第一篇：鄉長在全鄉企業工作會議上的講話

文章標題：鄉長在全鄉企業工作會議上的講話

轉變觀念開拓創新為實現東郊工業新跨越而奮斗

今年是我市實施開放帶動、開放興湘的第一年，東郊是全市率先發展的7個鄉鎮辦事處之一，如何把握機遇，乘勢而上，完成和超額完成全年工業發展任務，是擺在我們面前的一道課題。

一、前段主要工作回顧及經濟指標完成情況

合理調配，增強了企業發展力量；加強服務，解決了企業發展困難；重拳出擊，維護企業發展環境；創造條件，促進了企業發展進度。至8月份，全鄉完成企業總產值97230萬元，工業總產值42816萬元；完成固定資產投入1040萬元，項目建設投入3140萬元，招商引資產750萬元；完成國稅331.4萬元、地稅274.39萬元。各項經濟指標較去年同期大幅增長。

二、當前存在的一些主要矛盾和問題

原材料漲價，市場變數較大；產品無特色，競爭能力不強；企業融資困難，流動資金不足；業主素質不高，管理方法落后；部門收費過多，發展環境較差。

三、進一步統一思想認識，積極推進“興工富鄉”

興工富鄉是建設小康東郊的必由之路，為確保工業的高速發展，實現經濟大跨越，鄉黨委、政府在抓工業發展上將采取一系列措施。

1、突出狠抓環境治理，為企業保駕護航。樹立抓環境就是抓發展，抓發展必須抓環境的理念，堅持宣傳教育與打擊處理兩手抓。

2、加強搞好協調、服務，為企業排憂解難。鄉村干部要當好政策法律的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、市場行情的信息員、政務工作的服務員，結合績效考核，細化職責，進一步強化聯系企業制度。

3、開放抓好招商、引資，為企業提升檔次。千方百計利用現有品牌、技術、優質資產對外開展招商工作，以“不求所有、只求所在”的寬闊胸懷利用外來資金和技術，加快企業擴大規模、提升檔次。

4、大力搞好引導、培訓，為企業增強能力。要加大培養、引導力度，努力提高企業管理能力、創新能力、競爭能力：要學現代企業科學的管理方法，摒棄家庭式小作坊經營模式；要引導企業跳出東郊看天下，轉變陳舊觀念，樹立開拓進取意識；要引導企業提升產品科技含量，出特色產品、名牌產品。

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第二篇：鄉長在全鄉計劃生育工作會議上的講話

求真務實攻堅克難

全面完成2012人口和計劃生育工作目標任務 ——在全鄉人口和計劃生育重點工作推進會上的講話

鄉黨委副書記、政府鄉長**

(二〇一二年八月一日)

同志們：

今天，鄉黨委、政府決定召開這次全鄉人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結通報前9個月工作，深入分析我鄉人口計生工作面臨的形勢，進一步明確目標任務，動員全鄉上下進一步統一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，全面完成2012人口與計劃生育工作各項目標任務。前面，副鄉長于小明同志通報了前9個月的計生工作運行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請同志們務必高度重視，認真領會精神，各尋己短，各查不足，狠抓落實。下面，我講幾點意見：

一、分析形勢，提高認識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感

2012年，全鄉人口和計生工作緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一主線，堅持“夯基礎、優服務”這一中心，深入開展“提升能力年”活動，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。一-1-

是個別村支部書記、村主任、管理員抓計劃生育工作思路跟不上形勢，工作措施不得力；二是個別村支部書記、村主任工作責任心不強，對計生工作重視程度不夠，認為是計生辦與管理員的事，管理員匯報了，才安排部署，不匯報就不聞不問；三是個別村支部書記、村主任不嚴格落實“盯緊看牢”工作責任制，導致環孕檢服務這個關鍵環節的措施不力，二孩出生性別比升高，社會撫養費征收率低，流動人口管理難度大。這些問題歸納起來，關鍵的問題是領導不力，根本的問題是作風不實，核心的問題是責任不清。四是計生工作銜接不緊密，隊伍素質參差不齊。因業務不熟、情況不明致使計生獎勵扶助政策兌現不及時，計生信息錯報漏報遲報現象時有發生。五是一些村干部和計生工作人員工作作風不扎實，工作態度不端正，存在盲目樂觀和麻痹松懈思想，致使工作力度減弱，工作出業績滑坡。六是計生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯誤認識。七是與派出所、衛生院等部門協調配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今后的工作中要及時糾正和整改，確保全面完成2012年人口計生工作目標。

二、明確目標，突出重點，全面做好2012年人口計生工作

剩下的3個月，全鄉人口計生工作要堅持以提高人民群眾滿意度為目標，著力抓好“生殖健康服務進家庭”行動，規范服務管理，夯實基層基礎，強化任務落實，促進優質服務能力大幅提升，利益導向機制不斷完善，統籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉人口計生整體工作水平穩步提高。

