第一篇：農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總

結(jié)

**縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（*市農(nóng)管〔2007〕10號(hào)）的部署和要求，我縣組織開展了一次農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了

一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、全縣已確權(quán)確地農(nóng)戶數(shù)50530戶、面積畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)50530戶（詳見附表）。

2、截至目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書49700本，到戶率達(dá)到％。

3、承包期內(nèi)全縣只收回2戶農(nóng)民承包地，收回土地面積3畝。

4、承包期內(nèi)全縣調(diào)整了2305戶農(nóng)民承包地，調(diào)整面積畝。

5、到目前為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)3334戶（全部為自愿流轉(zhuǎn)戶），流轉(zhuǎn)土地面積20826畝。

6、今年以來，全縣共發(fā)生因農(nóng)民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數(shù)12次，上訪人數(shù)20人次。目前已查處上訪件5件，正處于調(diào)解中的上訪件3件，調(diào)解無效上訪件3件。

二、主要成效

1、承包期內(nèi)未發(fā)生違法收回農(nóng)民承包地的現(xiàn)象。

2、不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的做法。

3、在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，未發(fā)生截留和扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。

4、農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的局面得到較大改觀，基本上達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。

5、農(nóng)村土地承包糾紛信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度更加健全，屬地管理責(zé)任落實(shí)到位，農(nóng)村基層干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問題明顯改善。沒有發(fā)生因土地承包方面的問題而導(dǎo)致的農(nóng)民群眾群體事件、惡性案件。

三、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳，組織學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理工作，縣局加大了宣傳動(dòng)員力度，把開展專項(xiàng)治理工作的目的、任務(wù)和要求傳達(dá)到廣大農(nóng)村基層干部，組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律政策，并引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好

專項(xiàng)治理工作。

2、制定方案，開展自查。縣局根據(jù)市局精神，及時(shí)提出了開展我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的意見，部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定專項(xiàng)治理工作方案，開展排查，找出問題。

3、采取措施，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)排查出來的問題，有針對(duì)性地提出整改措施，積極整改。

4、嚴(yán)格督查，落實(shí)責(zé)任。為防止專項(xiàng)治理工作走過場(chǎng)和擺花架子，縣局組織由分管農(nóng)經(jīng)工作的副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組成督查組于10月中旬深入鄉(xiāng)、村、組、戶采取聽、看、查、問、訪等方式開展工作督查，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。

四、存在的問題

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶率只有％，離目標(biāo)要求還差％。雖然相差比例不大，但此項(xiàng)工作畢竟沒有劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。其主要原因是部分村組的土地整理項(xiàng)目還沒有完工，所以暫停

了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放。

2、承包期內(nèi)收回了2戶農(nóng)戶的3畝承包地，收回承包地的理由是該2戶農(nóng)戶均有一個(gè)子女考上了大學(xué)，所以村民小組按照慣例將這2戶農(nóng)戶上大學(xué)子女的承包地收回村民小組出租。從法律角度看，這種做法并沒有違背法律規(guī)定。問題是該2戶農(nóng)戶有意見，認(rèn)為大學(xué)生目前不包工作分配，學(xué)習(xí)期間又不能自食其力，反而增加了家庭負(fù)擔(dān)，因此，在他們學(xué)習(xí)期間不應(yīng)該收回他們的承包地。發(fā)包方憑慣例收回，承包方強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，難以調(diào)和。

3、承包期內(nèi)調(diào)整農(nóng)民承包地的做法不完全是依法所作的調(diào)整，大多數(shù)情況是根據(jù)村民協(xié)議所做，甚至與法律規(guī)定相違背。長(zhǎng)此以往，很有可能引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛。

4、即使是自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，絕大多數(shù)只履行了口頭協(xié)議，沒有簽訂規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，久而久之，勢(shì)必埋下農(nóng)村土地承包

糾紛隱患。

5、隨著農(nóng)民珍地、惜地意識(shí)的越發(fā)濃厚，農(nóng)村土地承包糾紛日益突出，引發(fā)糾紛的原因又越來越復(fù)雜，導(dǎo)致糾紛調(diào)解工作越來越難做。僅僅依靠村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站來承擔(dān)糾紛的調(diào)解職能，力量單薄，力度不夠，調(diào)解工作很難到位。

6、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會(huì)和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

