20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的獎勵，獎勵資金專項用于市場管理和發展（由低等次向高等次升級的，獎勵差額部分）。新認定為“杭州市健康市場”的，給予市場主辦單位一次性5萬元的獎勵。

四、推進特色街區建設，鼓勵特色商貿服務業發展

6、被認定為市級、省級特色商業街區的，分別給予項目單位一次性30萬元、50萬元的獎勵，獎勵資金專項用于商業街管理和發展。

7、凡新設立經營面積5000平方米以上的超市、百貨企業，3000平方米以上的影院，500平方米以上的書店，自營業之日起三年內按企業對區貢獻的60%給予資助。

8、新評定的四星級、五星級飯店，分別給予經營單位一次性20萬元、50萬元的獎勵（由低等次向高等次升級的，獎勵差額部分）。

9、凡符合區鼓勵發展的商貿服務企業，當年對區貢獻突破200萬元的，給予企業主要經營者10萬元的獎勵。

10、對當年新設立的商貿服務企業，視項目業態導向、投資額度、營業面積、就業規模等貢獻程度進行綜合考評，授予前5位企業“年度商貿發展貢獻獎”榮譽稱號。

11、鼓勵發展夜間經濟，在區指定范圍內經認定的鼓勵類夜文化、夜美食、夜休閑、夜購物項目，可參考本意見第二條給予資助。

12、鼓勵區內企業參與市推進“購物天堂、美食之都”建設活動，凡按杭政辦〔2011〕8號意見獲市級資助獎勵的，區按一定比例給予配套資助。

附則

1、本意見中獎勵（資助）對象為財政收入級次在高新區（濱江）范圍內、依法經營、管理規范的商貿企業。街道所屬企業由區、街分別承擔50%。

2、本意見的獎勵（資助）對象實行認定制度。企業應在設立時向區商貿旅游局提出扶持資格認定申請，財政級次在街道的向所屬街道提出申請，由區商貿旅游局、區財政局共同核準，經區商貿服務業發展領導小組審定后確定為扶持對象。

3、本意見自2011年1月1日起施行三年，由區商貿旅游局負責解釋，原杭高新〔2007〕393號同時廢止。

杭州高新技術產業開發區管理委員會

二O一一年七月七日

第二篇：2010年上半年商貿服務業發展情況

2010年上半年商貿服務業發展情況 為加快商貿服務業發展，我們進一步完善了服務業發展規劃，規劃了五個現代流通體系，明確了服務業發展方向；完善了 “三大商圈”和6條精品商業街規劃設計；出臺了《促進中小企業發展的若干意見》，為商貿服務業發展提供了保障。加快了市場建設。上半年，投資3億元的365現代生活館主體工程完成了50%；投資1.3億元的百樂綜合市場開工建設；投資8500萬元的廢舊物資市場投入運行；投資

1.1億元的長春歐亞綜合商貿服務項目，開工準備基本就緒。推進了融資服務平臺建設。成立了融興城市開發公司，與省開發銀行接洽申請貸款項目，與省信用擔保投資公司簽訂了聯合擔保框架協議。召開金融服務工作座談會，搭建銀企對接平臺，幫助14戶企業融資3億元。加強了信用體系建設。積極推進省級信用體系建設試點工作，打造信用平臺。為21.2萬農戶建立了電子信用檔案，評定信用村99個。通過信用平臺，現在農行、建設銀行、中國銀行等迅速進入到了農村服務領域，而且形成了良性競爭機制。今年全市農業貸款利率平均下降了2.3個百分點，全市農民減少利息支出8000萬元。全市農業貸款余額達到了30.8億元，為群眾創業提供了積極的支持。

上半年，全市創辦企業140戶，新增個體工商戶2500戶，開發就業崗位7200個，新安置就業8045人，轉移農村勞動力41.7萬人。

第三篇：巢湖市商貿服務業發展情況調研

巢湖市商貿服務業發展情況調研

改革開放以來，巢湖市商貿服務業經歷了由計劃經濟向市場經濟的轉軌變型，商貿服務業體制、主體、規模等方面都發生了深刻的變化，市場機制配置資源的基礎性作用得以形成并逐步完善。商貿服務業在促進生產、擴大消費、增加就業、促進經濟和社會發展、提高人民生活水平等方面發揮著越來越重要的先導作用。

