第一篇：輪胎特保案PPT之文稿

美國對中國油井管作反補貼制裁終裁 涉27億美元

新華網華盛頓11月24日電 美國商務部24日作出終裁,以中國油井管存在補貼為由宣稱將對相關產品實施10.36%至15.78%的反補貼關稅制裁。該案涉及金額約27億美元,是迄今為止美對華貿易制裁的最大一起案件。

除了反補貼外,美國商務部此前還對中國油井管作出了反傾銷的初步裁定。根據該裁定,37家中國企業將面臨36.53%－99.14%不等的反傾銷懲罰性關稅。

受美國國內經濟下滑、保護主義抬頭以及政客操弄等多種因素影響,美國最近頻繁對中國產品實施貿易救濟措施,“中國制造”正成為美國保護主義抬頭的最大受害者。

前10月我國遭貿易調查99起 涉案金額110多億美元

十二次中歐領導人會晤，溫總理抨擊貿易保護主義。大家好，我是來自精儀學院生物醫學專業的王征，今天我和大家一起來了解一下輪胎特保案。雖然已經過去兩個月了但他的影響遠遠沒有消失。如果你關注在新加坡召開的亞太經濟合作組織(APEC)你會聽到胡主席在11月14日第十七次領導人非正式會議特別關于要抵制貿易保護主義的號召，而美國對中國發起的輪胎特保恰恰是開了貿易保護主義的先例。所以今天我和大家一起深入了解一下這起特保案首先我向大家解釋一下“特保”。“特保”是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。翻開《中華人民共和國加入WTO議定書》，第16條赫然在目：中國產品在出口有關WTO成員國時，如果數量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時，那么這些WTO成員可單獨針對中國產品采取保障措施。“特保”實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

現在我們回顧一下事件的發生過程。

2009年6月29日美國國際貿易委員會以中國輪胎擾亂美國市場為由，建議美國將在現行進口關稅（3.4%-4.0%）的基礎上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%從價特別關稅。根據美國調查程序，在８月７日的聽證會后，美國總統將于9月17日前作出是否采取措施的最終決定。美國總統奧巴馬9月11日決定，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。征加幅度為35%、30%和25%。

這一消息出來以后我國立即做出回應，中國商務部隨即宣布，對部分美國汽車產品啟動了反補貼立案審查程序，對美國肉雞產品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序。美國各界反應也相當強烈，那么下面我和大家一起來看一看“輪保“問什么會發生，他的發生代表了什么。

那今天我將從他發生的背景，造成的影響和我國的應對策略三個方面和大家一起看一下這起輪胎特保案。首先我說一下他發生的背景，我認為這起案件有其作為一起貿易摩擦發生的普遍背景和他所處時機的特殊背景兩方面。首先他作為一起貿易摩擦有其普遍背景，我們應理解兩點：一貿易摩擦是不可避免的。二是我國入世后貿易摩擦不可避免的增多。貿易的本質是一種商品或服務交換行為，國際貿易是這種交換行為在國家間的擴展。由于交換行為的發生，在交換者之間存在利益分配問題；國際貿易的本質就是通過國家間商品或服務的交換，在參與國間分配國際利益。在國際交換過程中不可避免由利益分配引起的分歧或爭端。而利益分配的偏向性是貿易摩擦產生的根本原因。

經濟學家們已經從理論上證明了國家間通過比較優勢或要素稟賦優勢參與國際貿易對所有的參與國都有好處，是一種“非零和博弈”。但是，對現實國際貿易過程中存在的國際利益分配問題，經濟學家們并沒有給出合理、公平的利益分配方案。實踐中，具體的利益分配取決于參與國的交易實力，而交易實力是由很多因素構成的，主要有：貿易條件、產品結構、該國的談判能力、交易商的交易能力以及在國際市場上產品競爭的激烈程度等。交易實力的諸多差異，引起國際貿易利益分配的偏向性，大量的利益流向產品結構優化和交易能力較強的國家，交易能力較弱的國家只得到很少的國際貿易利益。久而久之，必將產生貿易摩擦。那現實生活中競爭激化則是貿易摩擦產生的直接原因。根據林德（Staffan B.Linder）的重疊需求理論，兩個國家的收入水平越接近，需求結構越相似；發展水平越相近，所生產的產品結構就越相似或接近，彼此產品的相互替代性越強，競爭越激烈。在開放經濟條件下，各國廠商都同時面臨國內國外兩個市場，在兩個市場上都面臨激烈的競爭，相互間不斷地發生摩擦。在產品生命周期和技術轉化周期縮短、產業結構趨同的現代生產條件下，開放的市場體系必然使市場競爭更加激烈。因此，一些處于二元結構的發展中大國（如我國），由于需求結構和生產結構的二元性，在工業化過程中，不但會與發展中國家發生激烈貿易摩擦而且同樣也會與發達國家發生大量的貿易摩擦。所以伴隨我國的入世，摩擦不可避免的增多。伴隨著我國的入世，這種摩擦不可避免的增多，其實早在2004年很多經濟學家就預測中國與世界其他各個國家的貿易摩擦會呈現事件增多，涉及行業增多的趨勢。根據中國入世議定書，2004-2016年為中國入世后過渡期，也是中國社會發展難得的重要戰略機遇期。從2005年開始，中國在加入世界貿易組織談判中主要產業獲得的過渡期大部分結束，中國面臨的外貿形勢也已發生了巨大的變化。中國加入WTO以后，WTO各成員方、特別是主要發達成員方已不可能通過歧視性的雙邊貿易安排來限制中國的出口，故越來越頻繁地使用WTO規則所允許的貿易救濟措施作為貿易保護的手段。據統計，在國外對華啟動的385起貿易救濟調查中，反傾銷占國外對華貿易救濟案件總數的69.6%；其他3種貿易救濟調查形式(反補貼、保障措施和特別保障措施)占比30.4%(見圖1)。從整體來看，在前過渡期的3年內，中國與WTO各成員方、特別是主要發達成員方之間的貿易摩擦還屬于一般性貿易摩擦的范圍，其標志是，解決貿易摩擦的手段和方式基本上被限制在WTO規則所允許的貿易救濟措施的范圍之內。我國與主要貿易伙伴國發生的貿易摩擦涉及4000多種產品，這些產品從最初的農產品、化工原料、鞋類、紡織品等初級產品或勞動密集型的工業制成品向鋼鐵、彩電、電信等資本和技術密集型的工業制成品轉移。

本案之所以引多方關注更有人擔心他成為爆炸性的貿易摩擦，這是因其特殊的背景----經濟危機。世界銀行資助的全球反傾銷數據庫顯示，自經濟危機開始以來，世界各國一直在“拉幫結派”，利用世貿規定發起“暴徒般的反擊”，以期限制來自中國的進口。

那奧巴馬采取措施的主要原因是什么呢。本案是美國奧巴馬政府對中國發起的首例特保調查，并且采取了特保措施。此前，美國布什政府曾對中國發起六起特保調查，最終均未采取特保措施。中國對美國輪胎出口金額約22億美元。此案遭到中美業界的廣泛反對。中國商務部官員就此案多次與美方相關部門進行交涉。而奧巴馬不顧反對執行的原因是什么呢？可以說這次奧巴馬是屈服于政治壓力。首先，這次特保案的起訴方是美國鋼鐵工人聯合會，理由是保護工人就業。而勞工團體一直是奧巴馬的鐵桿支持者，隨著美國失業率的抬頭，外界對奧巴馬的壓力驟增，奧巴馬此時不愿因堅持自由易而開罪勞工團體。

