第一篇：三產用地辦理流程

三產用地辦理程序

第一步：規劃審批

1、村委會或街道辦向市規劃局上報申請。

2、規劃局根據園區控規、征地情況、近年來占地情況確定三產用地位置及面積等，下發批復。涉及費用：定線費用，約需3萬元。第二步：土地報批

1、如果占用的是集體建設用地，不需要再報批。

2、如果占用的是耕地，需要報批土地。

涉及費用：土地報批所需規費：開墾費、耕地占用稅、水利基金、新增建設用地有償使用費、社保費用等，共計約需6萬元每畝。

第三步：土地招拍掛

1、如果村集體自主開發，不需要辦理招拍掛手續，在市國土局耕保科辦理登記手續。

2、如果由開發商開發，需辦理土地招拍掛手續，出讓金返還辦法正在研究中。

3、房產開發項目必須進行招拍掛。

涉及費用：土地評估、交易服務費，約需6萬元。第四步：發證

與招拍掛項目用地辦證手續相同。三產用地土地使用權證書只能辦理到村集體。涉及費用:約600元。

2015年6月10日

第二篇：三產用地的知識

（1）三產簡介三產就是第三產業的簡稱。

“第三產業”是產業經濟學的概念，產業分類方法很多，此概念原于三次產業分類法

1、直接從自然界獲取產品的物質生產部門為第一次產業。如農業、牧業、采礦------

2、加工取自自然界的物質的生產部門為第二次產業。如制造業、建筑業、電業------

3、從第一次、第二次產業物質生產活動中衍生出來的非物質生產（提供勞務的）部門劃為第三次產業。第三（次）產業指廣義上的服務業。如儲運業、通信業、餐飲業、科學、教育、文化、衛生等行業。

（2）三產用地：政府為了解決城市內及周圍農民的土地被征用后就業及生活問題而留給農村集體組織用于發展第三產業的集體土地。

規劃：“三產用地”屬于于城市規劃區域內。

性質：它的性質是集體所有土地。

收益方式：“三產用地”可以通過出租或合建開發等方式獲取收益。

辦證：三產用地該類土地上的建筑物不能辦理商品房產權證，因此這種土地開發方式不屬狹義的房地產開發。

（3）第三產業用地”的權利人為什么機構？？？國家給予這些機構的“第三產業用地”的使用年限怎么規定的，如遇到動拆遷的問題貴局是采用什么方式處理？

南寧市國土資源局答復：

三產用地為集體建設用地，其權利人通常為村民委員會或村民小組等集體經濟組織。農民集體三產用地無使用年限。

關于動拆遷問題,根據《南府發[2008]15號文》第十八條“因征地需要安置的，除按法律規定支付安置補助費外，市人民政府可以根據實際情況采取預留產業用地、實物補助或自謀職業補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市土地利用總體規劃、城鄉規劃的基礎上，由征地拆遷機構、用地單位與被征地農村集體經濟組織就具體的方式進行協商，并報市人民政府批準后實施：

（一）預留產業用地。按被征地農村集體經濟組織在冊農業人口人均不超過40平方米標準預留產業用地，產業用地須依法完成農用地轉用報批和供地手續后方可交付使用。

（二）實物補助。在用地單位統一建造或提供的商用產業樓內，被安置人口享

受按照人均不超過15平方米建筑面積標準的商用產業用房或人均不超過20平方米建筑面積標準的住宅用房的實物補助。

（三）自謀職業補助。確無條件安排產業預留用地或進行實物補助的，采取自謀職業補助的方式進行安置。被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織簽訂自謀職業安置協議，從征收土地的補償費中領取安置補助費，所領取的安置補助費按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農業人口數計算。另按5萬元/人的標準計算。”

另第十九條“農民產業用地在符合城鄉規劃要求的前提下，可以用于發展第二、第三產業，或者以集體建設用地使用權入股、聯營等形式創辦企業。但不得用于開發經營性房地產，也不得轉讓。”