一、商貿服務業基本情況

1、商貿服務業規模逐漸擴大，經濟地位日益增強。改革開放以來，我市商貿服務業得到長足的發展，規模逐漸擴大。我市2008年全年生產總值（GDP）479.33億元，較上年增長13.2%。商貿服務業在國民經濟發展中的地位日益增強，成為推動巢湖經濟增長的重要力量。其中，第一產業增加值100.77億元，增長6.7%；第二產業增加值210.3億元，增長19.1%；第三產業增加值168.26億元，增長10%。三次產業結構為21∶43.9∶35.1。服務業呈逐年遞增趨勢，且商務服務業逐漸成為財政稅收的重要來源和吸納勞動力的重要渠道。

2、商貿服務企業數量日益增多，規模不斷擴大。目前，我市各類商貿流通企業共1822個（其中零售企業955個、批發企業592個、住宿餐飲企業275個），資產總量73.2億元；各類商業網點5.2萬個，營業面積586萬平方米，就業

人數7.12萬人；各類商品交易市場212個，經營面積508萬平方米，2008年實現成交額68.9億元，其中億元以上商品交易市場10個，成交額為43.7億元；農副產品批發市場7個，經營面積34.5萬平方米，2008年實現成交額26.2億元，其中和縣皖江蔬菜副食品批發交易市場占地面積13.3萬平方米，2008年實現交易額11億元；年銷售額2000萬元以上的重點商貿流通企業30戶，2008年銷售額84.9億元，其中超億元的企業15戶。巢湖安德利、廬江百貨大樓、無為隆興超市等一批本土零售企業不斷發展壯大。

3、商業基礎設施和網點布局不斷完善。近年來，我市加快推進人民路商業步行街、東方新世界(8.68,0.02,0.23%)、天巢購物廣場、世紀大道商貿城等一批重點項目建設，城市商業基礎設施不斷完善。根據優化城市商業布局的需要，將城市商業劃分為“一主、一次、兩片、社區商業”四個層次。一主，即一個城市主要商業中心（市級商業中心），位于市中心人民路商業中心區；一次，即一個城市商業次中心，位于半湯政務新區區域；兩片，即兩個城市片區性商業中心，分別位于東塘圩片區性商業中心和賈塘圩片區性商業中心；社區商業，即城市居住、教育、工礦、行政辦公等社區性商業網點群。為適應城市發展的需要，我局正在組織開展城區商業網點規劃修編工作。

4、流通業組織化水平逐步提高。我市流通業在調整中

發展，在發展中創新，加快傳統型商業向現代化流通業轉變的步伐，流通業經營結構、業態結構、布局結構不斷優化。通過大力發展連鎖經營，經營集約化水平和流通業組織化水平不斷提高，流通業企業規模經營能力、市場競爭能力有了較大提高。

具體表現在以下幾方面

一是連鎖經營企業快速發展。近年來，我市連鎖經營企業從無到有、從小到大，外引內聯，全面快速發展，成為商貿服務業中最具活力的組織形式。既有外地連鎖企業入駐，又有本地安德利、華電、澤華、隆興超市等本地連鎖企業不斷壯大。連鎖經營領域已覆蓋了批發、零售、餐飲、酒店等服務行業，并延伸到鄉鎮和村。據不完全統計，2008年末全市連鎖商業網點發展到1900多個，連鎖經營年銷售額占全社會消費品零售總額20%以上；

二是商貿服務業多業態發展取得成效。通過引進和改造升級一批大型綜合超市、專業店、專賣店、品牌店、倉儲商場、購物中心、物流配送等新型業態已成為我市商貿服務業發展與建設的重點和方向。此外，電子商務、拍賣、典當、二手車交易、各類專業和綜合批發市場等現代服務業得到快速發展，促進了我市商貿服務業經營結構的轉型和經營理念的改變，推動了我市服務業發展水平的提高。

