第一篇：永溫鄉(xiāng)出生人口性別比失衡專項治理工作總結(jié)

永溫鄉(xiāng)出生人口性別比失衡專項治理

半年工作總結(jié)

2011年上半年以來，我鄉(xiāng)出生人口性別比失衡專項治理工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在計生局的指導(dǎo)下，通過全鄉(xiāng)各部門、各企業(yè)的通力合作，干部職工的共同努力，采取多種措施，雙管齊下，對出生人口別 比失衡進(jìn)行綜合治理，取得了一定的成績，現(xiàn)將本年工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

加強(qiáng)性別比治理宣傳

為進(jìn)一步抓好出生人口性別比失衡綜合治理，使出生人口性別比綜合治理工作步入正軌，永溫鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、計生辦（站）、衛(wèi)生院、派出所、行政監(jiān)察、婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志為成員的性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全出生人口性別比綜合治理工作機(jī)制和制度，明確各自的職責(zé)和要求。在“三.八”節(jié)、5.29活動、7.11“世界人口日”等重大節(jié)日，通過開展宣傳教育活動，向廣大群眾宣傳“男女平等”、“女兒也是傳后人”、“生男生女都一樣”等思想觀念，另外通過發(fā)放宣傳資料、展板等形式向群眾宣傳我國人口性別比例形式。在人群過往集中的地方書寫固定宣傳標(biāo)語15條，懸掛橫標(biāo)8條宣傳開展出生人口綜合治理的意義。

二、加強(qiáng)孕情追蹤管理

出生人口性別比治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在孕情的追蹤服務(wù)，抓好持證懷孕婦女孕情跟蹤管理與服務(wù)是做好出生人口性別比綜合治理的關(guān)鍵。為此，永溫鄉(xiāng)加強(qiáng)了持證懷孕對象的跟蹤管理，我們做了以下幾點：一是要求持證對象參加婦檢、孕檢，在家對象要求每季度參加一次孕情檢查，外出務(wù)工對象按季度寄回孕檢證明；二是匯同衛(wèi)生院共同抓好轄區(qū)內(nèi)的性別比綜合管理，采取明查暗訪等形式，對轄區(qū)內(nèi)的藥店、個體診所進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁對胎兒進(jìn)行性別鑒定和非法終止妊娠。對銷售終止妊娠藥物或利用B超對胎兒進(jìn)行性別鑒定者立即報有關(guān)部門進(jìn)行處理；三是計生辦同持證婦女簽定《嚴(yán)禁非法終止妊娠合同書》224份，禁止懷孕對象進(jìn)行選擇性終止妊娠；四是醫(yī)務(wù)人員定期上門對懷孕對象進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)250人次；五是將懷孕對象錄象輸入微機(jī)進(jìn)行管理。通過一系列活動的開展，使我鄉(xiāng)出生人口性別比綜合治理工作有了良好的環(huán)境，為抓好出生人口性別比綜合治理創(chuàng)造了有利條件。

三、存在的問題：

1、由于群眾知識文化偏低及多年來的封建思想影響，對現(xiàn)代生育文化知識知效率還不夠高；

2、由于我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害多，村礦矛盾突出，一定程度造成群眾對出生人口性別比綜合治理工作不支持；

3、群眾主動參與的意識不強(qiáng)，生育觀念還需進(jìn)一步更新和引導(dǎo)。

四、下一步打算：

1、加大宣傳力度，在宣傳內(nèi)容、形式、方法，宣傳品的制作等方面改革創(chuàng)新、深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，積極培育新型生育文化，以群眾喜聞樂見易于接受的宣傳方式進(jìn)行滲透式宣傳，增強(qiáng)宣傳教育覆蓋面和知曉率；

2、調(diào)動相關(guān)部門加大對轄區(qū)內(nèi)的藥店、個體診所查處力度；

3、加強(qiáng)對持證懷孕對象的跟蹤管理服務(wù)；

永溫鄉(xiāng)計生站 2011年7月20日

第二篇：出生人口性別比專項治理工作總結(jié)20120228

XX縣食品藥品監(jiān)督管理局

出生人口性別比專項治理工作總結(jié)

根據(jù)2011年8月16日召開的《全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議》及《關(guān)于深入開展出生人口性別比專項治理活動的實施方案》的要求，為加強(qiáng)終止妊娠藥品管理，打擊違法銷售終止妊娠藥品及銷售假劣計劃藥械行為，有效遏制出生人口性別比升高趨勢，從2011年8月中旬開始，我局開展出生人口性別比專項治理工作，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確治理目標(biāo)