什么類型的小產權被緊急叫停

1.涉及占耕地部分拆除。

2.以汽車營地、生態農莊等名義違法建設租售的23個“小產權房”項目拆除。3.一些地方的農村集體組織、村民和開發單位違法占用農村集體土地，建設并銷售“小產權房”。這種亂占濫用土地的建設和銷售行為，違反城鄉規劃法，破壞房地產市場秩序，成為影響社會穩定的隱患

小產權轉正被誤讀

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建立城鄉統一的建設用地市場。此前，一份由國務院發展研究中心公布的“383方案”中提到：“對已經形成的“小產權房”按照不同情況補繳一定數量的土地出讓收入，有條件轉正。”

在這種情況下，多地二手市場“聞聲而動”。大肆開發“小產權房”，試圖謀取暴利。然而，“這是一種誤讀”。《決定》中有關同等入市、同權同價的表述，不能簡單地把它理解成，農村的地要變成城市的地，想怎么用就怎么用。??

首先，建設、銷售“小產權房”，嚴重違反土地和城鄉建設管理法律法規，不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護紅線，擾亂了土地市場和房地產市場秩序。

其次，建設、銷售和購買“小產權房”不受法律保護，影響了新型城鎮化和新農村建設健康發展。

筆者認為，嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，是國之根本。堅決遏制在建、在售“小產權房”行為是引導人民群眾依法辦事的最好證明，是彰顯社會公平正義之舉。

三產用地為什么合法

三產用地：政府為了解決城市內及周圍農民的土地被征用后就業及生活問題而留給農村集體組織用于發展第三產業的集體土地。隨著社會的發展，城市化進程的提高，南寧市規劃區內可利用土地減少，農民產業用地安排存在一定的難度，同時也給城市規劃管理帶來了一些問題。農民集體第三產業用地和拆遷安置房都是根據國家政策規定下，對土地使用進行合法使用，解決了上述的問題，在解決居民的住房問題的情況下，提高居住的居住水平，加速社會發展。

在房地產市場上，不管是集體第三產業用地還拆遷安置房，受政府認可和保護的，三種全會也指出，在符合鬼哈和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。為此，通過政府規劃和國土局相關部門審核通過的承村集體第三產業用地，也稱之為商業服務用地，用于商業、居住等，這些性質的項目是通過正規程序，征的相關部門同意之后，開展建設的即使產權不足70年，也不會列入“小產權房”范圍，因此，該類型的房子是受到國家保護的，也將不會列入“清理”范疇。同時這些性質的房子，是順應了社會居民的需求，緩解了社會對住房的需求。

案例一：

柳州出臺新規：市區農村“三產用地”可上市

2011-08-22 | 來源： 廣西國土資源網 |

近日，柳州市政府出臺《柳州市農村集體經濟組織經營性建設用地上市交易管理暫行規定》（以下簡稱《規定》），自今年8月9日起，在柳州市市區范圍內，農村集體經濟組織經依法批準取得的商業、旅游以及文體娛樂的集體或國有經營性建設用地（即“三產用地”），可以通過政府統一的有形土地市場進行交易；鄉（鎮）村公共設施、公益事業、鄉（鎮）企業工礦用地和農村村民住宅用地除外。

《規定》明確，農村集體經濟組織取得的“三產用地”，且已經辦理了《集體建設用地使用證》或《國有土地使用證》，并符合城市規劃的（涉及改變土地用途時），經按民主議定程序集體討論決定，討論結果經街道辦事處或鎮政府核實，以及所在城區人民政府簽署核實意見后，可以向柳州市國土資源局提出“三產用地”上市交易申請。對申請上市交易的“三產用地”的補償，采取貨幣補償、實物補償或貨幣補償與實物補償相結合等方式。