其次，隨著美國貿易保護主義抬頭，“中國制造”正成為主要的靶子，一些政客在其中不斷搬弄是非，撈取政治好處，而在醫療改革等重大問題上，奧巴馬需要

得到這些政客的支持。

因為醫改是奧巴馬競選時的主要承諾，也是其新政的重中之重。目前，奧巴馬的醫改計劃遭遇巨大阻力，其支持率大幅下滑，從年初上任時的７６％下跌至目前的不足５０％。就在12日，還有上萬人在華盛頓舉行抗議活動。因此美國的貿易保護主義本質上是美國為拯救自身經濟內衰的激烈舉措，是一種借此進行自我開脫的戲法，也是一種通過找“橡膠替罪羊”這一障眼術來削弱競爭者的連環計。

以上我們分析了事件發生的背景，順便也了解的事件發生的原因。下面我們分析一下造成的影響事實上，當然首當其沖的便是中美貿易關系。中美經貿合作具有很強的互補性，任何保護主義行為都將對雙方同時造成損害。所以在輪胎特保案中，受影響的不僅僅是我國產業，我們也應注意到此案對美國自身利益所造成的傷害：

一是美方在華有4家輪胎生產企業，并占中國對美輪胎出口的2/3，本案將直接

影響這些美資企業的利益； 二是對中國輪胎產品采取特保措施，不但不能解決美申請人提出的所謂2萬名輪胎產業制造工人的失業問題，反而會嚴重影響依賴中國產品的10萬名從事輪胎進口和銷售人員的就業問題，美輪胎產業協會和美輪胎貿易自由聯盟等美國業界組織明確表示反對此案就是最好的例證；

三是限制中國產品進口不會削弱美國內產業面臨的競爭，解決美產業面臨的真正問題，美市場只會轉而尋找第三國替代進口產品；

四是限制措施將大大提高美國內消費者的購車成本，削弱美國政府力圖振興汽車產業相關措施的效果。輪胎價格上漲，甚至可能會導致部分消費者基于價格考慮推遲更新輪胎，給美國行車安全帶來潛在威脅。但是這起案件的影響要比這些嚴重的多。美國曾是自由貿易的倡導者，但在最近幾年，隨著國內經濟下滑、保護主義抬頭以及政客操弄，美國正成為自由貿易的一個背叛者和破壞者。

今年初美國政府在制定7870億美元經濟刺激計劃時，其中“購買美國貨”的條款就遭到世界各國的強烈反對；而現在，帶有明顯保護主義色彩的輪胎特保案，又成為縱容保護主義的一個新謬例。所以這起案件很可能延緩世界經濟恢復的步伐。因為美國不斷違背承諾、以各種借口行保護主義之實，一些國家勢必會效仿采取類似措施，對象將不僅僅是中國，其他國家之間也會如此，這樣勢必影響剛剛復蘇的世界經濟。

輪胎特保案不僅僅是一個簡單的經濟摩擦案件，而是關乎美國在反對保護主義問題上的立場和信譽、影響世界自由貿易的前景和世界經濟復蘇的進程的事件。所以，我國不論出于自身利益還是出于一個負責任大國該有的姿態都應采取措施抵制貿易保護主義。對策

一、維護捍衛WTO準則。。利用

保護自己的利益。這次美屬于濫用救助措施。美方對中國輪胎采取特保措施，缺乏事實依據。因為即使在出口業績最好的2008年，中國輸美輪胎只比上年增長了2.7%。而2009年前6個月，中國輪胎產品出口下降了20%以上，因而所謂的“激增”與事實嚴重不符。此外，中國出口輪胎主攻美國廠商放棄的低端市場，并不與美國同類企業直接競爭。而且美國內產業關停部分工廠和生產設備的行為是出于選擇高端市場而主動進行的結構調整，與中國產品的進口無關。即使美國停止進口中國產輪胎，此類輪胎仍然要從其他國家替代進口。所以我國這次啟動了世貿組織的爭端解決程序。我國領導人也頻頻倡導維護WTO準則。

二、我國要構筑完善的國際貿易摩擦防御體系。加強應對貿易摩擦的體系建設和人才培養。當前的顯性貿易摩擦主要是WTO體系允許的三種臨時保護措施，其中最主要的是反傾銷。對于以反傾銷形式為主的三種“特殊保護措施”引起的貿易摩擦，我們應該學習、參照其它國家的應對經驗，依據我國的實際情況和WTO相關規則的精神制定應對措施，構筑、提高防御能力。我認為重要的是加大WTO、國際法等相關方面的人才培養、儲備；一個獸首實例，我國想通過法律途徑解決，卻發現沒有法律可以支持我們，而我們這方面的律師有少之又少，境遇非常尷尬。

三、強化綜合國力建設 構建經濟威懾力很多情況下，經濟上的威懾能力與軍事上的威懾能力具有相同的效果，就像我們國家擁有核武器在軍事上就起到一定的威懾作用，從而在保障我國領土安全方面具有決定性的意義。經濟上的威懾能力在貿易摩擦、沖突方面同樣可以起到類似的效果。具備一定的威懾能力對于減少針對我國的貿易摩擦，維護我國的貿易利益具有重要的意義。所以，我國一定要從戰略上構筑自己經濟方面的威懾能力。

其他的措施比如通過民間商業途徑和經濟影響，這次奧巴馬的舉措就遭到國內行業和民眾的反對，我們可以團結這些力量。還有我們積極開展政治外交，為經濟發展營造良好的貿易環境。

經濟發展的道路上不可能一帆風順，尤其是在經濟危機的背景下，我們要擺正心態，積極面對困難，展現出一個大國應有的風范。我們學生也應更加努力的學習，從各個方面支持國家的發展。

第二篇：中美輪胎特保案內容

一、輪胎特保案簡介：

２００９年４月２０日，美國鋼鐵工人聯合會以中國大量進口輪胎損害了當地輪胎工業的利益；若不對中國輪胎采取措施，到2009年年底還會有三千名美國工人失去工作為由，向美國貿易委員會提出申請，要求美政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運動型汽車的2100萬個輪胎實施進口配額限制；6月29日：美國國際貿易委員會（ITC）就對中國輪胎采取特保措施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關稅的方案，第1年至第3年額外征收的關稅分別為55%、45%、35% ；9月2日：美貿易代表辦公室在咨詢財政部、勞工部、商務部等部門意見后，向奧巴馬提出相關建議，由總統最終裁決；9月11日：美國總統奧巴馬最終裁決，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅；稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。更不幸的是印度、巴西等國也跟風美國相距對中國輪胎進行特保調查。中國生產的輪胎中有40%出口，而其中三分之一出口美國。這意味著第一年中國的輪胎產品將不能出口到美國了。據初步測算，這將影響到10萬左右工人的就業，損失約10億美元出口額。9月13日：中國商務部做出決定，對美國部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。從金額上看，中美反傾銷案的金額相當，均約20億美元；9月１５日，中國商務部召開例行的新聞發布會，在場媒體幾乎把焦點都投向了“美國對華輪胎特保案”，發布會也變成了專題會。會上，商務部表示將據理交涉輪胎特保案。這就是最近媒體上熱談的中美輪胎特保案。

