第一篇：花溪區(qū)開展出生性別比專項(xiàng)治理實(shí)施意見

《花溪區(qū)開展出生性別比專項(xiàng)治理實(shí)施意見》

相關(guān)規(guī)定摘要公告

1、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2002年11月29日國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局令第8號(hào)令）及《貴陽(yáng)市禁止選擇性終止妊娠規(guī)定》，特制定本公告。

2、施行人工終止妊娠手術(shù)（包括藥物流產(chǎn)術(shù)、負(fù)壓吸宮術(shù)、鉗刮術(shù)、中期引產(chǎn)術(shù)、晚期引產(chǎn)術(shù)等）的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員必須獲得區(qū)衛(wèi)生、區(qū)人口計(jì)生行政管理部門的行政許可并具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

3、終止妊娠類藥物僅限于在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健、區(qū)級(jí)以上計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。終止妊娠類藥物的使用必須在婦產(chǎn)科（計(jì)劃生育科）醫(yī)師的指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

4、對(duì)施行非醫(yī)學(xué)需要的的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的育齡夫婦，由區(qū)人口計(jì)生部門宣布其《生育（服務(wù)證）》作廢并注銷，今后不再安排生育計(jì)劃。違法生育的，按《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》第五十六條第一、二、三、四款規(guī)定依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)非法開展胎兒性別鑒定或非法開展人工終止妊娠手術(shù)的，由人口和計(jì)劃生育行政管理部門、衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得。違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上6倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

6、采用技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，或開展選擇性別的人工終止妊娠的，由區(qū)人口計(jì)生局或者衛(wèi)生局依據(jù)職權(quán)，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得1萬(wàn)元以上的，處以違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書；

7、藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠類藥品銷售給未經(jīng)批準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的單位和個(gè)人，或藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠的藥品的，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處違法銷售的藥品價(jià)值2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其行政許可證。

8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出核準(zhǔn)登記的診療科目范圍開展診療活動(dòng)的。由衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

9、藥品零售企業(yè)禁止銷售終止妊娠類藥品為：

1、利凡諾粉劑（0.1g/瓶）針劑（50mg/2ml）,2、天花粉蛋白針劑（1.2mg/支），3、芫花無(wú)水醇注射液（1g/ml）,4，甘遂無(wú)水醇注射液（0.5g/ml）,5、米非司酮（25mg/片），6、米索前列醇（0.2mg/片），其他：卡孕拴（外用）。

10、清理整頓重點(diǎn)單位：轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所等。

11、鼓勵(lì)群眾檢舉、揭發(fā)非法胎兒性別鑒定、選擇性別的終止妊娠手術(shù)、非法銷售或者使用終止妊娠類藥品的等違法行為。對(duì)舉報(bào)查實(shí)者，給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人予以保密。舉報(bào)電話：區(qū)人口計(jì)生局0851-3621726 3625941 區(qū)衛(wèi)生局0851-3863796 區(qū)藥監(jiān)局0851-3626544

花溪區(qū)出生性別比專項(xiàng)治理小組

2009年1月10日 關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作實(shí)施意見的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2012〕42號(hào)）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《鎮(zhèn)海區(qū)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月十六日

鎮(zhèn)海區(qū)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作實(shí)施意見

近年來(lái)，我區(qū)出生人口性別比持續(xù)升高，為盡快遏制全區(qū)出生人口性別比升高勢(shì)頭，根據(jù)省人口計(jì)生委、省公安廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比偏高治理工作的意見》（浙人口計(jì)生委〔2011〕25號(hào)）、浙江省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)出生性別比偏高治理工作考核的意見》（浙人口計(jì)生領(lǐng)〔2011〕2號(hào)）、《寧波市綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的實(shí)施方案》（甬統(tǒng)人組〔2011〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭管理、過(guò)程控制和末端治理并重，切實(shí)加強(qiáng)源頭信息掌握和生育全過(guò)程管理，突出打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）行為，加大宣傳引導(dǎo)和利益導(dǎo)向力度，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間我區(qū)出生人口性別比逐年下降，且下降幅度達(dá)到上級(jí)考核要求的目標(biāo)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展創(chuàng)

