第一篇：開展出生人口性別比集中治理情況總結

關于開展出生人口性別比集中治理情況總

結

按照冀人口聯[2009]7號文和市人口和計劃生育領導小組有關文件要求，清苑縣加大了 “兩非”案件查處力度和B超儀管理力度，在造濃工作氛圍的同時，特別加大了聯合查處力度，在全縣形成了打擊“兩非”案件的強大攻勢，肅清了從醫秩序，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭，促進了全縣人口與經濟社會的協調、可持續發展。下面就我縣開展出生人口性別比集中治理情況簡要總結如下：

一、加強領導，健全組織

為了有效遏制出生人口性別比升高的勢頭，把治理性別比失調工作作為人口和計劃生育的一項重點工作，按照“治理在縣、責在政府”的要求，列為重大事項的督查范圍，納入人口與計劃生育責任目標考核的主要內容，層層簽訂責任書，加大了考核獎懲力度和責任追究力度。縣人口和計劃生育領導小組印發了《綜合治理出生人口性別比偏高問題集中行動的實施方案》和《綜合治理出生人口性別比實施方案》，領導小組辦公室多次召開聯合辦公會議，明確計生、衛生、藥監、公安、工商等部門職責和分工，研究解決“孕情跟蹤管理難、案件調查處理難、部門協調配合難、法規制度落實難”等重點難點問題。同時，為加強對該項工作的領導，縣領導小組成立了綜合治理出生人口性別比升高問

題工作專項治理領導小組，組長由縣委副書記張曉東擔任，從各個部門抽調人員，充實了由計生局牽頭的專項督查執法隊，負責對從事“兩非”案件的醫療機構、個體診所進行查處。

二、協調聯動，嚴查重處

縣人口和計劃生育局協調公安、衛生、工商、藥監等部門啟動了近年來全縣規模最大一次計劃生育藥械市場專項整治和性別比治理專項行動。在專項整治行動中，我們采取五項措施，切實整治計劃生育藥械在生產、流通、使用和廣告等環節存在的違法行為和成人“性用品”市場混亂無序等現狀。一是成立各級專項行動組織機構，為專項整治行動的順利實施提供有力保障。二是建立“統一領導，分級負責，部門協作，聯合執法”的工作機制，確保專項整治行動順利開展。三是明確各部門整治責任，加大督察力度，確保整治工作取得實效。四是加大宣傳力度，及時揭露曝光經營假冒偽劣計劃生育藥械和非法經營成人“性用品”的行為，同時建立舉報受理制度并公開舉報電話，動員全社會共同參與，為專項整治行動創造良好的社會氛圍。五是通過專項整治行動，進一步完善計劃生育藥品市場和B超管理的長效監管體制，形成文明、有序、健康、安全的市場環境。

這次專項整治行動，共對130余家B超使用部門和個體診所進行了專項檢查，共查處非法使用B超機一臺，沒收上取環器械3套，沒收各種流產藥品藥物10套。

三、規范管理，防治并舉

一是規范B超管理。由縣衛生局和人口計生局聯合，重點對縣各醫療保健機構、計生技術服務站目前配備和使用B超機的情況進行單獨存檔，進行“拉網式”摸底調查，以鄉鎮為單位，由鄉鎮計生辦負責統計，每半年向縣計生局法規股上報一次摸底情況，由縣計生局法規股與縣衛生局聯合，詳細核對使用情況。對經審核符合規定的予以保留，并對B超員進行執業資格審查，由縣級以上主管部門登記備案；對違反規定，擅自購置、使用B超機的備案，依據《規定》第二十一條進行嚴肅查處。截止目前，全縣使用B超機的單位共有43家，并且健全了B超的準入、管理、使用和制度。