（一）堅持“一條主線”，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。穩定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務。要嚴格執行人口計生法律法規和現行生育政策，嚴格落實目標管理責任書確定的各項約束性指標。要統籌處理好人口數量、素質、結構、分布的關系，統籌處理好人口與經濟、社會、資源、環境的關系。要堅持分類指導，突出抓好流動人口、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作。要進一步控制政策外出生，確保人口自然增長率控制在6﹪以內，穩定低生育水平。

（二）實施“五大工程”，進一步提升人口計生工作水平。

一是實施利益導向惠民工程。在認真落實省、市、區各項計劃生育獎勵扶助政策的基礎上，政策落實要向計生“兩戶”家庭傾斜，加大優先優惠政策的宣傳，發揮利益的導向和示范作用，提高育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。

二是實施生殖健康促進工程。要繼續深入推進“生殖健康服務進家庭”行動，在生殖健康教育、咨詢、檢查和優生促進上下功夫，全面開展優生促進工程和孕前檢查等活動，全

面提高育齡群眾對人口計生工作的滿意度。

三是實施流動人口服務關懷工程。積極開展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服務”為主要內容的“雙百”活動，要認真貫徹落實省政府出臺的《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，加強流動人口服務管理，整合公安、民政、衛生、計生等部門信息網絡和資源，充分發揮流動人口信息交換平臺作用，實現用現代化手段對育齡流動人口進行管理，全面提升流動人口計生管理服務水平。加強《婚育證明》發放和查驗工作，及時落實免費技術服務和避孕藥具服務，提高流動人口符合政策生育率。要深入開展流動人口關懷關愛活動，為流動人口家庭提供生育、生產、生活和便民維權服務。四是實施新型家庭人口文化建設工程。要以“幸福家庭”創建活動為抓手，將其融入社會主義新農村建設、加強社會管理和扶貧開發等工作中。繼續開展“四級聯動，四級示范”工作，每個村要創建10-20戶村級家庭示范戶，每個社要創建2-3戶社級幸福家庭示范戶。加強人口文化宣傳陣地建設，開展宣傳教育示范基地創建活動，優化戶外宣傳環境，深化入戶宣傳，組織開展形式多樣、內容豐富的人口文化活動。充分發揮計生協會的作用和優勢，積極參與區、鄉組織舉辦的文化活動，擴大人口文化的影響力和傳播力。

五是實施信息化提質工程。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務社會”為目標，按照“網絡暢通、數據準確、突出應用”的原則，進一步完善人口信息化。健全全員人口個

案數據庫，維護更新管理信息系統，提升人口數據質量、日常服務管理和應用共享水平。提高“育齡婦女陽光服務卡”的推廣應用水平，覆蓋率達到95%以上。

（三）強化“五項措施”，進一步夯實人口計生工作基礎。

一是堅持依法行政。在人口和計劃生育行政執法過程中，要嚴格遵循“合理合法、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”原則，遵守國家人口計生委制定的“八不準”規定和群眾工作紀律，抓好節育對象的思想動員工作，強化孕前管理，堅決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經常監管為基礎、集中整治為突破，嚴肅查處“兩非”案件。加大社會撫養征收力度，對出現的計劃外懷孕和生育行為進行嚴肅處理，對今年的計劃外生育二孩行為依法征收社會撫養費。

二是強化行風建設。要結合正在開展的效能風暴行動，抓好政風行風評議、請育齡群眾評計生、請流動人口評計生和“下評上”活動“四個評議”。暢通群眾訴求和監督渠道，切實做到對群眾反映強烈的問題件件有答復、事事有回音。通過計生隊伍行風建設，不斷提高群眾滿意度。

三是推進隊伍建設。全面落實人口計生干部培訓制度，加強對新任人員的業務培訓，加強對技術服務、統計信息和行政執法等人員的專業知識培訓。組織開展經常性的崗位練兵，全面提升計生服務水平。

四是強化群眾自治。建立完善“兩委負總責、依法立規

章、協會做骨干、群眾當主人”的計生協會工作機制。按照“六好”標準，繼續推進基層群眾自治示范村創建活動，使創建率達到90%以上。全面推進“誠信計生”工作，在村民中廣泛建立計生誠信小組，全鄉所有村達到“四有”標準（“四有”即：有誠信計生小組、有村規民約、有誠信計生協議、有誠信計生規章制度），逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”的“誠信計生”工作模式，真正做到政府誠信、群眾守信、村民互信。

五是強化督促指導。鄉村兩級計生干部要充分發揮組織協調作用，經常深入實際、深入村社，摸實情、出實招，對人口計生工作困難大的村，要善于幫助他們出思路、想辦法、鼓干勁、解難題，進一步加快后進村轉化步伐，促進全鄉人口計生工作平衡發展。督促落實計生專干包村包對象責任制，強化責任追究。

三、咬定目標，狠抓各項工作措施落實

（一）加強領導，靠實責任。各村要把人口計生工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責。要全面落實人口計生工作屬地管理責任，認真審核本轄區的計劃生育情況，達到無縫隙全覆蓋。各站所要大力支持配合鄉計劃生育辦公室開展工作，將責任措施具體化，依法落實和履行職責。