造良好的人口環(huán)境。

二、主要任務(wù)和措施

（一）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)治理責(zé)任。按照省、市統(tǒng)一要求，將出生性別比治理工作和打擊“兩非”納入鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門年度目標(biāo)考核和專項(xiàng)考核，層層落實(shí)考核責(zé)任。衛(wèi)生與人口計(jì)生部門要聯(lián)合探索建立醫(yī)院出生性別比治理工作考核的指導(dǎo)性意見；按照鎮(zhèn)（街道）“兩萬(wàn)人一案”的方案，加大對(duì)基層“兩非”案件查處的考核獎(jiǎng)懲力度，提高各級(jí)開展治理工作的積極性。加大出生性別比治理工作考核力度，對(duì)未完成年度治理目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門建立必要的制約措施。

（二）突出“兩非”打擊，保持治理態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持定期執(zhí)法與突擊查處相結(jié)合，各部門聯(lián)手，上下聯(lián)動(dòng)，全力做好“兩非”案件的查處工作。建立孕情消失倒查機(jī)制，對(duì)未批先孕、孕情突然消失、無(wú)證引流產(chǎn)者和使用假孕環(huán)檢證明等對(duì)象，列為“兩非”行為的重點(diǎn)排查范圍；各鎮(zhèn)（街道）要積極發(fā)動(dòng)群眾提供“兩非”案源，建立“兩非”案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；“兩非”專案組對(duì)每條線索，落實(shí)及時(shí)有效的跟進(jìn)措施，絕不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)和一條線索，每月對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和主要區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法檢查，在區(qū)域范圍內(nèi)形成高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與周邊縣（市區(qū)）、外省流出地建立跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，建立“兩非”違法人員“黑名單”制度，共同抓好信息聯(lián)同、工作聯(lián)系、執(zhí)法聯(lián)合的機(jī)制。專案組要制定“兩非”案件的處理和偵破流程，嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行，使每個(gè)違法違規(guī)案件均能查處到位。

（三）落實(shí)部門責(zé)任，完善長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)部門對(duì)于出生性別比治理工作的協(xié)作協(xié)調(diào)職責(zé)，努力形成齊抓共管的治理格局。衛(wèi)生部門要嚴(yán)厲打擊“兩非”案件、非法行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為，對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定，一經(jīng)查實(shí)，撤銷機(jī)構(gòu)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；完善分娩實(shí)名登記，及時(shí)向人口計(jì)生部門提供住院分娩、中期以上終止妊娠、計(jì)劃免疫等各類信息；加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督與管理，健全中期以上終止妊娠審批和B超登記使用管理制度；公安部門要牽頭開展“兩非”案件的執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處“兩非”案件，對(duì)相關(guān)行政部門移送的“兩非”案件及時(shí)審查，并依法依規(guī)追究違法犯罪當(dāng)事人的刑事責(zé)任；藥監(jiān)部門要深入開展終止妊娠藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)使用妊娠藥品、藥械進(jìn)貨渠道不明、不備案登記的行為，依法進(jìn)行查處；人口計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮治理工作關(guān)鍵作用，會(huì)同公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等重點(diǎn)部門在出生性別比治理和打擊“兩非”工作中主動(dòng)出擊，探索建立有利于女孩成長(zhǎng)的利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開

展各類主題宣教活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造治理氛圍。圍繞“關(guān)愛(ài)女孩，綜合治理出生人口性別比”主題，通過(guò)多種形式，深入宣傳 “男女平等”等新觀念和“兩非”違法行為的嚴(yán)重危害，努力形成“關(guān)愛(ài)女孩、打擊兩非”的濃厚氛圍。在流動(dòng)人口集聚點(diǎn)、城鄉(xiāng)主要交通路口設(shè)立治理工作大型廣告牌，結(jié)合基層計(jì)生宣傳陣地，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、電子屏等，定期刊出治理內(nèi)容；深入開展打擊“兩非”宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)藥店、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)；區(qū)級(jí)新聞媒體要切實(shí)發(fā)揮作用，確保執(zhí)法活動(dòng)的宣傳

到位。

（五）堅(jiān)持全程跟蹤，促進(jìn)源頭治理。加強(qiáng)對(duì)出生性別比偏高的源頭治理。加強(qiáng)再生育審批管理，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和聯(lián)絡(luò)員（樓組長(zhǎng)）定期聯(lián)系制度，形成從再生育審批申請(qǐng)到分娩的全程跟蹤機(jī)制。完善流動(dòng)人口懷孕生育管理服務(wù)規(guī)定，發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，定期開展流動(dòng)人口違法生育聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)和無(wú)證生育核查通報(bào)制度，實(shí)行全程跟蹤管理。探索生育全程監(jiān)控機(jī)制，人口計(jì)生與衛(wèi)生部門要共享和反饋引流產(chǎn)、孕環(huán)檢、分娩等重點(diǎn)信息，及時(shí)落實(shí)跟進(jìn)措施。發(fā)現(xiàn)有孕情突然消失等問(wèn)題的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)打擊“兩非”專案組，立案調(diào)查，有“兩非”行為的依法予以嚴(yán)懲。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