二、中國對輪胎特保案的態度： <一>中美對峙焦點之中方態度

1、美輪胎業棄低端市場中美無直接競爭

雖然美國鋼鐵工人聯合會堅持，在2004年到2008年期間，共有5家美國輪胎廠關門倒閉，5100名美國工人失業，今年又有3000名美國工人下崗，大量進口中國輪胎損害了美國輪胎產業的利益。但是美國輪胎工廠關閉的原因并不是中國輸美輪胎增加，而是因為美國輪胎制造商采取產品升級戰略，放棄了利潤較少的低端輪胎市場，而中國輪胎大多是低端產品，并不構成對美國輪胎的威脅。中國輸美輪胎的細分市場集中在低端、低價的非品牌更替輪胎，這與美國本土輪胎制造商瞄準的高端品牌輪胎有明顯區別。

2、中國輪胎出口給美民眾提供職位

美國輪胎經銷商德爾·納特公司總裁說，奧巴馬政府接受制裁建議，美國輪胎業“在營銷領域將有數千美國人因此失業，而制造業領域也不會因此產生新的就業崗位。”相關經濟學教授指出，美國如果借助輪胎特保措施保住一個就業崗位，結果將會損失25個就業崗位，美國最終將會損失2.5萬個就業崗位。美國通用、福特、克萊斯勒三大汽車商代表也陳述說，對中國輪胎進行制裁將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業的競爭力，也不會給美國輪胎產業帶來好處。

3、中國輸美輪胎銷量未連續快速增長

2007年至2008年間，中國輸美輪胎總金額占美國消費的比例僅增長2.7個百分點。今年前五個月對美出口額下降超過15%。中國輪胎生產企業仍以滿足中國國內市場需求為主，美國并不是主要銷售地。

<二>、中國采取的反擊與努力

1、中國的強烈反擊

中國商務部9月6日起對原產于美國的排氣量在2.0以上的進口轎車和越野車展開雙反調查；13日啟動對美國進口的肉雞產品和部分汽車產品的反傾銷、反補貼的立案審查程序，這標志著立案受理的開始；27日起對原產于美國的進口白羽肉雞產品發起反傾銷和反補貼調查。自10月13日起，對原產于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區的進口聚酰胺-6,6切片（一種合成樹脂，是電子電器、軍工、汽車、鐵路配件、紡織等領域的應用材料）征收反傾銷稅。12月2日起對進口自美國、歐盟、韓國的己二酸產品（主要用途是制造尼龍六六，尼龍六六在輪胎、無紡布等領域應用廣泛）征收5%到35.4%不等的反傾銷稅，期限為五年。

2、中國所做的努力

我國將幫助輪胎特保案涉案企業度過難關，商務部也稱盡力保護中國企業。中國輸往美國的輪胎將大幅減少，企業希望輪胎出口退稅能提高，此外，中國輪胎企業決定大幅提高輸往美國的輪胎價格。

9月23日中方在“中國河北興茂輪胎有限公司訴美國商務部反傾銷反補貼調查案”中勝訴，美國國際貿易法院做出判決，稱美國商務部對中國產品采取針對非市場國家的替代國方法計算并征收反傾銷稅，同時又征收反補貼稅的做法不合理，這很可能導致稅率的重復計算。此判決結果將對中美輪胎特保案將產生積極影響。

10月28日，中美在杭州西子湖畔共同承諾不再出臺新的貿易保護措施。我國希望通過利用WTO，爭取更多的平等待遇，建立最廣泛的統一戰線，對國內進行產業調整，并建立出口協調機制，加強與各國貿易合作與磋商，盡量避免不必要的貿易爭端。

三、美國對輪胎特保案的態度：

美國總統貝拉克·奧巴馬在紐約市發表演講稱，美國政府宣布向中國輸美輪胎加征關稅并非是向世界發出貿易保護主義信號，也并非意在挑釁中國。并且奧巴馬在演講中說：“美國政府一直以來致力于發展對外貿易并恪守各項貿易條款。若對貿易條款執行不嚴，國際貿易的正常運轉也就無從談起。但事實顯而易見，事情并非如此簡單。美國經濟學家進來紛紛表示，奧巴馬政府以特保名義對中國輪胎實施制裁，為的是迎合國內一些政治勢力，完全是保護主義行為，有損美國利益，也不利于世界經濟復蘇。

然而，美國政府卻不顧中國方面和美國業者的強烈反對，決定從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期3年的懲罰性關稅，最終的關稅加征幅度低于美國國際貿易委員會此前的建議，卻不能改變這一舉措的貿易保護主義實質。

四、輪胎特保案對中美兩國的影響：

濫用貿易救濟措施將損害中美經貿關系。中美經貿合作具有很強的互補性，中美兩國互為第二大貿易伙伴，美國是中國的第二大出口市場，中國則是美國的第三大出口市場，保護主義行為都將對雙方造成損害。<一.>對美國的影響

.此特保案的始作傭者美國鋼鐵工人聯合會估計，約有5000名美國輪胎產業工人因為中國輪胎的競爭而失去工作。美國經濟學家估計，受特保措施影響，美國輪胎銷售和安裝行業會失去25000份就業機會。2.美方在華有4家輪胎生產企業，并占中國對美輪胎出口的2/3，本案將直接影響這些美資企的利益；3.是限制中國產品進口不會削弱美國內產業面臨的競爭，美市場只會轉而尋找第三國替代進口產品，限制措施將大大提高美國內消費者的購車成本，削弱美國政府力圖振興汽車產業相關措施的效果。輪胎價格上漲，甚至可能會導致部分消費者基于價格考慮推遲更新輪胎，給美國行車安全帶來潛在威脅。4.美國出“黑手”保護自己，中美貿易摩擦或更頻繁, 中國商務部對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動“雙反”立案審查程序

<二>.對中國的影響

對中國輪胎產品采取特保措施，會嚴重影響依賴中國產品的10萬名從事輪胎進口和銷售人員的就業問題，導致中國20多家企業倒閉，重創企業出口、連鎖反應：中國貨恐在全球遭反傾銷調查。一方面，根據WTO規則，其他國家可以直接援引美國的這一制裁方案，對中國輪胎出口征收同等關稅，從而使中國的輪胎出口大面積地失去世界市場。印度已經發起對中國乘用車輪胎的特保調查；巴西外貿委員會也已經決定對從中國進口的客運和貨運汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅。另一方面，輪胎特保方案的通過使美國的貿易保護主義思潮受到鼓舞，其他針對中國出口美國產品的特別調查很可能會接踵而至。<三>輪胎特保案給全球經濟復蘇帶來極其不利的影響。

美國政府在輪胎特保案上的舉措等于向世界發出縱容貿易保護主義的錯誤信號，為其他國家采取類似的貿易保護主義做出了一個壞榜樣。其二，給正在恢復的世界經濟蒙上一層陰影。

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論

第三篇：中美輪胎特保案-案例

《當代世界經濟與政治》案例：

中美輪胎特保案：比較優勢、全球化與貿易保護主義

（西南財經大學馬克思主義學院 嚴俊）

一、奧巴馬政府對我輸美輪胎采取特保措施

當地時間9月11日晚，美國總統奧巴馬宣布，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的懲罰性關稅。白宮發言人羅伯特?吉布斯說，對中國輸美輪胎征收的懲罰性關稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。