三是電子信息技術在服務業領域得到推廣運用。大部分

超市、商場等連鎖經營企業建立了銷售網點管理系統，條形碼技術得到廣泛運用。充分運用電子信息技術，改造企業傳統的內部管理方式，進一步提升企業管理現代化水平。

5、商貿服務業對外開放力度加大。近年來，江蘇蘇果超市、上海華聯、聯華超市等國內知名連鎖經營企業，紛紛到我市發展加盟連鎖店或開辦大賣場，已在我市四縣一區發展了幾十家連鎖超市。華潤蘇果在我市和縣投資新建了一家8000㎡的大賣場；2005年底安徽商之都整體收購巢湖市百貨大樓，改造成經營面積上萬平方米的綜合百貨連鎖店；2.7萬平米的恒生?陽光城(6.31,0.00,0.00%)建成后，相繼引進上海世紀聯華、蘇寧電器(9.55,-0.17,-1.75%)兩個國內前十強知名連鎖經企業，分別開辦了12000㎡的大型綜合超市和近3000㎡電器大賣場；華潤蘇果在我市無為縣開辦10000㎡大型綜合超市。沃爾瑪、江蘇時代超市、合肥百大已正式簽約落戶我市，國美電器、五星電器、大潤發、樂購等知名企業也看好我市零售市場，紛紛來我市考察、洽談投資事宜。

6、農村商貿服務網絡體系建設有了新突破。我市從2005年起實施“萬村千鄉市場工程”以來，共建成24個商品配送中心和1023個連鎖農家店，農家店覆蓋全市所有鄉鎮和63%的行政村。自去年底實施“家電下鄉”工程以來，全市備案家電下鄉銷售網點562個，今年1-11月份銷售家電下鄉產品113251臺，銷量位居全省第六位，銷售額達到2.38

億元，提前5個月實現全年目標，預計全年“家電下鄉”產品銷售量突破13萬臺（部），銷售額達到2.8億元。積極推進“雙百市場工程”，開展“農超對接”，全市現有3戶企業列入全國“雙百市場工程”項目建設，1戶企業進入國家“農超對接”試點。

二、存在的問題

雖然我市商貿服務業有了較快發展，但由于多方面因素制約，與周邊地區相比仍處于落后地位，主要表現在商貿服務業總體規模偏小，商業基礎設施建設相對滯后，商貿集聚功能較差等方面：

1、城鄉居民消費不足，消費率偏低。雖然消費拉動經濟增長的作用越來越明顯，但相對于投資來說，巢湖市居民消費率仍然偏低。消費需求對經濟增長的貢獻還不夠高，仍然延續了這種高投資率、低消費率的局面。

2、農村人口眾多，市場潛力有待挖掘。統計數據顯示，全市2008年末農村人口達到387萬人，占全市454.6萬總人口的85.1%，而2008年全市農村市場實現社會消費品零售總額50.7億元，僅占全市社會消費品零售總額的41.6%。顯然，這與其人口數量是極不相稱的。2008年全市農村居民人均消費支出2528元，僅占城市居民人均消費支出的1/3，低于全省平均水平，與兄弟市比較，也存在較大的差距，與先進地區的差距更大。

3、傳統商業較多，企業規模較小。商業網點整體層次偏低，存在小、散、亂的狀況。從企業內部結構來看，攤位式、分散性、小規模的傳統營銷方式仍占主導，現代物流、連鎖經營、電子商務等現代流通業所占比例較低。從企業規模來看，流通企業規模偏小，限額以上批零企業只占6%以上，單店零售額過億元的商場、超市僅有5家。

4、市場積聚能力弱，購買力外流嚴重。據不完全統計，我市每年有數十億購買力流向周邊的合肥、蕪湖、南京等市，這些市基礎條件好，交通有優勢，商貿流通業發展快、檔次高，對巢湖市形成一定的擠壓，分流了我市相當一部分消費，致使我市商貿流通業發展面臨巨大挑戰。

5、現代物流、電子商務等現代服務業發展滯后。缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網絡中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施，現有部分物流企業規模小、布點分散、功能單一。電子商務在我市剛剛起步，會展經濟、總部經濟、服務外包、休閑娛樂業和社區商業等現代服務業發展嚴重滯后。

