第一篇：抓項目 促發展 全面推進經濟強鎮建設

抓項目 促發展 全面推進經濟強鎮建設

XX區XX鎮 XXX

全區、全市年中工作會議對推進鄉鎮經濟的快速發展作出了戰略部署，是一個具有全局性、前瞻性的重大經濟發展戰略。根據市委XXX書記在全市年中工作會議上的講話精神，我鎮黨政班子進行了專題討論，并組織鎮干部、各部門、村黨支部進行學習，全鎮上下進一步統一了思想，樹立了信心。結合XX鎮的實際情況，現就如何貫徹落實全區、全市年中工作會議精神提出如下思路：

農業是國民經濟的基礎，是治國安天下的戰略產業，農業、農村、農民問題是關系經濟社會發展全局的重大問題，對于我們負責農業工作的黨員干部更要深刻認識到自身所肩負責任的重大，如何解決好農村工作中存在的問題，抓好項目建設，切實提高農民收入，推動我鎮農村經濟社會的全面發展就是我們工作的重中之重。

對于我們XX鎮來說，要發展、發展好，最根本的一條就是要抓好全鎮的項目建設，用項目建設的成效推動全鎮經濟社會的不斷進步。我們鎮現有耕地2218畝，人均占有耕地面積不足0.2畝，要在這僅有的土地上實現人均8210元的經濟收入存在很大的難度，要實現這一目標，項目建設的好壞就將起到決定性的作用。因此，我們要充分認識項目建設的重要性和必要性，進一步強化堅持堅持以經濟建設為中心就是堅持以成功的項目建設為中心的意識，樹立堅持以發

展為第一要務就是堅持以成功的項目建設為第一要務的意識，樹立項目優先、項目第一的意識和“不抓項目就是失職”、“不抓項目就是不稱職”的意識，進一步增強項目工作就是本職工作、項目建設就是份內職責的責任感和自覺性。今年以來，我鎮在XX區委、區政府的正確領導下，團結協作，真抓實干，重點抓好工業企業發展及園區項目建設，轄區內有XX化工園區、XX食品加工園區和XX機械制造園區、XX文化創意產業園項目、XX茶文化產業園等項目建設，目前擁有規模以上工業企業10家，年創稅5萬元以上的企業42家。雖然我們在上半年采取了一系列行之有效的應對措施，但是在規模企業停產歇業、大范圍的化工企業受到嚴重影響;征地拆遷規模大、新增建設項目多等因素的作用下，我鎮經濟社會建設正面臨史上最為嚴峻的挑戰。

一、各項經濟指標增速有所放緩

截止目前，全鎮工業總產值完成3.67億元，其中規模以上生產總值2.83億元，占年計劃8.26億元的34.1%；規模以上企業增加值0.84億元，占年計劃2.44億元的34.6%。財政收入完成978.2萬元，占確保目標任務2629萬元的37.2%。全社會固定資產投資完成2.42億元，占年計劃3.32億元的73.1%。招商引資完成投資1.14億元，占年計劃8.7億元的13%；出口交貨值完成0.16億元，占年計劃0.52億元的31.4%。

二、園區建設步伐進一步加快

加強XX特色食品加工園區和XX機械制造園區整體規劃布局，依托產業招商，形成產業集聚。今年著力打造XX工業園區、XX特色食品加工園區和XX機械制造園區，明確園區發展定位，做大做強現有工業企業，XXX項目今年2月完成征地530畝，5月份與客商簽訂了投資合同，計劃投資20多億元；XX項目已于7月下旬進場施工。

三、重點項目建設有新突破

今年我鎮建設了XXX開發，XX村新架山農民新村，XX機動車輛檢測，XX化工環保洗滌加工生，XX車輛停放及維護項目，倉儲、車輛停放及維修項目，年產2.5萬m3液體硫酸鋅生產項目，年產2萬噸沉淀硫酸鋇化工項目等重點項目8個，上述項目今年以來共完成投資0.52億元，占年計劃投資1.14億元的45.7%。通過項目帶動，全面增強了全鎮經濟發展的后勁。

四、著力加強農村基礎設施建設

以交通、水利為重點，大力改善農業農村基礎設施狀況。切實做好XXX沿江路“一事一議”的籌集資金工作，做好農村危房改建等工作，配合做好XXX綜合整治項目的前期工作。對年前建成的8項道路硬化工程進行了驗收，質量均達標合格。做好今年道路“一事一議”的申報和計劃，去冬今春的兩個水利建設項目已完工，正著手準備驗收。

今后，我們要結合貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和全區、全市年中工作會議精神，認真研究國家、省、地的產業政策和投資導向，并從全鎮經濟建設和社會事業發展現狀

出發，堅持“爭取計劃性項目與市場招商引資并重，以市場招商引資為主；產業項目與基礎設施建設項目并重，以產業項目為主；大型重點項目與中小型項目并重，以大型重點項目為主”的原則；堅持“走出去”與“請進來”相結合，采取項目招商、服務招商等方式，積極組織、參與富有成效的招商引資活動，重點引進投資規模大、市場前景好、成長能力強的大項目。建立和完善“招商、親商、安商、興商”的工作機制，加大促商發展的扶持力度，重點在資金、項目、人才、環境、服務等方面提升對外招商的吸引力和影響力，以項目建設促進全鎮經濟快速發展，確保農民增產、增收。

