第一篇：國有建設用地辦理程序

國有建設用地辦理程序

(一)通過劃撥方式取得非政府儲備用地的辦理程序。1.項目立項。

實行審批制的項目，由項目單位持項目建議書批復文件和規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。

實行核準制的項目，由項目單位持規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理項目申請報告核準手續(xù)。

實行備案制的項目，由項目單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目備案手續(xù)。

2.規(guī)劃選址。

實行審批制的項目，項目單位可在向發(fā)展改革部門報送項目建議書的同時，向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。

實行核準制的項目，項目單位直接向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。實行審批制或核準制的項目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設項目選址意見書;實行備案制的項目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設項目選址位于已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃區(qū)域內的，規(guī)劃部門可同時提供規(guī)劃條件。

3.用地預審。

使用新增建設用地的，項目單位持建設項目選址意見書或規(guī)劃意

見等文件向國土房管部門申請建設項目用地的地質災害危險性評估確認和用地預審。

建設項目選址位于本市地質災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域外的，不需要進行地質災害危險性評估，由國土房管部門出具建設項目用地預審意見;建設項目選址位于本市地質災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域內的，項目單位需提供項目用地的地質災害危險性評估報告，由國土房管部門出具建設項目用地預審意見。

使用存量國有建設用地的，項目單位可不辦理用地預審。4.用地報批。

項目單位持項目批準(或核準、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預審意見和土地測繪機構出具的土地勘測定界技術報告書等向國土房管部門申請辦理用地報批手續(xù)。建設項目用地涉及農用地轉為建設用地或征收農村集體土地的，項目單位應按報批規(guī)定提供地質、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動保障部門審查意見等報批材料。資料備齊后，由國土房管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定報有審批權的人民政府批準。

涉及國有土地使用權收回和國有土地上房屋征收的，由國土房管部門擬訂國有土地使用權收回和房屋征收方案，報市(縣級市)人民政府批準實施。

5.環(huán)境影響評價。

實行審批制、核準制的項目，項目單位在向國土房管部門申請辦理用地預審時，可同時向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件;屬于鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)保部門同意，可以在初步設計完成前申報環(huán)境影響報告文件。

實行備案制的項目，項目單位可在建設項目開工前向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件。

6.申領建設用地規(guī)劃許可證。

項目單位持項目批準(或核準、備案)文件和用地預審意見向規(guī)劃部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。

7.實施土地或房屋征收。

建設項目用地經(jīng)有審批權的人民政府批準后，由國土房管部門依法發(fā)布農村集體土地征收或國有土地使用權收回公告;涉及國有土地上房屋征收的，依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項目單位應協(xié)助國土房管部門依法實施農村集體土地征收或國有土地使用權收回以及房屋拆遷補償安置工作，辦結農用地轉用、土地征收和房屋拆遷補償安置手續(xù)。

8.供應建設用地。

項目單位向國土房管部門申請辦理國有建設用地劃撥手續(xù)，依照規(guī)定繳納有關稅費，領取國有建設用地劃撥決定書和建設用地批準書。

9.辦理土地登記。

項目單位憑建設用地批準書和國有建設用地劃撥決定書依法向國土房管部門申請土地登記，領取國有土地使用證。

第二篇：國有建設用地供應辦理流程

國有建設用地供應（公開出讓（租賃））

《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地使用權租賃合同》

一、辦理流程

競得人申請---市國土規(guī)劃局窗口受理---土地利用處經(jīng)辦人辦理—處長審查---分管局長審核---局長簽發(fā)---經(jīng)辦人辦結歸檔---窗口出件并向建設單位提供下步辦理告知單。