為加強(qiáng)對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長為組長，紀(jì)檢組長、副局長為副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《深入開展出生人口性別比專項治理活動的實施方案》，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、具體工作有人抓、全局上下齊抓共管的工作格局。

二、嚴(yán)格監(jiān)管，依法查處

為確保各項工作任務(wù)全面完成，我局按照“教育與打擊相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項治理相結(jié)合、一般檢查與重點檢查相結(jié)合、部門檢查與聯(lián)合行動相結(jié)合”的工作思路開展計生生育市場整治工作。7個月來，共出動執(zhí)法人員多人次，檢查涉藥單位多家次，對在經(jīng)營終止妊娠藥品、緊急

1避孕藥過程中存在管理不規(guī)范的2家藥品經(jīng)營企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，要求企業(yè)限期改正，并組織人員進(jìn)行復(fù)查，確保整改落實到位。

（一）開展宣傳教育，規(guī)范計生藥械管理。一是利用藥品從業(yè)人員培訓(xùn)例會，組織藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》等與終止妊娠藥品管理有關(guān)的法律法規(guī)，提高藥品從業(yè)人員法律法規(guī)知識水平和依法經(jīng)營意識。共培訓(xùn)從業(yè)人員100多人次；二是規(guī)范緊急避孕藥品經(jīng)營行為，要求藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營緊急避孕藥品必須建立真實完整的購進(jìn)臺賬，銷售含米非司酮緊急避孕藥，必須建立完整購銷記錄；三是將我局制定的《終止妊娠藥品管理制度》及管理規(guī)定印發(fā)給藥品經(jīng)營企業(yè)，重申藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品、藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將終止妊娠藥品銷售給取得終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

（二）日常監(jiān)督檢查與專項治理相結(jié)合，計生藥械管理進(jìn)一步規(guī)范。一是強(qiáng)化終止妊娠藥品日常監(jiān)管工作。我局將終止妊娠藥品列為重點監(jiān)管品種，日常監(jiān)管過程中必查、GSP認(rèn)證過程中必查，在每季度特殊藥品專項檢查中與特別管理藥品一同查；二是開展重點排查。對經(jīng)營終止妊娠藥品的藥品批發(fā)企業(yè)，我局采取調(diào)取終止妊娠藥品流向、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)核對購入終止妊娠藥品的票據(jù)及購進(jìn)記錄的辦法，檢查終止妊娠藥品購銷活動的真實性，杜絕“套開”導(dǎo)致終止妊娠藥

品流入不具備使用資格的單位和個人手中；三是開展全面檢查工作。從2011年8 月我局對轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店進(jìn)行全面檢查。重點檢查：

1、藥品批發(fā)企業(yè)是否將米非司硐、米索前列醇等終止妊娠藥品銷售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個人；是否留存購藥者的資格證明；是否建立真實完整的購銷記錄；是否落實專人開票、專帳記錄、專人保管等。

2、藥品零售企業(yè)是否違法經(jīng)營終止妊娠藥品，銷售10㎎米非司酮是否建立銷售記錄等。從檢查情況看，我縣有銷售終止妊娠藥品的1家藥品批發(fā)企業(yè)建立較完整的購藥資格檔案，實行專人開票、專帳記錄制度，終止妊娠藥品票、帳、貨相符。未發(fā)現(xiàn)藥品零售企業(yè)違法銷售終止妊娠藥品。對1家藥品批發(fā)企業(yè)未設(shè)置專柜保存終止妊娠藥品的行為，我局已責(zé)令其限期整改，有力地打擊了非法經(jīng)營、使用計生藥具行為。

三、主動參與，形成合力

參與聯(lián)合執(zhí)法，合力打擊“兩非”違法行為。抽調(diào)執(zhí)法人員，與衛(wèi)生、計生、公安等部門一起開展計劃生育藥械市場聯(lián)合檢查，參與打擊“兩非”專案組辦案。在分組整治過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展整治，相關(guān)執(zhí)法人員充分利用藥品監(jiān)管過程中核對“票、帳、貨”及“物流、資金流”的核查經(jīng)驗開展執(zhí)法檢查，確保聯(lián)合執(zhí)法行動取得成效。