一、認真貫徹會議精神，扎扎實實地開展進一步深化項目建設活動。結合鎮年初制定的經濟工作總體思路的要求，進一步加大力度，切實把項目工作作為經濟工作的重中之重抓緊抓好。針對項目工作中存在的一些問題，理清項目工作思路，堅持自加壓力，制定項目工作措施，狠抓落實，扎扎實實地把項目工作做深做細。

二、加強項目管理，保障重點項目建設的順利實施。進一步加強對項目工作的組織領導和管理，認真抓好重點項目建設各項制度的落實，要按照“竣工抓營運、開工抓建設、申報抓審批、前期抓準備”的要求，做實做細項目服務工作。特別對于重點項目，要在加強協調與服務上下功夫，認真解決項目建設中的環境、資金、征地等問題，推動項目建設的順利實施。

三、抓好目標責任制的落實，確保投資目標和項目目標 的實現。按照區委、區政府的要求，我們鎮對今年的投資目標和在建項目、新開工項目以及前期項目等項目目標建立工作責任制，按照“一個項目、一名領導、一抓到底”的要求，把重點項目和投資任務落實到責任單位和責任人，明確階段性工作或工程進度的時限要求，增強抓項目工作的主動性和實效性。

四、進一步抓好載體建設。今年我們重點抓好小城鎮建設，繼續加大投資對鎮區道路進行硬化、綠化、亮化、美化、凈化。立足資源稟賦和現有的經濟基礎，認真研究政策導向，努力破解土地、資金、環境等“瓶頸”制約，積極爭取上級黨委、政府和有關部門在投資導向和產業發展等方面的政策支持，尋找最佳的產業對接點。進一步用好用活政策，強化服務，踐諾履約，以誠招商，以信留商，使投資者進得來、留得住、能發展、上規模。

千方百計增加農民收入，是我鎮現階段工作的根本任務，要把促進農民增收作為我鎮一切工作的出發點和落腳點。我們要堅持“一村一品、園區強鎮、項目帶動”的發展思路，大力推進組織制度和工作機制的創新，切實加強以各村黨支部為核心的基層組織建設，提高黨組織的戰斗力，強化服務職能，為項目建設和農民增收提供有力的組織保證。要切實改進工作作風，扎扎實實為群眾辦實事。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，切實把實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，知民情、重民意、急民需、解民憂，集中力量辦好群眾最關心、最迫切需要解決的實事。

不斷加強農民的教育工作，從公民道德、科學技術、法律法規、市場經濟知識等多方位教育和培訓農民，讓農民群眾學到更多的新知識、新技術，為發展農村經濟和增加農民純收入拓寬渠道，全面促進我鎮農村經濟社會發展。

XX鎮地處三江交匯處，區域地理優勢得天獨厚，在新的歷史起點上，我們要搶抓機遇，順勢而上，借全區、全市年中工作會議的東風，再上認識，再添措施，再加力度，為把XX建設成經濟強鎮而不懈努力！

第二篇：抓項目促發展全面推進經濟建設

——在**鎮經濟工作會議上的講話

鎮黨委書記***

同志們：

農業是國民經濟的基礎，是治國安天下的戰略產業，農業、農村、農民問題是關系經濟社會發展全局的重大問題，對于我們負責農業工作的黨員干部更要深刻認識到自身所肩負責任的重大，如何解決好農村工作中存在的問題，抓好項目建設，切實提高農民收入，推動我鎮農村經濟的全面

發展就是我們工作的重中之重。2003年，黨的十六大和九屆全國人大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，同時市八次黨代會、七屆人代會又提出了嘉峪關市提前十年全面建設小康社會的發展目標，實現這一目標的重點、難點都在農村，要加速全鎮小康建設進程，擴大經濟總量，完成2004年全鎮人均純收入4400元的目標，項目建設無疑成為牽動各項工作順利開展的“火車頭”。只有良好的項目建設，才會為經濟社會發展注入強大的動力。對于我們**鎮來說，要發展、快發展，最根本的一條就是要抓好全鎮的項目建設，用項目建設的成效推動全鎮經濟社會的不斷進步。

我們**現有耕地不足18000畝，人均占有耕地面積不足2.5畝，要在這僅有的2.5畝土地上實現人均4400元的經濟收入存在很大的難度，要實現這一目標，項目建設的好壞就將起到決定性的作用。因此，我們要充分認識項目建設的重要性和必要性，進一步強化堅持堅持以經濟建設為中心就是堅持以成功的項目建設為中心的意識，樹立堅持以發展為第一要務就是堅持以成功的項目建設為第一要務的意識，樹立項目優先、項目第一的意識和“不抓項目就是失職”、“不會抓項目就是不稱職”的意識，進一步增強項目工作就是本職工作、項目建設就是份內職責的責任感和自覺性。