（二）轉變作風，抓好落實。群眾生育意愿與現行生育政策之間的較大差距，決定了人口計生工作仍然是天下第一

難事，抓好計生工作必須大力弘揚求真務實之風，真抓實干，嚴禁弄虛作假和虛報浮夸，變應付檢查為主動工作，說實話、干實事，進一步轉變工作作風，確保計生工作落到實處。

（三）強化措施，嚴格獎懲。要層層落實計生工作責任制，加強責任目標管理，嚴格督查考核。認真執行《**鄉計劃生育工作制度》、《**鄉計劃生育工作責任追究辦法》、《**鄉計劃生育工作考核細則》以及相關工作獎懲辦法等的規定，對工作落實不力、工作水平滑坡、計生責任目標任務完成較差的村要嚴格執行“一票否決”制度，對相關責任人要從嚴問責，嚴肅追究責任。同志們，人口與計劃生育工作事關我鄉經濟社會發展的大局，當前工作時間有限，任務繁重，各村、各單位一定要認清嚴峻形勢，保持清醒頭腦，抓住工作重點，奮力解決難點。讓我們在區委、區政府和鄉黨委的領導下，求真務實、創新苦干、攻堅克難，全面完成2012人口和計劃生育工作各項目標任務，以優異的成績迎接黨的十八大的召開！

謝謝大家！

第三篇：鄉長在2010年煙葉生產工作會議上的講話

鄉長在2010年煙葉生產工作會議上的講話

正確分析形勢、把握發展機遇

進一步提升全鄉煙葉產業發展水平

同志們：新年伊始，黨委、政府決定今天召開全鄉2010年煙葉生產工作會議，主要任務是總結全鄉煙葉生產工作，安排部署2010年煙葉生產工作，兌現黨委、政府關于煙葉生產的各項獎勵政策，獎勵在煙葉生產工作

中做出突出貢獻的單位和個人，進一步調動全鄉各級干部抓好煙葉這一優勢產業的工作積極性。剛才，鄉人民政府重獎了煙葉生產中的先進集體和個人，并簽訂了2010年目標責任狀，嚴書記代表黨委、政府對全鄉的煙葉生產進行了全面總結和回顧，對2010年的工作作了很好的安排部署，**片區和石馬村負責人作了很好的表態發言，我完全贊同。同時，在這次會議上，鄉黨委還表彰了在全鄉學習實踐科學發展觀活動中涌現出的十佳排頭兵，他們都是各行各業的標兵。鄉黨委號召，全鄉廣大黨員干部向這十名同志學習，以先進為榜樣，更好的發揮共產黨員的先鋒模范作用，為實現**經濟、社會又好又快發展做出更大的貢獻。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向獲得表彰的“十佳排頭兵”和在煙葉生產中涌現出的先進個人和先進集體表示最熱烈的祝賀。也希望大家深刻領會這次會議精神，進一步統一思想，明確任務，鼓足干勁，扎實工作，確保我鄉2010年的各項工作起好步，開好局，為實現2010年全鄉經濟工作再上一個新臺階打下堅實的基礎。下面，我就如何抓好今年的煙葉生產講以下幾個方面的意見。

一、肯定成績，總結經驗，堅持持之以恒的抓好煙葉生產的信心和決心不動搖

剛剛過去的，是極不平凡的一年。全鄉上下緊緊圍繞縣委、縣政府的總體決策部署，結合**鄉情，同心協力，真抓實干，各項工作取得了長足的進步，特別是我們的煙葉生產，克服了金融危機帶來的沖擊，戰勝了低溫、寡照等自然災害對煙葉生產造成的不利條件，全鄉煙葉生產工作取得了難能可貴的可喜成績，可以說是亮點份呈，全面發展，各項工作都上了一個新的臺階。，全鄉種植面積19000多畝，收購量6萬擔，收購均價5.1元，煙葉單項收入3500萬元，創稅收680萬元，是全鄉白肋煙種植的歷史最高水平。煙草產業得到突破性發展，帶動了全鄉經濟工作全面升級，**鄉的工作得到了縣委、縣政府的充分肯定，得到了全鄉人民的大力支持和配合，全面實現了煙農增收，企業增效，財政增長的三增目標。

（一）不失時機的搶抓機遇。近幾年來，煙葉生產的政策機遇、市場機遇，有利于把這一產業做大做強，鄉黨委、政府一班人，結合我鄉實際，瞄準這一產業，傾其全力，把煙葉生產作為全鄉工作的重中之重來抓，全鄉已有3個800畝以上的專業新村，13個500畝以上的專業村，11個300畝以上的重點村，并突出抓好6條1000畝示范線。像周塘、石馬、易家荒村等村的村支兩委在抓煙葉生產工作上在全鄉帶了好頭，起到了排頭兵的作用，并得到了鄉黨委、政府的重獎。在煙葉收購工作中，我們采取了強有力的措施，抓分級扎把，抓預檢工作，抓早收早賣，抓收購秩序、收購進度、杜絕煙葉外流，都取得了明顯的效果，為收購總量的完成奠定了良好的基礎，這都是值得我們總結和吸取的經驗。