商務部新聞發言人姚堅就此發表談話指出，中方就輪胎特保案與美方進行了多層次的反復磋商，但美方仍然執意采取這一嚴重的貿易保護主義行為，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。美方此舉不但違反世貿組織規則，也違背了美國政府在G20金融峰會上的有關承諾，是對貿易救濟措施的濫用，在當前世界經濟處于危機背景下開了極壞的先例，中方將保留做出進一步反應的一切權利，堅決維護中國企業的正當利益。（來源：商務部網站）

[注：所謂“特保”，是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。根據《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條：中國產品在出口有關WTO成員國時，如果數量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時，那么這些WTO成員可單獨針對中國產品采取保障措施。“特保”實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。]

二、“中美輪胎特保案”來龍去脈

4月20日，美國鋼鐵工人聯合會宣布，依據美國1974年貿易法第421條款，向美國國際貿易委員會提出對中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請，要求美政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運動型汽車的2100萬個輪胎實施進口配額限制。

4月29日，美國國際貿易委員會在聯邦紀事上公告啟動對中國輪胎產品的特保調查。這是時隔三年多之后，美國又一次對中國產品發起特保調查，而且涉案金額巨大。

6月18日，美國國際貿易委員會對中國乘用車及輕卡車輪胎特保案做出肯定性損害裁決，認定中國輪胎產品進口的大量增加，造成或威脅造成美國內產業的市場擾亂。

6月29日，美國國際貿易委員會（ITC）就對中國輪胎采取特保措施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關稅的方案，第1年至第3年額外征收的關稅分別為55%、45%、35%。

8月7日，美國貿易代表辦公室在華盛頓舉行聽證會，就“中國輸美輪胎特保案”聽取各方意見，這已是美方第二次就這一特保案進行聽證。

9月2日，美貿易代表辦公室在咨詢財政部、勞工部、商務部等部門意見后，向奧巴馬提出相關建議，由總統最終裁決。

9月11日，美國總統奧巴馬最終裁決，對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅；稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。（來源：時代汽車）

三、中國政府針鋒相對，對美產品展開“雙反”調查

13日，商務部依照我國法律和世貿組織規則，對原產于美國的部分進口汽車產品啟動了反補貼立案審查程序，對原產于美國的進口肉雞產品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序。

據了解，近期，商務部收到國內產業申請，反映上述產品以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入我國市場，對我國內產業造成沖擊，要求商務部發起反傾銷和反補貼調查。

商務部有關負責人指出，中國一貫堅決反對貿易保護主義。金融危機以來，中國以自己的實際行動證明了這一點。中國愿繼續與世界各國共同行動，推動世界經濟盡快復蘇。（來源：新華網）業內專家分析，商務部的反制措施選擇了美國汽車和肉雞進行反傾銷和反補貼立案審查，是因為美國汽車和肉雞每年出口到我國的金額與中國輪胎出口美國的金額比較接近。據美國政府相關部門公布的數據顯示，2008年美國向中國出口的汽車產品為18.48億美元，包括豬肉和雞肉在內的肉制品為10.07億美元，兩項相加為28.57億元。（來源：新民晚報）

14日，中國政府就美國限制進口中國輪胎的特殊保障措施啟動WTO爭端解決程序，提出要求與美方進行WTO爭端解決項下的磋商。按照WTO規則，美國須在10日內回應中方磋商要求，30日內啟動磋商。商務部發言人姚堅昨日在例行發布會上表示，當前金融危機的背景下，貿易救濟措施的濫用和出臺貿易保護主義政策，都是不得人心的，中方將堅決交涉和堅決反對。（來源：新京報）

然而，“中國此次提起上訴主要是針對美國在發起特保案時的程序問題，如果WTO調查結果認為美國在程序方面存在不足，會撤回美國的特保措施。但我個人對結果的預期比較悲觀。我認為WTO不太可能撤銷美國的特保裁定。”對外經貿大學中國WTO研究院副教授屠新泉表示。“美國想要對中國的產品實施特保措施必須達到一定條件。但這個條件比較低，對美國來說很容易達到。而對中國來說，證明美國的做法不符合條件或者違反WTO的相關規則就比較困難。”屠新泉說。

“可以說輪胎特保案造成的損失已經無法挽回。”商務部研究院研究員梅新育也認為，WTO專家組調查程序時間會很長，對于調查結果沒有必要抱太大期望。按照輪胎特保3年的時間周期來看，即使調查結果對中國有利，公布結果時，可能也快過3年了。

另有業內人士分析，因為此前WTO解決特保爭端沒有可以參照的案例，所以專家組將怎么裁決很難預測。中國政府和企業可以在參與過程中，熟悉世貿組織爭端解決規則，積累經驗，應對日后的類似案例。（來源：中國化工報）

四、全球經濟復蘇前景蒙上陰影，各界批評美方做法 中美商界

美國業界對此案立場并不一致。在8月7日華盛頓美國貿易代表辦公室的聽證會上，多數作證的美國業界代表認為限制進口中國輪胎將得不償失，在輪胎銷售領域將有數千名美國人因此失業。

根據自己的研究成果，美國羅格斯大學經濟學教授托馬斯·普呂薩在聽證會上指出，美國如果借助輪胎特保措施保住一個就業崗位，結果將會損失25個就業崗位，美國最終將會損失2.5萬個就業崗位。美國通用、福特、克萊斯勒三大汽車商代表也陳述說，對中國輪胎進行制裁將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業的競爭力，也不會給美國輪胎產業帶來好處。

引人注目的是，此次作為原告方的是美國鋼鐵工人聯合會，而非美國輪胎企業。聽證會一開始，美國國務院、商務部、勞工部等部門官員就向美國鋼鐵工人聯合會發問：為什么美國輪胎企業代表沒有參加此案訴訟？美國鋼鐵工人聯合會代表回答：因為他們也通過設在中國的工廠向美國出口輪胎，輪胎特保措施也會損害他們的利益。這一反證恰恰說明，所謂輪胎特保案所傷害的不僅僅是中方企業。據了解，在中國輸美輪胎中，有相當一部分是美國制造商在中國的工廠生產或在華貼牌生產后輸往美國的。美國鋼鐵工人聯合會的起訴僅獲得不足半數輪胎工人的支持，美國的輪胎生產企業并沒有公開表示因中國輪胎產品進口而遭受損害。

為此，美國《華盛頓郵報》8月6日以“一起輪胎關稅案：奧巴馬對華貿易政策面臨首次考驗”為題報道說，代表美國制造和物流業的美國消費工業貿易行動聯合會堅決反對上述特保案。他們認為，如果特保案得以通過，只能提高輪胎價格，最終使已很拮據的消費者受到傷害。如果奧巴馬總統批準征稅，將會引發貿易戰并傷及全球貿易。(來源：人民日報)美方的這一裁定也遭到來自本土的反對意見。美國輪胎產業協會明確表示反對特保措施，美國智庫凱托研究所等研究機構也認為限制中國輪胎產品進口弊大于利。據了解，在中國輸美輪胎制品中，68%是外商投資企業制造的，包括米其林、固特異等。這一裁定同樣也將影響到這些外資企業。（來源：新京報）美國禽肉和雞蛋出口協會14日表示，美國政府挑起了對華貿易爭端，該協會對美國政府的舉措感到擔憂。協會負責人詹姆斯·薩姆納當天對媒體表示，該協會理解中國方面的憤怒，而目前問題的責任更多是在美國政府方面。他說：“我們為奧巴馬政府的處理方式感到不安”。他同時呼吁中方能撤銷對來自美國的進口肉雞產品的相關指控。