近幾年來，我們**緊抓西部大開發的歷史機遇，把招商引資作為主攻方向，先后爭取并積極實施了嘉肅縣際公路道路29公里拓寬改造工程、**鎮人畜飲水及節水灌溉工程、西氣東輸**段工程、金匯果蔬基地二期工程、**水泥廠技改項目、中昌肉食品加工項目、胚胎移植良種繁育基地等一批基礎設施建設項目和一批重點工業生產項目，從而使全鎮基礎設施相對滯后的問題得到了初步有效的解決，也為聚集民間資金、啟動民營資本鋪就了一條道路，有效推動了實現小康社會目標的進程。

同時，根據自身的區位和產業特色，堅持通過爭取國家投資、加大招商引資力度、全面啟動民間資本等多渠道、多途徑上項目，先后建成了雙泉農業開發區等一批骨干龍頭企業，并通過正在建設的水泥廠塑料編制袋生產、雙泉酪蛋白生產開發、西域花園項目庫建設、陽光市場建設等一批重點項目，通過項目帶動，全面增強全鎮經濟發展的后勁。

今后，要結合貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，認真研究國家、省、地的產業政策和投資導向，并從全鎮經濟建設和社會事業發展現狀出發，堅持“爭取計劃性項目與市場招商引資并重，以市場招商引資為主；產業項目與基礎設施建設項目并重，以產業項目為主；大型重點項目與中小型項目并重，以大型重點項目為主”的原則；堅持“走出去”與“請進來”相結合，采取項目招商、網上招商、代理招商等方式，積極組織、參與富有成效的招商引資活動，重點引進投資規模大、市場前景好、成長能力強的大項目。建立和完善“招商、親商、安商、興商”工作機制，加大促商發展的扶持力度，重點在資金、項目、人才、環境、服務等方面提升對外招商的吸引力和影響力。同時要積極向上爭取投資項目，向外大力引進外來投資項目，向內集中財力上技改項目，向下吸納民間資本搞項目，鼓勵發展混合所有制項目，以項目建設促進全鎮經濟快速發展，確保農民增產、增收。

抓好項目建設工作，需要方方面面積極參與，大力發揚“千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神，做到“領導圍著項目轉、干部跟著項目干、機制隨著項目創、資金根據項目配、工作都按項目辦”，形成“行行上項目、村村有項目、人人抓項目”的良好氛圍，確保項目建設取得實效。

首先，要落實責任，全力以赴。只有把項目建設作為全鎮經濟工作的重中之重，列入重要議事日程，做到常抓常議常謀劃，并把項目建設作為考驗領導干部把握發展機遇和駕馭經濟全局能力的表現，作為考核干部實績的指標和培養鍛煉干部的有效途徑，嚴格實行領導干部領導項目建設目標管理責任制，按照“一個項目、一名領導、一個班子、一筆經費、一抓到底”的要求，把項目建設具體落實到領導干部和部門負責人頭上，形成全鎮上下齊抓項目建設的強大合力。

其次，要完善機制，嚴格考核。要逐步建立以市場為主的項目運作機制，實行項目招投標制度，用項目選人，人選項目，促進干部與項目的有機結合，實現項目與人特別是與干部的雙向選擇；建立以項目建設論政績、論才干、論水平的干部評價管理機制，把項目工作人員的責任與考核獎懲結合起來，對在項目建設中有突出貢獻的個人大膽獎勵、委以重任，對完不成項目任務的責任人追究責任；建立定期督查機制，實行任務年初公告、每月調度、每季檢查、半年公示、年終總評的方法，促進項目工作順利開展；建立項目效益與單位、村組利益相掛鉤的激勵機制，以激勵黨員干部人人抓項目、促增收的工作熱情。

第三，要嚴格管理，確保實效。要按照“竣工營運一批、開工建設一批、申報審批一批、前期準備一批”的要求，做實做細項目前期準備工作，加強項目庫建設，并做好項目的申報審批工作。在項目

實施過程中，要健全項目法人責任制，加強對項目資金、質量和進度的管理；項目實施完成后，要做好對項目的驗收工作，確保項目投資效益。特別是對項目經費，必須加強監督，做到專款專用，確保項目建設順利進行。

千方百計增加農民收入，是我鎮現階段工作的根本任務，要把促進農民增收作為我鎮一切工作的出發點和落腳點，我們的工作都要圍繞增加農民收入來部署和開展，確保農民收入的快速增長，全面提高農民生活水平。我們要堅持“兩品一游、畜牧強鎮、項目帶動”的發展思路，大力推進組織制度和工作機制的創新，切實加強以各村黨支部為核心的基層組織建設，提高黨組織的戰斗力，強化服務職能，為項目建設和農民增收提供有力的組織保證。要切實改進工作作風，扎扎實實為群眾辦實事。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，切實把實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，知民情、重民意、急民需、解民憂，集中力量辦好群眾最關心、最迫切需要解決的實事。重點解決好與群眾生產生活息息相關的問題，真正把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好。不斷加強農民的教育工作，從公民道德、科學技術、法律法規、市場經濟知識等多方位教育和培訓農民，尤其教育農民充分認識經濟建設的重要性和抗擊市場經濟的風險意識，主動接受農業、畜牧業科技新品種的應用，敢于脫離土地向二、三產業轉移，學到更多的新知識、新技術，為發展農村經濟和增加農民純收入拓寬渠道，全面促進農村經濟發展和早日實現農村小康社會的偉大工程。

