第一篇:XX縣抓項目促發展側記
躍馬揚鞭自奮蹄
——**縣抓項目促發展側記
**是一個農業縣,工業基礎比較薄弱,近年來,縣上按照“改革抓企業,發展抓項目”的思路,提出了實施“工業強縣”的戰略目標,拉動了縣域經濟的快速發展。
為了切實整合工業資源,降低項目建設成本,發揮聚集效應,縣上在財力十分困難的情況下,千方百計籌措資金,在縣城南的戈壁灘上興建了工業園區,去年投資1000萬元的園區道路、通訊、水電、場地平整、綠化亮化等基礎設施建設工程建成投運,園區實現了“八通一平”,基本達到了項目入駐條件。神舟紡紗、天隆紡織、燦陽實業、飛富面粉、神農生物等重點農產品龍頭加工項目和金濰拖拉機制造、硫化堿生產、不銹鋼管材生產等制造加工業項目紛紛在園區安家落戶。目前,投資1900萬元的園區二期工程正在建設中,隨著金鑫大廈、供排水工程、廣場建設、道路延伸等重點工程的相繼完工,園區的基礎設施條件將進一步得到改善。
實施“工業強縣”戰略,必須加大項目建設力度。近年來,**縣每年都籌集不少于300萬元的資金,專門用于工業項目的研發和重大技術裝備項目的改造,縣上成立了項目策劃中心,每年拿出50萬元工作經費搞項目論證策劃,今年策劃包裝的30個項目已有20個被省上征集列為重點招商引資推薦項目。為了解決項目建設中資金不足的問題,**縣創新方式抓招商,建立了招商引資首問責任制和部門、企業、客商“三位一體”的項目信息搜集網絡,實行每半年召開一次“外地來金投資者項目建設座談會”制度,設立了招商引資中介人獎、項目建設獎等獎項,建立了主要領導招商、委托招商、“小分隊”招商、以商招商、全員招商等招商引資機制,要求領導外出必須帶上項目本子,帶回項目意向。今年至目前已先后組織4個招商小分隊赴江、浙等地進行了項目對接和洽談,通過對接洽談,已有粗紗紡織等4個投資上千萬元的項目入駐園區。近三年來全縣新上招商引資項目16個,引進資金1.77億元。
為了抓好工作落實,縣上推行了縣級領導和經濟主管部門“自找、自聯、自選、自定”和“領導選擇項目、業主選擇領導”的“四自雙選”包掛項目責任制。去年全縣開工建設的51個工業項目全部由領導和部門包掛包抓,全年共完成投資1.68億元,比上年增加5574萬元,增長49.4%。今年縣級領導包掛工業項目46個,聯系企業42戶,全年計劃完成投資2.9億元,目前大部分項目都已開工建設。由于各項措施落實到位,投資環境有效改善,近年來全縣項目建設高潮迭起,在項目的拉動下,全縣經濟高速增長。今年上半年全縣實現工業總產值4.8億元,完成工業增加值1.46億元,同比分別增長11%和17%,48戶規模以上工業企業上繳稅金1575萬元,同比增長28%。
第二篇:抓管理增效益上項目促發展
抓管理增效益上項目促發展
全力推動生態型花園式新驛站建設提檔升級 同志們:
剛才,書記做了重要講話,客觀總結了2011年工作,深入分析了經濟社會發展面臨的形勢,對2012年工作進行了總體安排和部署,希望大家準確把握精神實質,認真抓好貫徹落實。
下面,根據黨政聯席會議討論的意見,我講兩個方面的問題。
一、正確估價過去一年的工作,倍加珍惜來之不易的大好局面和已經取得的可喜成績2011年是“十二五”規劃開局之年,也是我局經濟社會發展取得較大成就的一年。一年來,全局上下堅持以科學發展觀為指導,用科學的態度分析形勢,用開放的思維搶抓機遇,用創新的精神謀求發展,在困難中拼搏,在挑戰中奮進,不僅如期完成了年初確定的各項重點工作任務和目標,而且繼續保持了經濟社會大發展、快發展的良好勢頭,實現了“十二五”起步之年的“開門紅”。全年實現林業總產值5.4億元,完成年計劃的102%;實現利潤1418萬元,超額完成任務;完成上繳9029萬元,完成年計劃100%;完成城鎮固定資產投資8450萬元,完成年計劃的113%;工業固定資產投資完成5900萬元,完成年計劃的124%;規模以上工業增加值實現7769萬元;GDP實現4.5億元,增速達到9.8%。
過去的一年,是我局經濟快速發展、綜合實力不斷提升的一年;也是社會事業協調發展、職工生活持續改善的一年。一年來,經過全局上下的共同努力,資源管理形勢進一步好轉,企業管理進一步規范,民生問題進一步落實,重點工作取得了突破性進展。脫硫劑項目一期工程竣工,腐殖酸綜合利用與保護項目具備試生產條件,超越藍莓加工廠完成整體改造任務,華驛公司在加工原料明顯不足的情況下實現利潤150萬元,營林工作在全區純林業局評比中取得第一名的好成績,春秋兩防實現了無森林火情火警的目標,二區、三區改造和局址集中供熱工程如期竣工,棚戶區改造工程按期交付使用,籌措資金532萬元對鎮內部分沙石路面道路進行了硬化升級,投入資金170萬元對主要街路、黨政機關辦公場所、要害部位安裝了監控系統,職工人均月工資實現同比增長77%,公共環境、辦公條件和職工生活水平得到明顯改善。與此同時,社會保障、安全生產、廣播電視、社會治安綜合治理等項工作均取得了全面進步。
