第一篇：在全州畜牧經(jīng)濟(jì)暨春防工作會(huì)議上的講話

在全州畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動(dòng)物防疫

工作會(huì)議上的講話

州政府副州長(zhǎng) 李為國(guó)（2012年2月26日）

同志們：

這次全州畜牧經(jīng)濟(jì)暨春防工作會(huì)議，是全面落實(shí)州委經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議部署的一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流畜牧獸醫(yī)工作成效，研究分析畜牧業(yè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清思路，增添舉措，圍繞加快轉(zhuǎn)變畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效這一主線，部署2012年全州畜牧經(jīng)濟(jì)暨春防工作。

剛才，盧軍局長(zhǎng)就去年全州畜牧獸醫(yī)工作取得的成效進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)今年全州畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署；稍后，吉昌常委還將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面，我就加快推進(jìn)我州現(xiàn)代畜牧業(yè)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、回顧過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固發(fā)展成果

近年來(lái)，全州畜牧業(yè)按照州委、州政府的總體發(fā)展思路，緊緊圍繞“一強(qiáng)一地兩區(qū)”的奮斗目標(biāo)，在各級(jí)、各部門(mén)通力協(xié)作和社會(huì)各界的大力支持下，得到了全面、協(xié)

調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)中發(fā)展速度最快、市場(chǎng)化特征最明顯、最具活力、效益最為顯著的重要產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)籌兼顧，試點(diǎn)工作成效明顯。積極整合使用各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)資金，大力實(shí)施畜牧生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了牧道、草場(chǎng)圍欄、人畜飲水、電力設(shè)施延伸到每個(gè)遠(yuǎn)牧點(diǎn)，牲畜防疫巷道圈、畜種改良點(diǎn)、獸醫(yī)獸藥站點(diǎn)覆蓋到每個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)，牲畜“兩棚一圈”、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、種草貯草技術(shù)培訓(xùn)到每個(gè)養(yǎng)殖戶，牲畜抗災(zāi)、耐寒能力明顯提高。

創(chuàng)新模式，養(yǎng)殖水平顯著提高。從統(tǒng)一技術(shù)措施、規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入手，積極探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新途徑，總結(jié)推廣適合我州牧區(qū)不同地域發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)模式，制定并推廣涉及牲畜品種、生產(chǎn)飼養(yǎng)管理技術(shù)、畜產(chǎn)品的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推行適度規(guī)模的小區(qū)養(yǎng)殖方式，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，支持農(nóng)牧民發(fā)展多形式的畜牧專(zhuān)業(yè)合作組織，引進(jìn)培育畜禽養(yǎng)殖以及畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，畜牧經(jīng)濟(jì)從簡(jiǎn)單的牲畜出售、產(chǎn)品粗加工到現(xiàn)在的產(chǎn)品精深加工、品牌效益，全州畜牧業(yè)正快速向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化、生態(tài)化發(fā)展。

調(diào)整思路，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。依靠本品種選育、雜交改良以及良種引進(jìn)和農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民掌握現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，大大縮短

大力建設(shè)飼草飼料基地。開(kāi)發(fā)適合高原牧區(qū)牲畜營(yíng)養(yǎng)需要的飼草飼料產(chǎn)品，指導(dǎo)牧民群眾科學(xué)種植、儲(chǔ)備飼草飼料，草原生態(tài)環(huán)境得到休養(yǎng)生息。積極采用禁牧、休牧、輪牧等方式，恢復(fù)草畜平衡，深入推進(jìn)退牧還草、鼠蟲(chóng)害防治、優(yōu)良牧草推廣、草原防火體系建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等重大工程，草原“三化”（退化、沙化、鹽漬化）得到有效緩解，黃河、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)取得了顯著成效。

同志們，我們能取得今天來(lái)之不易的可喜成績(jī)，是州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線干部職工艱苦奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作一線的畜牧獸醫(yī)干部職工致以親切的問(wèn)候！向關(guān)心支持畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

剛才盧軍局長(zhǎng)對(duì)工作中存在的不足和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析研判，我都同意。目前，我州加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題不少，以下幾個(gè)突出問(wèn)題值得我們研究和思考：一是生產(chǎn)方式相對(duì)落后，草畜矛盾突出。農(nóng)牧民傳統(tǒng)觀念濃厚，陳舊思維模式難以轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的意識(shí)薄弱，草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，草原生態(tài)“局部好轉(zhuǎn)、總體惡化”的趨勢(shì)仍未得到根本遏制，草地畜牧業(yè)長(zhǎng)期存在的“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”的惡性

連片扶貧開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的一系列獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策。圍繞建設(shè)“五個(gè)阿壩”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為突破口，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整區(qū)域布局，壯大特色產(chǎn)業(yè)，激活增收潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展。

強(qiáng)化責(zé)任，防疫病。今年，我州的春防工作任務(wù)依然艱巨。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，強(qiáng)化責(zé)任和安全意識(shí)，切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。要科學(xué)組織防疫物資，按質(zhì)按量供應(yīng)所需疫苗，扎實(shí)開(kāi)展禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病免疫，做到“五統(tǒng)一、五不漏、五包、五到位”。同時(shí)，要同步同質(zhì)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作，確保打贏春季保畜和防疫這場(chǎng)硬仗。

探索經(jīng)驗(yàn)，抓試點(diǎn)。要按照布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的要求，抓好的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，豐富試點(diǎn)內(nèi)涵，加快試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化和推廣，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，妥善解決生態(tài)脆弱、牧民人居環(huán)境差、牲畜結(jié)構(gòu)不合理、養(yǎng)畜方式落后、畜牧業(yè)收入不高等問(wèn)題探索有益經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善畜禽良種繁育體系，提高制種、供種能力，積極開(kāi)展牦牛改良、黃牛改良工作，加快畜禽改良實(shí)用技術(shù)試驗(yàn)、示范及推廣應(yīng)用，搞好優(yōu)良種群申報(bào)工作，全面提升畜群良種率。

競(jìng)爭(zhēng)力，提高生態(tài)、無(wú)污染的綠色畜產(chǎn)品附加值。要健全龍頭企業(yè)、特色基地與農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)牧戶更多地分享到加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的利益，實(shí)現(xiàn)多渠道、多環(huán)節(jié)增收。去年全州農(nóng)牧民人均純收入4663元，畜牧業(yè)為農(nóng)牧民人均純收入增收145元，我們今年的目標(biāo)，是要繼續(xù)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)牧民增收115元。

三、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐

2012年，是“十二五”的第二年，也是州十一屆政府的第一年投，全州畜牧系統(tǒng)要按照“促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、示范帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施改造，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)面積強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

今年，要著力抓好以下六方面工作：

一是要抓好動(dòng)物疫病預(yù)防控制。全面推進(jìn)疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、消毒滅源等防疫工作，進(jìn)一步擴(kuò)大疫病監(jiān)測(cè)面和監(jiān)測(cè)頻率；加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅和人畜共患病防控，及時(shí)處理染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，確保疫病不流行。完善疫情應(yīng)急處臵準(zhǔn)備，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化防疫物資管理，真正做到有備無(wú)患。加大動(dòng)物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)力度，扎實(shí)開(kāi)展畜禽預(yù)防免疫工作，確保2012年全州無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

學(xué)飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”。堅(jiān)定不移推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)加工產(chǎn)品品質(zhì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值22.68億元，畜牧業(yè)增加值16.2億元，畜產(chǎn)品銷(xiāo)售收入5億元。

四是要抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。健全嚴(yán)格畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，實(shí)施好畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)檢疫，產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰檢疫率要達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和秩序，多手段監(jiān)測(cè)禁用添加物、禁用藥物以及殘留，確保全州不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

五是要抓好畜產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。依托麥洼牦牛、藏系綿羊、土雞、特種野豬等品種和資源優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)品牌，培育自主品牌，打造無(wú)公害知名畜產(chǎn)品品牌，形成具有阿壩特色的品牌體系，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。積極申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)地理標(biāo)志畜產(chǎn)品登記保護(hù)工作，完成30個(gè)無(wú)公害畜牧產(chǎn)品的認(rèn)證。要加快牲畜周轉(zhuǎn)出欄，增加生產(chǎn)效益，引進(jìn)和培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，011-

第二篇：在全區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)暨春防工作會(huì)上的講話

在全區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)暨春防工作會(huì)上的講話

同志們：

在今天下午區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)之前，區(qū)上專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)暨春防工作會(huì)，這充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展工作的高度重視。前面，盧副主席、王局長(zhǎng)客觀總結(jié)了2006年畜牧工作成績(jī)，全面安排部署了2007年畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨春季動(dòng)物防疫工作，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，積極抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略意義

今年，中央和省、市把積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，并提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，現(xiàn)代畜牧業(yè)作為其重要組成部分，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。經(jīng)過(guò)近年全區(qū)上下的共同努力，以生豬為主的畜牧業(yè)取得了突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。生豬品種質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，全區(qū)上下形成了你追我趕、不甘人后，大抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的喜人局面。但從根本上來(lái)講，我區(qū)處于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的起步階段，傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用弱，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力差，疫病防控體系還不健全，獸醫(yī)管理體制改革不夠深入，這些方面仍是制約我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。因此，全區(qū)上下要按照中央、省、市關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代畜牧業(yè)有關(guān)知識(shí)，弄清現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民理念，始終把畜牧業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)畜牧業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

（一）全力推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。要把做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)基地、加快生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為畜牧工作的重要抓手，在鞏固、完善已建成的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)上，做到工作力度不減、措施不軟、勁頭不松，全年力爭(zhēng)再新建生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)40個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，小家禽養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，毛兔養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。累計(jì)建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)80個(gè)，小區(qū)年出欄生豬達(dá)到20萬(wàn)頭以上，養(yǎng)殖小區(qū)生豬出欄量占到全區(qū)總出欄量的45%左右。堅(jiān)持多元投入，積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)人員、運(yùn)銷(xiāo)大戶、飼料廠商參與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（廠）興建，積極協(xié)調(diào)兌現(xiàn)我區(qū)關(guān)于支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大信貸資金的扶持力度。整合扶貧、農(nóng)能等項(xiàng)目資金用于養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。今年規(guī)劃有生態(tài)小康新村建設(shè)任務(wù)的村，其扶貧資金的60%--80%安排用于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極學(xué)習(xí)和借鑒資陽(yáng)“六方合作”經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地探索和適時(shí)推行生豬保險(xiǎn)機(jī)制，逐步形成龍頭企業(yè)、種豬企業(yè)、飼料廠商、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)合組織、養(yǎng)殖場(chǎng)戶等六方共建生豬產(chǎn)業(yè)基地的良好格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)健康發(fā)展。

（二）持續(xù)深化畜禽品種改良。優(yōu)良的畜種是提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。立足瘦肉型生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，積極擴(kuò)大玉田農(nóng)業(yè)公司種豬養(yǎng)殖規(guī)模，抓好文村榮華村、昭化天雄養(yǎng)殖場(chǎng)等外二雜母豬制種繁殖場(chǎng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)良種母豬選育、推廣步伐，著力健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)良種繁育網(wǎng)絡(luò)。完善育種制度，規(guī)范育種行為，確保依法制種。集中力量抓好外二雜母豬的推廣和飼養(yǎng)管理，健全母豬生長(zhǎng)發(fā)育、發(fā)情配種、繁殖成績(jī)等基礎(chǔ)記錄，不斷總結(jié)和掌握飼養(yǎng)外二雜母豬的技術(shù)要領(lǐng)。大力鼓勵(lì)戶養(yǎng)5頭以上的小規(guī)模小群飼養(yǎng)，積極支持業(yè)主創(chuàng)辦外二雜母豬專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，集中開(kāi)展DLY三雜仔豬生產(chǎn)和供應(yīng)。繼續(xù)鞏固大朝波爾山羊、香山羊場(chǎng)、白果鄉(xiāng)南江黃羊選育基地建設(shè)，進(jìn)一步加大肉羊雜交改良工作力度，努力擴(kuò)大良種山羊的覆蓋面。充分發(fā)揮小家禽投入少、見(jiàn)效快、只平養(yǎng)殖比較效益高的特點(diǎn)，大力鼓勵(lì)和扶持規(guī)模化養(yǎng)禽大戶，加強(qiáng)具有廣元地方品種特色優(yōu)質(zhì)肉禽的推廣力度。積極引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)毛兔血緣的更換和品種更新，防止品種退化，提高兔毛單產(chǎn)和兔毛品質(zhì)，著力建設(shè)毛兔飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)社，擴(kuò)大長(zhǎng)毛兔飼養(yǎng)規(guī)模。