中國是美國肉雞產品的最大出口市場。按照美國禽肉和雞蛋出口協會的統計，美國出口的肉雞產品中，17%銷往中國，2008年相關產品出口總額達7.2億美元。（來源：新華網）

新華網美國華商會會長鄧龍在15日致美國總統奧巴馬的一份聲明中指出，奧巴馬關于對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期3年的懲罰性關稅的做法將損害兩國關系。

鄧龍說：“我們認為總統閣下這一決定是草率的，它不僅會對正常的中美兩國貿易帶來不利影響，助長貿易保護主義，而且還將損害中美兩國人民的友好關系，最終也將損害美國的根本利益。作為中美經貿中重要的組成部分，我們華商的商業利益也將受到嚴重影響，對此我們深表關切和反對。”

鄧龍強調，世界媒體在這一事件上批評美國的聲音遠遠高于批評中國的聲音。他援引美國一家媒體的評論說：“除美國鋼鐵工人聯合會外，所有人都認為這是奧巴馬政府最愚蠢的決定之一。”

他代表美國華商會強烈呼吁奧巴馬重新考慮這項決定，并與中國政府協商，謀求解決問題的正確方法。（來源：新華網）

中國企業反應強烈，中國橡膠工業協會網站發出所有中國輪胎企業以及協會發給美國總統奧巴馬的抗議信，表示已向中國政府要求，對美國實行強烈的反制措施。協會會長范仁德告訴記者：“國內的橡膠輪胎企業意見一致，都堅決、積極地應對這一問題。他們對這個調查充滿信心。我估計這個調查過程會耗時比較長。時間太長的話，對我國的輪胎企業解決對美出口的壁壘不會起到實際的作用。但是我們從維護世界貿易公平的角度來講，無論結果怎樣，我們都會堅持到底。”

上述中國橡膠工業協會內部人士表示，商務部會出具一份特保案發生之后的行業評估分析，包括每個企業對美國出口金額的變動、就業的變化、國內企業受到的影響等等。中國橡膠工業協會目前正在積極配合此項評估工作，和企業聯系取得最新資料。

“在去年應對輪胎特保案時，涉案企業都是在中國橡膠工業協會的組織下來應訴的。這次專家組的調查，我們也會積極組織企業來參與，這是我們義不容辭的責任。”范仁德說，中國橡膠工業協會已經提前做了一些準備工作，比如分析特保案對中美兩國輪胎企業造成的影響等。“同時我們也通過不同渠道對美國輪胎市場上的情況進行了詳細的調查，找出了一些論據。美國發起輪胎特保案的一個重要理由就是進口中國輪胎影響到本國輪胎產業的發展，進而影響到產業工人的就業。輪胎特保案發生后美國輪胎業的情況我們一直在關注，事實究竟怎樣我們還會做進一步的了解，到時我們會提出充分的論據。” 中信戴卡輪轂制造股份有限公司是目前國內唯一一家能夠向奔馳、寶馬、奧迪等高端汽車品牌同步開發配套的輪轂供應商。該企業相關工作人員表示，美國企業將自身的經營不善轉嫁給中國企業，是一種濫用WTO規則的行為。中信戴卡正在配合政府部門與行業協會多方呼吁，把事情真相說清楚，并聘請律師應訴，“我們一定要告到底！”

另外一家車輪出口大戶浙江萬豐奧威汽輪股份有限公司的相關負責人也表示，萬豐公司在美國的銷售價格是合理的，而且在國外的售價還高于國內的售價，所以并不是傾銷。“既然奧巴馬簽了特保令，現在就需要WTO介入協調了。”（來源：《中國化工報》）中國國際商會會長萬季飛日前代表中國商界強烈抗議美政府對華輸美輪胎采取特保措施：“輪胎特保案打擊的不僅是中國輪胎企業對美國政府和市場的信心，更是打擊了中國整個商界對美進行投資和貿易活動的信心和熱情。”。

萬季飛表示，中國國際商會及其全體會員對美方的決定深表震驚，對美政府置中美經貿關系大局于不顧，在全球經濟尚未回暖的情況下一意孤行地采取嚴重的貿易保護主義措施的行為表示強烈憤慨和抗議。

萬季飛說，在此案中美國政府放棄了一貫宣揚的反對貿易保護主義的形象，無視中國商界的申述，無視中美雙邊經貿關系大局，做出了嚴重損害中國企業利益，同時也損害美國企業和消費者利益的決定。他表示，這是被中美兩國商界以及所有倡導公平貿易、倡導自由市場經濟的國家所不能接受的。（來源：新華網）

中國公眾

中國商務部13日毅然做出決定，對美國部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。此前一天，中國商務部部長罕見地直接出面批評美國的貿易保護主義。自奧巴馬總統兩天前挑選中國當他任內貿易爭端的首個“軟柿子”捏之后，“被激怒”的中國會采取什么樣的報復受到全球的關注。現在，世界看到了中國“嚴厲而迅速”的反應，而且這種反應的背后有強大的民意支持。

環球網13日進行的網絡調查以及《環球時報》對11位專家進行的采訪顯示，網民和學者都以“壓倒性多數”贊成對美國采取貿易報復。而在美國，精英們對奧巴馬懲罰中國的支持則顯得三心二意。中國人民大學金燦榮教授認為，中國有實力對美國進行貿易戰，而且中國遭受不公就理應大聲把不滿喊出來，中國針對性地來幾個會合“強硬”的報復措施也是可取的。（來源：環球日報）

世界輿論

白宮通過特保案的決定引起各界的廣泛關注，一石激起千層浪，反對聲浪遠高于支持的聲音。認為輪胎特保案開了一個很不好的先例，從而使中美之間爆發貿易摩擦的危險性陡然增加。

《華爾街日報》14日撰文指出，中國對美出口輪胎大部分都是低端產品，美國的相關制裁將對購買低端輪胎的美國消費者帶來“最為沉重的打擊”。

文章指出，制裁將導致中國對美輪胎出口大幅減少，市場將會出現供應短缺，美國經銷商將被迫從印尼、巴西等國尋找替代產品。文章引述相關零售商的話說，在未來60天內，美國低端輪胎產品將漲價20%至30%。

文章引用德銀證券分析師羅德·拉赫的話說，在當前困難時期美國對中國輪胎進行制裁，將會導致市場出現混亂。他表示，受經濟衰退影響，許多公司都減少了輪胎的庫存。

《華爾街日報》文章同時指出，美國的制裁行動還損害了美國輪胎企業的利益，因為美國兩大輪胎制造商固特異和庫珀都在中國生產輪胎，然后出口到美國。庫珀公司本計劃今年進口250萬個中國輪胎，明年則將增至400萬個。(來源：經濟參考報)《華爾街日報》9月15日刊發社論，強烈批評奧巴馬政府出臺的一系列貿易保護主義舉措，并稱奧巴馬為“保護主義總統”。