6、各級政府對商貿服務業政策支持不到位。首先是政府政策導向不明，重工輕商的思想在各級政府的領導中依然存在。較長時間以來，在政策扶持上，對工業、農業的扶持政策措施較多，力度不斷加大，有專項發展資金，而商務服務業基本沒有相應的政策扶持；其次是融資難度。多數商貿

服務企業固定資產較少，缺乏抵押擔保，申請流動資金貸款十分困難。

三、政策和措施

1、抓住政策機遇，促進消費快速增長。自去年下半年，國家陸續出臺了一系列擴大內需的政策措施，近期省政府出臺搞活流通擴大消費的實施意見。這些政策的制定和實施，將極大地促進消費品市場的發展，我市應認真研究，結合我市實際，制定具體的實施意見，將各項促進消費政策貫徹和落實到位，確保消費品市場更好更快的發展。

2、實施重點工程，促進農村消費。深入實施“家電下鄉”、“萬村千鄉”、“農超對接”等重點工程，擴大農村消費。完善適合我市農村消費特點的家電流通和服務網絡體系，規范家電下鄉網點建設。進一步提高連鎖經營覆蓋率和農村商品統一配送率，推動統一結算算系統等硬件升級，推動農家店、農村商品配送中心信息化建設，提高農家店行政村覆蓋率。認真指導農產品(14.41,-0.12,-0.83%)生產者、加工企業和大中型連鎖超市開展“農超對接”，促進農產品雙向流通，提高農民收入，增強農消費能力，帶動農民消費。

3、以商業網點規劃為切入點，完善城市商業功能。按照業態完整、布局合理、定位超前、方便群眾、與城市和區域發展相協調、與經濟和社會發展相統籌的要求，進一步完善城市商業網點規劃，合理確定各類商業功能區，科學布局

各具特色的商業業態，滿足不同層次的消費需求。在此基礎上，加快社區商業發展。積極推進家政服務工程，實施標準化菜市場示范工程，推進早餐示范工程，加快再生資源回收體系建設。

4、培育新的消費熱點，加快消費結構升級。隨著降低小排量車的購置稅以及家電下鄉等政策的出臺，巢湖市已初步形成了以汽車、住房、電子產品、醫療保健、餐飲旅游等為主的消費熱點，整體上推動了全市消費結構升級。今后，應當繼續培育和擴大消費熱點，引導個性化、差異化、時尚化、品牌化消費；積極開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉”等活動；積極開展以酬賓讓利、換季購物、休閑購物、名優特新產品展銷等為主要內容的營銷活動；努力發展新型商業業態，加強電子商務平臺建設；發展新型消費模式，提升電子結算水平。

5、大力開展商貿招商，培育商貿龍頭企業。加快推進城市商業基礎設施建設。在此基礎上，加大商貿領域招商引資力度，引進國內外知名商貿企業落戶我市。積極培育年銷售額超億元的商貿零售企業，發揮龍頭企業帶動作用。

6、加快商貿服務業人才培訓力度。一是加快培訓適應現代服務業企業所需的各類管理技術人才，如電子商務、物流配送、會展業人才；二是加快基層商務部門服務業管理人才培訓，由于基層商務部門的的同志大多數來自各行各業，對

現代服務業業務知識不太專業，工作中需要很多商務知識，但獲得的渠道不多，因此，建議省商務廳加大對基層工作人員的培訓力度，每年都要安排幾次培訓班，對基層工作人員進行輪訓。

7、加大政策支持力度，建立商貿服務業專項資金。各級政府必須加大商貿服務業發展支持力度，在商貿服務業規劃建設用地、土地出讓金、城市建設相關規費以及在減免稅政策等方面，出臺有較高含金量的商貿服務業發展支持政策，加大財政投入，建立專項支持資金。

第四篇：商貿服務業情況匯報

商貿服務業情況匯報

一、2004年商貿服務業發展的基本情況今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各部門、鄉鎮、街道的關心支持下，全市商貿服務業以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“休閑度假勝地”、打造“浙皖區域商貿中心”的目標，克服缺電缺資金等要素制約，著眼于大手筆搞活大流通，發展思路更加清晰，市場定位更加準確，發展氛圍更加濃厚，市場競爭更加充分，商貿服務業進入了快速發展的黃金時期。