（三）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以滿足廣元福潤(rùn)公司達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)為目標(biāo)，積極支持企業(yè)開(kāi)展三期技改擴(kuò)建，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。督促、引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與基地建設(shè)，抓科技示范和技術(shù)指導(dǎo)，真正把基地發(fā)展當(dāng)成“第一車(chē)間”來(lái)建。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，研究探索基地和企業(yè)之間互惠雙贏的措施辦法，讓企業(yè)真正與廣大養(yǎng)殖戶形成利益共同體。不斷引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)規(guī)范養(yǎng)殖戶生產(chǎn)行為、市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化畜禽品質(zhì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧專(zhuān)合組織培育，在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則的基礎(chǔ)上，采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范推廣等措施，扶持農(nóng)戶自主建設(shè)專(zhuān)合組織。加大規(guī)范力度，進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)、政務(wù)制度，主動(dòng)接受會(huì)員農(nóng)戶的監(jiān)督，使其真正成為農(nóng)民利益的代言人。進(jìn)一步加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)品交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易輻射區(qū)域，加快畜牧業(yè)信息化建設(shè)步伐，及時(shí)搞好畜產(chǎn)品信息收集、整理、分析和發(fā)布工作，為廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。

（四）切實(shí)推進(jìn)健康養(yǎng)殖。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售”的要求，結(jié)合生態(tài)小康新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)抓好以生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為主的健康養(yǎng)殖。搞好生豬圈舍“六分離六配套”、地板樓漏縫式羊圈、雙列式水泥預(yù)制件兔圈和小家禽網(wǎng)上平養(yǎng)為主要內(nèi)容的圈舍改造。高度重視抓好以沼氣池建修為主的糞污綜合治理，把畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)制定治污方案，防止因處理不過(guò)關(guān)而污染飲用水源的事件發(fā)生。加強(qiáng)飼料獸藥市場(chǎng)整治，加大投入品的質(zhì)量管理，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制和質(zhì)量抽檢“黑名單”制度。以健全畜禽用藥記錄、飼喂記錄等檔案制度為切入點(diǎn)，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)投入品招標(biāo)采購(gòu)制度，從源頭上控制違禁飼料及藥品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。推行程序化免疫接種、定期消毒、駐場(chǎng)獸醫(yī)制度，切實(shí)抓好健康養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。按照市上的要求，全市獸醫(yī)管理體制改革將在今年6月底前全面完成。這次獸醫(yī)管理體制改革，是建國(guó)50多年來(lái)的第一次，是在公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴(yán)峻考驗(yàn)的背景下提出來(lái)的，改革的目的就是要解決政府在公共衛(wèi)生和食品安全工作中長(zhǎng)期缺位的問(wèn)題，是真正履行政府職能的體現(xiàn)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）一定要按照上級(jí)的要求，加強(qiáng)宣傳，精心組織，科學(xué)謀劃，妥善處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。

（六）認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病防控。當(dāng)前，高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病繼續(xù)在全球呈擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，病毒向人體傳播的可能性越來(lái)越大，部分省市發(fā)生的豬“高熱病”也對(duì)我區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖已占很大比重，一旦規(guī)模場(chǎng)（廠）受到疫病傳染，那將給我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大損失。我們必須保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，牢固樹(shù)立“防疫工作無(wú)小事”意識(shí)，把動(dòng)物疫病防控工作放在第一位常抓不懈。春防工作已經(jīng)拉開(kāi)序幕，要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)配套法律法規(guī)，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)檢疫“四到位”工作，搞好產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫檢驗(yàn)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)實(shí)行到場(chǎng)、到點(diǎn)、到戶檢疫。加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，強(qiáng)化檢疫申報(bào)、車(chē)輛消毒制度，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)、恣肆偷逃檢疫的行為。嚴(yán)格加強(qiáng)異地引種審批、監(jiān)督和管理工作，全面推行引種隔離觀察制度，防止外源輸入性疫病的發(fā)生。進(jìn)一步完善動(dòng)物重大疫病免疫機(jī)制，規(guī)范管理制度，健全疫病快速反應(yīng)撲滅機(jī)制。堅(jiān)持“五強(qiáng)化、兩強(qiáng)制”的動(dòng)物基礎(chǔ)防疫措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要切實(shí)落實(shí)好防疫物質(zhì)和村防人員的勞務(wù)費(fèi)用，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，對(duì)畜禽主要疫病及重大疫病要扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展集中防疫、日常監(jiān)控，對(duì)畜禽圈舍要強(qiáng)化消毒滅源，確保區(qū)內(nèi)畜禽防疫密度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作扎實(shí)有效開(kāi)展，杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行，確保全區(qū)清凈無(wú)疫。

三、強(qiáng)化保障，確保工作落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的思想理念、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法的宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面參與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到各項(xiàng)工作早謀劃、早安排、早落實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用和政策導(dǎo)向作用。區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮好對(duì)全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要強(qiáng)化對(duì)畜牧工作的組織發(fā)動(dòng)，將基地發(fā)展、疫病防控等重要工作進(jìn)行細(xì)化，確保責(zé)任到人頭。繼續(xù)實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和畜牧系統(tǒng)干部職工聯(lián)掛龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶制度，積極為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方便、快捷的服務(wù)。強(qiáng)化督查督辦，繼續(xù)推行月督查、半年畜牧業(yè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、年終目標(biāo)考核等綜合措施，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同干部的實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)各地大抓畜牧產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

同志們，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是我們畜牧工作者的神圣職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以干部作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，積極振奮精神，切實(shí)增添措施，全力真抓實(shí)干，為推動(dòng)我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)

第三篇：在全市畜牧經(jīng)濟(jì)暨防控高致病性禽流感工作會(huì)議上的講話

開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)

——在全市畜牧經(jīng)濟(jì)暨防控高致病性禽流感工作會(huì)議上的講話

市畜牧局局長(zhǎng) XXX

2006年1月11日

同志們：

市政府同意決定召開(kāi)這次畜牧經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)2005年和“十五”工作，研究“十一五”發(fā)展思路，部署2006年的工作，傳達(dá)貫徹省防控高致病性禽流感緊急會(huì)議精神。市委梁書(shū)記、市政府陶市長(zhǎng)將要做重要的講話。在此，我將2005年全市畜牧業(yè)的發(fā)展情況和新一年的工作講些意見(jiàn)

一、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，2005年畜牧經(jīng)濟(jì)取得新成就

2005年是我市畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上艱巨而不平凡的一年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市畜牧系統(tǒng)齊心協(xié)力，奮力工作，成功抗擊了豬鏈球菌疫病，有效防控禽流感疫情，保護(hù)了畜牧生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的連年增產(chǎn)增收。

（一）畜牧生產(chǎn)全面持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2005年畜牧業(yè)產(chǎn)值（不含畜牧服務(wù)業(yè)產(chǎn)值）67.75億元,同比增長(zhǎng)14.47%,較“十五”規(guī)劃之前的2000年增長(zhǎng)120.61 %，年均增長(zhǎng)17%；占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的51.85%,在上年基礎(chǔ)上提高1.6個(gè)百分點(diǎn), 較“十五”規(guī)劃之前的2000年提高10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入較上年增加51元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入1162.92元，在上年基礎(chǔ)上提高91.96元, 較“十五”規(guī)劃之前的2000年提高651.32元。可以說(shuō)，“十五”期間的這五年是我市畜牧業(yè)發(fā)展史上發(fā)展最快最好的時(shí)期，經(jīng)過(guò)這幾年的持續(xù)發(fā)展，畜牧業(yè)已完成由農(nóng)村副業(yè)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收作出了巨大貢獻(xiàn)。

2005年，全市出欄生豬551.80萬(wàn)頭、牛16.97萬(wàn)頭、羊114.38萬(wàn)只、小家禽7378.75萬(wàn)只、肉兔757.47萬(wàn)只，較“十五”規(guī)劃之前2000的年分別增 49.85％、62.70％、158.54％、95.45％、199.62%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)59.02萬(wàn)噸、4.15萬(wàn)噸、0.47萬(wàn)噸，較“十五”規(guī)劃之前的2000年分別增長(zhǎng)66.79%、52.67％、204.46％，畜牧業(yè)成為全市農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源和增收的重要途徑，在農(nóng)村家庭總收入三分之一來(lái)自畜牧業(yè)，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定中的作用越來(lái)越突出。

（二）畜禽良種化水平顯著提高。全市現(xiàn)有獲得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》種畜禽場(chǎng)27個(gè)，目前以市種畜場(chǎng)、南溪四川白鵝育種場(chǎng)、興文川南山地烏雞原種場(chǎng)、長(zhǎng)寧君富養(yǎng)殖公司等省市級(jí)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)為主體，敘州豬場(chǎng)、江安三江兔業(yè)、興文康泰公司、屏山種羊場(chǎng)等縣級(jí)重點(diǎn)種畜場(chǎng)為補(bǔ)充的良種體系不斷完善。生豬三雜面顯著提高豬，2005年全市豬三元雜交比例已達(dá)6５％，較“十五”規(guī)劃之前2000的年提高 20個(gè)百分點(diǎn)，DLY豬從無(wú)到有，已達(dá)30.6%。肉牛、肉羊良種及雜交改良面分別達(dá)40.3％、87.8％，禽兔良種面７8％，“十五”期間分別提高 25、21、18個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是，我市的黃牛改良工作成績(jī)突出，被省畜牧局評(píng)為 “四川省優(yōu)質(zhì)肉牛良繁體系建設(shè)先進(jìn)單位”。

（三）規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展。全市養(yǎng)殖大戶數(shù)量比上年有較大增長(zhǎng)，戶均養(yǎng)殖數(shù)量和養(yǎng)殖水平都有較大提高，全市現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)殖大戶18100戶，比上年的14384戶增加3716戶，增長(zhǎng)25.8%。其中年出欄肉豬50頭以上的5123戶，年出欄肉牛5頭以上的1025戶，年出欄肉羊50只以上的1281戶，年出欄肉兔500只以上4525戶，年出欄肉雞500只以上1452戶，年出欄肉鴨1000只以上3485戶，年出欄肉鵝100只以上1105戶。今年，全市共啟動(dòng)的項(xiàng)目33個(gè)，新投入各類(lèi)資金1.33億元，這些項(xiàng)目成為了宜賓畜牧經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了全市畜牧業(yè)向前發(fā)展。