二、申報條件

1、建設單位提交的材料齊全；

2、武漢市國有建設用地供地方案批復同意按出讓或租賃方式供地。

3、權屬清晰，無任何爭議。

三、辦理所需材料

1、國有建設用地供應申請表和申請報告（原件，附表二及樣本一）；

2、土地權屬證明文件。使用國有建設用地上的自用地，需提供國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地上的其他單位用地（不涉及國有土地上房屋征收的），需提供土地轉讓（補償）協(xié)議及原土地使用單位的國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地涉及房屋征收的，需提供征收完畢確認書或拆遷驗收完畢確認書（復印件）；使用新增建設用地的項目，需提供建設用地批準書（復印件）；

3、《規(guī)劃設計條件》（復印件）；

4、《國有建設用地使用權成交確認書》（原件）；

5、地塊費用繳納情況證明文件（原件）；

6、《儲備土地開發(fā)補償協(xié)議》或《國有建設用地使用權轉讓補償合同》（原件）；

7、出讓（租賃）宗地平面界址圖、出讓（租賃）宗地豎向界限圖各6份（含城鎮(zhèn)地籍測量資料1套）；

8、武漢市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌文件；

9、現(xiàn)場照片；

10、企業(yè)法人工商執(zhí)照或組織機構代碼證、法定代表人身份證明（委托他人申報手續(xù)的還應提供由法定代表人出具的委托書和被委托人身份證明）（復印件）。

四、收費標準

1、收費事項：土地出讓價款、土地契稅、印花稅；

2、收費標準：

①土地出讓價款：依據(jù)《市人民政府關于實施武漢市市區(qū)2011年土地級別與基準地價標準的通知》（武政[2011]51號）文件收取。

②土地契稅：根據(jù)《湖北省契稅征收管理實施辦法》（省政府令190號，2000年）按成交價格的4%計征（征收主體為市地稅局）。

③印花稅：根據(jù)《武漢市地方稅務局財政局國土規(guī)劃局關于加強土地使用權出讓（轉讓）合同印花稅征管工作的通知》按合同金額的0.05%計征（征收主體為市地稅局）。

備注：持《國有建設用地使用權出讓合同》向國土規(guī)劃局地籍處或分局申報辦理《國有土地使用權證》，向國土規(guī)劃局建筑與城市設計處申報辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。

國有建設用地供應（協(xié)議出讓、租賃）

《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地使用權租賃合同》

一、辦理流程

1、技術審查：市國土規(guī)劃局窗口預受理---土地利用處技術審查---提交供地例會研究（需要進行土地評估的，由地空中心委托土地評估機構評估，估價報告有重大瑕疵而影響地價結果的提交地價會審會研究）---土地利用處收件歸檔---窗口正式受理。技術審查不計入審批辦理時限。

2、正式審批：市國土規(guī)劃局窗口受理---土地利用處經(jīng)辦人辦理—處長審查---分管局長審核---局長簽發(fā)---經(jīng)辦人辦結歸檔---窗口出件并向建設單位提供下步辦理告知單。

二、申報條件

1、建設單位提交的材料齊全；

2、武漢市國有建設用地供地方案批復同意按出讓或租賃方式供地；

3、土地評估機構已出具土地評估報告。

三、辦理所需材料（1）建設項目用地申請表和申請報告（原件）；

（2）土地權屬證明文件。使用國有建設用地上的自用地，需提供國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地上的其他單位用地（不涉及國有土地上房屋征收的），需提供土地轉讓（補償）協(xié)議及原土地使用單位的國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地涉及房屋征收的，需提供征收完畢確認書或拆遷驗收

完畢確認書（復印件）；使用新增建設用地的項目，需提供建設用地批準書（復印件）；

（3）《規(guī)劃設計條件》或《建設用地規(guī)劃許可證》（復印件）；

（4）出讓（租賃）宗地平面界址圖、出讓（租賃）宗地豎向界限圖各6份（含城鎮(zhèn)地籍測量資料1套及電子版）；

（5）企業(yè)法人工商執(zhí)照或組織機構代碼證、法定代表人身份證明（委托他人申報手續(xù)的還應提供由法定代表人出具的委托書和被委托人身份證明）（復印件）