一年的發展令人振奮,一年的成績來之不易。一年來,我們之所以能夠克服經濟轉型、體制轉軌“陣痛期”帶來的諸多不利影響,繼續保持經濟平穩較快發展的良好勢頭,主要得益于地委、行署、林管局的正確領導和科學決策;得益于林業局黨政班子的密切配合和團結協作;得益于各友鄰單位、離退休干部以及社會各界的大力支持和傾心幫助;更得益于全局廣大干部職工群眾的頑強拼搏和無私奉獻。在此,我代表林業局向全局廣大干部職工,向長期以來給予林業局大力支持的離退休老同志和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!客觀地總結工作,成績固然可喜,但問題必須正視。一是可采資源日益銳減。根據地區二期天保方案,我局木材產量將由一期天保方案確定的27.99萬立方米進一步調減到5.27萬立方米。根據資源調查結果,我局目前可采蓄積也只有28.7萬立方米,即便是按照調減后的木材產量,可采資源不足的問題仍很突出。在其他產業未能形成規模、森工采運業仍然是主導產業的情況下,目前的資源狀況對全局經濟發展將產生很大的影響。二是資金形勢不容樂觀。今年林業局預計企業總收入13845萬元,支出將達到13581萬元,其中:成本性支出4500萬元,工資性支出3560 萬元,管理費支出4158 萬元,不可預見性費用 863萬元,而且每年還要不同程度地承擔基建項目維修、小區改造費用500萬元,同時還需上繳2362萬元,如果我們不強化企業管理,拿出一整套的管理辦法,就很難完成管局下達的利潤指標,更難完成職工工資增長的指標。三是經濟轉型壓力較大。雖然2011年我局經濟社會發展勢頭較好,但從整體發展情況來看,木材銷售收入占全局總收入的57%,非林非木產業僅占到經濟總量的25%,對GDP的貢獻率只有20%,替代產業發展后勁不足,尚不具備拉動經濟增長的能力。四是經營管理缺乏活力。個別干部責任心不強,壓力不大,人浮于事,政策執行不到位,任務落實不徹底,工作推進不堅決,對林業局交辦的工作虎頭蛇尾,還存在著對本職工作研究不透、相關政策把握不準,不作為、亂作為的現象;對林業局出臺的規定和辦法不去認真執行,應付了事、陽奉陰違、假公濟私,跑、冒、滴、漏的問題還相當嚴重。以上這些問題必須引起我們的高度重視,嚴加治理,并要通過加快發展、強化管理、創新機制,認真加以解決。
當前乃至今后一個時期,是我局加快發展的重要戰略機遇期。盡管我們仍舊面臨著一些困難和問題,但我們也同樣面臨著很好的發展機遇和環境。一是我們有加快發展的戰略機遇。今年,國家層面將出臺促進林業產業結構調整的指導性意見,進一步加大對重點生態功能區的財政轉移支付力度,提高森林生態效益補償標準和邊遠地區津貼標準。二期天保工程國家對大興安嶺的投入將是一期的2.4倍,并提出要大幅提高森林管護、公益林建設和社會保險補助標準,增加中幼林撫育和森林改培補助政策,特別是對職工就業安置明確了具體措施。這些都為我們加快生態建設、培育接續產業、改善社會民生提供了難得的政策機遇。二是我們有加快發展的巨大動力。在剛剛結束的地區“兩會”上,地委、行署、林管局進一步明確了“推動生態型花園式新林區建設整體升級,盡快把大興安嶺地區建設成為全省收入水平最高、福利待遇最好的地區之一”的工作目標,既為我們指明了方向,也給我們提出了要求,更重要地是必將對我局經濟社會發展起到巨大的推動作用。三是我們有加快發展的潛在優勢。我局林上、林下資源比較豐富,林下野生漿果、中草藥資源、森林食品資源、古驛站旅游資源,以及鈦、鐵、砂金、巖金、礦泉水等礦產資源,具有廣闊的開發利用前景,目前良好的食用菌產業基礎、已經形成的12萬立方米的林產工業加工能力、100萬株的藍莓繁育能力,這些都為我們調整結構、加快發展提供了強大的后續動力。四是我們有加快發展的良好基礎。通過實施綜合改革,我們不但實現了資產的優良組合,而且使產業項目更加清晰,發展方向更加明確,更重要的是我們通過改革,歷練并鍛造了一批年富力強、經驗豐富、業務精湛、作風過硬、具有較高素質、能夠駕馭復雜形勢和應對各種困難局面的中層管理干部隊伍,并已成為林業局未來發展的最大潛力和中堅力量,也必將為林業局今后的發展提供有力保障。只要我們化消極因素為積極因素,變壓力為動力,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,林業局的經濟發展不成問題,林業局的職工群眾安居樂業更不成問題。
二、繼續保持經濟社會發展的良好勢頭,全面完成2012年各項工作任務和目標
按照局黨委確定的工作思路,今年我局經濟工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀,按照“把資源管起來,讓百姓富起來”的發展戰略,以“資源增長、經濟增速、企業增效、職工增收”為目標,搶抓發展機遇,加強生態建設,創新經營機制,加快轉型步伐,增加職工收入,為建設“生態優良、產業優化、環境優美、生活富裕”的生態型花園式新驛站奠定堅實基礎。主要預期目標是:地區生產總值實現5億元,增長11%;林業總產值實現7億元,增長33%;在崗職工平均月工資達到2055元,增長8%。