（四）宜賓特色畜牧業(yè)亮點(diǎn)形成。我們依托當(dāng)?shù)靥赜械男笄葙Y源，以項(xiàng)目為載體，以產(chǎn)業(yè)龍頭為依托，以建設(shè)無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)畜禽基地建設(shè)不斷培育壯大。生豬產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)的支柱得到高度重視和大力發(fā)展，出欄達(dá)551.8萬(wàn)頭，全市人平1.06頭。宜賓的特色家禽四川白鵝快速發(fā)展，白鵝主產(chǎn)縣南溪出欄已達(dá)650萬(wàn)只以上，已經(jīng)形成從國(guó)家級(jí)的鵝種資源場(chǎng)、良種擴(kuò)繁大戶、規(guī)模養(yǎng)鵝戶、加工龍頭企業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條;肉兔對(duì)歐出口注冊(cè)復(fù)檢的成功通過(guò)，使宜賓縣、高縣、珙縣肉兔養(yǎng)殖熱情高漲，全市肉兔產(chǎn)業(yè)迅速?gòu)?fù)蘇，出欄已突破750萬(wàn)只;筠連縣、珙縣、興文的牛改項(xiàng)目長(zhǎng)抓不懈，基地建設(shè)已顯成效，三個(gè)縣肉牛出欄8.9萬(wàn)頭，占全市出欄52.6%；屏山縣、江安縣種草養(yǎng)羊技術(shù)廣泛推廣，黑山羊出欄50萬(wàn)只以上;長(zhǎng)寧縣、翠屏區(qū)的水禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，出欄1000萬(wàn)只以上;翠屏區(qū)奶牛存欄816頭占全市存欄量80%。通過(guò)近三年努力，全市現(xiàn)有21個(gè)基地通過(guò)四川省無(wú)公害畜產(chǎn)品基地認(rèn)證，有12個(gè)無(wú)公害畜產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定，認(rèn)證數(shù)列全省前列，在2005年全省無(wú)公害畜產(chǎn)品工作會(huì)上，宜賓的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上作了典型交流，我市的無(wú)公害畜產(chǎn)品工作得到省局高度肯定。

（五）畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2005年又新建成了江安斌艷食品有限公司、高縣匯豐肉食品有限責(zé)任公司、興文縣福茂食品有限公司三家生豬屠宰加工企業(yè)、新增70萬(wàn)頭加工能力，全市目前市生豬屠宰加工能力已達(dá)260萬(wàn)頭。全市18家畜產(chǎn)品加工企業(yè)中，固定資產(chǎn)達(dá)15472萬(wàn)元，其中有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,市級(jí)龍頭企業(yè)5家。我國(guó)西部11省區(qū)唯一獲得盟歐注冊(cè)的肉兔加工企業(yè)宜賓凍兔廠改制完成，由宜賓匯寶負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，已啟動(dòng)對(duì)外出口工作；有6家加工企業(yè)獲動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)京，5家獲動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)滬的資格。全市以高金公司、眾益公司、君富公司、富民白鵝公司、金園公司等一批“公司十農(nóng)戶”、“產(chǎn)加銷(xiāo)”一條龍的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大，對(duì)外輻射和對(duì)內(nèi)帶動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。2005年全市外調(diào)肉類(lèi)產(chǎn)品7.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值11.51億元,宜賓已成為川豬重要原材料和屠宰加工基地。畜牧業(yè)快速發(fā)展還帶動(dòng)了種植、飼料、肉類(lèi)加工、皮革、醫(yī)藥、化工等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

（六）動(dòng)物疫病防治能力不斷提升，全市無(wú)重大疫病流行。我們狠抓防疫體系建設(shè)，2005年全市新實(shí)施防疫項(xiàng)目16個(gè)，爭(zhēng)取中央、省、市、等各級(jí)財(cái)政資金730.9萬(wàn)元，市級(jí)和區(qū)縣興建了動(dòng)物診斷中心，配置診斷儀器和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，完善了冷鏈體系建設(shè)。現(xiàn)有基層獸醫(yī)站106個(gè)站新建或改建了辦公用房和改善了必要的工作和生活條件，全市動(dòng)物疫病防控能力有很大提高。在防控工作上，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，切實(shí)加強(qiáng)禽流感等動(dòng)物重大疫病防治工作，不斷完善防治應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化各項(xiàng)防治措施，在2005年抗擊豬鏈球菌疫病和高致病性禽流感疫情戰(zhàn)役中，市縣畜牧部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員體出動(dòng)，全力以赴，嚴(yán)防死守，做了大量艱苦卓絕的工作，涌現(xiàn)了一批可歌可泣的先進(jìn)事跡和人物。全市共編印發(fā)放宣傳資料232.65萬(wàn)份，普查生豬877.80萬(wàn)頭次，無(wú)害化處理各類(lèi)病死豬5418頭，緊急免疫生豬10.92萬(wàn)頭次；完成畜禽監(jiān)測(cè)血清采樣12668份，調(diào)運(yùn)了2422.5萬(wàn)ml禽流感疫苗，突擊強(qiáng)制免疫雞鴨鵝共計(jì)1448萬(wàn)只，種禽場(chǎng)、蛋禽場(chǎng)、規(guī)模化養(yǎng)禽場(chǎng)免疫密度均達(dá)到100%。同時(shí)對(duì)377499個(gè)養(yǎng)禽戶、75個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)、392個(gè)禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)共932萬(wàn)m2進(jìn)行了消毒，全面完成了免疫任務(wù)，確保了我市無(wú)重大疫病的發(fā)生，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)了人民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。由于防疫工作成績(jī)顯著，2005年我局被省政府評(píng)為人感染豬鏈球菌疫病防治先進(jìn)單位，市局及區(qū)縣畜牧系統(tǒng)有11個(gè)單位被市政府評(píng)為人感染豬鏈球菌疫病防治先進(jìn)單位，17名先進(jìn)個(gè)人獲得市政府表彰。

（七）飼料工業(yè)不斷發(fā)展壯大。全市飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到44家。2005全年生產(chǎn)各類(lèi)飼料10.03萬(wàn)噸，其中飼料加工業(yè)完成3.51萬(wàn)噸，其中配合飼料2.05萬(wàn)噸，濃縮飼料9730噸，添加劑預(yù)混合飼料4820噸，飼料原料加工業(yè)完成6.52萬(wàn)噸。人工種草和飼料資源開(kāi)發(fā)取得新的成績(jī)，全市優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到27.83萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)6%。

在加快飼料生產(chǎn)發(fā)展同時(shí)，我們加大對(duì)飼料、獸藥市場(chǎng)監(jiān)管力度，按照“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，強(qiáng)化獸藥、飼料等畜牧投入品監(jiān)督，加大執(zhí)法查處力度，加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，全市出動(dòng)畜牧行政執(zhí)法人員2900人次，共檢查市場(chǎng)260個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶4648家，生產(chǎn)企業(yè)44家，監(jiān)督抽檢飼料樣品195個(gè)，查獲違規(guī)飼料產(chǎn)品25.8噸，獸藥產(chǎn)品22000余盒（瓶），涉案貨值16.7萬(wàn)元，涉案人員183人，立案171起，結(jié)案168起，依法罰沒(méi)款7.14萬(wàn)元，其中移送司法機(jī)關(guān)案件1起，涉案金額近10多萬(wàn)元，已刑事拘留1人，從而有效地保證了飼料獸藥和出口肉類(lèi)的安全衛(wèi)生。

（八）畜牧系統(tǒng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，隊(duì)伍形象不斷得到提升，職工精神面貌煥發(fā)。近兩年市區(qū)縣畜牧局共投入數(shù)百萬(wàn)余元改造辦公設(shè)施，配置了電腦、攝像機(jī)、投影儀等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，公文、疫情、統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)送實(shí)現(xiàn)了快捷、高效網(wǎng)絡(luò)傳送，辦公條件和辦事效率大大提高。在全市畜牧系統(tǒng)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和以 “外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，思想作風(fēng)進(jìn)一步端正，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全市鍛煉和造就了一支肯于吃苦，愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、技術(shù)過(guò)硬的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才隊(duì)伍，有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1380人，其中市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人6名，學(xué)術(shù)帶頭人后備人選4名，市級(jí)拔尖人才1人，高級(jí)職稱(chēng)人員22人，中級(jí)158人，初級(jí)889人，他們?cè)谛竽翗I(yè)發(fā)展和動(dòng)物防疫工作中發(fā)揮了巨大的作用，特別是在2005年抗擊豬鏈球菌疫病和高致病性禽流感疫情戰(zhàn)役中，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保了我市無(wú)重大疫病的發(fā)生，展現(xiàn)了畜牧系統(tǒng)干部職工高尚的情操和精神風(fēng)貌。

總體上說(shuō)，今年的成績(jī)來(lái)之不易，它凝聚了大家的辛勞與汗水，是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門(mén)全社會(huì)支持關(guān)心幫助的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向同志們表示衷心的感謝！

二、當(dāng)前畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

“十一五”時(shí)期到2020年是宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略發(fā)展階段。從宜賓的實(shí)際來(lái)看，農(nóng)村幅員廣，農(nóng)業(yè)比重高，農(nóng)民人口多。加快發(fā)展，最繁重和最艱巨的任務(wù)在農(nóng)。因此，必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以新的發(fā)展理念謀劃“十一五”畜牧業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮。

當(dāng)前，我市畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化，融入到國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大環(huán)境中比較我市畜牧業(yè)，仍存在不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

一是畜牧生產(chǎn)方式亟待轉(zhuǎn)變。農(nóng)村養(yǎng)殖方式主要以千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)為主，人畜混居，畜禽散放混養(yǎng)普遍存在，養(yǎng)殖環(huán)境條件差，畜禽亂排、亂棄、污染環(huán)境現(xiàn)象嚴(yán)重，動(dòng)物疫病得不到很好的控制。養(yǎng)殖的規(guī)模化、集約化水平不高，生產(chǎn)效率較低。生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，先進(jìn)的畜牧科學(xué)技術(shù)推廣難，畜牧業(yè)質(zhì)量難保障，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難提高，越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

二是動(dòng)物防疫體系不夠健全。基層獸醫(yī)體制仍未理順，基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員素質(zhì)不高，防治技術(shù)落后、執(zhí)法手段單調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)由于多種原因仍有一些站沒(méi)有基本的辦公條件，落后面貌得不到改變，村級(jí)防疫手段相當(dāng)弱,使動(dòng)物防疫工作在一些地方落實(shí)的不好。

三是產(chǎn)業(yè)化程度還較低。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本的是龍頭企業(yè)的壯大，目前，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，加工品種單

一、缺乏知名品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力弱。農(nóng)民的組織化程度較低，畜牧專(zhuān)合組織普遍組織松散、服務(wù)形式比較單一，專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織中間橋梁作用發(fā)揮不夠，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾沒(méi)有從根本上得到解決。龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間、協(xié)會(huì)與農(nóng)民之間聯(lián)結(jié)還需提高，利益機(jī)制不夠健全，產(chǎn)加銷(xiāo)脫節(jié)。農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)、信息、資金和產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)缺乏。

四是畜牧業(yè)生態(tài)問(wèn)題日顯嚴(yán)峻。非法使用違禁藥物、添加劑，制售假劣飼料、藥殘留等問(wèn)題還時(shí)有出現(xiàn)，藥物、添加劑的致殘留和污染對(duì)畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的危害存在，畜產(chǎn)品安全存在衛(wèi)生隱患。規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染矛盾日益突出，控制難度和治理成本不斷加大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的矛盾日漸突出，粗放型增長(zhǎng)方式將面臨自身資源與環(huán)境承載力的雙重約束，增長(zhǎng)方式急需轉(zhuǎn)變。

面臨發(fā)展機(jī)遇：

1、黨中央提出的在“十一五”期間要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行扶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出要穩(wěn)定完善強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，這些都為畜牧業(yè)發(fā)展提供重要保障和更為有利條件。

2、全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和新的市場(chǎng)空間。由于我市豬肉、牛肉、羊肉價(jià)格一般比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低30-40%左右，潛在的市場(chǎng)空間將十分廣闊。

3、宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快為畜牧業(yè)發(fā)展提供重要的動(dòng)力。我市位于川滇黔渝結(jié)合部，為金沙江水電資源開(kāi)發(fā)的依托基地，長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障重要組成部分，國(guó)家級(jí)生態(tài)文化旅游目的地，在“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)圈川南城市群的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心城市的發(fā)展定位，城市規(guī)模和城市人口將不斷擴(kuò)大，隨著旅游等第三產(chǎn)業(yè)的不斷增長(zhǎng)，將帶來(lái)大量流動(dòng)人口和食品需求，要大量的畜產(chǎn)品為市場(chǎng)提供充足的食品保障。