（二）狠抓基礎設施建設，強化規范化種植，使全鄉的煙葉產量、質量得到了大的提升。全鄉共建標準化晾房2100棟，煙水配套工作超任務，漂浮育苗覆蓋面達到90%以上，產前投入達到700萬元，畝均達到400元以上，三先三帶一深栽技術基本普及，特別是改善晾制條件和方法收到明顯效果，使我鄉的煙葉質量上升，均價提升較快，達到全縣平均水平。

（三）加大獎勵力度，部門配合密切。鄉黨委、政府在煙葉生產工作上將兌現各項獎勵資金51萬元分布到有關單位、片區黨總支和村支兩委，獎勵額度是歷史上最高的，也是對大家工作的充分肯定，獎勵面是最廣的，也是為了進一步的調動、抓好2010年煙葉生產積極性的重大措施，充分體現了黨委、政府為抓好2010年煙葉生產的決心和信心。煙草部門在的煙葉生產收購工作中與行政部門的配合力度是前所未有的，基本上能按黨委政府的工作思路落實到位，這一態勢要進一步的發揚光大。

回顧的煙葉生產工作，我們有很多值得總結的地方，但在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全鄉的煙葉生產也存在著一些問題和差距。一是標準化生產意識還不夠，對標準化生產抓的還不到位，不具體。其次是對抓質量就是抓效益的認識還不夠，甚至觀念還停留在廣種薄收和簡單完成數量任務上，同時，在煙葉生產，收購等各個環節仍然存在考核不嚴格，工作不到位問題，等等以上這些問題，是影響全鄉煙葉產業持續健康發展的障礙，必須引起我們的高度重視，在今后工作中切實加以研究和解決，堅定信心，克服困難，扎實工作。但要我們把好的東西發揚光大，把不足之處加以改進，繼續保持良好的精神

狀態和務實的工作作風，就一定能使全鄉2010年的煙葉生產工作再上一個新臺階。

二、抓住重點，把握關鍵，堅定及早謀劃和落實好2010年煙葉生產工作任務不動搖

對2010年的煙葉生產工作，嚴書記都作了具體安排，請三片和各村各單位要早謀劃，早安排，早落實。我在這里再強調幾點。

一要冷靜分析形勢，加快發展步伐。2010年白肋煙生產的政策優勢，市場行情都是非常有利的。首先我們鄉被定為全縣現代煙草農業整鄉推進示范鄉鎮，州公司已列為重點扶持發展產區之一，縣政府在經濟工作會議上將我鄉定為連片種植板塊基地，為我鄉爭創全省第一白肋煙鄉鎮創造了外部條件。其次市場行情有利于白肋煙的發展，全國的形勢是烤煙生產過剩，壓縮計劃面積，白肋煙求大于供，增加計劃面積，而且真正形成板塊將劃歸大型煙廠的生產基地，煙農得到的扶持、實惠將更多。同時我鄉種植煙葉歷史悠久，技術資源豐富，適應種植面廣，氣候條件優異，是得天獨厚的優勢，打造白煙全省第一的條件已經成熟，我們要緊緊抓住這些優勢，把這一富民強鄉產業抓出成效。

二要明確目標，抓重點、亮點。2010年，全鄉的白肋煙工作目標已敲定，全鄉種植面積達到22500畝，收購量6.5萬擔，培育7個專業新村建設，抓好6條示范線和兩個示范園的工作，要做到規模大、示范新、質量高、效果好，真正實現規模化、規范化、有亮點(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）、有看點。

三要全鄉各級干部要進一步統一思想，提高認識，把白肋煙生產作為經濟工作的重中之重抓好抓實。白肋煙生產是我鄉的一項優勢產業，是新農村建設的經濟支撐，是經濟發展的有效途徑,也是體現工作效果的重要標志，我們一定要做到思想統一，行動一致，把這項工作始終當作首要工作來抓，要進一步加大宣傳動員的工作力度，充分調動廣大煙農的種煙積極性和全體干部抓好煙葉生產的工作積極性，做到常年抓，環節重抓，重點環節全力抓。

四要今年的工作重點我們要下決心抓好2個千畝村，5個800畝以上的專業新村建設和6條千畝規模示范線，同時抓好兩個標準化示范園。凡規劃的專業新村、千畝示范線要加強領導，要提早動員排除一切困難和干擾，堅決按照規劃抓落實，使之成為全鄉煙葉生產的亮點和看點。

五要突出搞好部門配合。煙草部門要繼續搞好配合，同時抓好內部管理，要做到把精干力量放在重點區域工作，要加大內部管理的力度，杜絕坑農、害農的行為，搞好服務，搞好兌現（煙棚、煙款）。樹立良好的部門形象，鄉直有關單位要全力配合形成互動，緊緊圍繞鄉黨委的科學決策開展工作，做煙葉發展的有功之臣，做產業發展的得力幫手。