7、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，很難有創(chuàng)新12全文查看

第二篇：農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

**縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（*市農(nóng)管〔20xx〕10號(hào)）的部署和要求，我縣組織開展了一次農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、全縣已確權(quán)確地農(nóng)戶數(shù)50530戶、面積187550.2畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)50530戶（詳見附表）。

2、截至目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書49700本，到戶率達(dá)到98.36％。

3、承包期內(nèi)全縣只收回2戶農(nóng)民承包地，收回土地面積3畝。

4、承包期內(nèi)全縣調(diào)整了2305戶農(nóng)民承包地，調(diào)整面積10642.6畝。

5、到目前為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)3334戶（全部為自愿流轉(zhuǎn)戶），流轉(zhuǎn)土地面積20826畝。

6、今年以來，全縣共發(fā)生因農(nóng)民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數(shù)12次，上訪人數(shù)20人次。目前已查處上訪件5件，正處于調(diào)解中的上訪件3件，調(diào)解無效上訪件3件。

二、主要成效

1、承包期內(nèi)未發(fā)生違法收回農(nóng)民承包地的現(xiàn)象。

2、不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的做法。

3、在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，未發(fā)生截留和扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。

4、農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的局面得到較大改觀，基本上達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。

5、農(nóng)村土地承包糾紛信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度更加健全，屬地管理責(zé)任落實(shí)到位，農(nóng)村基層干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問題明顯改善。沒有發(fā)生因土地承包方面的問題而導(dǎo)致的農(nóng)民群眾群體事件、惡性案件。

三、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳，組織學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理工作，縣局加大了宣傳動(dòng)員力度，把開展專項(xiàng)治理工作的目的、任務(wù)和要求傳達(dá)到廣大農(nóng)村基層干部，組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律政策，并引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項(xiàng)治理工作。

2、制定方案，開展自查。縣局根據(jù)市局精神，及時(shí)提出了開展我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的意見，部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定專項(xiàng)治理工作方案，開展排查，找出問題。

3、采取措施，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)排查出來的問題，有針對(duì)性地提出整改措施，積極整改。

4、嚴(yán)格督查，落實(shí)責(zé)任。為防止專項(xiàng)治理工作走過場(chǎng)和擺花架子，縣局組織由分管農(nóng)經(jīng)工作的副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組成督查組于10月中旬深入鄉(xiāng)、村、組、戶采取聽、看、查、問、訪等方式開展工作督查，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。

四、存在的問題

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶率只有98.36％，離目標(biāo)要求還差1.64％。雖然相差比例不大，但此項(xiàng)工作畢竟沒有劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。其主要原因是部分村組的土地整理項(xiàng)目還沒有完工，所以暫停了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放。

2、承包期內(nèi)收回了2戶農(nóng)戶的3畝承包地，收回承包地的理由是該2戶農(nóng)戶均有一個(gè)子女考上了大學(xué)，所以村民小組按照慣例將這2戶農(nóng)戶上大學(xué)子女的承包地收回村民小組出租。從法律角度看，這種做法并沒有違背法律規(guī)定。問題是該2戶農(nóng)戶有意見，認(rèn)為大學(xué)生目前不包工作分配，學(xué)習(xí)期間又不能自食其力，反而增加了家庭負(fù)擔(dān)，因此，在他們學(xué)習(xí)期間不應(yīng)該收回他們的承包地。發(fā)包方憑慣例收回，承包方強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，難以調(diào)和。

3、承包期內(nèi)調(diào)整農(nóng)民承包地的做法不完全是依法所作的調(diào)整，大多數(shù)情況是根據(jù)村民協(xié)議所做，甚至與法律規(guī)定相違背。長(zhǎng)此以往，很有可能引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛。

4、即使是自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，絕大多數(shù)只履行了口頭協(xié)議，沒有簽訂規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，久而久之，勢(shì)必埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

5、隨著農(nóng)民珍地、惜地意識(shí)的越發(fā)濃厚，農(nóng)村土地承包糾紛日益突出，引發(fā)糾紛的原因又越來越復(fù)雜，導(dǎo)致糾紛調(diào)解工作越來越難做。僅僅依靠村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站來承擔(dān)糾紛的調(diào)解職能，力量單薄，力度不夠，調(diào)解工作很難到位。