四、收費標準

1、收費事項：土地出讓價款、土地契稅、印花稅；

2、收費標準：

（1）土地出讓價款：依據(jù)《市人民政府關于實施武漢市市區(qū)2011年土地級別與基準地價標準的通知》（武政 [2011] 51號）文件收取。

（2）土地契稅：根據(jù)《湖北省契稅征收管理實施辦法》（省政府令190號，2000年）按成交價格的4%計征（征收主體為市地稅局）。

（3）印花稅：根據(jù)《武漢市地方稅務局財政局國土規(guī)劃局關于加強土地使用權出讓（轉讓）合同印花稅征管工作的通知》按合同金額的0.05%計征（征收主體為市地稅局）。

備注：持《國有建設用地使用權出讓合同》向國土規(guī)劃局地籍處或分局申報辦理《國有土地使用權證》，向國土規(guī)劃局建筑與城市設計處申報辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。

國有建設用地供應（劃撥）

《國有建設用地劃撥決定書》

一、辦理流程

1、技術審查：市國土規(guī)劃局窗口預受理---土地利用處技術審查---提交供地例會研究（需要進行土地評估的，由地空中心委托土地評估機構評估，估價報告有重大瑕疵而影響地價結果的提交地價會審會研究）---土地利用處收件歸檔---窗口正式受理。技術審查不計入審批辦理時限。

2、正式審批：市國土規(guī)劃局窗口受理---土地利用處經(jīng)辦人辦理—處長審查---分管局長審核---局長簽發(fā)---經(jīng)辦人辦結歸檔---窗口出件并向建設單位提供下步辦理告知單。

二、申報條件

（1）建設單位提交的材料齊全；

（1）武漢市國有建設用地供地方案批復同意按劃撥方式供地；

（3）需要繳納土地契稅的建設項目，土地評估機構已出具土地評估報告。

三、辦理所需材料

（（1）國有建設用地供應申請表和申請報告（原件）；

（2）土地權屬證明文件。使用國有建設用地上的自用地，需提供國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地上的其他單位用地（不涉及國有土地上房屋征收的），需提供土地轉讓（補償）協(xié)議及原土地使用單位的國有土地使用證（復印件）；使用國有建設用地涉及房屋征收的，需提供征收完畢確認書或拆遷驗收完畢確認書（復印件）；使用新增建設用地的項目，需提供建設用地批準書（復印件）；

（3）《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》（復印件）；

（4）劃撥宗地平面界址圖、劃撥宗地豎向界限圖各6份（含城鎮(zhèn)地籍測量資料1套及電子版）；

（5）企業(yè)法人工商執(zhí)照或組織機構代碼證、法定代表人身份證明（委托他人申報手續(xù)的還應提供由法定代表人出具的委托書和被委托人身份證明）（復印件）。

四、收費標準

不收取費用

備注：持《國有建設用地使用權出讓合同》向國土規(guī)劃局地籍處或分局申報辦理《國有土地使用權證》，向國土規(guī)劃局建筑與城市設計處申報辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。

第三篇：收回國有建設用地使用權程序[定稿]

收回國有建設用地使用權程序

一、方案報批。應當依法收回的國有建設用地，由縣國土資源局擬訂《國有建設用地使用權收回方案》，報縣人民政府批準。

二、通知收回。縣國土資源部門根據(jù)縣政府的批準決定，向原國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權通知》。