四、下一步工作打算

我局人口與計劃生育藥械治理工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下雖然取得了一定的成績，但是與上級要求還有一定的差距。為此，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化打擊力度，提高市場監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保人民群眾用藥用械安全有效。

（一）強(qiáng)化日常監(jiān)管。終止妊娠藥品治理工作列入工作目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)中，明確股室及人員的治理職責(zé)。

（二）繼續(xù)做好宣傳教育工作。將終止妊娠藥品管理法律法規(guī)、治理出生人口性別比失調(diào)的重要性宣傳到位，使其深深植入每個經(jīng)營者心中。

（三）繼續(xù)抓好重點打擊工作。開展明查暗訪，重點排查，堅決打擊銷售終止妊娠藥品各種違法行為。

二〇一一年十二月二十八日

第三篇：2011出生人口性別比治理工作總結(jié)(半年)

中共貴定縣盤江鎮(zhèn)委員會文件

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中共盤江鎮(zhèn)委員會盤江鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2011上半年計劃生育出生人口性別比

治理工作總結(jié)

盤鎮(zhèn)發(fā)（2011）36號

為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)計劃生育出生人口性別比工作，遏制我鎮(zhèn)的人口出生性別比的攀升勢頭, 全面落實貴人領(lǐng)發(fā)[2010]23號《關(guān)于抓好2011年綜合治理出生人口性別比偏高工作的實施意見》的文件精神，確保我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作質(zhì)量的全面提高。2011，我鎮(zhèn)按照“部門聯(lián)動、齊抓共管、強(qiáng)化服務(wù)意識、綜合治理”的工作思路，凈化人口環(huán)境，促進(jìn)了我鎮(zhèn)的人口出生性別比工作順利開展，現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：

一、明確目標(biāo)，強(qiáng)化考核，切實加強(qiáng)對開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題工作的領(lǐng)導(dǎo)

開展關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比升高問題是當(dāng)前和今后一個時期全縣人口與計劃生育工作的一項重要任務(wù)。中央和省市要求經(jīng)過三至五年的努力，使出生性別比升高的勢頭得到有效遏制。為了力爭在更短的時間有效解決這一問題，要繼續(xù)堅持和實行黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決的人口與計生工作“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門為成員的關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計生辦，負(fù)責(zé)處理日常工作。并明確工作目標(biāo)和措施要求，制定出臺實施方案，全面開展工作。把此項工作納入人口與

計劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理，進(jìn)行量化考核。保證經(jīng)費投入，確保關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比升高問題工作扎實開展，取得實效。

二、廣泛宣傳，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的責(zé)任感和緊迫感

開展“關(guān)愛女孩行動”是貫徹計劃生育和男女平等基本國策，消

除性別歧視，綜合治理出生人口性別比升高問題的重要舉措，也是深入貫徹黨的十七精神，樹立和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，做好新時期人口與計劃生育工作的一項重要任務(wù)。開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的責(zé)任感和緊迫感，積極行動起來，共同開展好這項工作。要通過多種形式，多種途徑，大張旗鼓地開展“關(guān)愛女孩、樹立新風(fēng)”的宣傳活動，大力倡導(dǎo)和傳播以人為本、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念；大力宣傳黨和政府對計劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)幫扶政策和社會保障措施，引導(dǎo)廣大群眾少生快富奔小康；大力宣傳農(nóng)村婦女在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明幸福家庭中的重要作用，宣傳男到女家落戶，“好公婆、好媳婦”等典型事跡，提高廣大婦女的社會地位；大力宣傳性別比失衡的危害，引導(dǎo)廣大群眾消除在生育行為上的性別偏好，樹立科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀念，從而為開展關(guān)愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比升高問題的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境。

三、明確職責(zé)，齊抓共管，形成開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的合力

開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合，突出重點，綜合治理。

人口和計劃生育部門：協(xié)助政府具體負(fù)責(zé)出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；組織目標(biāo)責(zé)任考核；協(xié)調(diào)組織宣傳教育活動；會同衛(wèi)生等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實施；建立孕情檢查和訪視制度；對符合法定條件的二孩生育實施全程管理和服務(wù)；加強(qiáng)對本系統(tǒng)使用B超醫(yī)務(wù)人員的資格審查、認(rèn)定和職業(yè)道德教育及管理；組織協(xié)調(diào)對性別比較高地方的重點治理工作；把實行計劃生育雙女戶列入“三結(jié)合”幫扶。