6、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會(huì)和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

7、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，很難有創(chuàng)新

舉措。

五、今后工作打算

1、督促村組加快土地整理工作進(jìn)度，力爭(zhēng)年底或者明年初實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶率100％。

2、積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，確保明年底完成農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的組建及其相關(guān)的一系列工作。

3、規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為和流轉(zhuǎn)合同的簽訂，消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

4、宣傳普及農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策，糾正一些違背法律法規(guī)政策的做法和行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

5、加強(qiáng)當(dāng)?shù)孛袂椤⒚褚狻⒚裥牡恼{(diào)查研究，積累調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索出一條糾紛調(diào)解的有效途徑。二0xx年十二月二十五日

第三篇：農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（*市農(nóng)管〔XX年〕10號(hào)）的部署和要求，我縣組織開展了一次農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、全縣已確權(quán)確地農(nóng)戶數(shù)50530戶、面積187550.2畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)50530戶（詳見附表）。

2、截至目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書49700本，到戶率達(dá)到98.36％。

3、承包期內(nèi)全縣只收回2戶農(nóng)民承包地，收回土地面積3畝。

4、承包期內(nèi)全縣調(diào)整了2305戶農(nóng)民承包地，調(diào)整面積10642.6畝。

5、到目前為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)3334戶（全部為自愿流轉(zhuǎn)戶），流轉(zhuǎn)土地面積20826畝。

6、今年以來，全縣共發(fā)生因農(nóng)民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數(shù)12次，上訪人數(shù)20人次。目前已查處上訪件5件，正處于調(diào)解中的上訪件3件，調(diào)解無效上訪件3件。

二、主要成效

1、承包期內(nèi)未發(fā)生違法收回農(nóng)民承包地的現(xiàn)象。

2、不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的做法。

3、在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，未發(fā)生截留和扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。

第四篇：農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（*市農(nóng)管〔XX年〕10號(hào)）的部署和要求，我縣組織開展了一次農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了

一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、全縣已確權(quán)確地農(nóng)戶數(shù)50530戶、面積187550.2畝，已簽定承包合同50530份，已錄入農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)50530戶（詳見附表）。

2、截至目前，全縣已發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書49700本，到戶率達(dá)到98.36％。

3、承包期內(nèi)全縣只收回2戶農(nóng)民承包地，收回土地面積3畝。

4、承包期內(nèi)全縣調(diào)整了2305戶農(nóng)民承包地，調(diào)整面積10642.6畝。

5、到目前為止，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)達(dá)3334戶（全部為自愿流轉(zhuǎn)戶），流轉(zhuǎn)土地面積20826畝。

6、今年以來，全縣共發(fā)生因農(nóng)民土地承包問題上訪案件11件，上訪次數(shù)12次，上訪人數(shù)20人次。目前已查處上訪件5件，正處于調(diào)解中的上訪件3件，調(diào)解無效上訪件3件。

二、主要成效

1、承包期內(nèi)未發(fā)生違法收回農(nóng)民承包地的現(xiàn)象。

2、不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的做法。

3、在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，未發(fā)生截留和扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的行為。

4、農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的局面得到較大改觀，基本上達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。

5、農(nóng)村土地承包糾紛信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度更加健全，屬地管理責(zé)任落實(shí)到位，農(nóng)村基層干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問題明顯改善。沒有發(fā)生因土地承包方面的問題而導(dǎo)致的農(nóng)民群眾群體事件、惡性案件。

三、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳，組織學(xué)習(xí)。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理工作，縣局加大了宣傳動(dòng)員力度，把開展專項(xiàng)治理工作的目的、任務(wù)和要求傳達(dá)到廣大農(nóng)村基層干部，組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律政策，并引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項(xiàng)治理工作。

2、制定方案，開展自查。縣局根據(jù)市局精神，及時(shí)提出了開展我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的意見，部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定專項(xiàng)治理工作方案，開展排查，找出問題。

3、采取措施，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)排查出來的問題，有針對(duì)性地提出整改措施，積極整改。

4、嚴(yán)格督查，落實(shí)責(zé)任。為防止專項(xiàng)治理工作走過場(chǎng)和擺花架子，縣局組織由分管農(nóng)經(jīng)工作的副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組成督查組于10月中旬深入鄉(xiāng)、村、組、戶采取聽、看、查、問、訪等方式開展工作督查，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。