三、國有資產(chǎn)處置。縣財政部門或經(jīng)信部門對原國有建設用地使用權人進行國有資產(chǎn)處置。

四、簽訂合同。收回方案批準后，由縣國土資源部門與原土地使用權人簽訂《國有土地使用權收回合同》。

五、交回土地。根據(jù)合同約定的期限方式，原土地使用權人向縣國土資源部門交回被收回的土地。

六、注銷登記。縣國土資源部門在下達《收回國有建設用地使用權》通知后，由縣國土資源部門辦理注銷土地登記，收回國有土地使用證。

第四篇：申請用地辦理程序

申請用地辦理程序

根據(jù)云南省國土資源廳《關于試行“窗口辦文”制度有關事宜的通知》（云國土資[2005]101號）文件要求，在辦理用地上報審批時的程序及需要提供的材料：

單獨選址建設用地

單獨選址建設用地是指使用城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的土地。（禁止占用基本農田，涉及占用基本農田另行選址）

一、程序

（一）建設項目用地預審

1、用地單位分別向縣建設部門、國土資源部門提出用地申請，建設部門會同國土資源部門一起對用地單位提出的用地申請按照《城市總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》的規(guī)定進行用地選址。

2、用地單位持建設部門頒發(fā)的《建設項目用地選址意見書》和建設項目用地預審申請書等相關材料，向國土資源部門申請建設項目用地預審，國土資源局審核后，若不符合的，應當場或5日書面通知申請人，符合的，應自受理之日起20日內完成初審工作，并轉報上級國土資源部門審批。

3、項目用地預審經(jīng)批準后，持項目用地預審批準文件和相關資料到計劃部門申請立項。

（二）建設項目用地上報

建設項目用地單位持相關資料向縣國土資源局提出用地申請。縣國土資源局在審核資料后，符合用地申請的，在20個工作日內上報縣人民政府審批，縣人民政府審批后，20個工作日內上報上州國土資源局審批。若不符合用地申請的，5個工作日內答復申請人。

在接到建設項目用地批準文件，用地單位交清所有應交的費用后。10個工作日內轉批文件、填發(fā)建設用地批準書、劃撥決定書、簽訂國有土地使用權出讓合同。

二、需要提供的材料

（一）建設用地單位申請用地預審，應當提交下列材料：

1、建設項目用地預審申請表；

2、建設項目用地預審申請，內容包括擬建項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地的初步方案；

3、需審批的建設項目還應提供建議書批復文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告（電子文檔1份）

4、建設項目占用耕地的，需附補充耕地措施（原件）

5、建設項目用地選址意見書。

6、其他相關材料。（視具體情況另行通知提交）

（二）建設項目用地單位申請用地，應提交下列材料：

1、建設用地申請表；

2、建設用地申請書，內容應包括建設項目名稱、位置、規(guī)劃許可、面積、投資規(guī)模等；

3、建設項目預審意見；

4、建設項目可行性研究報告批復文件、核準或備案批準文件（復印件、可行性研究報告電子文件）；

5、建設項目初步設計批文和其他設計批準文件（原件或復印件）；

6、被征地農民社會保障措施落實情況的說明和州（市）勞動保障部門的審核意見

7、是否壓覆重要礦床評估報告的專家評審意見及備案表或審核意見；

8、地質災害易發(fā)地區(qū)的地質災害危險性評估報告?zhèn)浒副砘驅徍艘庖姡?/p>

9、補充耕地的耕地開發(fā)驗收文件，或委托補充耕地的協(xié)議書（原件）及建設單位繳納耕地開墾費憑據(jù)的復印件；

10、公路建設用地的審查表（公路建設項目提供）；

11、采礦許可證復印件（涉及采礦用地的項目提供）；

12、繳納礦山環(huán)境恢復治理保證金承諾書（采礦涉及環(huán)境恢復的項目提供）（原件二份）；

13、土地復墾方案（原件二份）

14、涉及規(guī)劃調整的，提供土地利用總體規(guī)劃局部修改調整說明（原件1份）

15、建設項目規(guī)劃局部調整方案表，其中涉及基本農田調整的，需附規(guī)劃高速方案、補劃基本農田位置圖及省國土資源廳評審意見，修改土地利用總體規(guī)劃聽證材料（原件二份），建設項目對影響評估報告及專家論證意見