二是規范三級包保責任制管理機制。為確保專項治理工作平穩推進有序進行，縣人口計生局健全和完善三級兩全包保服務責任制。對全縣。個鄉鎮劃分四個責任區：各位副職分包責任區，全體工作人員具體分包責任鄉鎮，工作落實到所有村；鄉級計生辦每位工作人員，直接掌控到所包村的持《第二個子女生育證》和《第一個子女生育卡》人員名單，每月對包保對象走訪三次以上，并做好走訪記錄，掌握人員動態，做好政策宣傳；村專干對村持《第二個子女生育證》和《第一個子女生育卡》人員，隨時開展好服務，并及時掌握孕情，對本村懷孕婦女有可能或已經發生問題及時向分包鄉鎮、村人員報告，提請縣、鄉幫助解決。對縣、鄉、村三級包保人員，統一簽訂責任書，并將包保責任制執行情況納入考核范圍，制定了嚴格的獎懲辦法。對縣、鄉兩級包

保人員責任制執行情況每半年進行一次考核，按考核情況予以獎懲。對所包鄉、村當年無非法終止妊娠現象的給予一定獎勵；對監控不力，工作不到位，造成非法終止妊娠現象的，除對當事人進行經濟處罰外，對相關責任人視情節輕重，分別給予通報批評。通過實行嚴格的三級兩全包保責任制，把全部懷孕和持證婦女納入管理和服務視野，有效地遏制了非法終止妊娠現象的發生。三是強化宣傳發揮典型帶動作用。一方面。我們努力營造有利于女孩成長的社會氛圍，建設了一批“關愛女孩”行動宣傳公益廣告牌，在鄉村增設一批有利于女孩成才的基礎實施；充實了鄉村生育文化知識長廊，完善了“關愛女孩”行動宣傳版塊；樹立一批女孩成才典型，在全縣營造起有利于女孩的良好氛圍，減少“兩非”現象的發生。另一方面，加大“兩非”案件曝光力度，抓好反面典型，給人們警示教育，懲前毖后，抑制“兩非”現象的發生，使出生人口性別比趨于正常。

四、健全舉報機制，加強社會監督

在有獎舉報上，我們廣開舉報路徑，首先，我縣計生、衛生、藥監等部門設立了監督舉報電話和舉報信箱，鼓勵群眾對違反進行非醫學需要的性別鑒定、非法終止妊娠和非法銷售終止妊娠藥物品的行為進行有獎舉報，對一經舉報查實的典型案件予以全縣通報和嚴肅處理，形成社會監督的良好機制。

雖然我們工作取得了一定的成績，但與省、市要求，還存有一定的差距。下步我們將繼續加大對國家三部委《規定》和相關

法律法規的宣傳，以關愛女孩健康、關愛女孩成長為重點，把關愛女孩行動進一步引向深入，進一步加大“兩非”案件查處和責任追究力度，建立健全管理約束機制，加強區域部門間協調聯動。通過宣傳、服務促進人們婚育觀念的根本轉變，為綜合治理出生人口性別比工作營造良好的社會環境。

第二篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關于開展綜合治理出生人口性別比

專項活動實施方案

為了切實降低XX鎮出生人口性別比，改善人口性別結構，促進XX鎮經濟社會又好又快發展，決定在XX鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以為本的科學發展觀，嚴格依據黨和國家人口和計劃生育的有關政策、法律、法規，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標

（一）政策內二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監測、隨訪服務率達到100%，政策內二胎及以上孕婦勸留在家待產比例達到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮出生人口性別比達到市布規劃指標。

（四）加強基層基礎工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經常性工作制度和長效工作機制。

三、工作重點

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮委、鎮政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發實施方案。

2、編發綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態，指導工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發展的政策和措施。

（三）建立政策內及以上孕婦上報、孕情隨訪、監測和管理制度。

1、對當年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監測的對象進行清理登記、上報。鎮、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調查，做好調查筆錄。對鄉鎮機關干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉鎮計生服務中心人員不按時進行孕情監測檢查的，按有關規定對責任人給予黨紀、政紀處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口性別比專班逐一調查，制作調查筆錄。

3、各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產對象、政策內懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口比專班逐一調查，制作調查筆錄。屬“兩非”案件的按有關規定給予處理。

（四）健全醫療保健、計生技術機構的監管制度。

1、XX衛生院、計生服務站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標語，在B超室、婦產科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標志。

2、XX衛生院、計生技術服務機構負責人要與B超室執行機人員、婦產科醫生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責任書。

3、對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅決按有關規定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監管制度。