第三篇：抓黨建強保障促發展

抓黨建強保障促發展

——新添堡回族鄉新添村基層黨建抓點示范工作主要做法 新添堡回族鄉新添村位于縣城以南13公里處，是一個純回族村，靖天公路貫穿南北，交通便捷、信息暢通、區位優勢明顯。全村有5個村民小組，329戶1542人，有耕地面積8361畝。新添村下設3個黨小組，有黨員25名，其中女黨員3名，男黨員22名；其中大專文化程度2人，高中文化程度1人，初中及以下文化程度22人；35歲以下8人，31歲至40歲2人，41歲至50歲5人，51歲至60歲6人，60歲以上4人。

近年來，村黨支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設這一主題，強化隊伍建設、創新工作載體、豐富文化活動、發展農業產業、夯實發展基礎，進一步提高了村黨支部的領導能力和發展水平，充分發揮了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快全村經濟又好又快發展提供了堅強的組織保證。

一、以完善制度體系為前提，不斷加強村“兩委”班子建設 村黨支部把村“兩委”班子作為推進新農村建設的“領頭雁”，在村級組織換屆中，由村民小組長負責按每10戶1名代表的比例選出代表，在充分征求意見的基礎上，與全體黨員一同參與“兩推一選”，真正把年齡輕、文化程度高的“雙強”型人才選入到村“兩委”班子，進一步增強了村黨組織的帶動力。目前，10名“兩委”

班子中，年齡在30歲以下有3名、具有高中及以上文化程度的有4名，有2名大學生“村官”，班子結構得到了進一步優化。不斷建立健全工作制度，堅持把班子的規范管理和高效運行作為經常性工作，制定了《新添村村干部績效考勤制度》，嚴格落實村干部值班制和包組包戶負責制，明確職責，靠實責任，確保農忙季節和節假日有人值班，及時辦理村民事務。同時，建立健全村干部考核評價體系。一是班子評。采取批評與自我批評的方式，年中和年末對工作部署和任務落實情況進行實事求是、客觀公正的評價，及時查找問題，改進不足。二是黨員評。推行“一承諾一評議”，年初向黨員做出承諾，年末結合 “黨員冬訓”述職和評議，征求和吸納意見。三是群眾評。通過發放評價表，從德、能、勤、績、廉等方面對班子和干部進行評價，掌握群眾到底擁護不擁護，滿意不滿意。四是黨委評。按照《新添堡回族鄉村干部工資績效考核管理辦法》，嚴格兌現獎懲，增強村干部工作責任感。通過“四評”，有效促進和增強了村干部干事創業和服務群眾的使命感。

二、以落實培訓教育和關懷激勵機制為途徑，切實加強黨員隊伍建設

把黨員隊伍的建設作為黨建工作的重點來抓。一是抓教育培訓。通過開設“固定課堂”、“流動課堂”、“網絡課堂”三種課堂，加強對黨員的教育培訓，全面提升農村黨員干部的工作能力和綜合素質，提高他們建設社會主義新農村的本領。二是建立關懷激

勵機制。村上把建立困難黨員關愛幫扶激勵機制，作為解決黨員困難、促進黨內和諧、增強村黨組織活力的重要舉措，長期堅持并不斷完善。把農民人均純收入低于本村平均水平的黨員作為衡量貧困的標準，首先由村黨支部商議提出幫扶對象，再由各黨小組初評，村黨支部審核，入戶核查后提交黨員大會討論，然后張榜公示，在群眾認可后，定為重點關懷幫扶對象，建立信息臺賬，實行動態管理。為每名致富黨員確定一名困難黨員，通過思想引導、能力培養、技術傳授、資金幫扶，實現脫貧致富，共同發展。近年來，通過6名致富能人黨員帶動困難黨員致富，全村困難黨員由8名減少到2名。在加強物資幫扶的同時，更注重精神鼓勵，凡黨員家庭紅白喜事黨支部都派人幫忙，凡黨員生病住院都派人慰問，凡逢年過節都開展“送溫暖、獻愛心”活動，通過落實關懷幫扶激勵機制，不斷增強新形勢下廣大黨員對黨的認同感、歸屬感和榮譽感。

三、以“創先爭優”為載體，充分激發黨員的干事創業熱情 “火車跑得快、全靠車頭帶”，村黨支部把“創先爭優”活動作為落實黨的政策、發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的具體行動，緊緊圍繞發展經濟、富裕農民這一根本，用發展實效體現先進性。在今年的秋季覆膜中，通過黨員帶頭示范，干部深入田間地頭指導，在全村推廣秋覆膜3429畝。結合“創先爭優”破解難題活動，通過廣泛征求群眾意見實施了新添村街道亮化工程，安裝太陽能路燈46盞，完成投資30萬元。