4、我市已有相當(dāng)?shù)男竽粱A(chǔ)，已形成大畜牧基地的框架，已有發(fā)展畜牧業(yè)和動(dòng)物疫病防治的經(jīng)驗(yàn)和條件，這是長(zhǎng)足發(fā)展的寶貴財(cái)富。

三、“十一五”我市畜牧業(yè)主要目標(biāo)和今年工作安排

“十一五”我市畜牧業(yè)主要目標(biāo)：

“十一五”期間，我們將以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以抓工業(yè)的思路謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，立足我市畜牧資源優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快養(yǎng)殖集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)品安全化步伐，積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成生態(tài)型、競(jìng)爭(zhēng)型、外向型大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

主要目標(biāo)到2010年：

1、全市畜牧業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià)）達(dá)到85億元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重達(dá)到55%以上；農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收50元以上。全市肉類(lèi)總產(chǎn)量75.35萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量5.29萬(wàn)噸、奶類(lèi)產(chǎn)量9420萬(wàn)噸，在“十一五”期間年均遞增長(zhǎng)5.1%、5%和15%。豬、牛、羊、家禽、肉兔出欄分別達(dá)700 萬(wàn)頭、27.3萬(wàn)頭、168.萬(wàn)只、9417萬(wàn)只、1220萬(wàn)只，在“十一五”期間年均遞增5 %、10%、8%、5%和10 %。

2、動(dòng)物防疫工作上新臺(tái)階，防疫體系健全，理順獸醫(yī)體制。畜禽死亡率低于全省平均水平，畜產(chǎn)品藥物殘留到達(dá)國(guó)家出口標(biāo)準(zhǔn)。

3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高，增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)能力。培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)立名牌企業(yè)3—5個(gè)，生豬的工廠化屠宰加工率達(dá)到60%以上。

今年的主要任務(wù)和工作意見(jiàn)：

今年是“十一五”的開(kāi)局之年，主要工作任務(wù)是確保畜禽防疫清潔無(wú)疫；全市肉類(lèi)總產(chǎn)量61噸、禽蛋產(chǎn)量4.3萬(wàn)噸、奶類(lèi)產(chǎn)量5400噸，豬、牛、羊、家禽、肉兔出欄分別達(dá)580 萬(wàn)頭、18.6萬(wàn)頭、121萬(wàn)只、7740萬(wàn)只、831萬(wàn)只；畜牧業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià)）達(dá)到71億元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重達(dá)到53%以上；農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收60元以上。

（一）以提高動(dòng)物防控能力為重點(diǎn)，加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)重大疫病發(fā)生。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外頻頻爆發(fā)的禽流感、口蹄疫和去年四川的發(fā)生豬鏈球菌疫疫情，讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫事關(guān)畜牧生產(chǎn)的發(fā)展，事關(guān)食品安全和人民生命健康，事關(guān)公共衛(wèi)生和社會(huì)穩(wěn)定, 事關(guān)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,抓好動(dòng)物防疫無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)都是畜牧部門(mén)最重要的責(zé)職和永恒的主題。

省委省政府于元月9日下午在成都太成賓館召開(kāi)防控高致病禽流感的緊急會(huì)議。會(huì)議由副秘書(shū)長(zhǎng)唐建軍主持，由省局局長(zhǎng)屈坤寧同志通報(bào)了當(dāng)前的疫情，并對(duì)下一步工作講了意見(jiàn)，陳文光副省長(zhǎng)和省委常委、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭永祥同志作了講話，下面我結(jié)合傳達(dá)精神講點(diǎn)意見(jiàn)。

1、大竹縣發(fā)生禽流感的情況和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

去年12月22日，大竹縣楊家鎮(zhèn)六堰村陸續(xù)發(fā)生雞鴨病死現(xiàn)象，到26日累計(jì)死亡家禽約1800只。大竹縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員對(duì)病死雞進(jìn)行了臨床診斷、病理解剖和流行病學(xué)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)禽流感和新城疫的典型癥狀，初步結(jié)論為雞的急性傳染病。但為了使此次雞的急性傳染病不擴(kuò)散、蔓延，確保元旦、春節(jié)人民群眾用上放心的禽類(lèi)食品，縣禽流感防控指揮部決定采取果斷措施，迅速組織了撲殺、消毒、封鎖疫點(diǎn)和無(wú)害化處理等工作。考慮到當(dāng)時(shí)無(wú)害化處理的病死禽總數(shù)已達(dá)12900只，并且一養(yǎng)殖業(yè)主有感冒癥狀，有必要向上級(jí)報(bào)告。所以，大竹縣委、縣府于12月27日中午向達(dá)州市委、市政府書(shū)面報(bào)告了處置情況。

報(bào)告標(biāo)題用了“疫情”字樣，報(bào)告首先明確講了“雞場(chǎng)發(fā)生疫情，病死肉雞1800余只”和“養(yǎng)雞場(chǎng)沈業(yè)主家志因發(fā)燒、咳嗽收入醫(yī)院治療”兩個(gè)最敏感的事，所以當(dāng)信息報(bào)到省和中央時(shí)，省政府辦公廳立即要求省局派專(zhuān)家組赴大竹指導(dǎo)，中辦迅速責(zé)成農(nóng)業(yè)部派專(zhuān)家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，兩級(jí)專(zhuān)家組及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，除指導(dǎo)防控工作外，專(zhuān)門(mén)采集病料送哈醫(yī)研國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

1月3日，國(guó)家首席獸醫(yī)師賈幼陵同志電話通知，哈醫(yī)研已確診該次疫情為高致病禽流感，農(nóng)業(yè)部初步認(rèn)定此次疫情是“22日發(fā)病，27日進(jìn)行撲殺”，農(nóng)業(yè)部在庚即發(fā)出的疫情通稿，肯定“目前該疫點(diǎn)的疫情已經(jīng)撲滅”。當(dāng)晚深夜，農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組再次趕赴大竹現(xiàn)場(chǎng)，除指導(dǎo)撲疫外，并重點(diǎn)調(diào)查疫情未按程序報(bào)告的原因。文光副省長(zhǎng)也立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，看望農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組，并深入疫區(qū)督查防控工作。

此次大竹疫情至少有兩點(diǎn)教訓(xùn)必須認(rèn)真吸取，一是發(fā)病時(shí)免疫密度太低；二是疫情報(bào)告嚴(yán)重違規(guī)。大竹縣發(fā)病時(shí)的免疫密度僅28%，特別是疫點(diǎn)所在地楊家鎮(zhèn)，連規(guī)模場(chǎng)、蛋禽場(chǎng)等強(qiáng)制免疫的重點(diǎn)單位都基本上沒(méi)有免疫，獸醫(yī)站站長(zhǎng)一問(wèn)三不知，免疫檔案材料殘缺不全。至于疫情報(bào)告嚴(yán)重違規(guī)，估計(jì)中辦、國(guó)辦領(lǐng)導(dǎo)剛剛看到“疫情”，“病死肉雞1800余只”，“業(yè)主發(fā)燒、咳嗽”、等字樣，連報(bào)告后面的文字都還沒(méi)有來(lái)得及仔細(xì)看，就開(kāi)始追問(wèn)農(nóng)業(yè)部了，而這時(shí)負(fù)責(zé)全國(guó)重大動(dòng)物疫病防控工作的農(nóng)業(yè)部對(duì)此事卻全然不知曉，農(nóng)業(yè)部怎么能不追究此事呢？

中偉省長(zhǎng)最近對(duì)大竹疫情報(bào)告批示：“要全面清理，防止漏報(bào)，并舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)防疫工作”，我們一定要認(rèn)真落實(shí)。高致病禽流感等重大動(dòng)物疫情不僅有使畜牧業(yè)毀于一旦的危險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)民增收帶來(lái)極其重大的影響；而且有危及人民安全的可能，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極其嚴(yán)重的影響，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)依法防控的責(zé)任感，嚴(yán)格依法行政，依法治疫；務(wù)必進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，確保高致病禽流感等重大動(dòng)物疫病在我省得到有效控制。

2、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任。當(dāng)前的防控形勢(shì)是嚴(yán)峻的：（1）氣候?qū)鞑ミm宜，傳播的機(jī)遇大；（2）免疫密度還沒(méi)有達(dá)到要求，甚至還很不平衡；（3）防疫體系不夠健全，尤其是村級(jí)相當(dāng)薄弱；（4）影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。要求各級(jí)要克服松勁麻痹思想，不能有任何消極僥幸心理，要把防控禽流感工作作為當(dāng)前的重中之重來(lái)抓，高度重視，工作上支持，物質(zhì)上保證、保證各項(xiàng)工作開(kāi)展。

3、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)防控工作的重點(diǎn)措施。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病免疫工作

①按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的要求，做好重大動(dòng)物疫病的免疫工作。按照常年免疫、月月補(bǔ)針的免疫程序，對(duì)高致病性禽流感進(jìn)行全面免疫，肉禽進(jìn)行1次免疫即可；種禽、蛋禽在基礎(chǔ)免疫3周后，還應(yīng)加強(qiáng)免疫。對(duì)口蹄疫，春秋兩季進(jìn)行集中免疫，新補(bǔ)欄的家禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。對(duì)豬瘟、新城疫等，春秋兩季集中免疫和常年補(bǔ)免相結(jié)合。所有重大動(dòng)物疫病的免疫密度均力爭(zhēng)達(dá)到100%。這次各市、州所需的禽流感疫苗已于去年12月底全部調(diào)撥到位，省局要求務(wù)必在1月20日前免疫到100%。

②對(duì)免疫質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估。省和13個(gè)市、州的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)中心要加強(qiáng)對(duì)免疫抗體的監(jiān)測(cè)，共同完成每個(gè)規(guī)模場(chǎng)、蛋禽場(chǎng)、種禽場(chǎng)血清樣品不少于30-50份，每個(gè)縣散養(yǎng)戶血清樣品不得少于60-90份的監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)

①在對(duì)禽流感、口蹄疫全面監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，努力加大重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、邊境地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)力度。同時(shí)，要有計(jì)劃地開(kāi)展豬瘟、新城疫等主要人畜共患病的監(jiān)測(cè)。

②做好動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析。根據(jù)流行病學(xué)狀況，及時(shí)做出分級(jí)預(yù)警，加強(qiáng)動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立健全動(dòng)物疫情定期通報(bào)制度和疫情報(bào)告系統(tǒng)，全面實(shí)行疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)化管理。疫情報(bào)告和每天的零報(bào)告必須由市、州局長(zhǎng)簽署后及時(shí)報(bào)省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

③要將疫情報(bào)告的重點(diǎn)前移。抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善村級(jí)疫情報(bào)告觀測(cè)員制度和定點(diǎn)、定人、包片負(fù)責(zé)的疫情監(jiān)測(cè)制度，保證鄉(xiāng)村尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村散養(yǎng)畜禽的發(fā)病死亡情況能及時(shí)上報(bào)、及時(shí)診斷。我們要求用定人定片，填表公示，包干到底的疫情監(jiān)測(cè)辦法，每次檢查后，獸防員和業(yè)主、戶主都要簽名共同負(fù)責(zé)。

（3）進(jìn)一步提高重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力

①根據(jù)重大動(dòng)物疫情的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確應(yīng)急處置原則。努力構(gòu)建重大動(dòng)物疫情保障體系，明確政策保障、法律保障、組織保障、技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障、信息保障、制度保障和宣傳保障措施。

②進(jìn)一步完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)程序，規(guī)范疫情報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、疫情處置、疫情解除、損失評(píng)估、生產(chǎn)化肥、調(diào)查總結(jié)以及貿(mào)易恢復(fù)等程序。