1、藥監部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標志，并與藥店負責人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規定給予行政和經濟處罰，并吊銷營業執照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項活動以鎮為單位開展。黨政一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人。發現“兩非”線索，鎮紀委、公安派出所、計生專班、鄉鎮掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項活動外，要切實落實縣委、縣政府《關于強化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責任的意見》，借

鑒外地的成功經驗，用足用活行政的、經濟的、紀律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項獲得成功，我鎮出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強督查。鎮督導專班對各村、鎮直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項活動的情況進行經常性的督查。要嚴肅紀律，嚴禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴格獎懲結賬。對舉報“兩非”案件，經查實的按規定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負責人向鎮委、鎮政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為人口計生目標管理責任制考核結賬的重要內容，并實行“一票否決”。

五、組織領導

鎮委、鎮政府成立綜合治理出生人口性別比專項活動領導小組。鎮委書記XX、鎮長XX任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮長XX為副組長，鎮計生站長XX為成員，領導小組下設辦公室在計生辦，由計生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項活動。

第三篇：治理出生人口性別比工作實施方案

關于進一步加強治理出生人口性別比工作的實施方案

各村、社區，各有關部門、駐地單位：

為進一步加大出生人口性別比綜合治理工作力度，確保全年低生育水平穩定和出生人口性別比在正常范圍，根據市、區人口和計生工作會議精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持

計劃生育基本國策，堅持“穩定低生育水平”和“綜合治理出生人口性別比”不動搖，依據有關法律法規和市、區人口和計劃生育會議精神，廣泛宣傳教育，堅持嚴打“兩非”行為，加強規范管理，強化利益導向，實行全程服務，構建黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治、綜合治理的工作格局，開展好綜合治理出生人口性別比專項行動。

二、工作目標

通過綜合治理行動，依法查處一批“兩非”行為，進一步強化生育過程跟蹤管理服務，加強和規范轄區內B超、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理，不斷健全完善綜合治理出生人口性別比的工作制度和機制。

廣泛宣傳人口和計劃生育有關法律、法規和政策，尤其是有關“兩禁止”的法律、法規和政策，做到家喻戶曉、深入人心，形成強大的宣傳聲勢。

堅決依法查處轄區內醫療、保健機構，尤其是個體診所非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，切實達到查處一例，震動一方，教育一片的效果。

三、工作措施

（一）加強領導，形成齊抓共管格局

各部門、單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，層層建立目標管理責任制、部門聯席會議制度，密切協作，各負其責，形成上下互動、部門聯動、群眾參與、綜合治理的工作格局，定期召開領導小組協調會，研究和安排相關工作；建立集中整治專項行動信息共享機制，及時向鎮黨委、政府和上級主管部門報告工作進展情況。

（二）加大宣傳，營造濃郁的輿論氛圍

鎮流動宣傳車每周兩次對轄區19個村進行巡回宣傳，并在集市等人口密集處設立宣傳點，發放明白紙。每個村（社區）要制作宣傳版牌，并利用政務公開欄和計生專欄，張貼標語口號，廣泛宣傳計劃生育法律法規，以及獎勵舉報機制，讓群眾了解打擊“兩非”活動的必要性和重要性，形成具有高壓態勢的計生宣傳氛圍，為專項治理工作營造深厚的輿論氛圍。同時要推進村規民約修訂，落實利益導向措施。

（三）加緊排查，確保跟蹤隨訪到位

開展終止妊娠藥品的市場清查，對違法銷售、使用終止妊娠藥品的，協助主管部門依法嚴厲查處。嚴格落實計劃生育政策和技術服務措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務，加強對育齡婦女避孕方法的指導和孕情檢查，對意外懷孕早發現、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，做好定期隨訪，指導孕期保健，防止出現選擇性別的人工終止妊娠。對因意外情況要求終止妊娠的婦女，要嚴格適應條件，嚴格審批程序。懷孕14周以上的婦女，終止妊娠手術前，應當提供相應的醫學診斷證明和區人口計生局出具的證明。對私自終止妊娠的，依法嚴肅處理。對持二孩生育證明的懷孕婦女違法私自終止妊娠的，不再批準其生育申請。各村（社區）計生管理人員要及時收集摸排打擊“兩非”工作線索，并及時向鎮領導小組辦公室匯報。