按照上述目標和要求,今年我們將重點抓好以下五個方面的工作。
1、抓保護,穩生態。從正確處理生態保護與企業發展、資源利用的關系入手,牢固樹立生態立局的經營理念,致力于減少森林資源的消耗,加大后備資源的培育,實現森林蓄積和有林地面積的雙增長。一要鞏固資源管理成果。嚴格控制“三總量”,認真執行采伐限額,確保今年5.8萬立方米木材產量調減到位。要開展好對俄森林資源開發,確保完成2萬立方米的境外采伐任務。要深入開展“興安四號”專項行動,嚴厲打擊濫砍盜伐、偷拉私運、私收濫購、亂占林地等違法犯罪行為。繼續把“以煤代木”、“殯葬改革”、砂金禁采、非法炭
窯清理作為重點工作,抓好工作落實,確保不出現反彈。要采取林農聯營、林農合作的方式,從事資源管護、森林防火和森林撫育,落實工作責任,搞好區域合作。二要抓好森林培育工作。營林生產要以林業職工為主體,堅決杜絕外委人員參與生產。營林部門要搶前抓早,重點抓好采伐跡地、火燒跡地以及礦山植被的恢復,確保2月底前完成去年中幼林撫育結轉工程,年底前完成今年25萬畝的中幼林撫育任務、1.6萬畝的森林改培補植補造任務。同時,要做好林業有害生物防治工作,年內確保完成6582公頃的國家補助費防治任務。三要抓好森林防火工作。要充分認清去冬今春嚴重干旱對防火工作的不利形勢,提早完成各種撲火機具、通訊設備、車輛檢修工作,確保人員、物資、裝備全部到位。要切實加強火源管理,適時搞好三清,完善跟班作業制度,確保不發生人為火,實現小火不過夜、大火不成災的目標。冬運木材生產期間,各作業組搬撤點要明確責任人,及時處理好生產生活用火,消除春防隱患,減輕春防壓力。四要抓好資源開發利用。由資源部門牽頭,認真開展林下資源清查工作,對野生漿果、山野菜和北藥等主要林下野生資源組織調查,摸清資源底數。要加強林下資源采集管理,杜絕掠奪性破壞式的采集方式,實現林下資源有序開發,合理利用。要穩步推進林下資源承包經營,對便于管理的地塊按溝系進行聯戶承包試點,根據林地特點,鼓勵職工群眾發展林下資源采集、特色養殖、藥材種植等產業,壯大林下經濟,增加職工收入。
2、抓管理,提效益。從解決影響我局經濟社會發展的瓶頸問題入手,采取行之有效的管理措施,通過夯實企業基礎管理,破解企業發展難題,激發企業內在活力和潛能。一要實行成本控制。各單位要嚴格執行林業局下達的計劃,從管理的細微環節入手,最大限度地降低成本,壓縮費用支出,確保職工增收。二要提高產品質量。重點抓好造材環節,按照市場需求合理造材,杜絕長材短造、優材劣造,確保效益最大化。貯木場要科學合理的組織生產,及時解決進場壓車問題。稽查部門要加大工作力度,對木材流通領域的多裝少算、以好充次、串換材種等損害企業和客戶利益的行為,進行嚴厲查處。三要嚴格預算管理。今年的財務預算要考慮充分,合理安排,一次性下達,財務計劃一經確定,無極特殊情況將不做調整。財務、企管、計劃等部門要密切配合,2月份拿出2012年的財務預算和生產經營計劃。要有計劃地開展封車節油活動,嚴格控制接待標準,杜絕各種形勢的鋪張浪費。財務部門要盡快拿出《差旅費核銷管理辦法》,辦公室要提早拿出《車輛使用管理辦法》。四要強化日常審計。從今年開始,林業局將不定期地抽調人員,對重點的基本建設項目、重點單位和企業實行跟蹤審計。五要完善勞動用工制度。嚴格審核各單位勞動用工,對在編不在崗、掛名開支等所有不符合勞動用工要求的人員進行徹底清理。在此基礎上,凍結所有單位和部門的人事關系,并根據實際工作需要,內部合理調劑人力資源。要嚴格把好工資審批關,完善工資聯審制度,堅決取締掛名開支、冒名頂替、套取工資等現象。要重新修訂企業調資方案,確保3月份調整到位。由人力資源部門負責,抓緊拿出勞動用工計劃和勞動定額調整計劃。六要抓好木材銷售工作。今年所有下山木材必須全部繳庫,任何單位和個人絕對不允許私設楞頭。生產期間,加工廠一律不允許地撥。木材銷售部門要科學預測市場變化,準確把握市場動態,適時調整營銷策略,提高木材售價,增加企業收入。七要抓好資產清理。財務部門要對全局實物資產實有量進行一次全面清理,保證各項資產真實、準確。同時,根據不同資產類型,采取不同經營方式,搞好資產經營。對經營性資產重點抓增收,對非經營性資產重點抓保值,對資源性資產重點抓開發,實現國有資產的保值增值。
3、抓項目,推轉型。目前,我局可采蓄積已經不足30萬立方米,可采資源接近匱乏,走依靠木材生存和發展的路子越來越窄。基于這樣一個資源形勢,調整我局產業結構,已經迫在眉睫。為此,我們必須采取多條腿走路的辦法,培育接續產業,加速經濟轉型。一要對上爭取政策上項目。計劃部門要認真研究國家、省、地的有關政策和資金投向,提前做好各類建設項目的準備工作,以便政策出臺第一時間爭取到位。要加強部門之間的協調配合,與上級主管部門搞好對接,選派優秀干部駐區、赴省、進京跑項目、爭政策,力爭在管護站基