《規定》特別指出，農村集體經濟組織將政府安排給本村的“三產用地”依法上市交易后，不得再以“三產用地”減少為由，另行申請“三產用地”。

該《規定》出臺，主要是為了解決當前柳州市市區范圍內村集體土地低效

利用問題，為規范農村集體經濟組織的“三產用地”上市交易，維護村集體的土地權益，促進土地優化配置和集約利用，防止“三產用地”非法進入市場交易。

第三篇：光伏用地辦理流程

預審（包括選址）→農轉用和征用→兩公告→登記→縣政府同意補償方案批復→供地

（一）預審：到用地科辦理，須提供下列材料： 用地預審申請表

預審的申請報告（內容包括擬建設項目用地基本情況、擬選址情況、擬用地規模和擬用地類型、補充耕地基本方案）

需審批的項目還應提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告（兩者合一的只要可行性研究報告）

規劃部門選址意見

標注用地范圍的土地利用總體規劃圖 企業營業執照或法人單位代碼證

（二）辦理征地手續用地單位憑預審意見到征地事務所辦理征地手續。

（三）辦理轉用手續用地單位向規劃科提出轉用申請并提交下列材料：

建設用地預審意見 征地手續 立項文件

建筑總平圖 環評報告

規劃用地許可證和紅線圖 較大和特殊項目的特定條件

辦理集體使用需提供使用集體土地說明 違法用地需提供處罰文件、處罰補辦意見

（四）繳費用地單位到審批中心窗口繳納農轉用有關規費。

（五）上報上級審批

（六）頒布征地公告收到省政府批文后，縣府頒布征用土地公告，告知土地征用位置、范圍、面積、及補償方法。

（七）頒布征地補償安置方案公告征地公告頒布張貼15天后無異議的，頒布征地補償安置公告。

（八）補償登記征地補償安置方案公告頒布15天后無異議的，征地事務所負責作好征地補償登記后，發放征地費。

（九）具體項目審批地單位向縣行政中心國土資源窗口提出具體建設項目用地申請，提交下列材料：

建設用地申請表 用地預審意見 土地評估報告文本

農轉用審批材料、“二公告、一登記”及征地補償方案批復材料 建筑總平面 征地紅線圖 項目批準文件

初步設計批復

建設用地規劃許可證 環評報告

違法用地需再提交《處罰決定書》和上級部門同意補辦意見

（十）繳納出讓金和規費 單位申請土地登記程序

（一）初始登記 1.土地登記申請書

2.單位的營業執照或法人代碼證、法定代表人身份證明和個人身份證明。委托代理人、申請人的，還應當提交授權委托書和代理人身份證明 3.土地權屬來源證明：（1）文件：建設用地呈報表或說明書、建設用地許可證、土地出讓合同或劃撥土地批準書、征地協議書或征地公告等規劃用地許可證、用地紅線圖，計劃部門立項文件 房地產開發項目還需提交縣土地測繪所出具的用地面積和建筑面積的證明（2）老城拆遷：房開公司土地證（未發證提交建設用地呈報表或說明書、建設用地許可證、土地出讓合同或劃撥土地批準書、規劃用地許可證、用地紅線圖）。老城拆遷安置協議及定位公證書、購房發票或購房證、原土地證或土地登記注銷文件

（3）文件有效性：歷史遺留的無用地審批文件的，應提交主管部門的證明，用地協議或村委會意見等有效證件

（4）其他應當提交的證明

（二）變更登記

1.因國有土地使用權類型、用途及使用年限發生變化引起的變更：縣政府及土地行政主管部門批準文件、出讓合同或合同變更協議、出讓金繳納憑證、原國有土地使用證

2.企業改制變更：原企業國有土地使用證、縣級以上政府批準文件、出讓合同、出讓金繳納憑證、國有土地使用權轉讓審批表

3.房地產轉讓變更：原國有土地使用證、國有土地使用權轉讓審批表、土地使用權轉讓協議 4.因單位合并，分立及更名引起的變更：原國有土地使用證、主管部門批準文件、協議

5.因地址名稱更改引起的變更：原國有土地使用證、縣地名辦或民政部門批準文件

6.因出售公房引起的變更：原國有土地使用證、公房出售批準文件、售房合同、變更后產權證、國有土地使用權轉讓審批表

7.因處分抵押財產而取得土地使用權引起的變更：原國有土地使用證、法院民事裁定書和執行書、拍賣或轉讓協議、國有土地使用權轉讓審批表

8.變更登記除提交上述有關材料外，還需提交初始登記中1-2項有關材料

第四篇：國有建設用地供應辦理流程

國有建設用地供應（公開出讓（租賃））

《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地使用權租賃合同》

一、辦理流程

競得人申請---市國土規劃局窗口受理---土地利用處經辦人辦理—處長審查---分管局長審核---局長簽發---經辦人辦結歸檔---窗口出件并向建設單位提供下步辦理告知單。