四、以推行“四議兩公開”為契機，建立健全村民議事決策運行機制

積極推行“四議兩公開”工作法，搭建群眾問事、說事、議事、辦事平臺，解決事關切身利益的重大事項，進一步密切干群關系，理順村情民意，增強村民對村級事務的參與權、知情權、選擇權和監督權。2011年針對我村王河組至北堡子組行路難，農民沒有能力修的問題，通過村黨支部提議，村“兩委”商議，黨員大會審議，村民代表大會決議，以“一事一議”財政獎補，群眾籌資籌勞的形式硬化王河組至北堡子組村組道路3公里。

五、以落實惠民政策為抓手，提高群眾的滿意度。

村黨支部建立“三抓三明白一滿意”工作制度，落實各項惠農政策。“三抓”就是抓宣傳，以中央和省市縣一號文件摘要、到戶的強農惠農政策、鄉村辦事服務事項和監督電話為主要內容，匯編農民手冊，每戶一冊；抓公開，制作政策墻，印發明白紙，發放“一折統、一冊明”；抓落實，每季度召開一次村民代表會議，總結通報，督促落實。“三明白”就是對中央和省市縣有關“三農”的政策讓群眾明白，對應享受的項目和資金讓群眾明白，對惠農政策的享受條件和辦理程序讓群眾明白，最終讓群眾滿意。目前，到村到戶的惠農事項共53項。通過多年的努力實踐，沒有村民因惠農政策落實引起矛盾糾紛和上訪，民心更順了，村風更正了，勁頭更足了，發展更快了。

六、以民族宗教工作為重點，維護社會和諧穩定。在民族宗教工作中做到“四個好”：一是宣傳好黨的民族宗教政策。在全鄉

信教群眾中進行“三個離不開”、“三熱愛”和“四維護”宣傳教育活動，加強民族團結。二是落實好各項政策。在落實各項惠農政策過程中堅持公平、公正原則，做到一碗水端平。把穩定作為第一責任，認真貫徹執行黨的民族宗教政策，以民族團結進步創建活動為契機，建立健全工作機制，確保宗教活動在憲法、法律法規、政策允許的范圍內進行。三是掌握好各種信息。村上從各村民小組中聘請了民情信息員，民情信息員要及時排查各類矛盾，做到情況靈，信息明。信息員每周都要向村上報告情況，發現各類苗頭性問題要及時報告村上。四是調解好各類矛盾。村上建立了“四級”矛盾調處機制，村內凡出現矛盾糾紛，先由黨員代表、村民代表調解，調解不了的由阿訇進行調解，阿訇調解不了的由黨小組長、村民小組長調解，黨小組長、村民小組長調解不了的由黨支部、村委會安排村干部進行調解，實現了小事不出坊，大事不出村。通過堅持“四個好”，全村呈現出宗教和順，民族團結，社會穩定的良好局面。

七、以小城鎮建設為載體，建設社會主義新農村。我村依據新農村建設的“二十字”方針要求編制了小城鎮建設規劃，完成了小城鎮建設的前期征地工作，下一步我村將按照“兩區一帶，三軸一心”的規劃思路（“兩區”：是指小城鎮規劃控制范圍以歷河支流為界分為兩個區——生活區和產業區，產業區后續向南發展；“一帶”：是指將靖天公路兩側作為主要經濟帶和建設帶；“三軸”：是指在鄉政府駐地東西方向結合道路設臵三條景觀軸線；“一心”：是指建設鄉政治、經濟、文化、宗教的中心），全面實施小城鎮建設，建成住宅115戶，其中上宅下店式住宅30戶。

總之，通過抓黨建、強保障、達到了促發展的目的，如今我們新添村，形成了以全膜玉米種植、肉羊養殖、勞務輸出為主的三大特色產業，帶動了農村經濟發展。2011年全村農民人均純收入達到2830元，呈現出黨組織和黨員作用發揮明顯、產業發展勢頭良好、村容村貌整潔、農民生活富裕的新氣象。

第四篇：依托項目促發展 推進高縣經濟大提速

依托項目促發展 推進高縣經濟大提速

高縣縣委常委、常務副縣長歐陽世斌

項目是經濟增長的動力，是產業發展的支撐，是縣域經濟可持續發展的基礎。一個地區的發展，必須靠項目來推動，只有在發展中突出項目工作，加強項目建設，才能擁有更大的發展空間。同樣，高縣經濟要實現高速增長，必須堅持工業強縣不動搖，必須把項目建設作為擴張經濟總量、增強經濟發展后勁的有力抓手。只有加快競爭優勢突出、產業特色明顯的大項目建設，上下聯動，狠抓落實，高縣才會在新一輪經濟騰飛中搶占先機，實現經濟大提速。