（一）1-11月份主要指標完成情況

1、社會消費品零售總額：全市實現社會消費品零售總額億元，同比增長，其中市級消費品零售額億元，同比增長；市以下消費品零售額

億元，同比增長。餐飲業實現營業收入億元，同比增長，占社零總額比重從去年的上升至。

2、三產稅收：第三產業上交地稅萬元，同比增長，占57；上交國稅6955萬元，同比增長，占。

3、規模企業：11月底規模企業達48家，比去年增加24家。其中：批發、零售企業30家，同比增長；餐飲企業18家，同比增長倍。銷售額超5000萬元企業8家，新增4家；銷售額超億元企業8家，新增2家。

4、新增就業崗位：商貿服務行業今年新提供就業崗位超過7000個。

5、新增投資：今年商貿服務業新增投資超過5億元。

（二）商貿服務業發展特點

1、現代業態快速發展。全市規模以上企業現有連鎖門店98家，1—11月銷售總額增長％，其中連鎖超市門店已達34家，營業面積已超過萬平方米。同時，餐飲、家電、汽車、石油、洗滌、醫藥、咖啡連鎖發展也十分迅猛，世界著名品牌肯德基1月份進駐臨安，5月份開出第二家門店，第三家門店也已于11月28日開

業，在縣級市一年內開設三個門店，出現了全國少有的“肯德基”現象；7月份，我們適時開通了“臨安商貿網”（），其中設置了“網上商城”板塊，積極探索電子商務、網上交易這一新型的商品流通方式。

2、項目建設扎實推進。今年以來，臨安商城、浙皖農貿城、錦天新天地商業特色街區建設進展順利，其中臨安商城一、二期、錦城新天地已于森博會期間成功開業，浙皖農貿城目前主體工程正在抓緊建設之中。華興汽車城自去年森博會開業以來，已引進汽車銷售公司4家。

3、行業管理規范有序。一是編制商業網點規劃。年初，我們委托浙江工商大學對我市的商業網點布局進行規劃，目前初步確定臨安市域“一主二副三基礎”的商貿發展格局。同時主城區的布局框架為：一主核、一副核、一景觀商業帶、二大市場功能區塊、五大區域性社區商業，五橫五縱商業街。二是繼續抓好“放心肉”管理工作。1－11月份，全市進點屠宰生豬76871頭，市區“放心肉”

上市率達到98以上，稽查大隊共開展執法檢查161次，1058人次,重點打擊搗毀了9個私屠濫宰窩點，基本實現了讓市民吃上“放心肉”的工作目標。三是加強行業協會建設。市商業總會已發展會員企業130余家，組建行業分會15個，今年以來共舉辦連鎖超市、美容美發、屠宰場場長、屠工等從業人員培訓班17期，受訓人員達950人次。

4、農村市場日趨活躍。我局以高虹鎮為試點，積極配合高虹鎮黨委、政府，通過調查摸底、建立臺帳、制定規劃、整頓市場秩序、開展商家培訓，高虹鎮連鎖超市、專業市場、特色餐飲、茶樓、咖啡、美容美發等商貿服務行業呈現多層次、多業態、多主體的發展勢頭，試點工作初見成效，將于近期在高虹鎮召開由各鄉鎮（街道）商貿工作分管領導和三產辦主任參加的開拓農村市場工作現場會。同時充分發揮政策激勵機制，積極引導連鎖超市向農村集鎮延伸，全市已有16個鄉鎮（街道）引進了連鎖超市，今年新增連鎖超

市門店14家，其中11家在農村。

5、招商引資成績顯著。我們始終把招商引資工作作為“一號工程”，在做好商貿服務業等三產項目招商引資的同時，注重工業、農業等項目。今年以來，成功引進了浙江航空食品配送中心、肯德基、蘇寧電器、杭州嘉諾、杭州青山湖豆芽廠等多個項目，吸引內資11282萬元，外資萬美元，分別完成目標任務的和。回顧今年以來商貿服務業所取得的成績，我們主要有以下三點體會：一是得益于各級領導高度重視。領導的重視是卓有成效開展工作的重要保障，市四套班子領導特別是市委、市政府主要領導今年以來高度重視商貿服務工作，經常組織對商貿服務業的調研和考察，重大活動親臨現場指導給予支持與鼓勵，并成功召開三產發展會議，出臺政策，象重視支持工業經濟一樣，重視第三產業的發展，使我們全局同志和商貿企業干部職工深受鼓舞，極大地調動了工作積極性和創業熱情。同時，市四套班子分