四、工作步驟

此次專項行動于2013年8月下旬至10月中旬集中開展，具體分三個階段進行實施：

（一）宣傳部署階段（2013年8月下旬）

通過制作宣傳版牌、張貼宣傳標語、發放明白紙等豐富多彩的形式，廣泛宣傳國家、省、市一系列法律法規，形成強大的宣傳聲勢，并結合實際，制定實施方案，成立領導小組，召開集中治理出生人口性別比專項行動會議，進行動員部署。

（二）調查摸底階段（2013年8月下旬—10月上旬）

重點做好2013年1月1日—2013年9月30日期間全鎮違法生育已婚育齡婦女避孕節育措施情況、計劃內流引產情況調查摸底。同時對轄區內醫療、保健機構，藥店進行調查摸排，并及時報區進行相關處理。

（三）總結提高階段（2013年10月上旬—10月中旬）

鎮集中治理出生人口性別比專項行動領導小組要認真總結集中治理活動取得的成效和存在問題，規范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項規章制度和管理措施。將集中治理活動總結書面報送區人口計生領導小組辦公室。

五、組織領導

成立綜合治理出生人口性別比工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，**同志兼任辦公室主任。

第四篇：加大出生人口性別比治理計劃

綜合治理出生人口性別比失衡

問題工作計劃

為有效遏制我鎮出生人口性別比升高勢頭，確保我鎮計劃生育工作持續健康發展，我們按照上級有關部門文件精神要求，積極有效開展各項工作，就綜合治理出生人口性別比失調問題工作行劃如下：

一、明確責任目標

將綜合治理出生人口性別比失調問題納入人口和計劃生育目標管理責任制考核。

二、制定并落實優惠政策

制定了有利于女孩健康成長的獎勵優惠政策，在社會救助、扶貧開發、養老保險等方面向有女戶家庭傾斜。

三、加強責任落實、組織專項檢查

鎮與各有關單位簽訂綜合治理出生人口性別比失衡問題責任書，成立領導組織，組織專項檢查。

四、加大“兩非案件”查處力度

積極開展出生人口性別比專項治理行動，及時查處“兩非案件”。

五、加大宣傳力度

積極宣傳貫徹落實，綜合治理出生人口性別比偏高問題的法律法規以及方針政策。

六、落實有獎舉報制度

加強舉報獎勵，舉報公告張貼到組，知曉率達到100%。

七、加強監督檢查

對綜合治理出生人口性別比偏高問題每年至少檢查2次以上

第五篇：2011出生人口性別比治理工作總結(半年)

中共貴定縣盤江鎮委員會文件

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中共盤江鎮委員會盤江鎮人民政府

關于2011上半年計劃生育出生人口性別比

治理工作總結

盤鎮發（2011）36號

為了進一步搞好我鎮計劃生育出生人口性別比工作，遏制我鎮的人口出生性別比的攀升勢頭, 全面落實貴人領發[2010]23號《關于抓好2011年綜合治理出生人口性別比偏高工作的實施意見》的文件精神，確保我鎮的人口與計劃生育工作質量的全面提高。2011，我鎮按照“部門聯動、齊抓共管、強化服務意識、綜合治理”的工作思路，凈化人口環境，促進了我鎮的人口出生性別比工作順利開展，現將半年來的工作情況總結如下：

一、明確目標，強化考核，切實加強對開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題工作的領導

開展關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比升高問題是當前和今后一個時期全縣人口與計劃生育工作的一項重要任務。中央和省市要求經過三至五年的努力，使出生性別比升高的勢頭得到有效遏制。為了力爭在更短的時間有效解決這一問題，要繼續堅持和實行黨政一把手親自抓負總責、一班人齊抓共管、一票否決的人口與計生工作“三個一”領導機制。成立黨委、政府分管領導任組長，相關部門為成員的關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領導小組。領導小組辦公室設在計生辦，負責處理日常工作。并明確工作目標和措施要求，制定出臺實施方案，全面開展工作。把此項工作納入人口與

計劃生育目標責任制管理，進行量化考核。保證經費投入，確保關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比升高問題工作扎實開展，取得實效。