③建立重大動(dòng)物疫情處置應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備制度，建立有相關(guān)專(zhuān)家參加的省、市、縣三級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，并做好人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。建立統(tǒng)一應(yīng)急指揮機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，及時(shí)對(duì)疫區(qū)采取封鎖、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒和強(qiáng)制免疫等措施，及時(shí)控制疫情，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

①健全完善市、州檢驗(yàn)監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)督執(zhí)法區(qū)域協(xié)作。

②開(kāi)展動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理制度。

③加強(qiáng)檢疫規(guī)范化管理，提高產(chǎn)地檢驗(yàn)和屠宰檢疫執(zhí)法水平，有效解決家禽檢疫薄弱等問(wèn)題，防止病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

④開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)活畜交易、屠宰、運(yùn)輸監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣(mài)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為。

⑤加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查，提高各級(jí)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室工作人員生物安全意識(shí)，防止高致病性禽流感動(dòng)物病源微生物泄漏和擴(kuò)散。

去年我們雖然成功抗擊了禽流感和努力化解了豬鏈球菌疫疫情對(duì)我市的影響，但在工作上也暴露出我市動(dòng)物防疫體系在基層的薄弱，動(dòng)物防疫體系亟待加強(qiáng)。今年，我們要深化動(dòng)物防疫制度改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員管理體制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善村級(jí)防疫體系，建立強(qiáng)有力的動(dòng)物疫病控制、防疫監(jiān)督、疫病監(jiān)測(cè)和防疫屏障等動(dòng)物保護(hù)體系。鞏固和深化無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取投入，加快動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善動(dòng)物重大疫情快速反應(yīng)機(jī)制，提高重大疫病預(yù)防、監(jiān)測(cè)和快速撲滅能力。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，扎實(shí)做好動(dòng)物春防秋防工作，依法對(duì)嚴(yán)重危害畜牧生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，提高畜禽免疫密度，重大疫病免疫率達(dá)到100%。要采取強(qiáng)有力措施完善動(dòng)物免疫耳標(biāo)標(biāo)識(shí)管理，認(rèn)真抓好“動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目，加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保檢疫面達(dá)到１００％，嚴(yán)格控制染疫動(dòng)物及產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)把畜禽引種檢疫關(guān)，嚴(yán)防市外動(dòng)物疫病傳入。市人大已決定2006年將重點(diǎn)檢查《動(dòng)物防疫法》的貫徹實(shí)施情況，我們要借機(jī)促進(jìn)工作的開(kāi)展，抓好防疫工作，確保畜牧產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

（二）以扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)外向型畜牧業(yè)發(fā)展

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須在扶強(qiáng)扶壯龍頭上下真功夫。龍頭企業(yè)是市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才的綜合載體和組織平臺(tái)，是開(kāi)拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)的主體，是牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、做大做強(qiáng)畜牧業(yè)的關(guān)鍵所在。一是按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，用好用活各級(jí)政府有關(guān)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展政策，積極爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目，著力培育壯大一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、輻射帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持生豬加工龍頭企業(yè)高金食品、敘府肉類(lèi)、眾益食品等樹(shù)立品牌，拓展國(guó)外市場(chǎng)。肉兔加工方面，扶持匯寶公司抓好基地建設(shè)，盡快打開(kāi)出口市場(chǎng)。特色家禽上，南溪富民白鵝公司加快完成新廠建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化家禽加工企業(yè)，拉動(dòng)白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持江安斌艷食品公司，長(zhǎng)寧富民食品、高縣匯豐肉食品公司、興文福茂食品公司、宜賓宏原和食品等中小龍頭企業(yè)在做強(qiáng)做大，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，整合資源、資金、技術(shù)、人才等要素，開(kāi)展跨區(qū)域的聯(lián)合，全市形成規(guī)模宏大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群。要推動(dòng)重點(diǎn)畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，積極開(kāi)展畜產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)發(fā)展冷鮮肉，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

二是圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)一批無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的牛、羊以及小家畜禽畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和一批肉豬、肉兔出口生產(chǎn)基地，走“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”之路，龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶結(jié)成緊密的對(duì)接關(guān)系，建好龍頭企業(yè)的第一車(chē)間，組織農(nóng)民按照龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，解決龍頭企業(yè)原料檔次低等問(wèn)題，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

三是大力培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織，提高農(nóng)民的組織化程度，充分發(fā)揮專(zhuān)合組織在農(nóng)民、龍頭企業(yè)、政府、市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由“產(chǎn)品”到“商品”的根本性轉(zhuǎn)變。

四是建立和完善利益分配機(jī)制，兼顧好企業(yè)、中介組織、農(nóng)民三方面利益關(guān)系，積極采取“訂單畜牧業(yè)”、契約、二次返利等新型經(jīng)營(yíng)管理方式，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民收入。

（三）以推廣規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，努力增加農(nóng)民收入

黨的十六屆五中全會(huì)明確指出，“十一五”期間，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變作為關(guān)系全局的重大任務(wù)。去年底《畜牧法》已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，將于2006年7月1日正式施行，其中對(duì)規(guī)范養(yǎng)殖行為作了明確規(guī)定。最近，省政府以川府函（2005）239號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》，對(duì)加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變有關(guān)工作作出具體安排，結(jié)合宜賓實(shí)際，今年重點(diǎn)抓好以下工作：

1、扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，建成一批出口肉豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖“備案”場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

2、積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，建設(shè)一批無(wú)公害畜禽基地。

3、鼓勵(lì)、支持散養(yǎng)戶改善飼養(yǎng)環(huán)境和飼養(yǎng)條件，增強(qiáng)抵抗動(dòng)物疫病侵襲能力，減少人畜共患病的發(fā)生。

4、積極推廣優(yōu)良品種，推廣普及畜禽的規(guī)范化飼養(yǎng)技術(shù)，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

5、大力發(fā)展飼料加工業(yè)，優(yōu)化飼料結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新的飼料品種，擴(kuò)大飼草飼料種植面積，大力牛羊兔等發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高畜牧綜合生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（四）以強(qiáng)化畜牧執(zhí)法為重點(diǎn)，加大飼料獸藥投入品監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品的安全和人民健康

要盡快完善市級(jí)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全的檢測(cè)工作，使檢驗(yàn)檢測(cè)工作盡快步入制度化、規(guī)范化階段，特別要加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥的安全檢測(cè)工作。要規(guī)范行政審批，繼續(xù)整頓畜牧生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序，加大飼料、獸藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊制售假劣種畜禽、假劣飼料、獸藥和使用違禁藥品、飼料添加劑的行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品的衛(wèi)生和質(zhì)量安全。

（五）以加強(qiáng)畜牧隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平

1、加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)硬件建設(shè)。今年要積極爭(zhēng)取投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，畜牧信息系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揮作用，交通、工作硬件建設(shè)上新臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)加強(qiáng)，村級(jí)防疫體系得到完善。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展 “外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會(huì)”的行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提高畜牧行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，樹(shù)立廉潔、高效、勤勉的工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高畜牧科技人員學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)提供技術(shù)保障。積極選拔一批熱愛(ài)畜牧獸醫(yī)事業(yè)的大中專(zhuān)生的加入專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、貫徹落實(shí)《關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》有關(guān)精神，按照創(chuàng)“四好班子”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)承諾制度，推行陽(yáng)光政策、陽(yáng)光作業(yè)，要深入基層、深入群眾、深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立高效、廉潔、勤勉的工作作風(fēng)。

2006年的目標(biāo)和任務(wù)很艱巨，我們要全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的工作中增強(qiáng)統(tǒng)籌力，在切實(shí)可行的措施中加大執(zhí)行力，圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

最后，祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事順意！

第四篇：在全市畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議上的講話

在全市畜牧經(jīng)濟(jì)暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議上的講話 2011年全市畜牧經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)回顧

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2011年全市畜牧系統(tǒng)緊扣“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”工作基調(diào)，全面落實(shí)“125”重點(diǎn)工作計(jì)劃，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展取得了新跨越。全市全年出欄生豬442萬(wàn)頭，肉羊65.1萬(wàn)只，小家禽4027萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)4.4%，4.8%，14.9%。存欄豬275.7萬(wàn)頭，其中能繁母豬31.2萬(wàn)頭，肉羊49.9萬(wàn)只、牛32.8萬(wàn)頭、小家禽2212.4萬(wàn)只、兔661.9萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)4.1 %、0.3 %、5.3%、3.1 %、11.1%、11.1%。全市實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)43萬(wàn)噸, 同比增長(zhǎng)4.8%，禽蛋產(chǎn)量達(dá)4.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.1%;實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值95億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的54.2%。

一、2011年主要工作

（一）深入實(shí)施“億只土雞工程”，加快推進(jìn)土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“億只土雞工程”發(fā)展目標(biāo)，增添措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展土雞養(yǎng)殖基地。今年全市共規(guī)范建設(shè)和發(fā)展土雞養(yǎng)殖生態(tài)小區(qū)50個(gè)，培育發(fā)展年出欄1000只以上的土雞養(yǎng)殖大戶3000余戶，初步建成了一批土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。二是建設(shè)土雞繁育場(chǎng)。按照純土雞和土雜雞同時(shí)推進(jìn)的思路，引進(jìn)培育建成土雞擴(kuò)繁場(chǎng)9個(gè)，設(shè)計(jì)存欄種雞達(dá)40萬(wàn)只,年提供土雞苗4000萬(wàn)只。三是建設(shè)土雞專(zhuān)合組織。組建了廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)森林土雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，全市新建以土雞為主的小家禽專(zhuān)合組織45個(gè)，入社成員2096人，帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶7800余戶，初步形成了由市協(xié)會(huì)牽頭聯(lián)結(jié)合作社為成員統(tǒng)一提供技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)服務(wù)、市場(chǎng)信息和銷(xiāo)售渠道的社會(huì)化服務(wù)架構(gòu)。四是著力打造劍門(mén)關(guān)土雞品牌。今年9月13日，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記了“劍門(mén)關(guān)土雞”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)；9月7日，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局正式批準(zhǔn)了劍門(mén)關(guān)土雞地理標(biāo)志證明商標(biāo)，這標(biāo)志著我市全面完成了劍門(mén)關(guān)土雞品牌整合，深入實(shí)施畜牧業(yè)“億只土雞工程”實(shí)現(xiàn)了大跨越。在第九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上,劍門(mén)關(guān)土雞再次火爆展銷(xiāo),受到省內(nèi)外消費(fèi)者和媒體熱捧。五是引進(jìn)培育土雞龍頭企業(yè)。立足培育朝天天冠、青川簡(jiǎn)家禽業(yè)等現(xiàn)有家禽生產(chǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極推進(jìn)引進(jìn)的陜西雅閣布爾在劍閣投資興建的2000萬(wàn)只家禽加工及土雞生產(chǎn)基地項(xiàng)目，加快培育劍門(mén)關(guān)土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。