三、強化責任，加強考核，堅定合力推進全鄉煙葉產業健康發展上水平不動搖

抓好煙葉產業的發展，是貫徹落實全縣經濟工作會議和兩會精神的具體行動，是抓好新農村的重要抓手，新的一年，我們將面臨新的形勢，新的任務和新的要求，全鄉上下要站在全局的高度，明確責任，強化考核，合力推進全鄉煙葉產業健康穩定發展。

一是加強組織領導。的成功經驗告訴我們，煙葉生產發展的好不好，加強領導是關鍵。各單位都要繼續發揚好的傳統，進一步增強責任感和緊迫感，書記、主任要親自抓，其他成員具體抓，全鄉上下形成齊抓共管的良好發展局面。從明年開始，駐片領導就要深入到各村知道煙葉生產，一直工作到臘月二十二，不準放假，要在一周內把年前的工作搞到位。

二是加強目標考核。大小會議上，我都強調了目標考核兌現的問題，很多人不信，今天我們已嚴格兌現了。2010年全鄉對白肋煙生產仍然實行嚴格的獎懲兌現政策，獎懲兌現從我做起，從班子成員做起，嚴格執行鄉下達的獎勵措施，做到不姑息、不遷就，要有跳起來摘桃子的機制，激勵工作的熱情和激情，仍然實行項目扶持產業，產業帶動項目的方式，使全鄉煙草產業在2010年真正上水平、上檔次，真正達到強基礎、上水平、調結構、增效益、添活力、可持續的工作要求，為奪取2010年煙葉生產新突破而努力。

三是加強檢查督辦。要實行煙葉生產督察制度，促進各項技術措施和工作任務的落實，要加大檢查督辦力度，在育苗、移栽、大田管理、預檢收購等主要環節，黨委、政府將組成督察專班對個單位進行檢查督辦，并對階段檢查情況進行通報和考核兌現，確保階段工作目標的落實。

同志們，做好2010年煙葉生產工作，事關煙葉產業健康發展，事關新農村建設，事關全鄉經濟社會發展大局，我們一定要按照鄉黨委政府的統一部署和要求，求真務實，克難奮進，扎實工作，以優異的成績為促進**和諧發展作出新的更大的貢獻！

第四篇：礦長在工作會議上的講話

克難制勝求發展集聚合力謀跨越為奪取“跨越年”全面勝利而努力奮斗---在2011年下半年工作會議上的講話礦長同志們：值此全國上下喜慶建黨90周年之際，經礦黨政研究決定，今天，我們在這里召開下半年工作會議，主要任務是深入貫徹落實集團公司下半年工作會議精神，全面總結我礦上半年的工作，認真分析當前我們面臨的形勢，安排部署下半年的工作任務，動員全礦上下進一步統一思想，堅定信心，瞄準目標，真抓實干，確保實現下半年的各項奮斗目標，誓奪“跨越年”各項工作的全面勝利！下面，我講兩個方面的意見：

一、上半年工作總結上半年，我們在集團公司的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以迎接“兩會”和全國現場會為動力，緊緊圍繞“1236”工作思路，持續深化“發展、效益、民生”工作主題，準確把握形勢，超前思維謀劃，突出工作重點，加快發展步伐，全礦上下努力克服安全穩定壓力大、采場接續異常緊張、生產經營任務重等不利因素，團結一心，群策群力，負重拼搏，扎實工作，較好的完成了各項工作任務。主要指標完成情況：

1、毛煤產量：上半年計劃99.5萬噸，實際完成105.62萬噸，超計劃6.12萬噸。

2、商品煤量：上半年計劃75.7萬噸，實際完成83.83萬噸，超計劃8.13萬噸。

3、精煤產量：上半年計劃49.5萬噸，實際完成53.4萬噸，超計劃3.9萬噸。

第五篇：組織部長在鄉(鎮)黨委換屆選舉工作會議上的講話

組織部長在鄉（鎮）黨委換屆選舉工

作會議上的講話

同志們：

今年是省、市、縣（市區）、鄉鎮各級黨委集中換屆年，前段時間，省委、市委相繼下發了有關文件，召開有關會議進行了專門的安排部署。為搞好我區鄉鎮黨委換屆選舉工作，月日區委常委會議進行了專題研究。下面，我根據區委常委會議的要求，就鄉鎮黨委換屆選舉工作安排講幾點意見。等一下，志峰書記、忠紅區長還將作重要講話，請同志們認真領會，并切實貫徹落實。