文化宣傳部門：加大我國人口、資源、環(huán)境、國情和我國計劃生

育政策的宣傳力度，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，努力建設(shè)社會主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會風(fēng)尚，倡導(dǎo)性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會危害。禁止出版宣傳胎兒性別選擇的書籍和文章。

教育部門：加強(qiáng)女童教育，提高女童入學(xué)率；大力宣傳男女平等；宣傳我國人口國情和計劃生育政策，宣傳性別平衡對社會發(fā)展的重要性；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的獨生子女戶、雙女戶子女接受義務(wù)教育、交納學(xué)習(xí)費用等方面給予一定優(yōu)惠，并在升學(xué)時給予具體照顧，同等條件下優(yōu)先錄取。

公安部門：依法打擊遺棄、溺殺女嬰等違法犯罪行為；結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計工作，為計生部門提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料；及時依法查處妨礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

民政部門：加強(qiáng)婚姻管理，維護(hù)婦女婚姻自由和權(quán)益；進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度，加快農(nóng)村敬(養(yǎng))老院建設(shè)，提高敬(養(yǎng))老院的管理水平和服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)村社會救濟(jì)工作，指導(dǎo)并推進(jìn)有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村困難老人的基本生活；改革殯葬制度和傳統(tǒng)的繼承方式，促進(jìn)男到女家落戶等，從而促進(jìn)男女平等的社區(qū)文化和氛圍；建立與計劃生育部門互通信息的制度。

勞動和社會保障部門：制定和完善促進(jìn)男女平等就業(yè)、同工同酬的政策措施，消除對婦女的就業(yè)歧視；在建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險制度中堅持男女平等原則；積極探索在農(nóng)村有條件地區(qū)建立包括獨女戶、雙女戶在內(nèi)的農(nóng)村社會保險制度。

農(nóng)業(yè)部門：制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策要有利于計劃生育；加大對農(nóng)村婦女的適用技術(shù)培訓(xùn)力度，支持農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)婦女的經(jīng)濟(jì)參與能力；在農(nóng)村土地承包中維護(hù)婦女的合法承包權(quán)益；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要依法招聘、雇傭女工，做到男女同工同酬。

衛(wèi)生部門：進(jìn)一步宣傳貫徹落實《母嬰保健法》及《四川省〈母嬰保健法〉實施辦法》中非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定；建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格操作；對從事B超操作的醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格管理、檢查、監(jiān)督，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展胎兒性別鑒定和實施選擇性別的終止妊娠手術(shù)；要建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視制度、終

止妊娠以及圍產(chǎn)期保健等服務(wù)的信息管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計和嬰兒死亡登記、報告制度；做好與人口和計劃生育部門的信息溝通。

統(tǒng)計部門：負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比情況，分析其發(fā)展趨勢，建立出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報制度。

藥品監(jiān)督管理部門：建立終止妊娠藥品流通的嚴(yán)格管理、監(jiān)督制度，定期檢查每年不得少于兩次。嚴(yán)禁終止妊娠藥品在市場上自由流通。

婦聯(lián)：配合有關(guān)部門，推動實施《中國婦女發(fā)展綱要》、《中國兒童發(fā)展綱要》；制定維護(hù)婦女權(quán)益的政策措施，促進(jìn)提高婦女社會地位和經(jīng)濟(jì)地位；加強(qiáng)對婦女知識技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)；深入開展“雙學(xué)雙比”活動，引進(jìn)適合婦女參與的項目，資助她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)參與能力；大力宣傳計劃生育基本國策，深入開展“五好”文明家庭創(chuàng)建活動。

四、健全制度，落實措施，強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)的服務(wù)與管理

開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題，必須立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，狠抓重點環(huán)節(jié)

一要堅持以人為本，為育齡群眾提供以計劃生育技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃生育服務(wù)站要圍繞生育、節(jié)育、不育實施避孕節(jié)育措施知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治“三大工程”，堅持開展經(jīng)常性為育齡婦女查環(huán)、查孕、查病服務(wù)和生殖健康系列服務(wù)，提高育齡婦女落實節(jié)育措施的及時率和有效率，減少非意愿妊娠和人流引產(chǎn)現(xiàn)象，使育齡婦女享受良好的生殖保健服務(wù)。