礎設施建設、藍莓種植繁育基地、五味子種質資源保護等方面得到更大的政策支持。要建立獎懲機制,由計劃部門牽頭,拿出《大項目推進獎懲辦法》和《項目政策資金爭取獎勵辦法》。從今年開始,各部門、各戰線都要認真研究,對應享受的政策而未爭取到的要堅決實施問責,對計劃外爭取到的政策要給予重獎。二要通過招商引資上項目。計劃部門要進一步完善項目儲備庫,兩年內必須確立一個或兩個適合我局發展的大項目。要重點圍繞綠色食品、礦泉水、礦業開發做活招商引資文章,落實責任領導和責任部門,力爭在引進大項目和大資金上實現突破。要建立招商引資獎勵機制,招商部門要依據地區出臺的相關政策,拿出我局的《招商引資獎勵辦法》,對引進大項目的單位和個人給予重獎,推進全民招商。三要抓好在建項目的跟蹤推進。要進一步完善項目建設推進機制,堅持“誰包保、誰負責”的原則,實行倒排工期,林業局將定期聽取項目進展情況的匯報,確保脫硫劑、腐殖酸、藍莓精深加工項目今年投產。要重點抓好查班河439高地鐵礦開發項目,在完成詳勘的基礎上,加快項目建設進度,抓緊辦理林地、土地征用等相關手續,力爭年內完成前期建設。
4、抓增收,保民生。從解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,鼓勵全民創業增收致富,激發職工群眾干事創業的熱情。一要提高職工收入水平。要廣辟職工增收渠道,理清、摸透可以增加職工收入的所有項目,針對不同人群,分條塊、按戰線、落責任、抓推進。今年,我們將籌措100—200萬元資金,重點扶持以黑木耳、藍莓、山野菜、北藥等產業為主、能夠帶動職工群眾增收致富的成型龍頭項目。同時,對有創業意愿、能干事、干成事、缺乏資金的職工,可以通過貼息貸款、職工身份擔保或聯合擔保等方式,給予資金扶持。要積極向上爭取政策,努力提高職工工資收入,逐步縮小與機關事業單位的工資差距。二要改善人居環境和公共服務水平。要抓好環境綜合治理,重點治理背街小巷、城鄉結合部及公路、鐵路沿線的衛生死角,突出規范市政管理,有效遏制
“五亂”現象。要加大城鎮綠化力度,重點對棚戶區改造小區、城鎮街道實施綠化,確保年內新增綠地7.6萬平方米。要加快建設進度,保證工程質量,確保8月末前完成3萬平方米生態小區建設和異地新建15750平方米的棚戶區改造任務。積極籌措資金,在對未改造樓房區進行整體改造的基礎上,對部分平房區進行改造。由基建部門負責,2月份拿出今年的基本建設預安排。三要健全社會保障體系。開展“幸福驛站”行動,繼續實行“三費”減免政策,對職工家庭子女考入二表以上全日制高等院校的給予一次性5000元資助。加大資金籌措力度,年底前兌現歷史拖欠的獨生子女父母獎勵費,發放時要嚴格把關,避免重復發放。
5、抓督辦,促落實。今年的工作目標已經確定,能否達到預期效果,落實是關鍵環節。我們要通過建立完善有效的工作機制,推進各項工作落實。一要建立責任落實機制。會后,辦公室要立即拿出《重點工作督查實施方案》,對確定的重點工作任務進行量化、細化和分解,逐一明確責任部門和責任人,明確辦結時限和工作要求,一項一項抓推進,一件一件抓落實,真正形成一級對一級負責任,層層抓落實的工作局面,確保各項工作落實到位。二要建立督辦反饋機制。辦公室要加大督辦檢查、跟蹤反饋力度,落實的每一項工作都要跟蹤問效、定期反饋,做到事事有著落,件件有回音。重點解決有部署無檢查、有檢查無反饋的問題和有令不行、有禁不止的問題,確保工作實效和政令暢通。今后,只要局黨委、林業局會議明確的事情,都要納入督辦,對工作落實不得力、工作成績不突出、落實責任不到位、遇到問題沒辦法的,要嚴肅追究責任,長期出現這樣的問題,建議局黨委調整崗位。三要建立考核評價機制。由企管部門牽頭,按照地區考核指標和林業局工作目標,制定嚴格的考核指標體系。此項工作要在3月份完成。另外,機關黨委要制定《機關工作績效考核實施方案》,并盡快組織實施,通過工作實效、工作作風進行績效考核與評價。今年,必須將目標責任狀完成情況與年終獎金掛鉤,獎優罰劣,徹底打破獎金上的大鍋飯。四要建立信訪調解
機制。按照“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”的原則,根據來信來訪反映的問題,分別由分管領導和有關部門負責受理。各單位、各部門必須高度重視職工群眾來信來訪,提出信訪處理意見,妥善解決信訪訴求,對應該解決的,要盡快解決,不能推拖;對長期纏訪、鬧訪、無理訪的,必須給予嚴厲打擊,不能妥協退讓、姑息縱容,更不允許將矛盾上繳。今后,各單位和部門絕不允許因政策把握不準或工作失誤造成新的信訪問題,一旦發生,誰的責任誰承擔。
同志們,新的一年,新的起點。2012年我們面臨的工作任務十分繁重,完成既定的工作目標需要全局上下的共同努力。我們要倍加珍惜來之不易的大好形勢,倍加珍惜團結和諧的大好局面,在局黨委的正確領導下,齊心協力,銳意進取,以更快的節奏,更高的效率,更實的作風,為實現全局經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻!