社論說，奧巴馬最近對中國輪胎實施特保制裁，以及以前出臺的“購買美國貨”條款和美國擬議的碳關稅等一系列舉措，都顯示美國正在放棄自大蕭條以來的支持自由貿易的立場。

社論認為，過去一系列事實證明，只有美國保持市場開放，才能鼓勵其他國家對外國商品和服務開放。而自由貿易也讓美國受益匪淺，雖然一些工作崗位就此消失，但美國也創造出新的產業，美國也由此在制造業領域保持領先地位。

社論指出，當前世界經濟正處于衰退之中，自去年第二季度以來，全球貿易量下降了三分之一，促進貿易發展對推動全球經濟增長至關重要，在當前階段，推行保護主義是非常危險的。

社論警告說，奧巴馬可能并不想發動貿易戰，但保護主義沖動一旦釋放將很難控制。《紐約時報》指出，美國毫不留情地將貿易保護主義定義為一種“糟糕的戰略”，報社還引用參議員麥凱恩的話，指出目前的經濟狀況下，采取保護主義措施勢必將對世界經濟和美國經濟造成嚴重危害。

英國《泰晤士報》更是一針見血地指出：“在金融危機及經濟危機重壓下，奧巴馬政府的這種貿易保護主義極為短視，純屬飲鴆止渴。”（來源：新華社）

國際組織

世界貿易組織副總干事亞歷杭德羅·哈拉表示，美國政府的舉動可以說是一項限制性的措施。對中國進口輪胎加征關稅，對問題的解決毫無幫助，對貿易往來也沒有什么益處。華盛頓智庫美國傳統基金會中國經濟問題專家史劍道表示，輪胎特保案是奧巴馬政府在對華貿易政策上的重大失誤。對中國輸美輪胎實施特保措施不僅對中國輪胎企業和工人造成沉重打擊，而且也有悖于美國的整體國家利益。（來源：新華社）

五、貿易戰，一場沒有贏家的較量

自2009年9月份以來，中美輪胎特保案對中美兩國輪胎產業的負面影響一直在蔓延。對中國來說，特保案使得中國涉案輪胎在美國市場上的價格優勢大大削弱。

“中國生產的輪胎中有40%出口，而其中1/3都出口美國。第一年征收高達35%的關稅。這意味著第一年中國的輪胎產品將不能出口到美國了。據初步測算，這將損失約10億美元的出口額。”中國橡膠工業協會會長范仁德說。中國橡膠工業協會輪胎分會的相關人士解釋說，以一條中國產輪胎30美元的離岸價計算，進入美國市場加征35%的關稅后，美國經銷商拿到的采購價約40美元，而經銷商將其推向市場的最終零售價將達到50~60美元，比美國本土產的同類型輪胎價還高。中國橡膠工業協會秘書長鄧雅俐也表示，中美輪胎特保案直接使中國數十家輪胎廠減產或停產。而且出口美國受阻后，也將使多余產能轉入國內市場。即使汽車市場火熱給輪胎業帶來旺盛的內需，也難消化多余的出口產能，國內輪胎業將整體承壓。去年10月、11月我國對美輪胎出口量明顯減少，同比降幅分別為37.5%和35.5%。另據統計，去年1~11月，我國對美國出口輪胎6163萬條，下降了15.7%。“國內某些大型輪胎企業去年第四季度出口同比下降75%，還有某些涉案輪胎企業影響創匯達1500多萬美元。”中國橡膠工業協會公共關系部一位負責人說。不僅如此。特保案還影響到我國輪胎產業12%的產能，而且涉及上游合成橡膠、炭黑等原材料行業，可能造成相關企業開工率下降及工人失業等問題。

據了解，截至目前，我國輪胎已陸續遭到來自委內瑞拉、澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、土耳其、南非、墨西哥、美國、阿根廷、印度等國發起的調查，涉案產品從汽車斜交胎、摩托車胎等低附加值產品向載重子午線輪胎、工程胎等高附加值產品擴散。值得關注的是，特保案不僅讓中國輪胎企業飽受煎熬，美國市場的負面影響也開始顯現。“美國輪胎市場近期已經開始呈現漲價態勢，各大輪胎經銷商紛紛提價。”上述中國橡膠工業協會內部人士說。比如大陸輪胎從今年2月1日起，將在美國的卡車胎價格

上漲8%；米其林從今年2月1日起，將對美國輕、中型卡車胎、推土機更換胎全面漲價；芬蘭諾基亞輪胎公司從今年1月11日起提高了北美地區客運輪胎價格，漲幅為3%~6%。此外，還有一些輪胎企業關閉了部分北美工廠。“這些都說明，輪胎特保案對美國的企業工廠也產生了負面的影響，影響了美國輪胎業的直接消費者和相關就業。”上述人士說。（來源：中國化工報）

據《二十一世紀經濟報道》的采訪，位于田納西州聯合城的BF Goodrich輪胎廠,是米其林北美公司的生產乘用車輪胎和輕卡輪胎的八大工廠之一。這種輪胎正是奧巴馬特保判決所針對的目標,按照判決規定,從9月26日起,凡是進入美國的中國產此類輪胎將被征收35%的關稅,明年這一稅率降為30%,后年是25%。

奧巴馬總統9月11日宣布對中國產乘用車和輕卡替換輪胎征收特保關稅的措施,并沒能改變米其林北美公司關閉這家輪胎廠的決定,也就沒能幫助哈特和他的同事們保住飯碗。這850名新增失業人口,也將推動美國9月9.8%的失業率進一步向上攀升。“特保判決來得太晚了,本周五我們的工廠就要正式關門”,該輪胎廠的電工哈特（William Hart）27日告訴本報記者。哈特自己就是該輪胎的工會代表,但他絲毫沒有感受到由美國鋼鐵工人協會一手引發的對華輪胎特保案,給美國輪胎工人帶來一丁點實惠。根據美國鋼鐵工人協會和輪胎進出口協會介紹,特保措施實施至今,并未使美國輪胎廠擴充員工。他們甚至懷疑美國輪胎企業會改道從東南亞國家向美國輸入輪胎,這樣不會給美國本土輪胎工人帶來絲毫好處。

“擴大就業可能很難,但至少我們有希望保住一些崗位”,美國鋼鐵工人協會發言人哈伯德（Gary Hubbard）對本報記者說。但就BF Goodrich輪胎廠的情況而言,特保保就業的幻想已經不攻自破。

哈特對特保措施的看法是復雜的,當被問到是否支持特保措施時,他告訴本報:“有特保當然是好事,但特保措施來得太晚,它如果是早幾年來可能會起到作用”。那么為什么今年9月的特保措施不足以扭轉工廠關閉的命運？哈特說:“他們（米其林）完全可以從其他國家調運輪胎”。這也就是說,奧巴馬的特保措施只不過堵死了輪胎生產和經銷商從中國的進貨渠道,在明顯的成本優勢比較下,美國的輪胎企業完全可以從其他海外生產基地調運輪胎供應美國,而并不會選擇擴張其美國工廠。