二要加強(qiáng)生育管理，建立完善二胎生育管理與服務(wù)的相關(guān)制度。全面推行計劃內(nèi)二胎孕產(chǎn)期隨訪服務(wù)制度，鄉(xiāng)村兩級要做到定期上門，責(zé)任到人。全面推行計劃內(nèi)二胎定點分娩制度，對自覺按合同定點分娩的計劃內(nèi)二胎孕產(chǎn)婦，定點單位要給予生育保險和收費優(yōu)惠。嚴(yán)禁未取得執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生單位、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個體診所非法接生。嚴(yán)格執(zhí)行照顧二孩生育只給一次機(jī)會的規(guī)定，對選擇性別終止妊娠的，有溺棄女嬰行為或嬰兒出生后去向不明的家庭，均不再安排生育指標(biāo)。三要加強(qiáng)B超和中期引產(chǎn)管理，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為。未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人不得施行胎兒性別鑒定和實施終止妊娠手術(shù)，對違反規(guī)定的要依據(jù)國家人口

計生委、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

四要嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定、溺棄女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的違法行為，公安機(jī)關(guān)要及時立案查處，依法追究當(dāng)事者責(zé)任，并通過案件查處教育當(dāng)事者和廣大群眾。

五、落實政策，利益引導(dǎo)，切實解決農(nóng)村計劃生育家庭的實際困難

完善和落實有利于女孩及其家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策和社會保障制度，依法維護(hù)女孩和生育女孩家庭的合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)、生活等方面的實際問題是關(guān)愛女孩行動的重要任務(wù)。鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，切實兌現(xiàn)已經(jīng)出臺的對農(nóng)村計劃生育家庭的各項優(yōu)惠優(yōu)待政策，真正做到取信于民，樹立“誠信政府”、“責(zé)任政府”的良好形象。當(dāng)前在執(zhí)行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的同時，要特別在農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶保健費發(fā)放、義務(wù)教育雜費的減免、放棄二孩生育獎勵、宅基地劃批、土地承包、勞動就業(yè)以及集體收益分配等方面落實政策，使利益導(dǎo)向機(jī)制在關(guān)愛女孩行動中發(fā)揮根本作用。同時，要把關(guān)愛女孩行動同計劃生育“三結(jié)合”、扶貧開發(fā)、救助計生困難家庭等工作緊密結(jié)合，加大幫扶力度，解決實際問題，真正使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實惠，生活上有保障。

中共盤江鎮(zhèn)委員會

盤江鎮(zhèn)人民政府

2011年3月31日

主題詞：計劃生育出生人口性別比總結(jié)盤江鎮(zhèn)黨政辦公室2011年3月31日印發(fā)

（共印15份）

第四篇：關(guān)于出生人口性別比失衡問題調(diào)研報告

近年來，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于人口和計劃生育工作的一系列指示精神，不斷創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理體制、工作機(jī)制、保障體系，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，整體水平逐步提高，有效緩解了人口增長給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的壓力。但是應(yīng)當(dāng)看到，我縣人口和計劃生育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)

和問題，特別是出生人口性別比不正常的問題還沒有從根本上得到解決。據(jù)統(tǒng)計，2006年xx縣綜合性別比為100：115.57，高于正常值8.97個比點，二孩、多孩性別比更是偏高于正常范圍。這表明性別比綜合治理工作情況仍然復(fù)雜，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。這也是影響我縣人口安全、有效化解社會隱患的最大障礙因素之一，務(wù)必引起各級各部門高度重視，采取積極有效措施，切實加以解決。

一、出生人口性別比例失衡的主要原因

一是群眾的婚育觀念落后。中國是個有著兩千多年封建歷史的國家，愚昧、落后的封建意識長期影響著人們的思想及生育觀念，農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”的思想根深蒂固，認(rèn)為不生男孩就斷了后，只有男孩才能延續(xù)香火，光耀門庭。加上目前農(nóng)村的生育政策是一胎為女孩的可以有計劃地批生二孩，于是對現(xiàn)行政策采取了一種制度化規(guī)避行為，在生育二胎及二胎以上胎次時基本傾向于生男孩。