二、申報條件

1、建設單位提交的材料齊全；

2、武漢市國有建設用地供地方案批復同意按出讓或租賃方式供地。

3、權屬清晰，無任何爭議。

三、辦理所需材料

1、國有建設用地供應申請表和申請報告（原件，附表二及樣本一）；

2、土地權屬證明文件。使用國有建設用地上的自用地，需提供國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地上的其他單位用地（不涉及國有土地上房屋征收的），需提供土地轉讓（補償）協議及原土地使用單位的國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地涉及房屋征收的，需提供征收完畢確認書或拆遷驗收完畢確認書（復印件）；使用新增建設用地的項目，需提供建設用地批準書（復印件）；

3、《規劃設計條件》（復印件）；

4、《國有建設用地使用權成交確認書》（原件）；

5、地塊費用繳納情況證明文件（原件）；

6、《儲備土地開發補償協議》或《國有建設用地使用權轉讓補償合同》（原件）；

7、出讓（租賃）宗地平面界址圖、出讓（租賃）宗地豎向界限圖各6份（含城鎮地籍測量資料1套）；

8、武漢市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌文件；

9、現場照片；

10、企業法人工商執照或組織機構代碼證、法定代表人身份證明（委托他人申報手續的還應提供由法定代表人出具的委托書和被委托人身份證明）（復印件）。

四、收費標準

1、收費事項：土地出讓價款、土地契稅、印花稅；

2、收費標準：

①土地出讓價款：依據《市人民政府關于實施武漢市市區2011年土地級別與基準地價標準的通知》（武政[2011]51號）文件收取。

②土地契稅：根據《湖北省契稅征收管理實施辦法》（省政府令190號，2000年）按成交價格的4%計征（征收主體為市地稅局）。

③印花稅：根據《武漢市地方稅務局財政局國土規劃局關于加強土地使用權出讓（轉讓）合同印花稅征管工作的通知》按合同金額的0.05%計征（征收主體為市地稅局）。

備注：持《國有建設用地使用權出讓合同》向國土規劃局地籍處或分局申報辦理《國有土地使用權證》，向國土規劃局建筑與城市設計處申報辦理《建設工程規劃許可證》。

國有建設用地供應（協議出讓、租賃）

《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地使用權租賃合同》

一、辦理流程

1、技術審查：市國土規劃局窗口預受理---土地利用處技術審查---提交供地例會研究（需要進行土地評估的，由地空中心委托土地評估機構評估，估價報告有重大瑕疵而影響地價結果的提交地價會審會研究）---土地利用處收件歸檔---窗口正式受理。技術審查不計入審批辦理時限。

2、正式審批：市國土規劃局窗口受理---土地利用處經辦人辦理—處長審查---分管局長審核---局長簽發---經辦人辦結歸檔---窗口出件并向建設單位提供下步辦理告知單。

二、申報條件

1、建設單位提交的材料齊全；

2、武漢市國有建設用地供地方案批復同意按出讓或租賃方式供地；

3、土地評估機構已出具土地評估報告。

三、辦理所需材料（1）建設項目用地申請表和申請報告（原件）；

（2）土地權屬證明文件。使用國有建設用地上的自用地，需提供國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地上的其他單位用地（不涉及國有土地上房屋征收的），需提供土地轉讓（補償）協議及原土地使用單位的國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地涉及房屋征收的，需提供征收完畢確認書或拆遷驗收