管領導經常過問商貿服務業工作，及時幫助協調解決工作中的困難和矛盾。各鄉鎮街道都確定了三產工作分管領導，設立了三產辦公室，落實了有關工作人員，并12全文查看

第五篇：商貿服務業情況匯報

一、2004年商貿服務業發展的基本情況今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各部門、鄉鎮、街道的關心支持下，全市商貿服務業以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“休閑度假勝地”、打造“浙皖區域商貿中心”的目標，克服缺電缺資金等要素制約，著眼于大手筆搞活大流通，發展思路更加清晰，市場定位更加準確，發展氛圍更加濃厚，市場競爭更加充分，商貿服務業進入了快速發展的黃金時期。

（一）1-11月份主要指標完成情況

1、社會消費品零售總額：全市實現社會消費品零售總額26.15億元，同比增長14.7%，其中市級消費品零售額14.86億元，同比增長16.1%；市以下消費品零售額11.29億元，同比增長12.9%。餐飲業實現營業收入3.77億元，同比增長43.5%，占社零總額比重從去年的11.5%上升至14.4%。

2、三產稅收：第三產業上交地稅27066.2萬元，同比增長35.6%，占57%；上交國稅6955萬元，同比增長50.7%，占16.76%。

3、規模企業：11月底規模企業達48家，比去年增加24家。其中：批發、零售企業30家，同比增長76.47%；餐飲企業18家，同比增長1.6倍。銷售額超5000萬元企業8家，新增4家；銷售額超億元企業8家，新增2家。

4、新增就業崗位：商貿服務行業今年新提供就業崗位超過7000個。

5、新增投資：今年商貿服務業新增投資超過5億元。

（二）商貿服務業發展特點

1、現代業態快速發展。全市規模以上企業現有連鎖門店98家，1—11月銷售總額增長48.88％，其中連鎖超市門店已達34家，營業面積已超過4.7萬平方米。同時，餐飲、家電、汽車、石油、洗滌、醫藥、咖啡連鎖發展也十分迅猛，世界著名品牌肯德基1月份進駐臨安，5月份開出第二家門店，第三家門店也已于11月28日開業，在縣級市一年內開設三個門店，出現了全國少有的“肯德基”現象；7月份，我們適時開通了“臨安商貿網”（www.tmdps.cn），其中設置了“網上商城”板塊，積極探索電子商務、網上交易這一新型的商品流通方式。

2、項目建設扎實推進。今年以來，臨安商城、浙皖農貿城、錦天新天地商業特色街區建設進展順利，其中臨安商城一、二期、錦城新天地已于森博會期間成功開業，浙皖農貿城目前主體工程正在抓緊建設之中。華興汽車城自去年森博會開業以來，已引進汽車銷售公司4家。

3、行業管理規范有序。一是編制商業網點規劃。年初，我們委托浙江工商大學對我市的商業網點布局進行規劃，目前初步確定臨安市域“一主二副三基礎” 的商貿發展格局。同時主城區的布局框架為：一主核、一副核、一景觀商業帶、二大市場功能區塊、五大區域性社區商業，五橫五縱商業街。二是繼續抓好“放心肉”管理工作。1－11月份，全市進點屠宰生豬76871頭，市區“放心肉”上市率達到98%以上，稽查大隊共開展執法檢查161次，1058人次,重點打擊搗毀了9個私屠濫宰窩點，基本實現了讓市民吃上“放心肉”的工作目標。三是加強行業協會建設。市商業總會已發展會員企業130余家，組建行業分會15個，今年以來共舉辦連鎖超市、美容美發、屠宰場場長、屠工等從業人員培訓班17期，受訓人員達950人次。