一、項目建設工作現狀

近年來，高縣縣委、縣政府圍繞“工業強縣、城鄉統籌、項目驅動、和諧發展”的工作思路，突出“一園一城一路三基地”的工作重點，緊緊抓住國家實行積極財政政策和西部大開發戰略的歷史機遇，狠抓項目工作，一大批擴大固定資產投資的城鄉基礎設施建設項目，一大批促進農業經濟結構調整的農林水牧項目，一大批改善群眾生產生活條件的民生項目得以順利實施，切實增強了縣域經濟發展的后勁和活力，繼續保持了經濟平穩較快增長。并呈現了以下幾個顯著特點：

一是項目投資持續增長。我縣今年年初下達了全年完成全社會固定資產32.5億元的投資計劃，截止到9月底，完成全社會固定資產投資25.6億元。縣委、縣政府下達的73個縣級以上重點項目在前三季度已經實際完成投資10.6439億元，占前三季度全社會固定資產投資的42%，項目投資規模在持續增長。二是產業不斷優化。為了達到“努力打造蓄能產業，建設山水園林縣城”的目標要求，縣委、縣政府全力抓大項目。中電國際規劃建設4臺60萬千瓦機組的四川福溪電廠新建工程項目、四川西成生物能源年產6萬噸燃料乙醇項目、天順水泥200萬噸水泥粉磨站項目正在引領我縣建設蓄能基地的前進步伐。同時，為打造特色

農產品加工基地，今年以來，全縣先后有高洲酒業年產2.5萬噸白酒項目、白家薯業精制淀粉及方便粉絲生產線項目、苕王薯業紅薯粉條生產線項目等一批技改項目建成投產，成為我縣產業發展新的增長極。同時，這些項目的建成投產，對我縣綜合競爭力的提升，產生了深遠的影響。三是發展后勁增強。今年5月，我縣正式被省政府命名為“四川省中小企業發展基點縣”，我們正按照相關標準和要求大抓城鄉基礎設施建設，為中小企業聚焦發展提供平臺。尤其是宜慶路的開工建設，將在我縣形成完善、快捷的公路交通網絡，使得我縣大小三十多個企業逐步向宜賓市經濟圈中的大中型企業靠攏，區域合作趨勢在不斷走強。另外，慶符東區路網改造、慶符南廣河護岸工程、城鄉電網改造、福溪工業集中區基礎設施完善等重大項目工程建設正如火如荼，為我縣培育大產業、推進大發展提供了有利條件。

二、存在問題及困難

在我縣充分發揮資源優勢，積極爭取國家、省、市政策、項目和資金支持，實施大項目帶動大發展戰略中，由于我縣經濟總量薄弱，工業布局不夠合理，在項目建設工作中還存在許多問題和困難。

（一）項目融資困難。當前，國際金融危機對企業造成的影響還在延續，企業籌資困難，項目資金緊缺或不到位，在很多重點項目建設中均不同程度存在。新增中央投資項目，對地方配套資金要求非常嚴格，而我縣屬邊遠欠發達地區，財力非常有限，嚴重影響我縣重點項目建設的發展。

（二）基礎設施不健全。近年來，縣委、縣政府統籌城鄉發展，全力加快城鄉基礎設施建設，道路、通水、供電和農村沼氣等基礎設施建設取得明顯成效。但是，從全市范圍來看，目前我縣城市基礎設施仍然還比較滯后，管理制度不健全，生產、生活配套設施還不能適應我縣重大項目建設的發展需要。

（三）項目儲備不足。當前，我縣項目存在規劃不合理，項目儲備不足，包裝成熟的項目不多，項目后續申報乏力等問題。國家在擴大內需資金安排上，呈現出“政策來得急，申報門檻高，時間要求緊，資金到位快”的特點，如果不提前做好項目策劃和儲備工作，會造成錯失機遇，貽誤良機。

（四）項目深度挖掘不夠，產業延伸嚴重不足。我縣是“全省蠶桑基地縣”，年產蠶繭10萬擔，產量位列全省前茅，但由于面臨自身資金、技術瓶頸制約，只能進行初級產品加工，產品利潤空間低。我縣本土苕粉加工企業苕王薯業和白家薯業，兩家企業的苕粉總產量排在四川首位，同樣也只能進行粗加工，產品附加值沒有得到足夠提升，項目的經濟和社會效益未充分顯現。

三、發展對策和措施

今年，黨中央、國務院正在實施積極的財政政策，落實擴大內需的重大決策，并且高縣還面臨著產業轉移、擴權強縣的良好機遇，因此，我們必須超前謀劃、把握機遇，依托項目，為高縣實現新一輪戰略跨越提供有力支撐。

（一）建立投融資機制，多渠道籌措資金。首先要進一步加大爭取中央擴大內需資金，省、市項目補助資金的力度； 其次要充分發揮金融機構融資的主渠道作用，強化國有銀行支持地方經濟發展的能力，加快組建中小企業貸款擔保體系，定期舉辦項目推薦會和銀企座談會，建設良好的金融生態環境；第三要千方百計激活民間資本。放開投資領域，降低進入門檻，減少投入成本，積極引導民間資金通過興辦實體或參股、入股等形式參與項目建設。