美國經濟的不景氣導致米其林在今年5月宣布將關閉該輪胎工廠,原因是“前所未有的需求大跳水和由此帶來的過剩產能”,米其林公司在新聞稿中解釋道。

美國的輪胎業同汽車業一樣受經濟危機打擊嚴重。據美國橡膠生產者協會統計,今年前九個月,美國的輪胎出廠量比去年同期減少16%。米其林前九個月在北美的銷售量減少20%。為了應對經濟危機,米其林決定今年減少美國產能,并擴大在亞洲的投資。亞洲已經成為更具吸引力的市場。米其林公司2008年的財報上顯示,截至當年,金磚四國的輪胎保有量首次超過美國。而與美國輪胎工人5萬美元的平均年薪相比,亞洲國家的勞動力顯然更經濟。世界三大主要輪胎廠都在中國以外的亞洲國家設有工廠。米其林在泰國、印度,固特異在新加坡、馬來西亞等國設有工廠。

美國輪胎進出口協會新聞發言人李特菲爾德（Roy Littlefield）對本報說,一個有可能的解決辦法是由各輪胎公司先將中國產輪胎出口到周邊國家工廠,再經由這個第三國出口到美國,以規避高關稅。（來源：21世紀經濟報道）

六、輪胎上的真相

其實，美對我輪胎采取特保措施缺乏必要的事實依據。第一，2007年以來中國輪胎產品對美出口增長并不明顯，2008年比2007年僅增加了2.2%，2009年上半年比2008年上半年同期還下降了16%；

第二，中國涉案產品主要供應美國的維修市場，而美國自產輪胎主要供應原配市場和替換市場，兩者并不存在直接競爭關系；

第三、美國內輪胎產業的經營狀況在中國產品進入美國市場前后并無明顯變化，即使在中國產品出口增幅最大的2007年，其盈利情況也表現良好；

第四、美國內產業關停部分工廠和生產設備的行為是出于選擇高端市場而主動進行的結構調整，與中國產品的進口無關。即使美國停止進口中國產輪胎，此類輪胎仍然要從其他國家替代進口。

中美兩國互為第二大貿易伙伴，美國是中國的第二大出口市場，中國則是美國的第三大出口市場，而且自2002年起一直是美增長最快的主要出口市場。維護中美經貿關系的穩步健康發展，符合中美兩國的共同利益。中方重視中美經貿合作，不愿看到貿易保護主義對中美經貿關系造成損害。

事實上，中美經貿合作具有很強的互補性，任何保護主義行為都將對雙方同時造成損害。

其一，美方在華有4家輪胎生產企業，并占中國對美輪胎出口的三分之二，本案將直接影響這些美資企業的利益；

其二，對中國輪胎產品采取特保措施，不但不能解決美申請人提出的所謂2萬名輪胎產業制造工人的失業問題，反而會嚴重影響依賴中國產品的10萬名從事輪胎進口和銷售人員的就業問題，美輪胎產業協會和美輪胎貿易自由聯盟等美國業界組織明確表示反對此案就是最好的例證；

其三，限制中國產品進口不會削弱美國內產業面臨的競爭，解決美產業面臨的真正問題，美市場只會轉而尋找第三國替代進口產品；

其四，限制措施將大大提高美國內消費者的購車成本，削弱美國政府力圖振興汽車產業相關措施的效果。輪胎價格上漲，甚至可能會導致部分消費者基于價格考慮推遲更新輪胎，給美國行車安全帶來潛在威脅。（來源，商務部網站）

七、采取特保措施，奧巴馬政府動機何在？

奧巴馬關于輪胎特保案的決定打破了前任總統布什的慣例。共和黨執政時期美國政府曾對中國發起6次特保調查，但最終均未采取特保措施，其中有4次遭到布什總統的否決。奧巴馬上臺后也曾在許多公開場合強調美國堅決反對貿易保護主義，然而具體到

中國輸美輪胎特保案，卻最終自食其言。奧巴馬為何言行不一，最終做出了這一導致中美兩敗俱傷的決定呢？

分析人士認為，這次特保案起訴方是美國鋼鐵工人聯合會，工會不僅在動員藍領工人和中低收入者投票上有著強大的組織能力，更是民主黨候選人政治獻金的重要來源。競選期間，奧巴馬在南方巡回演講時，曾向紡織、鋼鐵工廠主、行會領袖及工人們宣講，他對中國進口產品奪去了美國成千上萬人的工作表示不滿，并承諾他的政府將堅持履行美國的貿易“權利”。美國媒體感嘆道，難怪會有成千上萬的鋼鐵工人甘愿義務為他挨家挨戶地進行游說并分發競選材料。正是選舉關鍵州工會的傾力支持與許多產業工人的選票，為奧巴馬最終勝選奠定了重要基礎

但是奧巴馬上任以來，對于解除法律對工會選舉和組織方式的限制，以及放寬工會在政治活動中的影響力等工會領袖長期要求的議題，都因為共和黨人的反對而沒有取得進展。而且，美國失業率的攀升對奧巴馬形成的壓力越來越大。面對已經很不滿意的工會，奧巴馬很難再在貿易問題上對其說不。這也是奧巴馬在償還競選中欠下的“政治債”。

其次，隨著美國貿易保護主義抬頭，“中國制造”正成為主要靶子。在經濟衰退、失業率攀升的影響下，埋怨外國進口成為許多選民和政治團體情緒的發泄口。一些政客在其中不斷搬弄是非以撈取政治好處，民主黨能夠控制兩院和白宮，也與許多傳統價值觀上支持共和黨的選民不滿布什自由貿易政策而倒戈有關。想要穩固住自己的權力基礎，貿易保護也就成為了民主黨人不會放棄的政治利器。

而從奧巴馬自己的政治處境來看，他上任以來推動的核心議題———醫療改革在過去的數月內步履維艱，令不少民眾失望，他的民意支持率也從70%跌到50%左右。在他為推動醫改竭盡全力的時刻，自然要全力穩定后院，凝聚基本支持者，以免影響醫改法案的通過。在特保案通過之后，來自密歇根、印第安納和紐約等輪胎產業集中地的國會議員就對總統的決定表示了大力贊賞。而在醫療改革等重大問題上，奧巴馬需要這些政客的支持。而以美國鋼鐵工人工會（此番特保案的發起者）為代表的工會組織，擁有奧巴馬政府非常看重的民意基礎，拒絕多數派（除鋼鐵工會外大多數組織和利益集團都持反對意見）意見、選擇照顧少數派情緒，有著明顯的買好工會的意圖。

最后，對金融危機以來的救市政策的反思也影響到奧巴馬的決策。上半年，美國經濟仍然前景不明時，奧巴馬對華采取了低調、理性的做法，盡可能避免與中國的一切沖突。而日前，奧巴馬做出了美國經濟復蘇在即的判斷，換句話說，憂患意識明顯消退，代之而起的是對“退出”問題的探討，并開始考慮以某些事情作為代價拉動相關產業，刺激就業。

奧巴馬本人在競選期間，就曾屢屢對自由貿易表示不滿；當時外界大多將之當作競選語言看待。但從奧巴馬政府上臺后出臺的一系列政策，如經濟紓困法案中的“只買美國貨”條款，以及財長蓋特納在國會作證時指控中國操縱匯率的表現來看，奧巴馬政府是否能堅持布什時期令中美雙方都獲得實利的自由貿易路線，可能存在較大疑問。也許，這種從布什時代自由貿易主義轉向的變換，并不僅僅取決于奧巴馬自己的貿易觀，更受制于美國整體的經濟政治環境以及美國人對全球化的重新認識。（來源：北京青年報、北京商報等）