一、充分認識做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的重要意義

黨委換屆工作是各鄉鎮黨委今年最重要的工作之一。去年在區委三屆九

次、區政府三屆七次全體（擴大）會議上，討論了我區《國民經濟和社會發展第十一五規劃綱要（草案）》，明確提出了“十一五”發展的工作目標、任務、措施，這標志著我區經濟社會發展進入了一個嶄新的戰略發展期。從今年開始，黨委的屆期與地方的五年規劃期正好一致。鄉鎮黨委班子和領導干部不僅是農村各項工作的直接領導者，而且也是建設新農村的帶頭人和骨干力量。做好今年的鄉鎮黨委換屆選舉工作，選好配強鄉鎮黨委領導班子，關系到未來五年我區農村各項經濟社會發展目標的順利完成和各項工作措施的組織實施，關系到中央科學發展觀和建設社會主義新農村等重大戰略決策在農村的貫徹落實。搞好鄉鎮黨委換屆選舉工作是充分發展黨內民主，推動基層民主法治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求，鄉鎮黨委換屆不僅是班子的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動。因此，鄉鎮黨委換屆選舉工作，是我們政治生

活的大事，具有重大的現實意義。各鄉鎮黨委要利用換屆的有利時機，把換屆選舉工作與深入開展保持黨員先進性教育活動結合起來，與農村黨的建設“三級聯創”活動結合起來，努力創建“五個好”鄉鎮黨委，進一步提升農村基層干部的能力素質，增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促使農村各項工作取得新的進展，以實實在在的成效贏得廣大群眾的擁護和支持，為促進農村經濟社會發展和建設好社會主義新農村，奠定堅實的組織基礎。

二、著力搞好鄉鎮黨委領導班子的調整配備

搞好鄉鎮黨委領導班子的調整配備是換屆選舉工作的重點。根據省委、市委文件和會議精神，結合我區的實際情況，區委將從三個方面著手配強配優鄉鎮黨委領導班子。

（一）嚴格控制領導班子職數。

根據中共湘潭市委組織部《關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的意見》

潭市組發號的要求，鄉鎮黨委換屆要統籌考慮黨委、人大、政府換屆的人事安排，并與鄉鎮機構改革等工作相銜接。在法律和有關政策規定允許的范圍內，實行鄉鎮領導班子交叉任職。按照市委的要求，鄉鎮黨委委員名額及安排，先鋒鄉、長城鄉、護潭鄉、楠竹山鎮為名，設書記名，副書記、鄉鎮長名，副書記名，其他名黨委委員分別為紀委書記、組織宣傳委員、武裝部長、副鄉鎮長各名。昭潭鄉、鶴嶺鎮為名，設書記名，副書記、鄉鎮長名，其他名黨委委員分別為紀委書記、組織宣傳委員、副鄉鎮長各名。鄉鎮長由黨外干部擔任的，另設專職副書記人。

（二）優化領導班子結構。

領導班子換屆，是集中調整優化班子最有利的時機，區委將按照市委要求，適應農村工作新形勢和新任務的需要，進一步優化鄉鎮黨委班子的知識、專業和年齡結構，提高整體素質，增強整體功能。同時，結合今、明兩年的區級領

導班子換屆，和鄉鎮黨委、人大、政府換屆班子調整，進行統籌考慮和安排，力爭通過這兩年的換屆工作，使我區科級領導班子，在整體結構和效能方面有較大的提升。

根據全市培養選拔年輕干部、女干部和黨外干部工作會議精神和要求，要以換屆為契機，及時把一批優秀年輕干部和女干部選拔進領導班子。鄉鎮領導班子要保持以歲左右干部為主體的梯次年齡結構，力爭配備名歲左右的鄉鎮黨政正職，每個鄉鎮黨委班子中女干部和歲左右的年輕干部要有一定數量。要改善班子知識結構，大力選拔熟悉農業、工業、法律、城建及精神文明建設等不同專業知識的干部進入鄉鎮領導班子。

（三）選準配強鄉鎮黨委書記。

選好鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，是鄉鎮領導班子調整配備的關鍵。鄉鎮黨政正職，要注重選拔既懂黨務、政務工作，又懂經濟、“三農”工作的復合型領導人才，選拔經過多崗位鍛煉、閱歷和經驗

比較豐富的干部。要注意黨政正職在年齡經歷、個性氣質、特長專業等方面的搭配和相融。按照湘委號文件精神，從本屆開始，鄉鎮班子屆期增長至年，且任期內要保持相對穩定。因此，作為“班長”的黨委書記的選配，就顯得尤為重要。我們要從對黨和人民負責，對事業和發展負責的高度，將選準配強鄉鎮黨委書記作為換屆班子配備的重心，切實做到慎之又慎。鄉鎮黨委書記，應是那些政治上講原則、講大局，工作上有思路、有創新，作風上重務實、重協調，綜合素質比較高，駕馭能力比較強，工作實績比較好，自身要求比較嚴，群眾威信比較高的優秀干部。同時，根據省、市委文件要求，要加大鄉鎮黨政正職的交流和回避力度，鄉鎮黨委書記和鄉鎮長一般不得在原籍所在地鄉鎮任職。