調(diào)整全區(qū)出生性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳（文廣）、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)、法院、民政、農(nóng)辦、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)分析、協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中的各類問(wèn)題。抽調(diào)公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門業(yè)務(wù)骨干建立區(qū)打擊“兩非”專案組，組長(zhǎng)由公安部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，專案組負(fù)責(zé)處理日常的“兩非”案件的查處。

各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門也要建立相應(yīng)的治理組織，落實(shí)村（社區(qū)）和下屬單位的治理工作責(zé)任。在區(qū)屬各產(chǎn)科醫(yī)院建立出生性別比治理聯(lián)絡(luò)員制度，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊的出

生性別比綜合治理。

（二）各成員部門職責(zé)任務(wù)

1.宣傳部門要進(jìn)一步加大對(duì)人口、資源、環(huán)境、國(guó)情及人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳力度，大力開展婚育文明宣傳。深入開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、努力建設(shè)新型家庭人口文化，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)女孩的良好氛圍。指導(dǎo)文化管理部門查處宣揚(yáng)選擇胎兒性別的書籍、報(bào)刊和音像制品，宣傳人為選擇性別的社會(huì)危害。加大“兩非”典型案件的曝光力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，正確把握輿論導(dǎo)向。

2.區(qū)人口計(jì)生局要做好出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等日常工作，組織開展目標(biāo)責(zé)任考核和宣傳教育活動(dòng)，收集整理、分析關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高的相關(guān)信息。嚴(yán)格把好再生育審批和監(jiān)督關(guān)口,加強(qiáng)源頭管理，建立孕情隨訪制度，對(duì)孕婦實(shí)施全程跟蹤管理和服務(wù)。實(shí)行孕婦因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠審批制度，建立終止妊娠個(gè)案調(diào)查制度，對(duì)有鑒定胎兒性別或擅自終止妊娠行為的，依法進(jìn)行處理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)使用B超醫(yī)務(wù)人員的資格認(rèn)定、審查和職業(yè)道德教育，協(xié)調(diào)組織對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題較嚴(yán)重區(qū)域的重點(diǎn)治理工作。建立有利于女孩成長(zhǎng)的利益導(dǎo)向制度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩的氛圍。加強(qiáng)人口計(jì)生政策與相關(guān)公共政策的銜接，切實(shí)保障計(jì)生女孩家庭的合法權(quán)益。積極收集“兩非”案件線索，配合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門打擊、查處

“兩非”案件。

3.區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從醫(yī)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為，并及時(shí)配合公安、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門打擊、查處“兩非”案件。在全區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)內(nèi)定期開展禁止“兩非”有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育，同所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)從醫(yī)人員簽訂禁止“兩非”承諾書，對(duì)未經(jīng)許可開展胎兒性別鑒定和實(shí)施引產(chǎn)手術(shù)的依法追究違法機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。監(jiān)督醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立孕婦終止中期以上妊娠審批制度、嬰兒出生死亡報(bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)行憑證終止中期以上妊娠。加強(qiáng)B超管理，建立孕婦B超檢查實(shí)名制登記備案制度。建立健全住院分娩實(shí)名登記、個(gè)案信息共享等工作制度，每月一次配合區(qū)人口計(jì)生部門提供住院分娩、中期以上終止妊娠、計(jì)劃免疫等各類信息。

4.區(qū)公安分局要依法查處“兩非”案件，嚴(yán)厲打擊殘害、遺棄、溺棄販賣、虐待女嬰以及非法鑒定胎兒性別、非醫(yī)學(xué)需要選擇性人工終止妊娠、非法進(jìn)行節(jié)育、輸卵管復(fù)通、取環(huán)等手術(shù)及非法行醫(yī)等造成嚴(yán)重后果的違法犯罪行為。牽頭開展“兩非”案件的執(zhí)法檢查，對(duì)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門移送涉嫌犯罪的“兩非”案件及時(shí)審查。依法打擊妨礙執(zhí)行禁止“兩非”公務(wù)、暴力抗法的違法犯罪行為。結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，向人口計(jì)生部門提供出生人口信息資料。