四、存在的問題

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶率只有98.36％，離目標(biāo)要求還差1.64％。雖然相差比例不大，但此項(xiàng)工作畢竟沒有劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。其主要原因是部分村組的土地整理項(xiàng)目還沒有完工，所以暫停了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放。

2、承包期內(nèi)收回了2戶農(nóng)戶的3畝承包地，收回承包地的理由是該2戶農(nóng)戶均有一個(gè)子女考上了大學(xué)，所以村民小組按照慣例將這2戶農(nóng)戶上大學(xué)子女的承包地收回村民小組出租。從法律角度看，這種做法并沒有違背法律規(guī)定。問題是該2戶農(nóng)戶有意見，認(rèn)為大學(xué)生目前不包工作分配，學(xué)習(xí)期間又不能自食其力，反而增加了家庭負(fù)擔(dān)，因此，在他們學(xué)習(xí)期間不應(yīng)該收回他們的承包地。發(fā)包方憑慣例收回，承包方強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，難以調(diào)和。

3、承包期內(nèi)調(diào)整農(nóng)民承包地的做法不完全是依法所作的調(diào)整，大多數(shù)情況是根據(jù)村民協(xié)議所做，甚至與法律規(guī)定相違背。長(zhǎng)此以往，很有可能引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛。

4、即使是自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，絕大多數(shù)只履行了口頭協(xié)議，沒有簽訂規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，久而久之，勢(shì)必埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

5、隨著農(nóng)民珍地、惜地意識(shí)的越發(fā)濃厚，農(nóng)村土地承包糾紛日益突出，引發(fā)糾紛的原因又越來越復(fù)雜，導(dǎo)致糾紛調(diào)解工作越來越難做。僅僅依靠村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站來承擔(dān)糾紛的調(diào)解職能，力量單薄，力度不夠，調(diào)解工作很難到位。

6、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會(huì)和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

7、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，很難有創(chuàng)新

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五、今后工作打算

1、督促村組加快土地整理工作進(jìn)度，力爭(zhēng)年底或者明年初實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶率100％。

2、積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，確保明年底完成農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的組建及其相關(guān)的一系列工作。

3、規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為和流轉(zhuǎn)合同的簽訂，消

除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

4、宣傳普及農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策，糾正一些違背法律法規(guī)政策的做法和行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

5、加強(qiáng)當(dāng)?shù)孛袂椤⒚褚狻⒚裥牡恼{(diào)查研究，積累調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索出一條糾紛調(diào)解的有效途徑。

XX年十二月二十五日

第五篇：農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理自查情況匯報(bào)

柘城縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理自查

情 況 匯 報(bào)

為糾正損害農(nóng)民群眾土地權(quán)益的突出問題，貫徹落實(shí)農(nóng)村土地法律法規(guī)和政策，根據(jù)柘政辦?2007?59號(hào)文件精神，我縣認(rèn)真對(duì)照農(nóng)村土地法律、法規(guī)和政策規(guī)定，柘城縣積極開展了農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，并進(jìn)行了認(rèn)真排查，現(xiàn)將我縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理自查情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)省、市有關(guān)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作文件精神，我縣縣委、政府高度重視，把該項(xiàng)工作列入了重要議事日程，為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣長(zhǎng)張家明任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、民政局、政府糾風(fēng)辦、信訪局、財(cái)政局參加的柘城縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理日常工作。縣鄉(xiāng)都建立了主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，實(shí)行分區(qū)包片抓點(diǎn)，責(zé)任到人、任務(wù)到人，集中時(shí)間、集中力量，切實(shí)抓好土地突出問題專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)柘城縣開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作方案的通知》（柘政辦?2007?59號(hào)），并及時(shí)召開了農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，主抓此項(xiàng)工作的副縣長(zhǎng)在縣電視臺(tái)發(fā)表了《關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的電視講話》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好農(nóng)村土地突出問題專 1

項(xiàng)治理工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都非常重視，積極行動(dòng)，通過召開會(huì)議，張貼標(biāo)語等形式，扎實(shí)做好宣傳工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策。