二、廣泛宣傳，提高認識，進一步增強開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的責任感和緊迫感

開展“關愛女孩行動”是貫徹計劃生育和男女平等基本國策，消

除性別歧視，綜合治理出生人口性別比升高問題的重要舉措，也是深入貫徹黨的十七精神，樹立和落實以人為本的科學發展觀，做好新時期人口與計劃生育工作的一項重要任務。開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的責任感和緊迫感，積極行動起來，共同開展好這項工作。要通過多種形式，多種途徑，大張旗鼓地開展“關愛女孩、樹立新風”的宣傳活動，大力倡導和傳播以人為本、少生優生、男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等科學文明進步的婚育觀念；大力宣傳黨和政府對計劃生育家庭的經濟幫扶政策和社會保障措施，引導廣大群眾少生快富奔小康；大力宣傳農村婦女在發展經濟、建設文明幸福家庭中的重要作用，宣傳男到女家落戶，“好公婆、好媳婦”等典型事跡，提高廣大婦女的社會地位；大力宣傳性別比失衡的危害，引導廣大群眾消除在生育行為上的性別偏好，樹立科學文明進步的生育觀念，從而為開展關愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比升高問題的順利推進創造有利的社會輿論環境。

三、明確職責，齊抓共管，形成開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的合力

開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題是一項需要全社會共同參與的系統工程，要在黨委、政府的統一領導下，明確職責，統籌規劃，密切配合，突出重點，綜合治理。

人口和計劃生育部門：協助政府具體負責出生人口性別比綜合治理的組織、協調和監督工作；組織目標責任考核；協調組織宣傳教育活動；會同衛生等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術管理、出生死亡報告等制度，并負責在本系統內實施；建立孕情檢查和訪視制度；對符合法定條件的二孩生育實施全程管理和服務；加強對本系統使用B超醫務人員的資格審查、認定和職業道德教育及管理；組織協調對性別比較高地方的重點治理工作；把實行計劃生育雙女戶列入“三結合”幫扶。

文化宣傳部門：加大我國人口、資源、環境、國情和我國計劃生

育政策的宣傳力度，深入開展“婚育新風進萬家”活動，努力建設社會主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會風尚，倡導性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會危害。禁止出版宣傳胎兒性別選擇的書籍和文章。

教育部門：加強女童教育，提高女童入學率；大力宣傳男女平等；宣傳我國人口國情和計劃生育政策，宣傳性別平衡對社會發展的重要性；對家庭經濟困難的獨生子女戶、雙女戶子女接受義務教育、交納學習費用等方面給予一定優惠，并在升學時給予具體照顧，同等條件下優先錄取。

公安部門：依法打擊遺棄、溺殺女嬰等違法犯罪行為；結合戶口登記和人口統計工作，為計生部門提供出生人口性別比相關的數據資料；及時依法查處妨礙計劃生育工作人員執行公務的違法行為。

民政部門：加強婚姻管理，維護婦女婚姻自由和權益；進一步完善農村“五保”供養制度，加快農村敬(養)老院建設，提高敬(養)老院的管理水平和服務水平；加強農村社會救濟工作，指導并推進有條件的地方建立農村最低生活保障制度，保障農村困難老人的基本生活；改革殯葬制度和傳統的繼承方式，促進男到女家落戶等，從而促進男女平等的社區文化和氛圍；建立與計劃生育部門互通信息的制度。

勞動和社會保障部門：制定和完善促進男女平等就業、同工同酬的政策措施，消除對婦女的就業歧視；在建立健全基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險制度中堅持男女平等原則；積極探索在農村有條件地區建立包括獨女戶、雙女戶在內的農村社會保險制度。

農業部門：制定農村、農業政策要有利于計劃生育；加大對農村婦女的適用技術培訓力度，支持農村婦女發展經濟，增強婦女的經濟參與能力；在農村土地承包中維護婦女的合法承包權益；鼓勵鄉鎮企業根據發展需要依法招聘、雇傭女工，做到男女同工同酬。