5.區(qū)法院要依法嚴(yán)厲懲處“兩非”及溺棄女嬰等違法犯罪行為。

6.區(qū)民政局要加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記管理，建立與人口計(jì)生部門定期互通信息制度，每月一次與人口計(jì)生部門互通結(jié)婚、離婚和收養(yǎng)登記人員信息。在村（居）委會(huì)班子建設(shè)中，積極調(diào)動(dòng)?jì)D女參與積極性，增加村（居）委會(huì)中女委員的比例。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)制度，對(duì)符合低保條件的計(jì)劃生育困難戶，做到應(yīng)保盡保。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高敬老院的管理能力和服務(wù)水平。在城鄉(xiāng)社區(qū)開展精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗，改變重男輕女、男尊女卑思想觀念。進(jìn)一步加大對(duì)《婚姻法》、《收養(yǎng)法》的宣傳力度。

7.區(qū)人力社保局要進(jìn)一步落實(shí)和完善促進(jìn)男女平等就業(yè)、男女同工同酬的政策措施，加強(qiáng)對(duì)婦女就業(yè)培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)能力，消除對(duì)婦女的就業(yè)歧視。在建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度中堅(jiān)持男女平等原則，并積極探索在農(nóng)村有條件地區(qū)建立包括農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度。

8.區(qū)食品藥品監(jiān)管局要建立終止妊娠藥品的監(jiān)督管理制度，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠類藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收管理制度，做到專人管理。嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品給未獲得終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人；負(fù)責(zé)清理整頓終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，依法查處非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥品的行為。加強(qiáng)B超質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)突出轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超采購(gòu)渠道監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法渠道采購(gòu)B超儀等行為，依法進(jìn)行查處。及時(shí)配合公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門打擊、查處“兩非”案件。

9.區(qū)農(nóng)辦在制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策時(shí)要有利于人口和計(jì)劃生育工作。

10.區(qū)教育局要（）指導(dǎo)學(xué)校開展人口教育與青春期教育，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的雙農(nóng)獨(dú)女戶或雙女戶家庭，根據(jù)相關(guān)政策在校學(xué)習(xí)期間給予學(xué)費(fèi)減免及生活補(bǔ)貼。

11.區(qū)統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)相關(guān)部門提供的全年出生人口性別比情況，定期向社會(huì)進(jìn)行公布，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析。

12.區(qū)婦聯(lián)要配合有關(guān)部門，推動(dòng)實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)“十二五”婦女發(fā)展規(guī)劃》和《鎮(zhèn)海區(qū)“十二五”兒童發(fā)展規(guī)劃》，制定維護(hù)婦女合法權(quán)益的政策措施，提高婦女社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位。督促各級(jí)婦女組織加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能和就業(yè)能力的培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)。深入開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，增強(qiáng)婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。加大宣傳男女平等力度，深入開展“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。綜合治理出生性別比是國(guó)家、省、市各級(jí)政府的明確要求，是人口領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)其重要性和艱巨性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全區(qū)出生性別比治理工作部署上來(lái)。

（二）落實(shí)責(zé)任。打擊“兩非”和出生性別比治理要實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和直接責(zé)任人，層層落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人予以通報(bào)表彰，對(duì)偵破“兩非”重大案件的一線人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要各司其職，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人財(cái)物保障。同時(shí)積極加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)與部門協(xié)作，做到資源共享、信息互通，特別在區(qū)域重大“兩非”案件的查辦上，要積極主動(dòng)予以配合，確保出生性別比治理工作取

得預(yù)期成效。

第二篇：開展出生人口性別比集中治理情況總結(jié)

關(guān)于開展出生人口性別比集中治理情況總

結(jié)

按照冀人口聯(lián)[2009]7號(hào)文和市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件要求，清苑縣加大了 “兩非”案件查處力度和B超儀管理力度，在造濃工作氛圍的同時(shí)，特別加大了聯(lián)合查處力度，在全縣形成了打擊“兩非”案件的強(qiáng)大攻勢(shì)，肅清了從醫(yī)秩序，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢(shì)頭，促進(jìn)了全縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面就我縣開展出生人口性別比集中治理情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