第三篇:抓黨建促發展
抓黨建促發展
市直機關工委開展黨建檢查活動
根據市委辦、政府辦《關于當前重點工作安排的通知》(市委辦發?2010?19號)精神,市直機關工委于6月1日至3日對所屬55個基層黨組織黨建工作進行了檢查。
為了認真做好此次機關黨建檢查工作,市直機關工委提前印發文件進行安排,召開所屬各基層黨組織宣傳委員會議詳細部署,并從市人大辦公室黨支部、市政府辦公室黨總支、市政協辦公室黨總支、市委宣傳部黨支部、市委黨校黨總支、市民政局黨總支、市國稅局黨總支、市地稅局黨總支抽調具有一定黨務工作經驗、綜合能力較強的業務骨干8人,會同市直機關工委4人,共計12人,組成四個檢查組分赴各單位進行檢查。針對檢查的具體要求,工委專門印發了檢查表,涉及檢查項目共計31個,明確定量標準,增強了檢查的操作性。5月31日,工委召開檢查組全體成員會議,進一步明確檢查工作突出以記實為主,采取聽、看、查、問相結合的方法和“五查看”的檢查要求,即主要采取聽取各單位機關黨建工作特色做法介紹,查閱各基層黨組織思想、組織、作風建設方面的記錄,對被考評單位參加人員進行詢問,查看學習園地、黨建活動室、領導推薦的書籍、黨組對黨建工作的安排資料、對工委下發文件、簡報的批閱范圍等方式,對檢查前確定的標準逐項填表,使檢查工作扎實有效。
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檢查組在認真落實文件和會議精神的基礎上,聯系實際,分工協作,保持保量地開展各項檢查工作。各被檢查單位黨組和主要領導高度重視此次黨建工作檢查,及時行動,周密安排;各黨總支、支部黨務干部隊伍政治素質高,組織能力強;各單位黨建工作制度完善,責任到人,黨建資料歸檔齊全,“三會一課”制度落實較好,各項記錄規范。其中,大部分黨總支、支部均開設了“黨建園地”,質量高、內容全,黨總支配合中心工作活動扎實有效。
通過此次的黨建工作檢查,市直機關工委對其所屬各黨總支、支部的黨建情況有了更深入、更具體的研究。各黨總支、支部進一步加強了機關黨組織的制度化、規范化建設,為機關黨建工作的正常開展奠定了堅實基礎,有力推動了機關黨建水平的整體提高。
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第四篇:抓黨建促發展
抓黨建促發展
黨建工作與經濟社會發展是密切聯系和相互作用的,鎮黨委緊密聯系工作實際,把學習貫徹全會精神同推動當前和謀劃明年工作結合起來,通過“四抓四加強”,有力地推進了“兩個加快”,確保了全鎮經濟社會發展穩定和諧。
1、抓核心,加強黨委班子自身建設。我們始終把鎮黨委班子建設作為黨建工作的核心,緊緊圍繞如何有效地提高黨委班子凝聚力、創造力和戰斗力,采取有力措施,切實加強黨委班子建設。一是加強領導班子能力建設。健全黨委班子學習制度,集中學習黨的理論、政策等,結合實際談認識、講經驗,以此來提升領導班子勤學善思、依法行政和駕馭全局的能力。二是注重班子成員溝通協調。在黨委班子內部建立縱橫向溝通協調機制,及時傳達上級精神,了解工作進展情況、存在的問題以及基層的反應等,增進班子成員之間的信任了解和工作銜接。三是堅持民主議事決策。凡涉及到鎮計劃、財政預算、資金使用、項目建設等重大事項,都要在調查研究、征求意見和充分討論的基礎上,由班子成員集體做出決定。四是強化監督約束。嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實落實領導干部述職述廉、重大事項報告、問題談話等各項措施,切實加強黨內監督,強化法律監督、民主監督。
2、抓主心,加強黨員干部隊伍建設。我們始終把加強
1黨員干部隊伍建設作為一項重要的日常性工作來抓,努力提高黨員干部隊伍的整體素質。一是強化教育培訓。圍繞提高黨員干部的政策執行能力、帶領群眾共同致富能力和做好政治思想工作能力的“三種能力”,采取集中學習與個人自學相結合、理論教育與實踐教育相結合,有針對性開展形式多樣、內容豐富的教育培訓工作。二是強化履職獎懲。以落實黨員干部崗位承諾、績效考核和責任追究為重點,通過建立健全目標責任制、考評體系和嚴格實行獎懲兌現,切實加強對黨員干部隊伍的管理,增強黨員干部履職盡責意識。三是強化監督管理。教育引導黨員干部自覺遵守黨的紀律,按照黨章和黨組織的要求去開展工作,不斷拓寬監督渠道,定期組織廣大群眾對鎮村黨員干部開展民主評議。