衛生部門：進一步宣傳貫徹落實《母嬰保健法》及《四川省〈母嬰保健法〉實施辦法》中非醫學需要的胎兒性別鑒定的有關規定；建立并完善胎兒性別鑒定技術、終止妊娠手術、終止妊娠藥物使用的技術規范，嚴格操作；對從事B超操作的醫務人員要嚴格管理、檢查、監督，未經許可，任何醫療機構不得開展胎兒性別鑒定和實施選擇性別的終止妊娠手術；要建立健全避孕節育、孕情檢查和訪視制度、終

止妊娠以及圍產期保健等服務的信息管理制度，嚴格執行在醫院出生嬰兒的統計和嬰兒死亡登記、報告制度；做好與人口和計劃生育部門的信息溝通。

統計部門：負責調查統計全縣和各鄉鎮出生人口性別比情況，分析其發展趨勢，建立出生人口性別結構情況通報制度。

藥品監督管理部門：建立終止妊娠藥品流通的嚴格管理、監督制度，定期檢查每年不得少于兩次。嚴禁終止妊娠藥品在市場上自由流通。

婦聯：配合有關部門，推動實施《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》；制定維護婦女權益的政策措施，促進提高婦女社會地位和經濟地位；加強對婦女知識技能和就業能力培訓，提高婦女自身素質；深入開展“雙學雙比”活動，引進適合婦女參與的項目，資助她們發展經濟，增強其經濟參與能力；大力宣傳計劃生育基本國策，深入開展“五好”文明家庭創建活動。

四、健全制度，落實措施，強化重點環節的服務與管理

開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題，必須立足長遠，著眼當前，狠抓重點環節

一要堅持以人為本，為育齡群眾提供以計劃生育技術服務為重點的優質服務。計劃生育服務站要圍繞生育、節育、不育實施避孕節育措施知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治“三大工程”，堅持開展經常性為育齡婦女查環、查孕、查病服務和生殖健康系列服務，提高育齡婦女落實節育措施的及時率和有效率，減少非意愿妊娠和人流引產現象，使育齡婦女享受良好的生殖保健服務。

二要加強生育管理，建立完善二胎生育管理與服務的相關制度。全面推行計劃內二胎孕產期隨訪服務制度，鄉村兩級要做到定期上門，責任到人。全面推行計劃內二胎定點分娩制度，對自覺按合同定點分娩的計劃內二胎孕產婦，定點單位要給予生育保險和收費優惠。嚴禁未取得執業證書的醫療衛生單位、計生服務機構和個體診所非法接生。嚴格執行照顧二孩生育只給一次機會的規定，對選擇性別終止妊娠的，有溺棄女嬰行為或嬰兒出生后去向不明的家庭，均不再安排生育指標。三要加強B超和中期引產管理，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為。未經許可，任何醫療機構和個人不得施行胎兒性別鑒定和實施終止妊娠手術，對違反規定的要依據國家人口

計生委、衛生部、食品藥品監督管理局《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

四要嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定、溺棄女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。對發現和群眾舉報的違法行為，公安機關要及時立案查處，依法追究當事者責任，并通過案件查處教育當事者和廣大群眾。

五、落實政策，利益引導，切實解決農村計劃生育家庭的實際困難

完善和落實有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和社會保障制度，依法維護女孩和生育女孩家庭的合法權益，幫助他們解決生產、生活等方面的實際問題是關愛女孩行動的重要任務。鄉認真貫徹執行《人口與計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》有關規定，切實兌現已經出臺的對農村計劃生育家庭的各項優惠優待政策，真正做到取信于民，樹立“誠信政府”、“責任政府”的良好形象。當前在執行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的同時，要特別在農村獨生子女領證戶、雙女結扎戶保健費發放、義務教育雜費的減免、放棄二孩生育獎勵、宅基地劃批、土地承包、勞動就業以及集體收益分配等方面落實政策，使利益導向機制在關愛女孩行動中發揮根本作用。同時，要把關愛女孩行動同計劃生育“三結合”、扶貧開發、救助計生困難家庭等工作緊密結合，加大幫扶力度，解決實際問題，真正使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障。

中共盤江鎮委員會

盤江鎮人民政府

2011年3月31日

主題詞：計劃生育出生人口性別比總結盤江鎮黨政辦公室2011年3月31日印發

（共印15份）