（二）加快轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是抓項(xiàng)目爭(zhēng)取引進(jìn)，增加發(fā)展投入。堅(jiān)持以大投入促大轉(zhuǎn)變，著力項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資、落地實(shí)施，推進(jìn)加快發(fā)展。全年共爭(zhēng)取和實(shí)施了生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼、新村示范片建設(shè)項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等國(guó)家項(xiàng)目投入16165萬(wàn)元；引進(jìn)實(shí)施招商項(xiàng)目16個(gè)（新建項(xiàng)目14個(gè)），到位資金2.45億元，全社會(huì)累計(jì)投入畜牧業(yè)資金6.48億元，有力的推動(dòng)了畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新跨越。二是抓示范創(chuàng)建，樹(shù)立發(fā)展典型。深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)活動(dòng)，蒼溪縣成功創(chuàng)建為全省20個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣之一,元壩蔚峰種豬場(chǎng)通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收為國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)，旺蒼東河牧業(yè)公司等4家養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,為全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建提供了經(jīng)驗(yàn)和樣板。三是抓規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。截至目前，全市累計(jì)規(guī)范建設(shè)各類(lèi)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)345個(gè)，畜牧科技示范園區(qū)21個(gè)，全年規(guī)范建設(shè)畜禽圈舍27.9萬(wàn)平方米，配套建成畜禽糞污處理設(shè)施1.8萬(wàn)立方米，配套安裝養(yǎng)殖現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備2.91萬(wàn)個(gè)，畜禽生產(chǎn)設(shè)施有了較大改善。全市培植年出欄生豬100頭以上、家禽1000只以上、肉羊100只以上、存欄毛兔100只以上的規(guī)模和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)3.55萬(wàn)戶，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高2個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到52%。四是抓畜禽良種化，不斷提高畜禽生產(chǎn)性能。全市累計(jì)建成種畜禽場(chǎng)28個(gè)，規(guī)范化建設(shè)種畜禽場(chǎng)11個(gè)，新建二雜母豬場(chǎng)7個(gè)，建立并完善豬人工授精站點(diǎn)318個(gè)，存欄能繁母豬31.22萬(wàn)頭，其中外二雜母豬16.23萬(wàn)頭，生豬外三雜面達(dá)52%，羊良種及雜交改良面為81%，禽、兔良種面分別為81%、82%。完成全市土雞遺傳資源調(diào)查，基本摸清了廣元雞種的分布情況。全市畜禽生產(chǎn)種源供應(yīng)實(shí)現(xiàn)自給有余。五是抓專(zhuān)合組織發(fā)展，提升生產(chǎn)組織化程度。深入實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)合組織幫扶行動(dòng)，突出“規(guī)范設(shè)立登記、推進(jìn)硬件建設(shè)、完善管理體制、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全服務(wù)體系、提升發(fā)展質(zhì)量、規(guī)范利益分配”七大幫扶重點(diǎn)，依托生豬、劍門(mén)關(guān)土雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)殖大戶、畜牧企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖園區(qū)和小區(qū)等市場(chǎng)主體領(lǐng)辦創(chuàng)辦法人農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。全年全市新建畜牧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社46個(gè)，注冊(cè)規(guī)范畜牧農(nóng)民專(zhuān)合組織37個(gè)。目前，全市有工商登記的畜牧農(nóng)民專(zhuān)合組織198個(gè)，成員達(dá)到16168人，帶動(dòng)農(nóng)戶52341戶，總資產(chǎn)達(dá)到69631.89萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入達(dá)到13億元以上。六是抓產(chǎn)業(yè)集群培育，發(fā)展壯大畜牧龍頭企業(yè)。我市堅(jiān)持不斷完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，初步形成了集種畜禽生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、精深加工、飼料生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)、腸衣加工、蜂產(chǎn)品加工的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。今年新驗(yàn)收合格飼料生產(chǎn)企業(yè)2家，全市工業(yè)飼料生產(chǎn)能力達(dá)到42.5萬(wàn)噸，完成工業(yè)飼料產(chǎn)品產(chǎn)量9.86萬(wàn)噸，產(chǎn)值4.04億元。土雞產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)項(xiàng)目相繼實(shí)施，劍門(mén)獸藥產(chǎn)業(yè)園四川聯(lián)美藥業(yè)公司通過(guò)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組獸藥GMP現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收投產(chǎn)。全年畜牧行業(yè)年生產(chǎn)產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入過(guò)億元企業(yè)5家。

（三）實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全市畜牧系統(tǒng)高度重視畜牧科技對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)作用。一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下工作：一是創(chuàng)新科技工作機(jī)制，加快實(shí)用科技成果轉(zhuǎn)化。都建立完善了“科技人員直接到戶、良種良法直接到圈、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，新建的現(xiàn)代畜牧園區(qū)都落實(shí)了1名高級(jí)畜牧獸醫(yī)師，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)均落實(shí)了2名畜牧科技人員，實(shí)行了“定點(diǎn)、定人、定責(zé)、定服務(wù)內(nèi)容、定考核獎(jiǎng)懲”的五定責(zé)任制。二是開(kāi)展科技培訓(xùn)，努力提高實(shí)用科技推廣面。我們重點(diǎn)推廣實(shí)用性強(qiáng)，推廣面大，推廣效果明顯的飼料玉米種植、人工種草、青貯、氨化新技術(shù)，畜禽良種雜交利用、沼氣治污技術(shù)和元壩總結(jié)出“三鏈合一、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模、低碳循環(huán)”的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，有效開(kāi)發(fā)利用了畜禽生產(chǎn)資源，降低了養(yǎng)殖成本，提高了養(yǎng)殖效益，減少了養(yǎng)殖污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市全年舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班160多期，培訓(xùn)人員達(dá)25萬(wàn)人（次），發(fā)放科普資料20萬(wàn)份。三是規(guī)范建設(shè)養(yǎng)殖基地，提升畜禽養(yǎng)殖設(shè)施現(xiàn)代化水平。同時(shí)，加大運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備裝備畜牧業(yè)的推廣應(yīng)用力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市全年配套安裝母豬產(chǎn)床、保育欄、限位欄3500臺(tái)（套），配臵仔豬電熱板、保溫箱、飲水器等設(shè)施設(shè)備3.2萬(wàn)個(gè)，累計(jì)推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖戶1855戶、23.2萬(wàn)㎡，大型畜牧生產(chǎn)企業(yè)全部安裝了生產(chǎn)監(jiān)控、自動(dòng)投料等設(shè)施設(shè)備，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)管理成本。四是開(kāi)展科技合作，增強(qiáng)畜牧科技聯(lián)合攻關(guān)和推廣能力。我市與四川省畜科院科技合作，就畜牧生產(chǎn)中“育種、養(yǎng)殖、管理、疫病防治”等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展課題研究和技術(shù)推廣培訓(xùn)，今年來(lái)，先后在全市養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)立建立博士服務(wù)站19個(gè)，組織科普講座20余場(chǎng)（次），培訓(xùn)人員達(dá)3000人余（次）。五是開(kāi)展畜牧科技攻關(guān)，取得豐碩科技成果。針對(duì)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全市畜牧獸醫(yī)科技和管理人員深入調(diào)查研究，開(kāi)展科技攻關(guān)，多項(xiàng)科技成果將獲省、市、縣區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)廣大畜牧科技工作者積極建言獻(xiàn)策，全年共撰寫(xiě)和發(fā)表調(diào)研報(bào)告和科技文獻(xiàn)95篇，其中在《中國(guó)牧業(yè)通訊》等畜牧獸醫(yī)核心刊物發(fā)表13篇。六是開(kāi)展科技幫扶，助農(nóng)增收取得明顯成效。今年，組織全市畜牧科技人員687余名對(duì)3435戶農(nóng)戶進(jìn)行科技幫扶，實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)象人均增收500元。七是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。今年重新審核確定檢疫員111名，協(xié)檢員699名，官方獸醫(yī)150名。制定出臺(tái)了《廣元市動(dòng)物衛(wèi)生區(qū)域化監(jiān)督管理實(shí)施方案》，建立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管制度。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有效控制。全面落實(shí)重大動(dòng)物疫病綜合防控措施，扎實(shí)開(kāi)展畜產(chǎn)品安全整治，實(shí)現(xiàn)了全市全年重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定控制，有效確保了不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，有效確保了全市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是動(dòng)物衛(wèi)生安全穩(wěn)定控制。圍繞實(shí)現(xiàn)動(dòng)物重大疫情零發(fā)生、強(qiáng)制免疫零空檔、動(dòng)物食品安全疫病環(huán)節(jié)零事故、動(dòng)物疫控環(huán)節(jié)維穩(wěn)群體事件零出現(xiàn)等“四個(gè)零發(fā)生”的目標(biāo)，建立推行動(dòng)物防疫工作“政府領(lǐng)導(dǎo)、村社組織、部門(mén)落實(shí)、專(zhuān)群結(jié)合”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“打針、消毒、建檔、收費(fèi)、糾紛調(diào)解”的有機(jī)統(tǒng)一，并推行了動(dòng)物防疫工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)驗(yàn)收和“闖關(guān)式”檢查驗(yàn)收工作制度，做到了應(yīng)免畜禽免疫率100%，消毒面100%。免疫抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中高致病性禽流感免疫抗體合格率90%。全年布病、結(jié)核、炭疽等人畜共患病監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性動(dòng)物，全市免疫犬只28.1449萬(wàn)只，免疫密度為94.87%，狂犬病處于穩(wěn)定控制狀態(tài)。全面整頓檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，加快推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生區(qū)域化監(jiān)管，嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法，推行檢疫“三申報(bào)”制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫100%。協(xié)助朝天區(qū)完成棋盤(pán)關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站重建報(bào)批工作，并爭(zhēng)取到該站遷址重建項(xiàng)目資金800萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)異地引種、非屠宰用牲畜購(gòu)入的日常監(jiān)管，充分發(fā)揮朝天棋盤(pán)關(guān)、青川沙洲鎮(zhèn)兩個(gè)省際間邊境檢查站堵源滅疫的職能，消滅了輸入性重大動(dòng)物疫病。二是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管扎實(shí)有效。深入開(kāi)展了嚴(yán)查瘦肉精等違禁物、打擊假冒偽劣飼料獸藥投入品、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖檔案標(biāo)識(shí)佩戴、規(guī)范畜禽準(zhǔn)出準(zhǔn)入、規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)提取銷(xiāo)售地溝油、加強(qiáng)企業(yè)自律等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，始終保持了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，確保入市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。特別是“3〃15”河南孟州“瘦肉精”事件發(fā)生后，我們積極應(yīng)對(duì)，組織對(duì)全市存欄生豬50頭、肉羊30只、肉牛10頭以上的適度規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰加工企業(yè)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）實(shí)行了拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，與全市6367家畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂承諾書(shū)；并建立了業(yè)主自檢承諾、收購(gòu)索證、屠宰企業(yè)查證抽檢、檢疫環(huán)節(jié)檢測(cè)、檢測(cè)報(bào)告和保證書(shū)與檢疫證明同行、嚴(yán)格依法處臵等“六項(xiàng)制度”，構(gòu)建起了檢測(cè)監(jiān)管“瘦肉精”的長(zhǎng)效機(jī)制。全市抽檢瘦肉精53570頭份，違禁物質(zhì)瘦肉精檢出率為零；查獲偽劣飼料1022公斤，假冒偽劣獸藥550瓶、61公斤，取締獸藥無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶17戶，吊銷(xiāo)獸藥營(yíng)業(yè)許可證2家，查處案件20件。4月18日，棋盤(pán)關(guān)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督站成功擋獲并撲殺了來(lái)自河南沁陽(yáng)的一車(chē)152頭“瘦肉精”生豬，有效確保了經(jīng)我市進(jìn)入四川的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，受到全省通報(bào)表彰。此外，我市整體推進(jìn)獸藥GSP達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，目前86家企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收，46家已申請(qǐng)驗(yàn)收，100余家連鎖店正在籌備中，66家退出獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

存在的不足。一是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是畜牧業(yè)組織化程度偏低，畜牧業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社技術(shù)、管理人才匱乏，自我服務(wù)、自我發(fā)展能力弱。三是畜牧業(yè)投入，特別是非豬產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。

2012年是大力實(shí)施“十二〃五規(guī)劃”的重要之年，也是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面的關(guān)鍵年，全市畜牧系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，緊緊圍繞“一條主線”（轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式），深入推進(jìn)“一大工程”（億只土雞工程），著力強(qiáng)化“兩大安全”，努力取得“七個(gè)新成效”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

2012年工作目標(biāo)：全市出欄生豬450萬(wàn)頭，肉羊70萬(wàn)只，小家禽4500萬(wàn)只，新建畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，規(guī)范和新建現(xiàn)代畜牧科技示范園區(qū)10個(gè)。