（二）抓好項目的儲備。一是要對接國家產業政策導向，結合當前擴大內需政策，進一步拓寬思路、拓寬領域，把高縣的自然資源、經濟基礎、人文環境放在全國、全省、全市范圍內進行經濟、社會、環境的綜合評價和客觀分析，謀劃一批科技含量高、產業關聯度大、支撐作用強的項目，增強投資拉動力，優化提升產業結構。二是要加快建立以市場為導向，以企業為主體，專家、部門、企業

共同參與的項目生成機制。三是要多渠道籌措項目前期經費，聘請專業機構、專家權威對項目進行高水平的策劃、論證、包裝，提高申報項目的檔次和水平，做到前期工作規范化、項目內容特色化、申報資料完美化，著力增強項目的吸引力，提高項目申報的批復率。

（三）進一步延伸產業鏈。圍繞優勢產業搞延伸，圍繞重點項目搞協作。作為四川省的特色農業縣，要在本次我縣全力申報“省級新農村建設示范片”的基礎上，加強高效生態農產品基地項目建設。特別是我縣的蠶桑業、制茶業、苕粉業等傳統特色產業項目要努力承接產業轉移，加大招商引資力度，鼓勵和支持企業進入產前、產中和產后領域，為農民提供社會化服務、專業化指導和市場化引領，做足農產品加工轉化增值文章，在各類主體平等互利、利益共享、風險共擔的基礎上，使農產品生產、加工、銷售等環節有機結合、相互促進，推動農業走上以質量和效益為中心的軌道，由初級產品加工向精加工轉變，向專業化、市場化和現代化轉變。

（四）加快基礎設施建設。要加快宜慶路建設進度，促進經濟快車道早日實現。加快推進城市天然氣建設工程、自來水管網工程、城鄉電網改造工程，特別是加快工業集中區的水、電、氣管網建設，全力服務好現有企業和在建項目，迅速展示生態型、高科技、大項目、新街區為組群特色的高新區形象。

（五）加強項目管理。創新項目管理機制，建立科學完善的項目管理體系。制定并執行嚴密、規范、科學的招投標政策和程序，增強透明度，確保工程招投標在陽光下運行。加強項目跟蹤問效和監督檢查，嚴格項目預、決算制度，杜絕隨意調整項目資金，開展資金專項審計，對項目資金使用情況進行全過程的監督檢查，為全縣項目建設工作提供有力保障。

第五篇：圍繞項目抓建設 創造環境促發展

圍繞項目抓建設 創造環境促發展

晉江市良種場近年項目建設情況匯報

2010年7月6日

晉江市良種繁殖場系全民事業單位，1979年2月經中共晉江地委批準為鄉（鎮）級建制。1979年經農業部批準，在縣良種場建立中國種子公司晉江原（良）種基地，為全國十大種子基地之一。2003年11月鎮改街道時，撤銷晉江市良種繁殖場黨委，保留晉江市良種繁殖場（正科級單位），改設晉江市良種繁殖場黨總支。轄區總面積1.2平方公里,常住人口434人，有各類工業企業67家，其中規模企業9家，外來務工人員5000多人。截至目前，良種場有離退休干部職工 人，在編干部職工 人，場部工作人員23人。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我場認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，突出晉江新興工貿城區工作主線，大力實施項目帶動戰略，使全場經濟在科學發展中持續推進、在和諧環境下穩步發展。

一、加大投入，逐步打牢發展基礎。

以“推進項目早開工、早建設、早投產”為切入點，不斷加大基礎設施投入力度，切實幫助企業解決投建、投產中遇到的各種難題。幾年來，水電路等基礎設施累計投入資金 萬元。

1、加緊自來水普及，破解企業用水難瓶頸。自2008年全面啟動自來水工程后，我場先后投入建設資金 萬元，陸續完成良種場自來水一期、二期的普及工程，實現了自來水入戶率100%。

2、加快路燈改造，改變企業路難行局面。這兩年來，在多方籌措資金的基礎上，共投入 萬元，配套良塘大道、良興路、良獅路、明珠路、職工住宅小區等路燈管網，實現了轄區主干道路亮化全覆蓋。

3、加速道路硬化，化解項目路難通問題。采取向上爭取、企業捐資、場財負擔三級籌資方式，累計投入資金 萬元，歷時兩年完成了場區2號路、8號路、10號路、良新一路等道路共

公里的鋪設工程，實現了良種場工業區各主干道全線貫通。

4、加大環境整治，提升區域環境檔次。開展植樹造林綠化活動，投入40多萬元資金，完成新建綠地50多畝，道路綠化4155米，林木育苗13000株，提升了轄區品味，優化了人居環境。同時每年花費 萬元，實行環境衛生合同承包制，全方位、組織開展道路、居住區、廠房區衛生清理工作，切實改善周邊衛生環境與現代城市發展不配套的實際。

二、優質服務，全力推動項目建設。

突出“抓、促、提、幫、引”，把更多的精力放在敦促項目落地投建投產上，放在服務企業發展壯大上，放在構建有利

于全場經濟發展的平臺上，積極推動一批有實力、上檔次的企業落地生根。近兩年來，新增引進項目19個，目前已建成投產的項目 個，在建項目 個，正在辦理施工手續項目 個，19個項目占地 畝，預計投產后可實現產值 億元。