為了有效遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，把治理性別比失調(diào)工作作為人口和計(jì)劃生育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“治理在縣、責(zé)在政府”的要求，列為重大事項(xiàng)的督查范圍，納入人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，加大了考核獎(jiǎng)懲力度和責(zé)任追究力度。縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題集中行動(dòng)的實(shí)施方案》和《綜合治理出生人口性別比實(shí)施方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召開聯(lián)合辦公會(huì)議，明確計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等部門職責(zé)和分工，研究解決“孕情跟蹤管理難、案件調(diào)查處理難、部門協(xié)調(diào)配合難、法規(guī)制度落實(shí)難”等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成立了綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)

題工作專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委副書記張曉東擔(dān)任，從各個(gè)部門抽調(diào)人員，充實(shí)了由計(jì)生局牽頭的專項(xiàng)督查執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)從事“兩非”案件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所進(jìn)行查處。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查重處

縣人口和計(jì)劃生育局協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門啟動(dòng)了近年來(lái)全縣規(guī)模最大一次計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治和性別比治理專項(xiàng)行動(dòng)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們采取五項(xiàng)措施，切實(shí)整治計(jì)劃生育藥械在生產(chǎn)、流通、使用和廣告等環(huán)節(jié)存在的違法行為和成人“性用品”市場(chǎng)混亂無(wú)序等現(xiàn)狀。一是成立各級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，為專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利實(shí)施提供有力保障。二是建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法”的工作機(jī)制，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展。三是明確各部門整治責(zé)任，加大督察力度，確保整治工作取得實(shí)效。四是加大宣傳力度，及時(shí)揭露曝光經(jīng)營(yíng)假冒偽劣計(jì)劃生育藥械和非法經(jīng)營(yíng)成人“性用品”的行為，同時(shí)建立舉報(bào)受理制度并公開舉報(bào)電話，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，為專項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。五是通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育藥品市場(chǎng)和B超管理的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，形成文明、有序、健康、安全的市場(chǎng)環(huán)境。

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，共對(duì)130余家B超使用部門和個(gè)體診所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查處非法使用B超機(jī)一臺(tái)，沒(méi)收上取環(huán)器械3套，沒(méi)收各種流產(chǎn)藥品藥物10套。

三、規(guī)范管理，防治并舉

一是規(guī)范B超管理。由縣衛(wèi)生局和人口計(jì)生局聯(lián)合，重點(diǎn)對(duì)縣各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)站目前配備和使用B超機(jī)的情況進(jìn)行單獨(dú)存檔，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，每半年向縣計(jì)生局法規(guī)股上報(bào)一次摸底情況，由縣計(jì)生局法規(guī)股與縣衛(wèi)生局聯(lián)合，詳細(xì)核對(duì)使用情況。對(duì)經(jīng)審核符合規(guī)定的予以保留，并對(duì)B超員進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格審查，由縣級(jí)以上主管部門登記備案；對(duì)違反規(guī)定，擅自購(gòu)置、使用B超機(jī)的備案，依據(jù)《規(guī)定》第二十一條進(jìn)行嚴(yán)肅查處。截止目前，全縣使用B超機(jī)的單位共有43家，并且健全了B超的準(zhǔn)入、管理、使用和制度。

二是規(guī)范三級(jí)包保責(zé)任制管理機(jī)制。為確保專項(xiàng)治理工作平穩(wěn)推進(jìn)有序進(jìn)行，縣人口計(jì)生局健全和完善三級(jí)兩全包保服務(wù)責(zé)任制。對(duì)全縣。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分四個(gè)責(zé)任區(qū)：各位副職分包責(zé)任區(qū)，全體工作人員具體分包責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作落實(shí)到所有村；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦每位工作人員，直接掌控到所包村的持《第二個(gè)子女生育證》和《第一個(gè)子女生育卡》人員名單，每月對(duì)包保對(duì)象走訪三次以上，并做好走訪記錄，掌握人員動(dòng)態(tài)，做好政策宣傳；村專干對(duì)村持《第二個(gè)子女生育證》和《第一個(gè)子女生育卡》人員，隨時(shí)開展好服務(wù)，并及時(shí)掌握孕情，對(duì)本村懷孕婦女有可能或已經(jīng)發(fā)生問(wèn)題及時(shí)向分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員報(bào)告，提請(qǐng)縣、鄉(xiāng)幫助解決。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保人員，統(tǒng)一簽訂責(zé)任書，并將包保責(zé)任制執(zhí)行情況納入考核范圍，制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)包