4、農村市場日趨活躍。我局以高虹鎮為試點，積極配合高虹鎮黨委、政府，通過調查摸底、建立臺帳、制定規劃、整頓市場秩序、開展商家培訓，高虹鎮連鎖超市、專業市場、特色餐飲、茶樓、咖啡、美容美發等商貿服務行業呈現多層次、多業態、多主體的發展勢頭，試點工作初見成效，將于近期在高虹鎮召開由各鄉鎮（街道）商貿工作分管領導和三產辦主任參加的開拓農村市場工作現場會。同時充分發揮政策激勵機制，積極引導連鎖超市向農村集鎮延伸，全市已有16個鄉鎮（街道）引進了連鎖超市，今年新增連鎖超市門店14家，其中11家在農村。

5、招商引資成績顯著。我們始終把招商引資工作作為“一號工程”，在做好商貿服務業等三產項目招商引資的同時，注重工業、農業等項目。今年以來，成功引進了浙江航空食品配送中心、肯德基、蘇寧電器、杭州嘉諾、杭州青山湖豆芽廠等多個項目，吸引內資11282萬元，外資46.9萬美元，分別完成目標任務的282.05%和117.25%。回顧今年以來商貿服務業所取得的成績，我們主要有以下三點體會：一是得益于各級領導高度重視。領導的重視是卓有成效開展工作的重要保障，市四套班子領導特別是市委、市政府主要領導今年以來高度重視商貿服務工作，經常組織對商貿服務業的調研和考察，重大活動親臨現場指導給予支持與鼓勵，并成功召開三產發展會議，出臺政策，象重視支持工業經濟一樣，重視第三產業的發展，使我們全局同志和商貿企業干部職工深受鼓舞，極大地調動了工作積極性和創業熱情。同時，市四套班子分管領導經常過問商貿服務業工作，及時幫助協調解決工作中的困難和矛盾。各鄉鎮街道都確定了三產工作分管領導，設立了三產辦公室，落實了有關工作人員，并把商貿服務業納入經濟社會發展的一個重要方面，同步規劃，同步實施，商貿工作的領域和范圍不斷拓展延伸。從而在全市上下形成了市四套班子領導重視抓、主管部門具體抓、鄉鎮街道積極抓的良好發展氛圍。二是得益于搶抓了機遇。去年下半年以來，黨中央、國務院出臺了一系列的宏觀調控措施，嚴把了土地和資金兩個閘門。現在回頭來看，臨安商貿服務業幾大重點項目，如臨安商城、華興汽車城、浙皖農貿城、錦城新天地“三城一區”的建設已搶到了發展的機遇，贏得了發展的先機，必將為臨安商貿服務業的加快發展夯實了基礎。三是得益于加強隊伍建設。加強隊伍建設是加快發展商貿服務業的基礎保證。我們結合機關效能建設，深化創滿意活動，在全市商貿服務業組織開展了“三個想一想”大討論活動和“親近臨安、享受消費”主題營銷活動。我們提出要立足新起點、謀劃新發展、再創新業績，促進機關政務高效化、事務制度化、服務人性化，爭創“學習型、創新型、服務型”機關。轉變政府職能，積極探索和提高駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力，克難攻堅，開拓進取，想事和辦事做到用心和用情，全局上下心齊、氣順、勁足、實干，形成了團結拼搏、爭創一流的良好工作氛圍。同時，我們以商業總會為平臺，加強了與企業的溝通與協作，商貿服務業的凝聚力、向心力不斷增強。通過舉辦商貿論壇、組織外地考察學習等活動，并通過引進外地來臨的商貿投資創業者，使我市的商貿企業家隊伍素質有了明顯的提高。回顧今年來的工作，在看到商貿經濟快速增長的同時，我們也清醒地認識到還有許多影響商貿服務業發展的因素。一是受國家宏觀調控政策措施的影響，許多商貿項目建設受到影響，如創遠物流和航空食品配送項目的建設。二是城區、農村商貿工作發展不平衡，農村商貿流通設施落后，傳統服務業所占比重偏大，新型業態向農村延伸困難還較大。三是今年開業的幾大市場街區，由于剛起步，對外知名度不高，對周邊地區集聚和輻射效應還不是很明顯等等，所有這些問題有待于我們在明年的工作中認真重視，加以克服。