二、法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況

（一）積極宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》

《農(nóng)村土地承包法》正式實(shí)施后，我縣迅速行動(dòng)，開展了聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)發(fā)表了電視講話，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在縣電視臺(tái)舉行答記者問，并制作《農(nóng)民之友》電視專題欄目3期，播出24期次，由于該欄目生動(dòng)活潑，通俗易懂，農(nóng)民朋友非常喜聞樂看，收到了良好的宣傳效果。同時(shí)，我縣利用3.15維權(quán)日、三八婦女節(jié)等，積極做好《農(nóng)村土地承包法》宣傳，在縣城中原大街中段、春水路等主要街道設(shè)立4個(gè)咨詢臺(tái)，接受群眾咨詢2340人次。此外縣農(nóng)業(yè)局印發(fā)《農(nóng)村土地承包法知識(shí)問答》宣傳材料10000多份，共出動(dòng)宣傳車21輛次，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，把群眾應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的內(nèi)容真正送到了基層，宣傳的廣度和深度都達(dá)到了預(yù)期目的。

保護(hù)土地是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，宣傳土地管理法是我們提高廣大群眾土地資源危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)土地法制觀念，推動(dòng)土地保護(hù)的有效手段。我們始終堅(jiān)持把宣傳工作貫穿始終的原則，通過開展土地活動(dòng)和日常媒體傳播、標(biāo)語張貼、案件回放等活動(dòng)，加大了宣傳的力度，為開展土地保護(hù)和土地執(zhí)法工作提供了輿論保障。

（二）認(rèn)真做好二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放工作

此項(xiàng)工作涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有

關(guān)部門高度重視，柘城縣政府按照上級(jí)部署。我們還抓好了以下幾個(gè)方面工作：

1、培訓(xùn)骨干。縣農(nóng)業(yè)局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)吃透政策，把握要求，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬行政村會(huì)計(jì)集中培訓(xùn)，要求統(tǒng)一格式，規(guī)范填寫、證地相符、農(nóng)民認(rèn)可。

2、堅(jiān)持程序。嚴(yán)格按照規(guī)定澄清底子，核實(shí)準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行“三公開”即承包方案公開、畝數(shù)公開、政策公開。并按照要求和規(guī)范格式逐項(xiàng)簽定了合同，然后用1個(gè)月時(shí)間向21萬戶農(nóng)民發(fā)放了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

3、整理歸檔。

承包合同按照鄉(xiāng)村戶三級(jí)要求進(jìn)行整理歸檔、備案。第二輪延包結(jié)束時(shí)，全縣承包土地農(nóng)戶21萬戶，承包土地人口85萬人，簽訂農(nóng)村耕地承包合同21萬份，承包面積106萬畝，發(fā)放《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》21萬本。同時(shí)，通過積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)行為，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)收益，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

三、認(rèn)真梳理，搞好自查

我縣通過開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理，自查、梳理出二個(gè)方面的問題：

（一）農(nóng)村第二輪土地延包有待進(jìn)一步完善

由于第二輪承包是在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上順延，難免個(gè)別村組出現(xiàn)一些疑難雜癥處理得不好，承包期間有個(gè)別村民小組

按“增人增地，減人減地”習(xí)慣小調(diào)整現(xiàn)象，特別是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村土地承包出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)：一是村里興辦公益事業(yè)及自然災(zāi)害的發(fā)生，導(dǎo)致有農(nóng)村承包土地“小調(diào)整”現(xiàn)象；二是習(xí)慣畝與仗量畝的原因，導(dǎo)致農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書與合同書面積和實(shí)際耕種的面積不一致。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待進(jìn)一步規(guī)范

截至2007年8月底，全縣土地流轉(zhuǎn)面積2.5萬畝，流轉(zhuǎn)出農(nóng)戶9889戶，分別占承包耕地和承包戶總數(shù)的2.3％和4.7％。其中訂有書面流轉(zhuǎn)合同協(xié)議的3164戶、0.75萬畝，占流轉(zhuǎn)面積的30％，占流轉(zhuǎn)戶數(shù)的32％，以余多是口頭協(xié)議，在土地流轉(zhuǎn)中，有的承包方不能及時(shí)兌付農(nóng)戶土地租金，還有的承包方單方面違約，拖欠農(nóng)戶租金。

（三）個(gè)別鄉(xiāng)村存在亂占耕地建設(shè)房屋的問題。

二OO七年十一月三十日