3、抓重心,加強村(社區)黨組織建設。我們始終以深入開展“五個好”黨支部創建活動為載體,大力加強基層組織建設,村(社區)黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。一是配強班子。讓那些黨性強、觀念新、素質高、開拓意識濃、發展思路清、群眾基礎好的優秀黨員擔任支部書記和支委委員,力求選準一個人、配強一班人、備足一批人。二是健全機制。通過建章立制,把村級各項事務納入制度化、規范化管理軌道,進一步完善了村級黨務、政務、財務管理等制度,嚴格實行黨務、村(社)務、財務公開,增強工作透明度。三是建設陣地。以災后恢復重建為契機,按照“科學規劃,服務群眾”的工作思路,整體推進村(社區)活動場
所重建和維修加固工作。目前,我鎮26個村(社區)活動場所已落實了建設方案,其中重建14個,維修加固7個,購買商品房5個。
4、抓中心,加強鎮域經濟建設。我們始終圍繞經濟建設這個中心,積極調動廣大黨員干部群眾,集中集力抓黨建,全心全意謀發展。一是突出重點,加快災后恢復重建步伐。今年,我鎮按照全市災后恢復重建工作的要求,全力推進災后恢復重建。把城鄉住房建設放在突出位置,目前永久性農房重建已全部開工,3個永久性居民安置點(新居工程)也陸續開工,城鎮住房維修加固7979戶全部完工,農村房屋維修加固14723戶全部完工;狠抓公共服務設施和農村基礎設施重建,目前全鎮學校完工5所、在建1所,醫院在建1所(可望在12月底前主體完工),河南對口援建項目進展順利,部分已完工并投入使用;積極支持、主動配合重大項目的實施,今年在三合落地的大項目多,我鎮高度重視,分別成立了專門的工作小組,負責全力做好征地、拆遷、補償等工作,目前所有開工項目都有條不紊推進。二是統籌兼顧,災后經濟社會同步發展。以科學發展觀為指導,在保增長保民生保穩定方面狠下功夫,不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。工業經濟實現止滑提速,截止10月底,全鎮實現工業總產值19.8億元,其中規模企業完成16.2億元;實現工業銷售收入18.2億元,其中規模企業完成14.6億元;上繳工業稅金4530萬元,其中規模企業完成2120萬元;實現工業
增加值6.5億元,其中規模企業完成5.5億元。農村經濟實現穩定增長,農民人均增收534元,達到5684元;勞動技能培訓1250人;新增農村剩余勞動力轉移4600人;新增種養殖大戶16戶;新引進農業綜合開發項目4個。其它各項工作得到同步推進,黨委、政府運行機制、管理機制規范化、制度化,黨員干部的服務意識進一步增強,綜治信訪、安全生產、民政計生、文明創建等工作同步推進,心齊、氣順、風正、勁足的鎮風、民風不斷鞏固和發揚。
第五篇:四個打造抓項目提升效能促發展(本站推薦)
“四個打造”抓項目 提升效能促發展
—豐城市抓效能、上項目、促發展的實踐探索
涂水泉
今年以來,豐城市以開展“機關效能年”活動為契機,鞏固樹立“大危機、大機遇”的理念,按照“大項目大投入、大產業大基地、大民生大和諧”的思路,堅持以發展為主題,以項目為載體,以民生為重點,以新一輪“1268”工程為主抓手,全力打造集聚項目的“鏈條”、承接項目的“平臺”、吸引項目的“磁石”、推進項目的“引擎”,在抓效能、上項目、促發展的生動實踐中,進行了一些有益探索,實現了全市經濟社會又好又快地發展。截至5月底,全市64個重點工程項目累計完成投資30.1億元,當月完成投資1.46億元;已開工或正在實施的項目41個,正在進行可研編制、項目審批、用地申請等前期工作的項目18個,正在招商洽談的項目127個。
一、瞄準產業,打造集聚項目的“鏈條”
項目是產業的基石,產業是項目的體現。豐城市充分發揮省級循環經濟示范園區的優勢,圍繞培育壯大五大支柱產業,進一步延伸和壯大循環經濟產業鏈,以“鏈條”集聚項目,爭創國家級循環經濟示范園區,取得重大工業項目的新突破。
1、做大三大產業基地,彰顯產業優勢。打造“中國生態硒谷”,打響富硒特色品牌,富硒產業基地已開工項目6個,森禾千畝富硒特色果園基地正在進行餐廳綠化和澆灌等基礎設施建設;農豐富硒有機農產品生產基地種植水稻1000余畝;御潤坊富硒高產油茶基地種植油茶3200畝;華英富硒種鴨基地完成首期工程建設,引進種鴨6萬羽,孵化鴨苗150萬羽;圣迪樂富硒蛋雞自動化養殖小區完成首期工程建設,新進雞苗10萬只、產蛋50余噸;富硒綠色蔬菜大棚基地種植富硒蔬菜1000畝,建成蔬菜大棚4個。精品陶瓷基地斯米克陶瓷、和美陶瓷、東鵬陶瓷、蒙娜麗莎陶瓷、匯德邦陶瓷和華雅精瓷包裝材料6個項目進展順利。資源循環利用產業基地開工項目3個,江西凱華再生銅、豐城宏成再生鋁完成公司注冊和廠區總體規劃設計,施工水電安裝全部到位,江西金洋再生鋁主體工程建設全線開工。