完畢確認書（復印件）；使用新增建設用地的項目，需提供建設用地批準書（復印件）；

（3）《規劃設計條件》或《建設用地規劃許可證》（復印件）；

（4）出讓（租賃）宗地平面界址圖、出讓（租賃）宗地豎向界限圖各6份（含城鎮地籍測量資料1套及電子版）；

（5）企業法人工商執照或組織機構代碼證、法定代表人身份證明（委托他人申報手續的還應提供由法定代表人出具的委托書和被委托人身份證明）（復印件）

四、收費標準

1、收費事項：土地出讓價款、土地契稅、印花稅；

2、收費標準：

（1）土地出讓價款：依據《市人民政府關于實施武漢市市區2011年土地級別與基準地價標準的通知》（武政 [2011] 51號）文件收取。

（2）土地契稅：根據《湖北省契稅征收管理實施辦法》（省政府令190號，2000年）按成交價格的4%計征（征收主體為市地稅局）。

（3）印花稅：根據《武漢市地方稅務局財政局國土規劃局關于加強土地使用權出讓（轉讓）合同印花稅征管工作的通知》按合同金額的0.05%計征（征收主體為市地稅局）。

備注：持《國有建設用地使用權出讓合同》向國土規劃局地籍處或分局申報辦理《國有土地使用權證》，向國土規劃局建筑與城市設計處申報辦理《建設工程規劃許可證》。

國有建設用地供應（劃撥）

《國有建設用地劃撥決定書》

一、辦理流程

1、技術審查：市國土規劃局窗口預受理---土地利用處技術審查---提交供地例會研究（需要進行土地評估的，由地空中心委托土地評估機構評估，估價報告有重大瑕疵而影響地價結果的提交地價會審會研究）---土地利用處收件歸檔---窗口正式受理。技術審查不計入審批辦理時限。

2、正式審批：市國土規劃局窗口受理---土地利用處經辦人辦理—處長審查---分管局長審核---局長簽發---經辦人辦結歸檔---窗口出件并向建設單位提供下步辦理告知單。

二、申報條件

（1）建設單位提交的材料齊全；

（1）武漢市國有建設用地供地方案批復同意按劃撥方式供地；

（3）需要繳納土地契稅的建設項目，土地評估機構已出具土地評估報告。

三、辦理所需材料

（（1）國有建設用地供應申請表和申請報告（原件）；

（2）土地權屬證明文件。使用國有建設用地上的自用地，需提供國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地上的其他單位用地（不涉及國有土地上房屋征收的），需提供土地轉讓（補償）協議及原土地使用單位的國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地涉及房屋征收的，需提供征收完畢確認書或拆遷驗收完畢確認書（復印件）；使用新增建設用地的項目，需提供建設用地批準書（復印件）；

（3）《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》（復印件）；

（4）劃撥宗地平面界址圖、劃撥宗地豎向界限圖各6份（含城鎮地籍測量資料1套及電子版）；

（5）企業法人工商執照或組織機構代碼證、法定代表人身份證明（委托他人申報手續的還應提供由法定代表人出具的委托書和被委托人身份證明）（復印件）。

四、收費標準

不收取費用

備注：持《國有建設用地使用權出讓合同》向國土規劃局地籍處或分局申報辦理《國有土地使用權證》，向國土規劃局建筑與城市設計處申報辦理《建設工程規劃許可證》。

第五篇：用地土地證辦理流程

用地土地證辦理流程

辦證流程：

1、土地登記申請。

2、地籍調查（須逐村進行四鄰之界蓋章確認）。

3、權屬審核，準備相關材料，繳納相關費用。

4、注冊登記

5、頒發證書

所需材料：

1、土地登記申請書。

2、單位設立證明及個人身份證明，委托他人代理申請登記的，應當同時提交土地登記委托書和委托代理人身份證明材料。

3、土地權屬證明（政府批復、劃撥協議書及勘測定界圖等），屬共用宗地，還須提供共有人共同使用該宗地的約定，協議等資料。

4、耕地占用稅、契稅等稅費的完稅憑證或免稅憑證。

5、建設用地規劃許可證。

測繪費：

1、0.4元/㎡

2、測量點：1093元/個（約為4個）

土地證登記費：

收費標準：工本費20元，不足1000平方米收100元，超過1000平方米，每增加500平方米加收40元，不足500平方計500。