二、2005年的工作思路和打算2005年是我市全面建設強市名城勝地的重要之年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的關鍵之年，更是實現我市商貿流通業跨越式發展的機遇之年。2005年的工作思路是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀和正確政績觀，緊緊圍繞建設休閑度假勝地的奮斗目標，按照構筑“大貿易、大流通、大市場”格局的要求，積極實施《臨安市商貿業及網點發展規劃》，創新服務理念，拓寬服務領域，提升服務能力，努力把我市打造成為浙皖區域商貿中心。2005年的工作目標是：全市實現社會消費品零售總額32.5億元，增長14%。2005年的主要工作是：

1、圍繞一個重點。就是圍繞《臨安市商貿業及網點發展規劃》制定和實施這個重點，在今年制定初稿的基礎上，抓緊組織有關專家和部門搞好規劃的修編和論證工作。同時，圍繞這個規劃，充分發揮商業總會作用，搞好商貿流通各個行業的子規劃，并組織實施，力爭在規劃的實施上起好步、破好題。

2、打造兩大亮點。一是培育專業市場。重點是要抓好城西工業品市場功能區和城北農產品市場功能區兩大市場區塊的建設和培育。加快浙皖農貿城的建設進度，打造促進農民增收的平臺，堅持建設和招商兩手抓，確保在明年9月之前建成開業，并積極爭取上級有關部門支持，爭取2005年浙江農博會在臨舉行。加快臨安商城三期建設，力爭在明年元旦開業。同時，抓好幾大市場的對外宣傳力度，使亮點成為賣點，扶持培育市場集聚人氣，特別是臨安商城、華興汽車城和浙皖農貿城三大市場要注重向周邊地區，特別是要向皖南地區發揮出輻射功能，提高三大市場的集聚功能。二是提升特色街區。商業特色街區是現代消費場所，是城市的金名片，是城市競爭力的重要體現。要圍繞建設休閑度假勝地目標，繼續以錦城為中心，著力培育商業特色街區。重點是做好錦城新天地、錦江路、黃金水岸商業特色街（區）的管理、培育和服務工作，進一步整合資源，提升檔次，培育休閑特色，打造精品亮點，提高中心城區的休閑功能，努力接軌2006年杭州休博會。

3、破解三大難點。一是抓好“農村千萬”工程。以規范農村流通秩序、營造安全消費環境為指導，實施省政府提出的“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程，大力發展連鎖經營新型業態，推進“百店連鎖”，逐步實現農村生活消費品領域鎮鎮有連鎖超市、村村有連鎖便利店的目標。在繼續抓好高虹鎮試點工作的基礎上，以小城鎮和新農村建設為契機，鞏固和擴大試點成果，大力實施“五個一工程”，即配合各鄉鎮（街道）制定一個商貿發展規劃、打造一條商業街、發展一家連鎖超市、改造一個農貿市場、整合一批放心店，進一步改善農村消費環境，提高農民生活質量。同時，努力突破要素制約，加快浙皖農貿城和航空食品配送中心的建設，暢通我市農產品的銷售渠道，切實增加農民收入，提高農民購買力。二是抓好“食品放心”工程。繼續抓好以“放心肉”管理為重點的食品放心工程，改革和創新生豬定點屠宰的區域化管理、一票制、執法聯勤等管理機制。按照標準化、工廠化、規模化的要求，改建、興建機械化屠宰場，逐步完成星級化評定工作。充分利用我市生豬、小黃牛養殖優勢，打造綠色品牌，暢通流通渠道，實現肉品進超市。進一步推廣全市的綠色標準化管理模式，強化執法監督和宣傳，力爭“放心肉”上市率達到98% 以上，確保全市老百姓吃上優質“放心肉”。三是抓好“社區服務”工程。按照“群眾利益無小事”的要求，堅持以民為本，整合服務資源，創新服務載體，拓寬服務領域，在充分調研的基礎上，積極籌建社區服務中心，設立“1890”（一撥就靈）服務熱線，使之成為與老百姓溝通服務的重要窗口和橋梁，成為我市服務型政府、文明城市建設的一張新名片。

三、幾點建議

1、建議市委、市政府進一步加快發展一、二產業。近年來，市委、市政府高度重視一、二產業發展，并取得快速