16、建設項目勘測定界技術報告書和勘測定界圖（原件、電子報盤文件、圖件電子文件）

17、附合協(xié)議出讓方式供地的，需提供宗地估價報告，市、縣國土資源管理部門對土地權屬狀況和地價水平的初審意見及土地估價結果初審意見及土地估價結果初審表。

18、擬占用土地標準分幅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖（復印件、現(xiàn)狀圖電子文件）；

11、補充耕地位置圖（在分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標注、圖件電子文件）；

12、涉及規(guī)劃局部調整的，附規(guī)劃調整批復文件和土地利用總體規(guī)劃局部調整方案，及標注建設項目用地位置的調整前、后標準分幅土地利用總體規(guī)劃圖（州、市國土資源部門蓋章）

13、用地涉及林地的需提供林業(yè)部門的審核意見，用地涉及水域水利設施的需提供水利部門的審核意見，用地涉及文件保護區(qū)域的需提供文件管理部門的審核意見。

14、建設項目總平面布置圖或線型工程平面圖（復印件、圖件電子文件）；

13、經(jīng)國土資源局蓋章確認的土地利用總體規(guī)劃圖的彩色局部圖和規(guī)劃調整批復文件；占用基本農田的，加附補劃基本農田位置圖；土地利用總體規(guī)劃圖未報省廳備案的，加附土地利用總體規(guī)劃圖（原件、圖件電子文件）；

14、屬出讓的附地價評估報告和技術報告。（原件）15環(huán)保部門的環(huán)評意見及規(guī)劃選址意見。

以上單獨選址的項目用地材料均需提交PDF格式的電子掃描件各一份（文字材料掃描大小在100KB以內，圖件材料掃描大小在5MB以內）。

具體建設項目劃撥用地

具體建設項目用地上報審批用地單位應提供下列材料：

1、用地單位用地申請；（原件）

2、建設項目立項批準文件或其他相關性批準文件（原件）；

3、建設項目初步設計的批復或其他有關批準文件（原件）；

4、規(guī)劃部門的選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證；

7、具體建設項目用地勘測定界圖和成果資料（原件、界址點電子文件、成果資料及圖件電子文本）；

8、屬有償供地的，還應有宗地土地估價報告及技術報告，地價備案表及國土部門對土地權屬狀況和地價水平的初審表；（電子文件）

9、具體建設項目用地位置圖和總平面布置圖（原件、圖件電子文件）； 10申請用地面積所依據(jù)的控制指標；

11、該宗土地現(xiàn)狀數(shù)碼照片。

接到申請，5個工作日內審查是否受理，對符合要求的申請、資料齊全的，在受理后20個工作日內完成上報工作，接到上級部門批準文件后10個工作日完成批復文件的轉批、建設用地批準書的填寫、劃撥國有土地使用權證的填寫、國有土地使用權出讓合同的填寫。

第五篇：臨時用地辦理程序

辦理臨時用地手續(xù)的報批程序

一、土地使用者向本轄區(qū)國土資源管理所提出申請，并提供所需資料(包括臨時用地書面申請、身份證復印件、相關部門批準文件)；

二、國土資源管理所依據(jù)申請實地審查擬用地是否符合規(guī)劃及申請人是否符合條件，用地者與被占地單位簽定占地協(xié)議進行占地補償，并向國土所提交占地協(xié)議和補償依據(jù)；

三、審查符合要求的，由國土資源管理所向申請人發(fā)放《臨時用地申請表》，由用地者持該表經(jīng)村、組、鎮(zhèn)人民政府簽章同意；

四、建房占用耕地的，由用地者與國土資源管理所簽定《復墾保證書》，繳納復墾保證金，履行占補平衡義務；

五、以上材料齊全后，國土資源管理所對建房申請予以受理，并報市國土資源局審批；

六、依法批準后，縣級土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)《臨時用地批準書》。