2、壯大五大支柱產業,延伸產業“鏈條”。精品陶瓷產業努力實現由全省精品陶瓷產業基地到全國精品陶瓷產業基地的新跨越。資源循環利用產業努力打造全省再生鋁生產基地、中國再生鋁技術和裝備生產基地、全國靜脈產業類生態工業園。新型能源(光伏)產業努力實現由江西重要能源基地到全國新型能源基地的轉變,現有港華燃氣、科達清潔能源、銀源開科技、豐龍礦井、云莊礦井5個項目開工建設,其中港華燃氣、云莊礦井兩個項目分別完成投資1.1億元、7635萬元,分別占投資總額的68.8%和76.4%。電子機械產業努力打造工藝技術全國領先、世界一流的新型支柱產業,現已開工建設的兩個項目中,華伍制動器產能擴展項目總面積6120平方米的3棟員工公寓完成主體工程,辦公樓進入第7層施工,建成6640平方米,占總面積的60.3%;好幫手電子投資100萬元完成臨時辦公室、場地圍墻、廠區道路以及下水道設施的施工。生物食品產業努力打造傳統特色與現代科技相得益彰的食品產業品牌,在建的5個項目中,蒸氣項目今年6月3日正式供氣;恒天蛋白肽完成投資2000萬元,占總投資的50%,10月底可竣工投產;江西天玉油脂完成投資3000萬元,占總投資的42.9%,一期工程竣工投產;江西香油坊油脂完成投資1700萬元,占總投資的28.3%,一期工程竣工投產。江西中超實業完成投資4000萬元,占總投資的66.7%,擬試產運營。以上五大支柱產業的發展壯大,極大地促進了公業產業集群發展,加速推進了新型工業化進程。
二、推進招商,打造承接項目的“平臺”
全球經濟一體化、產業梯度轉移是時代發展的必然趨勢。豐城市搶抓沿海發達地區企業加快向內地擴張和世界金融危機帶來的產業調整機遇,巧打商會招商、論壇招商、會展招商、競賽招商“四張牌“,全力推進重大項目招商,全市開放型經濟在高起點上繼續保持良好的發展態勢。今年1-5月,全市實際引進市外資金16.69億元,同比增長16.63%;實際利用外資1815.18萬美元,同比增長38.88%;外貿出口472萬美元;新開工工業項目12個,其中超億元項目7個。
1、以競賽促招商,拓展“平臺”。在全市上下蓬勃開展“雙百雙十”招商競賽,市領導率先垂范,豐城大地處處涌動著抓項目促發展的熱潮。今年5月14-16日,宜春市委常委、豐城市委書記冷新生等赴深圳推進項目,與深圳布蘭森科技有限公司舉行了關于高頻焊管項目的簽約儀式,該項目計劃投資1.8億元,分三期上6條高頻焊管生產線。5月9-10日,豐城市委副書記、市長涂水泉等赴溫州招商,與溫州瑞強標準件公司擬在豐城投資標準件及相關配套項目進行友好洽談,該項目擬投資8億元,分兩期投資建設。在4月9日至5月26日“雙百雙十”招商競賽活動中,全市共簽訂市外資金合同項目31個,其中工業項目8個,簽約合同資金15.306億元;引進超億元工業項目3個,合同引資13.8億元,深圳山木電池科技有限公司擬投資10億元的生產新型電動汽車項目,深圳東江環保股份有限公司投資2億元的新建工業廢物處理及綜合利用項目,深圳布蘭森科技有限公司投資1.8億元的高頻焊管生產線;引進5000萬元以上工業項目2個,合同引資1.006億元,廣東獲豐實業有限公司總投資6060萬元的金屬拉鏈門項目,山東成必信生物有限公司總投資5000萬元的中獸藥超微粉原料及獸用藥品項目;第三產業項目1個,(香港)廣源時裝公司擬投資1.5億元、占地100畝的生態花園大酒店建設項目;農業項目1個,永生農業科技有限公司擬投資6500萬元的富硒中藥材種植加工項目;總部經濟企業21個。目前對接的項目有65個,其中擬投資億元以上工業項目15個,億元以下項目40個,農業開發項目2個,總部經濟項目8個,其中機械類、電子類、金屬拆解類、物流類項目、陶瓷配套類項目占80%以上。
2、以產業促招商,構筑“平臺”。面臨新一輪產業轉移的高峰,豐城市依托自身優勢,凝聚各方智慧,放大“論壇經濟”的效應、效能和效果,著力培育壯大五大支柱產業,整體提升了產業招商水平,吸引了一批大項目落戶豐城。現有對外洽談招商項目5個,其中資源循環利用產業基地項目1個,即浙江強達鋼管公司;新型能源(光伏)產業項目1個,即上海十鼎投資有限公司;電子機械產業項目3個,即溫州瑞強機械加工、臺灣天勵電子科技和深圳科陸電子。新開工工業項目12個,其中超億元項目7個,即江西凱華銅業有限公司、贛閩通達汽車有限公司、豐城金洋金屬有限公司、三水好幫手科技有限公司,中超實業有限公司、深圳布蘭森科技有限公司、凱華太陽能有限公司。