保人員責(zé)任制執(zhí)行情況每半年進(jìn)行一次考核，按考核情況予以獎(jiǎng)懲。對(duì)所包鄉(xiāng)、村當(dāng)年無(wú)非法終止妊娠現(xiàn)象的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)監(jiān)控不力，工作不到位，造成非法終止妊娠現(xiàn)象的，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)兩全包保責(zé)任制，把全部懷孕和持證婦女納入管理和服務(wù)視野，有效地遏制了非法終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。三是強(qiáng)化宣傳發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。一方面。我們努力營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍，建設(shè)了一批“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)宣傳公益廣告牌，在鄉(xiāng)村增設(shè)一批有利于女孩成才的基礎(chǔ)實(shí)施；充實(shí)了鄉(xiāng)村生育文化知識(shí)長(zhǎng)廊，完善了“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)宣傳版塊；樹立一批女孩成才典型，在全縣營(yíng)造起有利于女孩的良好氛圍，減少“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，加大“兩非”案件曝光力度，抓好反面典型，給人們警示教育，懲前毖后，抑制“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生，使出生人口性別比趨于正常。

四、健全舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

在有獎(jiǎng)舉報(bào)上，我們廣開舉報(bào)路徑，首先，我縣計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)群眾對(duì)違反進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定、非法終止妊娠和非法銷售終止妊娠藥物品的行為進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的典型案件予以全縣通報(bào)和嚴(yán)肅處理，形成社會(huì)監(jiān)督的良好機(jī)制。

雖然我們工作取得了一定的成績(jī)，但與省、市要求，還存有一定的差距。下步我們將繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家三部委《規(guī)定》和相關(guān)

法律法規(guī)的宣傳，以關(guān)愛(ài)女孩健康、關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)為重點(diǎn)，把關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)進(jìn)一步引向深入，進(jìn)一步加大“兩非”案件查處和責(zé)任追究力度，建立健全管理約束機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)宣傳、服務(wù)促進(jìn)人們婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，為綜合治理出生人口性別比工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：出生性別比的實(shí)施計(jì)劃

出生性別比的實(shí)施計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于廣泛開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)我市開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)廣泛開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的重要意義

1．出生人口性別比持續(xù)升高是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。保持合理的人口結(jié)構(gòu)和人口分布，對(duì)有效落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。出生人口性別比持續(xù)升高，導(dǎo)致人口性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，會(huì)對(duì)將來(lái)的婚姻和家庭形成嚴(yán)重的沖擊，影響到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

2．治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的任務(wù)非常艱巨。目前，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和傳統(tǒng)思想的影響，群眾對(duì)生育男孩存在客觀需求和心理需求；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）活動(dòng)屢禁不止。

3．工作目標(biāo)：有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，建立完備的綜合治理出生人口性別比管理及責(zé)任追究體系，基本建立有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制，“兩非”行為、溺棄女嬰等現(xiàn)象明顯減少，出生人口性別比趨向正常。

社會(huì)性別平等、生男生女順其自然等觀念深入人心。在全市形成比較全面的有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制，形成齊抓共管、群眾支持參與的工作局面。普遍開展規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育與生殖健康綜合服務(wù)。基本消除“兩非”和溺棄女嬰等現(xiàn)象，出生人口性別比實(shí)現(xiàn)自然平衡。

新光五村村委會(huì)

年月日

第四篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比

專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為了切實(shí)降低XX鎮(zhèn)出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)，促進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，決定在XX鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以為本的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依據(jù)黨和國(guó)家人口和計(jì)劃生育的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生育過(guò)程的有效控制，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術(shù)（以上下簡(jiǎn)稱“兩非”）的違法行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標(biāo)

（一）政策內(nèi)二胎及以上孕婦登記上報(bào)及時(shí)達(dá)85%；上報(bào)孕婦的孕情監(jiān)測(cè)、隨訪服務(wù)率達(dá)到100%，政策內(nèi)二胎及以上孕婦勸留在家待產(chǎn)比例達(dá)到95%以上。

（二）每個(gè)村要上報(bào)一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮(zhèn)出生人口性別比達(dá)到市布規(guī)劃指標(biāo)。

（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經(jīng)常性工作制度和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開展宣傳教育，大力營(yíng)造活動(dòng)氛圍

1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，動(dòng)員部署全鎮(zhèn)開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)，印發(fā)實(shí)施方案。

2、編發(fā)綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)搜集信息，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)的重大意義、實(shí)施方案內(nèi)容、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策等。