二是落后生產(chǎn)力的制約。在目前的社會經(jīng)濟(jì)狀況下，尤其是農(nóng)村地區(qū)，生育男孩首先是生產(chǎn)上的需要。因為在大部分農(nóng)村地區(qū)仍然沿用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，重體力勞動主要靠男性承擔(dān)，女性由于生理、體力方面的差異，只能作為輔助性的勞動力。此外，農(nóng)村社會保障體系尚未完全建立起來，養(yǎng)老送終主要依靠自己的兒子孫子。許多人信奉“不孝有三，無后為大”，斷了香火便是大逆不道，對祖宗之“大不敬”，因而相當(dāng)一部分人不得不傾向于“養(yǎng)兒防老”。

三是打擊“兩非”案件查處力度不夠。隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，b超的普及應(yīng)用，某些從醫(yī)人員受不法利益的驅(qū)使，在孕檢的名義下為孕婦作性別鑒定大開方便之門，輕者給親朋好友大開綠燈，拿胎兒性別的“答案”送人情;重者在金錢攻勢下，丟掉原則，忘卻職業(yè)道德，接受賄賂，違反規(guī)定泄露“b超”透視結(jié)果，牟取暴利，尤其是二胎及二胎以上的性別鑒定及性別選擇性中止妊娠更為猖獗。

二、新生兒性別比例失衡帶來的主要問題

首先是婚姻擠壓加劇?；橐鰯D壓是出生性別比失衡最直接的后果，表現(xiàn)在婚姻市場上就是男性數(shù)量大大地多于女性。據(jù)預(yù)測，我國在2020年時，25至40歲的男性將比女性多3000萬人。也就是說，如果沒有人口和婚姻模式的重大變化，中國在未來必然會面臨一個有大量男性因無法找到配偶而終身不能結(jié)婚的狀況，這對社會的穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生了巨大的負(fù)面壓力。特別在貧窮落后的鄉(xiāng)村，不少年輕女性涌入發(fā)達(dá)地區(qū)，造成適齡女青年奇缺，形成一批“光棍”大軍。有的地方很多大齡男青年只能跨越年齡界限，找年齡比自己小很多的女人作妻子，造成嚴(yán)重的“婚姻透支”現(xiàn)象，不少條件較差的男人只能“望女興嘆”。

其次是婦女地位下降。通過性別選擇人工流產(chǎn)等手段人為造成的男多女少，將可能阻礙或者延緩女性全面參與社會發(fā)展的歷史進(jìn)程。因為這種人為選擇的方式是對女嬰生命權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是重男輕女、男女不平等的集中體現(xiàn)，損害了女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。男多女少還將帶來復(fù)雜的婚姻家庭問題，對女性造成直接和潛在的多重傷害，引發(fā)許多社會問題，為以“性交易”為特征的地下色情業(yè)等社會丑惡現(xiàn)象創(chuàng)造生存和發(fā)展的“土壤”。

第三是犯罪案件上升。當(dāng)男性可婚但難以找到配偶的矛盾特別尖銳和突出時，拐賣婦女兒童等現(xiàn)象將日趨嚴(yán)重。在一些貧窮落后的農(nóng)村，男人們無不抱怨“女人太少，女人太貴，沒錢娶不起媳婦!”有的男人便省吃儉用花錢買老婆，這無疑為販賣婦女兒童提供了廣闊的市場。此外，有家室的男人，往往受道義和責(zé)任的約束，行事較為理智、謹(jǐn)慎，所謂“家有賢妻，其丈夫不遭橫禍”。而光棍漢則無拘無束，易受自身和外來的誘惑，聚賭、斗毆、偷盜、吸毒、qj、性騷擾等罪錯時常發(fā)生，增加了社會不安定因素。

三、應(yīng)對出生人口性別比例失衡的主要措施

新生兒性別比例失衡是一個嚴(yán)重的社會問題，絕不能漠然處之。痛下決心，解決好出生人口性別比失調(diào)的問題，是我們當(dāng)前和今后一個時期重要而緊迫的工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成綜合治理出生人口性別比的強(qiáng)大工作合力。綜合治理出生人口性別比是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),需要各有關(guān)部門充分的履行職責(zé)。各級各部門要深入貫徹落實中央中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃

生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》文件精神，深刻領(lǐng)會省人口計生委提出的“八大計生”的宗旨，堅持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，并督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,共同做好治理出生人口性別比升高問題。要按照中央、省、市的要求,建立健全各項工作制度,明確和細(xì)化各相關(guān)部門的職責(zé),真正形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。