三、科學規劃,打造吸引項目的“磁石”
規劃是財富,規劃是生產力。通過科學高遠的規劃,加速推進“開放大氣、和諧秀美”的現代化中等城市建設,凸顯城市特色內涵,吸引更多、更好、更大的項目落戶豐城。
1、城市規劃立足高遠。以打造“江西省獨具循環經濟特色的新型能源基地,環鄱陽湖生態經濟區南昌核心城周邊具有濱江和園林特色的現代化中等城市”為目標定位,完成《豐城市總體規劃》修編,在大力推進城市“擴容”的基礎上促進“提質”,以劍邑大橋竣工通車為新起點,完善70平方公里中等城市建設框架;完善以基礎設施配套為重點的城市功能,形成“一城四區”公交網絡大循環;提升以文化建設為核心的城市品位,帶動城市旅游業的發展;發展以現代服務業為主導的城市產業,促進城市人口的大聚集,力爭城市人口達到35-40萬人。
2、項目建設迸發活力。5個基礎設施建設項目和4個為民辦實事建設項目正在有條不紊地進行,新城區路網完成投資5397萬元,占總投資的39.4%;玉龍河改造完成投資1.2億元,占總投資的39.2%;豐水湖文化公園完成投資2.8億元,其中和合塔工程投資3000萬元;水利工程完成投資7542萬元,占總投資的10%。污水處理廠新城區二沉池土建工程完成87%,其他工程全部完工,老城區污水處理廠將于9月30日前正式投入運營;城鎮貿易中心改造處于拆遷階段;垃圾衛生填埋場及垃圾壓縮中轉房建設正在進行;廉租房保障共投資4149萬元新建868套,老城區拆遷安置房主體工程現已完成。一項項景觀工程相繼完成,一處處民生工程實施到位,一座“開放大氣、和諧秀美”的現代化中等城市悄然崛起在豐城大地上,展示了豐城這座動感之城、魅力之城、和諧之城美好的發展前景。
四、優化環境,打造推進項目的“引擎”
優越的發展環境是項目生存的土壤,是推進項目的根本。豐城市結合開展“機關效能年”活動,在全市范圍內開展了一場“抓效能、上項目、促發展”主題實踐活動,使“千方百計上項目、聚精會神抓發展、真心實意某民生、全力以赴保穩定”成為全市上下的主動意識和自覺行動,凝聚了推進重大項目建設的強大合力。
1、抓效能提升,創建最優發展環境。在全市開展“機關效能年”活動,以提高項目審批和項目建設效率為重點,以創建最有發展環境為目標,突出抓好行政審批“兩集中、兩到位”、執收執罰部門收支脫鉤試點、行政事業單位國有資產管理、部門預算管理四項改革,全面清理整頓行業協會、評估中介機構,進一步規范執法檢查行為,全面優化政務環境。
2、抓機制創新,破解企業融資難題。抓住國家實施適度寬松貨幣政策的機遇,完善企業融資擔保和退稅機制,中小企業擔保中心市財政增資1000萬元用于企業貸款擔保,為企業融資創建平臺。盛豐公司一期標準廠房土地證、房產證均已辦結,市財政局為其落實融資貸款1000萬元。在國家新老政策交替之際,今年5月31日拿到了國家發改委對江西斯米克公司2008年3400余萬元國產設備采購變更供應商的函,為企業爭取退稅金額520萬元。鼓勵引導社會和民間資本參與擔保,激勵銀行擴大信貸規模,爭取更多的資金支持企業發展,切實解決企業融資“瓶頸”難題。進一步完善國有資產,把死資產變成活資本,實現保值增效。
3、抓制度完善,確保舉措落實到位。圍繞推動招商引資、跑項爭資、“1268”工程、民生工程和重大產業項目建設,以領導責任、定期調度、督促檢查、情況通報、工作獎懲五個方面著眼,與開展“機關效能年”活動有機地結合起來,建立全市經濟社會發展重大項目調度機制,促使重點工作責任化、規范化、制度化、程序化,提升了全市各級干部的操作力、執行力和創造力。自今年4月實行重大項目調度制度以來,各項目工作組共召開工作調度會議23次、協調會議55次,解決各類實際難題80件(次)。將4個重點項目列入省政府第32次重大項目調度會,落實省用地指標1580畝。市環保局啟動重大項目“綠色通道”,在最短的時間內完成了4個項目的環評報批和4個省重大項目的環評現場勘察。全市服務重大項目建設開通了“直通車”,進入了“快車道”,工作效率大有提高,服務意識明顯增強,“疑難雜癥”迎刃而解,在化“危”為“機”、彎道超越的征程中譜寫了輝煌的篇章。(作者系豐城市人民政府市長)