（一）深入推進(jìn)一大工程：“億只土雞工程” 要堅(jiān)持實(shí)施“億只土雞工程”不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)一年一個(gè)新變化，三年上個(gè)新臺(tái)階，五年全面完成“億只土雞工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是加快培育劍門(mén)關(guān)土雞品種。各縣區(qū)要通過(guò)招商引資、校企合作、自主發(fā)展等多種方式規(guī)范新建和改擴(kuò)建1—2個(gè)土種雞和土雜雞場(chǎng)，為實(shí)施“億只土雞工程”提供可靠種源保障。二是積極發(fā)展劍門(mén)關(guān)土雞標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖。全年規(guī)范新建劍門(mén)關(guān)土雞生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，新增適度規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶，實(shí)現(xiàn)年出欄土雞4500萬(wàn)只，產(chǎn)值力爭(zhēng)突破30億元。三是加大規(guī)范發(fā)展劍門(mén)關(guān)土雞專(zhuān)合組織力度。加快建設(shè)廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)土雞專(zhuān)銷(xiāo)市場(chǎng)的進(jìn)程，盡快建立實(shí)行土雞佩戴腳環(huán)標(biāo)識(shí)制度。四是強(qiáng)化劍門(mén)關(guān)土雞科學(xué)飼養(yǎng)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)土雞飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》，組織劍門(mén)關(guān)土雞生產(chǎn)，確保土雞及其產(chǎn)品質(zhì)量，著力提高養(yǎng)殖效益。

（二）強(qiáng)化兩大安全保障：動(dòng)物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生安全。要切實(shí)做好基礎(chǔ)免疫、疫病監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)管和疫情控制, 著力強(qiáng)化日常補(bǔ)免、消毒滅源和應(yīng)急處臵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力確保免疫密度達(dá)100%，有效抗體合格率高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要強(qiáng)化異地引種、非屠宰用牲畜購(gòu)入制度，堅(jiān)持種畜場(chǎng)駐場(chǎng)獸醫(yī)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防外疫傳入，保障產(chǎn)業(yè)安全。二是強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要切實(shí)抓好飼料獸藥投入品監(jiān)管，確保檢查覆蓋面達(dá)100%；加快獸藥GSP達(dá)標(biāo)工作，確保2012年3月前全市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管，督導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）建立健全養(yǎng)殖檔案；嚴(yán)格無(wú)公害畜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，抓好畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程落實(shí)；嚴(yán)格檢疫執(zhí)法監(jiān)督，確保產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率達(dá)100%；嚴(yán)格畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）努力取得七個(gè)新成效

1、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖取得新成效。要以示范創(chuàng)建為載體，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖輻射帶動(dòng)面；以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提高規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施化水平；以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)為核心，提升規(guī)模養(yǎng)殖水平；以糞污治理為重點(diǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。2012年，全市力爭(zhēng)創(chuàng)建達(dá)到國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)3個(gè)，市級(jí)10個(gè),新增省級(jí)無(wú)公害畜產(chǎn)品基地7個(gè)。加快推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和現(xiàn)代畜牧科技示范園區(qū)建設(shè)，大力培育適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），努力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重。2012年，全市規(guī)范建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，現(xiàn)代畜牧科技示范園區(qū)10個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。

2、畜牧業(yè)專(zhuān)合組織建設(shè)取得新成效。要廣泛宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，推動(dòng)農(nóng)民依法辦社的積極性和主動(dòng)性。各縣區(qū)要選擇一些產(chǎn)業(yè)特色明顯、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)內(nèi)容規(guī)范、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展市、縣級(jí)示范工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和部級(jí)示范社。要學(xué)習(xí)借鑒資陽(yáng)“六方合作”、遂寧齊全“四六開(kāi)零風(fēng)險(xiǎn)合作”、眉山溫氏訂單養(yǎng)殖、寄養(yǎng)托養(yǎng)、聯(lián)戶共建等發(fā)展模式，深入合作社幫助其逐步建立起科學(xué)的民主管理機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制、有效的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制、合理的盈余分配機(jī)制和自我服務(wù)與自我發(fā)展機(jī)制。全年新建畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)。

3、畜牧產(chǎn)業(yè)集群培育取得新成效。要大力實(shí)施“畜牧龍頭企業(yè)培育計(jì)劃”，積極引進(jìn)和培育一批實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面廣的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)帶動(dòng)我市生豬，土雞，毛、肉兔等畜牧生產(chǎn)發(fā)展，通過(guò)企業(yè)投入、政府扶持，金融支持、項(xiàng)目補(bǔ)助等措施引領(lǐng)企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。特別是要依托福潤(rùn)、高金、鐵騎力士、陜西雅各布爾和芳華牧業(yè)等大型畜牧龍頭企業(yè)，規(guī)范建設(shè)種豬種禽繁育中心、發(fā)展飼料加工業(yè)和肉制品精深加工，帶動(dòng)專(zhuān)合組織發(fā)展物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要加大招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)年產(chǎn)值億元以上的龍頭企業(yè)1-3家。

4、畜禽良種繁育體系建設(shè)取得新成效。要嚴(yán)格按照“保種打基礎(chǔ)、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管”的要求，加快推進(jìn)畜禽品種改良進(jìn)程，夯實(shí)良繁體系基礎(chǔ)。2012年全市新增換種良種母豬3萬(wàn)頭，生豬外三元雜交面達(dá)到54%，提高2個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬人工授精站（點(diǎn)）10個(gè)，羊良種及雜交改良面達(dá)83%，兔良種面達(dá)84%。劍門(mén)關(guān)土雞選育及品質(zhì)還要有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管工作，確保良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施效果。

5、種草養(yǎng)畜和飼料生產(chǎn)取得新成效。一要大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)牧草區(qū)域試驗(yàn)示范工作，大力推廣人工種草、優(yōu)質(zhì)飼用玉米和農(nóng)作物秸稈飼料青貯氨化，著力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。二要積極扶持飼料工業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)寶珠飼料、壯牛飼料廠等飼料企業(yè)技改擴(kuò)能，支持中糧集團(tuán)、華西希望落戶劍閣、蒼溪投資建廠，著力提升廣元飼料工業(yè)發(fā)展能力。2012年，全市種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝，飼用玉米40萬(wàn)畝，青貯氨化秸稈15萬(wàn)噸。工業(yè)飼料產(chǎn)能達(dá)60萬(wàn)噸，產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸以上。

6、畜牧生態(tài)低碳發(fā)展取得新成效。要按照“種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套、資源循環(huán)利用”發(fā)展模式，充分考慮土地糞污消納和環(huán)境承載能力，科學(xué)規(guī)劃、合理選址加快推進(jìn)畜禽適度規(guī)模場(chǎng)（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和園區(qū)建設(shè)，大力推廣“六分離六配套”、“五統(tǒng)一”和沼氣池、沼氣發(fā)電等現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備安裝使用配套新技術(shù)，有效控制畜禽糞便及其排泄物對(duì)環(huán)境造成的污染，著力發(fā)展生態(tài)低碳高效畜牧業(yè)。

7、畜牧文化建設(shè)取得新成效。一是大力開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)殖從業(yè)人員教育培訓(xùn)。以科技下鄉(xiāng)、科技趕場(chǎng)、陽(yáng)光培訓(xùn)和技術(shù)推廣為載體，努力加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖從業(yè)人員現(xiàn)代畜牧新知識(shí)的普及和新技術(shù)的推廣和運(yùn)用，著力培育懂技術(shù)會(huì)管理的新型農(nóng)民。全年全市舉辦各種畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班不得少于200期（次），培訓(xùn)人員不少于30萬(wàn)人（次）。二是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)流通經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。要組織全市獸藥飼料經(jīng)營(yíng)業(yè)主、畜禽及其產(chǎn)品販運(yùn)和經(jīng)銷(xiāo)戶、畜牧專(zhuān)合組織等城鄉(xiāng)從業(yè)人員開(kāi)展畜牧食品安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)普及和教育，讓廣大流通經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)的典范。三是大力開(kāi)展畜牧品牌文化建設(shè)。要積極指導(dǎo)全市畜牧龍頭企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念經(jīng)營(yíng)企業(yè)，用名優(yōu)品牌打造提升企業(yè)，讓企業(yè)爭(zhēng)做品牌創(chuàng)建的典范。四是大力開(kāi)展機(jī)關(guān)文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、理想信念、公民思想道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義學(xué)習(xí)教育，通過(guò)舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)、競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能大比武等形式，使其豐富知識(shí)，增長(zhǎng)才干，完善自我，爭(zhēng)做愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的模范。

第五篇：劉縣長(zhǎng)在全縣畜牧經(jīng)濟(jì)暨狂防工作會(huì)議上的講話

在全縣畜牧經(jīng)濟(jì)暨狂防工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng) 劉永堯（2008年3月13日）

同志們：

在年初各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣畜牧經(jīng)濟(jì)暨狂防工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。剛才，奎龍縣長(zhǎng)作了具體安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，把現(xiàn)代畜牧業(yè)擺到農(nóng)業(yè)發(fā)展更加突出的位置

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。首先，現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。在種植業(yè)發(fā)展到一定階段之后，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、比較效益好的養(yǎng)殖業(yè)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重一般都高達(dá)70-80%。其次，現(xiàn)代畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。畜牧業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)土地的依存度較低，能夠有效緩解當(dāng)前人多地少的突出矛盾，大量吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，而且與種植業(yè)相比，單位土地面積產(chǎn)出率高，是農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。第三，現(xiàn)代畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的有效載體。秸稈養(yǎng)畜和畜禽糞便再利用可以實(shí)現(xiàn)生物資源的循環(huán)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)歷來(lái)就是農(nóng)業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)，畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度將直接影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越進(jìn)程。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)我們具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我縣畜牧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為廣大農(nóng)民增收致富 的骨干產(chǎn)業(yè)。特別是去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、嚴(yán)重動(dòng)物疫情侵襲、畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等嚴(yán)峻考驗(yàn)，畜牧戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上，奮力拼搏，全縣畜牧經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是生豬生產(chǎn)形勢(shì)喜人，新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)379個(gè)，主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度比2007年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)32%，為穩(wěn)定豬肉價(jià)格和市場(chǎng)供給作出了重要貢獻(xiàn)；二是畜牧經(jīng)濟(jì)地位顯著提高，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值19.06億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到58.35%，創(chuàng)歷史新高水平；三是助農(nóng)增收成效顯著，農(nóng)民人均牧業(yè)增收達(dá)95元；四是全年無(wú)重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。這些良好的成效，為我們加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)我們面臨重要機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇主要有三個(gè)方面。一是政策支持。今年中央一號(hào)文件繼續(xù)把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，要求加快發(fā)展畜牧規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，將繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍，增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目投資，加大畜禽良種工程實(shí)施力度。二是項(xiàng)目增多。隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、能繁母豬補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施，投入到我縣的畜牧項(xiàng)目將不斷增加。部分返鄉(xiāng)民工由于在外就業(yè)困難，也會(huì)紛紛發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。三是市場(chǎng)有利。去年以來(lái)，以生豬為主的畜禽產(chǎn)品價(jià)格保持高位運(yùn)行，目前價(jià)格趨于穩(wěn)定。隨著蓬安雨潤(rùn)集團(tuán)、我縣潤(rùn)豐退城入?yún)^(qū)等一批項(xiàng)目的建成，以生豬為主的畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)需求巨大。挑戰(zhàn)主要來(lái)自四方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，畜牧業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的可能性較大。二是我縣農(nóng)村中從事畜牧生產(chǎn)的大多為中老年人，畜牧業(yè)勞 動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。三是提高畜牧業(yè)組織化程度要求越來(lái)越緊迫。千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境需要我們不斷提高畜牧業(yè)組織化程度，提高養(yǎng)殖戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。四是我縣畜產(chǎn)品加工能力薄弱，帶動(dòng)力不足；畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平不高，鏈條不長(zhǎng)，整體效益不高；重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。總的來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須振奮精神，抓住機(jī)遇，趨利避害，努力建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