思考題

依據微觀經濟學原理，請以案例中的中美貿易為實例說明推動全球化深入發展的經濟原因。

作為二戰后自由貿易和全球化主要倡導者和受益者的美國為什么在奧巴馬政府上臺后會出現如此大的轉變，采取一系列貿易保護主義措施？

結合案例，請嘗試著從理論上解釋貿易保護主義產生的原因。

面對中國制造面臨的日益嚴峻的國際貿易形勢，你認為怎樣才能從根本上破解這一困境？

延伸閱讀

1、保羅·克魯格曼，茅瑞斯·奧伯斯法爾德：《國際經濟學》，中國人民大學出版社。第一篇第2章“勞動生產率和比較優勢：李嘉圖模型”要求閱讀全部內容。若有條件，可閱讀第一篇其他章節。

[保羅·克魯格曼是2008年諾貝爾經濟學獎得主，下面列舉了一些他的代表性論文，對國際經濟理論感興趣的同學可通過校內圖書館外文數據庫下載，或向老師索要。] A model of Balance-of-Payments Crises.Journal of Money, Credit and Banking.Vol.11, No.3(Aug., 1979), pp.311-325 Scale Economies, Product Differentiation, and the Pattern of Trade.The American Economic Review Vol.70, No.5(Dec., 1980), pp.950-959 Increasing Returns and Economic Geography.The Journal of Political Economy.Vol.99, No.3(Jun., 1991), pp.483-499.2、李道揆：《美國政府與美國政治》，商務印書館，1999年版。其中第四、五、六章對美國政治有通俗易懂、簡明扼要的介紹，可以幫助我們了解美國國內政治因素是如何影響奧巴馬政府在“特保案”問題上的決策的。

第四篇：英語演講PPT文稿

Hello, everybody!With the development of scientific technology, our life has become the most convenient than ever before.It is not deniable that we are in the era filled with digital product.For example, we put our photos in digital cameras, we store our assignments and documents in U-disks, and we place our favorite songs in MP3 player.They are all connected and available through computers.Computers are adequately used around the world nowadays, especially college students, but we also should know that computers are overused.People spend so much time working on it, which leads to series of bad effects.I’ve been interested in the bad effects of using computers too much for quite a long time.I’ve searched on Internet and looked up related books in library on this issue.So today I will persuade you to stop overusing computers for 3 reasons.First, it will do harm to your health.Second, it is a waste of time.And third, it will make you lose some of your abilities.First, it will do harm to your health.There are 4 problems at least.According to Wendy Ghannam and Mats Gyllenberg, specialists of computers, the low-energy X-ray and low-frequency electric radiations can cause the imbalance of centered-nerve system.This will cause headache, sleeplessness and other illness.It is the first problem.And the second problem is Carpal Tunnel Syndrome.According to Tammy Crouch.It is nerve damage that results from the repetitive hand motions with constant typing.The symptoms are intense pain and lessened motor control in the wrists and hands.The third one is eyestrain and subsequent vision.According to Irvin E.Houck Center for Information Technology, they result from sitting too close or too far from a computer screen.The forth problem is the pain of body, including muscle stress and back pain.Muscle stress results from extended periods of computer use without breaks.Back pain usually comes about because the computer users don’t sit properly when working.So now that we’ve known the reasons that computers do have harm to our body and health, we move on to my second point------it is a waste of time.I’ve done a research on 51 students in English department of our school.I found on average, that only 1/6 of their time of using computer is learning, such as looking for information doing homework.The rest 5/6 is spent on chatting on line, playing computer games or searching for the meaningless websites or other things.I’ve read in the China Daily in my freshman year that a mother had to lock the computer because her son overused computer and caused the declination of his grade.So most of the people, especially young people lack the self-controlled ability, and make it become inevitable.But it hasn’t over yet.Which brings me to my third point that overusing computer make you lose some of your abilities.You are likely to get lazy and use pen less than ever after you’ve gotten a computer.According to professional women, a published magazine in China claimed that overusing computers might cause reduce of brain function and therefore recession of memory.Second, your handwriting will become worse because of lack use of your pen.Third, probably you will lose the ability of controlling the temper.A survey held by Concord Information Corporation showed that 10% of their customers would act in violence simply due to problems of computer or Internet if they have been working on it for a long time.They couldn’t help breaking the screens, crashing keyboards or mouse when their PCs went wrong.In conclusion, let me summarize my 3 points.First, I told you that overusing computers do great harm on human bodies.Second, it is a waste of time.Third, it makes you lose some of your abilities.So overusing computers is really harmful.In closing, I want to declare one thing, that is: I’m not asking you not to use computers anymore.We have to use it, because it is necessary, a need, a must, for every one of us.But when we use it, we’d better ask ourselves, whether I use it properly, whether I overuse it.Thank you.

第五篇：論文答辯ppt文稿

各位老師好！我叫吳子鵬，來自成教院06級信息管理與信息系統，我的論文題目是“論企業管理的人性化制度”。在這里，請允許我向我的導師張旭老師的悉心指導表示深深的謝意，向各位老師不辭勞苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝。下面我將從論文的思想內容、結構框架、遣詞造句三個方面向各位老師做一大概介紹，懇請各位老師批評指導。

首先，在思想內容上，現代企業管理理論已進入到人性化管理階段，對人的認識已提升到主體的境界，強調管理實踐應“以人為本”，重視人的情感、自尊及自我發展等需要，注重對人潛能的挖掘，從而使管理行為日趨“人性化”。這種管理的人性化正是現代管理有別于傳統管理的根本所在。人性化管理是一種全新的管理方式，是建立在管理者對被管理者的尊重和信任的基礎之上，以文化為載體、以情感為紐帶、以責任為底線的自主管理與民主管理相結合的管理制度。本文在闡述科學管理理論及人性化管理理論的基礎上，總結了人性化管理理論與科學管理理論的區別，系統分析了企業人性化管理制度的技術構成，為企業管理的人性化管理提供了一些參考意見。

其次，在結構框架上，本文分為三個部分：

第一部分為科學管理理論的基本概念，包括科學管理理論的形成與發展、主要特征與優點及其局限性。

第二部分為人性化管理理論的相關內容，包括人性化管理的概念、人性化管理的內涵及其與科學管理理論的區別。

第三部分為企業人性化管理制度的技術構成，從企業發展、用戶服務、生產運作、管理職能、員工管理、企業競爭、組織形式和企業文化八個方面進行論述。

最后，在遣詞造句上，雖然我對全文做了細致修改，但個別語句語序凌亂、語句僵硬、口語化的問題依然不可避免。另外，全文僅是對人性化管理制度建立的初步探討，對管理心理學、組織行為學、領導科學等方面的知識涉及較少，期盼今后加以完善。

書到用時方恨少，臨到行文才知難。在老師的指導下，我終于完成了此次論文的寫作，由此發覺自己知識的匱乏和視野的狹窄。論文寫作倉促，敬請各位老師批評指正。

再一次感謝各位老師。