1、注重規劃，提升區域定位。采取“點面結合、有序推進”的辦法，以美化中心區域環境為切入點，著手對晉良路和良獅路兩側街景立面改造進行前期設計和規劃。同時，以梧安溪整治為契機，引導場機磚一廠、煙興機制磚廠、日升石材廠、猛興防火板廠、京閩橡膠廠、光美有機制品廠等六家企業用地進行整合，按統一模式、統一風格規劃設計和報批，力促零星企業用地的利用與周邊建筑相協調、互襯托。引導地處職工套房與干部套房交接處的20宗個人建房用地連片聯建，督促明珠灣別墅區抓緊建設、抓緊裝修，確保區域內各項建設有序推進、與規劃相配套。

2、督促引導，推進項目落地。樹立服務意識，按照“簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產”的要求，及時向市委、市政府爭取、與市規劃、執法部門協調，全力協助凱浪、頑貓、玫利宏鷺、宏鷺、敦煌等五家鞋服公司開工建設；指派專人與市規劃局協調，在規劃局派員現場審核指導辦證流程和辦證手續后，又積極爭取為場12宗企業用地辦理綠色通行證，力促項目通過快捷方式獲得開工；敦促鑫鋒、磊璟、朗麗等一批條件成熟的新用地項目在完成招拍掛后加緊辦理

建設手續，確保新上項目持續不斷。

3、化解難題，促進項目建設。堅持統籌兼顧、把握輕重緩急，采取“三解三促”的辦法，解決土地糾紛問題，促進企業項目平穩推進。通過采取強制措施，以原始資料為依據，依法處臵南塘造紙廠借用道路的權屬關系，使沿邊涉及的頑貓、凱浪、福建宏鷺、玫利宏鷺、百鳴、鑫鋒、利福鑫、恒納、磊璟和朗麗十余家企業能順利建設投產。通過多方協商，合理補償，依法取消康樂園藝公司十三年的種植承包合同和職工租用土地養豬的協議，使敦煌、領潮、加登佩奇能順利得到供地，并使耕保地得以全部調整。堅持守土有責，依法強制拆除石獅港塘侵占國有土地的違法建筑，并協調處理與南塘及陳安治的歷史遺留土地糾紛，使宏德時代能順利建成使用、城城、日盛、信和能順利落地，敦煌二號地建設免受干擾。同時，嚴厲打擊地方黑惡勢力強買強賣和偷盜工地建筑材料等擾亂項目建設的不法行為，努力優化投資環境。

從總體上講，這幾年我場的項目發展勢頭良好，經濟社會各項事業突飛猛進，但也遇到不少問題和困難：

一是項目建設中征地拆遷問題較多，嚴重影響了項目建設的順利實施。如：因環城高速項目被征遷面積較大的蕾斯嵐服裝織造有限公司、奇仁聚酯制品有限公司等七家規模企業的安臵訴求尚未妥善解決，這一定程度上影響環城高速征遷進程。

二是項目建設資金短缺，融資渠道狹窄。基礎設施投資的

項目大部分需要配套一定的資金，但我場屬于差額撥補單位，內無可觀固定收入來源外無財政全額支付補助，加上長期支付60多名在職工人的醫保社保，導致一些項目因配套資金不到位而不能開工或進展緩慢。

三是報建手續辦理程序比較繁鎖，瑞盛、尊榮等石獅企業新進后對辦證比較生疏，進度偏慢。

為了切實解決企業面臨的各種困難，我場除了投入資金引進自來水、鋪設路網和架設路燈外，還盡力幫助協調化解企業用地中存在的遺留問題。在此，也希望市政府能協助解決好企業項目落地、基礎設施投入和重點工程建設等相關問題，確保我場企業項目有序推進。

一、加強領導，加大協調服務力度，切實破解制約項目建設征遷難題。

針對項目建設中征遷難的問題，征遷領導小組要加大指揮協調力度，及時研究征地拆遷中的實際問題；同時建議市有關部門切實解決好被征遷業主的安臵和重建問題，解除業主的后顧之憂，保證征地拆遷工作順利進行。

二、轉變觀念，拓寬籌措集資渠道，著力破解項目建設資金短缺難題。

對于改善投資環境，提升居民生活條件的基礎設施投入我場除了向上爭取資金外，還會采取企業墊資、招商引資等辦法，積極解決項目建設資金短缺；同時建議市有關部門對我場實施 的基礎設施項目給予適當補貼，以確保在重點項目平穩推進的同時，不損害我場的經濟利益。

三、積極引導，采取有效扶持措施，力求破解項目建設辦證緩慢難題。

針對新進企業辦證生疏的難題，我場會指派專人協調指導辦證流程和辦證手續，及時處理辦證中遇到的難題；同時建議市政府給予瑞盛、尊榮2家公司（報建手續已基本完成、等待規劃局發文）開通綠色通道，盡快給其辦理開工許可證，給予鑫鋒、百鳴2家公司（已辦理土地手續、完成施工圖紙設計）辦理先行施工許可證。