2、加大法制與監(jiān)管力度，從源頭上堵塞性別比失調(diào)的漏洞。計生、衛(wèi)生、公安、紀(jì)檢等部門要聯(lián)手形成強(qiáng)大合力，集中整治b超市場和技術(shù)服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊非法利用b超進(jìn)行鑒別性別行為和非法進(jìn)行選擇性終止妊娠行為，并且要將打擊“兩非”的突擊性工作變成一種經(jīng)常性工作來抓。對性別鑒定、選擇性別流引產(chǎn)、遺棄女嬰等行為實行重獎舉報制度;所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、單位要嚴(yán)格遵照《湖南省生育證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對育齡婦女尤其是第二胎孕婦進(jìn)一步加強(qiáng)孕情生育監(jiān)測跟蹤服務(wù);對殘害虐待女嬰、女孩者一定要從重從嚴(yán)懲處，力爭公捕公判，以增強(qiáng)威懾效果，堅決剎住性別比居高不下的勢頭。

3、加強(qiáng)宣傳教育，以形成全社會“關(guān)愛女孩”的濃厚風(fēng)尚。要使廣大群眾認(rèn)識到正常的新生兒性別比是維持人類社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，新生兒性別比失衡會給個人、家庭和社會帶來很多危害。同時要大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，轉(zhuǎn)變婚育觀念，讓人民群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、計劃生育、男女平等、生男生女順其自然，生男生女都一樣，女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。對不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的女兒給予道德上的譴責(zé)和法律上的懲罰，在全社會營造女兒積極贍養(yǎng)父母的良好氛圍，讓女性跟男性享有一樣的權(quán)利，也承擔(dān)同樣的義務(wù)，真正做到男女平等。

4、進(jìn)一步發(fā)揮利益導(dǎo)向機(jī)制作用，加大獎勵扶助力度。實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和落實獎勵優(yōu)惠政策是解決出生人口性別比持續(xù)偏高問題的重要措施。各級政府和有關(guān)部門要制定和完善有利于女孩成長和計劃生育女兒戶的獎勵扶助、土地分配、養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)等優(yōu)惠政策,并抓好落實。教育、科技、民政、財政、勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、工商、扶貧等部門,在制定有關(guān)政策時要落實對女孩及計劃生育女兒戶的同等優(yōu)先原則,千方百計為他們多辦好事,多辦實事,充分發(fā)揮利益導(dǎo)向的作用,為綜合治理出生人口性別比偏高問題提供有力的政策支持。

5、加快發(fā)展，切實提高婦女地位。在大力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，尤其要盡快完善農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和農(nóng)村低保等制度，切實解決農(nóng)民的后顧之憂，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，使他們逐步從“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念中解脫出來。同時要努力提高婦女地位，使女性與男性一樣享有受教育的權(quán)利、參加工作的權(quán)利以及參政議政的權(quán)利。引導(dǎo)農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，為她們提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)，使婦女自己有一定的經(jīng)濟(jì)收入。只有她們的經(jīng)濟(jì)獨立了，在社會和家庭中的地位才會提高，她們就有了發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，當(dāng)她們生育女孩時，就不會受到家人的責(zé)怪和歧視。

第五篇：加大出生人口性別比治理計劃

綜合治理出生人口性別比失衡

問題工作計劃

為有效遏制我鎮(zhèn)出生人口性別比升高勢頭，確保我鎮(zhèn)計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，我們按照上級有關(guān)部門文件精神要求，積極有效開展各項工作，就綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題工作行劃如下：

一、明確責(zé)任目標(biāo)

將綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

二、制定并落實優(yōu)惠政策

制定了有利于女孩健康成長的獎勵優(yōu)惠政策，在社會救助、扶貧開發(fā)、養(yǎng)老保險等方面向有女戶家庭傾斜。

三、加強(qiáng)責(zé)任落實、組織專項檢查

鎮(zhèn)與各有關(guān)單位簽訂綜合治理出生人口性別比失衡問題責(zé)任書，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組織專項檢查。

四、加大“兩非案件”查處力度

積極開展出生人口性別比專項治理行動，及時查處“兩非案件”。

五、加大宣傳力度

積極宣傳貫徹落實，綜合治理出生人口性別比偏高問題的法律法規(guī)以及方針政策。

六、落實有獎舉報制度

加強(qiáng)舉報獎勵，舉報公告張貼到組，知曉率達(dá)到100%。

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

對綜合治理出生人口性別比偏高問題每年至少檢查2次以上