4、在電視臺(tái)上，播放活動(dòng)的主要內(nèi)容及“兩非”案件舉報(bào)電話。

5、各村各單位要利用各種重大節(jié)日，組織多種形式的宣傳活動(dòng)。

6、各村、鎮(zhèn)直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和宣傳專欄。

（二）大力開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)有利于女孩生存發(fā)展的政策和措施。

（三）建立政策內(nèi)及以上孕婦上報(bào)、孕情隨訪、監(jiān)測(cè)和管理制度。

1、對(duì)當(dāng)年符合政策生育二胎及以上懷孕4個(gè)月內(nèi)婦女及時(shí)登記上報(bào)和進(jìn)行孕情訪視、監(jiān)測(cè)的對(duì)象進(jìn)行清理登記、上報(bào)。鎮(zhèn)、村干部對(duì)所包保的對(duì)象要每月進(jìn)行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對(duì)在懷孕4個(gè)月以上辦理二孩《生育證》的對(duì)象要認(rèn)真調(diào)查，做好調(diào)查筆錄。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在隨訪時(shí)，弄虛作假、工作不負(fù)責(zé)任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心人員不按時(shí)進(jìn)行孕情監(jiān)測(cè)檢查的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

2、各村（居）委會(huì)對(duì)歷年來(lái)涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對(duì)象、2011年3月以來(lái)有引產(chǎn)史的育齡婦女進(jìn)行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。

3、各村計(jì)劃生育辦公室對(duì)2011年3月以來(lái)《村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單》上有孕情而沒(méi)有生育的對(duì)象進(jìn)行清理、登記；對(duì)2011年3月以來(lái)政策外生育男孩對(duì)象、政策外懷孕大月份引產(chǎn)對(duì)象、政策內(nèi)懷孕大月份上報(bào)孕情對(duì)象等進(jìn)行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。屬“兩非”案件的按有關(guān)規(guī)定給予處理。

（四）健全醫(yī)療保健、計(jì)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度。

1、XX衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，在B超室、婦產(chǎn)科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標(biāo)志。

2、XX衛(wèi)生院、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要與B超室執(zhí)行機(jī)人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責(zé)任書。

3、對(duì)孕婦進(jìn)行孕檢、終止妊娠、分娩要實(shí)行實(shí)名制登記，并報(bào)鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)辦公室。

4、對(duì)從事“兩非”的人和事要堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監(jiān)管制度。

1、藥監(jiān)部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標(biāo)志，并與藥店負(fù)責(zé)人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責(zé)任書。

2、對(duì)藥品銷售單位和個(gè)人非法銷售終止妊娠藥品的按規(guī)定給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)以鎮(zhèn)為單位開展。黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，鎮(zhèn)紀(jì)委、公安派出所、計(jì)生專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮(zhèn)直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)外，要切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于強(qiáng)化各級(jí)各部門在出生人口性別比控制工作中責(zé)任的意見》，借

鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，用足用活行政的、經(jīng)濟(jì)的、紀(jì)律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)獲得成功，我鎮(zhèn)出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)督導(dǎo)專班對(duì)各村、鎮(zhèn)直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁圖形式、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲結(jié)賬。對(duì)舉報(bào)“兩非”案件，經(jīng)查實(shí)的按規(guī)定給予舉報(bào)人500-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密；對(duì)查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)1000-2000元。對(duì)活動(dòng)開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說(shuō)明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況作為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)賬的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)委書記XX、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)計(jì)生站長(zhǎng)XX為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在計(jì)生辦，由計(jì)生站站長(zhǎng)XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)。

第五篇：出生人口性別比專項(xiàng)治理工作總結(jié)20120228

XX縣食品藥品監(jiān)督管理局

出生人口性別比專項(xiàng)治理工作總結(jié)

根據(jù)2011年8月16日召開的《全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議》及《關(guān)于深入開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，為加強(qiáng)終止妊娠藥品管理，打擊違法銷售終止妊娠藥品及銷售假劣計(jì)劃藥械行為，有效遏制出生人口性別比升高趨勢(shì)，從2011年8月中旬開始，我局開展出生人口性別比專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確治理目標(biāo)

為加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《深入開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、具體工作有人抓、全局上下齊抓共管的工作格局。

二、嚴(yán)格監(jiān)管，依法查處

為確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，我局按照“教育與打擊相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合、一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、部門檢查與聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合”的工作思路開展計(jì)生生育市場(chǎng)整治工作。7個(gè)月來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員多人次，檢查涉藥單位多家次，對(duì)在經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品、緊急