三、認真扎實做好鄉鎮黨委換屆選舉的各項工作

按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干

部選拔任用工作條例》等有關規定和要求，各鄉鎮要集中精力，牢牢把握好換屆選舉期間的各個環節，切實把工作做細做實，圓滿完成鄉鎮黨委換屆選舉任務。

（一）切實搞好換屆考察和經濟責任審計工作。從下周一開始，區委將派出兩個考察組深入各鄉鎮，進行換屆考察。考察中，區委考察組將組織對現任領導班子成員進行民主測評，對下屆黨委領導班子進行民主推薦，還將找干部個別談話、查閱有關資料、實地察看了解情況。希望各鄉鎮的同志要以嚴肅認真的態度參與到考察中去，自始至終支持、配合考察組的同志搞好這次考察工作。如按要求印制好資料，張貼好考察預告；組織好人員參加民主測評和民主推薦大會，并配合搞好個別談話。根據中央、省、市要求及我區一貫做法，鄉鎮黨委換屆時，必須對鄉鎮黨政一把手進行任期經濟責任審計，區委組織部將委托區審計局對個鄉鎮的黨政一把手實

行任期經濟責任審計。審計進場從下周開始，月底前結束。各鄉鎮黨政一把手及有關人員應積極協助、配合審計組的同志依法進行經濟責任審計，應支持和理解審計工作，為審計工作正常進行提供各種便利條件。

（二）認真研究部署黨委換屆選舉工作。新年伊始，各鄉鎮各項工作任務都很繁忙，換屆選舉時間緊、任務重。請大家會后，根據區委要求和《意見》精神，及時召開鄉鎮黨委會議，把鄉鎮黨委換屆選舉作為當前的重點工作，擺上日程，認真研究本鄉鎮的黨委換屆選舉工作，盡快成立換屆選舉工作領導小組，安排抽調專門人員負責換屆工作，制定符合本地實際的黨委換屆選舉工作方案。黨委會后，要及時召開換屆選舉工作領導小組會議，具體研究確定鄉鎮黨代表名額、構成比例、分配原則及選舉產生的辦法初步確定召開黨員代表大會的時間、主要議程安排黨代會工作報告、紀委工作報告、黨費收繳情況報告

起草等籌備工作。各鄉鎮制定黨委換屆選舉工作方案后，要向區委請示報告。請示內容主要包括：召開黨員代表大會的時間大會的指導思想和主要任務鄉鎮黨代表的名額、構成比例、分配方案、代表條件、選舉程序和時間要求；對所屬黨組織和全體黨員提出紀律要求。

（三）重視鄉鎮黨代表的選舉。選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎，黨代表作用發揮程度直接影響到換屆選舉工作的質量。各鄉鎮黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導，嚴把“三關”：一是嚴把代表名額的分配關。要根據黨員數量和組織機構設置情況以及工作需要確定好代表名額，我區四個鄉一般為名，兩個鎮一般為名，其具體人數由各鄉鎮黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，并報區委批準。要注意代表的廣泛性和先進性，代表中，鄉鎮、村干部一般占左右，專業技術人員左右，先進模范人物左右，婦女代表左右，年齡在歲以下的代表一般不少于。要堅持黨代表的條件，嚴把代表推薦關，選出的代表應是共產黨員中的優秀分子，應是堅決擁護黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，按黨性原則辦事，遵紀守法，廉潔奉公，在農村經濟社會事業發展中起先鋒模范作用，為黨內外群眾所擁護，并具有一定議政、議事能力的中共正式黨員。二是嚴把黨代表的產生關。鄉鎮黨員代表大會的代表，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。代表候選人由選舉單位按代表條件和分配的名額采用自下而上的方式，提出初步人選，鄉鎮黨委對初步人選進行考察，并按多于應選人數的提出候選人預備名單，組織支部全體黨員醞釀，根據多數人的意見，提出正式候選人，提交黨員會議實行差額選舉，無記名投票選舉鄉鎮黨代表。三是嚴把代表資格的審查關。各鄉鎮黨的委員會要成立代表資格審查小組，一般由分管副書記、紀委書記、組織委員及

其他熟悉黨務工作的同志擔任，負責代表資格審查工作。代表資格審查小組要按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，審查代表是否符合代表條件，代表選舉是否符合規定的程序。同時，代表資格審查小組要起草好代表資格審查報告。

（四）客觀、全面總結上屆黨委工作。黨的委員會向同級黨代會報告工作并接受審議，是黨章規定的黨的委員會必須履行的職責，也是黨代會的重要議程。因此，各鄉鎮黨委要把黨委工作報告的起草作為一項重要工作，認真做好。工作報告要實事求是地全面總結上屆黨委工作情況，客觀評價工作得失，包括取得的成績、存在的問題和積累的經驗等；要按照“十一五”規劃的要求，對新一屆黨委的工作提出意見和建議，提出今后年切實可行的工作目標、任務和措施。黨委工作報告的起草要堅持走群眾路線，充分征求村（社區）和廣大黨員的意見，并提交黨委會議討論通過。同