二、更新發(fā)展理念，積極推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜物業(yè)轉(zhuǎn)變

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)。現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，在內(nèi)涵、功能和定位上均有新的變化。內(nèi)涵上，已由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)變?yōu)榘磭?guó)內(nèi)外大市場(chǎng)要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過(guò)程；功能上，已由過(guò)去的滿足溫飽變?yōu)檫m應(yīng)生活質(zhì)量的提高，符合營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)和安全的要求；定位上，已由家庭副業(yè)變?yōu)橹无r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民增收、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以抓市場(chǎng)的理念促進(jìn)畜產(chǎn)品流通，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)組織畜牧生產(chǎn)和優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，堅(jiān)持走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路。必須發(fā)展以生豬為主的外向型畜牧業(yè)。一是產(chǎn)大于銷(xiāo)的現(xiàn)狀，要求發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)；二是農(nóng)民增收的需要，要求發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)；三是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需要，要求發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)。在建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)中，我們不能把目光局限在縣內(nèi)，必須把目光投向廣闊的市場(chǎng)，堅(jiān)持不懈地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，全力提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高養(yǎng)殖效益。

（三）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，堅(jiān)持適度規(guī)模為主導(dǎo)、農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn) 化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的養(yǎng)殖模式。我們解決散戶飼養(yǎng)養(yǎng)殖條件差、品種落后、質(zhì)量安全隱患等問(wèn)題的方法，并不是用大型養(yǎng)殖場(chǎng)去取代，而是要積極引導(dǎo)農(nóng)民提高適度規(guī)模飼養(yǎng)面和健康養(yǎng)殖水平。全力培育更多養(yǎng)殖大戶，建立更多養(yǎng)殖小區(qū)。

（四）轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是畜牧業(yè)工業(yè)化。實(shí)踐證明，沒(méi)有畜牧產(chǎn)業(yè)化，就沒(méi)有畜牧業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，目的是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，最終是致富農(nóng)民，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。發(fā)達(dá)國(guó)家肉轉(zhuǎn)化肉制品的比例一般為30-40%，而我們還不到20%。必須全力培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全力提升精深加工水平，提升畜禽產(chǎn)品科技含量和附加值。

三、突出工作重點(diǎn)，努力推進(jìn)我縣畜牧經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

今年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣出欄肉豬106萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值20.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)59%，農(nóng)民人均牧業(yè)增收120元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把握以下重點(diǎn)：

（一）要大力培育龍頭企業(yè)。加快龍頭企業(yè)培育，是推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的首要任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣已形成潤(rùn)豐、通旺等一批省、市畜牧龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)規(guī)模較小、帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然比較突出。當(dāng)前，一是要千方百計(jì)扶持做大現(xiàn)有企業(yè)。全力加快潤(rùn)豐退城入?yún)^(qū)、通旺特種飼料生產(chǎn)等技改項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)與養(yǎng)殖大戶、農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的同時(shí)，全面降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二要積極招引外來(lái)企業(yè)。畜牧、招商等相關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)捕捉招商信息，積極包裝項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力引進(jìn)1—2戶 省內(nèi)外知名畜產(chǎn)品加工企業(yè)。

（二）要加快畜牧標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。發(fā)展現(xiàn)代畜物業(yè)，必須大力推行抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要采取行政的、技術(shù)的、政策的措施，力促現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)上檔次、上水平。全力加強(qiáng)畜牧小區(qū)的指導(dǎo)和引導(dǎo)。新建小區(qū)，必須按標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，做好用地規(guī)劃，加強(qiáng)防疫和污染治理，提升畜牧生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）要加強(qiáng)畜禽良繁體系建設(shè)。堅(jiān)持引育結(jié)合，加大良種繁育推廣力度，逐步建立起自繁自養(yǎng)為主的畜禽生產(chǎn)體系。一是要繼續(xù)開(kāi)展DLY三元雜交為主的生豬品種改良。搞好土二雜母豬選留工作，增加母豬基礎(chǔ)群。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到每3戶農(nóng)戶飼養(yǎng)1頭母豬的標(biāo)準(zhǔn)。全力加快通旺農(nóng)牧二期和龍興生態(tài)養(yǎng)殖園建設(shè)，提高自主育種和供應(yīng)能力。二是加強(qiáng)品種改良。要認(rèn)真規(guī)范生豬品種改良站，大力支持有實(shí)力的業(yè)主建設(shè)生豬改良站，充分發(fā)揮改良站在品種改良中的基礎(chǔ)作用。三要進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)I山黑山羊選育。積極扶持建設(shè)綠辰公司小蓬黑山羊原種場(chǎng)、建立擴(kuò)繁場(chǎng)和商品羊養(yǎng)殖基地，開(kāi)展?fàn)I山黑山羊品種資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)及利用。

（四）要積極構(gòu)建動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情在一些地區(qū)仍時(shí)有發(fā)生，我縣防控任務(wù)依然十分艱巨。必須從機(jī)制入手，著力加強(qiáng)畜禽防疫長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一要明確動(dòng)物防疫工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制定防控重大動(dòng)物疫病工作預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究制。二要加快獸醫(yī)體制改革，建立起縣、鄉(xiāng)、村三位一體的防控網(wǎng)絡(luò)。三要加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫、檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善防檢手段，提高防疫水平。四要強(qiáng)化強(qiáng)制免疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“政府保密度、畜牧部 門(mén)保質(zhì)量”的要求，抓好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，確保“應(yīng)免盡免，不留空檔”，建立疫情監(jiān)測(cè)體系，擴(kuò)大畜禽檢測(cè)面。五要增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，作好應(yīng)急培訓(xùn)演練和物資儲(chǔ)備，一旦出現(xiàn)疫情就要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，果斷處置，確保“有疫不流行、有病不成災(zāi)”。六要加強(qiáng)動(dòng)防知識(shí)宣傳。加大防疫政策和科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶自覺(jué)防疫意識(shí)，形成全社會(huì)群防群控合力。

（五）要大力提升畜牧業(yè)組織化程度。提升畜牧業(yè)組織化程度的有效形式是建立專(zhuān)業(yè)合作組織。發(fā)展養(yǎng)殖合作社要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是要加強(qiáng)引導(dǎo)，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展合作社。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要新建2—3個(gè)區(qū)域性養(yǎng)殖合作社；二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推廣通旺農(nóng)牧“企業(yè)+支部+合作社+農(nóng)戶”、龍頭企業(yè)“托養(yǎng)、寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式，建立聯(lián)結(jié)緊密、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。

（六）要全力加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，直接關(guān)系到人民群眾生命健康，關(guān)系到畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，任何時(shí)候都不可麻痹。一要抓好法律法規(guī)宣傳。認(rèn)真宣傳貫徹《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法興牧、依法治牧。二要加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理。認(rèn)真搞好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)、畜禽交易市場(chǎng)實(shí)行到場(chǎng)、到點(diǎn)、到戶檢疫，確保產(chǎn)地檢疫和定點(diǎn)屠宰檢疫分別達(dá)到100%。加強(qiáng)畜禽引進(jìn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物引入審批制度，并加強(qiáng)全程監(jiān)管。三要抓好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的清理整頓。對(duì)設(shè)施簡(jiǎn)陋、宰殺量偏小又不具備基本質(zhì)量保證和衛(wèi)生保障措施的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），要采取撤并、掛靠、注銷(xiāo)、取締等方式進(jìn)行縮減。縣生豬定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)對(duì)這次清理整頓工作的指導(dǎo)、督查和全面檢查。四要抓好飼料獸藥監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投入品使用登記制度、畜禽養(yǎng)殖的休藥期制度。開(kāi)展獸藥、飼料市場(chǎng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣飼料、獸藥的違法行為。

四、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保狂犬病防制工作萬(wàn)無(wú)一失 狂犬病防制工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保我縣“狂防”工作扎實(shí)有效開(kāi)展，有三個(gè)重點(diǎn)必須把握好：一是宣傳務(wù)必到位。狂犬病是一種嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全的人畜共患急性傳染性，其病死亡率為100%。近年來(lái)，因狂犬病而死亡的人數(shù)一直高居全國(guó)法定報(bào)告?zhèn)魅静〉氖孜唬阋?jiàn)其危害之大之深，而我縣屬狂犬病高發(fā)地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任單位要大力宣傳《傳染病防治法》《動(dòng)物防疫法》《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》等法律法規(guī)，宣傳狂犬病的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)廣大人民群眾的防范意識(shí)。二是責(zé)任務(wù)必落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任單位必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，在人力、物力、財(cái)力上充分保障，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的防控機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)狂犬病防制工作的組織實(shí)施、督促檢查以及轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的登記、審批、準(zhǔn)養(yǎng)證發(fā)放和違章犬的捕殺組織工作，并加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)狂犬病防制知識(shí)的宣傳教育。縣城各社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)犬只登記、建檔，并上報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊Ｐ竽敛块T(mén)主要負(fù)責(zé)獸用狂犬疫苗的組織供應(yīng)，對(duì)所有登記犬只進(jìn)行疫苗注射、登記、掛牌，統(tǒng)計(jì)并登記養(yǎng)犬?dāng)?shù)量及犬只變動(dòng)情況；開(kāi)展犬只健康帶毒調(diào)查；狂犬病疫情統(tǒng)計(jì)，患狂犬病死亡動(dòng) 物尸體處理。公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)縣城犬只管理，對(duì)上報(bào)的犬只進(jìn)行審核，符合規(guī)定的犬只發(fā)放準(zhǔn)養(yǎng)證；負(fù)責(zé)處理違章養(yǎng)犬和查處拒絕、阻礙狂防工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的案件；組織力量捕殺狂犬、惡犬、流浪犬、野犬、違章犬。衛(wèi)生部門(mén)主要負(fù)責(zé)犬（貓）傷患者傷口規(guī)范化處理，疫苗注射，病人救治，死亡病例流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和尸體消毒處理，狂犬病疫點(diǎn)處理，積極開(kāi)展預(yù)防控制狂犬病宣傳教育工作。藥監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)用狂犬病疫苗的質(zhì)量和流通領(lǐng)域監(jiān)管，及時(shí)查處假劣人用狂犬疫苗案件。城管部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)城市養(yǎng)犬行為進(jìn)行監(jiān)管，查處養(yǎng)犬破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、滋擾他人的事件，協(xié)助配合公安部門(mén)捕殺狂犬、惡犬、流浪犬、野犬、違章犬。工商部門(mén)主要負(fù)責(zé)稽查、取締城區(qū)及疫區(qū)非法犬只交易市場(chǎng)。教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)將狂犬病防制知識(shí)納入學(xué)校健康教育課，定期開(kāi)展預(yù)防狂犬病知識(shí)講座，普及狂犬病防制知識(shí)。新聞、廣電部門(mén)要采取突擊性和經(jīng)常性相結(jié)合的方式，開(kāi)展狂犬病防制有關(guān)法規(guī)及防治知識(shí)的宣傳教育。財(cái)政局部門(mén)要將狂犬病防制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。縣狂防指揮部辦公室牽頭協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展狂防工作，對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狂防工作督查。積極發(fā)動(dòng)群眾參與，形成群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。三是整治務(wù)必徹底。當(dāng)前正值狂犬病高發(fā)期，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展狂犬病防治專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全力加大對(duì)“狂犬”撲殺力度，落實(shí)“以滅促免，以滅促拴，以滅促管”的措施，千方百計(jì)提高犬只飼養(yǎng)辦證率和栓養(yǎng)率，提高犬傷患者傷口規(guī)范化處理和疫苗注射率，確保狂防工作萬(wàn)無(wú)一失。