1避孕藥過(guò)程中存在管理不規(guī)范的2家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，要求企業(yè)限期改正，并組織人員進(jìn)行復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。

（一）開展宣傳教育，規(guī)范計(jì)生藥械管理。一是利用藥品從業(yè)人員培訓(xùn)例會(huì)，組織藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》等與終止妊娠藥品管理有關(guān)的法律法規(guī)，提高藥品從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)水平和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。共培訓(xùn)從業(yè)人員100多人次；二是規(guī)范緊急避孕藥品經(jīng)營(yíng)行為，要求藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊急避孕藥品必須建立真實(shí)完整的購(gòu)進(jìn)臺(tái)賬，銷售含米非司酮緊急避孕藥，必須建立完整購(gòu)銷記錄；三是將我局制定的《終止妊娠藥品管理制度》及管理規(guī)定印發(fā)給藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重申藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品、藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將終止妊娠藥品銷售給取得終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

（二）日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合，計(jì)生藥械管理進(jìn)一步規(guī)范。一是強(qiáng)化終止妊娠藥品日常監(jiān)管工作。我局將終止妊娠藥品列為重點(diǎn)監(jiān)管品種，日常監(jiān)管過(guò)程中必查、GSP認(rèn)證過(guò)程中必查，在每季度特殊藥品專項(xiàng)檢查中與特別管理藥品一同查；二是開展重點(diǎn)排查。對(duì)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的藥品批發(fā)企業(yè)，我局采取調(diào)取終止妊娠藥品流向、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)核對(duì)購(gòu)入終止妊娠藥品的票據(jù)及購(gòu)進(jìn)記錄的辦法，檢查終止妊娠藥品購(gòu)銷活動(dòng)的真實(shí)性，杜絕“套開”導(dǎo)致終止妊娠藥

品流入不具備使用資格的單位和個(gè)人手中；三是開展全面檢查工作。從2011年8 月我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查：

1、藥品批發(fā)企業(yè)是否將米非司硐、米索前列醇等終止妊娠藥品銷售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人；是否留存購(gòu)藥者的資格證明；是否建立真實(shí)完整的購(gòu)銷記錄；是否落實(shí)專人開票、專帳記錄、專人保管等。

2、藥品零售企業(yè)是否違法經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品，銷售10㎎米非司酮是否建立銷售記錄等。從檢查情況看，我縣有銷售終止妊娠藥品的1家藥品批發(fā)企業(yè)建立較完整的購(gòu)藥資格檔案，實(shí)行專人開票、專帳記錄制度，終止妊娠藥品票、帳、貨相符。未發(fā)現(xiàn)藥品零售企業(yè)違法銷售終止妊娠藥品。對(duì)1家藥品批發(fā)企業(yè)未設(shè)置專柜保存終止妊娠藥品的行為，我局已責(zé)令其限期整改，有力地打擊了非法經(jīng)營(yíng)、使用計(jì)生藥具行為。

三、主動(dòng)參與，形成合力

參與聯(lián)合執(zhí)法，合力打擊“兩非”違法行為。抽調(diào)執(zhí)法人員，與衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門一起開展計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)聯(lián)合檢查，參與打擊“兩非”專案組辦案。在分組整治過(guò)程中，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展整治，相關(guān)執(zhí)法人員充分利用藥品監(jiān)管過(guò)程中核對(duì)“票、帳、貨”及“物流、資金流”的核查經(jīng)驗(yàn)開展執(zhí)法檢查，確保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)取得成效。

四、下一步工作打算

我局人口與計(jì)劃生育藥械治理工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下雖然取得了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)要求還有一定的差距。為此，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化打擊力度，提高市場(chǎng)監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保人民群眾用藥用械安全有效。

（一）強(qiáng)化日常監(jiān)管。終止妊娠藥品治理工作列入工作目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，明確股室及人員的治理職責(zé)。

（二）繼續(xù)做好宣傳教育工作。將終止妊娠藥品管理法律法規(guī)、治理出生人口性別比失調(diào)的重要性宣傳到位，使其深深植入每個(gè)經(jīng)營(yíng)者心中。

（三）繼續(xù)抓好重點(diǎn)打擊工作。開展明查暗訪，重點(diǎn)排查，堅(jiān)決打擊銷售終止妊娠藥品各種違法行為。

二〇一一年十二月二十八日