時，要認真地負責地做好紀委工作報告、黨費收繳情況報告等其他大會文件和材料的起草工作。

（五）向區委呈報召開黨代會的請示。各鄉鎮黨委應在黨代會召開前天向區委寫出書面請示，經區委同意后，方可召開黨代會。請示的主要內容是：黨代會召開的時間和指導思想；黨代會的主要議程；下屆黨的委員會和紀律檢查委員會選舉辦法草案；黨委提名的下屆黨委委員、紀委委員及區黨代表候選人預備人選情況。

（六）精心組織好黨委班子成員候選人的推薦、醞釀和選舉工作。做好鄉鎮黨委委員候選人的推薦、考察、醞釀和選舉工作，是鄉鎮換屆工作的關鍵，務必周密安排，精心組織。要認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律法規，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、集體討論、依法推薦等程序來進行。鄉鎮黨委、紀委候選人的產生由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組

織的意見，按照候選人的差額為應選人的提出候選人，經區委審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表組醞釀討論，然后，提交黨員代表大會進行選舉。對委員的選舉，可以采用先差額進行選舉，產生與應選人數相等的候選人名單，然后進行正式選舉；也可以直接采用差額選舉。預選和正式選舉，均采用無計名投票方式進行。要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央組織部的有關規定，確定選舉辦法，實際到會人數必須達到規定人數，才能進行選舉。委員會的書記、副書記的產生，在委員會的第一次全體會議上進行選舉，由大會主席團指定一名新選出的委員主持，以無計名投票方式，采取等額選舉的辦法選舉產生。

黨委班子成員要下到代表當中去，實行選舉工作責任制，每名班子成員負責做好一片或組代表的工作，跟蹤了解代表們的思想動態，及時掌握新情況。

對代表提出的問題、意見要及時進行了解和落實，做到讓代表滿意、群眾滿意。要在充分體現民主和群眾意愿的前提下，通過我們扎實有效的工作，將區委的人事安排意圖層層落實到代表當中去，使區委的意圖成為廣大代表的真實意愿，保證鄉鎮黨委換屆選舉工作任務的順利完成。

四、關于在鄉鎮黨委換屆選舉工作中應注意的幾個問題

鄉鎮黨委換屆工作是基層黨組織建設中的一件大事，不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。在換屆選舉中，各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，精心組織，確保換屆選舉順利進行。這里有幾項工作要請大家注意：

⒈合理安排換屆工作時間。各鄉鎮黨委要合理安排換屆選舉工作的時間，鄉鎮黨委換屆選舉工作原則上從××年月份開始，月底以前完成。一年之際在于

春，年初各鄉鎮各項工作任務都很繁忙，換屆選舉工作時間緊、任務重。從現在開始，各鄉鎮黨委換屆選舉的各項準備工作要盡量往前趕，工作既要細致認真，又要講究效率。總的要求是，在規定的時間內圓滿完成鄉鎮黨委換屆工作任務。

⒉加強干部思想政治教育。各鄉鎮黨委應注意方法，切實加強本鄉鎮黨員干部思想政治教育，配合區委妥善做好鄉鎮領導干部的分流安置工作，保證鄉鎮換屆的平穩順利進行。特別要提出的是，今年是換屆之年，肯定會有不同程度的班子調整和人員變動，有一些同志因年齡原因從領導崗位退下來，有一些同志將繼續留在原崗位工作，一些同志被調整交流到其他單位或其他崗位，一些同志被提拔到領導崗位或重要領導崗位，如何正確面對進退去留，對于在座的一些同志是一個十分現實的考驗。這要求我們領導干部在換屆之時，要牢記新時期保持共產黨員先進性的要求，樹

立正確的權力觀、地位觀和利益觀；要保持良好的精神狀態，體現高尚的品格情操；要始終以黨的事業為重，始終以改革發展的大局為重，始終以人民群眾的利益為重，正確對待進退得失，保持平常心態，服從組織安排，扎實努力工作，共同創造一個風清氣正的換屆工作環境。這次換屆需要交流或退下來的鄉鎮領導干部，要相信組織會根據每個人的德才情況，并結合工作的需要，作出妥善的安排；對資歷較深、群眾公認、實績較為突出的，也會優先予以考慮和安排。

⒊嚴肅換屆選舉紀律。換屆中，要嚴肅換屆政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，弘揚正氣，制止各種不正之風。對此，區紀委和區委組織部將聯合下發《鄉鎮黨委換屆的紀律規定》。

⒋做好情況匯總和上報工作。各鄉鎮黨委要建立健全重大事件報告制度，對換屆選舉工作中出現的重要問題和情況，及時向區委報告和請示，也可以直

接向區委考察組反映情況。換屆選舉工作結束后，也要認真總結，將選舉結果和工作情況匯總，寫出專題的書面報告，于月初上報區委組織部。

同志們，做好此次鄉鎮黨委換屆選舉工作，時間緊迫，任務艱巨。希望大家以高度的事業心和責任感，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，高標準、高質量完成好這項工作，為加快全區農村經濟和社會協調和可持續發展，全面開創各項工作的新局面提供堅強的組織保證。